PROTOCOLO DE MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUA

POTABLE
EN
LA
PLANTA
DE
TRATAMIENTO,
RESERVORIOS Y LA CIUDAD ABASTECIDA.
I.

INTRODUCCION
Los recursos hdricos son esenciales para la existencia de los seres vivos y
para el bienestar del entorno ambiental. El Protocolo de Monitoreo establece
procedimientos y metodologas que deben cumplirse en la ejecucin de los
Programas de Monitoreo. Su aplicacin contribuye al cumplimiento de las
normas ambientales y la proteccin de la salud del ser humano.

La aplicacin de los procedimientos establecidos en el Protocolo de

Monitoreo representa asimismo una herramienta de evaluacin, fiscalizacin
y mejora de las Plantas de Tratamiento de Aguas y su red de distribucin.

II.

ANTECEDENTES
En la actualidad existen diversos protocolos de monitoreo cuyo contenido es
similar en los aspectos tcnicos que establecen los procedimientos
adecuados con criterios diversos para la toma de muestras de agua, ya sea
de las descargas industriales (minera, cementera, cervecera, papel, etc.),
descargas domesticas y cuerpos de agua natural (continental y marina).
Tambin presentan los criterios para la seleccin de los parmetros, puntos
de monitoreo, frecuencia de monitoreo, metodologa de anlisis, medicin
de caudal y los procedimientos para el aseguramiento de la calidad.
Para la proteccin de la calidad de las aguas del cuerpo natural de agua
continental o marino, as como para la evaluacin de la calidad de los
efluentes, las Instituciones del Estado han establecido protocolos de
monitoreo de aguas en cumplimiento de las normas que, con el tiempo, han

ido evolucionado con un enfoque de gestin integrada y articulada a travs

del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos.

Estos protocolos, al no ser estandarizados, se manejan con diferentes

criterios generando problemas de procedimientos tcnicos y duplicidad de
funciones entre las entidades del Estado creando conflictos con las
empresas fiscalizadas y generando gastos innecesarios de parte del Estado.

III.

FINALIDAD
Verificar la calidad del agua de consumo humano para la proteccin de la
salud de las personas

IV.

OBJETIVO
Mantener un programa de vigilancia sanitaria de la calidad del agua potable
apta para consumo humano como barrera sanitaria para la prevencin de
enfermedades de origen hdrico.

V.

MBITO DE APLICACIN
El procedimiento aplicado a todos los sistemas de abastecimiento de agua
de consumo humano ubicados en la jurisdiccin de la Ciudad de Otuzco, sus
Distritos y Caseros.

VI.

BASE LEGAL
1. Decreto Ley N 17752. Ley General de Aguas.
2. Ley N 26842. Ley General de Salud.
3. Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
4. Resolucin Suprema del 17 de diciembre de 1946. Reglamento de los
requisitos oficiales qumicos y bacteriolgicos que deben reunir las aguas
de bebida para ser consideradas potables.

5. Guas para la calidad del agua potable. Organizacin Mundial de la salud,

OMS. De conformidad con lo dispuesto en la segunda disposicin de las
disposiciones transitorias, complementarias y finales de la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente.

