Poder Judicial de la Nacin

CMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL Y

COMERCIAL FEDERAL SALA II
Causa n 10616/2009 - CAGGESE, ROSA ANA c/ TELEFONICA DE
ARGENTINA SA s/ INCUMPLIMIENTO DE SERVICIO DE
TELECOMUNICAC.

En Buenos Aires, a los 18 das de mayo de 2015, se renen en Acuerdo los

seores jueces de la Sala II de esta Cmara para dictar sentencia en los autos
del epgrafe. Conforme con el orden de sorteo efectuado, la doctora Graciela
Medina dice:
I.A fs. 43/49vta., promovi la presente accin la Sra. Rosa Ana Caggese
contra Telefnica de Argentina S.A., por la suma de $24.120,48, o lo que en
ms o en menos resulte de la prueba a producirse en autos, con ms su
actualizacin monetaria e intereses desde el da 20/03/08 hasta la fecha del
efectivo pago.
Instaur dicho reclamo, en virtud de que siendo titular de la lnea nmero
4462-5129, el da 20 de marzo de 2008 la demandada sorpresiva y
unilateralmente interrumpi la prestacin del servicio telefnico. Relat que
en dicho momento no existan facturas impagas, ni deuda que le habilitara el
corte del servicio. Por tal motivo, realiz los pertinentes reclamos telefnicos
y personales, que llevaron a la accionada a reponer la lnea telefnica el da
10/04/08, pero fue nuevamente interrumpido a las 24 hs. es decir el
11/04/08-.

Narr que la situacin descripta, la llev a realizar reclamos personales,

telefnicos, intercambios epistolares e iniciar un trmite administrativo ante
la Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC), realizada la denuncia
pertinente recibi una resolucin favorable donde se le indic que su
telfono estuvo averiado entre las fechas 24/03/08 y 23/04/08, y que desde
el 15/05/08 no contaba con dicho servicio debido a un nuevo desperfecto, el
cual se encontraba pendiente de reparacin. El mencionado organismo
procedi a disponer enmendar el servicio telefnico, orden que le generen y
acrediten los reintegros por das sin servicio, etc. No obstante, telefnica no
cumpli con los extremos all indicados y no le dej otra opcin que
promover la presente demanda de autos. Procedi con el desarrollo y la
cuantificacin de los daos entre los que se encuentran los rubros; dao
moral, gastos, lucro cesante, privacin de uso y reintegro por Telmex
Argentina. Asimismo, solicit medida cautelar la que fue denegada a fs. 57,
confirmada por este Tribunal a fs. 108/108vta.
Al progreso de la accin se opuso la demanda quin a fs. 206/212vta.
contest demanda solicitando el rechazo de la misma con expresa imposicin
de costas.
Expuso que conforme lo acredit el reporte de averas, la lnea 4462-5129
present una falla tcnica el 24/03/08, la que fue oportunamente atendida y
solucionada. Que como lo detall el dictamen de la CNC en la resolucin de
fecha 21/07/08 cuya copia adjunt la actora-, di cuenta de tal reparacin
como el reintegro efectuado a los pocos das en que no hubo servicio.
Coment que independientemente con ese desperfecto, la lnea se vio
incomunicada, es decir sin posibilidad de realizar llamadas salientes desde el
14/05/08 por falta de pago. Argument que la actora desde que realiz su
reclamo en marzo de 2008, tom la decisin de no abonar ninguna factura
ms a pesar que la breve interrupcin del servicio haba sido solucionada, y
aun estando en mora, la actora pudo seguir recibiendo llamadas en su lnea.
Finalmente y luego de aplicarle el art. 44 del RGCSBT, y en concordancia con
lo dispuesto en el art. 46, con fecha 21/03/09 la lnea fue dada de baja.
Finalmente, desestim los rubros reclamados.
II.Concluida la tramitacin de la causa, y presentados los alegatos de ambas
partes, el seor juez de primera instancia en el pronunciamiento de fs.

