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1830

Habitao operria. Crescimento desordenado das cidades. xodo rural.


Com o inchamento das cidades, vrios problemas sociais comearam a
aparecer. No existia como abrigar toda a populao, pois no existia casa
para todos. No existia saneamento bsico adequado. Doenas comearam
a aparecer. Comearam a pensar em propostas de habitaes operrias, em
espaos mnimos, para conseguirem atender a toda a demanda.
Cada indstria trs consigo uma demanda de moradias para seus
funcionrios, e se no for atendida, causa graves crises de escassez.
Primeira crise ocorreu no perodo da revoluo industrial, grandes levas
rurais foram atradas para os centros urbanos.
Colocavam muitas pessoas juntas em espaos mnimos. O principal objetivo
era o mximo lucro que poderiam obter com as moradias. Ento conforto
dos moradores no era priorizado. Quanto mais pessoas conseguissem
colocar em um espao com o maior aproveitamento do terreno (quanto
menor melhor), mais lucro teriam. As pessoas no possuam outras opes
melhores, por isso acabavam se submetendo essas condies. Possuam
pouca passagem de ar, sem iluminao natural, poucas aberturas.
Com o alastramento das epidemias, as cidades comearam a se preocupar
com as condies sanitrias.
1840
Foram criadas leis para tentar melhorar essas condies de higiene nas
cidades, como condies mnimas de higiene para as moradias de aluguel,
proibio de compartimentos subterrneos, controle pblico nas reas de
abastecimento de gua, os esgotos, drenagem, limpeza urbana e
pavimentao e regulamentao das casas de aluguel.
Tentativas foram feitas para facilitar a construo de moradias para a classe
operria. Construo de imveis mistos, onde os mais ricos moravam no
mesmo lugar com os mais pobres. Os mais ricos embaixo, e os mais pobres
em cima.
1900
Suspenso dos imveis mistos e construo das vilas operrias. Resistncia
dos operrios a se mudarem. Cortio ainda era a forma de habitao mais
popular.
Eram habitaes que ficavam abaixo do nvel da rua, iluminadas por grades
horizontais no cho. (Alemanha)
O governo francs controlava a sociedade por meio de comits
1950

A segunda guerra mundial deixou um rastro de devastao por onde


passou. Ao seu fim, os governos se viram necessitados de ampliarem as
funes no campo habitacional.
O governo interviu nas politicas habitacionais, porm, as medidas adotadas
eram mais falaes do que de fato concretizadas.
1960
Com as novas polticas habitacionais, as pessoas se viram mais confiantes
em migrarem dos centros rurais para as cidades, fazendo com que as
indstrias se expandissem tambm, para acompanhar o crescimento
populacional que estava acontecendo nos centros.
O setor privado foi o responsvel pela maior parte das construes nessa
poca.
Concentrao do capital no setor imobilirio. Construo em massa nas
periferias urbanas.
1973
Com a crise do petrleo, houve uma diminuio significativa na rea da
construo civil. O preo dos materiais aumentou, a mo de obra, e maiores
taxas de juros.
Mobilirio
A perda do poder de compra dos assalariados tem refletido em uma baixa
no setor da construo civil. Depois da crise de 1973, os preos
aumentaram absurdamente, fazendo com que a populao perdesse o
interesse pela aquisio de um imvel.
As moradias sociais foram diminuindo com o passar do tempo. Para
conseguirem receber mais pessoas em um espao cada vez menor.
Considerando as definies da sociologia urbana, casa diferente de
moradia que diferente de habitao. Casa pessoal, o lar. Moradia o
conjunto, da casa com os hbitos de vida do morador, leva em considerao
os hbitos de uso da casa. E a habitao esse conjunto da casa e moradia
integrada ao sistema urbano. E condio socioeconmica do morador
tambm define a moradia.
comum encontrar famlias numerosas dividindo um espao minsculo,
onde o mobilirio no adequado elas.

No brasil...
1880

Exploso do crescimento populacional, causada pelo complexo cafeeiro,


abolio da escravatura e proclamao da repblica, florescendo atividades
comerciais e industriais. As cidades no possuam uma infraestrutura
adequada para acompanhar essa exploso populacional, no possuam
moradias para todos os que estavam chegando, e nem um saneamento
bsico adequado. Formam-se cortios, tambm foco de doenas.
O segundo imprio cria uma srie de decretos que exigia que as empresas
construtoras fossem construdas de acordo com as prescries da junta
central de higiene pblica.
1900
Tentativa de regulamentao das construes. Pessoas que tinham
condies boas, viram vantagem em se construir moradias para aluga-las,
pois no existia nenhum meio de financiamento de moradias, o que
dificultava s pessoas mais pobres de adquirirem seus imveis, o que
comeou a estimular o inquilinato.
Ter a sua casa prpria no era rentvel. Os operrios recebiam salrios
baixssimos, o que dificultava que comprassem sua prpria moradia, at
tambm por falta de incentivo do governo. Os preos eram muito altos. As
pessoas preferiam viver em aluguel e conseguirem juntar algum dinheiro,
do que gastar seu dinheiro todo numa moradia privada e no conseguir
juntar nada. No existiam normas para gerar os contratos de aluguel.
O equilbrio entre procura e oferta se desestabilizou, onde o governo
precisou intervir nas taxas de inquilinato do pas, e o nvel de construo
caiu, e o preo dos alugueis aumentou, o que gerou uma crise. O Estado
teve que se aliar a iniciativa privada, para conseguir conter a crise e alojar
todos os moradores. Assim surgem as vilas operrias, que eram construdas
por empreendedores particulares ou pelas indstrias para oferecer moradia
a seus funcionrios.
Cortio-corredor: 2 fileiras de cmodo separadas por uma estreita
passagem. Sanitrios e tanques de roupas no fundo da casa, e apenas uma
separao da cozinha e de um quarto. Vrias famlias compartilhavam o
mesmo banheiro e a mesma cozinha.
Vila Maria Zlia: com plantas de 1 a 3 quartos, e banheiro no corpo da casa,
ausncia de corredores.
1930
Capital privado dominava a construo civil. A partir da revoluo de 30 que
se comea a pensar em criar legislaes para controlar essa questo. A
base da economia estava vindo das classes emergentes.
Vargas criou polticas especiais para os trabalhadores, firmando
compromisso tambm com a indstria. Para as pessoas de baixa renda,