VII. DEFINICIONES
1. Agua para consumo. Volumen agua ingresado al predio por la conexin
domiciliaria en un periodo determinado, establecido en metros cbicos.
2. Agua grifo o cao. Agua de la red intradomiciliaria.
3. Agua potable. Agua inocua apta para el consumo humano. Agua que
cumple con los requisitos fsicos, qumicos y bacteriolgicos que se
especifican en el Manual de procedimientos para la Vigilancia Sanitaria en
Salud Ambiental
Reglamento de los requisitos oficiales fsicos, qumicos y bacteriolgicos
que deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas potables
promulgado por la Resolucin Suprema del 17 de diciembre de 1946 y
complementariamente en las Guas para la calidad del agua potable. 3ra
edicin de la Organizacin Mundial de la Salud. OMS. En esta
denominacin podrn estar comprendidas las aguas naturales tratadas y
de grifo o cao siempre que cumplan tales requisitos.
4. Agua tratada. Agua que acaba de recibir todos o parte de los
tratamientos artificiales que sean necesarios para su purificacin entre
los principales tenemos: aireacin coagulacin, sedimentacin, filtracin
rpida o lenta y desinfeccin.
5. Cloro residual libre. Cantidad de cloro remanente en el agua bajo la
forma de cido hipocloroso o in hipoclorito.
6. Conexin domiciliaria de agua. El tramo de tubera y dems
elementos y accesorios comprendidos entre la tubera matriz de relleno y
el lado de salida.
7. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento, EPS. Es la EPS
pblica privada o mixta constituida con el exclusivo propsito de brindar
los servicios de saneamiento.
8. Mtodo DPD. Determinacin Colorimtrica del cloro residual libre,
combinado o total empleando dietil-p-fenil dianlina.
9. Monitoreo. Es la observacin continua con mtodos estandarizados de
la calidad del agua. Consiste en un proceso continuo de recoleccin y
anlisis de datos cualitativos y cuantitativos con base en los objetivos
planteados en un programa de vigilancia, que tiene como propsito
descubrir variaciones de importancia para la salud pblica.
1 0.Muestra de agua. Es la porcin representativa del agua que se remite
al laboratorio para su anlisis.
11. Muestreo. El muestreo es la obtencin de una porcin representativa
del agua contenida en el sistema o fuente que se evala. Las muestras
obtenidas pueden ser simples o compuestas, segn se establezca en el
programa de vigilancia.

12. Riesgo. Es la probabilidad de ocurrencia de un peligro para la salud.

Est asociada a factores que determinan la ocurrencia o no de los efectos
adversos del peligro. Dichos factores se identifican en el programa de
vigilancia y se denominan factores de riesgo.
13. Sistema de distribucin. Es el sistema de tuberas que lleva el agua
desde la fuente de abastecimiento hasta el grifo o cao del consumidor.
14. Vigilancia. Es la continua y vigilante evaluacin e inspeccin sanitaria
de la inocuidad y aceptabilidad de los sistemas pblicos y privados de
abastecimiento del agua de consumo humano desde el punto de vista de
la salud pblica.
15. Usuario. Es la persona natural o jurdica. Propietario o conductora de un
inmueble, a la que se presta los servicios de agua potable y
alcantarillado.

VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS

1. La toma de muestras y anlisis de la calidad del agua, ser desarrollado
por el personal tcnico asignado, considerando los siguientes criterios:
a. La evaluacin fsico-qumica y microbiolgica del agua para consumo
humano permite investigar la calidad del agua y define la aceptabilidad
de ella para consumo humano, comprende desde el muestreo hasta el
reporte de la informacin.
b. Las muestras de agua deben tomarse en lugares representativos de la
fuente de abastecimiento de agua y del sistema de distribucin en lo
que respecta: La salida la planta de tratamiento, reservorios
enterrados y elevados, surtidores, red primaria, y a nivel domiciliario.
c. La recoleccin o toma de muestras se ejecuta en funcin de los tipos
de estructura o puntos de muestreo y se realiza teniendo en cuenta el
tipo de anlisis a realizar: bacteriolgico, fsico-qumico, metales
pesados, orgnicos y parasitolgicos.

d. Los puntos y frecuencia de muestreo deben ser representativos de la

zona de abastecimiento de agua, estar uniformemente distribuido en
toda la zona de abastecimiento de agua y ser proporcional al nmero
de habitantes en cada zona de abastecimiento segn se muestra en el
Cuadro N 01
Cuadro N 01: Frecuencia del muestreo
Poblacin
sector