432/434vta.- resolvi rechazar la demanda con expresa imposicin de costas

(art. 68, del C.P.C.C.N.).
Para as decidir, el magistrado a quo sostuvo que no se encontr
controvertido que la lnea telefnica n 4462-5129 al 20 de marzo de 2008,
sufri una defectuosa prestacin del servicio por parte de la accionada, como
tampoco se discuti que al momento del pronunciamiento el demandante
permaneca sin servicio. Sin embargo, mientras dicha parte atribuy tal
circunstancia a un incumplimiento contractual de su contraria, la demandada
argument que el corte de suministro telefnico obedeci a la condicin de
morosidad de la Sra. Caggese, a quien le fue dada de baja como cliente por
tal motivo.
Para dilucidar la cuestin, valor la prueba documental y pericial de autos, de
la cual surge que la accionante posee un pasivo total por falta de pago de
$812.17 comprensivo de las facturas cuyo vencimiento operaron entre abril
de 2008 y el mismo mes del ao 2009. Que dicha deuda est relacionada con
la inhabilitacin del servicio telefnico de referencia. Por tal motivo y toda
vez que la parte actora no produjo cabal prueba que acreditase haber
abonado las facturas adeudadas, rechaz la accin con costas.
III. La sentencia origin el recurso de apelacin de la parte actora ver fs. 439
y auto de concesin de fs. 440-, quin expres agravios a fs. 449/453vta., los
que no merecieron rplica de la contraria.
La recurrente reclama la revocacin ntegra de la sentencia, que califica de
arbitraria y carente de fundamentos. Sostiene que el magistrado confundi la
pretensin perseguida, la cual consta del reclamo por daos y perjuicios que
causo el incumplimiento contractual de la demandada por la falta de servicio
telefnico. Ahondando en su postura, sostiene que no pretende el
restablecimiento del servicio, sino el resarcimiento por el corte de la lnea.
Coment que: Los contratos con obligaciones recprocas exigen el
cumplimiento de las dos partes UNICAMENTE cuando una de ellas pretende
exigirle a la otra que cumpla con la obligacin a su cargo, pero no cuando
decide resolver el contrato y pedir SOLAMENTE el resarcimiento por los
daos causados (ver. fs. 459, primer prrafo in fine).
IV.Ante todo, me interesa recordar que el Tribunal no est obligado a seguir
todas las argumentaciones que se le presenten, ni a examinar cada una de las

probanzas aportadas a la causa sino slo las conducentes para resolver el

conflicto.
Me atengo as a la jurisprudencia que considera que esta metodologa de
fundamentacin de las sentencias judiciales es razonable, extremo que
implica su compatibilidad con los principios y garantas constitucionales
(conf. C.S. Fallos: 265:301; 278:271; 287:230; 294:466, entre muchos otros).
V.No se encuentra discutido en autos que la Sra. Rosa Ana Caggese era titular
de la lnea de telfono n xxx desde el 12/11/03 hasta el 21/03/09 y que
quien prestaba el servicio pblico era la concesionaria aqu demandada; que
sufri una defectuosa prestacin del servicio durante el 24 de marzo de 2008
al 11 de abril y del 12 al 23 de abril del mismo mes y ao (confr. contestacin
de demanda de fs. 206/212vta.; descargo administrativo ante la CNC de fs.
277 y fs. 291; record de fallas de fs. 278/ 279 y fs. 292/294; etc.); Ahora bien,
si bien al momento de promover la presente accin la actora no contaba con
la prestacin de telefona arguyendo que se deba a un incumplimiento
contractual endilgado a su contraria, la demandada fundamenta que el corte
de suministro correspondi al estado de morosidad de la accionante, quin
fue dada de baja como cliente por tal circunstancia.
Me interesa marcar la diferencia que motiv los diferentes cortes de servicio
sufridos por la actora, por un lado se encuentran las faltas de servicio por los
das 24/03/08 al 11/04/08 y del 12 al 23 de abril del mismo ao, y por otro
lado se encuentra la incomunicacin para llamadas salientes a partir del 14
de mayo de 2008 hasta el 21/03/09, momento en el cul se dispuso la baja.
VI.En lo que respecta a la falta de servicio desde el 14 de mayo de 2008 hasta
la baja definitiva operada el da 21 de marzo de 2009, no encuentro
elementos que me permitan apartarme de la decisin realizada por el Dr.
Alfonso. Los agravios propuestos por la actora no logran conmoverme para
modificar el decisorio en crisis.
Corresponde recordar, que tanto en doctrina como en jurisprudencia, se ha
venido sosteniendo que las meras discrepancias o disconformidades con el
criterio del Juez, sin fundamentar de manera adecuada la oposicin o dar
base a un distinto punto de vista, no constituyen una expresin de agravios
en los trminos del art. 265 del Cdigo Procesal, debiendo en tales casos,
declarar desierto el recurso (confr. FASSI-YEZ, Cdigo Procesal Civil y

