236-Deduccion de Automoviles y Jurisprudencia de Automoviles

.
ADGKLJ9:9B9<GJ=K
9;LM9J9F<=
:M=F9>==D
LGH=K9D9JA9D
FGL=F<J_9
J9RdF
<=K=Jx
Act. Carlos Contreras Cruz

Profesor de la Facultad de Ciencias de
la UNAM y especialista en pensiones
de Alpha Actuarios Asociados
dddVQP\[YV[RP\ZZe
JURDICO CORPORATIVO
FISCAL
Trmites
para iniciar
su empresa
Inconstitucional
cobro del agua
en el DF
Identique las violaciones
constitucionales al clculo de
los derechos por suministro
de agua, derivado de la
aplicacin del Cdigo Fiscal
2
del Distrito Federal
LABORAL
Comisionistas
laborales o
mercantiles?
Revise sus diferencias
para una correcta aplicacin
y un ecaz cumplimiento de
obligaciones
2
SEGURIDAD SOCIAL
Anexos scales
a presentar en
septiembre
Aventrese a conocer paso a paso las gestiones

que debe realizar para aperturar un negocio
atendiendo a su giro
Uso de suelo
0 Visto bueno de
seguridad y operacin
0 Autorizacin de
impacto ambiental
0 Programa Interno
de Proteccin Civil
0 Trmite de RFC
0
Ubique las fechas de

presentacin de los citados
anexos ante el Infonavit 9
COMERCIO EXTERIOR
Recurso de
revocacin al
alcance
CONTABILIDAD FISCAL
Deduccin de
automviles
Conozca las distintas
opciones nancieras y scales
existentes para la adquisicin
del equipo de transporte
236 31/AGOSTO/2010
Gua para impugnar un

acto arbitrario. Conozca la
estructura y formalidades de
un recurso de revocacin 2
IDCONLINE
2
Contexto humano
Descubra, de la mano de
los expertos, la manera
de vencer los miedos y
enfrentar el reto del cambio
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216A<?6.9
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Fiscal, Jurdico Corporativo y Comercio Exterior Coeditor Grco
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Coordinador Consultora Fotografa
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Lo que la Corte
quiso decir es
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L.C. Raquel Aguilar Rodrguez Eder Guzmn G.
EDITORES MERCADOTECNIA
espus de generar una gran polmica sobre el tope aplicable a

las pensiones, la SCJN emiti un comunicado en su pgina de
Internet para precisar que dicho lmite no aplicaba a todos los
trabajadores, sino nicamente a aquellos que exclusivamente
cotizaron con base en la ley del 73.
Por ello, conviene revisar el anlisis que sobre este particular se publica
en la seccin de seguridad social.
De acuerdo con estudio publicado en http://espanol.doingbusiness.org
el nmero de trmites que se requiere hacer en Mxico para abrir un
negocio, es superior en 40% respecto del promedio que manejan los
pases de la OCDE. Pero no se preocupe, porque en la seccin de jurdico corporativo, le ofrecemos una gua para realizar los trmites ms
frecuentes y apoyarle para iniciar su empresa.
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Lic. Ricardo Gutirrez Gutirrez
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Lic. Juan de la Cruz Higuera, Lic. Gerardo Jaramillo Vzquez, Lic. Luis Ugarte Romano
CIACI, AC.Centro de Investigacin Aduanera y de Comercio Internacional, A.C., Lic. Roberto
Hernndez, socio y director de COMAD, S.C., Ancelmo Garca Pineda, colaborador externo de la
Organizacin Internacional del Trabajo, Lic. Edith vila Romo, Lic. en Economa por la Universidad
Panamericana, con estudios de posgrado en derechos humanos, nanzas y comunicacin.
COLABORADORES ESPECIALES
Una vez que est en marcha el negocio, es muy factible que requiera
contratar vendedores. Pero sabe cmo contratarlos? Para estos efectos
lo invitamos a consultar en la seccin laboral las particularidades de los
contratos que se pueden celebrar con los comisionistas dependiendo si la
relacin ser de tipo laboral o mercantil. El contrato debe ser preciso a n
de evitar que autoridades laborales y de seguridad social impongan sanciones por haber celebrado un contrato de naturaleza mercantil, cuando
de hecho la relacin es laboral.
Seguramente requerir equipo de transporte. Por ello, en la seccin de
contabilidad scal se ejemplican los diversos medios para adquirir un
automvil (crdito automotriz, arrendamiento nanciero y leasing) a n
de que usted tome la mejor decisin considerando los costos nancieros
y scales de cada uno de ellos.
Finalmente, recordamos a nuestros suscriptores que tan solo faltan cuatro
meses para que entre en vigor el nuevo sistema de facturacin electrnica, razn por la cual estamos preparando una edicin especial sobre
este tema, misma que le enviaremos en cuanto la autoridad publique las
reglas de RMISC correspondientes.
Los Editores
Lic. Ivan Rueda Hedun, scio-director de la rma Abogados Empresariales, S.C., Lic. Octavio
Carvajal Bustamante, miembro de la Comisin Laboral de Concamin y socio de la rma Carvajal,
Rubalcava y Asociados, Dr. Hugo Italo Morales Saldaa, Asesor laboral de la Canacintra y de la
Antad y socio de su propia rma, Lic. Toms Natividad Snchez, asesor laboral de Coparmex y
director del despacho Natividad Abogados S.C., Lic. Julio Flores Luna, socio del despacho Goodrich
Riquelme y Asociados y miembro de la Comisin de Asuntos Laborales de Coparmex, Lic. Luis
Velasco Ramrez, Consultor independiente, Lic. Dionisio Kaye, socio de la rma Kaye abogados
S.C., Lic. Mario Becerril Hernndez, Director General del Despacho Asesora y Defensa Legal
Aduanera, Lic. Vctor Monroy Jurez, socio y director del despacho Monroy Abogados, S.C., Lic.
Ricardo de Buen Rodrguez, socio director del despacho De Buen Rodrguez Abogados S.C.
IDC, Asesor Jurdico y Fiscal, se publica quincenalmente y encierra en su contenido informacin
Fiscal, Laboral, Seguridad Social, Jurdico-Corporativa y de Comercio Exterior. Suscripcin anual:
$4,190.00 pesos (24 nmeros). Ejemplar suelto: $149.00 pesos.
Impreso en Servicios Profesionales de Impresin Mimosas 31, Col. Sta Mara Insurgentes Del.
Cuauhtemoc, Mxico D.F. C.P. 06430
Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin
parcial o total incluyendo cualquier medio electrnico
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de Licitud de Ttulo No. 3044 y de contenido No. 1942
expedidos por la Comisin Calicadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas con fecha 17 de octubre de
1986. Nmero de reserva al Ttulo otorgado por la Direccin General del Derecho de Autor No. 641- 86.
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02
31
AGOSTO
2010
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de recursos humanos, existe lo que se llama una inacin de discursos, entonces cul sera
la diferencia de Contexto Humano. La presentacin de personas que diariamente resuelven
el atolladero moral y hasta econmico que implica el manejo del recurso ms importante
de una empresa.
Lo invitamos a que nos visite en idconline y conozca de viva voz de los especialistas como
enfrentaron los problemas diario de liderazgo.
En esta ocasin abordaremos el tema:
Atreverse al cambio
Entrevistado: Daniel Hernndez
Director de Northbound Businnes & Financial Coaching.
Con una exitosa trayectoria corporativa de 13 aos en empresas multinacionales de
renombre con posiciones directivas en reas como nanzas, operaciones, planeacin
estratgica, reclutamiento y entrenamiento, decidi dejar el mundo corporativo para
desarrollarse como coach de negocios. De ah que sea Daniel Hernndez la mejor voz para
hablar del proceso del cambio, los temores que crea y la importancia de cerrar ciclos; etapas
que no slo el ser humano vive da a da sino las empresas del siglo XXI.
Primera cpsula
Tercera cpsula
0
0
Cuarta cpsula
0
Importancia de entender cmo, quin,

cundo y para qu es el cambio
Vala de las justicantes para realizar
un cambio
Manejo del duelo en el proceso
del cambio y cierre de ciclos
Papel del lder en el proceso de cambio

Importancia de la entrega de
resultados
1 Sensibilidad respecto de lo que
estn viviendo los miembros de la
organizacin
1 Vala de pedir apoyo
Impacto de las creencias personales
nales en el
proceso del cambio
1
Segunda cpsula
0
De qu forma la empresa debe facilitar

el proceso del cambio a sus trabajadores
Comunicacin de reingeniera de
procesos
Diferencia entre la actuacin empresarial
en un cambio interno y uno externo
Empata de los participantes en el
proceso de trabajo
10A P
DEAR
T
AG IR
OS DE
TO L
El cambio es una regla o una excepcin

en la vida personal y laboral de los
individuos
Tipos de cambio
1 Voluntario
1 Inducido o forzado
Cmo enfrentar un cambio
Herramientas tiles para llevar
un proceso de cambio
Resistencia al cambio
1 Papel de la organizacin
1 Rol de los trabajadores en una
empresa en proceso de cambio
"P99*7tBQPDBEFBHPTUPEF
236
36@0.9
02
DE TRASCENDENCIA
Inconstitucional
cobro del agua en el DF
Aprecie las violaciones constitucionales
de las reformas para 2010 a los derechos
por el suministro de agua en el DF
05
PARA TOMARSE EN CUENTA

0
0
0
07
ABUSO DE LOS BENEFICIOS FISCALES

IVA POR CONSTRUCCIN
INTERCAMBIO DE INFORMACIN, BENFICA?
13
DE ACTUALIDAD
0
LA EMPRESA CONSULTA
0
0
0
0
DECLARACIN ESTADSTICA POR ALEX?

MATERIA PRIMA DEDUCIDA EN PROPORCIN?
ISR POR DIVIDENDOS ACREDITABLE VS IETU?
MONTO DE INGRESOS AFECTA CMO SE PAGA?
IDCONLINE
0
0
0
08
RGIMEN
0
12
APLICACIN ESTRICTA DE LA NORMA FISCAL?

Observe el mtodo correcto acorde a los criterios
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para
interpretar la ley scal cuando no es clara
LOS TRIBUNALES RESOLVIERON

0
DEVOLUCIN NEGADA SIN REQUERIMIENTO?

En las devoluciones de saldo a favor o pago
indebido, si existe duda sobre su procedencia,
el sco requerir al interesado datos para
acreditar su viabilidad
SNTESIS DE LO MS RELEVANTE EN MATERIA

FISCAL PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN Y LA GACETA OFICIAL DEL DF EN EL
PERODO COMPRENDIDO DEL 30 DE JULIO AL 13 DE
AGOSTO DE 2010
0
0
MI PORTAL DEL SAT EN MANTENIMIENTO

REANUDASTE ACTIVIDADES AVSALE AL SAT
STATUS DE LOS TRATADOS FISCALES
INTERNACIONALES
LA ACLARACIN LA HACE EL CONTRIBUYENTE
NUEVO AVISO DE COMPENSACIN
236
12
A?.@02;12;06.
Inconstitucional cobro del agua en el DF

Aprecie las diversas violaciones constitucionales derivadas de la
reforma 2010 al clculo de los derechos por el suministro de agua.
Antecedentes
Como se sabe el 1o de enero de 2010
entr en vigor el Cdigo Fiscal del Distrito Federal (CFDF), el cual sustituy
al Cdigo Financiero del Distrito Federal que estuvo vigente hasta el 31 de
diciembre de 2009.
Derivado de esa sustitucin se dieron algunas modicaciones dentro de
las cuales destacan las tarifas aplicables
para el cobro por el derecho de suministro de agua, trayendo consigo desconcierto e inconformidades entre la poblacin al ser excesivas
respecto del ao 2009, resea el licenciado Alejandro Arzate
Meja de la rma jurdica Basham, Ringe y Correa S.C.
En el artculo 172 del CFDF se establece quienes estn
obligados al pago de los derechos por el suministro de agua
que provea el DF: los usuarios del servicio.
Igualmente ese numeral indica: el monto de los derechos
est compuesto por las erogaciones que realice el DF, para
adquirir, extraer, conducir y distribuir el lquido, su descarga
en la red de drenaje y todas aqullas erogaciones que se
utilicen para mantener y operar la correspondiente infraestructura.
La tarifa para el pago de los derechos por el suministro de
agua se har conforme al volumen de consumo medido en el
bimestre, siendo distinta para los contribuyentes que tengan
su toma de agua instalada en inmuebles de uso habitacional,
frente a aqullos que la tengan en inmuebles de uso no domstico.
Uso domstico
A diferencia de los aos anteriores en los cuales la tarifa se
calculaba con base en los consumos en metros cbicos, la
vigente, a partir de 2010, se calcula sobre la base del consumo
por litros, establecindose una cuota adicional por cada 1000
litros adicionales de consumo sobre el lmite inferior pudiendo ir desde los $28.00 a $40.50.
Adems, tal como sucede con el impuesto predial, a partir
02
31
AGOSTO
2010
Se desconoce el
procedimiento
para establecer
valores diferentes
entre tomas de
agua para uso
domstico frente a
los de diverso uso.
de 2010 los contribuyentes de los derechos por el suministro de agua son objeto de una distincin en el pago de la
contribucin, basada en la clasicacin
de manzanas que para tal efecto publica
la Asamblea Legislativa del DF.
Las manzanas estn clasicadas en
popular, bajo, medio y alto, y con la
Eb\':e^cZg]kh
aplicacin del subsidio, la tarifa se puede
:ksZm^F^cZ
:[h`Z]h]êZkfZ
calcular desde $30.00 de cuota mnima,
cnk]b\Z;ZlaZf%Kbg`^r
<hkk^ZL'<'
$2.60 por la cuota adicional en manzanas de tipo popular, hasta de $135.00
de cuota mnima y $15.20 de cuota adicional en zonas de tipo
alto.
Llama la atencin que la Asamblea Legislativa del DF no
hubiese previsto una distincin de contribuyentes en la propia
tarifa, y s hacerlo para los subsidios.
Uso no domstico
Tratndose del uso no domstico, la tarifa tambin se calcula
con base en los consumos determinados por litros, y el artculo 172 del CFDF determina una tarifa con distintos valores de
cuotas mnimas y adicionales.
Sin embargo, posteriormente se indica que esa tarifa tendr un subsidio, imponindose nalmente una tercera tabla
donde resulta la tarifa de la aplicacin con el subsidio, cuyos
valores oscilan desde $135.00 a $2,468.80 por cuota mnima,
y de $14.00 a $40.00 de cuota adicional, los cuales atienden al
nmero de litros consumidos por los contribuyentes.
Al instituir un subsidio en este tipo de contribuyentes, pareciera que la Asamblea Legislativa del DF remarca cunto es
lo que el DF deja de percibir por el pago de esos derechos, lo
cual es irrelevante, pues se desconoce el procedimiento para
establecer valores diferentes entre tomas de agua para uso
domstico frente a los de diverso uso.
Ahora bien, una vez acotado lo anterior es indispensable
tomar en cuenta algunas reexiones legales para dilucidar la
violacin de algunos principios constitucionales que conlleva el cobro as formulado de ese lquido vital.
236
Consideraciones legales
Es menester tener presente lo previsto en el artculo 9 del
CFDF respecto al concepto de los derechos, denidos como:
las contraprestaciones por el uso o aprovechamiento de los
bienes del dominio pblico del DF, con excepcin de las concesiones o permisos, as como por recibir servicios prestados
por el DF en sus funciones de derecho pblico.
Luego entonces, de la citada denicin se convalidan las
siguientes violaciones a tratar.
PROPORCIONALIDAD
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) ha sostenido reiteradamente, que los derechos tienen obligacin
de cumplir, entre otras, con la garanta de proporcionalidad
tributaria contenida en el artculo 31, fraccin IV de la Constitucin Federal, lo cual se logra cuando la contraprestacin
pagada por el contribuyente guarda una razonabilidad con el
costo que ese servicio representa para cualquier autoridad.
En ese sentido, al hacerse una distincin entre el uso de
la toma de agua instalada (domstico y no domstico) genera
una distorsin en cuanto al objeto y la base del tributo, al establecer elementos ajenos al costo que para el DF representa
la extraccin, conduccin y distribucin del agua, as como su
descarga en la red de drenaje y las realizadas para mantener
y operar su infraestructura.
As, conforme al objeto de los derechos por suministro de
agua en el DF nada tiene que ver el destino del inmueble en
el cual est ubicada la toma de agua.
Es importante mencionar que con base en esos mismos razonamientos, en la Jurisprudencia 2a./J. 192/2004, la Segunda
Sala de la SCJN determin lo siguiente:
AGUA Y DRENAJE. EL ARTCULO 204-B DEL CDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL,
QUE ESTABLECE LOS DERECHOS POR LA AUTORIZACIN PARA EL USO DE SUS REDES, O
BIEN PARA MODIFICAR LAS CONDICIONES DE
STAS, TRANSGREDE LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACIN VIGENTE EN 2003). La Suprema Corte
de Justicia de la Nacin ha sostenido que en trminos del
artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, para juzgar sobre la proporcionalidad y equidad de los derechos por servicios,
debe atenderse al objeto real del servicio prestado por
la administracin pblica, el cual trasciende tanto a los
costos como a otros elementos. En ese sentido, el artculo
204-B del Cdigo Financiero del Distrito Federal, vigente en 2003, al establecer que para jar las cuotas por
la autorizacin para usar las redes de agua y drenaje
o modicar las condiciones de uso, debe considerarse el destino del inmueble por construir (habitacional,
Violaciones constitucionales
Uso domstico
0
Inobservancia del principio de

equidad al dar un trato desigual a
sujetos en iguales circunstancias
sin justicacin jurdica, al imponer valores diferentes entre tomas
de agua de acuerdo con la colonia
en que se ubican
El establecimiento de los subsidios
atendiendo al tipo de manzana en
la cual est ubicado el inmueble
resulta desproporcional
Uso no domstico
0
Contravencin al principio de proporcionalidad

por prever un elemento
ajeno al objeto del
impuesto (destino del
inmueble en el cual se
ubique la toma de agua)
Las lecturas del promedio
de consumo diario de
agua menores a un ao
no reejan el verdadero
costo del derecho
Facultad de la Asamblea Legislativa del DF para otorgar subsidios
no habitacional o bodegas), los metros cuadrados de

construccin y si tienen o no zonas de estacionamiento, transgrede los principios de proporcionalidad y
equidad tributaria contenidos en el referido precepto
constitucional, toda vez que por un mismo servicio otorgado en condiciones anlogas se pagan cuotas diversas y
se desatiende el objeto real del servicio prestado, que se
traduce, fundamentalmente, en la recepcin de la solicitud,
el anlisis de la documentacin presentada por el solicitante y el trmite de la autorizacin; sin que resulte
indispensable algn despliegue tcnico para vericar si
procede o no otorgar dicha autorizacin, pues la administracin no debe realizar actos materiales para determinar
la forma en que prestar el servicio.
Contradiccin de tesis 171/2004-SS. Entre las sustentadas
por los Tribunales Colegiados Octavo y Dcimo Primero, ambos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 26 de noviembre de 2004. Cinco votos. Ponente:
Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Blanca
Lobo Domnguez.
Tesis de jurisprudencia 192/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del
primero de diciembre de dos mil cuatro.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, diciembre de 2004, pg. 385.
La SCJN declar inconstitucional el entonces artculo
204-B del Cdigo Financiero del DF, al imponer cuotas por
la autorizacin para usar las redes de agua y drenaje o para
modicar las condiciones de uso, considerando para ello el
destino del inmueble, los metros cuadrados de construccin y
si stas tenan o no zonas de estacionamiento, ya que desaten31
AGOSTO
2010
03
236
da al objeto del servicio prestado.

puede ser constitucionalmente un elemento objetiEn consecuencia, aplicando por analoga esa
vo que justique la distincin referida, pues para el
jurisprudencia el artculo 172 del CFDF viola la FISCAL
DF representa el mismo costo suministrar agua a un
garanta de proporcionalidad tributaria, al establecer 0 Revise cunto pagar
inmueble ubicado, en el primer cuadro de la Ciudad
de agua en el DF (9 de
un elemento ajeno al objeto del impuesto, como lo
destinado a uso habitacional, que el proporcionarlo a
marzo de 2010)
es el destino del inmueble en el que est ubicada la
un inmueble ubicado en ese lugar, pero con un uso
0 Posible cobro
toma de agua, provocando una distorsin entre el
distinto del habitacional.
inconstitucional del
objeto y la base sobre la que se calcula el derecho.
Tambin es contrario a la garanta de equidad
agua (23 de septiembre
de 2009)
Igualmente existe otro elemento inconstituciotributaria el que se establezcan los subsidios, atennal del precepto indicado consistente en que para la
diendo al tipo de manzana en el que est ubicado el
determinacin de la base del derecho la autoridad considerar inmueble, pues como se indic anteriormente esa distincin
el promedio de consumo diario, resultante de las dos lectu- no est justicada, ya que frente al objeto del derecho los inmueras ms recientes, con antigedad no mayor a un ao.
bles populares y altos no pueden constitucionalmente tener
Nuevamente se introduce un elemento ajeno al objeto del diferencia alguna.
derecho para determinar la cantidad exacta a pagar, pues en
el costo que representa al DF suministrar el agua no tiene COMPETENCIA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DF PARA
relacin alguna el promedio de consumo de agua de slo dos OTORGAR SUBSIDIOS
lecturas menores a un ao, esto es, esas lecturas no reejan el Asimismo, resulta constitucionalmente discutible si la Asamcosto del derecho, adems que de esa forma no se cuanti- blea Legislativa del DF, tiene o no facultades, en los trmica correctamente el objeto precisado en prrafos precedentes. nos del artculo 42, fraccin II del Estatuto de Gobierno del
La diferencia en cuanto a preverse distintos subsidios, para DF, para conceder subsidios en los derechos por suministro
las tomas de agua instaladas en inmuebles de uso habitacio- de agua, toda vez que dicho numeral seala que la referida
nal, conforme a la clasicacin de manzanas tipo populares, Asamblea no podr conceder, entre otras cosas, subsidios a las
contribuciones por servicios prestados por el DF, como en el
bajas, medias y altas resulta desproporcional.
Como se indic anteriormente, la Asamblea Legislativa del caso son los derechos objeto de estudio.
No obstante, en la tesis 2a. CXLI/2009, la Segunda Sala de
DF prescribi una distincin para el otorgamiento de diversos subsidios, que vara dependiendo de la zona econmica la SCJN sustenta:
en la que est ubicado el inmueble, situacin sin justicacin
PREDIAL. LA PROHIBICIN CONTENIDA EN EL
alguna desde el punto de vista jurdico.
ARTCULO 42, FRACCIN II, DEL ESTATUTO DE
A diferencia del impuesto predial cuya proporcionalidad
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, PARA ESdebe considerar otros elementos, tratndose de derechos no
TABLECER EXENCIONES O SUBSIDIOS EN LAS
existe justicacin para realizar la indicada distincin, mxiLEYES DE ESA ENTIDAD, NO EST DIRIGIDA A
me cuando podra ser que al DF le representara un mayor
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, SINO AL CONGREcosto llevar el agua a una manzana popular que a una claSO DE LA UNIN. El hecho de que el citado precepto
sicada como alta.
disponga que las leyes del Distrito Federal no estableceSin embargo en este caso, es de resaltar que la distincin
rn exenciones o subsidios respecto de las contribucioque el Gobierno del DF realiz no se vio reejada en la tarifa
nes sobre la propiedad inmobiliaria, no signica que esa
de los derechos, sino en cuanto al otorgamiento del subsidio,
prohibicin est dirigida a la Asamblea Legislativa
lo cual resulta una verdadera forma de darle la vuelta a la
de esa entidad sino al Congreso de la Unin, porque
ley.
a partir de la reforma del 25 de octubre de 1993 a los
Ello al ser ampliamente conocido que existen diversos
artculos 73, fraccin VI y 122 de la Constitucin Polcriterios de la SCJN en el sentido de que los subsidios son
tica de los Estados Unidos Mexicanos, a la Asamblea
benecios cuando atienden a motivos extrascales, cuestin
Legislativa se le dot de la potestad tributaria local en
que evidentemente tuvo en mente el legislador local al crear
sentido positivo y negativo para establecer contribula disposicin objeto de anlisis.
ciones sucientes para cubrir los gastos pblicos, exaEQUIDAD TRIBUTARIA
minar, discutir y aprobar anualmente su presupuesto de
Asimismo, la distincin en cuanto al destino del inmueble
egresos. As, para salvaguardar esa facultad se previ
en el que est ubicada la toma de agua, esto es, de uso
que las leyes federales no limitarn la posibilidad de
habitacional y no habitacional, genera una distincin inimponer contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria,
justicada entre los usuarios del derecho.
ni las leyes del Distrito Federal establecern exenciones
Ello, toda vez que el destino que tenga un inmueble no
o subsidios respecto de ellas, pero debe entenderse que
04
31
AGOSTO
2010
236
esta ltima restriccin slo es aplicable para las que

expida el Congreso de la Unin, en ejercicio de la facultad constitucional para legislar en el mbito del
Distrito Federal, dado que sera un contrasentido que
en la limitante sealada se comprendiera a la Asamblea
Legislativa, si desde la reforma constitucional aludida se
le otorg plena atribucin para imponer contribuciones
a nivel local.
Amparo en revisin 692/2008. Operadora del Golfo
de Mxico, S.A. de C.V. 4 de noviembre de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano.
Secretarios: Mara Constanza Tort San Romn, Gustavo
Ruiz Padilla, Israel Flores Rodrguez y Fernando Tinoco
Ortiz.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXXI, enero de 2010, pg. 334.
Del razonamiento en comento se desprende que la SCJN resolvi que la limitante contenida en ese numeral est dirigida
al Congreso de la Unin y no a la Asamblea Legislativa.
El criterio sustentado por nuestro mximo Tribunal resulta
controvertido, y a pesar de no ser el tema tratado en el presente artculo, es de sealarse que en l no se hizo un anlisis
integral del artculo 42, fraccin II, cuarto prrafo del mencio-
nado Estatuto, al interpretarse solamente la ltima frase, en

cuanto se reere a las leyes del Distrito Federal, dejando de
considerar que en la primera parte del mismo prrafo se
hace referencia a las leyes federales.
As, conforme al criterio de la SCJN, no existe armona ni
congruencia en la interpretacin del artculo 42, fraccin II,
prrafo cuarto del indicado Estatuto, al ser ilgico que en un
mismo prrafo se repita una prohibicin dirigida al Congreso de
la Unin, pues ello no es comn en las leyes tributarias.
Corolario
Si bien tratndose de los mencionados derechos no existieron
grandes cambios en relacin con el Cdigo Financiero vigente
hasta el 31 de diciembre de 2009, al constituir una nueva ley
otorga el derecho de impugnarla, a partir de su primer acto de
aplicacin, mediante el juicio de amparo.
La forma para calcular el pago de los derechos por el suministro de agua en el DF, contiene diversas violaciones al no
respetar las garantas de proporcionalidad y equidad tributarias, contenidas en el artculo 31, fraccin IV de la Constitucin Federal, por lo que es viable su impugnacin.
Palabras clave: derechos por suministro de agua/uso domstico/
uso no domstico/tomas de agua/tarifa de los derechos/destino del
inmueble
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Abuso de los benecios scales

El gobierno ha decidido incentivar algunos sectores otorgando
benecios scales como es el caso del agropecuario y autotransporte, pero lejos de cumplir con el n para el cual fueron
concedidos, se ha abusado de ellos.
Se arma lo anterior porque en esos sectores se ha detectado un abuso de las deducciones que no requieren comprobantes derivado de las condiciones en que trabajan las personas
afectas a ellos, por ello resulta de vital importancia frenar tal
actuacin implementando revisiones minuciosas y eliminar
los benecios que no tienen justicacin.
El presidente de la Academia de Estudios Fiscales, Pedro
Carrin, sostiene que sera viable gravar todo lo considerado
una ayuda en especie o un apoyo al trabajador, pero manteniendo el benecio en los planes de retiro para representar un
verdadero ahorro a largo plazo. Por otro lado, no deben proliferar los tributos como el impuesto empresarial a tasa nica,
porque no estimula el empleo al no permitir la deduccin de
los salarios.
Es importante destacar que se debieran contemplar para
una mayor recaudacin los impuestos ecolgicos, por ejemplo el pago de gravmenes por el uso de plstico, pudiendo
solicitar quienes reciclen ese material las devoluciones del
impuesto pagado.
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IVA por construccin

Como se sabe, en la enajenacin entre personas ffecha en que se rme el instrumento notarial relativo
sicas que no estn obligadas a presentar declaracio(artculo 33, segundo prrafo de la LIVA).
nes mensuales del impuesto al valor agregado (IVA), FISCAL
Lo anterior no quiere decir que el obligado se exima
de inmuebles que no sean destinados a la casa ha- 0 Mi casa es tu casa! (9
del deber de pagar ese tributo con actualizaciones y
de julio de 2010)
bitacin, donde el bien en cuestin se compone de
recargos por no haber sido cubierto en tiempo y forma,
terreno y construccin, se causan dos impuestos: 0 Enajenacin gravada
aunque el fedatario pblico resulta ser responsable
por el IVA? (4 de agosto
sobre la renta (ISR) e IVA.
solidario por esa falta hasta por el monto de la contride 2010)
Ahora bien, tratndose exclusivamente del IVA,
bucin, sin que la responsabilidad comprenda las mulen el supuesto de que por alguna razn no se hutas del contribuyente (artculo 26, fraccin I del Cdigo
biera retenido ni enterado ese impuesto a pesar de haber pa- Fiscal de la Federacin).
gado el ISR, lo procedente es llevar a cabo la correccin por la
Por ese motivo el contribuyente deber presentar la declaraomisin del pago respectivo, para ello es necesario tomar en cin donde cubra el tributo omitido con actualizacin y recargos
cuenta lo siguiente.
conforme al procedimiento de la regla I.2.15.1. de la Resolucin
Tratndose de enajenacin de inmuebles por la cual se deba Miscelnea Fiscal 2010. De no hacerlo, en el evento que la aupagar el IVA, consignada en escritura pblica, quienes tengan toridad tributaria se percatara de la omisin, vlidamente
funciones notariales calcularn el impuesto bajo su responsabi- podra exigirle el pago al notario pblico, si es ms sencillo
lidad y lo enterarn al sco dentro de los 15 das siguientes a la ubicarle, dada su responsabilidad solidaria.
Intercambio de informacin, benca?

El grupo de los 20, del cual Mxico es parte, debiera retomar
los temas del intercambio de informacin scal entre sus miembros, tratando de identicar los fraudes tributarios y limitar
el ujo de recursos ilcitos, para evitar cualquier incentivo
tendiente a corromper a las instituciones nancieras, en otras
palabras, es necesario que exista transparencia internacional.
De conformidad con el informe Recomendaciones al Grupo de los 20, elaborado por mandato del Ministro de Economa
del Reino Unido, los gobiernos tienen que asumir la responsabilidad de informar de manera regular la situacin de sus
nanzas, sometindose a una supervisin estricta a cargo
de los organismos multilaterales, y promover que las cuentas de sus sistemas financieros sean vigiladas por sus
congresos, respectivamente.
Para lograr un verdadero avance se tendra que:
0 delimitar las tareas de los organismos internacionales
(la Junta de Estabilidad Financiera, el Fondo Monetario
Internacional, el Comit de Basilea de Supervisin Ban-
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caria y la Organizacin Internacional

de Comisiones de Valores), es decir, denir perfectamente la obligacin de FISCAL
0 Habr mayor intercamcada uno de ellos
bio de informacin (13
0 aclarar los fondos pblicos utilizados
de abril de 2009)
para estimular las economas de cada
integrante del grupo, incluyendo el nanciamiento a la infraestructura y trasferencias sociales
0 demostrar el origen de los recursos que nanciaron los
estmulos por la crisis econmica, as como los planes para
reponerlos
0 informar al pblico de manera regular la situacin de sus
cuentas pblica, y desembolsos realizados con cargo al
erario
Tales actuaciones incidirn favoreciendo las ejecuciones de
recomendaciones que esos organismos puedan emitir, por ello
el anlisis indicado debiera ser contemplado para dar mayor
seguridad de los gobernados.
236
9.
2:=?2@.
0<;@B9A.
DECLARACIN ESTADSTICA POR ALEX?
Nuestra empresa tributa en el rgimen general de ley, su domicilio scal se encuentra en el ciudad de Monterrey, y derivado
de las afectaciones provocadas por el huracn Alex, decidimos aplicar el benecio de no efectuar pagos provisionales
de los impuestos sobre la renta (ISR) y empresarial a tasa
nica (IETU) por junio, julio, y agosto de 2010 de conformidad
con el Decreto respectivo. Nuestros asesores nos sealan que
debemos presentar las respectivas declaraciones estadsticas
en ceros, esto es correcto?
S, efectivamente procede la presentacin de la declaracin informativa de las razones por las cuales no realiz
el pago provisional tanto del ISR como del IETU por
los meses indicados, en virtud de que de un anlisis
al Decreto por el cual se otorgan benecios a los contribuyentes
de las zonas afectadas de los Estados de Coahuila, Nuevo Len y
Tamaulipas por el fenmeno meteorolgico Alex, publicado en el

Diario Ocial de la Federacin el 16 de julio de 2010, en especco
a su artculo primero, se desprende que solamente se exime a los
contribuyentes de la obligacin de efectuar pagos provisionales
del ISR e IETU, correspondientes a los meses en comento, mas no
los libera de la obligacin de presentar declaraciones por los
impuestos y perodos referidos.
A mayor abundamiento, el artculo 31, sexto prrafo del Cdigo
Fiscal de la Federacin (CFF) prev que los contribuyentes presentarn las declaraciones correspondientes siempre que hubiese
cuantidad a pagar o cuando no resulte cantidad a liquidar, adems de
informar en su caso, las razones por las cuales no se realiza el pago,
y su incumplimiento se considera una infraccin segn el artculo 81
fracciones I VII, omisiones sancionadas con multa de conformidad
con el artculo 82, fracciones I VII, ambos numerales del CFF.
MATERIA PRIMA DEDUCIDA EN PROPORCIN?

La compaa a la que asesoro obtiene ingresos por la siembra, cultivo, cosecha y primera enajenacin de jitomate, de
los cuales, por disposicin de la LISR, una parte se encuentra
exenta, sin embargo, al acogerse a ese benecio, es legal que
la compra de semilla de jitomate se deduzca en una proporcin
y no en su totalidad?
Su insumo principal (semilla) se deducir en su totalidad, sin que se vea mermada por una proporcin, ya
que dicha erogacin est vinculada con una materia
prima y como tal, es una deduccin comprendida en la
fraccin II, del artculo 123 de la LISR.
La disposicin anterior, si bien corresponde a una deduccin
de las personas fsicas con actividades empresariales y profesio-
nales (Ttulo IV, Captulo II, Seccin II de la LISR), resulta aplicable

por remisin expresa del artculo 81, primer prrafo y fraccin I
del citado ordenamiento. Derivado de esa indicacin es menester
acudir al artculo 126 del ordenamiento referido, el cual establece: se considerarn los gastos e inversiones no deducibles del
ejercicio en los trminos del artculo 32 de la LISR.
De lo anterior se desprende: slo se considerarn no deducibles en la proporcin que representen los ingresos exentos respecto
del total de ingresos del contribuyente los gastos e inversiones,
es decir, las deducciones comprendidas en las fracciones III y IV
del artculo 123 del multicitado ordenamiento, no as las adquisiciones de mercancas o de materias primas reguladas en la
fraccin II de ese mismo numeral.
ISR POR DIVIDENDOS ACREDITABLE VS IETU?

En el mes de agosto del presente ao efectuamos una distribucin de dividendos, sin embargo, al no contar con saldo en
la Cuenta de Utilidad Fiscal Neta (CUFIN) se pag el impuesto
correspondiente de conformidad con el artculo 11 de la LISR.
Se puede acreditar la cantidad del ISR pagada por tal distribucin contra el pago provisional del IETU del mismo perodo?
No resulta acreditable. El artculo 10, tercer prrafo de la LIETU indica
que contra el impuesto respectivo se podr acreditar una cantidad
equivalente al monto del pago provisional del ISR propio, correspondiente a ese mismo perodo.
En ese tenor, el pago del ISR efectuado por la distribucin de dividendos tiene el carcter de pago definitivo y
nicamente se podr acreditar por ejercicio (artculo 11,
quinto prrafo de la LISR), por ende, al ser de naturaleza
diversa a un pago provisional no se considerar el ISR descrito como
propio para acreditarlo, adems de no existir disposicin expresa que
as lo permita en la LIETU.
Cuestin diversa sera si se tratara de la determinacin del
clculo anual del IETU, donde s se permite acreditar el ISR proveniente de dividendos al considerarlo como propio en trminos del
artculo 8o, sexto prrafo de la LIETU.
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MONTO DE INGRESOS AFECTA CMO SE PAGA?