alugar uma casa comprometia a uma parte considervel de seus salrios, e


estudando esse assunto, o governo resolveu criar uma srie de medidas,
que iriam desde uma poltica de proteo ao inquilinato at um programa
de moradias.
Criaram o Departamento Nacional do Trabalho, onde criaram uma
legislao que pretendia atender as carncias habitacionais do pas.
Porm os alugueis ainda eram muito rentveis, o que fez com que a
iniciativa privada no perdesse o interesse pelas moradias sociais, mas o
estado interfere na produo em massa de moradias, e criaram a fundao
Casa Popular, e os institutos de aposentadorias e penses. Construam
conjuntos, alugavam e financiavam moradias aos seus associados.
1940
Fundao Casa popular como rgo federal, j que os IAPs s atendiam aos
seus associados, fazer essa mudana na fundao permitiu que pudessem
fazer mudanas para solucionar o problema da falta de habitao. Tambm
foram criados a Caixa Estadual de Casas para o povo, e o Departamento de
Habitao Popular.
Lei do inquilinato reformulada, que props o congelamento dos aluguis, e a
regulamentao entre as relaes de inquilinos e proprietrios. Os
proprietrios passaram a ter prejuzos, sem poder aumentar o valor do
aluguel, passaram a despejar os inquilinos.
1960
Criao do BNH aps o golpe militar, IAPs somem. Interveno maior do
governo, construo intensiva de casas venda. Utilizavam recursos do
FGTS
Para reduzirem o preo da mo de obra, reduziram o tamanho das casas.
No pensavam mais na relao das casas com o urbano.
As tipologias do BNH eram repetidas, blocos de apartamentos ou casas
separadas. Os blocos no ultrapassavam 4 pavimentos, sem elevadores,
eram identificados numericamente, as reas de lazer eram isoladas da casa,
o espao entre as edificaes no eram separados por ruas, e os
estacionamentos eram pblicos, o que permitia o livre acesso, os
apartamentos possuam 50m, as reas de servio eram bastante pequenas.
Porm em alguns conjuntos saram desse padro. No existia uma renda
mnima necessria para se conseguir o financiamento, ento pessoas com
um padro social mais alto adquiriam essas casas que eram, na teoria,
dedicadas s pessoas de renda mais baixa, que acabavam ficando sem, o
que no resolveu muito a situao de moradias sociais na poca. O que
continuou levando a populao mais pobre a agir por conta prpria, em
loteamentos precrios e em favelas.

1980
Fim do BNH e desestruturao da poltica habitacional do pas. O Estado no
queria ter mais a responsabilidade de criar e financiar moradias para a
populao pobre. Ento os prprios municpios comearam a gerar
regulamentaes para as necessidades de suas cidades. Consultavam a
populao e entendiam suas necessidades.
Transferncia das atribuies do BNH para a Caixa.
Criao do Ministrio de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente, passou
a abranger as polticas habitacional, de saneamento bsico, de
desenvolvimento urbano e do meio ambiente. SEAC comea a atender a
populao de renda mais baixa (0 a 3 salrios)
1990
Lanado os projetos Habitar Brasil e Morar Municpio.
Foram criadas novas linhas de financiamento, tomando como base projetos
de municpio. O Estado passa novamente a interferir efetivamente das
construes de baixa renda.
Restries oramentrias vieram com o Plano Real. Os planos para esses
projetos foram cortados novamente, por falta de capital do estado, e no
puderam contar com capital estrangeiro para auxiliar nesse setor. Recursos
do FGTS bloqueados.
A opo apresentada foi a criao do Programa de Arrendamento
Residencial, como alternativa ao atendimento da populao de baixa renda
que no estava includa no programa de Carta de Crdito. Permitiu um
certo grau de subsdio que conseguiu alcanar crditos mais baixos.
2003
Governo Lula. A poltica habitacional proposta pelo governo viabilizou a
construo de moradias em volume expressivo, com a criao de programas
como Minha Casa Minha Vida e Plano de Acelerao do Crescimento, que
eram direcionados diretamente populao de renda mais baixa.
Houve um grande foco nas necessidades urbanas, Ao contrrio dos
governos anteriores, onde no se teve muito investimento nesse setor.
O programa minha casa minha vida ampliou a economia no setor
habitacional.