Você está na página 1de 39

Modulo 8: [1] Nascimento e Afirmao de um novo quadro geopoltico

1.1. A reconstruo do ps-guerra


1.1.1. A definio de reas de influncia
Quando o mundo emergiu da Segunda Guerra Mundial, era j clara a
alterao de foras nas relaes internacionais. Antigas potncias como a
Alemanha e o Japo, que tinham sonhado com grandes domnios territoriais,
saam da guerra vencidas e humilhadas. Outras, como o Reino Unido e a
Frana, Contudo, viam-se empobrecidos e dependentes da ajuda externa. No
quadro da runa e desolao do ps-guerra, s duas potncias se agitavam: a
URSS e os E.U.A.

A construo de uma nova ordem internacional: as


conferncias de paz
Entre 4 e 11 de fevereiro de 1945, Roosevelt, Estaline e Churchill renem-se
nas termas de Ialta, com o objetivo de estabelecer as regras que devem
sustentar a nova ordem internacional do ps-guerra.
o
o

Definiram-se as fronteiras da Polnia;


Estabeleceu-se a diviso provisria da Alemanha em 4 reas de ocupao
dirigidas pelo Reino Unido, pelos EUA, pela URSS e pela Frana;

Decidiu-se a reunio da conferncia preparatria da Organizao das


Naes Unidas;

Estipulou-se o supervisionamento dos "trs grandes" na futura constituio


dos governos dos pases de leste com base no respeito pela vontade poltica
das populaes;

Estabeleceu-se a quantia de 20 000 milhes de dlares pelas reparaes de


guerra a pagar pela Alemanha.

Estabeleceu-se um acordo quanto s zonas de influncia dos regimes


comunista e capitalista e, embora sem qualquer documento formal, o certo
que esta hipottica partilha da Europa foi sempre respeitada.
Alguns meses mais tarde, em finais de julho, reuniu-se em Potsdam uma nova
conferncia com o fim de consolidar os alicerces da paz.
A conferncia de Potsdam decorreu num clima bem mais tenso do que a
de Ialta. A conferncia encerrou sem alcanar uma soluo definitiva para os
pases vencidos, limitando-se a ratificar e pormenorizar os aspetos j
concordados em Ialta:

o
o

A perda provisria da soberania da Alemanha e a sua diviso em 4 reas


de ocupao;
A administrao conjunta da cidade de Berlim, igualmente dividida em 4
setores de ocupao;

O montante e o tipo de indemnizaes a pagar pela Alemanha;

O julgamento dos criminosos de guerra nazis por um um tribunal


internacional;

A diviso, ocupao e desnazificao da ustria, em moldes


semelhantes aos estabelecidos para a Alemanha.
O novo quadro geopoltico

Para alm de considerveis ganhos territoriais, a guerra dera Unio


Sovitica um enorme protagonismo internacional. Estaline participava agora,
como parceiro de primeira grandeza, na definio das novas coordenadas
geopolticas.
A URSS detinha, assim, vantagem estratgica no Leste Europeu. Embora
os acordos de Ialta previssem o respeito pela vontade dos povos, na prtica
tornava-se impossvel contrariar a hegemonia sovitica, que no tardou a
impor-se: Entre 1946 e 1948, todos os pases libertados pelo exrcito vermelho
resvalaram para o socialismo. Em pouco tempo, a vida social, poltica e
econmica dos pases de Leste foi reorganizada em moldes semelhantes aos
da Unio Sovitica.
Em 1946, Churchill pronunciou um discurso onde utilizou a clebre
expresso: "cortina de ferro" para qualificar o isolamento a que estavam
votados os pases da Europa de Leste colocados "sob a esfera sovitica" e, por
isso, fechados ao dilogo com as democracias ocidentais.
Em 1947, o presidente Truman (E.U.A) descreveu-se a diviso poltica do
mundo em dois:
o
o

O modo de vida do bloco ocidental, caracterizado "pelas instituies


livres"
O modo de vida do bloco de leste, que "assenta no terror e na opresso"

Declarou a sua inteno de auxiliar econmica e financeiramente os pases da


Europa de maneira a conter a expanso do comunismo [poltica de conteno]
No mesmo ano, Andrej Jdanov retorquiu designando:
o
o

Os E.U.A, a Inglaterra e a Frana como "campo imperialista e


antidemocrtico";
A URSS e as "novas democracias" "foras anti-imperialistas e
democrticas".

1.1.2. A organizao das Naes Unidas


O projecto ficou acordado na Conferncia de Teero e foi depois
ratificado em Ialta, onde se decidiu a convocao de uma conferncia
com o fim de redigir e aprovar a Carta fundadora das Naes Unidas.
Iniciada no dia 25-Abril-1945, a Conferncia contou com os delegados de
51 naes que afirmara, na Carta das Naes Unidas, a sua vontade
conjunta de promover a paz e a cooperao internacionais. Segundo a
Carta, a Organizao foi criada com os propsitos fundamentais de:
Manter a paz e reprimir os actos de agresso;
Desenvolver relaes de amizade entre os pases do mundo, baseados na
igualdade e no seu direito autodeterminao;
Desenvolver a cooperao internacional no mbito econmico, social e
cultural e promover a defesa dos direitos humanos;
Funcionar como centro harmonizador.

A defesa dos Direitos do Homem

Sob o impacto do holocausto e disposta a impedir as atrocidades cometidas


durante a 2 guerra mundial, a ONU tomou uma funo profundamente
humanista que foi reforada pela aprovao da Declarao Universal dos
Direitos do Homem.
Esta Declarao no se limita a definir os direitos e liberdades fundamentais
(direito vida, liberdade de reunio, associao, expresso, etc.). Os seus
redactores atriburam um importante espao s questes econmico-sociais
(direito ao trabalho, ao descanso, ao ensino...), por as considerarem
imprescindveis a uma vida digna e verdadeiramente livre.

rgos de Funcionamento

Assembleia Geral: Rene um representante de cada pas do mundo. A


Assembleia Geral debate, semelhana de um parlamento, os assuntos de
interesse da organizao.
Conselho de Segurana: composto por 15 membros, 5 permanentes e 10
flutuantes, eleitos pela Assembleia geral por 2 anos. o Conselho de
Segurana que tem poderes para agir + directamente na preservao da paz,
podendo decidir sanes econmicas e a interveno militar da ONU.
Secretariado Geral: O secretariado-geral das Naes Unidas exerce funes
diplomticas cruciais na resoluo dos conflitos do mundo. eleito pela
Assembleia Geral para um mandado de 5 anos.
Conselho Econmico e Social: destina-se a cumprir o objectivo da
cooperao econmica, social e cultural previsto na Carta das Naes Unidas.

Actua por meio de agncias especializadas e outros rgos especficos que se


encontram sobre a sua tutela.
Tribunal Internacional de Justia: destina-se a resolver, por via pacfica, as
quezlias entre os povos, fazendo com que estes respeitem as leis do direito
internacional.
Conselho de Tutela: este organismo administrava os territrios entregues
ONU, porm, desde 1994 rene, apenas, ocasionalmente, pois j no tem
territrios sua guarda.
A ONU, que desde 1952 tem sede permanente em Nova Iorque, agrega hoje
todos os povos do mundo (191 pases). Embora tenha desenvolvido um
importante papel no que toca cooperao internacional, a sua actuao ficou
aqum das expectativas no que concerne concertao da paz mundial.

1.1.3 As novas regras da economia internacional

O ideal de cooperao econmica

O planeamento do ps-guerra no se processou apenas a nvel poltico. Em


julho de 1944, um grupo de conceituados economistas de 44 pases reuniu-se
em Bretton Woods (EUA) com o fim de prever e estruturar a situao monetria
e financeira do perodo de paz.
Convictos de que o nacionalismo econmico dos anos 30 prejudicara
seriamente o crescimento econmico, os Estados Unidos preparam-se para
liderar uma nova ordem econmica baseada na cooperao internacional.
Como estrutura de fundo, procedeu-se criao de um novo sistema
monetrio internacional que garantisse a estabilidade das moedas
indispensvel ao incremento das trocas. O sistema assentou no dlar como
moeda-chave.
Na mesma conferncia, e com o objetivo de operacionalizar o sistema,
criaram-se 2 importantes organismos:
o
o

O Fundo Monetrio Internacional (FMI), ao qual recorreriam os bancos


centrais dos pases com dificuldades em manter a paridade fixa da
moeda ou equilibrar a sua balana de pagamentos;
O Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD),
tambm conhecido como Banco Mundial, destinado a financiar projetos
de fomento econmico a longo prazo.

S em 1947, na Confncia Internacional de Genebra, se assinou um Acordo


Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), em que 23 pases signatrios se
comprometeram a negociar a reduo dos direitos alfandegrios e outras
restries comerciais.
1.1.4. A primeira vaga de descolonizaes

Uma conjuntura favorvel descolonizao

As 2 dcadas q se seguiram 2 Guerra Mundial viram desaparecer


extensos imprios coloniais, com sculos de existncia.
A guerra abalou o prestgio dos europeus. Na sia, deixa bem
patente a sua superioridade do Japo, potncia local. Nem mesmo a sua
posterior derrota frente ao poderio americano foi capaz de restabelecer o
prestgio da Europa na regio.
A guerra acordou os dominados. A incorporao de contingentes
das colnias nos exrcitos aliados contribuiu para a tomada de conscincia da
injustia colonial.
A guerra exigiu dos territrios coloniais pesados sacrifcios,
contribuindo para aumentar o descontentamento contra o dominador
estrangeiro.
Finalmente, a guerra fragilizou, em termos econmicos e polticos,
os Estados Europeus que se veem a braos com uma onde de contestao
anticolonialista que no conseguem contrariar.
Aos efeitos demolidores da guerra juntaram-se as presses exercidas
pelas duas superpotncias, que apoiam os esforos de libertao dos
povos colonizados. Os Estados Unidos sempre se mostraram adversos
manuteno do sistema colonial. A URSS atua em nome da ideologia marxista
e no desperdia a possibilidade de entender, nos pases recm-formados, o
modelo sovitico.
Tambm a ONU, fundada sob o signo da igualdade entre todos os povos
do mundo, se constituir como um baluarte internacional da
descolonizao.
1.2 O tempo da guerra fria - a consolidao de um mundo bipolar
1.2.1 Um mundo dividido

A Rutura

Quando, em 1946, Churchill afirmou que uma cortina de ferro dividia a


Europa, o processo de sovietizao dos pases de Leste era j irreversvel. Sob
a tutela diplomtica e militar da URSS, os partidos comunistas ganhavam
foras e, progressivamente, tomavam o poder. Para coordenar a sua atuao,

tornando-a mais eficiente, criou-se, em 1947, o kominform organismo criado


com o objetivo de coordenar a ao dos partidos comunistas europeus na luta
contra o imperialismo capitalista. O dinamismo da extenso sovitica
constitua uma ameaa ao modelo capitalista e liberal, ameaa essa que era
preciso conter.
Um ano passado sobre o alerta de Churchill, os EUA
frontalmente, a liderana da oposio aos avanos do socialismo.

