PARA HACER FRENTE

A LA INDUSTRIA CHINA

Working Paper 10 de abril de 2016

 PARA HACER FRENTE
A LA INDUSTRIA CHINA

1. La crisis del sector del acero ha puesto sobre la mesa

durante los últimos meses el debate sobre las razones
por las que este sector ha dejado de ser competitivo
frente a las empresas chinas. Y, en general, sobre qué
debe hacerse o no hacerse frente a este reto.

2. En nuestra opinión, este debate está claramente

desenfocado. La perspectiva de corto plazo y la falta de
esfuerzo para interpretar en términos generales lo que,
de forma muy concreta, está sucediendo en un sector
muy concreto como el del acero, nos están impidiendo
identificar con claridad los aspectos más importantes del
problema.

3. A pesar de todo lo que se está diciendo sobre este tema,

el problema de la creciente pérdida de competitividad
europea frente a China no es un problema circunstancial
ni coyuntural.

4. No vamos ahora a analizar en qué medida se está o no

produciendo dumping en el sector del acero. Aunque
creemos que no es así, supongamos que existe. O que los
costes energéticos de nuestras acerías son mayores. O
que nuestras acerías trabajan con chatarra y las
empresas chinas con mineral. O que los chinos tienen
costes más reducidos por utilizar el carbón como
combustible. Supongamos que todo ello es cierto. En tal
caso, podríamos hacer frente a estos problemas con
mayor o menor eficacia a corto plazo, pero con ello no
conseguiríamos más que -como mucho- retrasar el
problema estructural que la amenaza competitiva china
representa para una parte considerable de la industria
europea.

5. Porque, aunque pueda resultar sorprendente para algún

lector, el gran reto que la industria china plantea a

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nuestras empresas no es otro que el reto de la carrera

tecnológica.

6. Partiendo de costes estructurales muy inferiores, China

se acerca a velocidad de vértigo a nuestros sectores
industriales con menor intensidad tecnológica.

7. El problema es que, en Europa, lo tradicional es que sean

los países más avanzados los que realizan un mayor
esfuerzo tecnológico. En teoría, la mayor disponibilidad
de renta les permite un mayor esfuerzo y, a la vez, la
propia evolución de su tejido industrial demanda un
creciente esfuerzo en I+D+i.

8. Nuestro problema es que China ha decidido no esperar. Y

sus esfuerzos en inversión productiva, formación,
investigación, desarrollo e innovación están acercándoles
de forma acelerada a nuestros sectores de menor
intensidad tecnológica. Una vez que tecnológicamente se
vayan situando cerca de nuestras empresas, sus menores
costes les permitirán retar y sacar del mercado a las
empresas europeas de cada vez más sectores
industriales.

9. China, un país con cientos de millones de personas aún

en situación de pobreza, ha alcanzado ya una intensidad
en I+D (2,08% s/ PIB en 2014) mayor que la de la CAPV
(1,93%) y que la de la Unión Europea. (2,03%). Y los
territorios avanzados chinos (Beijing, Shanghai, Tianjin,
Jiangsu, ...) compiten y superan en intensidad en I+D a los
estados europeos más avanzados (Finlandia, Suecia,
Dinamarca, Austria, Alemania, ...).

10. De ahí que -a medio plazo- de nada nos sirvan las

posibles medidas anti-dumping, contenciones salariales,
ayudas públicas, etc. Porque -salvo que cambiemos el
rumbo de nuestra política industrial- habremos ya

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perdido las claves estructurales de nuestra

competitividad.

11. Aunque al analizar las relaciones productivas y

comerciales con China se hable de todo lo demás, lo
cierto es que sólo cabe una estrategia para hacer frente
al desafío industrial de China a medio plazo: mantener el
diferencial tecnológico. Y ello requiere un giro de 180
grados en nuestras políticas públicas.

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