Laboro para una persona moral que obtuvo ingresos acumulables por $600,000,000.00 en el ejercicio de 2008, lo cual
propici ubicarnos dentro de la competencia de la Administracin General de Grandes Contribuyentes (AGGC) y efectuar
pagos provisionales a travs del servicio de declaraciones y pagos
(plataforma electrnica), pero en 2009 sus ingresos disminuyeron a $400,000,000.00, por ello sali de la competencia
de la Administracin indicada para 2010. Debemos seguir
presentando los pagos provisionales a travs del servicio de
declaraciones sealado?
No debern seguir presentando los pagos provisionales
a travs del servicio de declaraciones y pagos, toda vez que
ya no se ubica dentro de los sujetos obligados determinados por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT)
en este momento para esos efectos, tales como:
0 sector nanciero
0 sociedades mercantiles controladoras y controladas
personas morales del ttulo II de la Ley del ISR, que en el ltimo

ejercicio scal declarado hayan consignado en sus declaraciones ingresos acumulables iguales o superiores a 500 millones de pesos
0 la administracin pblica centralizada, en trminos de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal
0 el Poder Legislativo y Judicial de la Federacin
0 organismos constitucionalmente autnomos
0 la Comisin Federal de Electricidad, Instituto Mexicano del Seguro Social e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los
Trabajadores del Estado.
Por otro lado, cabe mencionar que el contribuyente continuar
siendo competencia de la AGGC, hasta el ejercicio inmediato posterior a aqul en el cual se presente el aviso ante la Administracin General de Servicios al Contribuyente donde acredite haber
dejado de ubicarse en los supuestos sealados en el artculo 20,
apartado B, fraccin IV del Reglamento Interior del SAT.
0
?246:2;
Aplicacin estricta de la norma fiscal?

Conozca el mtodo aplicable (estricto o armnico) para efectuar una
debida interpretacin de la ley scal cuando su redaccin es confusa.
En un sentido general interpretar es esclarecer o descifrar el
sentido de alguna cosa, es decir, dar signicado mediante un
lenguaje a ciertos objetos, frmulas o textos, determinando
su alcance.
Las Leyes de Partidas (Las Leyes de las Indias Occidentales)
denan la interpretacin como la verdadera, recta y provechosa inteligencia de la ley segn la letra y la razn.
Luego entonces, una ley o norma se interpreta cuando se
busca aclarar o desentraar su sentido mediante el anlisis de
las palabras que contenga, debiendo obtenerse una solucin
coherente basada en conocimiento jurdico, ya sea por la jurisprudencia o doctrina ante lo confuso de su redaccin.
La interpretacin de las leyes scales implica una gran responsabilidad para el interprete, porque en muchas ocasiones debe
suplir el silencio de la ley o corregir frmulas poco atinadas,
basndose en la precisin tcnica del lenguaje utilizado por el
legislador, aunque es posible acudir al anlisis tico-jurdico,
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de conformidad con los principios generales del derecho tributario ante las lagunas de la norma.
Fuentes de interpretacin scal

Las fuentes de interpretacin en el derecho tributario son, la:
0 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
0 jurisprudencia
0 doctrina
En materia scal le corresponde la interpretacin de leyes
al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA), a
los Tribunales Colegiados de Circuito y a la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin (SCJN), efectuada por esos rganos
jurisdiccionales en una serie de casos anlogos.
El alcance de la interpretacin puede ser:
0 extensiva
0 declarativa o estricta
0 restrictiva
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Aplicacin estricta?
La importancia de la interpretacin en las normas tributarias lo
determina el artculo 5o del Cdigo Fiscal de la Federacin
(CFF), al sealar:
...Las disposiciones scales que establezcan cargas a
los particulares y las que sealan excepciones a las mismas, as como las que jan las infracciones y sanciones,
son de aplicacin estricta. Se considera que establecen
cargas a los particulares las normas que se reeren al
sujeto, objeto, base, tasa o tarifa.
Las otras disposiciones scales se interpretarn aplicando
cualquier mtodo de interpretacin jurdica. A falta
de norma scal expresa, se aplicarn supletoriamente
las disposiciones del derecho federal comn cuando
su aplicacin no sea contraria a la naturaleza propia del
derecho scal....
El precepto anterior se reere a la aplicacin estricta, no a la
interpretacin estricta, o sea, en lo relativo a las cargas particulares no debe aplicarse una analoga, sin que ello implique
no usar algn mtodo de interpretacin conocido para llegar
a conocer la verdadera intencin del legislador.
La actividad interpretativa elimina la imperfeccin de la
palabra, tiene naturaleza espiritual y con criterio cientco, y
tiene como objetivo conocer su ntima esencia, segn Andre
Amatuci en su obra titulada Tratado de Derecho Tributario.
La interpretacin restrictiva consiste en restringir el sentido
de las palabras del legislador, para darles su mnima aplicacin, ciendo al signicado de las palabras, evitando atribuirles una extensin ms amplia o extensiva que no llega a la
analoga.
La analgica se encuentra desterrada como mtodo de interpretacin de las leyes scales, en virtud de que su elasticidad permitira hacer extensiva una disposicin a situaciones
que no era intencin del legislador gravar y que por su sola
semejanza con la situacin verdaderamente prevista quedaran afectadas segn Margin Manatou.
La interpretacin estricta signica aplicar la ley a los casos
que la misma ha previsto, y no aplicar por analoga una ley
para ciertos casos a otros que no fueron comprendidos por el
legislador, por lo tanto, lo que se busca es evitar la interpretacin analgica.
La aplicacin estricta no debe limitarse al criterio literal,
sino puede adaptarse al criterio lgico y sistemtico, no debe
ser restrictiva, sino extensiva.
El mtodo lgico consiste en relacionar las diversas disposiciones de un mismo cuerpo normativo como partes de un
todo a efecto de que surja la armona.
Por el criterio sistemtico, se interpretar la norma jurdica
con todo el grupo de preceptos que constituyen el conjunto del
cual forma parte, las cuales estn debidamente vinculadas por
la anidad que de ellas deriva, y se encuentran relacionadas

entre s, formando parte de un sistema coherente y orgnico;
de lo cual se deriva que no debe analizarse aisladamente.
Estos criterios son recogidos en la jurisprudencia nmero
2a./J. 26/2006, emitida por la Segunda Sala de la SCJN, visible
en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena
poca, Tomo XXIII, marzo de 2006, pgina 270 que a continuacin se transcribe:
INTERPRETACIN DE LAS NORMAS FISCALES
QUE ESTABLECEN LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE LOS TRIBUTOS. SU ALCANCE EN RELACIN
CON LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE
LEGALIDAD TRIBUTARIA Y SEGURIDAD JURDICA. Si bien es verdad que el juzgador, al momento
de denir los elementos esenciales del tributo, debe
partir del texto literal de la norma, como exigencia lgica de su aplicacin al caso concreto, ello no implica
que le est prohibido acudir a los diversos mtodos de
interpretacin reconocidos por la ciencia jurdica. Esto
es as, ya que los principios de legalidad tributaria y de
seguridad jurdica, y las disposiciones legales que establecen frmulas dirigidas a condicionar la aplicacin e
interpretacin de las normas tributarias, deben entenderse nicamente en el sentido de impedir aplicaciones
analgicas en relacin con los elementos esenciales de
los tributos.
Contradiccin de tesis 181/2005-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto y Tercero,
ambos del Dcimo Quinto Circuito. 17 de febrero de
2006. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Margarita
Beatriz Luna Ramos. Ponente: Margarita Beatriz Luna
Ramos; en su ausencia hizo suyo el asunto Guillermo I.
Ortiz Mayagoitia. Secretarios: Fernando Silva Garca y
Paula Mara Garca Villegas.
Interpretacin armnica
Las normas scales, segn Margin Manatou se interpretarn
en forma:
0 armnica y no aisladamente, con el objeto de dar a la ley
una unidad conceptual entre su nalidad y su aplicacin
0 estricta o literal, las normas que sealan al sujeto, objeto, la base, las cuotas y tarifas, as como el momento del
nacimiento y del pago del crdito scal, las excepciones,
infracciones y sanciones
0 tcnica cuando un trmino tenga ms de una acepcin y
ninguna de ellas sea legal, nicamente cuando una norma
legal da una acepcin distinta a la de la ciencia que corresponde el trmino, se estar a su sentido jurdico
En este sentido, es difcil que la norma jurdica pueda
contemplar en su totalidad la realidad de un pas, por eso
es necesaria la interpretacin para perfeccionar la norma ju31
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rdica en funcin de los dems ordenamientos integrantes de

un determinado rgimen jurdico.
Cabe destacar que sera un error pensar que toda norma
scal debe interpretarse en forma exageradamente estricta, de
manera muy aislada de las dems disposiciones que forman
una ley, en virtud de que lo correcto es una interpretacin armnica, o sea, relacionarlas unas con otras, para no dar a una
norma aislada un alcance indebido, por el hecho de haberse
utilizado en el precepto determinada palabra sin hacer distincin.
Refuerza el criterio anterior la jurisprudencia nmero 3a./J.
18/91, sustentada por la Tercera Sala de la SCJN, visible en el
Semanario Judicial de la Federacin , Octava poca, Tomo VII,
abril de 1991, pgina 24, que a letra se inserta:
LEYES FISCALES. LA INTERPRETACIN SISTEMTICA DE SUS NORMAS NO CONTRAVIENE
LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACION Y APLICACIN ESTRICTA Y DE LEGALIDAD QUE RIGEN EN DICHA MATERIA. Si bien es cierto que la
interpretacin y aplicacin de las normas impositivas
es estricta, tambin es cierto que resultara imposible
interpretar cada precepto considerndolo fuera del contexto normativo del que forma parte, ya que de ser as,
cualquier intento estricto de interpretacin resultara
infructuoso para determinar el sentido y alcance de las
normas. Toda norma requiere de una interpretacin, aunque sea literal, sin importar su rango, ya sea constitucional, legal, reglamentario, contractual o de cualquier
otra ndole, y un principio de hermenutica obliga a interpretar los preceptos jurdicos en funcin a los dems
que integran el ordenamiento al que pertenecen, y en
funcin a los dems ordenamientos que integran un determinado rgimen jurdico; sin que ello implique que
en materia impositiva una interpretacin estricta pero
al n y al cabo interpretacin, vaya a obligar al sujeto
pasivo de la norma tributaria al pago de contribuciones
no establecidas en las leyes scales. En consecuencia, interrelacionar las normas de manera sistemtica no viola
el principio de interpretacin y aplicacin estricta que rige
la materia scal, ni el principio de legalidad que prevalece en dicha materia, de acuerdo con el artculo 31,
fraccin IV, constitucional.
Amparo en revisin 2825/88. Sanko Industrial, S.A. de
C.V. 8 de octubre de 1990. Unanimidad de cuatro votos.
Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Salvador
Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor Surez Turnbull.
Amparo en revisin 1825/89. Recticaciones Marina,
S.A. de C.V. 23 de noviembre de 1990. Cinco votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor Surez Turnbull.
Amparo en revisin 1720/90. Administraciones y Coor-
10
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dinaciones, S.A. de C.V. 13 de diciembre de 1990. Cinco

votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos
Pastor Surez Turnbull.
Amparo en revisin 2217/90. Proveedores de Servicios
Equipo y Materiales, S.A. 11 de marzo de 1991. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Salvador Rocha Daz.
Secretario: Abraham Caldern.
Amparo en revisin 873/89. Explosivos Mexicanos, S.A.
de C.V. 8 de abril de 1991. Unanimidad de cuatro votos.
Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor
Surez Turnbull.
Para que la interpretacin de la norma sea de forma estricta
es necesario partir del texto de la norma, lo cual no signica
que deba realizarse un anlisis fragmentario que d pie al
abuso del derecho, tal y como se prev en la siguiente tesis:
INTERPRETACIN DE LAS NORMAS FISCALES.NO PUEDE SER TAL QUE CONDUZCA A UN FRAUDE A LA LEY O A UN ABUSO DEL DERECHO.- La
interpretacin de las normas scales, sancionada por el
artculo 5o del Cdigo Fiscal de la Federacin, si bien
prev que las disposiciones scales que establezcan cargas a los particulares, son de aplicacin estricta, por lo
cual nuestro mximo Tribunal ha sealado que se debe
partir del texto de la norma para realizar su interpretacin por cualquiera de los mtodos de interpretacin
jurdica, esto no signica que se deba realizar un anlisis interpretativo fragmentario, aislado y parcializado
del texto de la norma. As, de aceptar que bajo nuestra
legislacin pueda subsistir el fraude a la ley o el abuso
del derecho, extendindose por fraude a la ley, la realizacin de uno o una serie de actos lcitos que respetan
el texto de la ley, pero no su sentido y por abuso del
derecho, la forma de ejecutar o ejercer un derecho que
contraviene el espritu o principios del Derecho: summun ius, summa injuria, se llegara al extremo de
permitir a los particulares so pretexto de interpretaciones letristas, que mediante una serie de actos jurdicos,
evadan el imperio de la ley y su sentido.
VI-TASR-VI-4
Juicio Contencioso Administrativo Nm. 30376/07-1706-9.- Resuelto por la Sexta Sala Regional Metropolitana
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
el 23 de octubre de 2009, por unanimidad de votos.Magistrada Instructora: Diana Rosala Bernal Ladrn de
Guevara.- Secretaria: Lic. Griselda Velasco Lpez.
Fuente: Revista del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, Sexta poca, Ao III, Nmero 25, enero 2010,
pg. 247
236
Mtodos de interpretacin
Por lo anteriormente expuesto, se tiene que los mtodos que
pueden aplicarse para interpretar el Derecho Fiscal, son el:
0 gramatical que se reere a la letra de la ley
0 lgico que se reere al sentido de la ley en sus dos aspectos: las reglas lgicas y el n del precepto
0 histrico que se reere a los antecedentes
0 sistemtico a la concordancia de las normas
Para desentraar el contenido y alcance de un precepto a
veces es necesario acudir a otros que estn relacionados, sin
necesidad de que exista una remisin expresa para ello, o sea,
si no existe un precepto especco que prohba la remisin a
otros ordenamientos, se podr hacer, tal como se determina en
la jurisprudencia nmero 3a./J. 19/91, emitida por la Tercera
Sala de la SCJN, visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Tomo VII, abril de 1991, Octava poca, pgina 25, que a
continuacin se transcribe:
LEYES FISCALES. LA REMISIN DE UN ORDENAMIENTO A OTROS EN MATERIA FISCAL, PARA
EFECTOS DE INTERPRETACIN DE SUS NORMAS, PUEDE HACERSE MIENTRAS NO EXISTA
PRECEPTO ESPECFICO QUE LA PROHIBA. Para
determinar el contenido y alcance de un precepto es
necesario acudir a otros que estn relacionados sin
que para ello sea necesario remisin expresa. Es decir,
mientras no exista un precepto especco que prohba la
remisin a otros preceptos del mismo o de otros ordenamientos, dicha remisin puede hacerse.
Amparo en revisin 2825/88. Sanko Industrial, S.A. de
C.V. 8 de octubre de 1990. Unanimidad de cuatro votos.
Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor
Surez Turnbull. Ausente: Mariano Azuela Gitrn.
Amparo en revisin 1825/89. Recticaciones Marina,
S.A. de C.V. 23 de noviembre de 1990. Cinco votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor Surez Turnbull.
Amparo en revisin 1720/90. Administraciones y Coordinaciones, S.A. de C.V. 13 de diciembre de 1990. Cinco
votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos
Pastor Surez Turnbull.
Amparo en revisin 2217/90. Proveedores de Servicios
Equipo y Materiales, S.A. de C.V. 11 de marzo de 1991.

Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Salvador Rocha
Daz. Secretario: Abraham Caldern.
Amparo en revisin 873/89. Explosivos Mexicanos, S.A. de
C.V. 8 de abril de 1991. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Salvador Rocha Daz. Secretario: Jos Pastor Turnbull.
Tesis de Jurisprudencia 19/91 aprobada por la Tercera
Sala de este alto Tribunal en sesin privada celebrada
el quince de abril de mil novecientos noventa y uno.
Unanimidad de cuatro votos de los seores ministros:
Presidente Salvador Rocha Daz, Mariano Azuela Gitrn, Sergio Hugo Chapital Gutirrez y Jos Antonio
Llanos Duarte.
Exenciones scales
Como se ha analizado en prrafos precedentes, aunque el CFF
prev que las normas de derecho tributario donde se establecen cargas a los particulares y las que sealen excepciones
a las mismas, sern de aplicacin estricta, tambin es cierto
que en sentido estricto se reere a la aplicacin de las cargas
impositivas sin distingos, cuando encuadren en los supuestos contenidos en los preceptos por aplicar, pero en ningn
momento se reere a no poder interpretar la norma scal
jurdicamente, al ser sta obscura porque la interpretacin
la aclarar.
Las exenciones scales al ser excepciones a la regla general de causacin del impuesto respectivo, y atendiendo al
principio de igualdad frente a la ley, se interpretarn estrictamente segn el artculo 5o del CFF, y restrictivamente de
conformidad con el artculo 11 del Cdigo Civil Federal. Esta
aseveracin es recogida por la Segunda Sala de la SCJN en la tesis visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Volumen
23, Tercera Parte, Sptima poca, pgina 55, cuyo ttulo es:
EXENCIONES FISCALES. INTERPRETACIN ESTRICTA
DE LAS NORMAS QUE LAS ESTABLEZCAN.
Corolario
La interpretacin de las leyes scales es compleja, pero es una
actividad que debe realizarse tomando en cuenta las fuentes
de interpretacin, as como los mtodos que existen para
interpretarlas para no cometer delitos scales por una mala
interpretacin de la norma.
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A?6/B;.92@
?2@<9C62?<;
Devolucin negada sin requerimiento?

Antes de negar una devolucin por duda en cuanto a su procedencia,
el sco deber requerir al interesado para que acredite su viabilidad.
DEVOLUCIN DE SALDO A FAVOR.- CASOS EN
QUE LA AUTORIDAD PROCEDE EN FORMA INDEBIDA NEGNDOLA.- El numeral 22 del Cdigo
Fiscal de la Federacin establece los lineamientos que
deben seguirse tratndose del procedimiento de devolucin de pago de lo indebido y de las cantidades que
proceden conforme a las leyes scales; as, la facultad
que se consigna en el sexto prrafo de dicho precepto,
relativo a que las autoridades scales podrn requerir
al contribuyente, en un plazo no mayor de veinte das
posteriores a la presentacin de la solicitud de devolucin, los datos, informes o documentos adicionales que
considere necesarios y que estn relacionados con la
misma, constituye una facultad reglada y no discrecional; por lo tanto, a efecto de determinar si se cumple
con el requisito de indispensabilidad de los gastos, que
se prev en el artculo 31, fraccin I, de la Ley de Impuesto sobre la Renta, no es dable jurdicamente que
la autoridad a partir de una duda, concluya en forma
unilateral la improcedencia de la solicitud y atribuya
al promovente la falta de acreditamiento de los requisitos que le permitan establecer si es procedente o no
tal solicitud, pues para tal efecto y a n de vericar
la procedencia de la devolucin solicitada, se encuentra
obligada a observar los lineamientos del procedimiento
de devolucin y efectuar el requerimiento que se prev
en el sexto prrafo del indicado numeral.
VI-TASR-XXXV-11.
Juicio Contencioso Administrativo Nm. 142/09-1901-1.- Resuelto por la Sala Regional Chiapas-Tabasco del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el 18
de mayo de 2009, por unanimidad de votos.- Magistrada
12
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Instructora: Mara del Carmen Ramrez Morales.- Secretaria: Lic. Alejandra Martnez Martnez. Resuelta por
la Sala Regional Chiapas-Tabasco del Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa publicada en enero de
2010.
Fuente: Revista del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Sexta poca, nmero 25, Ao III, enero 2010, pg. 334.
De la tesis transcrita se desprende que el numeral 22 del Cdigo Fiscal de la Federacin seala el procedimiento a seguir
relativo a la devolucin del pago de lo indebido o saldo a favor, y
en ese tenor deber observarse estrictamente sin dar pie a un
tratamiento subjetivo.
En ese sentido, es evidente que no puede asistirle la razn
a la autoridad hacendaria al rechazar una devolucin por el
simple hecho de tener incertidumbre en cuanto a si las deducciones que involucraba eran o no estrictamente indispensables,
basndose para tal efecto solamente en una duda y reriendo la
supuesta ausencia de requisitos, que la llevaron a dilucidar si
era o no procedente, pues no es posible fundamentar su dicho
de manera tan endeble, pues est facultada para requerirle al
interesado los datos, informes o documentos adicionales que
le demuestren fehacientemente la procedencia del reintegro
del monto solicitado, mxime al no tratarse de una facultad
discrecional de la cual pueda o no hacer uso, si no es reglado
su proceder al existir una norma donde se prev la obligacin
de requerir al promovente para no dejarlo en estado de indefensin e inseguridad jurdica, otorgndole al contribuyente la
oportunidad de manifestar lo que a su derecho corresponda,
por ello resulta acertada la tesis en anlisis, al determinar
ilegal la postura del sco federal.
236
12
.0AB.961.1
Relacin de disposiciones en materia scal publicadas en el DOF
y la Gaceta Ocial del DF del 30 de julio al 13 de agosto de 2010.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Se dan a conocer las tasas para calcular el impuesto indicado correspondientes
Tasas para el clculo del impuesto especial sobre
produccin y servicios aplicables a la enajenacin de a julio de 2010
gasolina y diesel en el mes de julio de 2010
(12 de agosto)
Secretara
de Finanzas
Resolucin por la que se validan los lineamientos
que debern cumplir los contribuyentes para
obtener la constancia con la que se acrediten los
supuestos que reere el artculo 279, fraccin x del
Cdigo Fiscal del Distrito Federal, presentados
por el Instituto de Ciencia y Tecnologa del Distrito
Federal
(5 de agosto)
El Instituto de Ciencia y Tecnologa del DF dio a conocer los lineamientos para solicitar la constancia de
contratacin de investigadores y tecnlogos que intervengan en proyectos de investigacin para que
las empresas contratantes puedan obtener la reduccin del 60% del impuesto sobre nminas.
Los interesados en conseguir la constancia debern:
0 presentar el formato de solicitud de constancia en la Subdireccin Jurdica del Instituto de Ciencia y Tecnologa
del DF, ubicada en Repblica de Chile nmero 6, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, los lunes y jueves en
un horario de 10:00 a 14:00 horas.
0 llenar todos los datos que al efecto se les indique, dentro de los cuales se encuentran:
1 nombre, denominacin o razn social y nacionalidad
1 domicilio para or y recibir noticaciones
1 personas autorizadas para or y recibir noticaciones y documentos
1 autorizacin de la Secretara de Gobernacin (slo en caso de extranjeros)
1 RFC del solicitante
1 datos de la escritura constitutiva, y del representante legal y del documento con que acredite su
personalidad
1 objeto de la peticin, describiendo los proyectos de investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico y el
benecio que representaron para la poblacin del DF
1 la contribucin, perodo, monto y objeto de la reduccin
En caso de existir algn faltante en la informacin se le requerir al interesado para que la subsane dentro de cinco
das.
Dentro del trmino de 15 das, ya sea del ingreso de la solicitud o del cumplimiento al requerimiento de
informacin, el Instituto expedir la constancia.
La constancia se entregar al interesado para que ste la presente ante la Administracin Tributaria
correspondiente.
La constancia se aplicar durante el ejercicio scal en el cual se emiti y respecto a los crditos scales generados
en ese ao.
Vigente a partir del 6 de agosto de 2010
31
AGOSTO
2010
13
236
Decreto por el que se reforma el artculo 283 del

Cdigo Fiscal del Distrito Federal
(10 de agosto)
Se modica el artculo 283 del Cdigo Fiscal del DF para aumentar la reduccin del 80% al 100% concedida a cierto
tipo de organizaciones, de las siguientes contribuciones:
0 impuestos:
1 predial
1 sobre adquisicin de Inmuebles
1 espectculos pblicos
1 loteras, rifas, sorteos y concursos
1 nminas
0 Derechos por el:
1 suministro de agua
1 estudio de la solicitud y de la documentacin tcnica, administrativa, y legal para obtener la autorizacin
para usar las redes de agua y drenaje o modicar las condiciones de uso
1 estudio de la solicitud y de la documentacin tcnica, administrativa y legal para el cambio de uso
habitacional a uno distinto
1 estudio de la solicitud y documentacin relativa para la autorizacin para usar las redes de agua y drenaje
o modicar las condiciones de uso
1 expedicin de licencias de construccin especial
0 Derechos para obtener la autorizacin:
1 e instalacin de una toma de agua de dimetro de entrada ms grande que la ya existente
1 de registro, anlisis, y estudio de manifestacin de construccin tipos A, B y C
Vigencia a partir del 11 de agosto de 2010
Para cualquier informacin relacionada con lo publicado

en los apartados que integran esta seccin,
comunquese con el Coordinador Editorial: Lic. Julio Ernesto Martnez
Pantoja, correo electrnico: emartinez@expansion.com.mx o Editor Titular:
Lic. Joyce Pasantes Prez, correo electrnico: jpasantes@expansion.com.mx
Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas.
Telfono: 9177-4142.
14
31
AGOSTO
2010
236
0<;A./6961.1 36@0.9
02
CASOS PRCTICOS
Deduccin de
automviles
Conozca tres formas para poder hacerse
de un vehculo sin descuidar su deducibilidad
14
LA EMPRESA
CONSULTA EN NMEROS
0
15
DEDUCCIN DE VALES DE DESPENSA
INDICADORES
0
FACTORES DIVERSOS
Tabla de actualizacin y recargos aplicables a las
contribuciones a enterar a la Federacin
1
Equivalencias de diversas monedas para efectos
scales
1
Valor de las Unidades de Inversin
1
ndice Nacional de Precios al Consumidor
1
IDCONLINE
0
REFLEJO DE LA CUFIN EN EL SIPRED
236
CASOS PRCTICOS
<A?<@
?246:2;2@
Deduccin de automviles
Entrese de las cargas nancieras y el correcto tratamiento
scal de algunos contratos para poder hacerse de este activo.
1. GENERALIDADES
2. TRATAMIENTO FISCAL
3. CASOS PRCTICOS
3.1. CRDITO BANCARIO
3.2. ARRENDAMIENTO FINANCIERO
3.3. ARRENDAMIENTO SIMPLE

3.4. COMPARACIN
3.5. ENAJENACIN DEL ACTIVO
4. CONSIDERACIONES PARA PERSONAS FSICAS
5. CONCLUSIONES
1. Generalidades
Para saber el tratamiento scal de estos bienes, es menester conocer en primer trmino las principales caractersticas
jurdicas de tres de las formas ms comunes para poder disponer de un automvil, las cuales se muestran en el siguiente
cuadro:
Uno de los activos ms explotados por la mayora de los contribuyentes lo constituye sin duda el equipo de transporte, el
cual puede ser un instrumento indispensable para el desarrollo de sus actividades por lo que es necesario conocer las
distintas opciones nancieras y scales existentes en la actualidad para su adquisicin.
Operacin
Crdito automotriz
Principales caractersticas
Consiste prcticamente en un plan de nanciamiento para
destinarlo a la adquisicin de un vehculo, mediante un pago inicial
(enganche) y el resto del nanciamiento otorgado por un tercero,
se liquidar en cierto nmero de pagos mensuales ordinarios y/o
extraordinarios con distinta periodicidad
Arrendamiento puro El artculo 2398 del Cdigo Civil, dene el arrendamiento cuando
(Leasing)
las dos partes contratantes se obligan recprocamente, una, a
conceder el uso o goce temporal de una cosa, y la otra, a pagar por
ese uso o goce un precio cierto.
En este caso, el contribuyente (arrendatario) pacta con un tercero
propietario del vehculo (arrendador) que ste le otorgue su uso
a cambio de un pago peridico por cierto tiempo. Al concluir el
plazo, el arrendatario se obliga a devolver al arrendador el bien
02
31
AGOSTO
2010
Observaciones
La propiedad del bien se adquiere desde que se formaliza la operacin,
pues el contratante del crdito recibe recursos de la empresa otorgante
del mismo para un n especco (adquisicin de un vehculo). El prstamo
se ir liquidando en el plazo pactado con el pago adicional de los intereses
respectivos. El vehculo se factura y es propiedad del contratante, bien que
generalmente queda como garanta del prstamo otorgado
El arrendador no transmite la propiedad del bien en ningn momento
236
Operacin
Arrendamiento
nanciero
Principales caractersticas
Observaciones
Mediante este contrato, el arrendador otorga al arrendatario el

Como se observa, la propiedad del bien durante todo el plazo que dure el
uso o goce temporal del vehculo durante un plazo forzoso, y la
contrato es del arrendador, y esta slo se transere en el supuesto de que el
contraprestacin incluir parte del valor de adquisicin del bien, las arrendatario ejerza la opcin de adquirirlo al vencimiento del contrato
cargas nancieras y los dems accesorios. Al trmino del contrato,
el arrendatario se obliga a ejercer alguna de las siguientes opciones
(artculos 15 del Cdigo Fiscal de la Federacin y 408 de la Ley
General de Ttulos y Operaciones de Crdito):
0 adquirir la propiedad del bien, mediante un pago simblico
0 prorrogar el contrato
0 obtener parte del precio por la enajenacin del automvil a un
tercero
Actualmente estas operaciones pueden contratarse con cualquier tercero, aunque existen empresas especializadas en cada una
de ellas lo cual puede brindar mayor seguridad al contratante.
En el mercado existen diversos tipos de vehculos y resulta
indispensable conocer qu se entiende como automvil para
considerar que hay una inversin para efectos scales, la cual
se obtiene del artculo 3-A del Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta, donde se dene como tal al vehculo
terrestre de hasta 10 pasajeros incluido el conductor.
Crdito automotriz
Ley del Impuesto
Es una inversin en activo jo y se deprecia a razn del
sobre la Renta (LISR) 25% anual.
El monto mximo deducible es de $175,000.00.
Las cargas nancieras derivadas de la operacin
son deducibles. Si el valor del bien es superior al
lmite deducible, ste se deducir proporcionalmente
(artculos 37; 40 fraccin, VI y 42 fraccin II)
Ley del Impuesto
Empresarial a Tasa
nica (LIETU)
Ley del Impuesto al

Valor Agregado
Podr deducirse el valor del automvil hasta por un

monto mximo de $175,000.00, toda vez que ha sido
efectivamente pagado por el otorgante del prstamo.
Los pagos que posteriormente se realicen al acreedor
tanto por capital como por otras cargas nancieras no
son deducibles (arts. 5, fraccin I y 6, fracciones III y IV)
Ser acreditable el impuesto al valor agregado (IVA)
correspondiente al valor del automvil deducible para
el ISR al momento en que el otorgante del crdito
pague el valor de la unidad al enajenante
As, los vehculos que se ubiquen en esta denicin tendrn el tratamiento de automviles previsto en la legislacin
scal.
2. Tratamiento scal
La aplicacin scal para cada una de estas guras es la siguiente:
Arrendamiento puro (Leasing)
Arrendamiento nanciero
Al no adquirir la propiedad, las

contraprestaciones pagadas son
un gasto. El lmite deducible es de
$250.00 diarios (art. 32, fraccin XIII,
ltimo prrafo (1)).
Adems, debern observarse los
requisitos previstos por el artculo 42,
fraccin II de la LISR
Son deducibles las rentas
efectivamente pagadas hasta
por $250.00 diarios y siempre
que se cumplan los requisitos de
deducibilidad previstos en la LISR
Los bienes adquiridos mediante esta modalidad

se consideran como una inversin en activo jo
por lo que se deducirn como tales.
As, deber sujetarse al lmite deducible y
las cargas nancieras tendrn el tratamiento
sealado para las operaciones a crdito (art.
44 de la LISR)
Podr acreditarse el IVA

correspondiente a la renta pagada
en la misma proporcin que sea
deducible del ISR
Son deducibles las rentas efectivamente

pagadas en la proporcin en que la inversin
sea deducible. No se considera dentro del
pago deducible el importe correspondiente a
cargas nancieras (regla I.4.2. de la Resolucin
Miscelnea Fiscal para 2010 RMISC)
El IVA trasladado sobre cada renta, podr
acreditarse en la proporcin que esa sea
deducible del ISR
Nota: (1) Los $165.00 sealados en la LISR aumenta hasta $250.00 conforme al artculo cuarto del Decreto por el que se exime del pago de contribuciones federales, se condonan recargos de crditos
scales y se otorgan estmulos scales y facilidades administrativas a los contribuyentes que se indican, publicado el 23 de abril de 2003 en el Diario Ocial de la Federacin (DOF)
3. Casos prcticos
Para comprender mejor el tratamiento scal y la carga nanciera de estas operaciones para una persona moral del Ttulo
II de la LISR, considrese el caso de la empresa Muebles
Industriales, S.A. de C.V., que necesita adquirir un automvil
para el desarrollo de sus actividades, para lo cual se evaluarn
las siguientes opciones para conocer la que ms se adapta a

sus necesidades.
3.1. Crdito bancario

Solicitar un crdito con Banco del Noroeste, S.A. bajo las
siguientes condiciones:
31
AGOSTO
2010
03
236
DATOS GENERALES
Concepto
Valor del automvil (Monto original de la inversin MOI)
IVA del automvil
Enganche a pagar en la fecha de celebracin del contrato
Monto a nanciar
Comisin por apertura
IVA por la comisin por apertura
Nmero de pagos mensuales jos
Tasa anual de inters
Pago jo
Pago del seguro del automvil al momento de celebrar el
contrato (no nanciado)
IVA del seguro automotriz
Fecha de celebracin del contrato
Importe
$133,621.00
21,379.00
38,750.00
116,250.00
1,598.44
255.75
36
17.50%
4,173.62
7,456.00
Si el valor del automvil

excede de $175,000.00:
Los gastos relacionados con ste como tenencia, seguro, mantenimiento,
etc., slo podrn deducirse para ISR, IETU y el IVA acreditable, en la proporcin que guarde el importe deducible entre el valor de adquisicin,
por ejemplo (artculo 32, fraccin II de la LISR):
Concepto
Entre:
Igual:
Importe
Lmite deducible para vehculos

Valor de adquisicin
Proporcin deducible para gastos
$175,000.00
$215,000.00
0.8140
1,192.96
1o de agosto de 2010
La tabla de amortizacin para la liquidacin del prstamo y los intereses estimada por el banco es la siguiente:
Periodo
Saldo Inicial
Intereses
Amortizacin
Pago Mensual
Saldo Final
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
$116,250.00
113,771.70
111,257.25
108,706.14
106,117.82
103,491.76
100,827.40
98,124.18
95,381.54
92,598.91
89,775.70
86,911.31
84,005.15
81,056.61
78,065.07
75,029.91
71,950.48
68,826.14
65,656.24
62,440.11
59,177.08
55,866.46
52,507.57
49,099.69
45,642.11
42,134.11
38,574.95
34,963.89
$1,695.31
1,659.17
1,622.50
1,585.30
1,547.55
1,509.25
1,470.40
1,430.98
1,390.98
1,350.40
1,309.23
1,267.46
1,225.08
1,182.08
1,138.45
1,094.19
1,049.28
1,003.71
957.49
910.58
863.00
814.72
765.74
716.04
665.61
614.46
562.55
509.89
$2,478.30
2,514.44
2,551.11
2,588.32
2,626.06
2,664.36
2,703.22
2,742.64
2,782.63
2,823.21
2,864.39
2,906.16
2,948.54
2,991.54
3,035.17
3,079.43
3,124.34
3,169.90
3,216.13
3,263.03
3,310.62
3,358.90
3,407.88
3,457.58
3,508.00
3,559.16
3,611.06
3,663.73
$4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
$113,771.70
111,257.25
108,706.14
106,117.82
103,491.76
100,827.40
98,124.18
95,381.54
92,598.91
89,775.70
86,911.31
84,005.15
81,056.61
78,065.07
75,029.91
71,950.48
68,826.14
65,656.24
62,440.11
59,177.08
55,866.46
52,507.57
49,099.69
45,642.11
42,134.11
38,574.95
34,963.89
31,300.16
04
31
AGOSTO
2010
236
Periodo
Saldo Inicial
29
30
31
32
33
34
35
36
Intereses
31,300.16
27,583.01
23,811.64
19,985.28
16,103.12
12,164.34
8,168.12
4,113.62
Total
Amortizacin
456.46
402.25
347.25
291.45
234.84
177.40
119.12
59.99
$34,000.15
La depreciacin deducible del automvil para los ejercicios de 2010 al 2014, se determina sobre el MOI bajo las
siguientes consideraciones:
0 deben considerarse meses completos de uso del bien,
por lo que para 2010, aun cuando el vehculo se adquiri
el 1o. de agosto, ste no puede contemplarse como mes
completo de uso
0 la depreciacin histrica del ejercicio podr actualizarse
considerando el perodo transcurrido desde el mes en que
se adquiri el automvil y hasta el ltimo mes de la primera mitad del perodo en el que el bien hubiera sido utilizado
durante el ejercicio. Cuando sea impar el nmero de meses
comprendidos en el perodo en el que el bien hubiera sido
Pago Mensual
3,717.15
3,771.36
3,826.36
3,882.16
3,938.78
3,996.22
4,054.50
4,113.62
$116,250.00
Saldo Final
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
4,173.62
$150,250.15
27,583.01
23,811.64
19,985.28
16,103.12
12,164.34
8,168.12
4,113.62
0.00
utilizado en el ejercicio, se considerar como ltimo mes

de la primera mitad de dicho perodo el mes inmediato
anterior al que corresponda la mitad del perodo
DEPRECIACIN MENSUAL
Concepto
Por:
Igual:
Entre:
Igual:
Importe
MOI
Por ciento de depreciacin anual
Depreciacin anual
Doce
Depreciacin mensual
$133,621.00
25%
33,405.25
12
$2,783.77
DEPRECIACIN DEL EJERCICIO ACTUALIZADA