assumem,

O presidente Truman expe a sua viso de um mundo dividido em dois


sistemas antagnicos: um, baseado na liberdade; o outro, na opresso. Aos
Americanos competiria, perante o enfraquecimento da Europa, liderar o mundo
livre e auxili-lo na conteno do comunismo a clebre doutrina Truman.
Para alm de formalizar a diviso do mundo em duas foras opostas, a
doutrina Truman deixava tambm clara a necessidade de ajudar a Europa a
reerguer-se economicamente.
As perdas humanas e materiais tinham sido pesadssimas e as ajudas de
emergncia, prestadas pelos Estados Unidos nos primeiros 2 anos do psguerra, s tinham acudido s necessidades mais prementes. O rigoroso inverno
de 1946-47 agravara ainda mais as situaes de misria do Velho Continente,
criando um clima poltico instvel, em tudo propcio difuso das ideias de
igualdade e justia social do marxismo.
neste contexto que George Marshall anuncia, em junho de 1947, um plano
de ajuda econmica Europa. Conhecido como Plano Marshall, este auxlio foi
acolhido com entusiasmo pela generalidade dos pases europeus que, assim,
viram reforados os laos que os uniam aos Estados Unidos da Amrica.
Pouco depois, um alto dirigente sovitico, Andrei Jdanov, formaliza a rutura
entre as duas potncias: o mundo, afirma Jdanov, divide-se em dois sistemas
contrrios: um imperialista e antidemocrtico, liderado pelos Estados Unidos;
o outro, em que reina a democracia e a fraternidade entre os povos,
corresponde ao mundo socialista. Lidera-o a Unio Sovitica.
Em janeiro de 1949, Moscovo responde ao plano Marshall lanando o
Plano Molotov, que estabelece as estruturas de cooperao econmica da
Europa Oriental. Foi no mbito deste plano que se criou o COMECON,
instituio destinada a promover o desenvolvimento integrado dos pases
comunistas, sob a gide da Unio Sovitica.
Os pases abrangidos pelo Plano Marshall (OECE) e os pases do COMECON
funcionaram como reas transnacionais, coesas e distintas uma da outra.
Deste modo, a diviso do mundo em dois blocos antagnicos consolidou-se, tal
como se consolidou a liderana das duas superpotncias.

O primeiro conflito: A questo alem

Este clima de desentendimento e confrontao refletiu-se de imediato na


gesto conjunta do territrio alemo que, na sequncia da Conferencia de
Potsdam, se encontrava dividido e ocupado pelas quatro potncias vencedoras.
A expanso do comunismo no primeiro ano da paz fez com que ingleses e
americanos olhassem a Alemanha, no j como inimigo vencido, mas como um
aliado imprescindvel conteno do avano sovitico. O renascimento alemo
tornou-se uma prioridade para os americanos, que intensificaram os esforos
para a criao de uma repblica federal constituda pelos territrios sob
ocupao das trs potncias ocidentais, a Repblica Federal Alem (RFA).
A Unio Sovitica protestou contra aquilo que considerava uma violao dos
acordos estabelecidos mas, perante a marcha dos acontecimentos, acabou por
desenvolver uma atuao semelhante na sua prpria zona, que conduziu
criao de um Estado paralelo, sob a alada sovitica, a Repblica Democrtica
Alem (RDA).
Este processo de diviso trouxe para o centro da discrdia a situao de
Berlim j que na capital, situada no corao da rea soviticas, continuavam
estacionadas as foras militares das trs potncias ocidentais. Numa tentativa
de forar a retirada dessas foras, Estaline bloqueia aos trs aliados todos os
acessos terrestres cidade.
O Bloqueio de Berlim, que se prolongou de Junho de 1948 a maio de 1949,
foi o primeiro medir de foras entre as duas superpotncias. Esta rivalidade
punha em risco os esforos de paz. Nas dcadas que se seguiram, as relaes
internacionais refletiram esta instabilidade e impregnaram-se de um clima de
forte tenso e desconfiana: foi o tempo da Guerra Fria.

A Guerra Fria

O afrontamento entre as duas superpotncias e os seus aliados prolongouse at meados dos anos 80, altura em que o bloco sovitico mostrou os
primeiros sinais de fraqueza. Durante este longo perodo, os EUA e a URSS
intimidaram-se mutuamente, gerando um clima de hostilidade e insegurana
que deixou o Mundo num permanente sobressalto. este clima de tenso
internacional que designamos por Guerra Fria.
A Guerra Fria foi uma autntica guerra dos nervos em que cada bloco se
procurou superiorizar ao outro, quer em armamento, quer na ampliao das
suas reas de influncia.
Eram duas concees opostas de organizao poltica, vida econmica e
estruturao social que se confrontavam: de um lado, o liberalismo, assente
sobre o princpio da liberdade individual; do outro, o marxismo, que subordina
o indivduo ao interessa da coletividade.
Nos anos da Guerra Fria, o fosso entre o mundo capitalista e o mundo
comunista pareceu a todos maior do que nunca. Os dois sistemas evoluram

separadamente, mas, de olhos postos um no outro, acabaram inevitavelmente


por se influenciar.
1.2.2 o mundo capitalista

A poltica de alianas dos Estados Unidos

Os Estados Unidos empenharam-se por todos os meios na conteno do


comunismo. O Plano Marshall foi o primeiro grande passo nesse sentido, uma
vez que no s permitiu a reconstruo da economia europeia em moldes
capitalistas como estreitou os laos entre a Europa Ocidental e os seus
benfeitores americanos.
Em termos poltico-militares, a aliana entre os ocidentais no tardou a
oficializar-se. A tenso provocada pelo Bloqueio de Berlim acelerou as
negociaes que conduziram, em 1949, ao Tratado do Atlntico Norte, firmado
entre os EUA, o Canad e dez naes europeias. A operacionalizao deste
tratado deu origem Organizao do Tratado do Atlntico Norte OTAN
(NATO), talvez a mais importante organizao militar do ps-guerra, que se
tornou um smbolo do bloco ocidental.
A sensao de ameaa e o af em consolidar a sua rea de influncia
lanaram os EUA numa autntica pactomania que os levou a constituir um
vasto leque de alianas, um pouco por todo o Mundo. Em 1959, trs quartas
partes do Mundo alinhavam, de uma forma ou de outra, pelo bloco americano.

A poltica econmica e social das democracias ocidentais

No fim da Segunda Grande Guerra, o conceito de democracia adquiriu, no


Ocidente, um novo significado. Para alm do respeito pelas liberdades
individuais, do sufrgio universal e do multipartidarismo, considerou-se que o
regime democrtico deveria assegurar o bem-estar dos cidados e a justia
social.
Embora de quadrantes muito diferentes, socialistas e democratas-cristos
saram da guerra prestigiados. Ambos tinham lutado contra os regimes
autoritrios vencidos e se apresentavam como uma alternativa credvel aos
velhos partidos liberais.
Partidos de orientao idntica viram elevar-se os seus resultados eleitorais,
tendo, em alguns casos, tomado tambm as rdeas do poder. Estes partidos
conjugam a defesa do pluralismo democrtico e dos princpios da livreconcorrncia econmica como o intervencionismo do Estado, cujo objetivo o
de regular a economia e promover o bem-estar dos cidados.
A democracia crist tem a sua origem na doutrina social da Igreja, que
condena os excessos do liberalismo capitalista, atribuindo igualmente aos
estados a misso de zelar pelo bem comum. Os princpios do cristianismo
devem enformar todas as aes dos cristos, incluindo a sua vivncia poltica.

Propem uma orientao profundamente humanista, alicerada na liberdade,


na justia e na solidariedade.
Sociais-democratas e democratas cristos promoveram :
o
o
o

Reformas econmicas e sociais profundas;


Lanam um programa de nacionalizaes;
Interveno do Estado na economia com o objetivo de a regular.

Um tal conjunto de medidas modificou, de forma profunda, a conceo liberal


de Estado dando origem ao Estado-Providncia que, desde ento at aos
nossos dias, marcou fortemente a vida das democracias ocidentais.

A afirmao do Estado-Providncia

Ainda durante a guerra, o empenhamento do Estado nas questes sociais foi


ativamente defendido por lorde Beveridge, cujo Relatrio de 1942 influenciou
decisivamente a poltica trabalhista. Beveridge confiava que um sistema social
alargado teria como efeito a eliminao dos cinco grandes males sociais:
carncia, doena, misria, ignorncia e ociosidade.
A abrangncia das medidas adotadas em Inglaterra e, sobretudo, a ousadia
do estabelecimento de um sistema nacional de sade, assente na gratuitidade
total dos servios mdicos e extensivo a todos os cidados, serviram de
modelo maioria dos pases europeus.
A estruturao do Estado-Providncia na Europa do ps-guerra, ampliam-se
as responsabilidades do Estado no que respeita habitao, ao ensino e
assistncia mdica.
Este conjunto de medidas visa um duplo objetivo: por um lado, reduz a
misria e o mal-estar social contribuindo para uma repartio mais equitativa
da riqueza; por outro, assegura uma certa estabilidade economia, j que
evita descidas drsticas da procura como a que ocorreu durante a crise dos
anos 30.
O Estado-Providncia foi um fator da grande prosperidade econmica que o
Ocidente viveu nas trs dcadas que se seguiram Segunda Guerra Mundial.

A prosperidade Econmica

O crescimento econmico do ps-guerra estruturou-se em bases slidas. Os


governos no s assumiram grandes responsabilidades econmicas, como
delinearam planos de desenvolvimento coerentes, que permitiram estabelecer
prioridades, rentabilizar a ajuda Marshall e definir diretrizes futuras.
Externamente, os acordos de Bretton Woods e a criao de espaos
econmicos alargados (como a CEE) tiveram um papel semelhante,
harmonizando e fomentando as relaes econmicas internacionais.

O capitalismo emergiu dos escombros da guerra e atingiu o seu auge. Entre


1945 e 1973, a produo mundial mais do que triplicou. As economias
cresceram de forma contnua, sem perodos de crise. As taxas de crescimento
especialmente altas de certos pases, como a RFA, a Frana, o Japo,
surpreenderam os analistas, que comearam a referir-se-lhes como milagre
econmico. Estes cerca de 30 anos de uma prosperidade material sem
precedentes ficaram na Histria como os Trinta Gloriosos.
A expanso econmica dos 30 Gloriosos conjuga o desenvolvimento de
processos j iniciados com aspetos completamente novos. Podemos destacar:

o
o
o
o
o

A acelerao do progresso tecnolgico, que atingiu todos os setores;


O recurso ao petrleo como matria energtica por excelncia, em
detrimento do carvo;
O aumento da concentrao industrial e do nmero de multinacionais;
A modernizao da agricultura;

O aumento significativo da populao ativa. Para alm de mais


numerosa, a mo de obra tornou-se tambm mais qualificada;
O crescimento do setor tercirio.

A sociedade de consumo

O efeito mais evidente dos Trinta Gloriosos foi a generalizao do conforto


material. A sociedade de consumo transformou os lares e o estilo de vida da
maioria da populao dos pases capitalistas.
Nesta sociedade de abundncia, o cidado comum permanentemente
estimulado a despender mais do que o necessrio. Multiplicam-se os
grandes espaos comerciais, verdadeiros santurios do consumo, onde os
objetos, estrategicamente dispostos, se encontram ao alcance da mo do
potencial comprador. Uma publicidade bem orquestrada lembra as pequenas
e grandes maravilhas a que todos tm direito e que as vendas a crdito
permitem adquirir.
O consumismo instala-se duradouramente e torna-se o emblema das
economias capitalistas da segunda metade do sculo XX.
1.2.2 O Mundo Comunista
Quando o 2 conflito mundial terminou a URSS foi responsvel pela
implantao de regimes comunistas, inspirados no modelo sovitico, por todo o
mundo.
Aps a 2 Guerra Mundial, o reforo da posio militar sovitica e o
desencadear do processo de descolonizao criaram condies favorveis quer
extenso do comunismo, quer ao estreitamento dos laos de amizade e
cooperao entre Moscovo e os pases recentemente independentes. A URSS

saiu, assim, do isolamento a que estivera votada desde a Revoluo de


outubro, alargando a sua influncia nos 4 continentes.