Comercial, comentado, anotado y concordado, t. II, pgs. 481 y ss.; esta

Sala, causa 1547/97 del 26.10.00; Sala I, causa 1250/00 del 14.02.06 y Sala III,
causa 9276/05 del 3.4.07; entre muchas otras).
Adems, que la finalidad de la actividad recursiva consiste en demostrar el
desacierto de la resolucin que se recurre y los motivos que se tienen para
considerarla errnea. Como dicha suficiencia, se relaciona a su vez con la
necesidad de argumentaciones razonadas, fundadas y objetivas, sobre los
supuestos errores incurridos por el juzgador, son inadmisibles las quejas
planteadas que slo comportan la expresin de un mero desacuerdo con lo
resuelto (confr. causa 1250 del 14.02.06, ya citada).
Tal es lo que ocurre en la cuestin de autos, donde la parte actora se limita
en los agravios a transcribir los considerandos de la sentencia con los que
dice no estar de acuerdo, pero sin invocar fundamentos y pruebas capaces de
desvirtuar tales apreciaciones, limitndose a reeditar las mismas razones que
ha venido planteando a lo largo del proceso para sostener su postura.
El recurrente no se hace cargo que el Magistrado consider que la accionante
no mantuvo una conducta diligente de pago con posterioridad al mes de abril
de 2008, pues la accionante no demostr, ni argument que las cuentas
emitidas en los perodos subsiguientes hayan sido canceladas. Fund su
decisin, en la pericia contable de fs. 360/363, de donde surgen las deudas y
que el motivo por el cul se le dio la baja del servicio por falta de pago. Que
tal deuda le fue notificada a fs. 37, 38, y ratificacin de fs. 365. En tales
condiciones, y en virtud de lo normado por el art. 1201 del Cd. Civil, rechaz
su pretensin.
Sobre esta base, y aun aplicando el criterio amplio que invariablemente
observa esta Sala a la hora de juzgar la suficiencia de fundamentacin de las
apelaciones, en el caso es evidente que la parte actora se limita en los
agravios a plantear su disconformidad con los puntos de la sentencia en lo
que a la falta de telfono por falta de pago respecta- con los que dice no
estar de acuerdo, pero sin invocar fundamentos y pruebas capaces de
desvirtuar tales apreciaciones, limitndose a reeditar las mismas razones que
ha venido planteando a lo largo del proceso para sostener su postura. En
consecuencia, el memorial no alcanza a satisfacer ni siquiera mnimamente-

las exigencias de la ley de rito, de modo que no cabe sino declarar desierto el
recurso (arts. 265 y 266 Cdigo Procesal).
VII. En relacin al primer perodo de tiempo en el que medi ausencia de
servicio, est debidamente acreditado que durante dichos lapsos la actora
realiz diversos reclamos administrativos (ver carta documento de fs. 24,
presentacin ante la Comisin Nacional de Comunicaciones de fs. 25 con su
respectivo expediente administrativo que luce agregado a fs. 262/305, los
diferentes y reiterados llamados al 112 Servicio de Atencin Comercial que
lucen en soporte digital reservado en secretara a fs. 400 bajo sobre n 5562
que tengo a la vista, entre otros).
Ello as, pues la licenciataria del servicio pblico telefnico tiene no slo el
control cuasi unilateral de lo facturado y de la forma de prestacin del
servicio, sino tambin la posibilidad de perseguir su cobro por la va ejecutiva
y de cortar el suministro, mientras que el usuario no posee los elementos
tcnicos necesarios para comprobar la no prestacin del servicio, ms all de
la prueba de indicios. La prestacin del servicio telefnico deber ser
suministrada con calidad y eficiencia (art. 42 de la Constitucin Nacional
Argentina) y en condiciones de continuidad, regularidad e igualdad de
conformidad con lo dispuesto por el Anexo III relativo a los Derechos y
Obligaciones de los Clientes del Servicio Bsico Telefnico. Es que la
proteccin que la Carta Magna brinda al usuario de servicios pblicos no se
trata de frases que sirven para exhibir linduras literarias, sino de normas
jurdicas obligatorias y vinculantes. La obligacin de las autoridades de
proveer proteccin a los derechos de usuarios y consumidores para proteger
a la vez la calidad y eficacia de los servicio pblicos alcanza sin duda alguna a
los jueces, que tambin son autoridades en cuanto rganos del Poder Judicial
(conf. Sala III, causa n 10395/07 del 11/12/12 y sus citas).
En razn de lo expuesto, la accionada debi arbitrar los medios para dar
cumplimiento con las obligaciones que se encontraban a su cargo en el
marco de la prestacin del servicio pblico reclamado por la Sra. Caggese. Da
cuenta de ello, que la prestadora del servicio en virtud del art. 33 del
Reglamento General de Clientes del Servicio Bsico Telefnico, efectu un
reintegro en concepto de los das sin servicio (ver contestacin de demanda
de fs. 206/212vta.; documental de fs. 195/204, fs. 277 y fs. 291). Por ello, y