Concepto
Por:
Igual:
Por:
Igual:
Donde:
Entre:
Igual:
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Depreciacin mensual
Nmero de meses completos de uso en el ejercicio
Depreciacin del ejercicio
Factor de actualizacin
Depreciacin del ejercicio actualizada
$2,783.77
4
11,135.08
1.0050
$11,190.76
$2,783.77
12
33,405.24
1.0515
$35,125.61
$2,783.77
12
33,405.24
1.1273
$37,657.73
$2,783.77
12
33,405.24
1.1904
$39,765.60
$2,783.77
8
22,270.16
1.2484
$27,802.07
ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC)

del ltimo mes de la primera mitad del perodo en
el cual se utiliz en el ejercicio (1)(2)
INPC del mes de adquisicin (agosto de 2010) (1)
1141.965
148.5468
159.248
168.156
176.351
1141.258
1.0050
141.258
1.0515
141.258
1.1273
141.258
1.1904
141.258
1.2484
$133,620.96
$151,541.77
Notas: (1) Datos estimados

(2)
Corresponden a los meses de septiembre 2010, junio 2011, junio 2012, junio 2013 y abril 2014, respectivamente
31
AGOSTO
2010
05
236
Depreciacin y factor de actualizacin para 2010

Perodo en el que se utiliz en el ejercicio
Agosto
(mes de adquisicin)
Septiembre
(mes inmediato anterior al que
corresponda la mitad del perodo)
Octubre
(Mitad del perodo)
Noviembre
Diciembre
Meses completos de uso en el ejercicio
Otro gasto en el que se incurrir por la adquisicin del

automvil es el correspondiente al impuesto sobre tenencia o
uso de vehculos (ISTUV), que para 2010 se determina de la
siguiente forma:
Cuando la enajenacin del vehculo se efecte despus del primer mes del ao, como en este caso que fue en agosto, al ISTUV
se le aplica el factor que corresponda conforme a la siguiente
tabla y el resultado ser el impuesto a pagar (art. 1 de la Ley del
Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos):
ISTUV A PAGAR
Concepto
Importe
Valor del coche

Lmite inferior
Excedente del lmite inferior
Tasa para aplicarse sobre el excedente del lmite
inferior
Impuesto marginal
Cuota ja
ISTUV
Factor aplicable al impuesto causado
ISTUV a pagar
Menos:
Igual:
Por:
Igual:
Ms:
Igual:
Por:
Igual:
$133,621.00
0.01
133,620.99
3%
4,008.63
0.00
4,008.63
0.42
$1,683.62
TARIFA PARA DETERMINAR EL ISTUV 2010

Lmite
inferior
$
Lmite
superior
$
Cuota
ja
$
0.01
526,657.79
1,013,523.65
1,362,288.14
1,711,052.63
526,657.78
0
1,013,523.64 15,799.73
1,362,288.13 58,157.06
1,711,052.62 104,542.74
En adelante 163,135.16
Tasa para aplicarse sobre el

excedente del lmite inferior
%
Nota: Publicada en el DOF el 28 de diciembre de 2009
06
31
AGOSTO
2010
3
8.7
13.3
16.8
19.1
Mes de adquisicin
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Factor aplicable al impuesto

causado
0.92
0.83
0.75
0.67
0.58
0.50
0.42
0.33
0.25
0.17
0.08
El valor del automvil es inferior a $175,000.00, por

lo cual no puede aplicarse ningn beneficio conforme al
Decreto por el que se otorga un estmulo fiscal relacionado con el impuesto sobre tenencia o uso de vehculos,
publicado en el DOF del 25 de junio de 2010.
Conforme a estos resultados, las deducciones y el IVA que
podr acreditarse de 2010 al 2014 son los siguientes:
236
TOTAL DE DEDUCCIONES PARA EL ISR

Concepto
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Igual:

Seguro del automvil
Intereses
ISTUV
Alta de placas y refrendo
Total de deducciones para el ISR
2010
2011
2012
2013
2014
$11,190.76
1,598.44
7,456.00
8,109.83
1,683.62
495.00
$30,533.65
$35,125.61
0.00
(1)
7,456.00
15,417.76
(1)
3,607.77
(1)
291.00
$61,898.14
$37,657.73
0.00
(1)
7,456.00
8,840.25
(1)
3,563.67
(1)
291.00
$57,808.65
$39,765.60
0.00
(1)
7,456.00
1,632.30
(1)
3,507.55
(1)
291.00
$52,652.45
$27,802.07
0.00
(1)
7,456.00
0.00
(1)
3,435.40
(1)
291.00
$38,984.47
TOTAL DE DEDUCCIONES PARA EL IETU

Concepto
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Igual:
Adquisicin del automvil

Seguro del automvil
ISTUV
Total de deducciones para el IETU
2010
2011
2012
2013
2014
$133,621.00
1,598.44
7,456.00
1,683.62
495.00
$144,854.06
$0.00
0.00
7,456.00
3,607.77
291.00
$11,354.77
$0.00
0.00
7,456.00
3,563.67
291.00
$11,310.67
$0.00
0.00
7,456.00
3,507.55
291.00
$11,254.55
$0.00
0.00
7,456.00
3,435.40
291.00
$11,182.40
IVA ACREDITABLE
Concepto
Ms:
Ms:
Igual:
2010
IVA del automvil

IVA por la comisin por
apertura
IVA del seguro del automvil
IVA acreditable
2011
2012
2013
2014
$21,379.00
255.75
$0.00
0.00
$0.00
0.00
$0.00
0.00
$0.00
0.00
1,192.96
$22,827.71
1,192.96
$1,192.96
1,192.96
$1,192.96
1,192.96
$1,192.96
1,192.96
$1,192.96
Bajo esta gura, el total de la carga nanciera que el contribuyente tendra que realizar al inicio de la operacin es la siguiente:
DESEMBOLSO INICIAL
Concepto
Ms:
Ms:
Igual:
Ms:
Ms:
Igual:
Igual:
Enganche
IVA por la comisin por apertura
Subtotal
Seguro del automvil
Alta de placas
ISTUV
Total de gastos relacionados con al vehculo
Desembolso inicial
Subtotal
Total
$38,750.00
1,598.44
$255.75
$40,604.19
$7,456.00
1,192.96
495.00
$1,683.62
10,827.58
$51,431.77
31
AGOSTO
2010
07
236
3.2. ARRENDAMIENTO FINANCIERO

La segunda opcin que se analiza, es la celebracin de un contrato de arrendamiento nanciero con la sociedad nanciera
Soluciones Empresariales, S.A. de C.V., bajo las siguientes
clusulas:
Concepto
Importe
Precio (IVA incluido)

Importe a nanciar
Tasa de inters ja
Plazo solicitado (meses)
$155,000.00
133,620.69
13.92%
36
Concepto
Importe
Renta mensual con IVA

Pago Inicial
Comisin apertura 0.75%
IVA comisin apertura
Depsito en garanta (1)
Gastos de raticacin
IVA gastos de raticacin
Total pago inicial
Opcin de compra con IVA
4,573.69
1,002.16
160.34
21,379.32
520.00
83.20
23,145.02
$1,550.00
Nota: (1) Se ir amortizando contra el IVA causado en cada renta
Perodo
Saldo Insoluto
Inicial
Renta
IVA renta
Intereses
Total Renta
Aplicacin
depsito en
garanta
Pago
Saldo Insoluto
Final
Ago-10
Sep-10
Oct-10
Nov-10
Dic-10
Ene-11
Feb-11
Mar-11
Abr-11
May-11
Jun-11
Jul-11
Ago-11
Sep-11
Oct-11
Nov-11
Dic-11
Ene-12
Feb-12
Mar-12
Abr-12
May-12
Jun-12
Jul-12
Ago-12
Sep-12
Oct-12
Nov-12
Dic-12
Ene-13
Feb-13
Mar-13
Abr-13
May-13
$133,620.69
130,617.66
127,579.33
124,505.29
121,395.12
118,248.38
115,064.66
111,843.51
108,584.50
105,287.18
101,951.10
98,575.80
95,160.83
91,705.72
88,210.00
84,673.18
81,094.79
77,474.34
73,811.33
70,105.26
66,355.63
62,561.93
58,723.63
54,840.21
50,911.14
46,935.89
42,913.91
38,844.66
34,727.57
30,562.08
26,347.64
22,083.65
17,769.54
13,404.72
$3,003.03
3,038.33
3,074.04
3,110.18
3,146.74
3,183.72
3,221.15
3,259.01
3,297.32
3,336.08
3,375.29
3,414.97
3,455.11
3,495.72
3,536.82
3,578.39
3,620.45
3,663.01
3,706.07
3,749.63
3,793.71
3,838.30
3,883.42
3,929.07
3,975.25
4,021.98
4,069.26
4,117.09
4,165.48
4,214.45
4,263.99
4,314.11
4,364.82
4,416.13
$480.48
486.13
491.85
497.63
503.48
509.40
515.38
521.44
527.57
533.77
540.05
546.40
552.82
559.32
565.89
572.54
579.27
586.08
592.97
599.94
606.99
614.13
621.35
628.65
636.04
643.52
651.08
658.73
666.48
674.31
682.24
690.26
698.37
706.58
$1,570.66
1,535.36
1,499.65
1,463.51
1,426.96
1,389.97
1,352.55
1,314.69
1,276.37
1,237.62
1,198.40
1,158.72
1,118.59
1,077.97
1,036.88
995.30
953.24
910.68
867.62
824.06
779.98
735.39
690.28
644.62
598.44
551.72
504.44
456.61
408.21
359.25
309.71
259.58
208.87
157.56
$5,054.17
5,059.82
5,065.54
5,071.32
5,077.18
5,083.09
5,089.08
5,095.14
5,101.26
5,107.47
5,113.74
5,120.09
5,126.52
5,133.01
5,139.59
5,146.23
5,152.96
5,159.77
5,166.66
5,173.63
5,180.68
5,187.82
5,195.05
5,202.34
5,209.73
5,217.22
5,224.78
5,232.43
5,240.17
5,248.01
5,255.94
5,263.95
5,272.06
5,280.27
($480.48)
(486.13)
(491.85)
(497.63)
(503.48)
(509.40)
(515.38)
(521.44)
(527.57)
(533.77)
(540.05)
(546.40)
(552.82)
(559.32)
(565.89)
(572.54)
(579.27)
(586.08)
(592.97)
(599.94)
(606.99)
(614.13)
(621.35)
(628.65)
(636.04)
(643.52)
(651.08)
(658.73)
(666.48)
(674.31)
(682.24)
(690.26)
(698.37)
(706.58)
$4,573.69
4,573.69
4,573.69
4,573.69
4,573.70
4,573.69
4,573.70
4,573.70
4,573.69
4,573.70
4,573.69
4,573.69
4,573.70
4,573.69
4,573.70
4,573.69
4,573.69
4,573.69
4,573.69
4,573.69
4,573.69
4,573.69
4,573.70
4,573.69
4,573.69
4,573.70
4,573.70
4,573.70
4,573.69
4,573.70
4,573.70
4,573.69
4,573.69
4,573.69
$130,617.66
127,579.33
124,505.29
121,395.11
118,248.38
115,064.66
111,843.51
108,584.50
105,287.18
101,951.10
98,575.81
95,160.83
91,705.72
88,210.00
84,673.18
81,094.79
77,474.34
73,811.33
70,105.26
66,355.63
62,561.92
58,723.63
54,840.21
50,911.14
46,935.89
42,913.91
38,844.65
34,727.57
30,562.09
26,347.63
22,083.65
17,769.54
13,404.72
8,988.59
08
31
AGOSTO
2010
236
Perodo
Jun-13
Jul-13
Saldo Insoluto
Inicial
Renta
IVA renta
Intereses
Total Renta
Aplicacin
depsito en
garanta
Pago
8,988.59
$4,520.56
Total
4,468.04
4,520.56
$133,620.72
714.89
723.29
$21,379.32
105.65
53.14
$31,032.25
5,288.58
5,296.99
$186,032.29
(714.89)
(723.29)
($21,379.32)
4,573.69
4,573.70
$164,652.97
En materia del ISR, toda vez que en arrendamiento nanciero se considera una inversin los bienes afectos a dicho
contrato, el automvil se deprecia en los mismos trminos que
en el caso anterior 2.1.1. Crdito bancario, sin embargo, para
Saldo Insoluto
Final
4,520.55
$0.00
el IETU slo podrn ir aplicndose las rentas pagadas. As,

las variantes entre este contrato y solicitar un crdito, son las
cargas nancieras como se muestra en las siguientes cdulas:

Concepto
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Igual:

Gastos de raticacin
Seguro del automvil
Intereses
ISTUV
Opcin de compra
2010
$11,190.76
1,002.16
520.00
7,456.00
7,496.14
1,683.62
495.00
0.00
$29,843.68
2011
2012
2013
2014
$35,125.61
0.00
0.00
(1)
7,456.00
14,110.30
(1)
3,607.77
(1)
291.00
0.00
$60,590.68
$37,657.73
0.00
0.00
(1)
7,456.00
7,972.05
(1)
3,563.67
(1)
291.00
0.00
$56,940.45
$39,765.60
0.00
0.00
(1)
7,456.00
1,453.76
(1)
3,507.55
(1)
291.00
1,336.21
$53,810.12
$27,802.07
0.00
0.00
(1)
7,456.00
0.00
(1)
3,435.40
(1)
291.00
0.00
$38,984.47
2011
2012
2013
2014
$40,774.03
0.00
0.00
7,456.00
3,607.77
291.00
0.00
$52,128.80
$46,912.27
0.00
0.00
7,456.00
3,563.67
291.00
0.00
$58,222.94
$30,562.10
0.00
0.00
7,456.00
3,507.55
291.00
1,336.21
$43,152.86
$0.00
0.00
0.00
7,456.00
3,435.40
291.00
0.00
$11,182.40

Concepto
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Igual:
Rentas
Gastos de raticacin
Seguro del automvil
ISTUV
Opcin de compra
2010
$15,372.32
1,002.16
520.00
7,456.00
1,683.62
495.00
0.00
$26,529.10
IVA ACREDITABLE
Concepto
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Ms:
Igual:

IVA de las rentas
IVA de los intereses
IVA de opcin de compra
IVA acreditable
2010
2011
2012
2013
2014
$160.34
83.20
2,459.57
$0.00
0.00
6,523.85
$0.00
0.00
7,505.96
$0.00
0.00
4,889.94
$0.00
0.00
0.00
1,192.96
0.00
$3,896.07
1,192.96
0.00
$7,716.81
1,192.96
0.00
$8,698.92
1,192.96
213.79
$6,296.69
1,192.96
0.00
$1,192.96
31
AGOSTO
2010
09
236
De celebrar el contrato de arrendamiento nanciero, la empresa tendra que realizar un total de pagos iniciales de:
DESEMBOLSO INICIAL
Concepto
Subtotal

Depsito en garanta
Gastos de raticacin
Total gastos nancieros
Seguro del automvil
Alta de placas
ISTUV
Total de gastos relacionados con
el vehculo
Desembolso inicial
Ms:
Ms:
Igual:
Ms:
Ms:
Igual:
Igual:
bien, las cantidades adicionales que se paguen por haber ejercido la opcin de compra o prorrogar el contrato, se deducir en el por ciento que resulte de dividir el importe de la
opcin entre el nmero de aos que falten para terminar de
deducirlo.
Total
3.3. ARRENDAMIENTO SIMPLE

La tercera opcin para contar con una unidad de transporte, es
celebrar un contrato de arrendamiento puro (Leasing) con la
empresa Autos Compactos del Noroeste, S.A. de C.V., bajo las
siguientes clusulas:
$1,002.16
160.34
21,379.32
520.00
$83.20
$23,145.02
PAGO INICIAL
$7,456.00
1,192.96
495.00
$1,683.62
Concepto
10,827.58
Ms:
Ms:
$33,972.60
Igual:
Por ltimo, se debe tener presente que al trmino del contrato deber hacer un desembolso adicional de $1,336.21 ms
IVA, ya que ejercer la opcin de compra del automvil. Este
importe se considerar como complemento del MOI y se deducir en su totalidad al momento del pago, pues slo resta un ao
completo para terminar de depreciar el bien. El mismo procedimiento se seguir cuando se opte por prorrogar el contrato.
Cuando reste ms de un ao para terminar de deducir el
Primera renta
Seguro automotriz por
un ao
Pago inicial
Concepto
Importe
36 Rentas
$3,952.59
Importe
$3,952.59
11,697.97
7,456.00
$23,106.56
IVA
$632.41
IVA
Subtotal
$632.41
1,871.68
1,192.96
$4,585.00
13,569.65
8,648.96
$3,697.05 $26,803.61
Total
$4,585.00
Bajo esta gura, y toda vez que el importe de la renta no

excede del lmite deducible de $250.00 diarios (aproximadamente $91,250.00 al ao), podra celebrarse el contrato y realizarse los siguientes pagos durante la vigencia del contrato:

Concepto
Rentas efectivamente pagadas
Seguro del automvil
Ms:
Ms:
Igual:
2010
2011
$19,762.95
11,697.97
7,456.00
$38,916.92
$47,431.08
0.00
7,456.00
$54,887.08
2010
2011
$19,762.95
11,697.97
7,456.00
$38,916.92
$47,431.08
0.00
7,456.00
$54,887.08
2012
$47,431.08
0.00
7,456.00
$54,887.08
2013
$27,668.13
0.00
7,456.00
$35,124.13

Concepto
Rentas efectivamente pagadas
Seguro del automvil
Ms:
Ms:
Igual:
10
31
AGOSTO
2010
2012
$47,431.08
0.00
7,456.00
$54,887.08
2013
$27,668.13
0.00
7,456.00
$35,124.13
236
IVA ACREDITABLE
Concepto
Ms:
Ms:
Igual:
2010
IVA rentas
IVA seguro del automvil
IVA acreditable
$3,162.07
1,871.68
1,192.96
$6,226.71
3.4. COMPARACIN
El total de las erogaciones deducibles para ISR e IETU, as
como del IVA acreditable, en cada una de las opciones anteriores son las siguientes:
Crdito para Arrendamiento Arrendamiento
adquisicin
nanciero
puro
Deducciones para ISR
Deducciones para
IETU
IVA acreditable
$241,877.37
189,956.45
$240,169.40
191,216.10
$183,815.21
183,815.21
$27,599.55
$27,801.45
$29,410.43
Con base en estos resultados, la empresa Muebles Indus-
Saldo pendiente por

depreciar a la fecha de
venta
2011
2012
$7,588.97
0.00
1,192.96
$8,781.93
$7,588.97
0.00
1,192.96
$8,781.93
2013
$4,426.90
0.00
1,192.96
$5,619.86
triales, S.A. de C.V., optar por celebrar el contrato de arrendamiento puro para hacerse de su equipo de transporte toda
vez que:
0 el importe y periodicidad de los pagos a efectuar se adecan a su ujo de efectivo
0 es una empresa que generalmente viene pagando IETU y
con estos pagos podr aplicar una deduccin superior
0 resulta ms barato al no tener que pagar intereses
3.5. ENAJENACIN DEL ACTIVO

Otra operacin a la que casi toda empresa se enfrentar es a la
enajenacin de sus activos en automviles, de la cual podrn
obtener:
Prdida por venta de activo jo

deducible
Precio de venta
Ingreso acumulable por venta de
activo jo
Para el IETU, ste ser

el ingreso acumulable
y para el IVA la base
gravable
Para comprender mejor esta mecnica, considrese el supuesto de la empresa Monte Mayor, S.A. de C.V. que el 31
de julio de 2010 enajen en $87,500.54 (IVA incluido), un
automvil parte de su activo jo adquirido en $124,354.00
el 13 de septiembre de 2008.
Se determinar el saldo pendiente por depreciar a la fecha
de venta
Slo para efectos de la LISR
DEPRECIACIN ACUMULADA
Concepto
Por:
Igual:
Entre:
MOI
Depreciacin anual
Doce
Importe
$124,354.00
25%
31,088.50
12
31
AGOSTO
2010
11
236
Concepto
Igual:
Por:
Importe
Depreciacin mensual
Meses completos de uso desde su adquisicin
y hasta la venta
Depreciacin acumulada
Igual:
Donde:
$38,860.65
Meses de uso en 2008

Meses de uso en 2009
Meses completos de uso desde su
adquisicin y hasta la venta
Ms:
Igual:
PRDIDA POR VENTA DE AUTOMVIL
2,590.71
15
3
12
15
Para el caso de las personas morales, la deduccin de

las inversiones en el ISR se aplica slo en el clculo del
impuesto del ejercicio, por lo que el ltimo perodo para
considerar la depreciacin anterior a la venta ser el ltimo
mes del ejercicio inmediato anterior. Para este caso diciembre de 2009. En el caso de personas fsicas del rgimen de
actividades empresariales y profesionales, se considerar
hasta el mes en que se enajene el bien, pues ellas aplican
sus deducciones en cada pago provisional.
Por lo que respecta a la actualizacin de la depreciacin
acumulada, para todos los casos, sta se considerar hasta el
ltimo mes de la primera mitad del ejercicio en el que se d
la enajenacin.
DEPRECIACIN ACUMULADA ACTUALIZADA

Concepto
Depreciacin acumulada
Depreciacin acumulada actualizada
Por:
Igual:
Donde:
INPC del ltimo mes de la primera mitad del

perodo en el cual se utiliz en el ejercicio (marzo
2010)
INPC del mes de adquisicin (septiembre de 2008)
Entre:
Igual:
Importe
$38,860.65
1.0873
$42,253.18
141.857
130.459
1.0873
Concepto
Menos:
Igual:
MOI
Depreciacin acumulada actualizada
Saldo pendiente por depreciar
Menos:
Igual:
4. Consideraciones para
personas fsicas
Importe
$124,354.00
42,253.18
$82,100.82
31
AGOSTO
2010
$75,431.50
$82,100.82
($6,669.32)
FISCAL
0
Estmulo por venta de

vehculos nuevos
(7 de julio de 2010)
Estmulo scal ISTUV
(autos adquiridos por
personas fsicas)
Estmulo ISTUV (autos
adquiridos por
personas morales)
JURDICO
0
ngulos del
arrendamiento
nanciero
Adems de lo sealado en puntos anteriores, las personas fsicas que cumplan

con sus obligaciones scales en trminos
de las Secciones I o II, del Captulo II, del
Ttulo IV de la LISR (actividades empresariales y profesionales e intermedios, respectivamente), debern considerar las
mismas reglas y requisitos para la deduccin de automviles
afectos a su actividad, salvo que la depreciacin en el ISR se
podr ir aplicando de manera mensual para el clculo de sus
pagos provisionales, a diferencia de las personas morales que
slo pueden aplicarla de forma anual.
Considrese el caso del seor Mario Mondragn Flores
quien adquiri en enero de 2010 un automvil en $95,410.00
y desea conocer la depreciacin actualizada que podr aplicar hasta el pago provisional de agosto que est prximo a
enterar.
Concepto
Este resultado se comparar contra el precio de enajenacin del activo:
12
Precio de venta
Saldo pendiente por depreciar
Prdida por venta de automvil
Como el saldo pendiente por depreciar fue superior, se obtiene una prdida
deducible para el ISR de $6,669.32. Para
el IETU deber acumularse el total de la
contraprestacin de $75,431.50, pues en
2008 que se adquiri el bien se dedujo
en su totalidad.
Por ltimo, la empresa deber trasladar el IVA sobre la contraprestacin
pactada por un importe de $12,068.50,
al ser un acto gravado por la LIVA (arts.
8 y 9, fraccin IV de la LIVA).
SALDO PENDIENTE POR DEPRECIAR

Concepto
Importe
Por:
Igual:
Entre:
Igual:
MOI
Depreciacin anual
Doce
Depreciacin mensual
Importe
$95,410.00
25%
23,852.50
12
$1,987.71
236
DEPRECIACIN ACUMULADA DEL PERODO ACTUALIZADA

Concepto
Por:
Igual:
Por:
Igual:
Donde:
Entre:
Igual:
Igual:
Por:
Igual:
Donde:
Entre:
Igual:
Abril
Depreciacin mensual
Nmero de meses completos de uso desde la adquisicin y
hasta el mes al que corresponde el pago provisional
Depreciacin acumulada del perodo
Depreciacin acumulada del perodo actualizada
$1,987.71
0
$1,987.71
1
$1,987.71
2
$1,987.71
3
0.00
1.0000
$0.00
1,987.71
1.0000
$1,987.71
3,975.42
1.0000
$3,975.42
5,963.13
1.0057
$5,997.12
INPC del ltimo mes de la primera mitad del perodo en el cual

se utiliz en el ejercicio
INPC del mes de adquisicin (enero 2010)
140.047
140.047
140.047
140.857
140.047
1.0000
140.047
1.0000
140.047
1.0000
140.047
1.0057
Concepto
Por:
Pago provisional
Febrero
Marzo
Enero
Depreciacin mensual
Nmero de meses completos de uso desde la adquisicin y
hasta el mes al que corresponde el pago provisional
Depreciacin acumulada del perodo
Depreciacin acumulada del perodo actualizada
INPC del ltimo mes de la primera mitad del perodo en el
cual se utiliz en el ejercicio
INPC del mes de adquisicin (enero 2010)
La depreciacin acumulada del perodo actualizada obtenida

para cada mes se adicionar a sus dems deducciones acumuladas para disminuirlas de los ingresos acumulables y calcular
el ISR sobre la diferencia.
En lo que respecta al IETU, en enero podr aplicar la deduccin total de la inversin por $95,410.00, siempre que hubiera sido efectivamente pagada.
Pago provisional
Junio
Julio
Mayo
Agosto
$1,987.71
4
$1,987.71
5
$1,987.71
6
$1,987.71
7
7,950.84
1.0057
$7,996.16
9,938.55
1.0129
$10,066.76
11,926.26
1.0129
$12,080.11
13,913.97
1.0096
$14,047.54
140.857
141.857
141.857
141.405
140.047
1.0057
140.047
1.0129
140.047
1.0129
140.047
1.0096
5. Conclusiones
Es imprescindible analizar cuidadosamente las clusulas y pagos que debern realizarse dependiendo del tipo de contrato
que se celebre para la adquisicin de un automvil, pues deben revisarse tanto las cargas nancieras como la deduccin
scal para obtener el mejor benecio para la empresa.
Por ltimo, cabe recordar que a los automviles no les es
aplicable la deduccin inmediata prevista en el artculo 220
de la LISR.
31
AGOSTO
2010
13
236
9. 2:=?2@.
0<;@B9A.
2; ;B:2?<@
DEDUCCIN DE VALES DE DESPENSA
Nuestra empresa adquiri por primera vez vales de despensa
para otorgarlos como prestacin de previsin para nuestros
Al revisar este documento, observamos que el IVA que nos

trasladaron est calculado nicamente sobre el valor de la
comisin. Es esto correcto o nos podra generar algn problema para la deduccin de la compra citada? En primer lugar,
debemos considerar lo establecido en los criterios normativos del
14
31
AGOSTO
2010
empleados. Por dicha adquisicin, nos emitieron la siguiente

factura:
SAT contenidos en el ocio 600-04-02-2010-68009

de fecha 26 de julio de 2010, con base en lo cual, las
personas morales que presten el servicio de emisin de
vales de despensa, estarn a lo siguiente:
236
Impuesto
ISR
IETU
IVA
Comentario
En trminos del artculo 17 de la LISR, las personas morales que
presten el servicio de emisin de vales de despensa debern
acumular los ingresos que obtengan por los siguientes conceptos:
0 el monto de la contraprestacin por dicho servicio, conocida
como comisin
0 el importe o valor nominal de los vales de despensa que
recibe de sus clientes, en la medida en que no lo reembolsa a
los establecimientos aliados
0 los rendimientos que se generan por el importe o valor
nominal de los vales de despensa que recibe de sus clientes
El ingreso gravado es el monto de la contraprestacin cobrada
por la prestacin de dicho servicio, conocida como comisin,
sin incluir el importe o valor nominal de los vales de despensa
recibido de sus clientes, en la medida en que es reembolsado a los
establecimientos aliados
La base valor para los efectos del IVA, ser el monto de la
contraprestacin por el servicio de emisin de vales de despensa,
conocida como comisin, sin incluir el importe o valor nominal de
los vales de despensa, en la medida en que es reembolsado a los
establecimientos aliados
Por lo tanto, s es correcto que el IVA slo se haya determinado

considerando la comisin por un importe de $456.82.
Respecto de la deduccin, la compra de los vales, no es en s
misma una deduccin autorizada, sino que se ir deduciendo para
efectos del ISR conforme se entreguen a los trabajadores, y siempre que se cumplan los requisitos aplicables a la previsin social
previstos en el artculo 31, fraccin XII de la LISR.
Para efectos del IETU, la previsin social no constituye un
concepto deducible ni tampoco puede incluirse en la determinacin del crdito por nminas, pues se trata de un pago exento que
se realiza a los trabajadores (art. 8 antepenltimo prrafo y 10,
penltimo parrafo de la LIETU)
Por ltimo, para efectos del IVA, usted podr acreditar los
$73.09 que le trasladaron en su factura.
6;160.1<?2@
Indicadores fiscales y financieros

En nuestro portal www.idconline.com.mx, podr localizar fcilmente
los indicadores scales y nancieros publicados quincenalmente en esta seccin.
Utilice nuestras calculadoras, para determinar la actualizacin y recargos de las

contribuciones federales extemporneas con vencimiento el da 17 de cada mes
31
AGOSTO
2010
15
236
Equivalencias de diversas monedas

para efectos fiscales
1
Ingrese al sistema con sus claves. Desde la pgina principal pulse sobre el vnculo Ver todos los Indicadores
16
31
AGOSTO
2010
Seleccione el enlace Equivalencia de monedas 2010 y

obtendr inmediatamente la informacin actualizada
236
9./<?.9
02
DE TRASCENDENCIA
Comisionistas
laborales o mercantiles?
Examine el marco regulatorio de estos controversiales
contratos, as como sus principales caractersticas, para
un adecuado cumplimiento de obligaciones patronales
06

0
0
0
0
08
RAZONABILIDAD EN JORNADA EXTRAORDINARIA

QUIN DEBE ACREDITAR LA PRIMA DOMINICAL
SECTOR COMERCIO, LDER EN RT
EN CRISIS EL EMPLEO JUVENIL
S/P
DE ACTUALIDAD
0
LA EMPRESA CONSULTA
0
0
0
0
0
0
PAGO DE GRATIFICACIN FUTURA POSIBLE?

CONTRATOS LABORALES RETROACTIVOS
CAMBIO DE DA DE DESCANSO POSIBLE?
LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO
DEMANDA SIN RELACIN LABORAL PROCEDENTE?
RENUNCIA Y FINIQUITO A TRABAJADOR
IDCONLINE
0
0
11
CONTEXTO HUMANO
0
ATREVERSE AL CAMBIO!
Conozca las experiencias del coach de
negocios Daniel Hernndez Zuili, respecto a
cmo afrontar la realidad ante un nuevo reto
SNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MS RELEVANTE

EN MATERIA LABORAL, PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN DEL 30 DE JULIO AL 13
DE AGOSTO
1
Convocatoria para la Convencin Obrero
Patronal para la revisin integral del Contrato
Ley de las Industrias Azucarera, Alcoholera y
Similares de la Repblica Mexicana
(Ver ms informacin en el prximo nmero)
LA REFORMA POR UN TRABAJO DECENTE

SALARIO MENTAL PARA RETENER A SU PERSONAL
REPUNTE DEL EMPLEO PARA DESPUS
236
12
A?.@02;12;06.
Comisionistas laborales o mercantiles?

Identique las particularidades de cada uno de estos contratos y
aplquelos correctamente para evitar el incumplimiento de obligaciones.
Prembulo
Toda contratacin realizada por las empresas para obtener
servicios en los diversos mbitos laborales, mercantiles o civiles, conlleva a una serie de dudas, ya que en algunos casos
es muy delgada la lnea que determina si la contratacin es
de una u otra ndole.
Un claro ejemplo de lo anterior es el contrato de comisin
mercantil o mediacin mercantil, el cual es utilizado por las
empresas de manera indiscriminada para conseguir la prestacin de servicios de personal, sin que previamente hubiesen analizado si la naturaleza de la actividad a desarrollar es
mercantil o laboral, ya sea por desconocimiento o el deseo de
evadir responsabilidades legales.
Esta diferenciacin es el punto neurlgico a detectar, ya que
de no hacerlo corren riesgo de incurrir en errores, los cuales
inexorablemente se traducen en el incumplimiento de obligaciones laborales y por ende de seguridad social.
De ah que el propsito del presente trabajo sea, adems de
establecer las diferencias entre el contrato de comisin laboral
y mercantil, es precisar las consecuencias jurdicas de la inadecuada aplicacin de estos actos jurdicos.
Diferencias entre la
comisin laboral y mercantil
Comisin Laboral
0
0
0
Se realizan actividades
de forma permanente o
constante
existe subordinacin
la duracin del contrato
es indeterminada, pues
los servicios constituyen
una actividad normal y
permanente dentro de la
organizacin
las operaciones a realizar
pueden o no ser consideradas como de comercio, y
el trabajo se realiza de manera personal subordinada
Comisin Mercantil
0
0
0
Constituyen actos transitorios,

aislados
ausencia de subordinacin
la duracin del contrato est
limitada al tiempo necesario
para la ejecucin de los servicios
los actos realizados sean de
comercio, y
las actividades contratadas,
se pueden realizar a travs de
terceras personas contratadas
independientemente por el
comisionista
Fuente: Tribunales laborales
Particularidades
El Cdigo de Comercio (CC) en su numeral 273 dene a la comisin mercantil como el mandato aplicado a actos concretos
de comercio, entendiendo por acto de comercio a todas las adquisiciones, enajenaciones y alquileres vericados con propsito de especulacin comercial, de mantenimientos, artculos,
muebles o mercaderas, sea en estado natural, sea despus de
trabajados o labrados en trminos del artculo 75, fraccin I
del citado ordenamiento legal, siendo el comitente quien conere comisin mercantil y comisionista quien la desempea.
Por su parte, la Ley Federal del Trabajo (LFT), en su precepto 285 seala que existe comisin laboral cuando la actividad
a desarrollar sea efectuada por agentes de comercio, seguros,
vendedores, viajantes, propagandistas, impulsores de ventas u
otros semejantes y que stos realicen operaciones de carcter
permanente, as como que presten sus servicios de manera
directa o personal.
02
31
AGOSTO
2010
En una interpretacin a contrario sensu de esta disposicin,

existe comisin mercantil, cuando el individuo realiza las actividades encomendadas de manera aislada o no las ejecuta
personalmente.
Como puede observarse esta diferencia es imprecisa y simplista, por tanto deja serias dudas respecto a cuando se debe
llevar a cabo una u otra forma de contratacin.
Al respecto, los tribunales de la materia se han pronunciado en los siguientes trminos:
CONTRATO DE COMISIN MERCANTIL, REQUISITOS QUE SE NECESITAN PARA ACREDITAR LA
EXISTENCIA DEL, Y DIFERENCIAS CON EL CONTRATO LABORAL. Para la existencia de una relacin
derivada de un contrato de comisin mercantil, deben
236
acreditarse los siguientes elementos: a).- Que los actos

realizados fueron transitorios, aislados y que slo accidentalmente crearon dependencia entre el comisionista
y el comitente; b).- Que la duracin del contrato estuvo
limitada al tiempo que era necesario emplear para la
ejecucin de los actos; c).- Que los actos vericados eran
precisamente de comercio; y, d).- En caso de no haber
sucedido as, que las actividades contratadas no se hubieran realizado por quien alega ser el trabajador, sino
a travs de otras personas contratadas independientemente por el comisionista. Por tanto, si el demandado no
demostr la actualizacin de los elementos transcritos,
no puede decirse que haya dado cabal cumplimiento a
lo dispuesto por el artculo 285 de la Ley Federal del
Trabajo y, en esas condiciones, es evidente que estamos
en presencia de una relacin laboral. Tribunal Colegiado
del Vigsimo Circuito.
Amparo directo 157/96. Jos Cosi Castillo. 3
de octubre de 1996. Unanimidad de votos. Ponente
Francisco A. Velasco Santiago. Secretario Walberto
Gordillo Sols.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
Novena poca. Tomo IV, diciembre de 1996, pg. 381. Tesis
XX. 64 L.
Si bien en esta resolucin se conrman los elementos distintivos sealados por la propia LFT en su artculo 285, tambin lo es que aporta dos elementos adicionales, los cuales
son, que a diferencia de la comisin laboral, en la mercantil:
0 la duracin del contrato est limitada al tiempo que fuese
necesario emplear para la ejecucin de los actos, y
0 los actos vericados son considerados de comercio
Un criterio ms reciente fue emitido en septiembre de
2001, el cual textualmente establece:
COMISIN MERCANTIL, INEXISTENCIA DE LA.
La comisin mercantil es el mandato otorgado para
actos concretos de comercio, por el que el comisionista
contrata en nombre propio, teniendo accin y obligacin
directamente frente a las personas con quienes contrata,
de tal suerte que es precisamente en esa forma de contratar del comisionista en nombre propio, y no en nombre
del comitente, en que la comisin mercantil encuentra
su punto distintivo en relacin con el mandato mercantil, pues en ste el mandatario contrata en nombre del
mandante, adems de que la normatividad tambin los
distingue, ya que la comisin mercantil se regula por
el Cdigo de Comercio y el mandato mercantil por el
Cdigo Civil Federal; de ah que si la quejosa (a quien
se le atribuy el carcter de comisionista) no tena la
facultad de decidir la contratacin que llevara a cabo,
respecto de los productos que venda sino que era derecho del que se ostent como comitente, pues era ste
quien la aceptaba o rechazaba, es de concluirse que si
no existe ese elemento de decisin en el sujeto a quien
se atribuye el carcter de comisionista, no se est frente
a un contrato de comisin mercantil sino de una relacin laboral, por exclusin. Segundo Tribunal Colegiado
en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito.
Amparo directo 750/2000. Mara Ada Zavala
Vzquez. 14 de marzo de 2001. Unanimidad de votos.
Ponente Victorino Rojas Rivera. Secretaria Liliana Leal
Gonzlez.
Amparo directo 1121/2000. Delia Mara Rodrguez
Garza. 28 de marzo de 2001. Unanimidad de votos. Ponente Victorino Rojas Rivera. Secretaria Noelia Jurez
Salinas.
Vase Semanario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo XI, marzo de 1993, pgina 245, tesis
I.5o.T.664 L, de rubro CONTRATO LABORAL, QUE EXCLUYE AL ACTO DE COMERCIO, COMISIN MERCANTIL., y Sptima poca, Volmenes 97-102, Quinta
Parte, pgina 13, tesis de rubro COMISIN MERCANTIL, CONTRATO INEXISTENTE DE.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca, Tomo XIV, septiembre de 2001, pg. 1297. Tesis
IV.2o.T.50 L.
Esta tesis resalta la facultad de decisin del comisionista
mercantil, respecto a actuar en nombre propio y por ende de tomar y ejecutar decisiones; de no existir ese elemento de decisin
en la persona a quien se atribuye el carcter de comisionista, se
est frente a un contrato de comisin laboral.
Por su parte una resolucin de contradiccin de tesis dada
a conocer en octubre de 2009, ofrece otro elemento caracterstico: la subordinacin; porque es el elemento denitorio de
un vnculo de trabajo, en trminos del numeral 20 de la LFT y
ante su ausencia se est en presencia del contrato de comisin
mercantil. El texto de la jurisprudencia es el siguiente:
COMISIN MERCANTIL. CRITERIO PARA DETERMINAR SU EXISTENCIA CUANDO SE ADUCE UNA
RELACIN DE TRABAJO. Para determinar la naturaleza jurdica de un contrato no debe atenderse exclusivamente a su denominacin sino a su contenido, pues,
en algunos casos, contratos denominados de comisin
mercantil son verdaderos contratos de trabajo, de ah
que resulte indispensable tomar en cuenta los trminos
y condiciones pactados, con la nalidad de concluir si
el llamado comisionista est o no subordinado a las
rdenes del comitente, pues no debe olvidarse que conforme al artculo 20 de la Ley Federal del Trabajo, la
31
AGOSTO
2010
03
236
subordinacin es el elemento caracterstico de una relacin laboral. Por tanto, si analizando el contrato respectivo, se advierte que el comisionista se compromete a vender
y promocionar los productos, mercancas y artculos entregados por el comitente, en calidad de consignacin,
por s o a travs de terceros, manifestando que cuenta
con recursos y personal adecuado para realizar la venta y
promocin (es decir, la venta no la realiza necesariamente aqul); que podr presentarse o ausentarse cuando
as lo desee, debido a que no est obligado a cumplir
personalmente la comisin; que el contrato no conere
exclusividad para ninguna de las partes, por lo cual
tiene plena libertad para contratar con otros comisionistas o comitentes y que podr realizar su actividad en
forma independiente (lo que excluye la subordinacin),
es evidente que se est ante un contrato de comisin
mercantil, aunque se establezcan diversas clusulas relativas al depsito de las ventas, la conservacin de la
mercanca, a los faltantes, los cortes de caja, inventarios
y auditoras, as como las atinentes a las limitaciones a
contratar con otros comitentes, las cuales no son rdenes, en la forma como se entienden en una relacin de
trabajo, sino normas contractuales que posibilitan el
adecuado desempeo de la comisin.
Contradiccin de tesis 246/2009. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Tercero,
ambos del Vigsimo Segundo Circuito. 9 de septiembre
de 2009. Cinco votos. Ponente Genaro David Gngora
Pimentel. Secretario Javier Arnaud Vias.
Tesis de jurisprudencia 149/2009. Aprobada por
la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada
del 30 de septiembre de 2009.
Tomo XXX. Novena poca, octubre de 2009, pg.64. Tesis
2a./J. 149/2009.
A efecto de abundar en lo anterior, en el siguiente cuadro
se pueden apreciar los rasgos distintivos de los contratos de
comisin laboral (CL) y comisin mercantil (CM).
Por la materia
y ley que lo regula
CL
CM
Corresponde al mbito de trabajo y lo regula la LFT en su Ttulo VI, Captulo IX, artculos 285 al 291
Es de carcter mercantil y se contempla en el Cdigo de Comercio (CC), Ttulo Tercero, Captulo I, artculos 273 al 308
Por la naturaleza
del servicio
CL
CM
Consiste en la prestacin de un servicio personal subordinado, relacionado con actividades de venta de bienes o servicios a cambio de un
salario determinado en una prima o porcentaje del valor de lo vendido (arts. 285 y 286 LFT)
Es un mandato otorgado a un individuo comisionista para que desempee una actividad de comercio (art. 273 CC)
CL
Deben ser constantes o permanentes (art. 285 LFT)
CM
Necesariamente deben ser actividades aisladas o espordicas (arts. 285 LFT)
CL
Por la
regularidad de las
operaciones
Por los sujetos
que intervienen
en el acto
CM
La prestacin del servicio es invariablemente personal