por

De 1.000 a 10.000
De 10.000 a 30.000
Mayor de 30.000

Frecuencia Mnima

Mensual
Quincenal
Semanal

Muestras por mes

Nmero de puntos
muestreo
1 por cada 2.000
1 por cada 5.000
1 por cada 10.000

de

2. La seleccin de los puntos de muestreo se realiza en funcin del tipo de

sistema de distribucin: abierto, cerrado y mixto. Ver anexo N 2
3. La recoleccin de muestras de la red de distribucin de agua, incluida
conexiones domiciliarias y piletas, se realiza segn el tipo de anlisis.
4. La recoleccin de muestras para anlisis bacteriolgico, se lleva a cabo
de acuerdo a los siguientes procedimientos:
a. Limpieza del grifo. Retirar del grifo cualquier material que se
encuentre adherido y que pueda causar salpicaduras.
b. Drenaje del grifo. Abrir la llave del grifo hasta que alcance su flujo
mximo, deje correr agua durante 1 a 2 minutos.
e. Apertura del frasco esterilizado. Desamarrar el cordn que
ajusta la cubierta protectora de papel, sacar la cubierta y
desenroscar la tapa.
d. Toma de muestra. Mientras se mantiene la tapa con la mano no
tocar la parte interna, dejar un espacio de 2.5 cm y poner
inmediatamente el frasco debajo del chorro de agua, llenar. Dejar un
espacio pequeo de aire para facilitar a agitacin durante la etapa
de anlisis.
e. Colocacin de tapa rosca. Enroscar la tapa y luego fijar la
cubierta protectora de papel en su lugar mediante el cordn.
5.

La recoleccin de muestras para anlisis fsico - qumico, metales,

orgnicos o radioactivos se lleva a cabo de acuerdo a los siguientes
procedimientos:
a. Durante el muestreo se deben tener en cuenta los mismos cuidados
indicados en la parte bacteriolgica, adems de la cadena de
custodia.
b. Realizar dos veces el enjuague de los recipientes de muestreo antes
de tomar la muestra definitiva y dependiendo del tipo de anlisis a
ejecutar, se aade el preservante correspondiente.

6.
La identificacin de las muestras deber considerar los siguientes
datos bsicos:
a. Fecha y hora de muestreo.
b. Nombre de la persona que realiz el muestreo.
e. Tipo y Nombre de la fuente: red pblica, pozo, ro, etc.
d. Lugar donde la muestra fue tomada: Conexin domiciliaria, caja de
reunin, reservorio. etc.
e. Nombre del centro poblado, distrito, provincia, departamento.
f. Aspectos organolpticos: turbidez, presencia de olor, presencia de
aceite. etc.
g. Caractersticas fsicas: temperatura, pH, conductividad, cloro libre.

h. Tipo de anlisis a realizar: bacteriolgico. fsico-qumico, metales.

etc.
l. Preservante utilizado.
7.

Para la medicin de cloro residual libre se utilizar el Mtodo de DPD y

se llevarn a cabo los siguientes procedimientos:
a. Enjuagar el comparador de cloro residual tres veces con el agua a
analizar.
b. Llenar el tubo con el agua a analizar dejando un espacio libre de 0.5
cm.
c. Agregar 3 gotas o 1 pastilla de DPD dentro del tubo y agitarlo hasta
obtener una mezcla completa y desarrollo del color.
d. Comparar el color de la muestra con los que aparecen en el
comparador.
e. Los resultados se anotarn en la ficha de control de cloro residual en
la que se consignar: fecha y hora de medicin; tipo de componente
evaluado; punto de muestreo: ubicacin del componente; y
resultado de la medicin.

8.

La medicin del pH segn el Mtodo de Rojo Fenol, se realizar en

caso de sospecha de variaciones significativas de su valor por
contaminacin del agua con sustancias qumicas. Para este mtodo se
llevar a cabo los siguientes procedimientos:
a. Enjuagar la celda de pH tres veces con el agua a analizar.
b. Llenar la celda con el agua a analizar hasta la lnea.
c. Agregar la solucin de rojo de fenol en el nmero de gotas indicado
en el frasco.
d. Tapar la celda y agitar hasta obtener una mezcla completa y
desarrollo de color.
e. Comparar el color desarrollado con los colores de la escala del
comparador.
f. Los resultados se anotarn en la ficha de cloro residual.