dado que no existe mrito para liberar a la demandada de las consecuencias

que derivan de su obrar, propongo revocar el pronunciamiento en este
aspecto y declarar que Telefnica Argentina S.A. es responsable de los
perjuicios padecidos por Rosa Ana Caggese en lo que al incumplimiento del
servicio de los das 24/03/08 al 11/04/08 y del 12 al 23 de abril del mismo
ao respecta.
VIII.Analizar a continuacin la procedencia de los rubros pretendidos por la
accionante, comprendiendo el perodo sin servicio recin mencionado.
Vale la pena recordar que si bien la denominacin dada por el reclamante a
los daos sufridos no obliga al juez, toda vez que procura que todo dao sea
resarcido. A los efectos, habr de considerar, adems de los trminos de la
presentacin, las pruebas ofrecidas o controladas por las partes y,
particularmente, los puntos de pericia propuestos.
8. En lo que respecta al dao moral, a mi entender, concurren en el
supuesto de autos circunstancias especiales que tornan procedente el dao
moral.
As lo considero, toda vez que la adecuada prestacin de los servicios
pblicos debe constituir uno de los propsitos primordiales del Estado. Las
personas cuentan con ellos para el desenvolvimiento de sus vidas y de sus
actividades comerciales o profesionales. De ah que cualquier irregularidad se
traduzca en perturbaciones que no pueden ser enmendadas posteriormente.
La incomunicacin, en s misma, causa angustia e impotencia, sobre todo en
una poca en que el desarrollo tecnolgico la hace injustificable. Quienes se
dedican a prestar servicios pblicos deben ser conscientes de ello y de las
alteraciones que en la vida cotidiana de los usuarios causa el deficiente
cumplimiento de sus obligaciones. Y no ahondo en los reclamos reiterados
con las consiguientes prdidas de tiempo y de nimo del particular
damnificado (art. 522 del Cdigo Civil; Sala 3, causa 9747/05 del 03/03/09 y
10.395/07 del 11/12/12, entre otras).
En punto especfico al caso de autos, la diversidad de alternativas que tuvo
que transitar la actora para lograr el reconocimiento de sus derechos y la
zozobra y frustracin espiritual que debi causarle el hecho de que durante
un largo perodo de reclamos no fueran atendidos, unido ello a la prdida de
valioso tiempo de su vida insumido en los reclamos que tuvo que realizar,

creo que exceden la normal tolerancia que es dable exigir en el sufrido

consumidor de servicios.
En estas circunstancias, teniendo en cuenta la naturaleza
predominantemente resarcitoria que, en el criterio que sigo, reviste la
indemnizacin del dao moral, propicio fijar el quantum del rubro en
cuestin por el lapso del 24/03/08 al 11/04/08 y del 12 al 23 de abril del
mismo ao - en la suma de $1.300 y $750 respectivamente, cuyos intereses
comenzarn a correr a partir de los incumplimientos (24/03/08 y 12/04/08,
respectivamente) hasta el efectivo pago y se calcularn a la tasa activa que
percibe el Banco de la Nacin Argentina (ver en este sentido fallo plenario
Barrera, Sergio Javier c/ Edesur S.A. s/ Daos y Perjuicios del 08/06/05). En
este monto contemplo la indemnizacin reclamada en los rubros dao
moral y privacin de uso ms all del estudio de la pretensin de la
actora respecto de cada uno de ellos como rubros autnomos-.
8b. Respecto al dao patrimonial, en este tipo de conflictos, he fallado que
el dao patrimonial debe ser demostrado, sobre todo, si el tiempo durante el
cual el particular se vio privado del telfono fue breve (causa n 6445/98 del
21/02/06, 114/01 del 03/02/11, entre otras).
En lo que al lucro cesante se refiere, y en cuanto a la prueba testimonial
rendida, me parece palmariamente insuficiente para avalar la existencia del
dao material invocado. Es que la circunstancia de que la accionante sea
docente (profesora de ingls), trabaje en una escuela y dicte clases
particulares (conf. escrito de inicio de fs. 43/49vta., testimonios de fs.
246/248), configuran elementos de una generalidad e imprecisin tal que no
bastan por s para tener por cierto el rubro sub examen. Va de suyo que la
frustracin de la posibilidad de dar clases particulares por no haber podido
ser contactada (hecho afirmado en la demanda, ver fs. 46), slo fue
referenciado por las testigos, quin al dar razn de sus dichos dijeron
conocer que daba clases de ingls y que por ello necesitaba el telfono. Es
que la circunstancia de que la accionante haya invocado que perdi la
posibilidad de trabajar prestando clases particulares configura un hecho
general que no basta por s para tener por cierto el rubro.
En suma, la apreciacin de la prueba incorporada al sub lite, de conformidad
con las reglas de la sana crtica impide crear conviccin alguna sobre el punto

