N.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

de ratificao ou adeso, o presente Acordo entrar

em vigor no 30.o dia aps o depsito do respectivo
instrumento de ratificao ou adeso.
Portugal Parte do mesmo Acordo, aprovado pelo
Decreto n.o 2/2001, publicado no Dirio da Repblica,
1.a srie-A, n.o 22, de 26 de Janeiro de 2001.
Direco de Servios das Organizaes Econmicas
Internacionais da Direco-Geral dos Assuntos Multilaterais, 10 de Maro de 2006. O Subdirector-Geral, Miguel Maria Simes Coelho de Almeida e Sousa.

REGIO AUTNOMA DOS AORES

Assembleia Legislativa
Decreto Legislativo Regional n.o 15/2006/A
Regime jurdico da educao especial e do apoio educativo

Na sequncia da profunda reestruturao do sistema

de educao especial dos Aores, iniciada em 1998 com
a criao das primeiras escolas bsicas integradas de
carcter inclusivo, agora possvel autonomizar o respectivo regime jurdico, procedendo consolidao normativa desta matria e integrando nele, dada a evidente
conexo, as matrias referentes ao apoio educativo.
Embora se reconhea a individualidade dos contedos
inerentes aos conceitos de educao especial e de apoio
educativo e se tenha tido o maior rigor na identificao
de cada um deles, optou-se por expressar o regime jurdico de ambos numa mesma sede legal, no sentido preciso de acautelar e promover as evidentes sinergias operacionais entre ambos os institutos.
O presente diploma consolida uma reforma assinalvel do modo de encarar e de concretizar, no sistema
educativo aoriano, a educao especial e o apoio educativo. Essa reforma, embora balizada pelo disposto no
Decreto-Lei n.o 319/91, de 23 de Agosto, foi muito alm
do ali preconizado e assentou em quatro opes de princpio que merecem ser destacadas:
1) A opo clara pelo modelo da escola inclusiva,
consistente com os objectivos da Declarao de
Salamanca, com a consequente extino das instituies especializadas de educao especial e
integrao dos seus alunos, e dos recursos que
lhes estavam afectos, nas escolas do ensino
regular;
2) A intensificao do combate ao insucesso e
abandono escolares atravs da diversificao e
flexibilizao dos percursos educativos, criando
condies para que os alunos com necessidades
educativas especiais e com dificuldades de
aprendizagem pudessem usufruir de uma adequada escolarizao;
3) A promoo das evidentes sinergias operacionais entre a educao especial e o apoio educativo, atravs da partilha de recursos e da colocao de ambos os regimes na dependncia dos
servios especializados das escolas; e

