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Y HOMBRES EN EL
ESTADO DE GUATEMALA
CARGOS POR ELECCIN POPULAR Y
POR NOMBRAMIENTO, 1985-2012.
CONTENIDO
Marielos Monzn
Coordinacin General
Wendy Marieth Santa Cruz Sagastume
Mara Vernica Sajbin Velsquez
Investigacin y sistematizacin
Melissa Larn
Diseo y diagramacin
Ambush Studio
Fotografas
Iniciativa MMMP
5a. avenida 5-55 zona 14
Edificio Europlaza, Torre IV, Nivel 9
Ciudad de Guatemala
Telfono: 23843151
www.masmujeres.org
masmujeresmejorpolitica@gmail.com
National Democratic Institute
455 Massachusetts Avenue, NW, 8th Floor
Washington, DC 200001-2621
USA
Tel: (202) 728 5500
Fax: (888) 875 2887
www.ndi.org
Las fotografas que se presentan en esta
publicacin representan la diversidad de
las mujeres guatemaltecas. Todas ellas
cedieron los derechos para que Ms
Mujeres, Mejor Poltica pueda utilizar
las imgenes en sus publicaciones,
materiales informativos y otros espacios
de divulgacin.
2
CONTENIDO
Presentacin
13
ALCANCES Y LMITES
13
14
ESTRATEGIA METODOLGICA
15
PRINCIPALES HALLAZGOS
18
19
20
22
27
29
31
38
41
A manera de sntesis
45
Bibliografa
46
CONTENIDO
CONTENIDO
CONTENIDO
CONTENIDO
Presentacin
Poco ms de un cuarto de siglo ha
transcurrido desde que inici el proceso
de democratizacin en Guatemala,
con la implantacin de un rgimen de
democracia liberal representativa, tras
tres dcadas de gobiernos militaresautoritarios. Dicho proceso ha implicado
el paso hacia gobiernos civiles, la
finalizacin del conflicto armado interno,
la celebracin de elecciones peridicas;
la apertura para la expresin de diversos
intereses, demandas y actores; el
incremento de la participacin ciudadana, la creacin de instituciones
democrticas, importantes avances en
materia de derechos humanos y la firma
de los Acuerdos de Paz.
Sin embargo, hasta el momento tales
avances han sido insuficientes para
resolver las diversas contradicciones,
problemticas y desigualdades en los
CONTENIDO
CONTENIDO
CONTENIDO
CONTENIDO
11
CONTENIDO
12
CONTENIDO
Objetivos Especficos
Estudiar
la
institucionalidad
del Estado de Guatemala,
con el propsito de demostrar
las barreras que propician la
exclusin de las guatemaltecas y
discriminacin tnica en cargos de
alto nivel en la esfera estatal, que
se definen por eleccin popular o
por nombramiento.
Identificar cuntas mujeres y
cuntos hombres han ocupado
cargos directivos de 1985 a 2012,
en los organismos Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, en algunos
rganos de control y entidades
descentralizadas, autnomas y
semiautnomas, as como en
el poder local y en los partidos
polticos.
ALCANCES Y LMITES
El presente estudio se llev
a cabo en la ciudad Capital,
durante los meses de septiembre
a noviembre del 2012. Abarc la
base civil y electoral, as como los
niveles superiores o de direccin
de algunos mbitos y sub mbitos
de la institucionalidad del Estado
y de los partidos polticos, a partir
de la apertura democrtica de
1985. Es decir, que se consider
a los funcionarios y funcionarias
que comenzaron a ejercer cargos
pblicos desde 1986 hasta 2012.
mbitos
Sub mbitos
CONTENIDO
14
CONTENIDO
ESTRATEGIA METODOLGICA
El presente estudio utiliza la categora
de gnero del enfoque feminista, para
evidenciar las relaciones de poder
existentes entre mujeres y hombres, que
implican la subordinacin de las primeras
y su exclusin y/o discriminacin de
diversos mbitos, siendo uno de ellos el
poltico, lo cual incide en el ejercicio de
los derechos tales como participar, ser
electas, entre otros. As, la categora de
gnero, permite evidenciar el acceso
desigual a los puestos de poder y
toma de decisiones en las diversas
instituciones del Estado.
