Aspectos

importantes en la
planificacin
territorial
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Arquitectura
Unidad de Ambiente y Urbanismo
Introduccin a la Planificacin Territorial
Arqta. Mbel Hernndez G.
Guatemala, marzo del 2014

Temas de la planificacin
territorial
O Redistribucin de la poblacin y de las

actividades econmicas en todo el territorio

MEDIDAS DE REEQUILIBRIO
TERRITORIAL
O Formulacin
de directrices para la
planificacin
sectorial
(infraestructura,
equipamiento, medio ambiente)

Temas.
O Formulacin de directrices para el planeamiento

urbano
O Definicin de mbitos para la planificacin

territorial de nivel inferior (territorios ms

grandes a los ms pequeos)
O Zonificacin del territorio segn problemtica

especfica (alta montaa, litorales, metrpoli)

Escalas
O Regional internacional
O Nacional
O Regional
O Sub regional

Escalas
O Zona / provincia

1:1,500,000
1: 500,000

O Provincia / sistema terrestre

1: 500,000
1: 250,000

O Sistema terrestre / paisaje

1: 250,000
1: 50,000

O Paisaje / unidad natural

1:
1:

Nivel de semi detalle y detalle

50,000
10,000

Nivel de detalle

Escalas
O Geopoltica
O Ordenamiento con fines polticos

O Relaciones internacionales

O Territorial

Engloba acciones

a escalas ms limitadas
O Territorio nacional

O Desde una perspectiva global

Escalas
O Regional
O Marco del ordenamiento territorial

O Impulso propio de una regin

O De orden: natural, econmico, histrico,

administrativo

O Local
O Espacio rural

Aspecto del ordenamiento regional

O Espacio urbano

Confusin con urbanismo

Espacio rural y urbano

El territorio y su planificacin
O Accin y prctica para:
O Disponer con orden a travs del espacio de

un pas, regin o municipio.

O Con visin prospectiva
O Con anlisis de usos del suelo
O Tomar en cuenta las restricciones naturales,
humanas y econmicas y las estratgicas

Identificar, distribuir, organizar y regular las

actividades humanas en el territorio de
acuerdo a ciertos criterios y prioridades

Modalidades de planificacin
O Normativa
O Econmica

O Fsica
O Integrada

O No normativa
O Planificacin estratgica
O Complementaria a las otras planificaciones

Planificacin normativa
O Econmica
O Global
O Sectorial

Plan econmico regional

Plan de un sector (turstico)

O Fsica
O General
O Territorial
O Urbanstica
O Sectorial

Planes especiales (carreteras)

O Integrada
O Socio econmica
O
O

Fsica
Medioambiental

Planificacin normativa

Planificacin no normativa
O Planificacin estratgica
O Plantea

objetivos muy especficos: Por ej.

Consolidarse como capital, mantenerse como
centro de decisiones y financiero..

O Aborda temas crticos:

O Integracin social y racismo.
O Movilidad y accesibilidad
O Desarrollo de nuevas tecnologas

O Otros..

Planificacin no normativa
Temas crticos..

Enfoques para ordenar el

territorio
O Urbanista: Ha incorporado criterios del medio

fsico y el territorio en temas urbansticos

O Ruralista:

Se
conservacionistas

acerca

O Economista:

Equilibrio y
diversas formas de alcanzarlo.

O Conservacionista

ms

los

equidad

con

Enfoque urbanista
O Abordan el OT desde la ciudad (cantidad y

calificacin de los suelos urbanos)

O Abusan de concepciones y estereotipos

geomtricos en el ordenamiento

O Muchas veces se olvida que el territorio

tiene una predisposicin geogrfica y una

capacidad para acoger las actividades

Enfoque urbanista

Enfoque ruralista
O Se enfocan a:
O Colonizacin

O Desarrollo econmico social de zonas rurales

O Primero trabajan sobre la produccin y

colonizacin

Enfoque rural

Enfoque economista
O Priorizan:
O Cohesin econmica y social
O Ordenamiento territorial vinculado a la

localizacin especial de inversiones

O Economa y estructura focalizada en sus intereses
O Medio fsico papel secundario???
O Propician y proponen:
O Modelos homogneos de desarrollo
O Olvidan la idea de diversidad en la parte fsica

Enfoque economista

Enfoque conservacionista
O Vinculan el ordenamiento territorial a la

gestin ambiental del territorio

O Uso racional de recursos naturales
O Conservacin a ultranza de los recursos

Etapas
O I. Anlisis territorial
O Apuntes tericos

Procesos territoriales

O Instrumentos del anlisis territorial

O Tratamiento e interpretacin de la informacin base

proveniente de diferentes disciplinas cientficas

O Anlisis del territorio

Anlisis del territorio

O 1. Qu se hace en el territorio?
O Descripcin de las actividades que se desarrollan en

el territorio
O 2. Con quin se relaciona?
O Situacin del territorio respecto al entorno prximo
O Situacin del territorio respecto al entorno lejano

O Situacin fsica o funcional que condiciona sus

actividades

Anlisis del territorio

O 3. Para qu sirve?
O Identificacin de cualidades del territorio

O Identificacin de las actividades que se

pueden desarrollar mejor en el territorio

O 4. Quin moviliza el territorio?
O Identificacin de los actores

O Identificacin de los grupos que intervienen

activamente en el desarrollo del territorio

Anlisis del territorio

O 5. Con qu medios se desarrolla?
O Puntos fuertes del territorio

O Puntos dbiles del territorio

O 6. Hacia dnde va?

O Futuro del territorio
O Capacidad para mantener sus caractersticas

actuales y mejorarlas o destruirlas

Etapas
O II. Diagnstico territorial
O Se diagnostica el estado del territorio a partir del

anlisis territorial
Identificacin de problemas territoriales
O Metas y objetivos para corregir los problemas y
desequilibrios
O Identificacin de los caminos para obtener las metas
u objetivos segn:
O Eficacia
O Eficiencia

capacidad de resolver el problema

cantidad de recursos movilizados

O Tcnicas
O De valoracin y diagnstico

O De seleccin de alternativas

Etapas
O III. Propuestas
O Elaboracin de propuestas y lneas de actuacin
O Dimensin poltica
O Tcnicas prospectivas