(arts. 20 y 285 LFT)
El servicio puede ser llevado a cabo en forma personal o a travs de terceros, quienes actan bajo la responsabilidad del comisionista (art. 280 CC)
Por la duracin
del vnculo
CL
CM
Por tiempo determinado o indeterminado, puesto que son actividades normales y permanentes de la organizacin (arts. 35 y 285 LFT)
Dura slo el tiempo necesario para la ejecucin del acto de comercio contratado (art. 280 CC)
Por la forma en
que se presta el
servicio
CL
CM
De manera subordinada, es decir, al comisionista se le dice cmo, cundo y dnde ejecutar sus labores. Se le otorga una cartera de clientes
especca, se le asigna un horario, entre otros aspectos que limitan su mbito de actuacin (arts. 20 y 285 LFT)
Son actividades de carcter independiente y se realizan con plena autonoma (art. 280 CC)
CL
CM
En representacin de la empresa o patrn (art. 285 LFT)

En nombre propio o en representacin del comitente (art. 273 CC)
Por la forma de
actuacin del
comisionista
04
31
AGOSTO
2010
236
Por la forma de
retribucin
CL
CM
Por las
obligaciones en
materia laboral
CL
CM
Por las
obligaciones de
seguridad social
CL
CM
El salario a comisin se puede determinar mediante el pago de una prima sobre:

0 el producto vendido o colocado
0 el pago inicial
0 el pago peridico, o
0 dos o inclusive tres de las anteriores
No pueden retenerse ni descontarse las comisiones ya otorgadas al comisionista, si en un determinado momento se dejase sin efecto la
operacin que sirvi de base para su determinacin.
La falta de pago de estas primas conlleva a que los subordinados puedan ejercer la accin rescisoria del vnculo laboral imputable al patrn
(arts. 51, fraccin IV, 286 y 288 LFT)
La comisin se cubre de acuerdo con lo pactado entre las partes en el propio contrato, de lo contrario se cubre en atencin a los usos y las
costumbres mercantiles de la plaza donde se lleva a cabo la operacin.
En caso de que stas no sean cubiertas con oportunidad o exista una omisin en su pago, ello da lugar al pago de daos y perjuicios (arts.
304 CC, 2104 y 2105 del Cdigo Civil Federal)
El patrn debe celebrar un contrato de trabajo donde se establezcan las condiciones mnimas bajo las cuales el comisionista prestar sus
servicios, as como la determinacin y el pago de las prestaciones legales y contractuales a que se oblig el patrn, tales como vacaciones,
prima vacacional, aguinaldo, reparto de utilidades entre otras (arts. 25, 76, 80, 87 y Ttulo III, Captulo VIII LFT)
Al no existir vnculo laboral el comitente carece de obligaciones laborales frente al comisionista, por lo que slo debe cubrir las primas
generadas por ste en tiempo y forma
Se debe aliar al comisionista al Rgimen Obligatorio del Seguro Social, presentar sus modicaciones salariales, as como su baja por
terminacin de la relacin de trabajo, adems de pagar las cuotas obrero-patronales en los plazos debidamente establecidos por la Ley del
Seguro Social, entre otros deberes LSS (arts. 15, fracciones I y III LSS)
Al no ser sujeto de aliacin el comisionista por la ausencia de un vnculo laboral, el comitente no tiene por qu cumplir con las obligaciones
establecidas en la LSS para los patrones frente a sus colaboradores
Consecuencias una mala decisin

LABORALES
En caso de que las organizaciones decidieran celebrar una
contratacin bajo el esquema de comisin mercantil, cuando
en realidad se estuviese frente a una comisin laboral, dejaran de cumplir con las obligaciones establecidas en la LFT
tales como el otorgamiento y pago de:
0 vacaciones y prima vacacional
0 aguinaldo
0 reparto de utilidades
0 capacitacin y adiestramiento
0 seguridad e higiene, y
0 jornada extraordinaria, entre otros
Dicho incumplimiento tiene aparejadas sanciones consistentes en multas que pueden ser por el equivalente de tres hasta
315 veces el salario mnimo vigente en el lugar y momento en
que se cometa la infraccin (dependiendo de la obligacin no
acatada), es decir, en la zona A $172.38 a $18,099.90, B $167.52
a $17,589.60 y C $163.41 a $17,158.05, en trminos del numerales 994, fracciones I, II, IV y V, 1000 y 1002 de la LFT.
SEGURIDAD SOCIAL
Esta materia se encuentra ntimamente relacionada con el aspecto laboral, por lo que tambin en este mbito omitira el
cumplimiento de ciertas obligaciones patronales, tales como:

0 aliacin de los trabajadores
0 presentacin de avisos de modicacin salarial
0 pago de cuotas obrero-patronales causadas
La falta de observancia de estas cargas sociales implica, desde la imposicin de multas, el ncamiento de capitales constitutivos, hasta la comisin del delito de defraudacin scal a los
Regmenes del Seguro Social, el cual conlleva una pena privativa de la libertad para el representante legal de la organizacin
(arts. 77, 88, 149, 186, 304, 304-A, fracciones II, III, 304-B, fracciones II y IV, 307 y 308 Ley del Seguro Social).
Conclusiones
Establecer con precisin el tipo de contrato aplicable a un
comisionista, adems de dar certeza a las partes (patrones y
trabajadores) respecto del vnculo jurdico que los une, permite a las empresas, en caso de existir una comisin laboral,
cumplir con las obligaciones inherentes a la existencia de una
relacin de trabajo.
De lo contrario se expone a las organizaciones a la imposicin de diversas y cuantiosas sanciones por parte de las autoridades laborales y de seguridad social, poniendo en riesgo,
inclusive, la garanta ms valiosa de los seres humanos que
es la libertad.
31
AGOSTO
2010
05
236
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Razonabilidad en jornada extraordinaria

Cuando un colaborador plantea una demanda labosoluciones a verdad sabida y buena fe guardada;
ral ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje (JCA)
asimismo, apreciar los hechos en conciencia,
competente una de las exigencias que inexorable- LABORAL
lo que quiere decir que cuando un trabajador
mente incluye es el pago de horas extras.
reclame el pago de horas extras, aqulla est
0 Laborar horas extras
una obligacin? (12 de
Lamentablemente, es usual que por estrategia o
obligada a determinar la razonabilidad de la
mayo de 2009)
mala fe de los abogados asesores o patronos de los
jornada laboral, para lo cual tendr que tomar
subordinados inconformes se inen exageradamen- 0 Reclamo de horas
en consideracin diversos aspectos que inciden
extras (29 de agosto
te el nmero de horas laboradas diariamente por
e inuyen en cada caso, entre los cuales se ende 2007)
stos, prctica que pone en un predicamento a los 0 Reclamo inverosmil de cuentran: a) el nmero de horas laboradas; b) si
patrones que no llevan controles de asistencia, pordentro del horario existe un perodo de descanhoras extras (6 de junio
de 2007)
que en trminos del numeral 784 de la Ley Federal
so; c) las actividades desempeadas; y d) otros
del Trabajo (LFT) la carga de la prueba recae en la 0 Demostrar las horas
factores que puedan apreciarse en el caso, tales
extras (15 de octubre
parte patronal, es decir, son quienes se encuentran
como la edad, el sexo, etctera. SEXTO TRIBUde 2006)
obligados a acreditar la duracin de la jornada de
NAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO
los trabajadores demandantes.
DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 1340/2009. Salvador Mateos
Esto ha generado que la autoridad laboral en los laudos
Carrasco. 4 de febrero de 2010. Unanimidad de vorespectivos obligue a los patrones a cubrir a esos colabotos. Ponente Genaro Rivera. Secretaria Sandra Elena
radores horas extraordinarias, aun cuando no las hubiesen
Mornes Mora.
laborado, o generado en los extremos sealados por aqullos en sus demandas.
Estas historias han sido analizadas por los tribunales de la
materia, quienes recientemente emitieron una resolucin con Novena poca. Tomo XXXI, abril de 2010., pg. 2735. Tesis
la cual se pretende coartar de cierta forma el abuso de los su- I.6o.T.435 L.
bordinados y sus asesores legales de la gura de la carga de la
prueba en materia laboral. La tesis ordena a las JCA respectivas
Esta resolucin se apega a la jurisprudencia por contradicque al emitir un laudo donde se condene a la parte patronal cin de tesis emitida por la Cuarta Sala de la Suprema Corte
al pago de horas extras, valoren al momento de cuanticarlas de Justicia de la Nacin, identicada con el rubro: HORAS
ciertos elementos que permitan que lo exigido sea congruente EXTRAS. RECLAMACIONES INVEROSMILES, dada a cocon la realidad (razonabilidad). Estos elementos son:
nocer en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta de
0 nmero de horas laboradas
mayo de 1993, pg. 19. Tesis 4a./J. 20/93, donde se precisa que
0 descansos dentro del horario de labores
cuando la reclamacin respectiva se funda en circunstancias
0 actividades desempeadas, y
increbles, las JCA pueden vlidamente apartarse del resulta0 otros factores como la edad, el sexo del demandante, entre
do formal y resolver con base en la apreciacin en conciencia
otros
de esos hechos, inclusive absolviendo al patrn de la reclamaEl texto ntegro de la resolucin emitida por los tribunales cin formulada por el subordinado, aun cuando, deben fundar
de la materia es el siguiente:
y motivar tales consideraciones.
Sin duda, estos criterios de los tribunales coadyuvan a
HORAS EXTRAS. ASPECTOS QUE INCIDEN PARA
equilibrar la balanza en un juicio, ante el evidente abuso deriDETERMINAR LA RAZONABILIDAD DE LA JORvado de la excesiva tutela de los derechos de los trabajadores
NADA LABORAL. Conforme al artculo 841 de la Ley
consagrados en la LFT, como es el caso de la carga de la
Federal del Trabajo, la autoridad laboral dictar sus reprueba a los patrones.
06
31
AGOSTO
2010
236
Quin debe acreditar la prima dominical

Uno de los principios generales de derecho menciona
que ningn sujeto puede acreditar hechos negativos,
ya que es imposible comprobar lo inexistente, por
ello aquella persona que arme o impute determinado hecho a otra, tiene la obligacin de probarlo.
Segn los tribunales laborales esta mxima es
aplicable cuando los trabajadores demanden a sus
patrones el pago de una prima dominical a razn de
que supuestamente laboran todos los domingos durante la vigencia del vnculo laboral.
En ese sentido, como son los subordinados quienes arman haber prestado sus servicios en tales
das, les corresponde acreditar tal situacin, porque
de lo contrario se dejara en estado de indefensin
a los patrones demandados, en virtud de que se les
LABORAL
0
Permuta de prima
dominical por descanso
(10 de junio de 2009)
Prima dominical por
laborar en sbado? (28
de noviembre de 2007)
Trabajo en domingo
prima dominical? (29
de octubre de 2007)
Procedencia de la
prima dominical (15 de
enero de 2006)
obligara a acreditar la nada jurdica, es decir un

hecho que se niega por inexistente.
El criterio sealado se encuentra en la jurisprudencia con el rubro: PRIMA DOMINICAL. PARA
QUE PROCEDA SU PAGO, CORRESPONDE
AL ACTOR DEMOSTRAR HABER LABORADO
LOS DAS DE DESCANSO OBLIGATORIO, dada
a conocer en el Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta. Novena poca. Tomo XXVI, agosto de
2007, pg. 1423. Tesis IV.3o.T. J/67.
Como puede apreciarse esta jurisprudencia no slo
otorga certeza jurdica al sector patronal, sino a la sociedad en general, pues tutela el derecho de trasladar
la carga de la prueba a quien arma la existencia de un
supuesto hecho y no a quien lo niega.
Sector comercio, lder en RT

De acuerdo con datos obtenidos del Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) durante el 2009 los riesgos de trabajo
(RT) se distribuyeron de la siguiente manera:
0 395,024, accidentes de trabajo
0 90,662, accidentes en trayecto, y
0 4,101, enfermedades de trabajo
La atencin de estos incidentes, por el otorgamiento de
prestaciones en especie y en dinero con toda seguridad
fue una carga impresionante para las nanzas del pas, a
la cual se suma la repercusin en la productividad de las
compaas dado los ausentismos generados por la atencin
mdica y los perodos de recuperacin de los colaboradores
afectados.
El sector servicios ocupa el primer lugar en RT, ya que en
2009 se registraron 102,885 accidentes de trabajo en centros
de labores pertenecientes a este giro, lo cual llama la atencin, porque estas cifras sobrepasan a las de las industrias
que tradicionalmente son consideradas de alto riesgo como
la de la construccin o minera.
Entre los padecimientos de los subordinados de este ramo
que con mayor frecuencia atienden los servicios mdicos del
IMSS estn:
machucones
aplastamientos,
0 lesiones por cargar bultos y cajas
LABORAL
0 cadas, y
0 Nuevos riesgos
0 fracturas de diversa ndole
laborales (18 de mayo
de 2010)
Ante tales nmeros, recientemente el
0 Avisos de riesgos
Seguro Social celebr un convenio para
slo al IMSS? (5 de
la prevencin de RT con dos de las emnoviembre de 2007)
presas ms grandes y representativos 0 Aviso riesgos de trabajo
de este rubro de la economa que son
a la autoridad (25 de
abril de 2007)
Wal-Mart y Comercial Mexicana, que en
0 Elaborando un mapa de
conjunto tienen 250,00 trabajadores.
riesgos laborales (30 de
Para el prestigiado doctor en derecho
septiembre de 2005)
Hugo talo Morales, abogado de la Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicios
y Departamentales (ANTAD), es necesaria la celebracin de este
tipo de convenios, para que con la capacitacin adecuada se reduzcan los nmeros sealados, puesto que resulta absurdo que
el sector comercio acumule datos tan desproporcionados.
0
0
Fuente: El Economista
31
AGOSTO
2010
07
236
En crisis el empleo juvenil

Segn un estudio de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) en coautora con Raymond Torres, director del Instituto
de Estudios Laborales de la OIT, la poblacin que ms ha resultado afectada por la recesin econmica es la de los jvenes
(personas entre los 15 y 24 aos).
Esto es preocupante a nivel mundial, porque de no tomarse
las medidas necesarias, se pondra en riesgo la cohesin social
en las naciones, especcamente en los mbitos de exclusin,
vulnerabilidad a conductas antisociales (delincuencia, incluyendo la incorporacin al narcotrco), tensin generalizada
y desaliento para continuar preparndose profesionalmente,
situaciones que agravaran a mediano plazo las condiciones
socio-econmicas globales.
Desde el inicio de la crisis econmica, la tasa de desempleo
entre la poblacin juvenil ha aumentado en ms de un 7%,
siendo este porcentaje el ms brusco registrado en los dos
ltimos aos, ubicndose actualmente por arriba del 21%,
siendo as los jvenes que carecen de educacin profesional y
de experiencia laboral los ms vulnerables.
Por ello, una buena parte de pases han ejecutado acciones
para apoyar a la juventud, como:
0 promover la educacin y formacin, para evitar el abandono prematuro de estudios
0 apoyar la bsqueda de empleo, mediante programas de activacin y subsidios
generar proyectos de asistencia empresarial, y

0 crear programas especiales para los
LABORAL
jvenes que no estudian, ni estn en 0 Promovern el
empleo juvenil (19 de
el mercado laboral
septiembre de 2008)
Sin embargo, para que estos esque0 Qu atrae a los
mas funcionen adecuadamente, precisan
jvenes a una
de una slida capacidad institucional,
empresa? (25 de julio
mediante servicios pblicos de empleo
de 2008)
ecientes, formacin o eliminacin 0 Buscas empleo?,
asesrate (19 de junio
temprana de desventajas en materia de
de 2008)
ocupacin, de ah que el dcit presu0 Mayor desempleo en
puestario en esos gobiernos generen
los jvenes (25 de abril
serias dudas respecto a su continuidad.
de 2007)
Para la OIT, la recomendacin para
atender estas dicultades estriba en establecer estrategias coherentes que entremezclen las polticas
macroeconmicas de apoyo para realizar transiciones consolidadas de la escuela al trabajo, con las ayudas para desempleados o quienes estn en peligro de caer en la exclusin social.
Por lo pronto, el reto mundial es crear un ambiente sostenible en donde los jvenes puedan aprovechar y desarrollar sus
potenciales a largo plazo para el bienestar personal y el de la
sociedad en general.
0
9.
2:=?2@.
0<;@B9A.
PAGO DE GRATIFICACIN FUTURA POSIBLE?
Hemos llegado a un arreglo con uno de nuestros colaboradores
para dar por terminada la relacin laboral que nos une, por
ende vamos a pagarle lo establecido en la Ley Federal del
Trabajo (LFT), ms una graticacin por sus aos de servicio,
la cual podemos entregarle hasta diciembre. Es vlido este
acuerdo?, y de ser as qu debemos considerar para no tener
problemas laborales futuros?
Al existir la promesa de la empresa de realizar un pago
futuro, lo recomendable es celebrar un convenio, el cual
debe raticarse ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje
(JCA) respectiva para que surta efectos legales; esto es
que ustedes tengan la certeza respecto a la terminacin del vnculo
laboral que los une con el trabajador y ste tenga la seguridad de
08
31
AGOSTO
2010
recibir la cantidad pactada (art. 33, segundo prrafo LFT).

Para tal efecto ustedes deben calcular los conceptos
a cubrir, tales como la parte proporcional de vacaciones,
prima vacacional, aguinaldo y en caso de que el trabajador
tuviese por lo menos 15 aos de servicios, 12 das de salario
por cada ao de servicios prestados por concepto de prima
de antigedad y las dems prestaciones que se le adeuden,
adems del importe de la graticacin a pagar en un futuro.
Determinada la cantidad total a entregar deben elaborar el
convenio donde se precise tal importe, as como el monto
a cubrir de inmediato y el futuro, sealando la fecha y hora
para realizarlo ante la JCA competente (arts. 33, segundo
prrafo, 79, 80, 87 y 162, fraccin III LFT).
236
CONTRATOS LABORALES RETROACTIVOS
CAMBIO DE DA DE DESCANSO POSIBLE?
A la fecha no tenemos celebrando ningn contrato

individual de trabajo con nuestros colaboradores, por ende
vamos a regularizar esta situacin, pero ignoramos si en
la clusula relativa al puesto de aqullos que tienen varios
aos con nosotros, debemos detallar los cargos que han
desempeado o nicamente el actual. Qu nos pueden
comentar al respecto?
Independientemente de cumplir con la obligacin
establecida en la LFT de celebrar contratos individuales
de trabajo con los colaboradores, todo patrn debe
considerar que la importancia de estos documentos
estriba en que en un juicio laboral son un medio de prueba para
desvirtuar el reclamo de los trabajadores respecto de
prestaciones o condiciones de trabajo pactadas, ya que en caso
contrario lo manifestado por los demandantes se tendr por
cierto (arts. 784, 804 , fraccin I y 805 LFT).
En tal virtud lo recomendable es plasmar en dicho
contrato las condiciones de trabajo que prevalecen en la fuente
laboral, entre ellas el puesto que actualmente desempean los
colaboradores, sin necesidad de mencionar los anteriores,
adems de indicar en una clusula especca la fecha de su
ingreso, para as reconocerles su antigedad (art. 25 LFT).
Por necesidades de produccin de la empresa nos vemos

obligados a modicar durante el siguiente mes el da de
descanso a varios de nuestros trabajadores; decisin con la que
estn inconformes y nos maniestan que estamos infringiendo
la LFT al variarles su descanso. Esto es verdad?
Al ser el contrato de trabajo el documento donde
se plasman las condiciones de trabajo que regirn
durante la vigencia del vnculo laboral entablado con un
trabajador, entre ellas, los das de descanso semanal y
obligatorio, lo procedente es revisar lo pactado entre las partes
respecto al asueto semanal de los subordinados objeto de su
consulta (art. 25, fraccin IX LFT).
Si de dicha revisin se desprende que se acord que el da
de descanso de esos colaboradores es el domingo, no se les
puede cambiar, pues de hacerlo la empresa corre el riesgo de
que aquellos les rescindan la relacin laboral por la modicacin
unilateral de dicha condicin (art. 51, fraccin IX LFT).
Por el contrario si se convin que gozaran de un da de
descanso a la semana, el cual sera variable, si les pueden
cambiar ese da de asueto, sin ninguna consecuencia, puesto
que las partes se obligan a lo expresamente pactado en el
contrato celebrado (art. 31 LFT).
LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO

Una colaboradora nos solicit un permiso sin goce de sueldo
para ausentarse por tres meses para poder asistir a un curso
de especializacin fuera de Mxico, manifestando especial
inters en seguir activa ante el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS) por tanto nos propus que una vez reintegrada
a sus labores liquidarnos las cuotas de seguridad social a su
cargo causadas durante ese lapso. Podemos acceder a su
peticin?, de ser as qu procedimiento debemos seguir?
No existe ningn impedimento legal para acceder a la
peticin de su subordinada. Por tal virtud si deciden
otorgarle la licencia solicitada debern considerar
que la subordinada debe solicitarles por escrito dicho
permiso, especicando que es sin goce de sueldo y que por otra
parte ustedes deben conceder la autorizacin en la misma forma.
En lo que respecta al pago de las cuotas de seguridad
social, el artculo 31, fraccin I de la Ley del Seguro Social
(LSS) seala que en los casos de ausentismo por perodos
menores de ocho das, slo se causaron las correspondientes al
Seguro de Enfermedades y Maternidad. Para tal efecto el patrn
tiene que capturar en el Sistema nico de Autodeterminacin
(SUA) hasta siete faltas por mes.
En ese contexto, si accedieron tambin a no darla de
baja ante el Seguro Social por ausentismo, lo procedente es:
elaborar un convenio donde la trabajadora a su regreso se

comprometa a pagar las cuotas obreras causadas y pagadas
por el patrn durante la licencia y ustedes se obliguen a
exhibirle de manera pormenorizada el monto de su adeudo y
pactar la forma de pago. Cabe hacer la aclaracin que durante
la licencia la relacin laboral est suspendida, por tanto,
no opera el perodo de prescripcin de un mes que tiene el
patrn para comenzar a realizar los descuentos al salario de
los trabajadores previsto en el numeral 517 LFT.
Otra opcin es que regrese a laborar la subordinada,
sta les formule la solicitud de un prstamo por el monto
pagado de cuotas obreras; la empresa lo autorice y se haga
el trmite administrativo correspondiente de acuerdo con
las polticas de la empresa. De esta forma la compaa estar
en condiciones de descontar peridicamente va nmina
dicho prstamo.
En ambos casos es importante cuidar las reglas de
deduccin previstas en el artculo 110, fraccin I de la LFT para
que los descuentos no sean excesivos y as evitar un problema
laboral posterior; esto es, que el monto del prstamo no sea
mayor a un mes del salario de su colaboradora y que el descuento
peridico no sea mayor al 30% del excedente del salario mnimo.
31
AGOSTO
2010
09
236
DEMANDA SIN RELACIN LABORAL PROCEDENTE?

Me dedic a la produccin agrcola por lo que rent hace
un mes una parcela para sembrar sorgo y acab de recibir una
demanda laboral interpuesta por una persona que no conozco,
pero que fue trabajador del propietario del terreno, quien dice
que no piensa pagarle ni un peso. La fecha de audiencia es el
prximo 25 de septiembre qu puedo hacer para defenderme?
De acuerdo con los datos de su consulta la persona
que entabl la demanda laboral con respecto a usted no
se encuadra en los artculos 8o, 10 y 20 de la LFT que
reeren las mnimas caractersticas que debe reunir
una persona para ser considerada un trabajador.
Si bien es cierto en un juicio el patrn es a quien le
corresponde la carga de la prueba, porque tiene las
posibilidades de acreditar las condiciones de trabajo, tambin lo
es que no est obligado a probar lo inexistente, por ende en este
caso quien tiene que probar ante la JCA la existencia de la relacin
laboral es la persona demandante.
As las cosas, usted debe presentarse a la audiencia

de Conciliacin, Demanda y Excepciones, Ofrecimiento y
Admisin de Pruebas acompaado por un abogado perito
en la materia laboral, para hacer valer la inexistencia de la
relacin de trabajo. Para fortalecer su dicho debe presentar
el contrato de arrendamiento, prueba documental que le
ayudar a demostrar que en la poca que dice su
supuesto trabajador que le prest los servicios, usted no tena
posesin de ese predio y por consiguiente es materialmente
imposible la existencia de un vnculo laboral.
Sin embargo no debe perder de vista que si el arrendador
del terreno no se presenta a la audiencia se le tendr por
contestada la demanda en sentido armativo, lo que a usted
le perjudicara porque la autoridad condenara a ste al pago
de la accin y prestaciones reclamadas por el demandante,
cuyo incumplimiento generara el embargo del predio en
renta.
RENUNCIA Y FINIQUITO A TRABAJADOR

El trabajador que decidi terminar la relacin laboral que nos
una, nos solicit durante la entrega de su niquito una copia
de la renuncia y el niquito que rm. Debemos atender tal
requerimiento?
No existe ningn precepto que obligue a los patrones
entregar una copia de la renuncia y el niquito a sus ex
trabajadores.
Adems deben considerar que el patrn es
quien debe tener en su poder esos documentos, ya que ante
una posible demanda laboral, debe exhibirlos para acreditar
la terminacin de la relacin laboral y el pago de las
prestaciones correspondientes.
En ese sentido, lo recomendable es que no atiendan la
10
31
AGOSTO
2010
peticin del trabajador, pues corren el riesgo de que si ste

detecta algn error en los documentos, decida demandarlos
ante la JCA respectiva y reclame el pago de la indemnizacin
constitucional o la reinstalacin por un supuesto despido
injusticado alegando obviamente la falta de autenticidad de
los documentos que rm o bien el pago de alguna
diferencia en prestaciones. Esta situacin evidentemente a
ustedes les generara un mayor gasto porque tendran que cubrir
los servicios de un perito en materia caligrca, grafoscpica y
grafomtrica para acreditar la veracidad de tales documentos
y sus rmas y en caso de no acreditar esos extremos podran ser
condenados al pago de las acciones y prestaciones reclamadas
por el demandante (arts. 802, 823, 840, 841 y 842 LFT).
236
0<;A2EA<
5B:.;<
Atreverse al cambio!
Confronte la realidad y el del gran paso del cambio, comentarios en exclusiva
del ingeniero Daniel Hernndez Zuili, renombrado coach de negocios.
Prembulo
En un entorno globalizado donde las empresas compiten en materia de calidad y productividad, la mejora continua es un factor determinante para llevar
a cabo ajustes y reingenieras en sus procesos, de
ah que los lderes deben estar preparados para enfrentar los cambios, tomando las mejores decisiones
que les permitan llevar a buen recaudo el rumbo
de aqullas.
Por ello, en esta oportunidad se aborda el tema de
cmo ser actores del cambio, sobre todo en aquellas situaciones
o ciclos crticos de las organizaciones, los cuales deben cerrarse
para dar inicio a otros de manera pronta y efectiva.
El entrevistado es el especialista en planeacin estratgica y
desarrollo organizacional, ingeniero Daniel Hernndez Zuili, quien
tiene una exitosa trayectoria de 13 aos en corporativos multinacionales, donde ocup diversas posiciones directivas en las reas
de nanzas, operaciones, planeacin estratgica, reclutamiento y
entrenamiento de personal. Actualmente es director general de
Northbound Businnes & Financial Coaching.
A continuacin se reproduce la entrevista en exclusiva
para IDC Asesor Jurdico y Fiscal sobre los retos que implican para los lderes los cambios en las compaas; misma
que tambin est disponible en video en nuestra pgina de
Internet: www.idconline.com.mx.
Existe una relacin entre cerrar ciclos y los duelos? y de qu
forma el duelo puede ser til para entender mejor el cambio?
El lder idealmente debe estar consciente de dnde est en

los cierres de ciclos, pero no es un aspecto forzoso, porque
difcilmente podr exteriorizar su mayor potencial si slo lo
percibe desde adentro de su realidad, pues desde un punto de
vista externo y objetivo se aprecia el entorno de una forma
muy diferente. Por ello, ese grado de consciencia puede retrasar
un proceso de duelo.
Casi no utilizo la palabra de duelo, preero confrontar la situacin, as como aceptar y reconocer que esa querida zona de
confort a la que los individuos nos aferramos ya no existe, porque
para poder iniciar un nuevo ciclo debemos cerrar el anterior.
El proceso de aceptacin de ese cambio es individual, personal y diferente para cada ser humano
u organizacin.
Ante el cambio surgen una serie de factores que
generan estrs, pues en ese proceso de duelo es
donde las personas se enfrentan a una realidad que
ya no existe. Esto produce angustia y ansiedad, sensaciones que no necesariamente impiden ver claro
las nuevas oportunidades que se abren, por tanto
el acompaamiento o el apoyo que se puede dar
en esta situacin precisamente se relaciona con lo que siente el
individuo ante este cambio, hay que dejar sentir y uir.
En el momento del cambio es decisin personal del lder
cmo reaccionar.
Cuando un cliente te ja determinadas reglas para tu intervencin profesional como coach cmo reaccionas? lo
consideras como una falta de educacin o cortesa?
Cuando inicias un proceso de cambio debe quedar claro que se

van a mover las aguas, que no vas a estar sentado en una misma silla o hablando de igual a igual con todas las personas.
En mi rol de acompaamiento de las organizaciones yo
no juzgo; esto es, aunque determinada situacin pudiese ser
vista como de mala educacin o incluso resultar incomoda,
siempre existe una razn para que eso est sucediendo. Mi
funcin es observar esa actitud y entender el fondo o la causa
que est generando ese comportamiento, el cual seguramente
es producido por un proceso de duelo, mismo que debe ser entendido, confrontado y hablado, para posteriormente dejarlo
uir y empezar a redisear.
Incluso, puedo sealar que yo no asesoro a cualquier cliente
porque este coaching requiere de apertura, actitud, disposicin y
hambre de cambio, es decir, hacer las cosas de manera diferente.
El tener a alguien externo con capacidad de escuchar con capacidad de aprendizaje y empleo de esa experiencia y que te
pregunte las cosas de una manera diferente es precisamente a lo
llevamos a las personas que asesoramos. Es ensearles a percibir
la realidad de forma distinta, porque cuando empieza a tener
diversos enfoques desde el punto de vista del equipo de trabajo se
31
AGOSTO
2010
11
236
tiene mucho ms informacin para tomar

la decisin correcta.
Lo que une conceptualmente a un lder
empresarial y un coach es la capacidad y
responsabilidad de conducir el cambio?
Sin duda, pero yo lo dira de una manera

un poco diferente. Si el dueo del negoque va
ar los puntoos
cio o el responsable de un rea, o incluso
n, monitore irlos. Es el llamado
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el director general de una empresa quiende "no so
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no necesita un coach, pues nuestro papel
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5 diLiderectraorzgdeo anlatecotomdopaa, poinrqviueenloens codelasdboe arraribdoa y contempla
la gente no se atreve a decirle a su jefe;
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entonces el coach adquiere la autoridad
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de darle ese feedback, el cual se gana y
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que implica el tema de las jerarquas.
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lo cual no implica que se est juzgando
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al lder, sino transmitiendo una opinin
1 Diagnsosticno,laspavararihaabcelesr quunecala afectan; qu reglas innova
con base en hechos que efectivamente
cules
ores
los competid
sucedieron, debiendo entender que no se
trata de un asunto personal.
La retroalimentacin se debe generar
en un ambiente adecuado, es decir, en un
la celebracin y como en el reconocimiento de los logros con
contexto amable, amigable. En un espacio
donde haya una verdadera comunicacin, en el que la persona los colaboradores, as como el de enfrentar el problema de no
haber entregado un resultado.
se sienta cmoda.
El tema de la actitud en este punto es sumamente relevanHoy en da no todo mundo es capaz de dar una retroalimentacin efectiva, honesta, directa y con toda la informacin, por te, porque no todos los lderes estn dispuestos a escuchar y
eso hay que crear el espacio y darle la forma correcta a ese fondo. a darle esa legitimidad a una persona para otorgarles retroaLa retroalimentacin es un regalo, pero los regalos no se dan en limentacin.
En estos supuestos el rol de un coach y del lder es detercualquier ambiente se tiene que buscar ese espacio, estar dispuesminar cundo se est siendo poco efectivo y acordar cmo
to a escuchar y sobre todo a profundizar.
se va a celebrar determinado logro. Es un balance de las dos
Finalmente crees que hoy en da los lderes empresariales tienen
cosas, porque cuando se es la cabeza de un negocio, los cala capacidad y el valor de reconocer la labor de su personal?
nales de comunicacin generalmente tienden a cerrarse por
Recientemente le en una revista que el liderazgo es solitario, el tema jerrquico.
pero yo creo que juega en ambos sentidos, esto es, tanto en
12
31
AGOSTO
2010
236
@24B?61.1 @<06.9
02 SEGURO SOCIAL
CRITERIOS
Jurisprudencia de
pensiones inaplicable?
Efectos de los comentarios emitidos por la Corte y el Seguro Social,
enriquecidos con la opinin del experto Carlos Contreras Cruz
05

0
ENTREGUE A TIEMPO DICTAMEN IMSS 2009
14
DE ACTUALIDAD
0
INFONAVIT
07

0
0
0
ANEXOS FISCALES A PRESENTAR EN SEPTIEMBRE

RENTA Y COMPRA CON CRDITO INFONAVIT
ACREDITADOS CUENTAN CON EL SEGURO POPULAR
ON LINE
0
0
0
0
SAR
09
NUEVA LEGISLACIN
0
REGLAS DE LAS OPERACIONES RELATIVAS AL SAR

Contenido de la compilacin de ordenamientos emitida recientemente en materia del SAR

EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, EN EL PERODO
COMPRENDIDO DEL 30 DE JULIO AL 13 DE AGOSTO
INFONAVIT FORTALECE SU COBRANZA SOCIAL

PAGO DE CRDITO A VUELTA DE ESQUINA!
INFONAVIT PROTEGE A SUS DERECHOHABIENTES
SE LANZA PROGRAMA INFONAVIT PARA TODOS
236
SEGURO SOCIAL
0?6A2?6<@
Jurisprudencia de
Comentarios de la postura actual del IMSS y la Corte
te sobre el
clculo de pensiones y la opinin del actuario Carlos Contreras.
l pasado 4 de agosto tanto el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) como la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin (SCJN), dieron a conocer a la opinin pblica el criterio que aplicarn para calcular las pensiones de aquellos asegurados que se encuentran en el
rgimen de transicin, es decir los que se aliaron al Instituto antes
del 1o de julio de 1997 y por ende pueden elegir el sistema pensionario contemplado en la Ley del Seguro Social (LSS) de 1973 (art.
Tercero Transitorio LSS).
La SCJN public en su pgina electrnica: www.scjn.gob.mx
la nota intitulada Puntualizaciones sobre la jurisprudencia
85/2010 de la Segunda Sala de la SCJN por medio de la cual
esclareci que tal jurisprudencia, no resulta aplicable a los
trabajadores que:
0 elijan pensionarse conforme a la LSS vigente a partir del
1o de julio de 1997, o
0 se encuentren en el rgimen de transicin previsto en el
artculo Vigsimo Quinto Transitorio de la LSS
A decir de la Corte, la jurisprudencia referida slo se les
puede aplicar a los asegurados que nicamente cotizaron en
el rgimen de la LSS de 1973.
Asimismo asegur
que esta resolucin no tiene por
nalidad instruir al IMSS a reducir las pensiones, toda vez
que no es obligatoria para las autoridades administrativas.
Por su parte los funcionarios del IMSS convocaron a una
conferencia de prensa en la que estuvieron presentes el Director

del Instituto, Daniel Karam Toumeh y los integrantes del H.
Consejo Tcnico, en sta sostuvieron que la jurisprudencia
mencionada no afecta los derechos y benecios de los trabajadores que an no se han pensionado y que han cotizado en
los regmenes de 1973 y en el actual.
Por lo anterior, el monto para calcular las pensiones ser
con base en el lmite salarial de 25 veces el salario mnimo
del DF (VSMDF); esto es, las pensiones seguirn pagndose
con estricto apego a la LSS.
No obstante, en nuestra opinin, si bien es cierto la jurisprudencia de la Segunda Sala no es obligatoria para las
autoridades administrativas como el IMSS, tambin lo es que
aqulla sigue vigente y puede ser invocada por este Instituto
en algn caso concreto.
En este contexto, el actuario Carlos Contreras Cruz quien
se desempea como profesor de la Facultad de Ciencias de
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y es asociado
especialista en pensiones de la rma Alpha Actuarios Asociados,
proporcion en exclusiva para IDC, Asesor Jurdico y Fiscal,
un anlisis de las implicaciones que tendra el aplicar la controvertida jurisprudencia, destacando que el rgimen ms benco para pensionarse sigue siendo, por mucho, el consagrado
en la LSS derogada.
El pasado 9 de junio la SCJN determin que el IMSS, debe

calcular las pensiones de cesanta en edad avanzada y vejez
de los trabajadores que cotizaron bajo el amparo de la LSS de
1973, con un salario regulador (SR) de no ms de 10 VSMDF,
aun cuando desde 2007, en el Seguro de Retiro, Cesanta en
Edad Avanzada y Vejez, el tope mximo es de 25 VSMDF.