15
CONTENIDO
16
NICAMENTE 12
INSTITUCIONES DE 43
DIERON INFORMACIN
SOBRE LA IDENTIDAD
TNICA DE LAS Y LOS
FUNCIONARIOS.
CONTENIDO
17
CONTENIDO
PRINCIPALES HALLAZGOS
18
CONTENIDO
MBITO 1.
Base Civil y Electoral
La Base Civil y Electoral comprende
a la poblacin del pas que est en
capacidad de ejercer sus derechos
al sufragio, elegir y ser electa, optar a
cargos pblicos, desempear funciones
electorales y otros vinculados con
la participacin cvica y poltica. En
Guatemala, incluye a todas las personas
consideradas como ciudadanos, que
son las y los guatemaltecos mayores de
18 aos, quienes al cumplir esa edad
deben tramitar ante el Registro Nacional
de la Personas -RENAP- el documento
que los identifica como tales.
Las personas documentadas deben
inscribirse en el Registro de Ciudadanos
del TSE, para poder figurar en el Padrn
Electoral y ejercer algunos de los
derechos mencionados anteriormente.
El Padrn Electoral es un instrumento
clave para el funcionamiento de un
sistema democrtico y para garantizar elecciones libres, legtimas y
transparentes.
Segn el Instituto Nacional de Estadstica INE-, las cifras del 2011 se
acercan ms a la realidad poblacional
guatemalteca, pues las mujeres
constituyen el 51% del total de la
poblacin e igual porcentaje del total
de personas empadronadas. En la
grfica se observa que la tendencia
porcentual de mujeres empadronadas
Grfica 1
Porcentaje de mujeres y hombres empadronados
1985 a 2011
4,000,000
53
3,500,000
55
2,000,000
.3%
.1%
60
.6%
49
46
.9%
44
.4%
42
1,500,000
.7%
1,000,000
500,000
.9%
.3%
59
60
50
.1%
.6%
57
3,000,000
2,500,000
.1%
40
39
39
.4%
.9%
.7%
0
1985
1990
1995
1999
Mujeres
2003
2007
2011
Hombres
19
CONTENIDO
MBITO 2.
Organismo Legislativo
Principales funciones
Definicin y
procedimiento de
nominacin
Grfica 2
Nmero de mujeres y hombres electos al Legislativo
1985 a 2012
160
144
139
140
120
106
102
93
100
137
80
67
60
40
20
10
1985
1990
13
11
14
19
2003
2007
21
0
1995
1999
Mujeres
Fuente: Elaboracin propia con informacin del TSE.
20
Hombres
2011
CONTENIDO
LA CANTIDAD DE
MUJERES ELECTAS
COMO DIPUTADAS
AL CONGRESO DE
LA REPBLICA HA
IDO EN INCREMENTO
EN LOS PROCESOS
ELECTORALES DE 1985
A 2011.
Cuadro 1
Nmero total de Diputadas Electas
Por partido/coalicin
Perodo 1985 a 2011
Partido
Total de
Diputadas
Democracia Cristiana
Guatemalteca (DCG)
Unidad Nacional de la
Esperanza (UNE)
10
Frente Republicano
Guatemalteco (FRG)
12
13
CONTENIDO
MBITO 3.
Organismo Ejecutivo
Principales
funciones
Definicin y
procedimiento
de nominacin
Duracin del
mandato
81.4%
81.4%
Mujeres
Hombres
CONTENIDO
% de mujeres
85
465
550
15.5
Secretaras
71
108
179
39.7
Gobernaciones
37
286
323
11.5
193
859
1052
18.3
Total
del total
Hombres
Ministerios
Total
Mujeres
Institucin
Cuadro 2
Nmero de nombramientos en el
Ejecutivo 1986-2012
Por tipo de institucin y sexo
del total
% de Mujeres
Total
Hombres
Cuadro 3
Nmero total de nombramientos en
el Ejecutivo de 1986 a 2012
Por perodo y sexo
Mujeres
El comportamiento de la participacin de
las mujeres en el Organismo Ejecutivo
vara entre un perodo y otro, como se
observa en la siguiente tabla. Si bien,
se aprecia que ha incrementado de
1986 (12.5%) a la fecha 2012 (27.3%),
no es una constante, ya que como se
observa, hay algunos perodos en que
el porcentaje de mujeres nombradas
en los principales cargos de direccin
en el Ejecutivo ha disminuido. En
ello podran incidir diversos factores
institucionales, organizativos, polticos,
sociales, culturales, entre otros, por lo
que no es posible generalizar; habra
que profundizar en cada perodo e
institucin. Deben considerarse que en
algunas instituciones se dan numerosos
movimientos o cambios de titulares por
diferentes motivos y esto amerita un
anlisis ms profundo.