O expansionismo sovitico:

A expanso do comunismo fez-se, em grande parte, sob a gide da URSS. O


reforo da oposio militar sovitica e o desencadear do processo de
descolonizao criaram condies favorveis quer extenso do comunismo,
quer ao estreitamento de laos de amizade e cooperao entre Moscovo e os
pases recentemente emancipados.

EUROPA

A primeira vaga da extenso do comunismo atingiu a Europa Oriental e fezse sob a presso direta da URSS. Entre julho de 1947 e julho de 1948, as
coligaes governamentais desfizeram-se: o partido comunista tornou-se
partido nico.
Os novos pases socialistas receberam a designao de democracias
populares.
Defendem que a gesto do Estado pertence, em exclusivo, s classes
trabalhadoras. Estas, que constituem a esmagadora maioria da populao,
exercem o poder do Partido Comunista.
Depois da implantao do comunismo, a URSS exerceu um apertado
controlo sobre os seus novos aliados.
Em 1955, os laos entre as democracias populares foram reforados com
a constituio do Pacto de Varsvia, aliana militar que previa a resposta
conjunta a qualquer eventual agresso. O Pacto Varsvia constituiu uma
organizao completamente oposta OTAN. A unio sovitica imps um
modelo nico, do qual no admitiu desvios.
Em 1956, na Hungria, e em 1968, em Praga (Checoslovquia), a URSS
reprimiu, com os tanques militares do Pacto de Varsvia, os levantamentos
sociais que contestavam o poder sovitico.
Em 1961, a fim de evitar a passagem de cidados de Berlim Leste para
Berlim Oeste, de onde fugiram para a RFA e para outros pases ocidentais, a
RDA ordenou a construo do muro de Berlim.

SIA

Fora da Europa, o nico pas em que a implantao do regime comunista se


ficou a dever interveno direta da URSS foi a Coreia. Entre 1950 e 1953
desenrolou-se, na Coreia, uma guerra civil entre o norte, a Repblica Popular

da Coreia, comunista, apoiada pela URSS e o sul, a Repblica Democrtica da


Coreia, capitalista, sustentada pelos Estados Unidos. O final da guerra no
unificou o pas, tornando-se mais uma das questes por resolver da Guerra
Fria.
Nos restantes casos, o triunfo do partido comunista ficou a dever-se a
movimentos revolucionrios nacionais que contaram, no entanto, com o
incentivo ou o apoio declarado da URSS.
Tal o caso da China, onde, em outubro de 1949, Mao Ts-Tung proclamou a
instaurao de uma Repblica Popular. Apesar de, posteriormente, se ter
afastado da URSS, a China seguiu, nos primeiros anos do regime comunista, o
modelo poltico e econmico do socialismo russo.

Amrica Latina

O ponto fulcral da expanso comunista na Amrica Latina foi Cuba, onde,


um grupo de revolucionrios, sob o comando de Fidel Castro e do Che Guevara.
A influncia sovitica em Cuba confirma-se quando, em 1962, avies
americanos obtm provas fotogrficas da instalao, na ilha, de msseis russos
de mdio alcance, capazes de atingir o territrio americano.
A exigncia firme de retirada dos msseis, feita pelo presidente Kennedy,
coloca o mundo perante a eminncia de uma guerra nuclear entre as duas
superpotncias. Fruto do seu alinhamento com o bloco sovitico, Cuba
desempenhar tambm um papel ativo na proliferao do comunismo.

frica

A adoo de regimes sociais coincidiu com a 2 vaga de descolonizaes.

Opes e Realizaes da economia de direo central

Aps a 2 Guerra Mundial, a planificao da economia nos regimes


socialistas propiciou uma recuperao rpida dos prejuzos causados pelo
esforo de guerra. Os planos quinquenais apostavam, sobretudo, na indstria
pesada (siderurgia) e nas infraestruturas. A URSS e os pases de modelo
sovitico registaram um crescimento industrial to significativo que
ascenderam 2 posio da indstria mundial.
No entanto, a par destas realizaes, as economias da direo central
(dirigidas pelo Estado o qual abolia a iniciativa privada) evidenciavam
fraquezas estruturais que comprometiam a longo prazo o seu sucesso:
O nvel de vida das populaes no acompanha esta evoluo
econmica.
o As jornadas de trabalho matem-se excessivas;

o
o

Os salrios sobem a um ritmo muito lento e as carncias de bens de


toda a espcie mantm-se;
A agricultura, a construo habitacional, as indstrias de consumo e
o setor tercirio avanam lentamente.

Nas cidades, que a industrializao fez crescer a um ritmo muito rpido, a


populao amontoa-se em bairros perifricos. As longas filas de espera para
adquirir os bens essenciais tornam-se uma rotina diria.

Os bloqueios Econmicos

Passando o primeiro impulso industrializador, as economias planificadas


comeam a mostrar, de forma mais evidente, as suas debilidades:
o

A planificao excessiva entorpece as empresas, que no gozam de


autonomia na seleo das produes, do equipamento e dos
trabalhadores, na fixao de salrios e preos, ou na escolha de
fornecedores e clientes;
Uma gesto burocrtica limita-se a procurar cumprir as quantidades
previstas no plano, sem atender qualidade dos produtos ou ao
potencial de rentabilidade dos equipamentos e da numerosssima mode-obra;
Nas unidades agrcolas, a falta de investimento, a m organizao e o
desalento dos camponeses refletem-se de forma severa na
produtividade.

Implementou-se, nos anos 60, um conjunto vasto de reformas em


praticamente todos os pases da Europa Socialista. O exemplo dado pela
Unio Sovitica.
1.2.2 A escala armamentista e o incio da era espacial

A escala armamentista

Para alm dos esforos postos na constituio de alianas internacionais, os


2 blocos procuravam preparar-se para uma eventual guerra, investindo
grandes somas na conceo e fabrico de armamento cada vez mais sofisticado.
Nos primeiros anos do ps-guerra, os Estados Unidos tinham o segredo da
bomba atmica, que consideravam a sua melhor defesa. Quando, em
Setembro de 1949, os Russos fizeram explodir a sua primeira bomba atmica,
a confiana dos Americanos desmoronou-se.
Em 1952 os americanos testavam, no Pacfico, a 1 bomba de hidrognio,
com uma potncia 1000 vezes superior bomba de Hiroxima.
A corrida ao armamento tinha comeado. No ano seguinte, os Russos
possuam tambm a bomba de hidrognio e o ciclo reiniciou-se, levando as
duas superpotncias produo macia de armamento nuclear. O mundo viu

tambm multiplicarem-se as armas ditas convencionais. No fim de 1950, os


americanos consideravam obrigatrio aumentar, to depressa quanto possvel,
a fora area, terrestre e naval em geral e a dos aliados num ponto em que
no estivessem to fortemente dependentes de armas nucleares.
O investimento ocidental nas armas convencionais desencadeou, como
era de esperar, uma igual estratgia por parte da URSS.
Cada um dos blocos procurava persuadir o outro de que usaria, sem
hesitar, o seu potencial atmico em caso de violao das respetivas reas de
influncia. O mundo tinha resvalado, nas palavras de Churchill, para o
equilbrio instvel do terror.

O incio da era espacial

Durante a 2 Guerra Mundial a Alemanha tinha secretamente desenvolvido


a tecnologia dos foguetes e criados os primeiros msseis. Em 1945, os
cientistas envolvidos neste projeto emigraram para a URSS e para os Estados
Unidos, onde desempenharam um papel relevante nos respetivos programas
espaciais.
A URSS colocou-se cabea da conquista do espao. A desolao dos
Americanos, que at a tinham considerado a URSS tecnologicamente inferior,
foi grande. Na nsia de igualarem a proeza russa, anteciparam o lanamento
do seu prprio satlite, mas o fogueto que o impulsionava explodiu e a
experiencia foi um fracasso.
Nos anos que se seguiram, a aventura espacial alimentou o orgulho
nacional das duas naes.
1.3. A afirmao de novas potncias
1.3.1. O rpido crescimento do Japo

Os fatores de desenvolvimento / O milagre Japons

O milagre japons beneficiou de uma conjuntura favorvel. A ocupao


americana modernizou as estruturas polticas e sociais do pas. Os Estados
Unidos disponibilizaram importantes ajudas financeiras e tcnicas que
permitiram uma rpida reconstruo econmica (atravs do Plano Dodge);
fizeram aprovar a Constituio de 1945; incentivaram o controlo da natalidade
e o acesso ao ensino. Aps a vitria de Mao Ts-Tung na China, em 1949, o
Japo passou a ser visto como um precioso aliado do bloco ocidental no
Oriente.
Estabilidade poltica, assegurada pelo Partido Liberal-Democrata no poder
desde 1955.
A mentalidade japonesa foi tambm um importante fator de crescimento.
Os lucros foram reinvestidos continuamente e os trabalhadores chegavam a

doar empresa os seus pequenos aumentos de salrio para promover a


renovao tecnolgica.
Esta ligao afectiva entronca na tradio japonesa do trabalho vitalcio que
transforma o patro no protector dos seus funcionrios, os quais, por sua vez,
dedicam uma incondicional lealdade empresa.
Munido de mo-de-obra abundante e barata e de um sistema de ensino
abrangente mas altamente competitivo, o Japo lanou-se tarefa de se
transformar na 1 sociedade de consumo da sia. O primeiro desenvolvimento
da economia japonesa decorreu entre 1955 e 1961. Neste curto perodo, a
produo industrial praticamente triplicou.
Os setores que, neste perodo, adquirem maior dinamismo so os da
indstria pesada e dos bens de consumo duradouros. O comrcio externo
acompanha esta expanso: as exportaes duplicam, assim como as
importaes.
Depois de um perodo de estagnao, no incio dos anos 60, a economia
japonesa conheceu um 2 surto de crescimento to possante quanto o anterior.
Maosmo:
Regime
instalado na
China pelo
Partido
Comunista
Chins,
chefiado por
Mao
TsTung,
diferenciado
do
marxismoleninismo,
sua
principal
fonte
de
inspirao,
pela
substituio
do
proletariado
pelo
campesinat
o enquanto
classe
revolucionr
ia, e pela
Revoluo
Cultural, no
sentido de
acelerar
a
construo
do
comunismo.

Entre 1966 e 1971, a produo industrial duplicou e criaram-se 2,3 milhes


de novos postos de trabalho. Alm do desenvolvimento dos setores clssicos
este surto de crescimento assenta, sobretudo, em novos setores.