Si bien los aspectos jurdicos que llevaron a tal decisin y
sus repercusiones son importantes, en el presente artculo se
presenta un anlisis de las afectaciones nancieras que esta
decisin tendra, de ponerse en marcha.
02
31
AGOSTO
2010
236
Antecedentes: las
pensiones en la LSS de 1973
La LSS derogada, que reform por completo la Ley original que provena de
1943, ofreca a los trabajadores cuatros
seguros1 de:
0 Riesgos de Trabajo
0 Enfermedades y Maternidad
0 Guarderas para hijos de aseguradas, e
0 Invalidez, Vejez, Cesanta en Edad
Avanzada y Muerte (IVCM)
En este ltimo se proporcionaban las
prestaciones de lo que hoy conocemos por un lado, como
Seguro de Invalidez y Vida; y por el otro, el de Retiro, Cesanta
en Edad Avanzada y Vejez.
Las condiciones para acceder a las prestaciones de este Seguro
dependan de la contingencia que se tratara, sin embargo, rerindonos nicamente a los casos de cesanta y vejez, para la
primera eran al menos 500 semanas de cotizacin y 60 aos
de edad, y para la segunda 500 semanas cotizadas y 65 aos de
edad.
Una vez que se cubran estos requisitos, el IMSS realizaba
el clculo de la pensin utilizando el historial del salario base
de cotizacin (SBC) del trabajador, pues ocupaba el de las ltimas 250 semanas para obtener un salario promedio al que
se le conoce como SR2.
Sin embargo, mientras estuvo vigente la LSS de 1973, el
SBC tena un tope superior de 10 VSMDF, es decir, una persona
poda tener ingresos elevados, pero no cotizar al IMSS sino
hasta por el tope referido; con ello las pensiones que se otorgaban tenan tambin de forma implcita un tope, pues el SR
nunca era mayor a 10 salarios mnimos.
Posteriormente, al obtener el SR, el Instituto ubicaba a
cada trabajador en una categora salarial, la cual indicaba el
porcentaje del SR a que tena derecho por 500 semanas de
cotizacin (cuanta bsica), as como a un porcentaje (cuanta
adicional) por cada ao de servicios ms all de las 500 semanas exigidas para pensionarse.
Mientras la categora salarial del trabajador fuera ms alta,
el porcentaje de la cuanta bsica era menor; pero el de la
cuanta adicional era mayor, de tal forma que se esperaba que
mximo, un trabajador recibiera una pensin de alrededor del
75% de su ltimo salario3.
Una vez que la LSS de 1973 fue derogada, en los artculos transitorios de la Ley vigente se dispuso que, si bien todos los trabajadores que haban cotizado en el rgimen anterior deban
tener una cuenta individual en una Administradora de Fondos
Si todos los
trabajadores y sus
patrones actuaran
de buena f,
actuarialmente el
tope salarial no
tendra razn de ser
para el Retiro (Afore), como ocurrira

con todos los nuevos trabajadores; al
momento de cumplir con los requisitos
para tener derecho a una pensin, deban ser informados por el propio IMSS
sobre el monto de la pensin que les correspondera bajo el amparo de la LSS
:\m'<Zkehl
de 1973 y de la naciente, debiendo ser
<hgmk^kZl<kns
el propio asegurado quien decidiera qu
<Zm^]kmb\h]êZ?Z\']^
<b^g\bZl]êZNG:Fr
pensin le convena ms.
Zlh\bZ]h]^:eiaZ
:\mnZkbhl:lh\bZ]hl
Sin embargo despus de la reforma a
la LSS, el tope salarial superior se elev
a 15 VSMDF en un solo ao y tambin se dispuso que cada
ao se elevara un salario ms hasta llegar a 25, lo cual ocurri en julio de 2007.
Con esta medida, los trabajadores o patrones que reciban
o pagaban salarios de ms de 10 salarios mnimos, se vieron
obligados a realizar el pago de cuotas y hacer aportaciones
mayores, pero a cambio, a los trabajadores al momento de su
retiro se les calcularan pensiones con un SR ms elevado,
acorde por supuesto con los nuevos montos de cuotas que
pagaban.
Desafortunadamente, en meses pasados el propio IMSS
origin procesos legales donde pretenda pagar pensiones calculadas con salarios reguladores topados a 10 VSMDF (como en la
LSS de 1973) y esto llev a que dos tribunales fallaran en sentido contrario, es decir, uno le dio la razn al trabajador y el
otro al IMSS, por lo que la SCJN debi intervenir, aprobando
nalmente la accin original del Instituto.
De acuerdo con los especialistas en la materia, en cuanto
la Corte publique dicha resolucin, al resto de los futuros pensionados que hayan cotizado en la Ley 73, se les calcular una
pensin con un salario promedio de las ltimas 250 semanas
de cotizacin, de a lo ms de 10 SMGVDF, sin importar si
cotizaron con mayores sueldos.
Los que resultaran

afectados por la decisin
Con base en la informacin ofrecida por el propio IMSS en su
pgina de estadsticas, al 31 de diciembre de 2009, poco ms
del 90% de los trabajadores activos y cotizantes se encuentran
en una categora salarial inferior a los 10 salarios mnimos,
siendo la categora ms amplia la de ms de uno y menos de
tres (alrededor del 35% de los trabajadores).
Si bien estas cifras porcentuales indican que slo alrededor
del 5% de los trabajadores activos y cotizantes podran verse afectados, pues son los que actualmente cotizan con ms
Posteriormente en 1992 se adicion el Seguro de Retiro (SAR)

El objetivo de calcular la pensin con base en un historial de salarios y no solamente del ltimo, es primordialmente el de evitar un posible abuso de los trabajadores, quienes al saberse a un paso
del retiro, intenten elevar de forma considerable y arbitraria su salario para obtener una pensin mayor en su retiro. Si bien esto se hace para evitar ese tipo de abusos, cabe destacar que si todos
los trabajadores (y patrones tambin) actuaran de buena f, actuarialmente el tope salarial no tendra razn de ser
3
Exposicin de motivos de la LSS de 1973, publicada en el Diario Ocial de la Federacin el 12 de marzo de 1973
2
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03
236
de 10 salarios mnimos y cotizaron en la LSS de 1973, debe

tomarse en cuenta que se habla de poco ms de un milln
de trabajadores actuales, pero que en el futuro podran incrementarse por aqullos que temporalmente estn fuera del
mercado laboral y probablemente busquen regresar con la
intencin de obtener una pensin.
Cifras estimadas en Alpha Actuarios Asociados, indican
que potencialmente se enfrentarn a este caso poco ms de
un milln quinientas mil personas, es decir, las que cotizaron durante la vigencia de la LSS de 1973 y actualmente se
mantienen activos, pero tambin trabajadores que han salido
temporalmente del mercado de trabajo y que probablemente
regresen a cotizar, y a quienes con aliarse a lo ms un ao,
el IMSS les deber reconocer todo el tiempo que cotizaron
previamente4.
De caer el monto de las pensiones: sera

mejor el rgimen de 1997?
ciones en que se encuentre cada trabajador, sin embargo, en

la generalidad se espera que siga siendo mejor la pensin
de la LSS de 1973, como se muestra en el siguiente ejercicio de
equiparacin:
Un trabajador X en la LSS de 1973, se encontrara en desventaja por el tiempo de cotizacin, con un trabajador Y que
slo ha cotizado en el rgimen vigente, esto debido a que en
este ltimo se piden 1,250 semanas de cotizacin.
Si se simulara que el trabajador X cotiza 1,250 semanas
como lo debe hacer el trabajador Y, entonces al retiro tendra derecho a una pensin de 49.75% del salario regulador,
es decir, aproximadamente a 4.975 salarios mnimos, lo que
representara, en el peor de los casos, una tasa de reemplazo
de poco ms de 20%, como se muestra en la siguiente tabla,
para las diferentes categoras salariales:
Categora salarial en salarios
mnimos
Tasa de reemplazo estimada
La mejor forma de medir la eciencia de un sistema de penDe 10 a 11

47.38%
De 11 a 12
43.26%
siones es la tasa de reemplazo, es decir, la proporcin que
De 12 a 13
39.80%
representa la pensin con respecto a la ltima remuneracin
De 13 a 14
36.85%
econmica de la persona antes del retiro, sin embargo, este
De 14 a 15
34.31%
ingreso no necesariamente coincide con el ltimo SBC, lo cual
De 15 a 16
32.10%
la propia LSS permite en su artculo 275, por lo que en la
De 16 a 17
30.15%
mayora de los casos, de forma cotidiana los trabajadores ven
De 17 a 18
28.43%
mermados sus ingresos al momento de retirarse.
De 18 a 19
26.89%
No obstante, con la decisin de la SCJN, se afectara a ms
De 19 a 20
25.51%
trabajadores, pues sin importar que sus patrones comunicarn
De 20 a 21
24.27%
al IMSS los salarios reales que percibieran, y pagaran cuotas y
De 21 a 22
23.14%
aportaciones con base en dichas remuneraciones, al momento
De 22 a 23
22.11%
del retiro su pensin se calculara con no ms de 10 VSMDF.
De 23 a 24
21.17%
As, en promedio para un trabajador de las categoras saDe 24 a 25
20.31%
lariales 11 a 25, que a la edad de 65 aos cumpla con las
500 semanas de cotizacin bsicas ms 500 adicionales, de
Con estos resultados, y con base en los estudios actuariales
no aplicarse la resolucin de la Corte se le afecta con 65.3%
de sus ingresos salariales, sin embargo, con su aplicacin se serios que se han hecho respecto a las pensiones que se obtendran bajo el sistema de cuentas individuales, es posible que
podra afectar a alrededor de 85%.
Es decir, una persona tendra una tasa de reemplazo de slo las ltimas cinco categoras salariales reciban una mejor
aproximadamente 15%, lo cual slo podra mejorar si el tra- pensin bajo la Ley vigente, lo cual representa menos del 1%
de los trabajadores que cotizaron en la LSS derogada y an
bajador cuenta con ms semanas adicionales de cotizacin.
Observando estos resultados, cabra preguntarse si a los pueden acceder a una pensin.
trabajadores que obtienen salarios mayores a 10
Planes privados de pensiones
VSMDF, les convendra ms elegir bajo el rgimen
Finalmente, otra repercusin que podra tener la rede la LSS de 1997, la cual no paga el IMSS, sino
solucin de la SCJN se reere a los planes privados
una compaa de seguros elegida por el trabajador, SEGURO SOCIAL
de pensiones que algunas empresas ofrecen a sus
utilizando los recursos acumulados en la cuenta in- 0 Corte ampara al IMSS
y los pensionados? (21
trabajadores.
dividual.
de julio de 2010)
De acuerdo con la legislacin en materia de
La respuesta es que esto depender de las condi4
5
Artculo 151 de la LSS vigente

Un ejemplo de lo que puede ocurrir al amparo de este artculo, es el reparto de utilidades de forma anticipada, por parte de patrones que s reportan tener utilidades cada ao
04
31
AGOSTO
2010
236
seguridad social, los planes de pensiones privados pueden ser sustitutivos o

complementarios. En el primer caso el
patrn ofrece prestaciones superiores a
las que marca la LSS y por eso se permite prescindir de algunas obligaciones
derivadas de la Ley, sin embargo en el
segundo caso, el plan se disea con el n
de complementar la pensin que ofrecera el esquema de pensiones de la Ley.
Por ejemplo: un plan puede ofrecer un
benecio que, sumado a la pensin de la
LSS, equivalga al 100% del ltimo salario del trabajador.
Este ltimo tipo de planes sera el
afectado con la entrada en vigor de la
resolucin de la Corte, pues para los trabajadores con salarios elevados, los patrones vern incrementada su obligacin
futura, lo cual implica que desde el momento en que el IMSS deba cumplir la
resolucin, stos debern consultar con
el Actuario responsable del plan que
ofrecen, cmo nanciar las obligaciones
futuras que traer consigo la decisin.
Opiniones diversas:
Comunicado del IMSS
0
Puntualizaciones
de la Corte
La jurisprudencia no La jurisprudencia:
0 no aplica a los trabajadores
afecta los derechos
ni benecios de los
que se aliaron al IMSS
trabajadores que an
a partir del 1o de julio de
no se han pensionado,
1997, ni a los del rgimen
ni a los pensionados
de transicin
0 nicamente es aplicable
a quienes ya se les
pagan sus pensiones
a los trabajadores que
con el tope de 25
slo cotizaron con la LSS
VSMDF, y
de 1973, y
0 puede aplicarse por
las pensiones
seguirn calculndose
los tribunales cuando
considerando el tope
tengan que resolver un
caso concreto
de 25 VSMDF
Consideraciones nales
Como puede apreciarse el rgimen pensionario de la LSS de
1973 sigue siendo el ms benco para los asegurados que
tienen la opcin de elegir entre ste y el vigente, no obstante aquellos trabajadores que cotizan con salarios topados no
deben perder de vista que la situacin nanciera del IMSS es
Opinin IDC
Ni el comunicado del IMSS ni las
puntualizaciones de la Corte garantizan
que dicho organismo no aplique el
tope de 10 VSMDF previsto en el
segundo prrafo del artculo 33 de la
LSS de 1973.
Por lo anterior si en un caso concreto
el Instituto topa para la determinacin
de la cuanta bsica de la pensin al
lmite sealado en la Ley derogada
y el afectado acude a los Tribunales a exigir la aplicacin del lmite
mximo sealado en la Ley vigente,
el Instituto puede invocar ante dichas
autoridades la aplicacin del criterio
jurisprudencial obligatorio para ellos
grave y que la jurisprudencia 85/2010 sigue vigente, por lo

tanto si este organismo se viera en la necesidad de topar la
base para la determinacin de la cuanta bsica de las pensiones
a 10 VSMDF y los afectados decidieran impugnar la resolucin respectiva, seguramente en los Tribunales invocara la
aplicacin del citado criterio y vlidamente pagara la pensin
con el lmite sealado.
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Entregue a tiempo dictamen IMSS 2009

El prximo 30 de septiembre vence el plazo para que los patrones obligados o que optaron por dictaminar el cumplimiento
de sus obligaciones en materia de seguridad social por el ejercicio de 2009, entreguen su dictamen en el rea de Auditora a
Patrones de la Subdelegacin del Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS) correspondiente a su domicilio scal (arts. 16
Ley del Seguro Social LSS y 161 Reglamento de la Ley del
Seguro Social en materia de Aliacin, Clasicacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin RACERF).
Documentacin a presentar
Con la nalidad de agilizar este deber y asegurar su efectivo
cumplimiento, el Instituto ha puesto a disposicin de los patrones en su sitio web, la Carta Compromiso del Dictamen por
Contador Pblico para Efectos del Seguro Social, en la cual se
sealan los documentos presentar por los dictaminadores.
No obstante, como este ser el primer ao en el que el dictamen se podr presentar a travs del Sistema nico de Dictamen
(SUDI), en la pgina de Internet del IMSS: www.imss.gob.mx,
31
AGOSTO
2010
05
236
apartado Patrones, sub apartado Dictamen de Contador Pblico,

se public la Gua para la Recepcin del Dictamen en la cual se
detalla la documentacin que deber exhibirse en papel o en me-
dio electrnico, segn la modalidad elegida por el dictaminador.

En este contexto, la documentacin a exhibir cuando el
patrn eligi el papel es la siguiente:
Documentos
En general
Carta de presentacin rmada por el patrn, sujeto obligado o representante legal y el contador pblico
autorizado*
Modelo de opinin*
Anexos del I al V, adjuntando a este ltimo la balanza de comprobacin analtica por todas las subcuentas de costos
y gastos y las cuentas de balance que exclusivamente tengan relacin con sueldos y salarios (en espaol)
Copia fotosttica del aviso para dictaminar
Copia impresa del reporte de movimientos (SIREMM-04)
Hoja tres o seis del Anexo II, Constancia de presentacin de avisos aliatorios elaborados con motivo del
dictamen, por cada registro patronal y en su caso la hoja siete (opcional), en dos tantos, cada uno de los cuales
deber estar rmado autgrafamente
Copia de los comprobantes de pago emitidos por la entidad receptora autorizada en formato impreso o
mediante dispositivo magntico procesado con el Sistema de Pago de Diferencias o de las transferencias
electrnicas realizadas y, en su caso, copia de la autorizacin del pago en parcialidades y de la primera
parcialidad efectuada, si del dictamen se derivaron diferencias del Seguro de Retiro, Cesanta en Edad
Avanzada y Vejez o cuotas IMSS
Cdula descriptiva de:
0 la ubicacin de la obra u obras ejecutadas en el ejercicio o perodo dictaminado, y
0 subcontratistas de personas fsicas o morales, sealando su nmero de registro patronal por cada una de
las obras del ejercicio o perodo dictaminado relativas al registro que se dictaminen
Cdula analtica del total de pagos por remuneraciones a trabajadores por cada una de las obras iniciales, en
proceso, suspendidas o terminadas en el ejercicio o perodo dictaminado, y relativas al registro o registros
patronales que se dictaminen
Patrones
De la construccin

*Nota: Publicados en el Diario Ocial de la Federacin del 27 de agosto de 2009
Por su parte, los patrones que optaron por presentar su

dictamen a travs del SUDI, tendrn que exhibir lo siguiente:
0 comprobante generado en el SUDI para la entrega del archivo
0 dispositivo ptico lser (CD) o USB que contenga los archivos
en formato .xml con la informacin de los Anexos I al V
0 carta de presentacin impresa del SUDI, rmada por el
contador pblico autorizado y el patrn
0 hoja 3 6 del Anexo II, Constancia de presentacin de
avisos aliatorios elaborados con motivo del Dictamen, en
dos tantos y con rmas autgrafas
0 Anexo V, Reporte de la actividad o actividades, clasicacin
y grado de riesgo de la empresa dictaminada, rmado por
el contador pblico autorizado y el patrn, y
0 balanza de comprobacin analtica por todas las subcuentas de costos y gastos, as como las cuentas de balance que
tengan relacin con sueldos y salarios
Previa entrega de avisos aliatorios

Los movimientos aliatorios derivados del dictamen, debern
presentarse en los dispositivos magnticos respectivos (disco
con etiqueta que contenga la descripcin de los movimientos
06
31
AGOSTO
2010
que presentan y el nmero de registro patronal y formato

SAIIA-01) junto con la tarjeta de identicacin patronal, ante
el rea de Aliacin-Vigencia de Derechos, de la Subdelegacin de su domicilio scal con la debida oportunidad, esto es
antes de la presentacin del dictamen.
El rea sealada devolver al patrn su tarjeta de identicacin patronal, el CD, copia del formato SAIIA-01 sellado y
un tanto del reporte resultado del proceso SIREMM-04.
Causas para rechazar el dictamen

Las nicas causas para poder rechazar el dictamen al momento de su presentacin son las siguientes, que:
0 la opinin no exprese el contenido del dictamen
0 habindose determinado diferencias, stas no se encuentren pagadas
0 no se anexe al cuadernillo de dictamen o al archivo generado en el SUDI el comprobante de pago o la copia de la
solicitud de pago en parcialidades y la primer parcialidad
efectuada
0 los avisos aliatorios y/o movimientos salariales no hubiesen sido presentado o que se hubiesen presentado sin
236
existir constancia de los pagos derivados de dicha presentacin, y

el archivo electrnico presentado mediante el SUDI se encuentre daado o contenga virus, de tal suerte que no sea
posible su lectura
Benecios scales
Los patrones que aplicaron el descuento del 20% en el pago
de las cuotas patronales por los meses de mayo y junio de
2009, en apego a lo sealado en el Decreto publicado por
el IMSS el pasado 7 de mayo de 2009, tendrn que ajustar el
Anexo I de conformidad con los siguientes criterios:
0 el recuadro correspondiente a Cuotas Pagadas en el Ejercicio, deber contener tres las: la primera representar
el importe obtenido una vez aplicado el descuento del 20%,
considerando que podr ser menor a dicho porcentaje por
los topes establecidos en el Decreto ($17,500.00); la segunda contendr el monto obtenido correspondiente al 20%, o
la cantidad que resulte, aplicando el tope referido, por los
meses en que se hubiese aplicado el benecio y la tercera,
la cantidad total que el patrn debi pagar (100%)
0 los patrones con ms de un registro patronal, tendrn que
ajustar la hoja 2 del Anexo I, Cuotas Pagadas en el Perodo, por cada uno de los registros patronales asignados al
patrn. En la primera la se anotar en la columna correspondiente, el registro patronal y el importe obtenido por
cada uno de los ramos de aseguramiento una vez aplicado
el descuento del 20% y en la segunda la, el importe que
resulte despus de aplicar el benecio.
Al aplicar la cdula de revisin, es importante que el contador pblico anote en el recuadro de Notas relevantes,
la referencia del benecio del descuento del 20% en los
trminos sealados, y
0 los patrones que presenten el dictamen a travs del SUDI,
tendrn que incluir la la correspondiente al importe obtenido una vez

aplicado el descuento del 20%, consi- SEGURO SOCIAL
derando que podr ser menor a dicho 0 Llene el anexo V del
dictamen IMSS (05 de
porcentaje por los topes establecidos
agosto de 2010)
en el Decreto y sealar en el recua0 Presente su aviso de
dro correspondiente a Notas Reledictamen IMSS (12 de
vantes que el patrn aplic el citado
abril de 2010)
benecio topado a un mximo de
$17,500.00 por mes y que las cuotas
obrero-patronales manifestadas incluyen el mismo
Consideraciones especiales
Si previo a la presentacin del aviso para dictaminar, el patrn
realiza pagos para regularizar las omisiones en la integracin al
salario base de cotizacin o aliacin de trabajadores al rgimen obligatorio, pero omite entregar los respectivos avisos
aliatorios o movimientos salariales para incluirlos en el dictamen, el contador deber emitir necesariamente una opinin
Sin Salvedades, incluyendo un ltimo prrafo exprese lo
siguiente:
En mi opinin y bajo protesta de decir verdad, la informacin mencionada en el primer prrafo, es razonable en todos los aspectos importantes referentes a las
obligaciones scales en materia de la Ley del Seguro
Social, por el ejercicio o perodo del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2009, considerando los avisos aliatorios
sealados en el Anexo II, como consecuencia de mi revisin, de tal manera que la informacin contenida en
los anexos I a V, no contiene errores y est preparada de
acuerdo al Reglamento de la Ley del Seguro Social en
materia de Aliacin, Clasicacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin.
INFONAVIT
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Anexos scales a presentar en septiembre

En atencin a la segunda prrroga otorgada por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) para exhibir el dictamen scal de 2009,
recientemente la Gerencia de Dictmenes y Servicios del Instituto
Nacional del Fondo de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit)

dio a conocer en su pgina de Internet: www.infonavit.org.mx, las
nuevas fechas para la presentacin de los anexos del dictamen fiscal.
31
AGOSTO
2010
07
236
As, en cumplimiento de la fraccin VIII del numeral 29 de

la Ley del Infonavit, aquellos patrones obligados a dictaminar
sus estados nancieros por contador pblico autorizado para
efectos scales, debern presentar el informe de su situacin
scal y los anexos referentes a las aportaciones de vivienda,
de acuerdo con el siguiente calendario:
SAT
Fecha de presentacin ante el

Infonavit
19 de Agosto de 2010
9 de septiembre de 2010
10 de Septiembre de 2010
Fecha de presentacin ante el

SAT
Infonavit
Por su parte, las sociedades controladoras que consoliden

su resultado scal, debern entregar los anexos del dictamen
scal, a ms tardar el 27 de septiembre de 2010.
SEGURIDAD SOCIAL
0
Dictamen IMSS y anexos Infonavit (06 de

julio de 2010)
Reglas para presentar dictamen Infonavit

(04 de enero de 2010)
Renta y compra con crdito Infonavit

El pasado 9 de agosto el Infonavit puso en marcha el programa
Renta con Opcin a Compra, por medio del cual los derechohabientes que no cumplan con el puntaje mnimo para obtener
un crdito de vivienda (116 puntos), podrn rentar una casa y
luego de mnimo seis meses convenir con el arrendatario su
compra con un prstamo del Instituto. A continuacin se sealan las caractersticas principales de este nuevo esquema
de nanciamiento.
habiente deber aportar por lo menos el 5% del valor de la

vivienda como ahorro previo (una proporcin de las rentas
pagadas sern consideradas como parte de ese ahorro previo
del trabajador), conforme a lo siguiente:
Plazo de renta
Seis meses
12 meses
Ahorro previo por parte del

derechohabiente
Bonicacin
10%
5%
Un mes
Dos meses
Disponibilidad
El programa piloto estar disponible nicamente en Tijuana y
en Aguascalientes, en complejos habitacionales de la desarrolladora Urbi, quien posteriormente incorporar los que tiene
en Chihuahua, Sonora, Sinaloa y Durango.
No obstante, podrn sumarse las empresas desarrolladoras
de vivienda que as lo deseen.
Operacin
El derechohabiente y el vendedor jan las condiciones de:
la renta (mnimo seis meses y el monto de la renta deber ser
cuando menos de la mensualidad estimada del crdito), y
0 el precio de venta del inmueble (mximo $611,374.00)
A travs del historial del entero de las rentas, el Instituto comprobar la capacidad y voluntad de pago del derechohabiente.
Si al trmino del perodo de renta el trabajador desea adquirir el inmueble, el Infonavit le otorgar un crdito de hasta
$314,420.00, incluida su subcuenta de vivienda, y el derecho0
08
31
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2010
Por ejemplo: si un derechohabiente con un ingreso

de $6,900.00 mensuales desea adquirir una vivienda de
$250,000.00 y decide arrendarla durante un ao, deber pagar
de renta $1,710.00 cada mes.
Al concluir ese lapso, podr comprarla con un crdito del Infonavit por un monto de $237,500.00 y la diferencia ($12,500.00) provendr de la bonicacin de dos rentas
($3,420.00) y el ahorro previo del trabajador.
Requisitos
El derechohabiente deber tener una continuidad laboral de
seis meses (tres bimestres) o seis bimestres cotizados en los
ltimos dos aos, an en perodos discontinuos.
El arrendador (vendedor) consultar el historial del trabajador en el bur de crdito y ste deber dar un depsito de tres
meses de renta al momento de rmar el contrato respectivo.
236
Acreditados cuentan con el Seguro Popular

Tal como lo comentamos en la edicin 229 del pasado 15 de
mayo, en el tema de Criterios Administrativos intitulado Infonavit
protege a sus acreditados, como parte de la estrategia de cobranza social, el Infonavit ha incorporado a su programa de
Garanta Infonavit, la proteccin de la salud de los acreditados sumndose al programa federal Seguro Popular.
En este contexto, en el comunicado de prensa nmero 101,
disponible en la pgina web de este organismo se dio a conocer que la Delegacin Regional del Instituto y los Servicios
de Salud del Estado de Quertaro (SESEQ) rmaron un convenio de colaboracin en materia de difusin y promocin
para establecer los mecanismos que les permitan aliar a los
acreditados que as lo requieran, al Seguro Popular.
A n de lo anterior, el SESEQ:
0 denir los mecanismos necesarios con el Infonavit a efecto de acudir a los lugares y espacios proporcionados para
llevar a cabo la promocin y aliacin al Seguro Popular
a las familias que actualmente no pertenecen a ningn esquema de seguridad social
0 proporcionar al Instituto toda la informacin y orientacin necesaria sobre las disposiciones reglamentarias y los
criterios a los que se sujeta la operacin de dicho programa

federal, y
0 llevar a cabo la aliacin al sistema, siempre y cuando
los acreditados cumplan con los requisitos establecidos en
la normatividad, entre ellos la exhibicin de los siguientes
documentos: acta de nacimiento o Clave nica de Registro
de Poblacin, identicacin ocial con fotografa y comprobante de domicilio
Por su parte, el Infonavit orientar a las familias de los
acreditados en Quertaro sobre la documentacin que debern presentar para aliarse y tener acceso a los benecios del
Seguro Popular en las ocinas de:
0 la Delegacin ubicada en: avenida Ejrcito Republicano
119, 2o piso, colonia Carretas, y
0 el Centro de Servicio Infonavit (Cesi) San Juan del Ro localizado en Emiliano Zapata 2, Plaza Aguarrica, locales 35
y 36, colonia Centro
Se espera que en breve se sumen a este programa ms
Estados de la Repblica Mexicana, tal como se dio a conocer
en el lanzamiento del mismo en abril pasado.
SAR
;B2C.
9246@9.06;
Reglas de las operaciones relativas al SAR

Conozca el nuevo cuerpo normativo a observar por los participantes
del SAR e identique las disposiciones de inters para los trabajadores.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como estrategia para lograr el objetivo 10 del Eje rector Estado de Derecho
y Seguridad, la ampliacin de los programas de simplicacin
administrativa y mejora regulatoria en toda la administracin pblica; por ello, luego de una revisin exhaustiva de la normatividad de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (SAR), se determin
abrogar 27 instrumentos normativos para incorporarlos en uno
slo que regule las operaciones de dicho Sistema.
As, el pasado 30 de julio la Secretara de Hacienda y Crdito

Pblico dio a conocer en el Diario Ocial de la Federacin el documento intitulado Disposiciones de carcter general en materia
de operaciones de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, mismo
que entr en vigor en lo general el propio 31 de julio.
El objetivo de las reglas contenidas en ese cuerpo normativo es establecer los requisitos mnimos de operacin de diversos
procesos tales como recaudacin, administracin de cuentas,
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AGOSTO
2010
09
236
registro, traspaso, unicacin, separacin, disposicin y transferencia de los recursos de las cuentas individuales de los
trabajadores que cotizan para los Institutos Mexicano del
Seguro Social (IMSS) y de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado (ISSSTE), entre otros. Para efectos
de sintetizar la informacin, en el presente apartado nicamente se abordar lo concerniente a los trabajadores inscritos
al primero de estos organismos.
Para conocer el texto ntegro de este nuevo cuerpo normativo se recomienda consultar nuestra pgina de Internet:
www.idconline.com.mx, en la seccin Seguridad Social, apartado Herramientas tiles, sub apartado Legislacin.
Disposiciones generales
"SUTPBP
Los participantes de los SAR debern abstenerse de usar la

informacin que reciban para cualquier n distinto a la operacin de los SAR.
Asimismo, las Administradoras de Fondos para el Retiro
(Afore), Empresas Operadoras de la Base de Datos Nacional SAR
(EOBDNSAR) y las prestadoras de servicio tendrn que elaborar,
actualizar y someter a la autorizacin de la Consar, cada ao, durante diciembre, su Manual de Polticas y Procedimientos, donde
debern incluir al menos los siguientes apartados:
0 registro y traspaso de cuentas individuales
0 asignacin
0 administracin de las cuentas individuales, y
0 retiros
La administracin de las cuentas individuales comprende
las polticas y los procedimientos relativos a recepcin de aportaciones, registro de saldos, cobro de comisiones, emisin de
estados de cuenta y de noticaciones, servicios proporcionados por diferentes medios como puede ser sucursal o medios
electrnicos, modicacin de datos, separacin, unicacin de
cuentas individuales, certicacin de saldos y cualquier otro
proceso que involucre la cuenta individual del trabajador.
Seleccin de Sociedades de Inversin por

los trabajadores
"SUTB
Los trabajadores podrn solicitar la transferencia de los recursos de las subcuentas integrantes de su cuenta individual,
excepto los de vivienda, entre las Sociedades de Inversin
Especializadas de Fondos para el Retiro (Siefore) que opere la
Afore que administra dicha cuenta.
Para ello debern realizar su peticin por escrito a su Afore,
indicando las subcuentas que desean transferir.
Transferencias indebidas
"SUTB
El trabajador que identique que los recursos de su cuenta individual fueron objeto de un traspaso indebido, podr manifes-
10
31
AGOSTO
2010
tarlo ante su Afore por escrito o a travs de los medios que sta
ponga a su disposicin. Lo anterior sin perjuicio de que lo haga del
conocimiento de la Comisin Nacional para la Defensa de los
Usuarios de las Instituciones Financieras (Condusef) o de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar).
Si transcurre un plazo de 180 das hbiles contados a partir
de la fecha de la transferencia indebida y el trabajador no ha
expresado inconformidad alguna, se entender que los recursos pasaron de una Siefore a otra con su consentimiento.
Unicacin y separacin de cuentas