Perodo Presidencial
1986-1991
16
112
128
12.5
1991-1996
19
155
174
10.9
1996-2000
17
94
111
15.3
2000-2004
35
146
181
19.3
2004-2008
42
133
175
24.0
2008-2012
59
229
288
20.5
2012-2016
30
80
110
27.3
218
949
1167
18.7
Totales
23
CONTENIDO
Grfica 4
Nmero de nombramientos en cada ministerio por sexo
1986-2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
21
33
28
32
65
58
40%
5
20%
10%
0%
AG
10
8
AR
64
CI
CD
UC
DE
IN
Mujeres
Hombres
21
11
10
39
51
46
19
12
30%
41
31
EC
IN
D
NE
EM
FI
IN
G
IN
DE
IN
EX
IN
AS RAB
SP
T
M
IN
M
Grfica 5
Nmero de Ministras y Ministros
Por perodo presidencial
En las dos grficas siguientes se
muestra la cantidad de mujeres y
hombres nombrados para los ministerios
y viceministerios, por algunos perodos
seleccionados. Como se evidencia, el
nmero de guatemaltecas nombradas
como ministras es menor que las
designadas como viceministras. Es
decir que hay menos mujeres ocupando
puestos de mayor responsabilidad.
2012-2016
2008-2012 1
1996-2000 2
1991-1996
12
2012-2016
42
2008-2012 19
0%
34
20%
40%
Ministras
12
33
99
1996-2000 9
24
7
Grfica 6
Nmero de Viceministras y Viceministros
Por perodo presidencial
60%
1991-1996
80% 100%
Ministros
20
7
0%
48
20%
40%
Viceministras
60%
80% 100%
Viceministros
Fuente: Elaboracin propia con informacin proporcionada Fuente: Elaboracin propia con informacin proporcionada
por los Ministerios.
por los Ministerios.
24
CONTENIDO
Al analizar los datos obtenidos por ramo, las secretaras en que ms se han
concentrado los nombramientos de mujeres, durante el perodo analizado, son:
la Secretara Presidencial de la Mujer (100%), la Secretara de Bienestar Social
(78.6%), la Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (70.8%)
y la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (83.3%). La mayor proporcin
masculina se concentra en las siguientes: Secretara de Asuntos Administrativos
y de Seguridad (SAAS), Secretara de Inteligencia Estratgica del Estado (SIE) y
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), donde
se concentra la mayor proporcin masculina.
De manera similar a lo que ocurre con los nombramientos en los ministerios, en las
secretaras y subsecretaras la proporcin de mujeres que ocupan los cargos no
es constante, hay perodos en que la presencia femenina aumenta y otros en que
disminuye, como puede observarse en la siguiente tabla. Es durante los gobiernos
de scar Berger (2004-2008) y el de lvaro Colom (2008-2012) que se dan los
incrementos ms sensibles en el nmero de mujeres nombradas en las secretaras
y subsecretaras.