1.3.2. O Afastamento da China do bloco sovitico


O comunismo chins foi marcado pela personalidade carismtica do seu
lder Mao Ts-Tung.
Ao contrrio do marxismo tradicional, Mao enfatizava o papel dos
camponeses, aos quais atribua a liderana revolucionria -> maosmo.
O maosmo assumiu como objetivo a revoluo total protagonizada pelas
massas e no pelas estruturas de Poder, para isso, recorreu a grandes
campanhas de natureza ideolgica. Mao lana, em 1957, uma campanha de
retificao dos erros cometidos pelo Partido, cuja atuao parecia afastar-se
das massas.
Esta poltica foi complementada, em 1958, com o grande salto em
frente: que tinha por base o fomento da agricultura e a integrao dos
camponeses em comunas populares lideradas pelo Partido Comunista Chins.
A prioridade indstria pesada foi ento posta de lado e a nfase passou para
os campos, onde se deviam desenvolver tanto as produes agrcolas como
pequenas industrias locais. No entanto, esta reforma redundou em fracasso
(1960), pois os meios tcnicos eram reduzidos e os mtodos de trabalho
utilizados nas oficinas eram antiquados.

Em vez da subservincia a Moscovo, Mao estabeleceu, ele mesmo, os


fundamentos doutrinrios de um socialismo nacionalista. Criticou o comunismo
de Kruchtchev, acusando-o de no escutar a opinio das massas.
Em 1964 o culto a Mao e ao maosmo foi estimulado atravs da chamada
Revoluo Cultural, movimento que pretendia aniquilar todas as manifestaes
culturais que se afastassem do modelo socialista de Mao. A propaganda
ideolgica tinha por base o livro vermelho que reunia citaes de Mao e que
era venerado como detentor da verdade absoluta. A revoluo cultural deu
origem a excessos de agitao social que resultaram na humilhao,
perseguio
e
assassnio
de
muitos
cidados
considerados
contrarrevolucionrios. Os esforos de Mao foram coroados de xito quando,
em 1971, o pas entra para a ONU.

1.3.3. A ascenso da Europa


A Europa reconheceu a sua herana cultural comum e a necessidade de
se unir para reencontrar a prosperidade econmica e, se possvel, a sua
influncia poltica.

Da CECA CEE

O Primeiro passo consistente para a cooperao europeia resultou da


Declarao Shumam, que pretendia a cooperao entre a Frana e a Alemanha
no domnio da produo do carvo e do ao. Desta iniciativa resultou a CECA
Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (Alemanha, Frana, Itlia, Blgica,
Holanda e Luxemburgo). A CECA estabeleceria uma zona conjunta minerosiderurgica sob a orientao de uma Alta Autoridade supranacional.
Em 1957, surge, finalmente, a Comunidade Econmica Europeia CEE,
constituda pelos 6 pases referidos. A CEE, cujos fundamentos foram expressos
no Tratado de Roma (1957) tinha objetivos predominantemente econmicos:
o
o
o
o

Estabelecimento de um mercado comum;


Aproximao progressiva das polticas econmicas;
Expanso econmica contnua e equilibrada;
Livre prestao de servios;
o Estabelecimento de uma poltica comum na rea da agricultura,
dos transportes e da produo energtica criada a EURATOM
[Comisso Europeia de Energia Atmica com um funcionamento
independente da CEE]

1.3.3. A segunda vaga de descolonizaes


A poltica de No-Alinhamento

A descolonizao Africana

O processo de descolonizao em frica seguiu o sentido norte-sul:


primeiramente tornaram-se independentes os pases do norte de frica e,
progressivamente, os pases da frica Negra foram reclamando autonomia,
onde se organizam tambm movimentos nacionalistas que encabeam a luta
contra o estado colonizador.
Com o fim de criarem um sentimento de identidade nacional e de fazerem
reviver o orgulho perdido, os lderes nacionalistas promovem a revalorizao
das razes ancestrais do seu povo, a sua cultura comum, difundindo a ideia de
que ela to vlida como a civilizao dos europeus civilizadores.
A luta pela independncia assume, assim, a dupla vertente de uma luta
poltica e de uma luta contra a pobreza e o atraso econmico
O processo independentista contou com o apoio da ONU, que, honrando
os ideais de igualdade e justia, se colocou inequivocamente ao lado dos povos
dominados. Em 1960, a Assembleia Geral aprovou a Resoluo de 1514 que
consagra o direito autodeterminao dos territrios sob administrao
estrangeira e condena qualquer ao armada das metrpoles.

Um Terceiro Mundo

Nas 3 dcadas que se seguiram ao conflito mundial constituram-se cerca


de 70 novos pases na sia e na frica -> so estes que constituem o Terceiro
Mundo.
Um pas de Terceiro Mundo aquele onde a populao, muito numerosa,
maioritariamente pobre, a tecnologia atrasada, os cidados tm difcil acesso
a bens essenciais, a TMI elevada e a EMV mais baixa do que no mundo
desenvolvido.
Nascido da descolonizao, o Terceiro
dependncia econmica dos pases ricos.

Mundo

permaneceu

sob

Estes pases continuaram a explorar, atravs de grandes companhias, as


matrias-primas, minerais e agrcolas do mundo subdesenvolvido, fornecendolhe, como no passado, produtos manufaturados.
Tal situao tem perpetuado o atraso destas regies: por um lado, os lucros
das companhias no so reinvestidos no local; por outro, enquanto o preo dos
produtos industriais tm vindo a subir, o valor das matrias-primas, tem
decado
Considerado um verdadeiro neocolonialismo, tal situao foi, desde logo,
denunciada pelas naes do Terceiro Estado, que reivindicaram, sem sucesso, a
criao de uma nova ordem econmica internacional.

A poltica de no-alinhamento

Para alm da sua ao econmica, social, a expresso do Terceiro Mundo


reveste tambm uma conotao poltica: os novos pases representam a
possibilidade de uma terceira via, uma alternativa relativamente aos blocos
capitalista e comunista.
Os pases sados da descolonizao cedo se esforaram por estreitar os
laos que os unem e por marcar posio na poltica internacional. Em 1955
convoca-se uma conferncia para definir as linhas gerais de atuao dos pases
recm-formados. A conferncia, em Bandung, na Indonsia, reuniu 29
delegaes afro-asiticas.
Foi possvel adotar um conjunto de princpios que definem as posies
polticas do Terceiro Mundo: condenao do colonialismo, rejeio da poltica
dos blocos, apelo resoluo pacfica dos diferendos internacionais.
A conferncia da Bandung teve um efeito notvel no processo de
descolonizao
A mensagem da Bandung foi tomando corpo atravs de sucessivos
encontros internacionais que desembocaram no Movimento dos No-Alinhados,
criado oficialmente na conferncia de Belgrado, empenhando-se no
estabelecimento de uma via poltica alternativa bipolarizao mundial.
1.4. O termo da prosperidade econmica: origens e efeitos
Os trinta gloriosos anos de abundncia e crescimento econmico do mundo
capitalista cessaram bruscamente, em 1973
A crise afetou essencialmente os setores siderrgico, a construo naval e
automvel bem como o txtil. Muitas empresas fecharam, outras
reconverteram a sua produo e o desemprego subiu em flecha.
Paralelamente a inflao tornou-se galopante. Este fenmeno indito
recebeu o nome de estagflao, termo que aglutina as palavras estagnao e
inflao.
Os fatores da crise
A interrupo do crescimento econmico nos anos 70 deveu-se, sobretudo,
conjugao de 2 fatores: a crise energtica e a instabilidade monetria.
Nos finais da dcada de 60, o petrleo era a fonte de energia bsica de que
dependiam os pases industrializados.
Em 1973, os pases do Mdio Oriente, membros da OPEP, decidiram subir o
preo de venda do petrleo para o qudruplo, numa tentativa de pressionar o
Ocidente a desistir de auxiliar Israel na guerra israelo-palestiniana.

Um outro fator determinante desta depresso econmica foi a instabilidade


monetria. A excessiva quantidade de moeda posta em circulao pelos
Estados Unidos levou o presidente Nixon a suspender a convertibilidade do
dlar em ouro, o que desregulou o sistema monetrio internacional. Segundo
alguns analistas, foi esta instabilidade monetria, mais do que a crise
energtica, a responsvel pelo enfraquecimento econmico dos anos 70.

Uma crise relativa

A crise dos anos 70 introduziu um novo ciclo econmico que intercala perodos
de crescimento e estagnao. Ainda que a um ritmo mais lento, o crescimento
econmico manteve-se, alguns setores industriais reconverteram-se, enquanto
outros, ligados s novas tecnologias conheceram um forte impulso.
Tambm no aspeto social esta crise no atingiu a dimenso estratgica
da Grande Depresso. As estruturas do Estado Providncia, reforadas aps o
2 conflito mundial, cumpriram cabalmente o seu papel, amparando o
desemprego e evitando situaes de misria extrema e generalizada.
Modulo 8: [2] Portugal: do autoritarismo democracia
2.1. Imobilismo poltico e crescimento econmico do ps-guerra
a 1974
A posio de neutralidade que Portugal assumiu na 2Guerra Mundial permitiu
a sobrevivncia do regime salazarista.
Desfasado politicamente em relao Europa democrtica, o nosso pas no
soube tambm acompanhar o ritmo econmico das naes mais
desenvolvidas, o atraso portugus persistiu e, em certos sectores, como o
agrcola, agravou-se.

2.1.1. Coordenadas econmicas e demogrficas

A estagnao do mundo rural

O pas agrrio continuava um mundo sobrepovoado e pobre, com ndices de


produtividade que, em geral, no atingiam sequer a metade da mdia
europeia.
Os estudos sobre a situao da agricultura portuguesa apontavam como
essencial o redimensionamento da propriedade, que apresentava uma

profunda assimetria Norte-Sul: no Norte predominava o minifndio, que no


possibilitava mecanizao; no Sul estendiam-se propriedades imensas, que se
encontravam subaproveitadas. Havia tambm que rever a situao dos
rendeiros.
Face a esta situao, a partir de 1953, foram elaborados Planos de Fomento
para o desenvolvimento industrial. O I Plano (1953-1958) e o II Plano (19591964) davam continuidade ao modelo de autarcia e substituio de
importaes. s a partir de meados dos anos 60, com o Plano Intercalar de
Fomento (1965-1967) e o III Plano (1968-1973), que o Estado Novo delineia
uma nova poltica econmica:
o
o

Defende-se a produo industrial orientada para a exportao;


D-se prioridade industrializao em relao agricultura;

Estimula-se a concentrao industrial;

o
Admite-se a necessidade de rever a lei do condicionamento
industrial (que colocava entraves livre concorrncia).
A dcada ficou marcada por um decrscimo brutal da taxa de crescimento do
Produto Agrcola Nacional e por um xodo rural macio.
A emigrao
Dcada de 60 -> perodo de emigrao mais intenso de toda a nossa histria.
Nesta dcada, para alm da atraco pelos altos salrios do mundo
industrializado, h que ter em conta os efeitos da guerra colonial.
O contingente migratrio portugus era constitudo maioritariamente por
trabalhadores em actividade, predominantemente, entre os 15 e os 19 anos.
Os principais pases de destino eram Frana e RFA, seguidos da Venezuela,
Canad e os EUA.
Mais de metade desta emigrao fez-se clandestinamente. A legislao
portuguesa subordinava o direito de emigrar colocando-lhe vrias restries,
como a exigncia de um certificado de habilitaes mnimas. Com o deflagrar
da guerra colonial, juntou-se a estes requisitos a exigncia do servio militar
cumprido, obrigao a que muitos pretendiam escapar. Sair a salto tornou-se
a opo de muitos portugueses.
O Estado procurou salvaguardar os interesses dos nossos emigrantes,
celebrando acordos com os principais pases de acolhimento. O Pas passou,
por esta via, a receber um montante muito considervel de divisas: as
remessas dos emigrantes.