"SUTB
Los trmites para la unicacin y separacin de cuentas individuales podr iniciarse, entre otros supuestos, por el trabajador afectado, ya sea a travs de su Afore u otra ventanilla que
el IMSS ponga a su disposicin o, por los beneciarios del
trabajador siempre que acrediten tal carcter ante la Afore.
Tanto la unicacin como la separacin de cuentas debern solicitarse por escrito por el interesado ante la Afore de
que se trate y presentar adems, los documentos sealados
para cada supuesto.
Informacin de las cuentas individuales y

el estado de cuenta
"SUTB
Las Afore y las prestadoras de servicios debern enviar tres

veces al ao de manera cuatrimestral los estados de cuenta
a la direccin de correo electrnico sealada por el cuentahabiente o al domicilio de ste o al de su patrn, dentro de los 15
das hbiles siguientes a la fecha de corte respectiva.
Los tres estados de cuenta se debern referir a los siguientes perodos:
0 del 1o de enero al 30 de abril
0 del 1o de mayo al 31 de agosto, y
0 del 1o de septiembre al 31 de diciembre
En el ltimo tendrn que dar a conocer la estimacin de las
comisiones que cobrarn en el ao calendario prximo.
El envo de los estados de cuenta slo podr suspenderse
cuando las Afore o las prestadoras de servicio se cercioren de
que la direccin no existe o de que el trabajador no tiene all
su domicilio (art. 47 Reglamento de la Ley del SAR).
Sin perjuicio de lo anterior, los trabajadores podrn, en
cualquier momento, solicitar un estado de cuenta, realizar
consultas sobre el saldo de su cuenta individual, requerir certicaciones del saldo de las subcuentas o efectuar correcciones a
la informacin contenida en el estado de cuenta, as como pedir
el ltimo emitido y el detalle de movimientos de la misma.
En estos casos, las Afore debern entregar el estado de
cuenta correspondiente en un plazo mximo de cinco das
hbiles contado a partir del da en que el trabajador lo solicite, pudiendo entregarlo en el momento, enviarlo a la direccin
de correo electrnico, ponerlo a disposicin en su pgina web,
236
o bien, al domicilio que hubiese proporcionado ste para tal

efecto.
Adems las Afore estn obligadas a tener a disposicin de
los trabajadores en cualquiera de sus sucursales, o a travs
de medios electrnicos toda la informacin relacionada con su
cuenta individual, ya sea demogrca o monetaria, as como la
explicacin de los estados de cuenta.
Registro, apertura y traspaso de cuentas

individuales
"SUTB
Los trabajadores podrn solicitar el registro de su cuenta individual en la Afore de su eleccin, o el traspaso de la misma a
la Administradora que considere le dar mayores benecios ya
sea a travs de un agente promotor, o bien por medios electrnicos.
Asimismo los beneciarios de un trabajador podrn solicitar el registro de la cuenta individual de un trabajador fallecido cuando est asignado en una Afore, se encuentre en una
prestadora de servicio o sus aportaciones estn pendientes de
dispersar por encontrarse en aclaracin.
Destaca que tratndose de las operaciones del traspaso de
cuentas individuales a travs de un agente promotor, el interesado deber proporcionarle el folio del estado de cuenta de
la Afore en la que est registrado. En caso de no contar con el
documento tendrn que facilitar el folio referido, mismo que
podrn solicitar a las EOBDNSAR a travs de los servicios
electrnicos, que para tal efecto debern a poner a su disposicin mediante servicios de mensajes cortos, SMS, de telefona
celular que tenga registrado con su Clave nica de Registro
de Poblacin (CURP).
Para estos efectos, las EOBDNSAR debern vericar en
lnea y tiempo real que el nmero de telefona mvil no se
encuentre vinculado a una CURP distinta a la del trabajador
que solicite el folio del estado de cuenta correspondiente, en el
Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil.
Tambin, los agentes promotores, al momento de recibir la
documentacin solicitada al trabajador para el traspaso de
su cuenta, debern obtener una fotografa digital de frente del
interesado, misma que se integrar a su expediente.
Tratndose del registro y traspaso de cuentas individuales a
travs de medios electrnicos, se dispone que se efectuar con
los que las Afore pongan a disposicin de los trabajadores, de
cualquier manera tendrn que llenar la solicitud electrnica
de registro o traspaso, respectivamente.
Se seala tambin que las Afore, respondern directamente de las actividades que los agentes promotores o el personal
certicado que administra los medios electrnicos realicen
con tal carcter, por lo que se reere al trmite y los documentos de registro o traspaso de las cuentas individuales de
los trabajadores.
En cuanto a la actualizacin de los datos de los trabaja-
dores se establece que en caso de que stos cuenten con el documento expedido por el IMSS mediante el cual certique
la modicacin o correccin de sus datos, debern presentar
dicha documentacin a la Afore que administre su cuenta.
Devolucin de pagos sin justicacin legal

"SUTB
Podrn ser objeto de devolucin de pagos, entre otros, los recursos aportados por los patrones y las cuotas enteradas por los
trabajadores.
Los patrones que hubiesen realizado pagos sin justicacin
legal, podrn solicitar al IMSS la certicacin sobre la procedencia de la devolucin de dichas cantidades.
La solicitud y la certicacin de devolucin referidas se
llevar a cabo de conformidad con los procedimientos establecidos por el Seguro Social.
Las cantidades correspondientes a las cuotas pagadas por
el trabajador y que sean sujetas al proceso de devolucin mencionado, se acreditarn en la subcuenta de Aportaciones Voluntarias de su cuenta individual.
El IMSS solicitar la devolucin de los pagos sin justicacin legal a las EOBDNSAR.
Cuando los recursos se enteren a un Instituto de seguridad
distinto a aqul a quien debieron pagarse, los patrones debern solicitrselos para lo cual proporcionarn los datos para
la identicacin del trabajador, del centro de pago y del tipo
de pago efectuado.
Disposicin y transferencia de recursos

"SUTB
Las EOBDNSAR debern disear, integrar y operar el Sistema

de Consultora de Saldos Previos, a n de proporcionar al
IMSS y al ISSSTE los saldos previos de las cuentas individuales de los prospectos de pensin, mismos que se utilizarn para
informar al trabajador mediante el documento de oferta, las
cantidades preliminares que le ofrece cada rgimen de seguridad social y/o modalidad de pensin.
Las Empresas mencionadas, a travs del DATA MART proporcionarn la informacin necesaria para la operacin del
Sistema mencionado y para ello los institutos de seguridad
social les debern facilitar los datos que les permitan identicar a los prospectos de pensin.
El trabajador o sus beneciarios, con base en el documento
de oferta otorgado por el Instituto de seguridad social correspondiente, elegirn el rgimen de seguridad social y la modalidad que ms les convenga. La eleccin del trabajador o sus
beneciarios deber capturarse por el Instituto correspondiente en el DATA MART.
PENSIONES GARANTIZADAS
En caso de las pensiones garantizadas, deber entenderse que
los recursos acumulados en las cuentas individuales de los
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11
236
trabajadores son insucientes para una

Informacin de inters para los trabajadores:
renta vitalicia o un retiro programado y
para la adquisicin de un seguro de sobrevivencia para sus beneciarios.
Traspasos de cuentas individuales y las
Seleccin de Siefore, para buscar una mejor
Asimismo se dispone que los recursos
nuevas
medidas de seguridad para efectuarlos
inversin de sus recursos
acumulados en la cuenta individual serAcciones procedentes ante transferencias
Devolucin de pagos hechos sin
virn para el pago de la misma, para lo
justicacin
legal
indebidas
de
los
recursos
de
sus
cuentas
de
cual rmarn un contrato con la Afore y
una
Afore
a
otra
o
de
una
Siefore
a
otra
una vez agotados o cuando fuesen insucientes, el Gobierno Federal, el Seguro
Procedimientos para la unicacin y
Disposicin de recursos para ayuda por
Social o quien determine la Secretara
desempleo y el reintegro de los mismos
separacin de cuentas
de Hacienda y Crdito Pblico, realizaPeriodicidad y contenido del estado de cuenta
Retiro del ahorro voluntario
r el pago de la misma de conformidad
con los lineamientos que establezca esta
misma.
suciente para optar por pensionarse bajo la modalidad de
Las Afore, con 12 meses de anticipacin, debern informar al pensionado y al Instituto de seguri- retiros programados, debern solicitar a la Afore en la que se
dad social que corresponda, que los recursos de las subcuentas encuentren registrados, por medio del Instituto que corresponasociadas de la cuenta individual son insucientes para el pago da, la disposicin de dichos recursos para contratar el pago de
de la pensin. Existir insuciencia cuando, una vez desconta- su pensin bajo dicha modalidad y, en su caso, el seguro
do el importe del pago retroactivo, el saldo de las subcuentas de sobrevivencia a favor de sus beneciarios.
Para ello, debern celebrar un contrato con la Afore de que
asociadas de la cuenta individual sea igual o menor que el
se trate, una vez que se hubiese validado la solicitud por las
equivalente a 12 mensualidades de la pensin garantizada.
Los trabajadores o sus beneciarios que tengan derecho a EOBDNSAR.
El contrato referido deber contener todo lo que disponen
disponer de los recursos de una o ms de las subcuentas de su
cuenta individual podrn acudir directamente a la sucursal las Leyes de seguridad social y deber suscribirse por duplicade la Afore que la administra o solicitarlo a travs del propio do a n de que la Afore tenga una copia y el trabajador otra.
Los trabajadores podrn cambiar de la modalidad de retiIMSS, a efecto de que sean depositados en la cuenta donde se
ros programados a renta vitalicia, siempre que el monto de los
entera su pensin.
El trabajador que pida la disposicin de los recursos del Seguro recursos acumulados en su cuenta individual sean sucientes
de Retiro, de la subcuenta de Ahorro para el Retiro, o de la para cubrir al menos el monto constitutivo para cubrir el pago
subcuenta de Vivienda 92 que, en su caso corresponda, con de una pensin garantizada.
base en su edad, tendr que demostrarlo con un documento
probatorio. La Afore deber vericar en esa constancia y en PLANES PRIVADOS DE PENSIONES
sus bases de datos que cuenta al menos con 65 aos de edad. Los planes privados de pensiones que otorguen a los trabajadores o sus beneciarios a disponer de los recursos de su
RETIROS PARCIALES
cuenta individual, sern los que cumplan con las siguientes
En caso de los retiros parciales (ayuda para gastos de matrimo- caractersticas, que:
nio o ayuda por desempleo) se prev que el trabajador pueda 0 los gastos de previsin social para la creacin o incremento de reservas de los mismos cumplan con los requisitos
solicitarlos va electrnica y asimismo le sern depositados en
de deducibilidad previstos en la Ley del Impuesto sobre la
la cuenta bancaria que designe, no obstante esta modalidad
Renta, y
en la prctica an no se aplica para los trabajadores aliados
0 el importe de la pensin mensual de dichos planes, sumada
al IMSS.
a la otorgada por el IMSS sea por lo menos equivalente al
Respecto a los trabajadores que nicamente han cotizado
salario mnimo general que rija en el DF elevado al mes
bajo el amparo de la Ley del Seguro Social vigente, establece
que la Administradora podr convenir con ellos la periodicidad con la que les pagar la ayuda por gastos de desempleo. DISPOSICIN DEL AHORRO VOLUNTARIO
Los trabajadores que deseen disponer de los recursos depositaRETIROS PROGRAMADOS
dos en las subcuentas de ahorro voluntario debern presentarse
Los trabajadores que obtengan una resolucin de pensin o ante la Afore y solicitar la entrega de los mismos o bien, efecconcesin de pensin por el Seguro de Retiro, Cesanta en tuar la solicitud va electrnica.
Edad Avanzada y Vejez, cuya cuenta individual registre saldo
12
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1
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REINTEGRO A LA CUENTA INDIVIDUAL

El trabajador que hubiese solicitado el otorgamiento de la ayuda
por desempleo, podr reintegrar esos recursos a su cuenta individual siempre que as lo pida a su Afore mediante la solicitud
que sta ponga a su disposicin, bajo los trminos descritos en la
nota intitulada Reintegro de ayuda por desempleo del 1o de julio
de 2010, publicada en la edicin 232 del 30 de junio pasado.
Anexos
Al trmino del documento analizado, se encuentran los anexos

de la A a la G mismos que debern consultarse en algunos de
los trmites mencionados a lo largo de este apartado.
Para conocerlos se recomienda consultar el cuerpo completo del
documento en nuestra pgina de Internet: www.idconline.com.mx.
Vigencia
"SU1SJNFSP5SBOTJUPSJP
Las Disposiciones de carcter general en materia de operaciones de los Sistemas de Ahorro para el Retiro entraron en
vigor en lo general el propio 31 de julio, con excepcin de lo
relativo al servicio que debern proveer las Empresas Operadoras para proporcionar los folios de los estados de cuenta a
los trabajadores, a travs de mensajes cortos, SMS, de telefona celular que tenga registrado con su CURP, que entrar en
vigor el prximo 1o de octubre.
Disposiciones abrogadas
Con la entrada en vigor de este instrumento, quedan abrogadas las siguientes disposiciones:
0 Acuerdo por el que se modican los formatos de Solicitud
de Registro y de Constancia de Registro a que se reeren
las reglas sexta, trigsima novena y octogsima cuarta de la
Circular Consar 07-12, Reglas generales a las que debern sujetarse las Afore y las EOBDNSAR del 24 de marzo de 2006
0 Circulares Consar:
1 03-2, Reglas generales sobre la determinacin de cuotas
de Mercado a las que se sujetarn las Afore
1 07-12, Reglas generales a las que debern sujetarse las
Afore y las EOBDNSAR para el registro de trabajadores
1 09-4, Reglas generales que establecen las caractersticas que debe reunir la informacin que las Afore y el
PENSIONISSSTE deben dirigir a los trabajadores y al
pblico en general
1 11-1, Reglas generales que establecen la informacin
que deber contener el contrato de administracin de
fondos para el retiro
1 20-4, Reglas generales que establecen el procedimiento al
que debern sujetarse las EOBDNSAR, las Afore para la
devolucin de los pagos realizados sin justicacin legal
1 22-12, Reglas generales sobre la administracin de cuentas individuales a las que debern sujetarse las Afore y
las EOBDNSAR
28-18, Reglas generales a las que debern sujetarse las

Afore y las EOBDNSAR para el traspaso de cuentas individuales de los trabajadores
Afore, las instituciones pblicas que realicen funciones
similares y las EOBDNSAR, para la disposicin y transferencia de los recursos depositados en las cuentas individuales de los trabajadores
32-3, Reglas generales que establecen el procedimiento
al que deber sujetarse la devolucin de pagos sin justicacin legal realizados por los gobiernos estatales,
municipales o por entidades u organismos pblicos de
carcter estatal o municipal
instituciones de crdito operadoras de cuentas individuales SAR, respecto de cuotas y aportaciones dirigidas
a un instituto de seguridad social distinto al que por Ley
les corresponde
entidades receptoras para la correccin de depsitos realizados errneamente en Banco de Mxico de los recursos correspondientes a las cuotas del Seguro de Retiro,
Cesanta en Edad Avanzada y Vejez, y aportaciones al
Fondo Nacional de la Vivienda
Afore y las EOBDNSAR, para la unicacin de cuentas
individuales
Afore y las EOBDNSAR para la aclaracin y correccin
del nmero de seguridad social utilizado para la identicacin de las cuentas individuales
57-1, Reglas Generales sobre la administracin de fondos de previsin social a las que debern sujetarse las
Afore
59-2, Reglas generales a las que debern sujetarse los
auditores externos de las Afore, el PENSIONISSSTE,
Siefore y EOBDNSAR
60-1, Reglas generales a las que debern sujetarse las Afore
y las EOBDNSAR para el registro, administracin de cuentas individuales traspaso y disposicin de recursos de los
trabajadores no aliados
61-5, Reglas generales sobre la administracin de cuentas individuales de los trabajadores ISSSTE a las que
debern sujetarse el PENSIONISSSTE, las Afore y las
EOBDNSAR
69-2, Reglas generales relativas a los procedimientos y
mecanismos para elegir Siefore a las que debern sujetarse las Afore y las EOBDNSAR
EOBDNSAR, el PENSIONISSSTE y las Afore, para la apertura de las cuentas individuales de los trabajadores sujetos al
rgimen de seguridad social previsto en la Ley del ISSSTE
31
AGOSTO
2010
13
236

Afore, las prestadoras de servicios y las EOBDNSAR
para la asignacin de cuentas individuales
similares, las prestadoras de servicio y las EOBDNSAR
para la elaboracin y envo del estado de cuenta a los
trabajadores
Afore, PENSIONISSSTE y las EOBDNSAR para la unicacin de las cuentas individuales de los trabajadores
sujetos al rgimen de la Ley del ISSSTE
administradoras prestadoras de servicio para su operacin y funcionamiento
76-1, Reglas generales que establecen el procedimiento al que debern sujetarse las Afore, las instituciones
pblicas que realicen funciones similares y las EOBDNSAR, para las devoluciones de pagos sin justicacin legal realizados por las dependencias o entidades sujetas
al rgimen de la Ley del ISSSTE
similares y las EOBDNSAR para la separacin de cuentas individuales de los trabajadores sujetos al rgimen
de la Ley del ISSSTE, y
Afore y las EOBDNSAR para el reintegro de recursos
derivado de un retiro parcial por desempleo
12
.0AB.961.1
Novedades en disposiciones de diversas instituciones de seguridad
social, publicadas en el DOF del 30 de julio al 13 de agosto.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Disposicin
Disposiciones de carcter general en materia de operaciones de los Sistemas de
Ahorro para el Retiro (SAR)
Contenido
Se difunde la compilacin de 27 ordenamientos en materia de los SAR, y los aspectos

principales pueden consultarse en la seccin Nueva Legislacin de esta edicin
(30 de julio)
Acuerdo por el que se modica y adiciona el Anexo H de la Circular Consar 15-19, Se da a conocer el formato del Anexo H de la Circular Consar 15-19, donde se denen
Reglas generales que establecen el rgimen de inversin al que debern sujetarse los ndices accionarios de pases miembros del Comit Tcnico de IOSCO y de la Unin
Europea a los cuales podrn referirse las notas y los componentes de renta variable,
las sociedades de inversin especializadas de fondos para el retiro, publicada el
9 de julio de 2007, modicada y adicionada por las Circulares Consar 15-20, 15-21, modicado y adicionado por el Comit de Anlisis de Riesgos de conformidad con los
criterios previstos en el ordenamiento mencionado
15-22, 15-23, 15-24, 15-25 y 15-26 publicadas los das 1o de agosto de 2007, 28 de
octubre de 2008, 15 de junio de 2009, 4 de agosto de 2009, 6 de noviembre de 2009, (12 de agosto)
24 de febrero de 2010 y 11 de junio de 2010, respectivamente
14
31
AGOSTO
2010
"P99*7tBQPDBBHPTUPEF
236
7B?160< 0<?=<?.A6C<
02
DE TRASCENDENCIA
Trmites para
iniciar su empresa
Para estar prevenido, familiarcese con las
gestiones y requisitos con los que se encontrar
para comenzar a operar
08

0
0
0
0
0
A REEDUCAR HBITOS ALIMENTICIOS

COMERCIOS, IMPORTANTES CORRESPONSALES
DUEO, ATENTO AL USO DADO A SUS BIENES
SIMPLIFICACIN DE TRMITES EN SEDUVI
CUIDADO CON LOS CRUCES DE CORTESA
12
NORMAS OFICIALES
0
13
DE ACTUALIDAD
0
10
LA EMPRESA CONSULTA
0
0
0
0
APERTURA DE CUENTA BANCARIA

NOTIFICACIN EN EL EXTRANJERO
RESPONSABILIDAD DEL REPRESENTANTE
LIQUIDADOR DESAPARECIDO
HERRAMIENTAS TILES
0
DICCIONARIO ENCICLOPDICO DE ARBITRAJE

COMERCIAL
LOS TTULOS DE CRDITO ELECTRNICOS. SU
DESMATERIALIZACIN

EN MATERIA JURDICO CORPORATIVA, PUBLICADO EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN Y LA GACETA
OFICIAL DEL DF, DEL 30 DE JULIO AL EL 13 DE AGOSTO
IDCONLINE
0
11
DISPOSICIONES DICTADAS POR LAS DIVERSAS

SECRETARAS DE ESTADO EN EL PERODO
COMPRENDIDO DEL 30 DE JULIO AL 13 DE AGOSTO
0
0
ACCIONISTAS HURFANOS DE INFORMACIN

REFORMAS AL REGISTRO CIVIL DEL DF
REGULARICE EL USO DE SUELO DE SU NEGOCIO
236
12
A?.@02;12;06.
Trmites para iniciar su empresa

Aprecie los principales trmites a gestionar de acuerdo con el
giro elegido, para poner en operacin el negocio que se deriva de ello.
Dando continuidad a la edicin anterior en la que se trat lo
referente a la constitucin de una empresa, en esta ocasin se
abordan los principales trmites que deben gestionarse posterior a tal constitucin para operar legalmente, esto, en el DF.
Algunos trmites, como la inscripcin ante las autoridades
scales y de seguridad social (cuando se cuente con al menos
un trabajador), son necesarios en todos los casos, mientras que
otros dependen del negocio de que se trate y de la localidad en
la que se encuentre ste, siendo las autoridades estatales quienes
Autoridad
competente
Ventanilla nica
de la Delegacin
correspondiente
AGOSTO
2010
Para empezar, es necesario solicitar el certicado de zonicacin de uso de suelo especco o para usos del suelo permitidos, el cual es un trmite que permite obtener el documento
que hace constar si la normatividad en materia de uso del
suelo permite o prohbe el desarrollo de una actividad en un
predio determinado:
Requisitos
Para obtener el certicado que hace constar las opiniones Deben presentarse los siguientes documentos en original o copia certicada de la
tcnicas de las Unidades Administrativas Competentes
autoridad que la expidi, acompaados de copia simple a n de que esta ltima se
en el que se indica la posibilidad de dotacin de agua,
coteje con los primeros, que se devolvern al interesado:
0 formato debidamente llenado
servicios de drenaje y desage de agua pluvial, de
0 boleta predial actualizada (no anterior a 12 meses)
impacto ambiental, vialidad y uso del suelo para la
construccin de hasta 5,000 m2 de construccin para uso 0 comprobante de pago de derechos
0 identicacin ocial vigente
comercial, industrial y de servicios.
0 licencia de subdivisin o reloticacin (si el predio fue sujeto a tal trmite)
Vigencia: dos aos
0 constancia de alineamiento y nmero ocial vigente
En su caso:
0 escrituras de la propiedad inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y
Comercio (RPPC)
0 acta constitutiva inscrita en el RPPC y poder notarial del representante legal
Posterior a la obtencin del certicado de uso de suelo, se necesita, en algunos casos, tramitar el visto bueno mencionado,
que es un aviso expedido por un Director Responsable de Obra
y debe ser presentado ante la Delegacin correspondiente al
establecimiento mercantil. ste es requerido tratndose de:
0 arenas
0 escuelas pblicas y privadas
0 estadios
0 hipdromos
0 instalaciones dedicadas a la enseanza
0 museos
31
Uso de suelo
Para qu sirve?
Visto bueno de seguridad y operacin
02
denen los requisitos para que sean completados.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
plazas de toros
restaurantes
salas de conciertos y conferencias
salones de estas infantiles
tiendas de autoservicio
albercas
boliches
canchas de tenis y frontenis
lugares donde se practica:
1 gimnasia rtmica
1 karate
1 squash
236
0
0
locales para billares y juegos de saln

establecimientos mercantiles con una capacidad de ocupaAutoridad
competente
En la Delegacin
correspondiente
cin superior a 50 personas, incluyendo los trabajadores

del lugar
Para qu sirve?
Requisitos
0 Solicitud debidamente formulada, que incluya el Visto bueno de seguridad y operacin con la responsiva
Trmite mediante el cual el
Director Responsable de Obra y los
de un Director Responsable de Obra y del o los Corresponsables, en su caso (original y copia simple)
Corresponsables, en su caso, maniestan 0 documento con el que acredite su personalidad el representante legal de la persona moral (copia
que las edicaciones e instalaciones,
simple y original o copia certicada para cotejo)
renen las condiciones de seguridad para Derivado de las condiciones especcas del inmueble y del uso que se le va a dar, la autoridad podr
su operacin y funcionamiento.
requerir, adicionalmente:
0 resultados de las pruebas a las que se reeren los artculos 185 y 186 del Reglamento de
Vigencia: 3 aos
Construcciones para el DF (original)
0 constancia de seguridad estructural (copia simple y original o copia certicada para cotejo)
0 licencia de construccin especial o registro de manifestacin de construccin (copia simple y original
o copia certicada para cotejo)
0 constancia de alineamiento y nmero ocial vigente y cualquiera de los documentos siguientes,
certicado de:
1 zonicacin para uso especco o de zonicacin para usos del suelo permitidos
1 acreditacin de uso del suelo por derechos adquiridos (copia simple y original o copia certicada
para cotejo)
Autorizacin de impacto ambiental

Las actividades por las que se requiere tal autorizacin son:
0 comercios con ms de 10 empleados de:
1 deshechos plsticos
1 otros materiales de deshecho
1 erro viejo
1 material de demolicin
1 papel y cartn usado
1 trocera y productos de vidrio
0 servicios:
1 baos pblicos
1 deportivos
1 estaciones:
0 para el abasto de gas natural o abasto, almacenaje o
distribucin de gas licuado de petrleo
0 de diesel, gas licuado de petrleo, gas natural y gasolina
0 de servicio para el abasto o la venta de gasolina, diesel, aceites, lubricantes y aditivos
1 hospitales, clnicas, o sanatorios con caldera, incinerador, o laboratorio
1 plantas, estaciones, y centros de almacenamiento, acopio, separacin, transferencia, tratamiento, reuso, reciclaje, incineracin y disposicin nal de residuos slidos
e industriales no peligrosos
1 planteles educativos que consideren la instalacin de
laboratorios o talleres
1 revelado de fotografa y pelculas
1 talleres:
de reparacin y mantenimiento de automviles y

camiones, incluyendo hojalatera y pintura de carroceras, lavado y lubricacin y recarga de aire acondicionado
0 para la reparacin y mantenimiento de maquinaria
y equipo agropecuario, industrial, comercial y de servicios
0 de soldadura
1 terminales de almacenamiento y distribucin de gasolina, diesel, aceites, lubricantes y aditivos
1 tintoreras y lavanderas industriales
0 actividades que:
1 pretendan realizarse en suelo de conservacin, excepto
las que se realicen en reas urbanizadas de los poblados
rurales, siempre y cuando no generen contaminantes
1 se efecten en reas naturales protegidas o reas de valor ambiental
1 sean ejecutadas en predios con cobertura forestal signicativa o que tengan lmite en cuerpos de agua
1 colinden con reas naturales protegidas, barrancas, suelos de conservacin y con vegetacin de galera
1 la suma de la capacidad de sus calderas sea igual o
mayor a 10 caballos caldera
Existen distintas clases de solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental:
0 mediante un informe preventivo
0 de programas, obras y actividades mediante la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental en modalidad:
0
31
AGOSTO
2010
03
236
1
1
1
general
especca
especca y estudio de riesgo
Autoridad
competente
Secretara del Medio
Ambiente del DF
(Direccin General de
Regulacin y Gestin
Ambiental del Agua,
Suelo y Residuos.
Direccin de Impacto
y Riesgo)
Dado que la general es la ms comn, se describe a continuacin:

Requisitos
Para qu sirve?
Trmite por el que se otorga o niega a los
particulares la autorizacin en materia de
impacto ambiental mediante la presentacin
de una Manifestacin de Impacto Ambiental
en modalidad general, para la realizacin
de programas, obras o actividades que por
su ubicacin, dimensiones, caractersticas
o alcances puedan producir impactos
ambientales signicativos o causar
desequilibrios ecolgicos, rebasar los lmites y
condiciones establecidos para la conservacin
del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente.
Vigencia: Un ao para el inicio de la
preparacin del sitio o construccin del
proyecto. Indenida durante la vida til del
mismo
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Formato de Solicitud de Autorizacin en Materia de Impacto Ambiental en modalidad general

debidamente llenado
comprobante del pago de derechos
poder notarial que acredite al representante legal de la empresa (copia, presentando original
para cotejo)
copia del acta constitutiva de la empresa (llevando original para cotejo)
identicacin ocial del interesado y en su caso del representante legal
certicado de zonicacin para uso del suelo o documento que indique el uso de suelo (y
original para cotejo)
escritura o contrato ante notario que acredite la propiedad o posesin del predio (con
original para cotejo)
constancia de alineamiento y nmero ocial (presentar original para cotejo)
archivo electrnico del resumen del estudio de riesgo, elaborado conforme al artculo 45 del
Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo
plano de localizacin del predio en donde se pretende desarrollar el proyecto
solicitud de trmite o Licencia Ambiental nica, en su caso
currculum vitae del prestador de servicios de evaluacin y copia de su cdula profesional
memoria tcnica del proyecto, anexando diagramas y planos
plan de manejo de residuos slidos para trmites de impacto ambiental
Aviso de Declaracin de Apertura y

Licencia de Funcionamiento
Acto seguido se requiere, segn sea el caso, la Declaracin
de Apertura, misma que no tiene vigencia, o la Licencia de
Funcionamiento, siendo sta requerida para algunos giros
mercantiles por su impacto vecinal o zonal, tal como se ve
ms adelante. sta s tiene una vigencia que depender de la

clase solicitada.
Respecto a la Declaracin de Apertura, mientras el establecimiento no cambie de giro no es necesario renovarlo, pero si
se va a cerrar o traspasar el negocio, se tiene que dar aviso de
tal circunstancia.
AVISO DE DECLARACIN DE APERTURA

Autoridad competente
La Delegacin correspondiente
o va Internet en
www.apertura.df.gob.mx
Para qu sirve?
Para hacer del conocimiento de la autoridad el inicio
de actividades comerciales o de servicios en un
establecimiento mercantil determinado
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Por otra parte, esta licencia, expedida por la Delegacin correspondiente, se exige para los siguientes giros:
0 salones de estas (excepto estas infantiles)
0 venta de alimentos preparados y de bebidas alcohlicas sin
importar su graduacin
0 hoteles y moteles
0 salas de cine, teatros y auditorios
04
31
AGOSTO
2010
Requisitos
Formato de la Declaracin de Apertura llenado
0 datos del documento que acredite la autorizacin del uso de suelo
En su caso:
0 datos del Visto Bueno de Seguridad y Operacin
0 nmero y ubicacin de cajones de estacionamiento
0 datos de la manifestacin ambiental y la escritura constitutiva
0 informes de la legal estancia en el pas y de los poderes respectivos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
cerveceras
pulqueras
bares
cantinas
discotecas
salones de baile
peas
cabarets
236
Si la actividad mercantil no se encuentra en el listado anterior, slo es necesario el aviso de apertura mencionado.
La Delegacin competente
(ventanilla nica)
Para qu sirve?
Trmite mediante el cual la Delegacin
autoriza a una persona moral a ejercer
cualquiera de los giros indicados con la
modalidad:
0 ordinaria (los primeros cuatro puntos
mencionados)
0 especial (con venta de bebidas
alcohlicas)
Vigencia: tres aos la especial y cuatro aos
la ordinaria
Requisitos
0
0
0
0
Solicitud debidamente formulada

Registro Federal de Contribuyentes RFC- (copia simple y original o copia certicada
para cotejo)
cualquiera de los documentos siguientes: certicado de zonicacin de uso del suelo
especco o certicado de zonicacin para usos del suelo permitidos o certicado de
acreditacin de uso del suelo por derechos adquiridos, con el cual se acredita que el
giro mercantil principal que se pretende operar, est permitido en el lugar de que se
trate (copia simple y original o copia certicada para cotejo)
visto bueno de seguridad y operacin (copia simple y original o copia certicada para
cotejo)
documento con el que se acredite la propiedad o posesin (copia simple y original o
copia certicada para cotejo)
documento con el que se acredite que se cuenta con los cajones de estacionamiento
requeridos
pago de derechos
copia certicada de la escritura constitutiva registrada o con registro en trmite y
documento con el que acredite la personalidad del representante legal as como datos
e identicacin de ste (copia simple y original o copia certicada para cotejo)
estudio de impacto ambiental o riesgo ambiental cuando la normatividad en la
materia seale que lo requiere (copia simple y original o copia certicada para cotejo)
si se pretende operar bajo la modalidad de Club Privado, deber presentarse por
escrito el objeto social del mismo
Una vez que se ha llegado a este punto, se puede dar paso a la apertura del establecimiento mercantil. Y es entonces cuando
se procede a tramitar lo siguiente:
Registro ante el IMSS e Infonavit

Subdelegaciones del IMSS en
el DF
Para qu sirve?
Requisitos
El Patrn deber registrarse al igual que a Presentar lo siguiente:

sus trabajadores en el rgimen obligatorio, 0 Aviso de inscripcin patronal , misma que se efectua mediante la PRE-ALTA por
cumpliendo con lo establecido en la Ley del
Internet, obteniendo una cita para completar el trmite en la Subdelegacin
Seguro Social, al hacerlo automticamente
correspondiente, presentando:
1 RFC
quedarn registrados ante el Infonavit.
1 comprobante y croquis de localizacin del domicilio del centro de trabajo
Vigencia: Indenida
1 escritura pblica o acta constitutiva
1 identicacin ocial y CURP del representante legal
1 resolucin de registro emitida por la autoridad laboral competente
31
AGOSTO
2010
05
236
Programa Interno de Proteccin Civil

La Delegacin correspondiente
(ventanilla nica)
Para qu sirve?
Requisitos:
Formato debidamente completado con los siguientes documentos en original y copia

Trmite que realizan los administradores,
gerentes o propietarios de inmuebles en los
simple
que, de acuerdo con la naturaleza del giro 0 carta de responsabilidad formulada por la empresa y/o de corresponsabilidad
y actividad que realicen, sean considerados
expedida por terceros acreditados (empresas capacitadoras, de consultora y estudio
de alto, mediano o bajo riesgo, a n de
de riesgo, vulnerabilidad e instructores profesionales independientes) que tengan
que cuenten con un programa interno de
registro ante la Direccin General de Proteccin Civil del DF
proteccin civil que permita salvaguardar 0 presentar lineamientos de capacitacin.
la integridad fsica de los empleados
Tratndose de empresas de mediano y alto riesgo debern adems:
0 anexar pliza de seguro vigente de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos
y las personas que concurren a los bienes
inmuebles, as como la proteccin de
a terceros
0 satisfacer los Trminos de Referencia publicados en la Gaceta Ocial del DF el 9 de
las instalaciones, bienes e informacin
vital, ante la ocurrencia de un riesgo,
septiembre de 1998, a consultarse en la pgina www.proteccioncivil.df.gob.mx
emergencia, siniestro o desastre.
Vigencia: Permanente
0
Trmite del RFC

La inscripcin en el RFC se efectuar dentro del mes siguiente
a la rma del acta constitutiva de la persona moral. Cuando
Servicio de Administracin
Tributaria (SAT)
Para qu sirve?
Para cumplir con las obligaciones
tributarias de las que son sujetos todas
las personas fsicas o morales que tengan
ingresos
Requisitos
Para personas morales puede iniciarse el trmite a travs de Internet y concluirse en
cualquier Administracin Local de Servicios al Contribuyente (ALSC) dentro de los 10 das
siguientes al envo de la solicitud
0 por Internet:
1 presentan la solicitud de inscripcin proporcionando los datos que se contienen
en el formato electrnico que se encuentra en la pgina del SAT
1 concluida la captura, se enva la solicitud de inscripcin a travs de dicha pgina.
El SAT manda a los contribuyentes por la misma va, el acuse con el nmero de
folio asignado
0 En la ALSC, presentan:
1 acuse con nmero de folio asignado
1 copia certicada del documento constitutivo debidamente protocolizado
1 original del comprobante de domicilio scal
En su caso:
0 copia certicada del poder notarial con el que acredite la personalidad del
representante legal, o carta poder rmada ante dos testigos y raticadas las rmas
ante las autoridades scales, notario o fedatario pblico
0 original de cualquier identicacin ocial vigente con fotografa y rma expedida por
el Gobierno Federal, Estatal o Municipal
Las personas morales que se constituyan ante un fedatario pblico incorporado al
"Sistema de Inscripcin y Avisos al RFC a travs de fedatarios pblicos por medios
remotos" podrn iniciar y concluir este trmite ante el fedatario que protocoliza o
formaliza tal constitucin al momento en que se rme el acta o documento constitutivo
Palabras clave: Uso de suelo/visto bueno de seguridad y operacin/

autorizacin de impacto ambiental/declaracin de apertura/licencia
de funcionamiento/registro ante el IMSS e infonavit/programa de
06
31
AGOSTO
2010
sta no se constituya ante notario pblico, dentro del mes siguiente a aqul en que se realice la rma del contrato, o la
publicacin del acto jurdico que le d origen.
proteccin civil/trmite del RFC/Padrn de Importadores/SIEM/

licencia de anuncio/licencia ambiental nica/licencias sanitarias
236
Inscripcin en el Padrn de Importadores

SAT
Para qu sirve?
Para obtener la autorizacin para importar
mercancas al territorio nacional.
Vigencia: La inscripcin en el padrn es
indenida, sin embargo, el SAT puede
suspender el registro si se incumple con las
obligaciones scales o aduaneras
Requisitos
0
0
0
0
0
Llenar el formato electrnico Solicitud de Inscripcin al Padrn de Importadores

rma Electrnica Avanzada vigente expedida por el SAT. Si es persona moral usar la
suya y no la del representante
RFC activo
domicilio scal localizado en el RFC en proceso de vericacin
estar al corriente en el cumplimento de las obligaciones scales
Alta en el Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM)