Cuadro 4
Nmero de nombramientos en las secretaras y subsecretaras 1986-2012
Por sexo
Perodo
Secretaras
Mujeres
150
100
119
50
90
0
Secretaras
Mujeres
Hombres
Total
Hombres
% de mujeres
Subsecretaras
del total
Mujeres Hombres
Total
% de
M del T
1986-1991
44.4
0.0
1991-1996
12.5
50.0
1996-2000
12
33.3
25.0
2000-2004
15
23
34.8
12
25.0
2004-2008
14
10
24
58.3
11
20
55.0
2008-2012
14
15
29
48.3
17
21
38
44.7
2012-2016
13
46.2
15
40.0
TOTALES
51
67
118
43.2
39
53
92
42.4
25
CONTENIDO
Grfica 8
Nmero de nombramientos en las
Gobernaciones Departamentales
1986-2012
Por sexo
350
300
250
200
150
296
100
Departamento
50
0
38
Gobernaciones
Mujeres
Hombres
26
% Mujeres
del total
Departamento
Alta Verapaz
11.1
Izabal
Baja Verapaz
20.0
Chiquimula
19.0
El Progreso
5.9
Guatemala
50.0
Huehuetenango
7.7
% Mujeres
del total
Departamento
% Mujeres
del total
35.3
San Marcos
7.1
Jalapa
5.9
Santa Rosa
15.4
Quetzaltenango
21.4
Solol
8.3
Quich
6.7
Suchitepquez
6.3
Retalhuleu
11.8
Zacapa
6.7
Sacatepquez
7.7
CONTENIDO
MBITO 4.
Corporaciones municipales
Principales funciones
Definicin y procedimiento
de nominacin
Grfica 9
Nmero de mujeres en las corporaciones
municipales de 1985 a 2011
Por cargo
Grfica 10
Nmero de mujeres en las corporaciones
municipales de 1985 a 2011
Por cargo
600
12,000
569
500
10,000
400
8,000
313
300
200
100
11,664
130
35
0
Alcaldesas Sndicas
6,000
5,275
4,000
89
2,000
0
2,798
Alcaldes Sndicos
2,386
3,562
CONTENIDO
Grfica 11
Porcentaje de mujeres y hombres en las corporaciones municipales
1985 a 2011
8.1
Concejales/as suplentes
91.9
3.6
Sndicos/as suplentes
96.4
4.7
Concejales/as
95.3
Sndicos/as 2.4
97.6
Alcaldes/as 1.2
98.8
10
20
30
40
Mujeres
50
60
70
80
90
100
Hombres
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Mrida (2003), NDI (2009) y las Memorias Electorales
2007 y 2011.
28
CONTENIDO
MBITO 5.
Organismo Judicial
Principales
funciones
Definicin y
procedimiento
de nominacin
Duracin del
mandato
29
CONTENIDO
Grfica 12
Nmero de mujeres y hombres nombrados en la CSJ
De 1986 a 2012 Por Sexo
14
12
10
8
11
6
8
11
11
12
Mujeres
Hombres
2
0
Grfica 13
Porcentaje de magistradas y
magistrados en la CSJ
1986 a 2012
14.3%
85.7%
Magistradas
Magistrados
30
CONTENIDO
MBITO 6.
rganos de Control Poltico y Jurdico-Administrativo
Los rganos de control son todos aquellos organismos del Estado que cumplen
con una funcin fiscalizadora, que debe
caracterizarse por su autonoma frente
a las dems instituciones y ramas
del poder pblico, en el marco de una
relacin de colaboracin y cumplimiento
de los fines del Estado.
Definicin y
procedimiento de
nominacin
Duracin del
mandato
Seis aos.
31
CONTENIDO
Nombre
Cargo
Magistrada Suplente
1988 y 1990
Magistrada Vocal IV
2003 y 2007
Magistrada Suplente
2003 y 2007
2011
Magistrada Vocal II
2011
2011
40
Fuente: Elaboracin propia con informacin del TSE.
30
37
20
10
0
Mujeres
Hombres
Ao electoral
CONTENIDO
Definicin y
procedimiento de
nominacin
Duracin del
mandato
Cinco aos.
Cinco aos.
33
CONTENIDO
Grfica 15
Nmero de mujeres y hombres magistrados de la CC
De 1986 a 2011
16
14
Mujeres
12
Hombres
10
8
6
13
10
10
10
7
9
4
2
2
2
3
1
1
0
1986-1991 1991-1996* 1996-2001* 2001-2006* 2006-2011 2011-2016
Fuente: Elaboracin propia con informacin de la CC.