Tal facto, que muito contribuiu para o equilbrio da nossa balana de


pagamentos e para o aumento do consumo interno, induziu o Governo a
despenalizar a emigrao clandestina e a suprimir alguns entraves.
A emigrao desfalcou o Pas de trabalhadores, contribuiu para o
envelhecimento da populao e privou do normal convvio com as famlias um
grande n de portugueses.

O surto industrial

A poltica de autarcia empreendida pelo Estado Novo no atingiu os seus


objectivos. Quanto os pases que tradicionalmente nos forneciam se
envolveram na guerra, os abastecimentos tornaram-se precrios e espalhou-se
a penria e a carncia.
Assim, logo em 1945, a Lei do Fomento e Reorganizao Industrial estabelece
as linhas mestras da poltica industrializadora dos anos seguintes,
considerando que o seu objectivo final a substituio das importaes.
O nosso pas assinou, em 1948, o pacto fundador da OECE e, embora
tenhamos beneficiado em pouco, a participao na OECE reforou a
necessidade de um planeamento econmico, conduzindo elaborao dos
Planos de Fomento que, a partir de 1953, caracterizam a poltica de
desenvolvimento do Estado Novo.
O I Plano de Fomento prev um conjunto de investimentos pblicos de cerca de
7,5 milhes de contos a distribuiu por vrios sectores, com prioridade para a
criao de infra-estruturas .
No II Plano alarga-se o montante investido para 21 milhes de contos e elegese a indstria transformadora de base como sector a privilegiar.
Os anos 60 trouxeram, porm, alteraes significativas poltica econmica
portuguesa. No decurso do II Plano, o nosso pas viria a integrar-se na
economia europeia e mundial: em Janeiro de 1960, Portugal torna-se um dos
pases fundadores da EFTA associao europeia de comrcio livre -, ainda no
mesmo ano, 2 decretos de lei aprovam o acordo do BIRD e do FMI; em 1962
assina-se, em Genebra, o protocolo do GATT.
A adeso a estas organizaes marca a inverso na poltica da autarcia do
Estado Novo. O Plano Intercalar de Fomento enfatiza j as exigncias da
concorrncia externa inerente aos acordos assinados, e a necessidade de rever
o condicionamento industrial. O grande ciclo salazarista aproximava-se do fim.
O plano de fomento II, conduziu consolidao dos grandes grupos econmicofinanceiros e ao acelerar do crescimento nacional, que atingiu, ento, o seu
pico. No entanto, o Pas continuou a sentir as exigncias da guerra colonial e o
seu enorme atraso face Europa desenvolvida.

A urbanizao

Nos anos 50 e 60, Portugal conheceu uma urbanizao intensa que


absorveu, em parte, o xodo rural. Crescem, sobretudo, as cidades do litoral
oeste, entre Braga e Setbal, onde se concentram as indstrias e os servios.
Em Lisboa e Porto, as maiores cidades portuguesas, propagam-se subrbios,
onde se fixam os que no podem pagar o custo crescente das habitaes do
centro. Nestes arredores concentra-se a maior parte da sua populao activa.
Esta expanso urbana no foi acompanhada da construo das infra-estruturas
necessrias ao acolhimento de uma populao de poucos recursos. Fruto
destes desajustamentos, aumentam as construes clandestinas, proliferam os
bairros de lata, degradam-se as condies de vida . As longas esperas pelos
meios de transporte e a viagem em condies de sobrelotao tornam-se a
rotina quotidiana de quem vive nos subrbios.
No entanto, o crescimento urbano teve tambm efeitos positivos, contribuindo
para a expanso do sector dos servios e para um maior acesso ao ensino e
aos meios de comunicao.
O fomento econmico nas colnias
At aos anos 40, o Estado Novo desenvolvera um colonialismo tpico. As
dcadas seguintes seriam marcadas por um reforo da colonizao branca,
pela escalada dos investimentos pblicos e privados e pela maior abertura ao
capital estrangeiro. Angola e Moambique receberam uma ateno
privilegiada.
Os investimentos do Estado nas colnias, a partir de 1953, foram includos nos
Planos de Fomento. O Estado procedeu, primeiro, criao de infra-estruturas:
caminhos-de-ferro,
estradas,
pontes,
aeroportos,
portos,
centrais
hidroelctricas. Ao mesmo tempo, desenvolveram-se os sectores agrcolas e
extractivos, virados para o mercado externo.
No que se refere ao sector industrial, as duas colnias conhecem um
acentuado crescimento, propiciado pela progressiva liberalizao da iniciativa
privada, pela extenso do mercado interno e pelo reforo dos investimentos
nacionais e estrangeiros.
O fomento econmico das colnias recebeu um forte impulso aps o incio da
guerra colonial.
A ideia da coeso entre a metrpole e as colnias viu-se reforada (em 1961)
com a criao do Espao Econmico Portugus (EEP) que previa a constituio
de uma rea econmica unificada, sem quaisquer entraves alfandegrios. No
entanto, a subordinao das economias ultramarinas aos interesses de
Portugal, bem como os diferentes graus de desenvolvimento dos territrios
coloniais, acabaram por inviabilizar a efectivao deste mercado nico.

2.1.2 A radicalizao das oposies e o sobressalto poltico de


1958
O final da 2 Guerra Mundial trouxe o desmantelamento das estruturas do
fascismo na Europa. Porm, em Portugal, permanecia vigente a ditadura
salazarista, de tipo fascista. Salazar encenou, ento, uma viragem poltica,
aparentando uma maior abertura, a fim de preservar o poder.
Neste contexto, o governo toma a iniciativa de antecipar a reviso
constitucional, dissolver a Assembleia Nacional e convocar eleies
antecipadas, que Salazar anuncia to livres como na livre Inglaterra.
Em 1945, os portugueses foram convidados a apresentar listas de candidatura
s eleies legislativas. A oposio democrtica concentrou-se em torno do
MUD, criado no mesmo ano. O impacto deste movimento, que d incio
chamada oposio democrtica, ultrapassou todas as previses.
Oposio Democrtica:
Expresso que designa o conjunto de foras polticas heterodoxas
(monrquicos, republica nos, socialistas e comunistas) que, de forma legal ou
semi - legal, se opunham ao Estado Novo, adquirindo visibilidade, face aos
constrangimentos impostos s liberdades pelo regime, em pocas eleitorais.
Para garantir a legitimidade no acto eleitoral, o MUD formula algumas
exigncias, que considera fundamentais:

O adiamento das eleies por 6 meses (a fim de se institurem


partidos polticos);
A reformulao dos cadernos eleitorais;

Liberdade de opinio, reunio e de informao.

As esperanas fracassaram. Nenhuma das reivindicaes do Movimento foi


satisfeita e este desistiu por considerar que o acto eleitoral no passaria de
uma farsa. A apreenso das listas pela PIDE permitiu perseguir a oposio
democrtica.
Em 1949 o nosso pas tornou-se membro fundador da NATO, o que equivalia a
uma aceitao clara do regime pelos parceiros desta organizao. Tambm em
1949, assiste-se candidatura de Norton de Matos s eleies presidenciais.
No entanto, face a uma severa represso Norton de Matos apresentou tambm
a sua desistncia pouco antes das eleies.
Nos anos que se seguiram, a oposio democrtica dividiu-se e enfraqueceu. O
Governo pensou ter controlado a situao at que, em 1958, a candidatura de
Humberto Delgado a novas eleies presidenciais desencadeou um terramoto
poltico.

O anncio de Humberto delgado, com o seu propsito de no desistir das


eleies e a forma destemida como anunciou a sua inteno de demitir Salazar
caso viesse a ser eleito, fizeram da sua campanha um acontecimento nico no
que respeita mobilizao popular.
2.1.3. A Questo Colonial
As potncias coloniais europeias comearam a aceitar a ideia de abrir mo dos
seus imprios e a nossa velha aliada britnica preparava-se para encetar a
vida da negociao e da transferncia pacfica de poderes. O Estado Novo viuse obrigado a rever a sua poltica colonial e a procurar solues para o futuro
do nosso imprio.

Solues preconizadas
Em termos ideolgicos, a mstica do imprio substituda pela ideia da
singularidade da colonizao portuguesa. Os portugueses haviam
demonstrado uma surpreendente capacidade de adaptao vida nas regies
tropicais onde, por ausncia de convices racistas, se tinham entregue
miscigenao e fuso de culturas. Esta teoria, conhecida como lusotropicalismo, serviu para individualizar a colonizao portuguesa, retirando-lhe
o carcter opressivo que assumia no caso de outras naes.
No campo jurdico, a partir de 1951, em vez de colnias, passava a falar-se
de Provncias Ultramarinas e em vez de Imprio Portugus falava-se em
Ultramar Portugus.
A nvel interno, a presena portuguesa em frica no sofreu praticamente
contestao at ao incio da guerra colonial. Excepo feita ao Partido
Comunista Portugus que no seu congresso de 1957 (ilegal), reconheceu o
direito independncia dos povos colonizados.
A luta armada
A recusa do Governo portugus em encarar a possibilidade de autonomia das
colnias africanas fez extremar as posies dos movimentos de libertao que,
nos anos 50 e 60, se foram formando na frica portuguesa.
o Em Angola, em 1955, surge a UPA (Unio das Populaes de Angola)
que, 7 anos mais tarde, se transforma na FNLA (Frente de Libertao de
Angola); o MPLA (Movimento Popular de Libertao de Angola) forma-se
em 1956; e a UNITA (Unio para a Independncia Total de Angola) surge
em 1966.
o Em Moambique, a luta encabeada pela FRELIMO (Frente de
Libertao de Moambique) criada em 1962.

o Na Guin, distingue-se o PAIGC (Partido para a Independncia da Guin e


Cabo Verde) em 1956.
Os confrontos iniciaram-se no Norte de Angola, em Maro de 1961, com
ataques da UPA a vrias fazendas e postos administrativos portugueses.
Em 1963, o conflito alastrou Guin e, no ano seguinte, a Moambique.
Abriram-se assim 3 frentes de combate, que exigiram dos Portugueses um
sacrifcio desproporcionado: o pas mobilizou 7% da sua populao activa e
despendeu, na Defesa, 40% do Oramento Geral do Estado.
A resistncia portuguesa ultrapassou, em muito, os prognsticos da
comunidade internacional, que previam a capitulao rpida desta nao
pequena e economicamente atrasada

O isolamento internacional

No ps-guerra, Portugal e outras potncias procuraram travar a marcha dos


movimentos independentistas mas pouco a pouco, todos reconheceram a
inevitabilidade do processo descolonizador. Ao contrrio, Portugal pareceu
irredutvel nas posies inicialmente assumidas.
A questo das colnias ganhou dimenso aquando da entrada do nosso pas na
ONU, em 1955. Portugal recusou-se de imediato a admitir que as disposies
da Carta relativas administrao de territrios no-autnomos lhe fossem
aplicadas, argumentando que as provncias ultramarinas eram parte integrante
do territrio portugus.
Seria esta a primeira de uma srie de derrotas que, progressivamente, foram
isolando os Portugueses e que se intensificaram.
Em 1961 Portugal esteve particularmente em foco nas Naes Unidas,
acabando esta organizao por condenar o nosso pas devido ao persistente
no cumprimento dos princpios da Carta e das resolues aprovadas. Estas
disposies repetiram-se insistentemente, com apelos claros a Portugal para
que reconhecesse o direito autodeterminao das colnias africanas.
2.1.4. A Primavera Marcelista

Reformismo poltico no sustentado

Em Setembro de 1968, Antnio de Oliveira Salazar operado de urgncia a um


hematoma cerebral. Pouco depois, dado o agravamento do seu estado de
sade, substitudo por Marcello Caetano. Este, apresentava-se como um
poltico mais liberal, capaz de alargar a base de apoio do regime.
Logo no discurso da tomada de posse, Marcello Caetano define as linhas
orientadoras do seu governo: continuar a obra de Salazar sem por isso

prescindir da necessria renovao poltica. Pretendia-se evoluir


continuidade, concedendo aos Portugueses a liberdade possvel.

na

Nos primeiros meses de mandado, o novo Governo d sinais de abertura:


o
o

Faz regressar do exlio algumas personalidades;


Modera a actuao da PIDE (que passar a chamar-se Direco-Geral
de Segurana DGS);

Ordena o abrandamento da censura;

Abre a Unio Nacional

Alargou o sufrgio feminino (a todas as mulheres escolarizadas)


permitiu maior liberdade de campanha oposio;

Consulta dos cadernos eleitorais;

Fiscalizao das mesas de voto.