9.

Para la medicin del pH mediante cinta indicadora se llevarn a cabo

los siguientes procedimientos:
a. Tomar la muestra de agua en un recipiente limpio, enjuagado
previamente con el agua a analizar.
b. Introducir un pedazo de cinta de 4 cm de largo en el recipiente
conteniendo la muestra de agua a analizar.
e. Dejar reposar hasta que desarrolle el color.
d. Comparar el color desarrollado con la escala de colores impreso en
el estuche. Los resultados se anotarn en el Formato N 1.

10.

En la vigilancia del sistema de distribucin (redes), los puntos de

muestreo se ubican al nivel de la red secundaria y podrn estar
conformados por el primer grifo o cao situado al interior de la
vivienda y que se encuentre conectado directamente a la red de
distribucin y libre de la influencia de cualquier tipo almacenamiento
intradomiciliario. Se tendr en cuenta los siguientes aspectos:
a. Se registrar en el Formato N 1 el valor de cloro residual, pH y
conductividad. S el valor de cloro residual es cero, se realizar
varias tomas en intervalos de tiempo, de persistir, se tomara la
muestra en la vivienda colindante. Es necesario evaluar puntos de
muestreo con la data histrica.
b. El inspector de calidad deber solicitar con anticipacin los recursos
para su trabajo de campo que se detallan en el Anexo N 3. Cada
mes debe remitir a la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental, a
travs de la Red de Salud el reporte de las mediciones realizadas, en
el Formato N 1.

11.

La inspeccin sanitaria a un componente del sistema de

abastecimiento deber
contemplar los siguientes procedimientos:
a. Elaborar el cronograma de inspecciones en funcin a la poblacin
vigilada y segn las actividades anuales programadas en el plan
operativo salud ambiental
b. La inspeccin sanitaria se compone de: evaluacin de las
condiciones fsicas: y evaluacin del estado de higiene. Las
condiciones fsicas estn relacionadas con la seguridad del
componente y el nivel de higiene con las prcticas de limpieza de
los alrededores de la instalacin.
c. El nmero reducido de inspecciones se optar cuando por lo menos
las tres ltimas inspecciones indiquen la ausencia de defectos
sanitarios.
d. Se utilizarn formatos de evaluacin para cada componente en los
que se consignar: fecha de inspeccin, ubicacin geogrfica y
nombre de la persona o junta administradora del componente,
caractersticas del componente, tipo de instalacin, equipos de
desinfeccin, facilidades sanitarias, materiales de construccin,
saneamiento, funcionamiento y condiciones de conservacin y
limpieza de los componentes.

e. Se levantar un acta de inspeccin en original y copia en el que se

consignarn las deficiencias sanitarias detectadas, dejndose las
recomendaciones necesarias, las que sern cumplidas en un plazo
determinado, el mismo que en
funcin del grado de la
deficiencia sanitaria y costo de inversin.

f.

El acta de inspeccin ser firmada por el personal de salud

ambiental y el personal responsable del componente inspeccionado,
la copia queda para el responsable.

J. Cumplido el plazo y sus ampliaciones y no habiendo inters por parte

de los responsables para subsanar las deficiencias, se elaborar un
informe indicando las intervenciones realizadas, las deficiencias
sanitarias detectadas, los dispositivos legales que se estn
infringiendo, el que ser elevado al Jefe del Centro de Salud,
solicitando la respectiva sancin ante la Direccin de Salud con fin
de proceder conforme a Ley.
12.