* La Corte de Constitucionalidad est conformada por cinco magistrados titulares y cinco suplentes. Sin
embargo, en algunos periodos se han dado renuncias y fallecimientos, que han obligado a realizar nuevas
designaciones. Este cuadro presenta el total de designaciones -femeninas y masculinas- en cada periodo.
Cuadro 6
Mujeres magistradas de la CC
De 1985 a 2011
Nombre
Cargo
Perodo
Magistrada Titular
1991-1996
Magistrada Titular
1991-1996
Magistrada Titular
1996-2001
Magistrada Suplente
1996-2001
2011-2016
Magistrada Titular
2006-2011
Magistrada Suplente
2001-2006
Magistrada Titular
2011-2016
Magistrada Suplente
2011-2016
CONTENIDO
Definicin y procedimiento
de nominacin
Cuatro aos.
100%
80%
60%
9
40%
20%
Fuente: Elaboracin
propia con informacin
de la CGCG.
0%
Contralor/a
General
(1986-2012)
Subcontralor/a
Probidad
(2002-2012)
Mujeres
Subcontralor/a de
Calidad de Gasto
Pblico
(2003-2012)
Hombres
35
CONTENIDO
Definicin y procedimiento de
nominacin
Cuatro aos.
17-05-2010 a
08-12-2010
09-12-2010 a la
fecha
CONTENIDO
Definicin y procedimiento
de nominacin
Cuatro aos.
8
6
Hombres
14
Titular de
Consultora
Titular de
Procuradura
4
2
0
Procurador
General
CONTENIDO
MBITO 7.
Instituciones autnomas,
semiautnomas y descentralizadas
Superintendencia de Administracin Tributaria -SATPrincipales funciones
Definicin y procedimiento
de nominacin
Grfica 18
Nmero de mujeres y hombres
en el Directorio de la SAT
De 1998 a 2012
2=13%
13=87%
38
Mujeres
Hombres
CONTENIDO
Definicin y
procedimiento de
nominacin
39
CONTENIDO
Cuadro 8
Mujeres en la JM y Presidencia del BANGUAT
De 1986 a 2012
Nombre
Ana Francisca Ordoez De Molina
Cargo
Ministra de Finanzas
Institucin
Junta Monetaria
Aos
1994
1995
Ministra de Economa
Junta Monetaria
2002
2003
Fanny De Estrada
Ministra de Economa
Junta Monetaria
1993
Ministra de Finanzas
Junta Monetaria
1999
Vicepresidenta
Junta Monetaria
1993
1994
1995
Ministra de Finanzas
Junta Monetaria
2004
2005
Presidenta
Junta Monetaria
2006
2007
2008
2009
Presidenta
Banco De
Guatemala
2006 a
2010
Representante bancos
privados nacionales
Junta Monetaria
1995
40
CONTENIDO
MBITO 8.
Partidos polticos
Los partidos polticos representan las
opciones que tiene la ciudadana de
elegir a sus gobernantes, ya que es a
travs de stos que se proponen las
candidaturas. De ah la importancia
de los partidos polticos como
intermediarios entre la sociedad y el
Estado a travs de la organizacin
de la representacin de los intereses
sociales. La Constitucin Poltica de la
Repblica regula, entre otros aspectos,
lo referente al rgimen poltico electoral,
la funcin del Estado de garantizar la
libre formacin y funcionamiento de las
organizaciones polticas, el ejercicio
del voto, los derechos polticos de la
ciudadana, el proceso de elecciones y
las instituciones que intervienen en el
mismo.
La Ley Electoral y de Partidos Polticos
norma los principios vinculados con el
ejercicio de los derechos ciudadanos
establecidos en la Constitucin, y
por tanto, rige el proceso electoral en
Guatemala. Regula tambin, lo relativo
a las organizaciones polticas donde
se incluyen los partidos polticos y
comits cvicos electorales, as como
las asociaciones con fines polticos,
entre otros.
Afiliados
Con base en la informacin proporcionada por el TSE, la cantidad de
mujeres afiliadas a los partidos polticos
inscritos en la actualidad, ronda el
29.7% del total de afiliados como es el
caso del Partido Libertador Progresista
(PLP) hasta un 58.7% en el caso del
partido Winaq. Los cuatro partidos
polticos en que hay ms mujeres que
hombres en la composicin de sus
afiliados son: Winaq con el 58.7%;
Victoria con el 53.6%; Ciudadanos
Activos de Formacin Electoral (CAF)3
con el 52.5% y Lder con el 51.3%.