No entanto, o acto eleitoral saldou-se por uma srie de atropelos aos princpios
democrticos e o mesmo resultado de sempre: 100% para a Unio Nacional;
0% para a oposio.
Frustradas as esperanas de uma real democratizao do regime, Marcello
Caetano viu-se sem o apoio dos liberais e alvo da hostilidade dos ncleos mais
conservadores.

O impacto da guerra colonial

Aquando da escolha de Marcello Caetano, as altas patentes das Foras


Armadas puseram, como nica condio, que o novo chefe do executivo
mantivesse a guerra em frica.
Paralelamente, o chefe do governo redigiu um minucioso projecto de reviso do
estatuto das colnias, no sentido de as encaminhar para a autonomia
progressiva.
Em tais circunstncias, a luta armada foi endurecendo e, embora controlada
em Angola e Moambique, a situao militar deteriorou-se na Guin, onde o
PAIGC adquiriu controlo sobre uma parte significativa do territrio.
Externamente, cresceu o isolamento portugus:
o
Em 1970 o papa Paulo VI recebe os lderes dos movimentos do
MPLA, FRELIMO e PAIGC;

o
Na ONU, agrava-se a luta diplomtica, sofrendo o pas a maior de
todas as humilhaes quando, em 1973, a Assembleia Geral reconhece
a independncia da Guin-Bissau, rebelia do Estado portugus.
Internamente, a presso aumenta e o regime desmorona-se. Os deputados
liberais comeam, em sinal de protesto, a abandonar a Assembleia Nacional.
2.2. Da revoluo estabilizao da democracia
2.2.1. O movimento das foras armadas e a ecloso da
revoluo
No incio dos anos 70, o impasse em que se encontrava a guerra colonial
comeou tambm a pesar sobre o exrcito. Foi este sentimento que induziu o
general Spnola a publicar Portugal e o Futuro e foi igualmente este sentimento
que transformou um movimento de oficiais no movimento revolucionrio que
derrubou o Estado Novo.
O Movimento dos Capites nasceu em Julho de 1973, como forma de protesto
contra dois diplomas legais que facilitavam o acesso dos oficiais milicianos ao
quadro permanente do exrcito. Os oficiais de carreira, sobretudo capites,
rapidamente viram satisfeitas as suas reivindicaes mas, nem por isso, o
Movimento esmoreceu.
O Movimento dos Capites depositou a sua confiana nos generais Costa
Gomes e Spnola.
Face a estas posies e ao impacto do livro de Spnola, Marcello Caetano faz
ratificar a orientao da poltica colonial e convoca os oficiais generais das
Foras Armadas para uma sesso solene. Costa Gomes e Spnola no
compareceram reunio sendo, no mesmo dia, dispensados dos seus cargos.
Estes acontecimentos deram fora queles que, dentro do Movimento (agora
designado MFA Movimento das Foras Armadas), acreditavam na urgncia de
um golpe militar que, restaurando as liberdades cvicas, permitisse a to
desejada soluo para o problema colonial.
Depois de uma tentativa precipitada, em Maro, o MFA preparou
minuciosamente a operao militar que, na madrugada do dia 25 de Abril de
1974 ps fim ao Estado Novo.

Operao Fim-Regime

A operao Fim-Regime do Movimento das Foras Armadas decorreu


sob a coordenao do major Otelo Saraiva de Carvalho, de acordo com o plano
previamente definido: depois da transmisso, pela rdio, das canes-senha,
as unidades militares saem dos quartis para cumprirem as misses que lhes
estavam destinadas.

A nica falha no plano previsto a prvia neutralizao dos comandos do


Regimento de Cavalaria 7, que no aderira ao golpe originou a nica situao
verdadeiramente difcil com que o MFA se deparou.
Coube tambm a Salgueiro Maia dirigir o cerco ao Quartel do Carmo, onde se
tinham refugiado o presidente do Conselho e outros membros do Governo. A
resistncia do quartel terminou cerca das 18h, quando Marcello Caetano se
rendeu ao general Spnola.

No fim do dia, o Movimento dos Capites sagrava-se j vitorioso. Apesar dos


insistentes pedidos para que, por razes de segurana, a populao civil se
recolhesse em casa, a multido acorrera s ruas em apoio dos militares
a quem distribua cravos vermelhos.

2.2.2. A Caminho da Democracia


Em 1976 o Pas viveu um perodo de grande instabilidade e conheceu tambm
grandes tenses sociais e fortes afrontamentos polticos.

O desmantelamento das estruturas do Estado Novo

No prprio dia da revoluo, Portugal viu-se sob a autoridade de uma Junta de


Salvao Nacional, que tomou de imediato medidas:
o
o
o

O presidente da Repblica e o presidente do Conselho foram destitudos,


bem como todos os governadores civis e outros quadros administrativos;
A PIDE-DGS, a Legio Portuguesa e as Organizaes da Juventude foram
extintas, bem como a Censura (Exame Prvio) e a Aco Nacional
Popular;
Os presos polticos foram perdoados e libertados e as personalidades no
exlio puderam regressar a Portugal.

A Junta de Salvao Nacional anunciou a realizao de eleies democrticas,


no prazo de um ano, para a formao de uma Assembleia Constituinte, com o
objectivo de elaborar uma nova constituio, e decretou de imediato a
liberdade de expresso e de formao de partidos polticos.
Para assegurar o funcionamento das instituies governativas at sua
normalizao democrtica, a Junta de Salvao Nacional nomeou presidente da
Repblica o general Antnio de Spnola.

Tenses poltico-ideolgicas na sociedade e no interior do


movimento revolucionrio

No dia 1 de Maio de 1974, gigantescas manifestaes de rua celebraram, em


unidade, o regresso da democracia. No entanto, os anos 74 e 75 ficaram
marcados por uma enorme agitao social, pela multiplicao dos centros de
poder e por violentos confrontos polticos.

O perodo Spnola

O caminho para a instalao e a consolidao da democracia no foi rpido e


pacfico, mas caracterizado por profunda conflitualidade poltica e social. Por
um lado, o povo e o movimento operrio aproveitaram o estabelecimento de
liberdade para exigir melhores condies de vida e aumentos salariais,
estalando manifestaes e greves pelo pas.
Carente de autoridade e incapaz de assumir uma efectiva liderana do Pas. O I
Governo provisrio demitiu-se menos de 2 meses aps a tomada de posse,
deixando o presidente Spnola isolado na quase impossvel tarefa de conter as
foras revolucionrias.
De facto, o poder poltico fraccionara-se j em dois plos opostos: de um lado,
o grupo afecto ao general Spnola; do outro, a comisso coordenadora do MFA
e os seus apoiantes.
O desfecho destas tenses culminou com a demisso do prprio general
Spnola, aps o falhano da convocao de uma manifestao nacional em seu
apoio, e a nomeao de outro militar, o general Costa Gomes, como Presidente
da Repblica.

A radicalizao do processo revolucionrio

A revoluo tende a radicalizar-se. Para chefiar o II Governo Provisrio foi


nomeado um militar prximo do PCP, o general Vasco Gonalves, enquanto era
criado o Comando Operacional do Continente (COPCON) para intervir
militarmente em defesa da revoluo, tendo o seu comando sido confiado a
Otelo Saraiva de Carvalho, cada vez mais prximo das posies de extremaesquerda. Reagindo a este processo, as foras conservadoras tentaram um
derradeiro golpe, em 11 de Maro de 1975, que fracassou, obrigando o general
Spnola e alguns oficiais a procurar refgio em Espanha.
O 11 de Maro acentuou o radicalismo na revoluo portuguesa e provocou o
aumento da conflitualidade poltica e social. Ao nvel das foras armadas, foi
constitudo o Conselho da Revoluo, em substituio da anterior Junta de
Salvao Nacional, com o propsito de orientar o Processo Revolucionrio em
Curso (PREC), que deveria encaminhar Portugal para uma sociedade socialista.
Alm disso, as foras de extrema-esquerda enveredaram por uma estratgia de
poder popular.

As eleies de 1975 e a inverso do processo revolucionrio

A inverso do processo deveu-se ao forte impulso dado pelo Partido Socialista


efectiva realizao, no prazo marcado, das eleies constituintes prometidas
pelo programa do MFA.
Estas eleies, as primeiras em que funcionou o sufrgio verdadeiramente
universal, realizaram-se no dia 25 de Abril de 1975, marcando a vida cvica e
poltica portuguesa. Tanto a campanha como o acto eleitoral decorreram dentro
das normas de respeito e de pluralidade democrtica.
A vitria do Partido Socialista, seguido do Partido Popular Democrtico, nas
eleies para a Assembleia Constituinte, veio criar condies para travar a
direco e o rumo que a revoluo portuguesa tomara.
Neste Vero de 1975 (conhecido como Vero Quente), a oposio entre as
foras polticas atinge o rubro, expressando-se em gigantescas manifestaes
de rua, assaltos a sedes partidrias e pela multiplicao de organizaes
armadas revolucionrias de direita e de esquerda.
em pleno Vero Quente que um grupo de 9 oficiais do prprio Conselho da
Revoluo, encabeados pelo major Melo Antunes, crtica abertamente os
sectores mais radicais do MFA: contestava o clima de anarquia instalado, a
desagregao econmica e social e a decomposio das estruturas do Estado.

Poltica Econmica antimonopolista e interveno do Estado no


domnio econmico-financeiro

A onde de agitao social que se desencadeou aps o 25 de Abril foi


acompanhada de um conjunto de medidas que alargou a interveno do
Estado na esfera econmica e financeira. Estas medidas tiveram como
objectivo a destruio dos grandes grupos econmicos, considerados
monopolistas, a apropriao, pelo Estado, dos sectores-chave da economia e o
reforo dos direitos dos trabalhadores.
A interveno do Estado em matria econmico-financeira encontrava-se j
prevista no Programa do I Governo Provisrio, que referia a nacionalizao.
Nacionalizao:
Apropriao pelo Estado de uma unidade de produo privada ou de um sector
produtivo. Na sequncia do 25 de Abril, foram nacionalizadas, num curto
espao de tempo, as instituies financeiras, as empresas ligadas aos sectores
econmicos mais importantes, bem como grandes extenses de terra agrcola.
Simultaneamente, foi publicada legislao que permitia ao Estado gerir e
fiscalizar todas as instituies de crdito.