2685

4) A integrao do pessoal docente e no docente

ligado educao especial nos quadros das unidades orgnicas do sistema educativo, criando
condies para a sua estabilizao.
Neste contexto, importa registar a evoluo orgnica
do sistema de educao especial aoriano, demonstrando o longo caminho j percorrido e a coerncia
com os objectivos que agora se traam. As estruturas
de educao especial existentes nos Aores tm origem
no Centro de Educao Especial dos Aores, criado
pelo Decreto-Lei n.o 35 108, de 7 de Novembro de 1945.
Aps a sua transferncia para a administrao regional
autnoma, pelo Decreto-Lei n.o 276/78, de 6 de Setembro, aquele Centro sofreu vrias transformaes e foi
estendendo a sua actividade s vrias ilhas do arquiplago. Essas transformaes culminaram com a extino do Centro pelo Decreto Regulamentar Regional
n.o 5/93/A, de 4 de Maro, sendo criadas, em sua substituio, as Escolas de Educao Especial de Ponta Delgada e de Angra do Herosmo e uma rede de equipas
de educao especial regulada pelo Decreto Regulamentar Regional n.o 2/93/A, de 23 de Fevereiro ,
instituies directamente dependentes da Direco
Regional da Educao, vocacionadas para o apoio s
crianas e jovens com necessidades educativas especiais,
assegurando o cumprimento da escolaridade obrigatria
queles que, pelo seu grau de incapacidade, no pudessem ser integrados em estabelecimentos de ensino
regular.
Por outro lado, da reorganizao do sistema educativo
operada pelo Decreto Legislativo Regional n.o 2/98/A,
de 28 de Janeiro, e pelo Decreto Regulamentar Regional
n.o 10/98/A, de 2 de Maio, e diplomas posteriores, resultou a criao de uma rede escolar tendencialmente integradora de todo o funcionamento do sistema educativo
em cada parcela da Regio e concebida na perspectiva
da escola inclusiva. Nesse contexto, foram cometidas
s escolas bsicas integradas e s reas escolares as funes que no mbito da educao especial vinham sendo
asseguradas pelas equipas de educao especial, entretanto extintas.
Dado que a rede de educao especial integrada no
ensino regular tem um carcter essencialmente voltado
para a satisfao imediata das necessidades educativas
dos alunos, tornou-se necessrio criar centros de recursos especializados capazes de fornecer s escolas aqueles
apoios especficos e especializados de que, a nvel local,
os ncleos de educao especial no dispunham. Tais
centros foram criados em Ponta Delgada e Angra do
Herosmo como unidades autnomas pelo Decreto
Regulamentar Regional n.o 15/99/A, de 30 de Novembro, e posteriormente integrados pelos Decretos Regulamentares Regionais n.os 20/2003/A, de 14 de Abril,
e 19/2004/A, de 9 de Junho, respectivamente, em unidades orgnicas do ensino regular.
Por seu lado, os ncleos de educao especial, verdadeiros sucessores a nvel operacional das escolas e
equipas de educao especial, assumiram o funcionamento da educao especial e passaram a integrar o
conjunto dos servios especializados de apoio educativo
de cada unidade orgnica.
Tal evoluo levou a que as tarefas de educao especial passassem para o mbito das escolas do ensino regular, sendo nelas criados ncleos de educao especial,

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formando uma rede de escolas inclusivas que cobre uniformemente todo o territrio da Regio. Simultaneamente procedeu-se criao nos quadros de escola dos
lugares necessrios ao funcionamento do regime educativo especial, integrando no concurso nico o recrutamento e a mobilidade destes docentes, matrias em
que a Regio Autnoma dos Aores foi pioneira.
Tendo em conta a necessidade de flexibilizar as estruturas curriculares, foi criado pela Resoluo n.o 121/99,
de 22 de Julho, o Programa de Integrao Escolar de
Crianas e Jovens com Necessidades Educativas Especiais, designado por Programa Cidadania, voltado especificamente para as crianas e jovens com acentuadas
necessidades educativas especiais. Face ao elevado
nmero de crianas indefinidamente retidas no 1.o ciclo
do ensino bsico devido a graves dificuldades de aprendizagem, foi posteriormente criado o Programa Oportunidade.
Neste contexto, e face ao percurso j seguido, o
regime da educao especial e do apoio educativo que
agora se consolida , sem dvida, uma pea estruturante
da prossecuo do desgnio estratgico de diminuio,
sistemtica e sustentada, do insucesso e do abandono
escolar e de criao de condies para a qualidade e
relevncia social das aprendizagens. O combate ao insucesso e abandono escolar e a qualificao das aprendizagens so prosseguidos em estreita consonncia com
a perspectiva de responsabilidade social e de incluso
no sistema educativo das crianas e jovens com necessidades educativas especiais, nestas se incluindo aqueles
com acentuadas incapacidades.
A educao especial visa responder a necessidades
educativas especiais, decorrentes de limitaes ou incapacidades, que se manifestam de modo sistemtico e
com carcter prolongado, inerentes ao processo individual de aprendizagem e de participao na vivncia
escolar, familiar e comunitria. Essas limitaes ou incapacidades so decorrentes de factores limitadores endgenos, que podem ser agravados por factores ambientais,
resultantes de perda ou anomalia, congnita ou adquirida, ao nvel das funes ou das estruturas do corpo,
nos domnios auditivo, visual, cognitivo, comunicacional,
incluindo a linguagem e a fala, emocional, motor e da
sade fsica.
Por seu turno, o apoio educativo visa responder s
dificuldades na aprendizagem, caracterizadas como
constrangimentos ao processo de ensino e aprendizagem, de carcter temporrio, que podem ser sanados
atravs de adequadas medidas de apoio educativo, no
reclamando, por isso, uma interveno especializada de
educao especial. O apoio educativo engloba um conjunto de medidas variadas, orientadas para a promoo
do sucesso educativo e escolar, para a preveno de
comportamentos de risco e para a preveno do abandono escolar.
Com o objectivo de utilizar uma nomenclatura com
base cientfica que permita o estabelecimento de uma
linguagem comum que melhore a comunicao de resultados e estatsticas, a comparao de dados entre escolas
e no contexto internacional e a determinao da evoluo temporal dos diversos indicadores, opta-se por
um sistema de codificao sistemtica e uniforme.
Embora nele naturalmente no se esgote, esta caracterizao das necessidades educativas especiais colhe
elementos do conceito de incapacidade preconizado pela
Organizao Mundial de Sade, na sua Classificao
Internacional da Funcionalidade, Incapacidade e Sade