que se examina (art. 377 y 386 del Cdigo Procesal). Ello as, corresponde
rechazar este rubro.
8c. No corren igual suerte los tems pretendidos por Gastos y reintegro por
Telmex Argentina, indemnizaciones que paso a tratar.
La accionante pretende la suma de $2.560 y $260,48 respectivamente
comprendida entre todo el lapso de tiempo en el cual no cont con el
servicio telefnico es decir desde el 24/03/08 hasta la baja de aquel-. Sin
embargo, slo corresponden los gastos que guardan directa relacin con el
incumplimiento de la demandada por falta del suministro y por el perodo de
tiempo reconocido en esta misma sentencia.
En las testimoniales ya mencionadas, las declarantes respondieron ante las
preguntas de la representacin de la demandada que: la actora no contaba
con celular antes de la falta de servicio de telfono de lnea, que a raz de
dicho incumplimiento tuvo que acudir a otros medios de comunicacin, en el
caso Telmex, Movistar y Claro y que sus gastos se vieron
incrementados (ver fs. 246/248).
En lo relativo al servicio Telmex, la factura que obra a fs. 35, cuyo
vencimiento corresponde al 21/05/08 por un importe de $90,12 no surge que
haya sido abonada, es ms al dorso de la misma figura su estado de deuda
por los vencimientos de los meses de febrero, marzo y abril, an ms, la
contestacin de oficio que obra a fs. 309/310 de la mencionada empresa, no
detalla pago alguno realizado en el periodo por el cual la accionante no cont
con el servicio de Telefnica, por lo que el monto reclamado por este servicio
debe ser rechazado.
Ahora bien, de la documental que obra a fs. 5 y 8, correspondiente a los
abonos de telefona celular de la actora y su marido, que corresponden a los
perodos por los cuales no contaron con el servicio, corresponden hacer lugar
a los montos all consignados ($52.52 y $128.99, respectivamente), con ms
los intereses que corrern desde la fecha del vencimiento de cada factura a la
tasa activa que aplica el Banco de la Nacin Argentina en sus operaciones de
descuento a treinta das hasta el momento del efectivo pago.
IX.Por las razones expuestas, voto por hacer lugar parcialmente a la demanda
condenando a Telefnica de Argentina S.A. a abonarle a la parte actora la
suma que surge de los considerandos precedentes; en atencin a la forma en

la que se decide, corresponde fijar los gastos causdicos, en un 60% a cargo

de la accionante y el 40% restante a la demandada, sin costas de Alzada toda
vez que no medio contestacin de la contraria (art. 68, segunda parte del
C.P.C.C.N.).
El doctor Ricardo Vctor Guarinoni, por razones anlogas a las expuestas por
la doctora Graciela Medina, adhiere a su voto.
El doctor Alfredo Silverio Gusman no suscribe la presente por hallarse en uso
de licencia (art. 109 del R.J.N.).
En virtud del resultado que instruye el Acuerdo que antecede, esta Sala,
RESUELVE: hacer lugar parcialmente a la demanda condenando a Telefnica
de Argentina S.A. a abonarle a la parte actora la suma que surge de los
considerandos precedentes; En atencin a la forma en la que se decide,
corresponde fijar los gastos causdicos, en un 60% a cargo de la accionante y
el 40% restante a la demandada, sin costas de Alzada toda vez que no medio
contestacin de la contraria (art. 68, segunda parte del C.P.C.C.N.).
Regstrese, notifquese y devulvase.

RICARDO VCTOR GUARINONI - GRACIELA MEDINA