Em Novembro, o Estado apropria-se do direito de intervir nas empresas cujo


funcionamento no contribusse normalmente para o desenvolvimento
econmico do pas.
Logo no rescaldo do golpe, aprova-se a nacionalizao de todas as instituies
financeiras. No ms seguinte, um novo decreto-lei determina a nacionalizao
das grandes empresas ligadas aos sectores econmicos base.
Estas nacionalizaes determinam o fim dos grupos econmicos
monopolistas, considerado o expoente do capitalismo, e permitem ao Estado
um maior controlo sobre a economia.
Entretanto, no Sul do Pas, o mundo rural vive uma situao explosiva.
Em Janeiro de 1975 registam-se as primeiras ocupaes de terras pelos
trabalhadores e rapidamente esse movimento se estende a uma vasta zona do
Sul.
O processo da reforma agrria recebeu cobertura legal. O governo avana com
a expropriao das grandes herdades, com vista constituio de Unidades
Colectivas de Produo (UCP).
Reforma agrria:
Processo de colectivizao dos latifndios do Sul do Pas (1975 - 1977). So
traos caractersticos da reforma agrria a ocupao de terras pelos
trabalhadores, a sua expropriao e nacionalizao pelo Estado e a
constituio de Unidades Colectivas de Produo (UCP)
Em complemento desta poltica socializante, foi aprovada legislao com vista
proteco dos trabalhadores e dos grupos economicamente desfavorecidos:
o
o
o

Destacam-se novas leis laborais, que


despedimentos;
A instituio do salrio mnimo nacional;
Aumento das penses sociais e da reforma.

dificultavam

os

Numa tentativa de controlar o surto inflacionista, foram tabelados artigos de


primeira necessidade, o que, em conjugao com uma forte subida dos salrios
permitiu elevar o nvel de vida das classes trabalhadoras.

A opo constitucional de 1976

Depois de um ano de trabalho, a Assembleia Constituinte terminou a


Constituio, aprovada em 25 de Abril de 1976. A constituio consagrou um
regime democrtico e pluralista, garantindo as liberdades individuais e a
participao dos cidados na vida poltica atravs da votao em eleies para
os diferentes rgos. Alm disso, confirmou a transio para o socialismo como
opo da sociedade portuguesa. Mantm, igualmente, como rgo de

soberania, o Conselho da Revoluo considerado o garante do processo


revolucionrio. Este rgo continuar a funcionar em estreita ligao com o
presidente da Repblica, que o encabea.
A nova constituio entrou em vigor no dia 25 de Abril de 1976, exactamente
dois anos aps a Revolta dos Cravos. A Constituio de 1976 foi, sem dvida,
o documento fundador da democracia portuguesa.

2.2.3. O reconhecimento dos movimentos nacionalistas e o


processo de descolonizao

O processo descolonizador

A nvel interno, a independncia pura e simples das colnias colhia o apoio


da maioria dos partidos que se legalizaram depois do 25 de Abril e tambm
nesse sentido se orientavam os apelos das manifestaes que enchiam as ruas
do pas.
nesta conjuntura que o Conselho de Estado reconhece s colnias o direito
independncia.
Intensificam-se, ento, as negociaes com o PAIGC, a FRELIMO e o MPLA, a
FNLA e a UNITA, nicos movimentos aos quais Portugal reconhece legitimidade
para representarem o povo dos respectivos territrios.
Com excepo da Guin, cuja independncia foi efectivada logo em 10 de
Setembro de 1974, os acordos institucionalizavam um perodo de transio,
bastante curto, em que se efectuaria a transferncia de poderes.
No entanto, Portugal encontrava-se num a posio muito frgil, quer para
impor condies quer para fazer respeitar os acordos. Desta forma, no foi
possvel assegurar, como previsto, os interesses dos Portugueses residentes no
Ultramar.
O caso mais grave foi o de Angola. Em Maro de 1975, a guerra civil em Angola
era j um facto. As foras portuguesas, carentes de um comando decidido e de
meios militares, limitavam-se a controlar os principais centros urbanos.
Em Setembro e Outubro, uma autntica ponte area evacua de Angola os
cidados portugueses que pretendem regressar. Em 10 de Novembro o
presidente da Repblica decide transferir o poder para o povo angolano.
Fruto de uma descolonizao tardia e apressada e vtimas dos interesses de
potncias estrangeiras, os territrios africanos no tiveram um destino feliz.
2.2.4. A reviso constitucional de 1982 e o funcionamento das
instituies democrticas

Seis anos aps a entrada em vigor, foi efectuada a primeira reviso


constitucional. As principais alteraes ocorreram na organizao do poder
poltico, uma vez que se conservaram as disposies de carcter econmico
(nacionalizaes, intervencionismo do Estado, planificao, reforma agrria).
Foi abolido o Conselho da Revoluo como rgo coadjuvante da Presidncia
da Repblica. Na mesma linha, limitaram-se os poderes do presidente e
aumentaram-se os da instituio parlamentar.
O regime viu, assim, reforado o seu cariz democrtico-liberal, assente no
sufrgio popular e no equilbrio entre rgos de soberania:
o

O presidente da Repblica eleito por sufrgio directo e por maioria


absoluta. assistido por um Conselho de Estado. O mandato
presidencial de 5 anos, sendo interdito ao mesmo presidente mais do
que dois mandatos consecutivos.

Funes:
o
o
o
o
o
o

Comanda as Foras Armadas;


Dissolve a Assembleia da Repblica;
Nomeia e exonera o Primeiro-ministro;
Ratifica os tratados internacionais
Manda promulgar leis;
Exerce o direito de veto.

Assembleia da Repblica constituda por deputados eleitos por crculos


eleitorais. Cada legislatura tem a durao de 4 anos e os deputados
organizam-se por grupos parlamentares.
Funes:
o
o
o

Faz leis;
Aprova alteraes constituio, os estatutos das regies
autnomas, a lei do plano e do oramento de Estado;
Concede ao Governo autorizaes legislativas.

O Governo o rgo executivo ao qual compete a conduo da poltica geral


do Pas. Manda a constituio que o primeiro-ministro seja designado pelo
presidente da Repblica, de acordo com os resultados das eleies legislativas.
Funes:
o
o
o

Faz os regulamentos necessrios execuo das leis;


Dirige a administrao pblica;
Elabora leis em matrias no reservadas Assembleia da
Repblica.

Os Tribunais cuja independncia a Constituio de 1976 consagrou. A


Constituio
tornou
o
poder
judicial
verdadeiramente
autnomo,
proporcionando as condies para a sua imparcialidade. A Reviso de 1982
criou, ainda, o Tribunal Constitucional.
Funes:
o

Verifica previamente a constitucionalidade das leis. Aos tribunais


fica cometida a administrao da justia em nome do povo.

2.3. O significado internacional da revoluo portuguesa


A revoluo de Abril contribuiu para quebrar o isolamento e a hostilidade de
que Portugal tinha sido alvo, recuperando o Pas a sua dignidade e a aceitao
nas instncias internacionais.
Para alm deste reencontro de Portugal com o mundo, o fim do Governo
marcelista teve uma influncia aprecivel na evoluo poltica espanhola. Em
Espanha, a morte do General Franco, em 1975, criou condies para uma
rpida transio para a democracia.
A influncia da revoluo portuguesa estendeu-se tambm a frica, onde a
independncia das nossas colnias contribuiu para o enfraquecimento dos
ltimos basties brancos da regio, como a Rodsia (que mais tarde viria a ser
o Zimbbue) e a frica do Sul.
No Zimbbue, a vitria de Mugabe e a constituio de um governo de maioria
negra que aboliu as discriminaes raciais estiveram, em parte, ligadas
independncia de Moambique.
Modulo 9 unidade 1 o fim do sistema internacional da guerra fria e
a persistncia da dicotomia norte-sul
1.1.O fim do modelo sovitico
1.1.1A era Gorbatchev

Uma nova poltica

Em Maro de 1985, Mikhail Gorbatchev eleito secretrio-geral do Partido


Comunista da Unio Sovitica. Gorbatchev enceta uma poltica de dilogo e
aproximao ao Ocidente, propondo aos Americanos o reincio das
conversaes sobre o desarmamento. O lder sovitico procura assim criar um
clima internacional estvel que refreie a corrida ao armamento e permita
URSS utilizar os seus recursos para a reestruturao interna. Neste contexto,
Gorbatchev anunciou o seu programa de reformas designado Perestroika. Este
programa previa a alterao do modelo de planificao econmica em vigor
desde Estaline, [descentralizar a economia], atravs da concesso de mais
autonomia s empresas, criao de um sector privado com maior grau de
flexibilidade para responder s solicitaes do mercado e uma abertura social e

poltica, de modo a incentivar a participao dos cidados e na viabilizao da


realizao de eleies livres e pluripartidrias abertura democrtica.

O colapso do bloco sovitico

A contestao ao regime imposto por Moscovo alastrou e endureceu,


comeando a abalar as estruturas do poder. Gorbatchev passou a olhar as
democracias populares como uma obrigao pesada, da qual a URSS s
ganhava em libertar-se. No ano de 1989, uma vaga democratizadora varre o
Leste: os partidos comunistas perdem o seu lugar de partido nico e
realizam-se as primeiras eleies livres do ps-guerra. Neste processo, a
cortina de ferro que separava a Europa levanta-se finalmente: as fronteiras
com o Ocidente so abertas e, em 9 de Novembro, cai o Muro de Berlim.
Depois de uma ronda de negociaes entre os dois Estados alemes e os
quatro pases que ainda detinham direitos de ocupao, a Alemanha reunificase. No ms seguinte anunciado, sem surpresa, o fim do Pacto de Varsvia e,
pouco depois, a dissoluo do COMECON. Nesta altura, a dinmica poltica
desencadeada pela perestroika tornara-se j incontrolvel, conduzindo,
tambm, ao fim da prpria URSS. O extenso territrio das Repblicas Soviticas
desmembra-se, sacudido por uma exploso de reivindicaes nacionalistas e
confrontos tnicos. O processo comea nas Repblicas Blticas. Gorbatchev,
que nunca tivera em mente a destruio da URSS ou do socialismo, tenta parar
o processo pela fora, intervindo militarmente nos Estados Blticos. Esta
situao faz com que o apoio da populao se concentre em Boris Ieltsin, que
eleito presidente da Repblica da Rssia, em Junho de 91. O novo presidente
toma a medida extrema de proibir as actividades do partido comunista. No
Outono de 91, a maioria das repblicas da Unio declara a sua independncia.
Em 21 de Dezembro, nasce oficialmente a CEI Comunidade de Estados
Independentes, qual aderem 12 das 15 repblicas que integravam a Unio
Sovitica. Ultrapassado pelos acontecimentos e vencido no seu propsito de
manter unido o pais, Mikhail Gorbatchev abandona a presidncia da URSS.
1.1.2. Os problemas da transio para a economia de mercado
A transio da economia de direco central ou planificada para uma
economia de mercado implicou profundas perturbaes. Por um lado,
muitas empresas, desprovidas dos subsdios estatais, foram falncia,
provocando o aumento do desemprego. Ao mesmo tempo, a continuada
escassez dos bens de consumo, a par da liberalizao dos preos, estimulou
uma inflao galopante. A falta de recursos financeiros do Estado no
permitiu apoiar os desempregados, enquanto os pensionistas viram as suas
penses degradar-se perante a inflao. Em contrapartida, a liberalizao
econmica enriqueceu um pequeno grupo que, em pouco tempo, acumulou
fortunas fabulosas. A privatizao das empresas foi efectuada de um modo
to obscuro que um reduzido n de empresrios pouco escrupulosos se
apropriou dessas empresas, adquirindo rapidamente grandes fortunas,
enquanto a restante populao se tornava cada vez mais pobre. Os pases
de Leste viveram tambm, de forma dolorosa, a transio para a economia
de mercado. Privados dos importantes subsdios que recebiam da Unio
Sovitica, sofreram uma brusca regresso econmica. De acordo com o

Banco Mundial a pobreza espalhou-se e cresceu a um ritmo mais acelerado


do que em qualquer lugar do mundo. A percentagem de pobres elevou-se
de 2 para 21% da populao total.
1.2.Os plos do desenvolvimento econmico
Profundamente desigualitrio, o mundo actual concentra a maior parte da sua
riqueza e da sua capacidade tecnolgica em 3 plos de intenso
desenvolvimento: os Estados Unidos, a Unio Europeia e a zona da siaPacfico.
1.2.1. A hegemonia dos Estados Unidos

A prosperidade econmica

Os E.U.A so a 1 potncia econmica mundial. A livre empresa continua no


centro da filosofia econmica do pas e o Estado incentiva-a, assegurando-lhe
as condies de uma elevada competitividade: a carga fiscal ligeira, os
encargos com a segurana social diminutos e as restries ao despedimento ou
deslocao da mo-de-obra quase no existem.