(CIF), de 2001. Adoptou-se assim um modelo de classificao da funcionalidade e da incapacidade dinmico,

interactivo e multidimensional, subjacente referida
classificao da Organizao Mundial de Sade, que corresponde a um paradigma em que as questes da funcionalidade e da incapacidade dos indivduos so vistas
luz de um modelo que abrange diferentes dimenses,
resultantes de uma contnua interaco entre a pessoa
e o ambiente que a rodeia. De forma a evitar situaes
que violem o direito privacidade, colocada grande
nfase nas questes deontolgicas associadas classificao das incapacidades e sua transmisso a terceiros.
As opes assumidas no presente diploma quanto aos
objectivos, organizao e ao funcionamento da educao especial e do apoio educativo estruturam-se com
base no reconhecimento, hoje consensual, do direito
educao, independentemente de condies fsicas,
sociais, lingusticas ou outras e do direito de todos
igualdade de oportunidades no acesso e sucesso educativo e escolar. Delas resulta que a educao especial
deve atravessar todo o sistema educativo, integrando-se
nele, de forma coerente e harmoniosa, at aos limites
impostos precisamente pela especificidade das limitaes ou incapacidades determinantes das necessidades
educativas especiais. Abandona-se assim o modelo tradicional de beneficncia e, mesmo, o modelo exclusivamente mdico da reabilitao, para se assentar num
modelo social de participao, com uma perspectiva de
interveno centrada no exerccio de direitos de cidadania.
Na elaborao do presente diploma teve-se em considerao a reflexo sobre educao especial levada a
cabo no mbito do Conselho Nacional de Educao,
sobre crianas e alunos com necessidades educativas
especiais, traduzida no parecer n.o 3/99, de 15 de Janeiro,
publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 40, de
17 de Fevereiro de 1999. Teve-se igualmente em considerao os mais importantes textos internacionais
sobre as polticas de incluso, destacando-se pela sua
relevncia a Declarao de Salamanca, de Junho de
1994, e os princpios chave para as polticas da educao
especial da Agncia Europeia para o Desenvolvimento
da Educao Especial, de Setembro de 2003.
Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma
dos Aores decreta, nos termos das alneas a) e c) do
n.o 1 do artigo 227.o da Constituio da Repblica Portuguesa e das alneas c) e e) do n.o 1 do artigo 31.o
do Estatuto Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
SECO I
Objecto, mbito e conceitos

Artigo 1.o
Objecto

O presente diploma estabelece o regime jurdico da

educao especial e do apoio educativo visando a criao
de condies para a adequao do processo educativo

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aos requisitos das crianas e jovens com necessidades

educativas especiais ou com dificuldades na aprendizagem, que impeam o sucesso educativo.