La educacin sanitaria se realizar segn lo programado en el plan

operativo anual y contemplar los siguientes casos:
a. Educacin externa: comunidades, centros educativos entidades
pblicas y privadas, etc.
b. Educacin interna: personal de los establecimientos de salud

VIII. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN

1. La informacin obtenida durante las inspecciones y muestreos de los
diversos componentes del sistema de abastecimiento de agua se
reportar mediante el Formato N 1: Indicador N 2, monitoreo de la
calidad de agua de consumo humano donde se consignar:
a. Fecha de reporte.
b. Fecha y hora de muestreo.
c. Poblacin vigilada.
d. Componentes y/o puntos de muestreo.

e. Resultados de la medicin de cloro residual libre, pH, conductividad

y calidad organolptica el agua.
f. La concentracin promedio de cloro residual libre por cada
componente evaluado en el periodo que se reporta.
g. Interpretacin de los resultados de los niveles de cloro residual libre
y de los anlisis bacteriolgicos y fsico qumicos.
2. La Direccin de Saneamiento Bsico, Higiene Alimentaria y Zoonosis
procesar, consolidar y sistematizar la informacin para conocer la
realidad sanitaria de la jurisdiccin en este rubro.

onitoreo de la calidad de agua para el consumo humano

FORMATO N 1 ANEXO N1

3. A travs de la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental se comunicar a

DIGESA los resultados y medidas sanitarias adoptadas que resulten de
la vigilancia sanitaria.

ANEXO N2

TIPOS DE SISTEMA DE DISTRIBUCION DE AGUA Y MONITOREO DE

CALIDAD DE AGUA.

PROVEDOR
DISTRITO

SISTEMA

CLORO RESIDUAL LIBRE

ANALISIS BACTEREOLOGICO

(NTU)

TURBIDE

QUIMICO

ANALISIS FISIC

PTOS.MUEST
NANALISIS
ANALISIS
<0.3 <0.5 >0.5m
COLIF.TOTA
TOTAL SERVIDAVIGILADATIPO CONTINUIDAD
REO EJECUT.
EJECUT.
COLIF.TERMOPH
mg/L mg/L g/L
LES
TOTALES

POBLACION (habitantes)

(a) A la salida de la planta de tratamiento de agua.

(b) En un punto intermedio en la tubera principal.
(c) Al extremo de la tubera.

(a) A la salida de la planta de tratamiento de agua.

(b) En un punto que sea representativo del agua en el circuito principal.
(c) En un punto que sea representativo del agua en circuitos secundarios o
al extremos de red.

(a) A la salida de la Planta de Tratamiento y/o pozo de agua.

(b) A la salida de los componentes de Almacenamiento.
(c) En puntos representativos del agua en el circuito principal.
(d) En puntos representativos de la red de distribucin.

ANEXO N3
MATERIALES Y EQUIPOS NECESARIOS PARA EL TRABAJO DE CAMPO
1. Un (01) comparador de cloro residual libre.
2. Dos (02) frascos de vidrio con tapa rosca por 250 ml (acondicionados).
3. Cuatro (04) frascos de plstico de boca ancha de 1000 ml con tapa rosca.
4. Un (01) conductmetro
5. Pastillas DPD N 1. Aproximadamente 120 por ao.
6. Un (O 1) termmetro.
7. Una (O 1) caja trmica de 15 L con refrigerante Ice Pack.
8. Una (01) cinta indicadora de pH con rango de 0 a 14.
9. Guantes. Una (01) caja de 50 unidades de guantes quirrgicos por ao.
10. Formatos de campo.
11. Un (0 1) tablero.
12. Un (01) cuaderno formato A4

ANEXO N4
Flujograma de la vigilancia de la calidad de agua de
red pblica en comunidades

COMUNIDAD
Toma muestra de
agua

Tiene cloro
residual

NO
Efecta anlisis de
contaminacin fecal

SI

Reporte al Municipio y
Autoridad Local de
Salud

NO

Existe
contaminacin
fecal?

SI
Existe exceso

NO
SI

Informa a DISA, DIGESA

SI
Reporta a Municipio,
Autoridad de salud
local

Reporta a la entidad
administradora de agua
potable para la declaracin
y recoleccin

Reporta a la entidad Administradora del agua para

Informa a la Direccin de Epidemiologia de DIGESA

Informa a la Direccin de Epidemiologia del MINSA

Informa al despacho ministerial sobre la posibilidad de riesgo epidemiolg