SIEM
Para qu sirve?
Trmite que deben obligatoriamente
realizar las empresas industriales,
comerciales y de servicios para darse de
alta en el SIEM para que ste las apoye
en la formulacin de sus estrategias de
competitividad y crecimiento.
Vigencia: Un ao, debiendo revalidarse
anualmente
Requisitos
Se captura la informacin obligatoria y opcional en el formato aprobado, realizndolo la
Cmara correspondiente de acuerdo con las actividades que se realizan
Otros trmites
Algunas empresas, pudieran requerir licencias adicionales,
por citar algunas:
0 de Anuncio: en algunos casos es necesaria, deber obtenerse para la distribucin, construccin, instalacin, jacin,
modicacin, ampliacin, desmantelamiento y/o demolicin de anuncios o su revalidacin para mantener el
anuncio originalmente autorizado
0 Ambiental nica del Distrito Federal (LAUDF): las empresas que emitan a la atmsfera olores, gases, o partculas
slidas o lquidas deben solicitar una LAUDF, y en su caso,
presentar anualmente la cdula de operacin. Estn obligados a tramitarla todos los establecimientos de servicios,
espectculos, comercio o industria ubicados en el DF que
se encuentren en los sectores de la qumica, del petrleo y
petroqumica, de pinturas y tintas, automotriz, de celulosa
y papel, metalrgica, del vidrio, de generacin de energa
elctrica, del asbesto, cementera y calera y de tratamiento
de residuos peligrosos
0 sanitarias: para las actividades relacionadas con la salud,
se requiere obtener, en un plazo no mayor de 30 das, de
la Secretara de Salud o de los gobiernos estatales, una
autorizacin que podr tener forma de: Licencia Sanitaria,
Permiso Sanitario, Registro Sanitario. Los establecimientos relacionados con la fabricacin, preparacin, almacenamiento y venta, tanto de productos como de materias primas
relacionados con medicamentos controlados (psicotrpicos, estupefacientes),

toxoides, hemoderivados, vacunas; JJURDICO
UR
RDIC
DIC
DI O CO
CORPORATIVO
CORP
RPO
RP
ORA
RATIV
ATIV
TIVO
O
laboratorios de control qumico, bio- 0 Su empresa: de ceros a
lgico, farmacutico o de toxicologa,
operar, fcil
(6 de agosto DE 2010)
para el estudio, experimentacin de
SEGURIDAD
SOCIAL
medicamentos y materias primas, o
0
Alta
de
nuevo
patrn en
auxiliar de la regulacin sanitaria;
el
IMSS
establecimientos que fabrican sustan(16 de agosto de 2010)
cias txicas, plaguicidas y nutrientes
vegetales o aqullos que aplican stos
en zonas urbanas deben contar con licencia sanitaria para
su operacin, as como presentar aviso de responsable sanitario, quien asegurar la identidad, pureza y seguridad
de los productos y los procesos que se realizan en el establecimiento.
Corolario
Los trmites mencionados, tal como se coment, slo son algunos del gran catlogo que puede ser aplicable dependiendo
del tipo de empresa de que se trate, mismos que deben ser
gestionados con posterioridad a la constitucin de una sociedad para operar con apego a la ley. La naturaleza del negocio
ser, nalmente, la que determinar a qu autoridad debe
acercarse el empresario al echar a andar un negocio.
31
AGOSTO
2010
07
236
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
A reeducar hbitos alimenticios

Con el dictamen preliminar emitido por la Comidad derivada de malos hbitos en este sentido.
sin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), se
Dicho dictamen prev tambin que los probusc denir las medidas a adoptar para disminuir JURDICO CORPORATIVO ductores y empresarios relacionados con el sector
los ndices de obesidad presentes en los estudiantes. 0 Menos grasa y ms
coadyuven a que los menores estn mejor inforejercicio (24 de mayo
Si bien tal dictamen ser matizado por las consimados respecto a lo que consumen, mediante un
de 2010)
deraciones que la Secretara de Educacin Pblica
adecuado etiquetado de los productos que ofrecen,
(SEP) juzgue convenientes, de manera general se
as como reducir las cantidades de sodio que incluvan sentando las bases para que la ingesta calrica de los yen en los mismos.
estudiantes, debido al consumo de productos de poco o nulo
Los planteles educativos nicamente son uno de los puntos
contenido nutricional que se venden en las escuelas, tenga un de venta de estos alimentos, por lo que en realidad son los paminsculo impacto en sus dietas, fomentando que exista dres de familia quienes deben supervisar el consumo de stos
un menor consumo de azcares y grasas, as como mejo- por parte de sus hijos. Las industrias relacionadas con este
rando la condicin fsica de aqullos, hacindoles ms dis- sector alimenticio se vern afectadas por la restriccin que se
ponible el agua natural, y concientizndolos de los benecios tiene prevista se vaya asimilando por las escuelas de manera
de llevar una alimentacin abundante en frutas y verduras.
paulatina, y por lo tanto, las fuentes de empleo relacionadas
La razn de impulsar un cambio en este sentido obedece a con el mismo pueden sufrir repercusiones, pero stas no selos estudios efectuados que mostraron que muchas enferme- ran signicativas tomando en cuenta que el libre mercado no
dades y muertes de menores se relacionaron directamente con est siendo afectado: fuera de estos lugares la oferta de los
altos niveles de ingesta de alimentos poco saludables y obesi- mismos seguir en las condiciones actuales.
Comercios, importantes corresponsales

Si bien desde 2008 se introdujo la gura de corresponsales bancarios en el sistema nanciero con el n
por las transacciones que en tales comercios se celebren de la misma manera que las instituciones de
de que los bancos hicieran ms accesibles los ser- JURDICO CORPORATIVO crdito responden por las fallas de sus cajeros autovicios que prestan a sus clientes y usuarios, con las 0 Dlares en efectivo:
mticos instalados en cualquier establecimiento.
nuevas reglas (15 de
recientes autorizaciones por parte de la Comisin
Por otra parte, en breve la CNBV emitir las disjulio de 2010)
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) a distintos
posiciones referentes para que tales comercios
bancos para ofrecer servicios tales como recepcin
puedan actuar como corresponsales cambiarios y
de depsitos, pagos, pago de cheques, retiros y consulta de puedan recibir depsitos en dlares. Estas disposiciones
saldos, es hasta ahora cuando cobran importancia los esta- buscan ser un medio de apoyo para el turismo, por lo que
blecimientos mercantiles como canales de representacin corresponsales bancarios podrn adoptar la modalidad de
cambiarios para as contener las dos guras en benecio
bancaria.
En ciudades con gran oferta de sucursales bancarias, esto de los clientes. Asimismo, se prev que los hoteles se regirn
se traducir en rapidez en las operaciones a realizar, mientras por tales disposiciones y no por las referentes a los corresponque en los estados y municipios donde no existan muchas su- sales bancarios.
En ambos supuestos, la intencin de la CNBV es dar uicursales esta autorizacin constituir una diferencia palpable
para los clientes y usuarios de servicios de la banca; en ambos dez a las operaciones, tanto bancarias como a las que se
casos, con la certeza de que los bancos se harn responsables realicen en dlares.
08
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Dueo, atento al uso dado a sus bienes

Con las recientes reformas a la Ley de Extincin de
Dominio para el DF (LEDDF), queda la constancia de
Para esto, un Agente del Ministerio Pblico

(MP) tendra que acreditar, a partir del 18 de agosto
que la extincin de dominio sigue siendo prioridad JURDICO CORPORATIVO de 2010, dos cosas: que el tercero utiliz el bien
para los legisladores de la Asamblea Legislativa 0 Accin de extincin de
para cometer el delito y que el dueo tena conocidominio en el DF (8 de
como medio para frenar la comisin de delitos. Tal
miento de esa circunstancia (artculo 5o, fraccin III
diciembre de 2008)
extincin es, segn el artculo 4o de la Ley mencioy ltimo prrafo de la LEDDF).
nada, la prdida de los derechos de propiedad de los
La reforma en comento libera al particular de la
bienes, sin contraprestacin ni compensacin alguna para el carga de la prueba, pues anteriormente el MP deba probar
afectado, cuando se acredite el hecho ilcito en los casos de slo tratndose de los delitos de delincuencia organizada, pero
delincuencia organizada, secuestro, robo de vehculos y tra- con la reforma publicada el pasado 19 de julio, a partir del 18
ta de personas, y el afectado no logre probar la procedencia de agosto de 2010 tambin ser aplicable para el MP la carga
lcita de dichos bienes y su actuacin de buena fe, as como referida tratndose de delitos patrimoniales, secuestro, trata
que estaba impedido para conocer su utilizacin ilcita.
de personas y robo de vehculos.
Ante tal denicin, podra parecer que si una persona no
No obstante, es recomendable para el propietario tomar
es un delincuente, no tiene por qu perder alguno de los todas las acciones necesarias para tener la certeza de que dibienes de su propiedad, lo cual no es as, pues una perso- chos bienes no estn siendo utilizados para la comisin de
na puede sufrir un menoscabo en su patrimonio derivado de delitos. Aunque pudiera parecer paranoico, es mejor guardar
la extincin de dominio si los bienes que le pertenecen son todas las atenciones y cuidados tendientes a comprobar que
utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si tuvo los bienes de su propiedad estn siendo utilizados por terceros
conocimiento de ello y no lo notic a la autoridad o hizo con nes y objetos lcitos, que someterse a largos y costosos proalgo para impedirlo.
cesos donde el MP tendra que probar lo que argumenta.
Simplicacin de trmites en SEDUVI

Como consecuencia de la nueva Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal que entr en vigor el pasado
An no existen los parmetros que denan

propiamente las especicaciones de los trmites
16 de julio de 2010, adicional a buscar un desarrollo JURDICO CORPORATIVO a modicarse, sin embargo, en este momento y
ms conveniente de los espacios desaprovechados 0 Nueva Ley de Desaren tanto se emiten las nuevas disposiciones reglarollo Urbano en el DF
de la urbe en el marco de una poltica ambiental
mentarias, permanecen iguales y en vigor las de
y sustentable, mediante, por ejemplo, la inclusin
la anterior Ley en lo que no contradigan al nuevo
de reas de Gestin Estratgica destinadas a regeordenamiento (artculo tercero transitorio). Como es
nerar la distribucin de las construcciones y reas verdes, a sabido, es en tales disposiciones donde se regulan los requisitos
proteger y fomentar el patrimonio cultural urbano o el paisaje de los trmites ms usuales: alineamiento y nmero ocial,
cultural, entre otros nes, se simplicaron los trmites al re- zonicacin, impacto urbano, construccin, fusin, subdividucir el nmero de los mismos de 91 que estableca la Ley sin, renoticacin, anuncios, entre otros.
anterior a 24.
31
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Cuidado con los cruces de cortesa

Desde el 12 de julio, los conductores, en las calles en las que
existe la sealizacin de crculo rojo y diagonales blancas o
en los cruceros en los que no hubiese posibilidad de que los
vehculos avancen hasta cruzar la va en su totalidad, deben
evitar continuar la marcha y obstruir la circulacin de las calles transversales, de lo contrario, los policas de trnsito con
el chaleco que tenga la leyenda autorizados para sancionar,
impondran una multa de hasta 10 das de salario mnimo
general vigente en el DF, equivalente a casi $575.00 pesos, tal
y como lo establece el artculo 8o, fraccin VI del Reglamento
de Trnsito Metropolitano.
La medida fue implementada sin mucha publicidad, bajo

el lema Si no hay paso, no me paso y la multa nicamente
puede ser impuesta por los agentes de trnsito con un dispositivo electrnico (hand held). Para estos efectos, se plane
sealizar 500 cruces de cortesa, los cuales en la fecha en que
comenz a operar la sancin an no estaban terminados, por
lo que es necesario estar atentos a su aparicin en puntos
donde no estuvieran localizados, pero ms que eso, lo deseable es no obstruir la circulacin como una tendencia que
vaya permeando en todos los automovilistas, existan cruces
de cortesa o no.
9.
2:=?2@.
0<;@B9A.
APERTURA DE CUENTA BANCARIA
NOTIFICACIN EN EL EXTRANJERO
Como sociedad annima requerimos el manejo de nuestros recursos, y para ello tenemos celebrados contratos con diversos
bancos. Nuestro administrador nico quiso abrir una cuenta
en un banco distinto a aqullos de los que ya somos clientes y
le dijeron que necesita un poder especial para celebrar el acto,
es correcto?
No es necesario que el administrador nico, quien es el
representante en trminos generales de la sociedad, as
como los apoderados que tengan poderes para actos
de administracin tengan un poder especial otorgado a
efectos de abrir cuentas bancarias, por ende, la persona que ocupe
tal cargo o a quien se le hubiese conferido un poder con tal carcter, puede sin ningn problema proceder a abrirlas. Ahora bien,
para que quienes aperturen tales cuentas puedan suscribir ttulos
de crdito, s se requiere de un poder especial, segn lo seala el
artculo 9o de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
Por otra parte, pero relacionado con esta cuestin, cabe
recordar que si bien en el objeto de la sociedad debe especicarse las actividades que sta podr realizar con el n de alcanzar
los propsitos para los que fue creada, para que una sociedad a
travs de sus administradores o representantes pueda abrir una
cuenta de banco, no se requiere incluir especcamente dentro de
su objeto social tal supuesto, pues se sobreentiende que estar
efectuando operaciones en vistas de realizar su objeto social, para
lo cual, el contar con cuentas bancarias es tan solo un instrumento ms para perfeccionar sus transacciones comerciales.
Nuestra empresa quiere iniciar un juicio mercantil donde uno

de los demandados es un socio que radica en Espaa, qu
hacemos para noticarlo?
Tratndose de una persona que vive en ese pas, lo
procedente es una carta rogatoria internacional, misma
que es librada por autoridades judiciales del fuero comn del Distrito Federal o de las entidades federativas,
segn sea el caso. Mediante aqulla, al socio se le noticara que
lo estn demandando en Mxico a n de que se d por enterado y
haga valer los derechos que le correspondan.
Para ello, la parte actora presenta la carta rogatoria apostillada
expedida por la autoridad judicial mexicana en las ocinas centrales de la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara
de Relaciones Exteriores (SRE) en Mxico, DF, o en la Delegacin
de la SRE del estado donde est la compaa, para que sta, a su
vez, lo enve a la Direccin referida.
En dicha carta se expresar la diligencia a desahogarse, en
este caso, la noticacin, sealando el nombre y domicilio de la
persona. Asimismo, se presentan los documentos con los cuales
se correr traslado al demandado o aqullos que sean motivo de
la diligencia solicitada en el exhorto. Si el pas fuera uno donde
se hablara idioma distinto al espaol, se tendra que presentar
tanto la carta como sus anexos, traducidos al idioma ocial de
la nacin donde surtira sus efectos por perito autorizado por el
Tribunal Superior de Justicia. De igual forma, si el pas en donde
se efectuara la noticacin no formara parte del Convenio de La
Haya de 1961, sobre la Eliminacin del Requisito de la Legalizacin
de Documentos Pblicos Extranjeros, en vez de ser documento
apostillado requerira ser legalizado.
10
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RESPONSABILIDAD DEL REPRESENTANTE
LIQUIDADOR DESAPARECIDO
Uno de nuestros representantes legales tiene adeudos scales,

nuestra sociedad puede verse afectada o considerada como
obligada solidaria respecto a tales obligaciones pendientes de
pago?
No, la responsabilidad de los administradores como de
los representantes respecto a la sociedad, siempre va
relacionada con las operaciones de la persona moral
en s, no de las actuaciones que los individuos (como
personas fsicas), tienen en el campo de su esfera personal. Si un
representante tiene adeudos con las autoridades hacendarias, stas buscarn verse pagadas con el patrimonio del particular, mas
la persona moral no puede considerarse como obligada solidaria
o subisidiaria de aqul dado que no existe precepto alguno que
as lo establezca.
Administradores y representantes sern responsables frente a la
sociedad de los actos que realicen de acuerdo con las facultades
que les fueron conferidas y conforme a las disposiciones legales
aplicables, o en el caso de incurrir en delitos, de la legislacin penal,
pero la sociedad a la que representan no termina siendo responsable de actos que estos sujetos realicen en su mbito personal.
Mi cliente tiene una corporacin que est en liquidacin desde

hace muchos aos, misma que no se ha concretado, pues el
liquidador designado ya no trabaja ms en ella, qu procede
realizar para continuar con el procedimiento?
Lo procedente es revocar al liquidador que ya no trabaja
en la empresa, mediante el acuerdo de los socios, o
por resolucin judicial si cualquier socio lo demanda en
la va sumaria, dada la existencia de una causa grave
para la revocacin, conforme al artculo 238 de la Ley General
de Sociedades Mercantiles (LGSM). Una vez revocado el cargo, el
nombramiento del nuevo liquidador se har por acuerdo de los
socios, tomado en la proporcin y forma que la LGSM seala, segn la naturaleza de la sociedad, para el acuerdo sobre disolucin
(artculo 236).
52??.:62;A.@
BA692@
DICCIONARIO ENCICLOPDICO DE ARBITRAJE COMERCIAL
FLORES RUEDA, CECILIA (EDITORA). EDITORIAL THEMIS, MXICO, 2010, 315 PGS.
El arbitraje es un medio para buscar solucionar controversias sin recurrir a los tribunales estatales,
una forma alternativa de satisfacer las pretensiones de las partes construida de acuerdo con reglas
previamente jadas y consentidas por los involucrados que ha cobrado relevancia en el mundo
jurdico. Esta situacin, entre otros factores, ha forzado a los abogados a incluir clusulas arbitrales
dentro de los contratos cada vez con mayor frecuencia debido a que se puede alcanzar una justicia
ms expedita y exible.
Al ser un procedimiento alejado de la jurisdiccin que es competencia del Estado, es necesario un
amplio conocimiento de la forma en que se desarrolla hasta llegar a su n, as como del lenguaje y los
trminos que el arbitraje utiliza. Pueden existir muchos libros que aborden el tema, mas no existe un
instrumento ms ecaz para dar respuesta a las dudas en particular que estudiantes y profesionistas
pueden plantear que un diccionario que despeje los cuestionamientos derivados de su prctica e
incremente el conocimiento en esta materia.
Abogados expertos en el arbitraje y con una slida trayectoria en l, ya como especialistas, rbitros, o miembros de Comisiones de Arbitraje (entre otras formas de manifestacin del mismo), instruyen a los lectores de este libro mediante deniciones de los conceptos ms usados y que pueden
requerir de un mayor estudio, as como a travs de la inclusin de las Comisiones, Cortes, Convenciones, Comits e Instituciones relacionadas con el arbitraje para contar con un panorama completo del
campo que naci para dar n a conictos de una forma ms elstica.
31
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11
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LOS TTULOS DE CRDITO ELECTRNICOS. SU DESMATERIALIZACIN

DURN DAZ, OSCAR JORGE. EDITORIAL PORRA, MXICO, 2009, 252 PGS.
Ante el peso cobrado por Internet y el mundo electrnico en la manera de hacer negocios y, en
general, en casi todos los aspectos de la vida de las personas, el derecho ha requerido acoplarse a las
nuevas exigencias que van surgiendo en el curso de las transacciones comerciales, siendo los ttulos
de crdito una de las guras jurdicas que se han adaptado a esta nueva realidad, que aun podramos
considerar de reciente creacin.
Los ttulos de crdito tienen elementos caractersticos tales como incorporacin, legitimacin,
literalidad y autonoma, mismos que deben esbozarse a la luz de otra perspectiva, pues resultado
de su trnsito por vas intangibles como las de los sistemas computacionales, han perdido el soporte
material que constitua su base de ejecucin.
El autor dene, a grandes rasgos, la desmaterializacin como un proceso mediante el cual los ttulos
cambiarios que han sido creados y emitidos fsicamente, son sustituidos o reemplazados para su transmisin, manejo, o transaccin por instrumentos alternos como las anotaciones en cuenta o el documento
electrnico que, al igual que los ttulos tradicionales, permiten a travs de mecanismos especcos acreditar la existencia del derecho y la correlativa obligacin consignada en el propio ttulo.
En consecuencia, la sustitucin referida requiere de un anlisis minucioso que permita conocer
tanto a quienes otorgan y suscriben ttulos de crdito, como a los tenedores de los mismos, la forma
en que stos se maniestan dentro de ese territorio inasible conservando su naturaleza y sin perder
por tal desmaterializacin sus elementos esenciales ms importantes, siendo entonces los ttulos
referidos instrumentos eles a sus orgenes, pero maleables a las nuevas prcticas, permitiendo en
todo caso, ejercitar el derecho literal y autnomo que en ellos se consigna.
;<?:.@
<3606.92@
Disposiciones dictadas en materia de Normalizacin,
publicadas en el DOF del 30 de julio al 13 de agosto.
Secretara de Salud
Nom y Fecha de Publicacin
NOM-008-SSA3-2010, Para el tratamiento integral
del sobrepeso y la obesidad
(4 de agosto)
Campo de Aplicacin
De observancia obligatoria para profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, as como para establecimientos de
atencin mdica de los sectores pblico, social y privado, que ofrezcan servicios para el tratamiento del sobrepeso
y la obesidad, mediante el control y reduccin de peso, en los trminos previstos en la misma
Secretara de Economa
Nom y Fecha de Publicacin
Campo de Aplicacin
NOM-086-SCFI-2010, Industria hulera-Llantas

nuevas de construccin radial que son empleadas
para cualquier vehculo con un peso bruto
vehicular igual o menor a 4 536 kg (10 000 lb)Especicaciones de seguridad y mtodos de prueba
(12 de agosto)
Establece especicaciones de seguridad y mtodos de prueba para las llantas nuevas nacionales e importadas de
construccin radial empleadas para vehculos con peso bruto vehicular igual o menor a 4,536 kg , correspondientes
a capacidad de carga B, C, D o E, las cuales se comercializan en Mxico. No aplica para llantas de: vehculos de
carrera, uso agrcola e industrial; remolques para camin especial (ST); motocicletas, trimotos, cuatrimotos; uso
temporal, diagonales y diagonales con cinturn; profundidad de dibujo > 14,3 mm (18/32), para nieve o diseadas
para rodar sin presin de aire y con un rin especial ( de anclaje vertical)
12
31
AGOSTO
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236
12
.0AB.961.1
Disposiciones relacionadas con el sector empresarial, publicadas
en el DOF y la Gaceta Ocial del 30 de julio al 13 de agosto.
Secretara de Economa
Disposicin
Acuerdo por el que se ja el precio mximo
para el gas licuado de petrleo al usuario
nal correspondiente al mes de agosto de
2010
Acuerdo que modica el diverso por el que
se dan a conocer las Reglas de Operacin
del Programa para el Desarrollo de las
Industrias de Alta Tecnologa (PRODIAT)
Contenido
Se ja el precio mximo de venta de gas licuado de petrleo al usuario nal para el mes de agosto de 2010, determinado
conforme a los considerandos del Acuerdo referido, mismo que vara dependiendo de la regin en que se encuentre
(30 de julio)
Se agrega que las asimetras en la informacin, trmino denido en el propio Acuerdo, puedan considerarse falla de mercado;
asimismo, el Consejo Directivo, a propuesta de la Direccin General de Industrias Pesadas y Alta Tecnologa (DGIPAT) y sujeto a
la disponibilidad presupuestaria, podr asignar recursos federales para apoyar esquemas orientados a mitigar los efectos
de los problemas de tales asimetras que afectan la demanda u oferta de los bienes producidos por la industria automotriz.
En vigor a partir del 3 de agosto
(2 de agosto)
Secretara de Comunicaciones y Transportes

Decreto por el que se expide la Ley que crea Se crea la Agencia Espacial Mexicana como organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
la Agencia Espacial Mexicana
propio y con autonoma tcnica y de gestin para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y nes.
El organismo formar parte del sector coordinado por la Secretara de Comunicaciones y Transportes . Su domicilio legal
ser la Ciudad de Mxico, DF, sin perjuicio de establecer ocinas y domicilios convencionales en cualquier parte del pas
(30 de julio)
Gobierno del DF
Decreto por el que se reforma el artculo
25 de la Ley de Cultura Cvica del Distrito
Federal
A partir de 31 de julio de 2010, quienes ofrezcan o propicien la venta de boletos de espectculos pblicos, con precios
superiores a los autorizados, se harn acreedores a arrestos que van de 25 a 36 horas, cuando antes tambin se les impona
una multa pecuniaria
(30 de julio)
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13
236
Disposicin
Contenido
Los establecimientos mercantiles dedicados al abasto y almacenamiento, venta de productos bsicos y de especialidades,
Acuerdo por el que se emite el programa
administracin y asistencia social que sean de bajo impacto urbano (entendindose por esto que: tengan hasta 100 metros
de regularizacin del uso del suelo de
establecimientos mercantiles de hasta 100 cuadrados de construccin, no obstruyan la va pblica, no provoquen congestionamientos viales, no arrojen al drenaje ni
metros cuadrados de supercie construida a la va pblica sustancias o desechos txicos, no utilicen materiales peligrosos, no emitan humos ni ruidos perceptibles
cuyos giros sean abasto y almacenamiento, por los vecinos, cuenten con acceso directo a la va pblica y los procesos de comercializacin que se desarrollen sean al
menudeo), podrn apegarse al Programa regularizador de uso de suelo de establecimiento mercantil, del cual quedan
venta de productos bsicos y de
especialidades, administracin y asistencia excluidos los vericentros, rastros, frigorcos, mudanzas, paquetera, y talleres mecnicos, de hojalatera, pintura y
social, de bajo impacto urbano
vulcanizadoras.
Existen colonias en distintas Delegaciones que no podrn apegarse al mismo por lo que hay que vericar si en la ubicacin
donde se encuentra el comercio es aplicable.
Los titulares de los establecimientos mercantiles objeto del Programa, presentarn solicitud (con el formato que se incluye
en la Gaceta Ocial del DF) en las ventanillas nicas Delegacionales, de Gestin Empresarial, localizadas en las sedes de la
Cmara de Comercio de la Ciudad de Mxico, de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados, as como en las que
se habiliten en la Secretara de Desarrollo Econmico del Gobierno del Distrito Federal, acompaada de original o copia
certicada y copia simple de:
0 ltima boleta de pago del impuesto predial y de derechos de suministro de agua, pagadas
0 identicacin ocial
0 dos fotografas del interior y exterior del establecimiento
0 manifestacin bajo protesta de decir verdad de que el establecimiento se encuentra operando antes de la entrada en
vigor del Acuerdo, y de que se compromete a tramitar el documento que permita el legal funcionamiento del mismo
0 documento con el cual se acredite la propiedad o posesin del inmueble
0 escritura pblica en la que conste la existencia de la misma y la representacin que ostente el solicitante, tratndose de
personas morales
0 pago de derechos por la expedicin del Certicado de Uso del Suelo
0 Cdula de Microempresa, en caso de que el solicitante cuente con la misma
La Secretara de Desarrollo Urbano analizar y expedir, en un trmino de hasta 72 horas posteriores a la recepcin
de las solicitudes, el Certicado de Uso del Suelo. Dentro de los siguientes 10 das hbiles a la recepcin del Certicado
en cita, el interesado presentar el aviso de Declaracin de Apertura o iniciar el trmite para la obtencin de Licencia de
Funcionamiento, segn corresponda, cumpliendo con los requisitos establecidos en la Ley de Establecimientos Mercantiles
para el Distrito Federal.
Los establecimientos mercantiles que sean objeto de traspaso o cambio de giro durante la vigencia del Programa, no podrn
acceder a los benecios del mismo. Por otra parte, si el establecimiento concluye su operacin, se deber dar aviso a la
Delegacin correspondiente.
En vigor desde el 3 de agosto de 2010, estando vigente durante dos aos a partir de su publicacin
(2 de agosto)
Aviso por el que se da a conocer el inicio del Podrn participar en el Programa las mujeres que operen taxis con carcter de concesionarias y los concesionarios con operadoras
Programa para la prestacin del servicio de mujeres, exceptuando a quienes dentro de una averiguacin previa se encuentren como presuntos responsables o estn
transporte pblico individual de pasajeros sujetos a algn proceso penal. Para inciar el programa las mujeres tendrn que tomar cursos referentes a la
violencia en el transporte pblico y derechos humanos de las mujeres, por citar algunos. El Registro para este Programa se
en el Distrito Federal, denominado taxi
efectu hasta el 31 de agosto del presente ao
rosa
(agosto 9)
14
31
AGOSTO
2010
"P99*7tBQPDBBHPTUPEF
236
0<:2?06< 2EA2?6<?
02
DEFENSA DEL IMPORTADOR
Recurso de
Revocacin al alcance
La autoridad debe apegarse a las formalidades
administrativas y legales para determinar crditos,
si no es as, haga valer su derecho e inconfrmese
07

0
0
0
0
09
LA EMPRESA CONSULTA
0
0
0
0
11
SEGURIDAD ADUANERA INTERFRONTERIZA

DATOS INCORRECTOS PROVOCAN SANCIONES?
FRENTE COMN CONTRA LA PIRATERA
PEDIMENTO Y VENTANILLA NICOS EN PROCESO
PEDIMENTO DE IMPORTACIN DE AUTOMVILES

ERROR EN EL CERTIFICADO GENERA MULTA?
REGULARIZACIN DE REMOLQUE ROBADO
ALTEX PUEDE IMPORTAR TEMPORALMENTE?
INDICADORES
0
13
FALTA ADUANERA=SANCIN ADMINISTRATIVA

Montos actualizados de las multas en materia
aduanera
DE ACTUALIDAD
0
SINTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MS

RELEVANTE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN, DURANTE EL PERODO DEL 30 DE JULIO
AL 13 DE AGOSTO
1
Cuotas compensatorias
1
NOM-086-SCFI-2010
236
1232;@. 129
6:=<?A.1<?
Recurso de revocacin al alcance

La estructura, las formalidades y el fondo de un recurso de revocacin
se plasman en la siguiente gua para impugnar un acto arbitrario.
l recurso de revocacin en
materia aduanera, es un
medio administrativo de
defensa establecido por
la misma legislacin para
regular la funcin del Estado en la
emisin de actos administrativos tributarios, resea el licenciado Alejandro
Martnez Galindo, Asociado de Baker
& McKenzie del Grupo de Prctica de
Comercio Exterior.
Es mediante estos mecanismos que
el Estado garantiza, o pretende garantizar, en benecio de
los gobernados, el respeto al Estado de Derecho y al Principio de Legalidad que debe regir en los actos administrativos emitidos por el Estado, toda vez que si un gobernado
considera que algn acto administrativo emitido a su persona carece de los elementos legales bsicos para garantizar el respeto del Estado de Derecho, entonces podr tener
acceso a un medio administrativo de defensa, como lo es el
recurso de revocacin1.
El propsito de este recurso es precisamente que la autoridad quien expidi el acto administrativo considerado
como ilegal o incorrecto, vuelva a darle curso o analice
de nueva cuenta, los hechos y fundamentos que la llevaron
a emitir la resolucin especca y as, de manera crtica,
revise si en verdad lo hizo con apego a la legislacin aplicable en relacin con los hechos que se toman como base
de la resolucin. En el evento de que dicha autoridad identique la comisin de algn error o irregularidad, ordenar
revocar la resolucin materia del recurso para eliminarla
por ilegal o incorrecta, o bien emitir una nueva en la que
se corrija la irregularidad o el error incurrido que afecta al
gobernado, y con ello buscar el respeto antes mencionado.
El recurso de revocacin aplicable en materia scal y aduanera
Las autoridades
scales y
aduaneras estn
en posibilidad
de revalorar
la importancia
histrica y legal
del recurso
(de aplicacin supletoria) se encuentra

plasmado en los artculos 116 al 128 del
Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF).
Tipo de actos
Se puede presentar el recurso de revocacin contra resoluciones denitivas

dictadas por autoridades scales (arEb\':e^cZg]kh
tculo 117 del CFF). Por resoluciones
FZkmg^s@Zebg]h
denitivas se entienden aqullas que
:lh\bZ]h]^
;Zd^kF\d^gsb^
concluyen un procedimiento administrativo, o las que determinan una obligacin o penalizacin para un gobernado.
Por lo regular, las resoluciones denitivas contienen a
manera de conclusin, las consecuencias del acto administrativo, como bien podra ser la obligacin de pagar una
contribucin, la imposicin de una multa, la negativa a devolver una cantidad o cualquier otra conclusin negativa
que se encuentre incluida en la resolucin noticada.
Oportunidad
De conformidad con el numeral 120 del CFF, la presentacin del recurso de revocacin es opcional en materia
scal y aduanera, por lo que su presentacin, antes de acudir al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
(TFJFA) a demandar la nulidad (mediante juicio de nulidad) del acto administrativo considerado como irregular o
ilegal, es decisin de la persona que se considera afectada
por el mismo.
En este sentido, es el propio particular quien elige si
acude al TFJFA directamente a presentar el juicio de nulidad o decide, antes de ocurrir a dicho Tribunal, ir ante
la autoridad que emiti el acto para tratar de obtener la
revocacin del mismo. En caso de que sta sea la decisin
tomada por el particular, tendr mas tarde la posibilidad
1
Para mayor abundamiento en el tema, se sugiere al lector consulte los siguientes libros: Los medios de impugnacin en materia administrativa, Alberto C. Snchez Pichardo, Ed. Porra, Mxico y
Lecciones de Derecho Tributario, Antonio Jimnez Gonzlez, Ed. Thomson, Mxico
02
31
AGOSTO
2010
236
de acudir al TFJFA a demandar la nulidad del mismo acto

administrativo y/o de la resolucin que se emiti al recurso
de revocacin.
Garanta del inters scal 2

Uno de los benecios de presentar el recurso de revocacin es
la salvedad que le otorga el CFF para no garantizar el crdito
scal considerado ilegal o irregular. En este sentido el CFF
establece que no se garantizar el inters scal cuando se
presente el recurso de revocacin y se acredite su interposicin en tiempo.
Por ello se sugiere presentar un escrito ante la Administracin Local de Recaudacin competente en virtud del domicilio
del recurrente, para informarle de la presentacin del recurso,
solicitando la suspensin del procedimiento administrativo de
ejecucin (PAE), acompaando para ello una copia simple del
recurso de revocacin relativo.
Una vez resuelto el recurso de revocacin y en caso de no
ser favorable, el gobernado garantizar el crdito scal antes
de acudir a demandar la nulidad de la resolucin al TFJFA.
Plazo y autoridad
El plazo para presentar el recurso de revocacin es de 45
das hbiles siguientes a la fecha en la que surta efectos la
noticacin del acto considerado incorrecto o ilegal. En trminos de los numerales 121 y 135 del CFF las noticaciones
surten efectos al da hbil siguiente a aquel en que se realizan, de esta forma si el acto considerado ilegal se notica
en viernes, el da hbil siguiente (lunes) surte efectos su noticacin y los 45 das para interponer el medio de defensa
comienzan a contar a partir del da siguiente (martes) de que
surti efectos la noticacin.
No obstante, y como recomendacin para evitar que se
promueva fuera del plazo y se rechace por extemporneo,
se sugiere presentar el recurso de referencia dentro de los
45 das hbiles siguientes a la fecha de su noticacin y
as presentar el recurso 2 3 das antes de su vencimiento
real.
El recurso se promueve ante la Administracin Local Jurdica competente en el domicilio de la persona que recibi el
acto irregular o en su defecto, se presenta ante la autoridad
que emiti el acto considerado como errneo o ilegal o que
ejecut el mismo.
A manera de facilidad para los gobernados, el artculo
120 del CFF indica que si el recurso se presenta ante una
autoridad incompetente, sta deber remitirlo a la competente. Sin embargo, siempre hay que tratar de identicar cual es la autoridad competente para que conozca del
Para una mejor defensa

0
0
0
0
0
0
Identique el acto a impugnar

Prepare la informacin necesaria para promoverlo
Recabe las pruebas documentales (incluyendo poderes)
Cuide el plazo de promocin, se recomienda presentar el recurso
dentro de los 45 das hbiles siguientes a la fecha de noticacin,
sin tomar en cuenta cuando surti efectos
Promueva el recurso ante la autoridad que emiti el acto ilegal
Evite presentar originales, exhiba copias simples de los
documentos y pruebas
Promueva ante la Administracin Local de Recaudacin la
suspensin del PAE, proporcionando copia del recurso de revocacin
recurso y con ello evitar dilaciones en su presentacin o

riesgos innecesarios.
A manera de recomendacin, ante la duda, es mejor interponer el recurso ante la autoridad que emiti el acto
considerado como ilegal y que sea ella quien lo remita al
rea competente para su desahogo.
Elementos
Aunque el CFF no prev un formato especial para el recurso,
s indica sus requisitos, por ello es necesario que el escrito
contenga por lo menos los siguientes elementos:
0 constar por escrito
0 asentar el nombre o denominacin social de quien lo
presenta
0 sealar el domicilio scal y clave del RFC
0 contener el nombre de la autoridad a la que se dirige y la
referencia de que se trata de un recurso de revocacin
0 poner el nmero de ocio donde consta el acto considerado
como irregular o ilegal
0 formular agravios o argumentos en los que se detalle las
irregularidades cometidas
0 relacionar las pruebas y hechos vinculados con el acto recurrido
Aunque no es obligatorio, es posible sealar un domicilio distinto al scal para recibir noticaciones, as como
nombrar a personas distintas al gobernado, que puedan
recibirlas.
Las pruebas documentales pueden presentarse en copia
simple para no tener que presentar originales y tener que
solicitar la devolucin de las mismas. Lo anterior tambin es
aplicable a la presentacin de poderes para acreditar la personalidad cuando se presente un escrito a nombre de otra
persona o de una persona moral.
En trminos del artculo 145 del CFF, los crditos scales que no se hubiesen pagado o garantizado se ejecutarn mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, razn por la cual antes
de impugnar una resolucin en la que se determine el pago de una contribucin o multa se deber pagar o garantizar el monto del crdito scal mediante aliguna de las formas establecidas en el
artculo 141 del Cdigo de referencia
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En trminos generales las pruebas se ofrecen junto con

el recurso de revocacin, sin embargo, el CFF seala la posibilidad de aportar pruebas adicionales durante el desahogo
del recurso. Para estos efectos se exhibir un escrito dentro del
mes siguiente a la fecha de presentacin del recurso en el que
enumere las pruebas correspondientes y se debern presentar
dentro de los dos meses siguientes a la interposicin del
escrito (artculos 123 y 130 del CFF).
COMERCIO EXTERIOR
0
Vericacin de mercanca en transporte