En el siguiente cuadro se muestran
los partidos polticos ms grandes
en relacin a la cantidad de afiliados
que tienen y la respectiva proporcin
femenina.
41
CONTENIDO
Cuadro 9
Nmero total de personas afiliadas y
proporcin femenina de los partidos
polticos ms grandes
Al 16 de octubre de 2012
Partido Poltico
No. De
Afiliados
% de
Mujeres
UNE
94,095
48.4%
PP
47,850
38.3%
PAN
41,997
36.7%
FRG
35,516
32.6%
Comits Ejecutivos
Nacionales,
Departamentales y
Municipales
En el cuadro 10 se refleja la composicin por sexo en cada nivel partidario.
Como puede observarse, el partido
con menor proporcin de mujeres en
sus respectivos Comits Ejecutivos es
el PLP que alcanza un 22.6% y el que
tiene la mayor proporcin es Bienestar
Social al sumar al 52.6%. En tanto que
en el cuadro 11 se evidencia que del
total de 26 partidos polticos inscritos,
nicamente 8 son los partidos polticos
que tienen el mayor porcentaje de
mujeres como afiliadas, lo que no
corresponde al dato de los partidos
polticos con mayor porcentaje de
mujeres en sus Comits Ejecutivos con
excepcin de Winaq y Victoria.
42
Cuadro 10
Mujeres y hombres en los Comits Ejecutivos de los Partidos Polticos
Al 16 de octubre de 2012
Partido
Nacional
M
Departamental
Municipal
M
TOTAL
% Mujeres
del total
FRG
16
73
135
605
1,218
2,056
33.4
PLP
19
26
112
136
448
748
22.6
UD
15
65
157
631
1,125
1,994
35.0
MR
19
77
140
534
762
1,541
40.2
LOS VERDES
51
118
388
546
1,117
39.7
12
29
57
207
676
1,620
2,601
28.6
BIENESTAR
SOCIAL
17
91
98
482
408
1,103
52.6
UNIONISTA
28
60
186
487
941
1,704
32.2
URNG
GANA
11
33
51
224
900
1,610
2,829
34.0
PP
28
60
222
634
1,845
2,798
25.1
COALICIN POR
EL CAMBIO
11
77
127
533
835
1,586
38.7
UNE
S/D
S/D
58
170
693
1,227
2,148
35.0
UCN
27
53
183
598
1,053
1,921
34.3
FCN
30
37
124
289
595
1,077
30.5
EG
14
98
117
546
582
1,363
47.7
MIO
15
51
91
301
514
977
36.5
VIVA
18
47
168
477
790
1,505
35.1
ANN
19
87
133
517
534
1,296
47.1
LIDER
27
65
249
846
1,331
2,521
36.3
VICTORIA
17
57
123
498
614
1,313
42.6
CREO
29
64
130
384
467
1,083
42.2
CNC
18
62
103
380
422
989
45.1
MNR
S/D
S/D
74
110
360
463
1,007
43.1
17
68
128
388
511
1,120
41.4
10
29
71
196
757
1,373
2,436
34.4
144
484
1,580
3,751
13,040
21,371
40,370
36.6
WINAQ
PAN
TOTAL
CONTENIDO
Cuadro 11
Partidos polticos con mayor proporcin de mujeres afiliadas y en sus
Comits Ejecutivos
Al 16 de octubre de 2012
Partidos polticos con el mayor porcentaje
de mujeres afiliadas del total de sus afiliados
UNE
48%
BIENESTAR
SOCIAL
53%
PP
38%
EG
48%
PAN
37%
ANN
47%
LIDER
51%
CNC
45%
GANA
43%
MNR
43%
WINAQ
59%
VICTORIA
43%
VICTORIA
54%
CREO
42%
FRG
33%
WINAQ
41%
43
CONTENIDO
A manera de sntesis
Las cifras muestran que entre 1985 y
2012 la presencia femenina en cargos
por eleccin o designacin ha tenido
un escaso incremento; se mantiene
estancada o es irregular pues en
algunos perodos se ha incrementado
y en otros ha disminuido en relacin
al perodo anterior. Asimismo, se
evidencia que la presencia de las
mujeres es menor en la medida que
el grado de responsabilidad del cargo
aumenta y viceversa.