Os sectores de actividade

Marcadamente ps-industrial, a economia americana apresenta um claro


predomnio do sector tercirio. Em conformidade, a Amrica , actualmente, o
maior exportador de servios do Mundo. Altamente mecanizadas, sabendo
rentabilizar os avanos cientficos, as unidades agrcolas e pecurias
americanas tm uma elevadssima produtividade. Assim, e apesar de algumas
dificuldades geradas pela concorrncia externa, os E.U.A. mantm-se os
maiores exportadores de produtos agrcolas. A agricultura americana inclui
ainda um vasto conjunto de industrias, desde a produo de sementes e
maquinaria agrcola at embalagem, comercializao e transformao dos
seus produtos.
Um verdadeiro complexo agro-industrial. Responsvel por um quarto da
produo mundial, a indstria dos E.U.A. sofreu, nos ltimos 30 anos, uma
reconverso profunda. Os sectores tradicionais, como a siderurgia e o txtil,
entraram em declnio e, com eles, decaiu tambm a importncia econmica da
zona nordeste.

Novos laos comerciais

Numa tentativa de contrariar o predomnio comercial da Unio Europeia,


Clinton procurou estimular as relaes econmicas com a regio do Sudeste
Asitico, revitalizando a APEC Cooperao Econmica sia-Pacfico, criada em
1989. No mesmo sentido, o presidente impulsionou a criao da NAFTA Acordo de Comrcio Livre da Amrica do Norte, que estipula a livre circulao
de capitais e mercadorias entre os EUA, o Canad e o Mxico.

O dinamismo cientfico-tecnolgico

A capacidade de inovar determinante para o desenvolvimento e prestgio de


um pas. Liderando a corrida tecnolgica, os E.U.A. asseguram a sua
supremacia econmica e militar. Os Estados Unidos, so, hoje, a nao que
mais gasta em investigao cientifica. O Estado Federal tem um papel decisivo
no fomento da pesquisa privada, quer atravs do seu financiamento, quer das
gigantescas encomendas de sofisticado material militar e paramilitar. O avano
americano fica tambm a dever-se precoce criao de parques tecnolgicos
os tecnoplos que associam universidades prestigiadas, centros de pesquisa
e empresas, que trabalham de forma articulada.
1.2.2. A Unio Europeia
A construo europeia foi uma histria de altos e baixos. Com perodos de
grande entusiasmo e outros de grande cepticismo. Etapa a etapa, o projecto
tem, no entanto, progredido, orientando-se por 2 vectores principais: o
aprofundamento das relaes entre os Estados e o alargamento geogrfico da
Unio.

A consolidao da Comunidade: do Acto nico moeda nica

O primeiro grande objectivo da CEE foi a unio aduaneira, que s se


concretizou em 1968, depois de uma cuidada preparao. Concebida como
uma estrutura aberta, a CEE foi criando um conjunto de instituies
progressivamente mais elaboradas e actuantes. Apesar destes avanos, a
Comunidade enfrentava, no incio dos anos 80, um perodo de marasmo e
descrena nas suas potencialidades e no seu futuro. S em 1985 a
Comunidade reencontra a dinmica perdida. Verdadeiramente decidido a
relanar o projecto europeu, Delors concentrou-se no aspecto que oferecia,
ento, maior consenso: o avano da unio econmica. Os esforos do novo
presidente conduziram, em 1986, assinatura do Acto nico Europeu, que
previa, para 1993, o estabelecimento de um mercado nico onde, para alm de
mercadorias, circulassem livremente pessoas, capitais e servios. O Tratado da
Unio Europeia [assinado na cidade holandesa de Maastricht em 1992] que
entra em vigor em 1993, ao mesmo tempo que o mercado nico, estabelece
uma Unio Europeia (EU) fundada em trs pilares: o comunitrio, de cariz
econmico (o mais desenvolvido); o da poltica externa e da segurana comum
(PESC) e o da cooperao nos domnios da justia e dos assuntos internos.
Maastricht representou um largo passo em frente no caminho da Unio, quer
pelo reforo dos laos polticos, quer, sobretudo, por ter definido o objectivo da
adopo de uma moeda nica. A 1 de Janeiro de 1999, onze pases, inauguram
oficialmente o euro. Na mesma altura comea tambm a funcionar um Banco
Central Europeu que define a poltica monetria da Unio. O euro completou a
integrao das economias europeias. A CE tornou-se a maior potncia
comercial do mundo, com um PIB conjunto semelhante ao dos Estados Unidos.
No entanto, no fim do sculo, a Comunidade Europeia mostrou-se menos
pujante que os Estados Unidos.

Da Europa dos 9 Europa dos 25

Em 1981, a Grcia tornou-se membro efectivo da comunidade; a adeso de


Portugal e Espanha formaliza-se em 1985, com efeitos a partir de 1986. A
entrada destes trs novos membros colocou CEE o seu primeiro grande
desafio, j que se tratava de um grupo de pases bastante atrasados
relativamente aos restantes membros. Em 1992, o Conselho Europeu de Lisboa
recebeu as candidaturas da ustria, Finlndia e Sucia. Os desejos de adeso
dos pases de Leste eram olhados com apreenso, limitando-se a receber
apenas planos de ajuda s econmicas em transio. O princpio da integrao
das novas democracias aceite e a Cimeira de Copenhaga define os critrios
que devem condicionar as entradas na Unio: instituies democrticas,
respeito pelos Direitos do Homem, economia de mercado vivel, aceitao de
todos os textos comunitrios. E esta Europa dos 25 perspectiva j o
acolhimento da Romnia, da Bulgria e da Turquia.

As dificuldades de construo de uma Europa poltica

O tratado de Maastricht estendeu o entendimento europeu harmonizao de


polticas comuns para a justia e os assuntos internos, a poltica externa e de
segurana, a cidadania europeia.
Cidadania europeia: Criada pelo tratado da Unio Europeia (Maastricht), a
cidadania europeia coexiste com a cidadania nacional tradicional, conferindo
aos cidados da Unio, designadamente, o direito de circular e de residir em
qualquer territrio da Unio, ter proteco diplomtica, apresentar peties ao
Parlamento Europeu e votar em eleies para o Parlamento Europeu e em
eleies autrquicas na sua rea de residncia.
Todos estes assuntos interferem com as polticas nacionais, logo, a polmica
instalou-se. Alguns pases (Reino Unido, Dinamarca, Sucia) recusaram adoptar
a moeda nica (euro).
A forma relutante como muitos europeus vem a Unio resulta, em parte, da
fraca implantao popular do sentido europesta.
A vontade de que os cidados dos estados-membros da Unio Europeia se
identifiquem com o projecto europeu nem sempre tem sido bem-sucedida. O
resultado da unio poltica europeia seria um Governo europeu comum e um
presidente europeu, porm, este projecto transnacional colide com a figura do
Estado-Nao que, embora esteja em crise, ainda vlido para os europeus
contemporneos.

Novas perspectivas

As dificuldades de uma unio poltica viram-se substancialmente acrescidas


pelos sucessivos alargamentos da Comunidade, que obrigam a conjugar os
interesses de pases muito diferentes e a rever o funcionamento das
instituies, concebidas para um nmero de membros bem mais reduzido.

O Conselho Europeu de Laeken decidiu convocar, para 2002, uma Conveno


para o Futuro da
Europa. Desta conveno resultou um projecto de Constituio Europeia que
prev, entre outras solues inovadoras, a criao de um ministro dos
Negcios Estrangeiros da Europa e o prolongamento do mandato do presidente
do Conselho Europeu.

A questo de Timor

Em 1974, a Revoluo dos Cravos agitou tambm Timor Leste, que se


preparou para encarar o futuro sem Portugal. Na ilha, onde no tinham ainda
surgido movimentos de libertao, nasceram trs partidos polticos:
o
o
o

A UDT (Unio Democrtica Timorense), que defendia a unio com Portugal


num quadro de autonomia;
A APODETI (Associao Popular Democrtica Timorense), favorvel
integrao do territrio da Indonsia;
E a FRETILIN (Frente Revolucionria de Timor Leste Independente), com
um programa independentista, ligado aos ideais de esquerda.

O ano de 1975 foi marcado pelo confronto entre os 3 partidos, cuja violncia
Portugal no conseguiu conter. Em 7 de Dezembro desse mesmo ano, reagindo
contra a tomada do poder pela FRETILIN, o lder indonsio Suharto ordena a
invaso do territrio. Face ao sucedido Portugal corta relaes diplomticas
com Jacarta e pede auxlio s Naes Unidas.
Os factos, porm, contrariavam estas decises. Os Indonsios, que impuseram
o seu poder atravs do terror e da barbrie anexaram formalmente Timor Leste
que, em 1979, se tornou a sua 27 provncia. Refugiados nas montanhas, os
guerrilheiros da FRETILIN encabearam a resistncia contra o invasor, que se
viu obrigado a aumentar sucessivamente o contingente militar estacionado no
territrio. A 12 de Novembro de 91, as tropas ocupantes abrem fogo sobre
uma multido desarmada que homenageava, no cemitrio de Santa Cruz, um
independentista assassinado. O massacre fez 271 mortos e vrias centenas de
feridos. Em 92, a priso do lder da Resistncia, Xanana Gusmo,
amplamente noticiada. Com a ajuda dos media, Timor mobiliza a opinio
pblica mundial. No fim da dcada a Indonsia aceita, finalmente, que o povo
timorense decida o seu destino atravs de um referendo. O referendo,
supervisionado por uma misso das Naes Unidas, a UNAMET, de uma
inequvoca vitria independncia, mas desencadeou uma escalada de terror
por parte das milcias pr-indonsias. Uma onda de indignao e de
solidariedade percorreu ento o Mundo e conduziu ao envio de uma fora de
paz multinacional, patrocionada pelas Naes Unidas. A 20 de Maio de 2002
nasce oficialmente a Repblica Democrtica de Timor Leste.