(3 de agosto de 2010)
Acta nal, prepare su defensa (15 de
septiembre de 2009)
Acta parcial sucesiva, qu debe
constar? (15 de junio de 2009)
Negligencia favorece al importador (15

de mayo de 2009)
Acta parcial de inicio qu debe reunir?
(23 de enero de 2009)
Primer combate: la orden de visita (31 de
octubre de 2008)
Problemtica
La seorita Adelina Ibarra Allende, como asistente del director
general de MexCo, S.A. de C.V. (MexCo), tuvo a bien enviar a
una de sus empresas liales en Blgica una lista de documentos en los que se haca referencia a los depsitos realizados
a la cuenta bancaria de la lial por concepto de compra de
mercancas, as como una carta de remisin de los depsitos
realizados en ella.
El envo de la documentacin se realiz va una empresa
de mensajera internacional y se declar en la gua area el
envo de documentos.
Con motivo del inicio de facultades de comprobacin de la
Aduana de la Ciudad de Mxico, se practic el reconocimiento aduanero al paquete enviado por la seorita Adelina Ibarra
Allende, y la autoridad aduanera determin que la documentacin enviada eran cheques cuyo monto total excedan los
US$75,410.00 dlares (Setenta y cinco mil cuatrocientos diez
dlares 00/100) de los Estados Unidos de Amrica, y a juicio
de esa Aduana, la seorita Adelina y MexCo haban infringido
lo establecido en el artculo 9o de la Ley Aduanera al haber
realizado el envo al extranjero de documentos cuyo valor es
superior a 10 mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, sin
haber declarado el valor de los documentos de dicho envo.
Una vez terminado el procedimiento aduanero de referencia, la Aduana de la Ciudad de Mxico resolvi imponer
a la seorita Adelina Ibarra Allende y a MexCo una multa
en cantidad de US$13,082.00 dlares (Trece mil ochenta
y dos 00/100 dlares) de los Estados Unidos de Amrica
equivalente al 20% del excedente de los 10 mil dlares
americanos enviados (artculos 184, fraccin XV y 185,
fraccin VII de la Ley Aduanera), as como proceder al embargo precautorio de los documentos considerados por la
aduana como carta de crdito.
En virtud de lo anterior, los abogados de MexCo decidieron presentar el siguiente recurso de revocacin para
que se revaloraran los documentos enviados por Adelina
Ibarra, ya que como se seal, esa seorita envi una lista
documentos en los que se haca referencia a los depsitos
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realizados a la cuenta de la lial por concepto de compra

de mercancas y una carta de remisin de los mismos, pero
en ningn caso envi una carta de crdito por cobrar
de la cantidad sealada, como lo manifest la autoridad
aduanera.
Modelo de escrito
A continuacin se presenta el modelo de escrito para este
medio de defensa.
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Conclusiones
Del contenido de los prrafos anteriores es de concluirse
que:
0 el recurso de revocacin es un medio de defensa otorgado
a los gobernados para hacer valer el Estado de Derecho
que debe imperar en el pas y con ello vericar que las
autoridades scales o aduaneras revisen sus propios actos
en aras del cumplimiento de dicho Estado
0 la importancia de presentar este medio de defensa, no radica nica y exclusivamente en el resultado inmediato que
el gobernado pueda obtener a consecuencia de su presentacin, sino la necesidad de que no caiga en desuso ante la
decisin que se pueda llegar a tomar de omitir su presentacin y acudir directamente al TFJFA
en estas pocas de falta de conanza en las instituciones
del Estado, las mismas autoridades scales o aduaneras
estn en posibilidad de revalorar la importancia histrica
y legal del recurso, y que no se llegue a convertir en un
resquicio ms para la impunidad administrativa en aras de
la recaudacin
=.?.
A<:.?@2
2; 0B2;A.
Seguridad aduanera interfronteriza

En el marco del LXXI Congreso Nacional de la Confederacin de Asociaciones de Agentes Aduanales de la Repblica
Mexicana (CAAAREM), el Administrador General de Aduanas
destac, entre los proyectos implementados como parte del
Programa de Modernizacin de Aduanas 2007-2012, el correspondiente a la seguridad aduanera, cuyos avances y acciones
expuestos fueron:
0 iniciar un curso de investigaciones aduaneras, aproximadamente en dos meses, para ampliar sus conocimientos en
esta materia
0 seguir trabajando en:
1 el nuevo esquema denominado Esquemas binacionales
de seguridad (comits donde las aduanas mexicanas y
americanas a nivel local trabajan conjuntamente en temas de seguridad). Actualmente tienen programas pilotos
sobre los protocolos de comunicacin, programacin y de
apoyo; ya estn aplicndolos en Nogales y Tijuana y los
llevarn a toda la frontera en este mismo ao
1 operativos sincronizados entre las dos aduanas, en donde, al mismo tiempo y de forma coordinada, deciden las
horas y das para revisar los cruces de las mercancas y
ciertas operaciones
0 intercambiar informacin y asistencia mutua con las
autoridades americanas, con quienes se est actuando
coordinadamente en acciones preventivas y correctivas
en pro de la comprobacin, scalizacin y transparencia
en las operaciones de comercio exterior (auditoras internacionales, investigacin de operaciones de alto riesgo,
desarrollo y aplicacin de nuevas tcnicas para identicar
a los contribuyentes que incumplan obligaciones, o bien
realicen actos de colusin y corrupcin)
Por otro lado, inform que del grupo de:
0 trabajo de aplicacin de leyes, se tienen cuatro ociales
de la aduana mexicana trabajando en los Estados Unidos de
Amrica (EUA) para obtener informacin precisa y profunda
para atacar y castigar los ilcitos aduaneros. Tan es as que
hace dos semanas del lado americano condenaron a dos
falsicadores de certicados de origen, quienes cooperaron con la aduana americana proporcionando los datos de
otros implicados en el caso, lo que le est sirviendo a la
aduana Mxico para detectar las mercancas presentadas
al despacho con esos certicados apcrifos
0 fraude comercial, especcamente del equipo de inteligencia centro de blancos, se cuenta a nivel central con cerca
de 50 personas, y aproximadamente 80 en las diferentes
aduanas, encargadas de identicar las operaciones fraudulentas, de las cuales les informan a los americanos
Asimismo, reconoci que estas acciones estn teniendo
resultados positivos, como sancionar actos ilegales, reducir
operaciones fraudulentas y de corrupcin, adems de mandar un mensaje directo a quienes tienen intenciones de hacer
operaciones indebidas.
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Datos incorrectos provocan sanciones?

Resulta comn escuchar que cometen una infraccin aduanera quienes presentan documentacin (pedimentos, facturas,
manifestaciones, avisos, etctera) con datos falsos o inexactos, o
si se omite alguno, siempre que alteren la informacin estadstica, pero exactamente cules son estos datos? Conforme
el Anexo 19 de las Reglas de Carcter General en Materia de
Comercio Exterior para 2010 (RCGCE), se consideran como
tales los siguientes:
0 fecha de entrada de la mercanca al pas
0 tipo de operacin
0 nmero de pedimento
0 Registro Federal de Contribuyentes del importador o exportador
0 clave: de pedimento; del pas vendedor o comprador; de origen o de ltimo destino; de medio de transporte de entrada
al pas; y de la unidad de medida conforme a la Tarifa de los
Impuestos Generales de Importacin y Exportacin (TIGIE)

fraccin arancelaria
0 cantidad de mercanca en unidad de la TIGIE
0 valor en aduana y comercial de la mercanca; y valor agregado en productos elaborados por empresas con programa
IMMEX
0 importe de etes, seguros, embalajes, otros incrementables
0 fecha de pago de los impuestos
0 nmero de patente de agente aduanal o de almacenadora
0 permisos, autorizaciones e identicadores/claves
0 nmero o nmeros de permisos, autorizaciones e identicadores
La sancin por cometer esta infraccin es una multa de
$993.00 a $1,419.00 por cada documento (artculos 184,
fraccin III y 185, fraccin II de la Ley Aduanera LA y
Anexo 2 de las RCGCE).
0
Frente comn contra la piratera

Durante las conferencias celebradas en el LXXI Congreso
Nacional de la CAAAREM, en donde se abord el tema de
la lucha contra la falsicacin de las mercancas en Mxico,
el representante del Secretario General de la Organizacin
Mundial de Aduanas (OMA) coment la creacin de un nuevo
programa que ayudar a las aduanas a identicar si las mercancas que estn revisando en el despacho, son falsas o no. Si
bien no dio fecha de implementacin, asegur que ya se est
en proceso y se tienen avances de ello.
Por otra parte, seal que la OMA puso en marcha un programa de capacitacin en esa materia, tan slo el ao pasado
lo cursaron el personal de aduanas de 140 pases, y se est
previendo llevarla a los particulares.
En cuanto a Mxico, resalt que se han efectuado dos capacitaciones, en Monterrey y en Manzanillo, cuyo resultado, en
la semana siguiente de haberla tomado, fue la identicacin
de ms de 600 toneladas de productos piratas, que aunado a
otras acciones para combatir esta prctica, lo que gener el
reconocimiento internacional por la OMA.
Entre las cifras de piratera sobresali que en 2009 se in-
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crementaron las falsicaciones de autopartes en 2,600%, los

medicamentos en 500% y productos alimenticios en 2,500%,
de ah la importancia de tomar con seriedad las medidas para
controlar este problema internacional.
Adems, el Administrador Central de Operacin Aduanera reconoci que las autoridades tienen limitadas facultades
para retener mercancas con marcas falsas, ya que durante el
despacho aduanero no pueden exigir la licencia de uso de
stas, y slo advierten al importador del riesgo de introducirlas sin ella. Ante esto, extern la necesidad de ampliar esa
facultad en la legislacin aduanera, pues como se recordar
la retencin de las mercancas se presenta cuando existe una
resolucin de suspensin de libre circulacin de mercancas
(artculos 148 y 149 de la LA).
Este problema no slo ha generado evasin de impuestos
al comercio exterior al presentar certicados de origen modicados triangulacin de origen o la declaracin incorrecta
de la fraccin arancelaria, sino tambin problemas de salud
concentrados, sobre todo, en las industrias de confeccin,
textil y de calzado.
236
Pedimento y ventanilla nicos en proceso

En conferencia de prensa el Jefe del Servicio de Administracin Tributaria declar que el Pedimento nico no est listo
para operar, pues todava estn en la primera etapa de diseo
y del proceso de denicin de los campos de intercambio de
informacin a compartir en este documento, o sea, se est
seleccionando la informacin que por contar con ella no se
pedir al importador o exportador.
Asegur que este ao o el entrante estarn muy avanzados
en algunos aspectos del pedimento.
Igualmente aclar que despus se ver la posibilidad
de que el pedimento mexicano pueda hacer las veces del
pedimento americano y viceversa, es decir, con un solo pedimento salga la mercanca de los EUA y con el mismo
documento se introduzca a Mxico.
Este nuevo proyecto signicar, adicionalmente a los benecios de bajar los costos del comercio exterior, la posibilidad
de un arbitraje de triangulacin de informacin, porque las
aduanas mexicanas y americanas tendrn la misma y podrn compulsar documentalmente las operaciones de ambas
naciones.
En relacin con la ventanilla, extern que se encuentra en
prebases de licitacin y prxima a licitarse. Ante el cuestionamiento del retraso de la licitacin (programada para nales del 2009), dijo deberse a lo complejo de la herramienta,
dado que involucra varias Secretaras de Estado y no simplemente a las especicaciones tcnicas para disear bien
una ventanilla nica. Abund que el solicitar informacin a
los proveedores implica mucho trabajo, diseo y mapeo de
procesos de la COFEPRIS, SAGARPA, y de todas las agencias
que intervienen en aduanas.
Aclar que despus de la licitacin, se seguir una serie de
etapas con diferentes funcionalidades que se irn incorporando
durante 2011 y 2012.
9.
2:=?2@.
0<;@B9A.
PEDIMENTO DE IMPORTACIN DE AUTOMVILES
Hace unos das adquirimos una camioneta de procedencia extranjera y por
descuido nunca nos percatamos que
su pedimento de importacin es una
copia. Al no tener forma de localizar al
particular quien nos la vendi, solicitamos a un agente aduanal vericar
si la importacin es legal, misma que
conrm al tenerse registrada la operacin en la base de datos de la aduana
lo tiene registrado. No obstante que
todos los datos coinciden con la factura
entregada, as como la dems documentacin del auto, consideramos que
no basta la copia, sobre todo porque
requerimos el original del pedimento
para reemplacarlo. En estas condiciones, ante quin se solicita una copia

certicada del mismo y en cunto
tiempo se entrega?
Efectivamente, requiere del original del pedimento de importacin, no slo para gestionar
el reemplacamiento del auto,
sino para acreditar en cualquier momento
su legal estancia en territorio nacional
(artculo 146 de la Ley Aduanera LA).
Ahora bien, en el entendido de que ya
se veric la existencia del documento
en la base de datos de la aduana, la copia
certicada del pedimento del auto podr
solicitarse a la Administracin Central de
Contabilidad y Glosa, a travs del formato

ocial Solicitud de expedicin de copias
certicadas de pedimentos y sus anexos,
previo pago de derechos. El costo, por
hoja, es de $14.00 (artculo 5o de la Ley
Federal de Derechos).
Respecto al lapso de entrega, la
autoridad cuenta con un plazo no mayor
a tres meses, contados a partir de la
fecha de recepcin de la solicitud, para
emitir la resolucin respectiva. Transcurrido ese lapso sin noticacin alguna, se
entender que la respuesta es negativa
(regla 1.1.8. antes 1.8. de las Reglas de
Carcter General en Materia de Comercio
Exterior para 2010 RCGCE).
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ERROR EN EL CERTIFICADO GENERA MULTA?
REGULARIZACIN DE REMOLQUE ROBADO
Al revisar las operaciones de comercio exterior del mes pasado, percibimos que un certicado zoosanitario presentado
en la importacin denitiva de mercancas de origen animal
(materias primas de origen animal para elaboracin de alimentos para animales acuticos o alimentos completos para los
mismos), tiene la fraccin arancelaria equivocada, por lo tanto,
no concuerda con la del pedimento. Aun cuando la descripcin
de la mercanca, tanto en la factura como en el certicado y el
mismo pedimento coinciden, nos preocupa que la autoridad lo
descubra; si as fuera podra presumir un incumplimiento a
las regulaciones no arancelarias?
Si bien es cierto que conforme el artculo 176, fraccin
II, de la LA, se considera que cometen infracciones
relacionadas con la importacin, quienes introduzcan,
entre otros supuestos, mercancas sin cumplir con
cualquiera de las regulaciones o restricciones no arancelarias,
tambin lo es que de acuerdo con el planteamiento de su consulta, s present el certicado zoosanitario al que estaba sujeta su
mercanca al momento del despacho aduanero, y si bien contiene
una fraccin arancelaria errnea, ello no implica la omisin de tal
obligacin, en todo caso se estara ante una infraccin administrativa por entregar documentos con datos falsos o inexactos, cuya
sancin sera una multa de $993.00 a $1,419.00 por documento
(artculos 184, fraccin III y 185, fraccin II de la LA y Anexos 2 y 19
de las RCGCE).
No obstante, podra solicitar la correccin del certicado a la
autoridad que lo emiti y conservarlo para que en el evento de
una revisin lo presente para demostrar la existencia de un error
en el documento, esto aunado a los dems documentos de identicacin de la mercanca con los que cuente.
El chofer nos avisa del robo en carretera de las mercancas

importadas denitivamente, as como del remolque que las
transportaba, situacin de la que ya se dio parte al Ministerio Pblico, lo cual consta en el acta correspondiente. Por
las mercancas no tenemos ningn inconveniente, pues el
seguro cubrir el pago de las mismas y adems, se importaron con tasa preferencial al ser originarias de los Estados
Unidos de Amrica (EUA), pero el remolque, aunque sea
originario de ese pas, se ingres temporalmente y derivado
de la conducta ilcita estamos imposibilitados de retornarlo
al extranjero, podramos considerarlo importado denitivamente con el acta de robo?
Desafortunadamente el acta de robo no permite considerar que el remolque fue importado denitivamente,
por lo que deber regularizarlo, esto es, presentar el
pedimento de importacin denitiva a travs de agente
aduanal, y pagar las contribuciones al comercio exterior, cuotas
compensatorias, en su caso, y dems contribuciones aplicables,
vigentes a la fecha de pago, as como acreditar el cumplimiento
de las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables, a
ms tardar dentro de los 30 das siguientes a aqul en que se
levant el acta ante la autoridad competente, utilizando la clave
A3 de regularizacin prevista en el Apndice 2 del Anexo 22 de las
RCGCE.
Por otro lado, si como seala, el remolque es originario de los
EUA y cuenta con el certicado de origen del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte, tiene la alternativa de solicitar
al agente aduanal la determinacin y pago del impuesto general
de importacin (IGI) a la tasa arancelaria preferencial (regla
2.5.7. de las RCGCE antes regla 1.5.7.).
ALTEX PUEDE IMPORTAR TEMPORALMENTE?

Producimos equipos deportivos, y recientemente la Secretara de Economa
nos otorg un Registro Altex, por lo
que pretendemos importar temporalmente algunos artculos promocionales
que se incluirn en los bienes a exportar. El agente aduanal nos comenta
que al ser Altex no podemos hacer uso
de ese rgimen aduanero y sugiere
importarlos denitivamente, pero no
estamos de acuerdo porque implica-
10
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ra el pago de contribuciones, existe

alguna otra alternativa para evitar ese
costo?
Es correcta la apreciacin de
su agente aduanal, toda vez
que el registro Altex no otorga
el benecio de importar temporalmente mercancas, como s lo hace
el Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de
Exportacin (IMMEX).
En cuanto a la alternativa propuesta,

es viable adoptar la misma e introducir
los artculos promocionales de manera
denitiva al pas, y si bien, tendrn que
cubrirse los impuestos correspondientes,
el IGI podr recuperarse mediante el
Programa de Devolucin de Impuestos de
Importacin a Exportadores (Draw back).
Respecto al IVA pagado en la importacin, ste es acreditable en trminos
de las disposiciones scales.
236
6;160.1<?2@
Falta aduanera=sancin administrativa

Cumpla en tiempo y correctamente sus obligaciones y evite la
imposicin de multas, cuyos montos actualizados se presentan enseguida.
El 1o de julio de 2010 se public en el Diario Ocial de la
Federacin el Anexo 2 de las Reglas de Carcter General en
Materia de Comercio Exterior aplicables para este ao, el cual
presenta los siguientes importes actualizados para cumplir
determinados requisitos, as como el monto de las multas, que
en trminos de los artculos (Arts.) 5o, primer prrafo de la

Ley Aduanera y 2o de su Reglamento, en relacin con el 70 del
Cdigo Fiscal de la Federacin, se mantienen vigentes desde
el pasado 1o de enero.
REQUISITOS
Concepto y fundamento
Importe actualizado
Capital social pagado (autorizacin para prestar el servicio de procesamiento electrnico de datos y servicios
relacionados), Art. 16, fraccin II
Contraprestacin a agentes aduanales por cada operacin (importaciones o exportaciones con valor inferior a
1,000 5,000 dlares, segn corresponda), Art. 160, fraccin IX
$1373,988.00
$183.00
INFRACCIONES
Declaracin inexacta del agente aduanal: motivo de suspensin de funciones por un plazo de 90 das (regmenes:
temporal, depsito scal y trnsito de mercancas), Art. 164, fraccin VII
Declaracin inexacta de algn dato en el pedimento o factura: motivo de cancelacin de la patente de agente
aduanal (omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas compensatorias en regmenes:
temporal, depsito scal y trnsito), Art. 165, fraccin II, inciso a) y fraccin VII, inciso a)
Declaracin inexacta de algn dato en el pedimento o en la factura: motivo para cancelar la autorizacin de
apoderado aduanal (omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos, y cuotas, as como en los
regmenes: temporal, depsito scal y trnsito de mercancas), Art. 173, fracciones I, inciso a) y V, inciso a)
Sin cancelacin de la autorizacin de apoderado aduanal (omisin en el pago de impuestos al comercio exterior,
derechos y cuotas compensatorias), Art. 173, fraccin VI
Importar vehculos sin el permiso de las autoridades, Art. 178, fraccin II
Exceder los plazos para el retorno de las mercancas de importacin o internacin (cuando el retorno se
verique espontneamente), Art. 183, fraccin II
Retirar mercancas del recinto scalizado autorizado para operar el rgimen de elaboracin, transformacin o
reparacin con una nalidad distinta de su exportacin o retorno al extranjero, Art. 183, fraccin V
0 Omitir o presentar documentacin de manera extempornea de las mercancas importadas o exportadas que
transporten o almacenen (pedimentos, copias de constancias de exportacin, declaraciones, maniestos o guas
de carga, avisos, relaciones de mercancas, equipaje de pasajeros)
0 omitir presentar la documentacin aduanera solicitada conforme a los Acuerdos Internacionales suscritos
por Mxico
0 no presentar documentos o informes requeridos, Art. 185, fraccin I
Presentar documentos con datos inexactos o falsos, incluso omitiendo datos, cuando alteren la informacin
estadstica y no implique la comisin de otra infraccin, Art. 185, fraccin II
Si la omisin no excede de $99,342.00

Cuando la omisin exceda de $141,917.00 y represente
ms del 10% del total de lo que debi pagarse, o del
10% tratndose de los citados regmenes
Cuando la omisin exceda de $99,342.00 y represente
ms del 10% del total de lo que debi pagarse o del
10% tratndose de los citados regmenes
Cuando la omisin no exceda de $99,342.00 y del 10%
del total de lo que debi pagarse
De $2,838.00 a $7,096.00
De $1,145.00 a $1,717.00, por cada perodo de 15 das o
fraccin que transcurra desde el vencimiento y hasta que
se efecte el retorno
De $42,575.00 a $56,767.00
Por la omisin, de
$2,049.00 a $3,073.00
Por la presentacin extempornea habr una reduccin
del 50%
De $993.00 a $1,419.00
por cada documento
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Omitir o presentar extemporneamente, los documentos comprobatorios del cumplimiento de regulaciones

y restricciones no arancelarias, cuando se hubieran obtenido esos documentos antes de la presentacin del
pedimento, Art. 185, fraccin III
Presentar informacin estadstica de los pedimentos grabada en medio magntico, con informacin inexacta,
incompleta o falsa, Art. 185, fraccin IV
Transmitir en el sistema electrnico o consignar en el pedimento o cualquier otro medio de control, informacin
distinta a la declarada, o presentarlos al mdulo de seleccin automatizado con el cdigo de barras mal impreso,
Art. 185, fraccin V
No tener impreso el cdigo de barras en el pedimento o en la factura, tratndose de operaciones con pedimento
consolidado, Art. 185, fraccin VI
No transmitir electrnicamente la informacin sobre cada pasajero, tripulante y medio de transporte; y de las
mercancas a arribar a territorio nacional por cada medio de transporte, Art.185, fraccin VIII
De $1,716.00 a $2,861.00
De $2,290.00 a $3,435.00
De $2,129.00 a $3,548.00
De $2,129.00 a $3,548.00
De $40,972.00 a $61,457.00, por la omisin de cada

pasajero, tripulante o medio de transporte
Por la transmisin electrnica extempornea, incompleta o
con informacin incorrecta, la multa se reducir en un 50%
Omitir transmitir electrnicamente la informacin de los pasajeros, tripulacin y medios de transporte; por cada De $114,499.00 a $171,748.00 por cada aeronave que
aeronave que arribe a territorio nacional, Art. 185, fraccin IX
arribe a territorio nacional
Presentar el pedimento sin la certicacin del pago o rma del agente aduanal, su mandatario o del apoderado
De $1,419.00 a $2,129.00
aduanal, Art. 185, fraccin X
Por su omisin de $4,258.00 a $5,677.00
Omitir o presentar extemporneamente la declaracin semestral por instituciones autorizadas para operar
Por presentacin extempornea de $2,129.00 a $3,548.00
cuentas aduaneras, Art. 185, fraccin XI
Omitir en el pedimento el nombre, clave de identicacin scal del proveedor o del exportador, Art. 185,
De $710.00 a $1,419.00
fraccin XII
Por cada documento
No presentar el aviso de la constitucin de las sociedades de los agentes aduanales para facilitar la prestacin
De $10,243.00 a $15,364.00 por cada perodo de 15 das
de sus servicios, Art. 185, fraccin XIV
o fraccin que transcurra desde la fecha en que se debi
presentar el aviso y hasta que el mismo se presente
Omitir llevar el control de inventarios, Art. 185-B
De $10,243.00 a $20,486.00
Infracciones relacionadas con el control, seguridad y manejo de las mercancas (sealadas en las fracciones I, II,
De $4,097.00 a $5,634.00
IV, V, XI, XXI y XXII del Art. 186), Art. 187, fraccin I
De $1,145.00 a $1,717.00
No hacer las anotaciones indicadas para las envolturas de envos postales (aviso que indica las mercancas de
exportacin o extranjera reexpedidas de la regin o franja fronteriza al resto del pas), Art. 187, fraccin II
0 Arribar o aterrizar embarcaciones o aeronaves en lugares no autorizados (si no existe infraccin de
De $11,450.00 a $17,175.00
contrabando)
0 omitir presentar aeronaves en el lugar designado para recibir la visita de inspeccin, Art. 187, fraccin IV
0 Incumplimiento por parte del Servicio Postal Mexicano de sus obligaciones
De $6,870.00 a $9,160.00
0 omitir distribuir las empresas del servicio de transporte internacional, las formas ociales para la
declaracin de aduanas de los pasajeros, Art. 187, fraccin V
No contar en los recintos scalizados autorizados para operar el rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin,
De $40,972.00 a $61,457.00
con copia del pedimento que acredite el retorno o la exportacin de las mercancas entregadas, Art. 187, fraccin VI
De $22,900.00 a $45,800.00
No requerir a quienes presten servicios de mantenimiento y de custodia de aeronaves, y realicen el transporte
internacional no regular, la documentacin comprobatoria de que la aeronave recibi la visita de inspeccin, Art. 187,
fraccin VIII
No contar con la autorizacin para operar tiendas Duty free, Art. 187, fraccin X
De $56,767.00 a $78,054.00
No coincidir el nmero de candado ocial del pedimento o factura con el colocado en vehculos o medios de
De $710.00 a $1,419.00
transporte, Art. 187, fraccin XI
Incumplir con las obligaciones previstas para operar o administrar puertos de altura, aeropuertos internacionales o De $256,072.00 a $409,716.00 por cada perodo de 20 das
o fraccin que transcurra desde la fecha en que se debi
prestar los servicios auxiliares de terminales ferroviarias de pasajeros y de carga, Art. 187, fraccin XII
dar cumplimiento a la obligacin y hasta que se cumpla
No sujetarse a los lineamientos y obligaciones para llevar el control, vigilancia y seguridad del recinto scal y de
De $40,972.00 a $61,457.00
las mercancas de comercio exterior, Art. 187, fraccin XIV
En el caso de reincidencia, se suspender provisionalmente
el recinto scalizado por un plazo de dos a 30 das
12
31
AGOSTO
2010
236
No cumplir con las obligaciones previstas en la Ley o en la autorizacin como recinto scalizado estratgico, Art.
187, fraccin XV
Utilizar la clave condencial de identicacin equivocada, Art. 189, fraccin I
Emplear la clave condencial revocada o cancelada, Art. 189, fraccin II
0 Usar un gafete de identicacin sin ser el titular
0 permitir a un tercero el uso de un gafete propio, Art. 191, fraccin I
Realizar cualquier trmite relacionado con el despacho de mercancas portando gafete de visitante, Art. 191,
fraccin II
No portar el gafete de identicacin encontrndose en los recintos scales, Art. 191, fraccin III
Falsicar o alterar el contenido de algn gafete de identicacin, Art. 191, fraccin IV
Utilizar aparatos de telefona celular y cualquier otro medio de comunicacin en reas restringidas, Art. 193, fraccin I
Daar las instalaciones, equipo y otros bienes utilizados en la operacin aduanera, Art. 193, fraccin II
Introducir al recinto scal vehculos que transporten mercancas cuyo peso bruto exceda al sealado por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante reglas, Art. 193, fraccin III
Multas relacionadas con el monto de los impuestos al comercio exterior omitidos o el valor en aduana de las
mercancas, si estos valores no pueden determinarse, Art. 200
El pago de multas por infracciones aduaneras nicamente

procede cuando las autoridades lo detectan dentro de sus facultades de comprobacin; por ende, al autocorregirse no se
generaran stas. Por lo tanto, le sugerimos acudir con su agente
aduanal para que efectu la correccin de los datos a travs de
la recticacin de los pedimentos, en su caso, y as evitar actos
De $512,145.00 a $1,024,289.00
De $22,900.00 a $34,350.00
De $45,800.00 a $68,699.00
De $11,450.00 a $17,175.00
De $22,900.00 a $34,350.00
De $2,290.00 a $3,435.00
De $45,800.00 a $68,699.00
De $6,870.00 a $9,160.00
De $9,160.00 a $11,450.00
De $9,160.00 a $11,450.00
De $34,350.00 a $45,800.00
que puedan ocasionar un perjuicio nanciero a la empresa.

Pero en el evento de ser multado, recuerde que podr disminuirla en un 20% si se paga dentro de los 45 das iguientes
a la fecha en que se notique la resolucin por la cual se le
imponga la sancin, sin necesidad de que la autoridad que la
impuso dicte una nueva resolucin (Art. 199 de la LA).
12
.0AB.961.1
Ocios, circulares y otros
1. Cuotas compensatorias
0
Concluyen los procedimientos de:

investigacin de prcticas desleales, modalidad de discriminacin de precios, y se impone la cuota compensatoria de 64%
a las importaciones de tuercas de acero al carbn negras o
recubiertas (7318.16.03 y 7318.16.04) originarias de China
examen de vigencia y revisin de ocio de las cuotas impuestas a las importaciones de carne de bovino (0201.20.99,
0201.30.01, 0202.20.99 y 0202.30.01) originarias de los EUA
y se eliminan las cuotas compensatorias
revisin de la cuota impuesta a las importaciones de carne de bovino deshuesada, fresca o refrigerada y congelada
(0201.30.01 y 0202.30.01) originarias de los EUA, provenientes de Tyson, en virtud de que aqulla fue eliminada
examen de vigencia de las cuotas compensatorias denitivas impuestas a las importaciones de envases tubulares exibles de aluminio ( 7612.10.01) originarias de
Venezuela. Contina la vigencia de las cuotas por cinco
aos ms, contados a partir del 14 de mayo de 2009
Adems, inicia el examen de vigencia y revisin de ocio de
las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones de varilla corrugada (7214.20.01) originarias de Brasil. Se jan los
perodos de: examen y revisin, del 1o de julio de 2009 al 30 de
junio de 2010; y de anlisis de dao a la rama de produccin nacional, del 1o de enero de 2006 al 30 de junio de 2010. La cuota
de 57.69% continuar vigente mientras se tramiten tales procedimientos (Secretara de Economa 2, 8, 10, 11 y 13 de agosto).
2. NOM-086-SCFI-2010
Aplica a las llantas nuevas nacionales e importadas de construccin radial empleadas para cualquier vehculo con peso
bruto vehicular igual o menor a 4 536 kg (10 000 lb), y con capacidad de carga B, C, D o E, que se comercialicen en el pas.
No aplica a las llantas para: vehculos de carrera; uso
agrcola e industrial; nieve; con profundidad de dibujo >
14,3 mm (18/32); remolques para camin especial (ST);
motocicleta, trimotos, cuatrimotos; uso temporal, diagonales con o sin con cinturn; las diseadas para rodar sin presin de aire y un rin especial llantas con anclaje vertical
(Secretara de Economa, 12 de agosto).
31
AGOSTO
2010
13
2@A< 2@ 9< >B2

12/6< 922?
PARA PROFUNDIZAR
Jurisprudencia de
Independientemente de la postura del IMSS sobre la jurisprudencia emitida por la SCJN, donde ja un tope salarial a las pensiones
de 25 a 10 SMDF, de que no afectar a los trabajadores que no se
han pensionado y han cotizado en los regmenes de 1973 y en el
actual, lo cierto es que el criterio de la Corte sigue vigente
Lo que aprend
0
Las fuentes de interpretacin del

derecho tributario son: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, jurisprudencia y doctrina
El plazo para presentar el recurso de
revocacin es de 45 das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos
la noticacin del acto incorrecto o
ilegal
Las autoridades aduaneras tienen
limitadas facultades de comprobacin
de mercancas con marcas falsas, durante el despacho aduanero no pueden
exigir la licencia de uso de stas, y slo
deben advertir al importador sobre el
riesgos de introducirlas sin sta
El equipo de transporte puede adquirirse
por crdito automotriz, arrendamiento
puro o nanciero, opciones nancieras
que conllevan tratamientos scales
distintos para ISR, IETU e IVA
Gua de trmites
0
0
Entregue a tiempo dictamen IMSS 2009

Trmites para iniciar su empresa
Para comentar
0
La nueva reestructuracin tarifara de derechos por el

suministro de agua de uso domstico y no domstico, est
causando perjuicio por violaciones a los principios de equidad
y proporcionalidad, y en consecuencia est la disyuntiva de
interponer medios de defensa
Revisar
0
Para determinar la razonabilidad

de la jornada de trabajo de horas
extras en un juicio laboral, la Junta de
Conciliacin y Arbitraje considerar
el nmero de horas laboradas,
descansos, actividades desempeadas
y otros elementos como edad, sexo,
L06
etctera
Para operar legalmente sin contratiempo
alguno, previa constitucin de la
empresa, se cumplirn diversas
obligaciones segn el giro (corporativos,
scales, de seguridad social y
hasta de comercio exterior), en las
dependencias correspondientesJC02
Regularizar va importacin denitiva
los remolques que en territorio nacional
hubieran sido robados, implica el
pago de las contribuciones al comercio
exterior y cuotas compensatorias, en
su caso, as como gestionar, a travs
de agente o apoderado aduanal, el
pedimento correspondiente a ms
tardar dentro de los 30 das siguientes
a que se levante el acta de hechos ante
la autoridad competente
CE10
Qu hay
de nuevo?
0
Se establecen los requisitos mnimos

de operacin de diversos procesos, tales
como recaudacin, administracin de
cuentas, registro, traspaso, unicacin,
separacin, disposicin y transferencia de
las cuentas individuales de los trabajadores que cotizan para el IMSS e ISSSTE
Inicia el examen de vigencia y revisin
de ocio de las cuotas compensatorias
impuestas a las importaciones de varilla
corrugada originarias de Brasil.
No olvidar
0
En septiembre de 2010 vence el plazo

para presentar ante el Infonavit el
dictamen scal y los Anexos de las
aportaciones de vivienda realizadas, en
virtud de la segunda prrroga otorgada
por el SAT
Las empresas Altex no podrn importar temporalmente mercancas, como
alternativa pueden importarlas denitivamente y solicitar la devolucin del IGI
va Draw back

236-Deduccion de Automoviles y Jurisprudencia de Automoviles

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Act. Carlos Contreras Cruz

Aventrese a conocer paso a paso las gestiones

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espus de generar una gran polmica sobre el tope aplicable a

Comercio Exterior Gerente de producto

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Importancia de entender cmo, quin,

Papel del lder en el proceso de cambio

De qu forma la empresa debe facilitar

El cambio es una regla o una excepcin

PARA TOMARSE EN CUENTA

ABUSO DE LOS BENEFICIOS FISCALES

DECLARACIN ESTADSTICA POR ALEX?

APLICACIN ESTRICTA DE LA NORMA FISCAL?

LOS TRIBUNALES RESOLVIERON

DEVOLUCIN NEGADA SIN REQUERIMIENTO?

SNTESIS DE LO MS RELEVANTE EN MATERIA

MI PORTAL DEL SAT EN MANTENIMIENTO

Inconstitucional cobro del agua en el DF

Inobservancia del principio de

Contravencin al principio de proporcionalidad

Facultad de la Asamblea Legislativa del DF para otorgar subsidios

no habitacional o bodegas), los metros cuadrados de

da al objeto del servicio prestado.

esta ltima restriccin slo es aplicable para las que

nado Estatuto, al interpretarse solamente la ltima frase, en

Abuso de los benecios scales

IVA por construccin

Intercambio de informacin, benca?

caria y la Organizacin Internacional

Tamaulipas por el fenmeno meteorolgico Alex, publicado en el

MATERIA PRIMA DEDUCIDA EN PROPORCIN?

nales (Ttulo IV, Captulo II, Seccin II de la LISR), resulta aplicable

ISR POR DIVIDENDOS ACREDITABLE VS IETU?

MONTO DE INGRESOS AFECTA CMO SE PAGA?

personas morales del ttulo II de la Ley del ISR, que en el ltimo

Aplicacin estricta de la norma fiscal?

Fuentes de interpretacin scal

la anidad que de ellas deriva, y se encuentran relacionadas

rdica en funcin de los dems ordenamientos integrantes de

dinaciones, S.A. de C.V. 13 de diciembre de 1990. Cinco

Equipo y Materiales, S.A. de C.V. 11 de marzo de 1991.

Devolucin negada sin requerimiento?

Decreto por el que se reforma el artculo 283 del

Para cualquier informacin relacionada con lo publicado

DEDUCCIN DE VALES DE DESPENSA

REFLEJO DE LA CUFIN EN EL SIPRED

3.3. ARRENDAMIENTO SIMPLE

Mediante este contrato, el arrendador otorga al arrendatario el

Ley del Impuesto al

Podr deducirse el valor del automvil hasta por un

Arrendamiento puro (Leasing)

Al no adquirir la propiedad, las

Los bienes adquiridos mediante esta modalidad

Podr acreditarse el IVA

Son deducibles las rentas efectivamente

las siguientes opciones para conocer la que ms se adapta a

3.1. Crdito bancario

Si el valor del automvil

Lmite deducible para vehculos