En el perodo estudiado, el empadronamiento de mujeres y hombres se ha
incrementado paulatinamente, hecho
que abre la posibilidad para que ms
personas ejerzan su derecho al voto.
Durante el proceso electoral de 2011,
las mujeres representaron el 51%
del padrn electoral, superando a
la proporcin masculina. Los datos
muestran que constituyeron el 68.6%
de las nuevas personas empadronadas,
siendo el perodo en que se ha dado el
mayor incremento en la inscripcin de
mujeres al padrn.
En el Organismo Legislativo la cantidad
de mujeres electas como diputadas ha
ido en aumento, aunque ste es poco
significativo si se considera que en 27
44
CONTENIDO
Conclusin
La inequidad y sub-representacin de
la poblacin femenina que constituye
el 51% de la poblacin- pone en
entredicho la calidad y la legitimidad
de la democracia guatemalteca. Las
cifras evidencian que de mantenerse
el ritmo actual de crecimiento de la
representacin poltica femenina se
necesitara ms de un siglo para
alcanzar la igualdad.
La exclusin y sub-representacin de
las mujeres en los cargos por eleccin y
designacin son una muestra clara de la
urgente necesidad de adoptar medidas
que permitan alcanzar la igualdad real
para mujeres y hombres en el acceso
a cargos de toma de decisin, tanto por
eleccin como por nombramiento.
La aprobacin de una reforma a la
Ley Electoral y de Partidos Polticos,
que garantice la igualdad en la
representacin y participacin poltica,
es un imperativo y constituir un acto
de justicia y equidad. La Constitucin
Poltica de la Repblica y los tratados
y convenios suscritos por Guatemala
en esta materia, son el marco de
referencia para impulsar cambios
legales, que debern ir acompaados
de transformaciones educativas y
culturales que permitan cerrar la brecha
de desigualdad existente.
45
CONTENIDO
Bibliografa
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Contralora General de Cuentas. Resolucin Nmero UIP-RES-105-2012 de fecha 21 de septiembre del 2012. Nmero de
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Contralora General de Cuentas. Resolucin Nmero UIP-RES-112-2012 de fecha 5 de octubre del 2012. Nmero de Solicitud
98-2012, gestin 4818.
47
CONTENIDO
Contralora General de Cuentas. Resolucin Nmero UIP-RES-121-2012 de fecha 30 de octubre del 2012. Nmero de Solicitud
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Corte de Constitucionalidad. Expediente 016-2012 U.I.P.C.C. de fecha 25 de septiembre del 2012.
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48
CONTENIDO
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electrnico el 29 de agosto del 2012, por Julia Artiga Monterroso, Coordinadora del Informacin Pblica/ Unidad de Acceso a
la Informacin.
Secretara General de la Presidencia de la Repblica. Resolucin s/n de fecha 1 de octubre del 2012. Solicitud UIP 43-2012
/ Gobernaciones.
Secretara General de la Presidencia de la Repblica. Resolucin s/n de fecha 12 de septiembre del 2012. Solicitud UIP 392012 / Secretarios Privados.
Secretara General de la Presidencia de la Repblica. Resolucin s/n de fecha 13 de septiembre del 2012. Solicitud UIP 402012 / Secretarios de la SIEE.
49
CONTENIDO
Secretara General de la Presidencia de la Repblica. Resolucin s/n de fecha 4 de octubre del 2012. Solicitud UIP 50-2012 /
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Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa. Unidad de Informacin Pblica de la SENACYT. Resolucin Administrativa de
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http://www.mp.gob.gt
Mirador Electoral. La transicin agotada: Los grandes desafos pendientes despus de las elecciones 2011. II Informe de
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org/2011/09/la-transicion-agotada-los-grandes.html
Procuradura de los Derechos Humanos
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50
CONTENIDO
51
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www.masmujeres.org
www.ndi.org