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SECO II
Princpios e objectivos

Artigo 4.o
Artigo 2.o

Princpios orientadores

mbito

1 O sistema educativo regional subordina-se ao

princpio da escola inclusiva, o qual estabelece que as
crianas e jovens com necessidades educativas especiais,
incluindo as portadoras de incapacidades permanentes,
acedem a escolas regulares, que a elas se devem adequar.
2 A educao especial e o apoio educativo subordinam-se aos seguintes princpios orientadores:

O presente diploma aplica-se s crianas e jovens que

frequentam as creches, a educao pr-escolar e os ensinos bsico e secundrio ou que, de acordo com a lei,
estejam em idade de os frequentar, no ensino pblico,
particular, cooperativo ou solidrio.
o

Artigo 3.
Conceitos

Para os efeitos do presente diploma entende-se por:

a) Ajuda tcnica o dispositivo que se destina a
compensar a incapacidade ou a atenuar as suas
consequncias, bem como a permitir o exerccio
das actividades quotidianas e a participao na
vida escolar, profissional e social;
b) Deficincia a anomalia ou perda de uma
estrutura corporal ou de uma funo fisiolgica,
incluindo as funes mentais, referenciando,
estritamente, um desvio significativo em relao
norma estatstica estabelecida;
c) Desporto adaptado a actividade desportiva
cuja estrutura, tcnicas e quadro competitivo
foram adaptados para permitir a sua prtica por
jogadores com determinado tipo de incapacidade;
d) Empowerment o processo atravs do qual os
indivduos adquirem as capacidades e os conhecimentos sobre si mesmos e sobre o ambiente
que os rodeia, permitindo-lhes aumentar a autoconfiana e a capacidade de exercer controlo
sobre o meio social de modo a produzir as
mudanas que eles prprios desejam;
e) Incapacidade a limitao decorrente de factores endgenos, que pode ser agravada por
factores ambientais, resultante de perda ou anomalia, congnita ou adquirida, ao nvel das funes que se pode reflectir na componente orgnica ou na relao social do indivduo;
f) Necessidades educativas especiais as necessidades permanentes que decorrem de limitaes ou incapacidades que se manifestam de
modo sistemtico em crianas e jovens quando
comparados a outros na mesma faixa etria e
que so inerentes ao processo individual de
aprendizagem e de participao na vivncia
escolar, familiar e comunitria;
g) Sobredotado a criana ou jovem que revele
excepcionais capacidades de aprendizagem e
adequado grau de maturidade que permita uma
progresso acadmica acelerada;
h) Vida ps-escolar a continuidade do percurso
de vida do jovem com necessidades educativas
especiais aps a idade limite de concluso da
escolaridade mnima obrigatria, podendo o
mesmo ser concretizado em contexto profissionalizante, ocupacional ou outro.

a) A educao como direito fundamental cada

criana deve ter a oportunidade de atingir e
manter um nvel aceitvel de aprendizagem;
b) Educao para todos cada criana tem caractersticas, interesses, capacidades e necessidades
de aprendizagem que lhe so prprias;
c) Igualdade de oportunidades o sistema educativo bem como o meio envolvente a este
devem tornar-se acessveis a todos, implicando
sempre que se revelem necessrias medidas de
discriminao positiva destinadas s pessoas
com incapacidades permanentes;
d) Adequao do sistema educativo o sistema
de educao deve ser planeado e os programas
educativos implementados tendo em vista a
diversidade das caractersticas e as necessidades
das crianas e jovens;
e) Adequao das escolas regulares as crianas
e os jovens com necessidades educativas especiais devem estar inseridos em escolas regulares,
que a eles se devem adequar atravs duma pedagogia centrada no aluno, capaz de ir ao encontro
das suas necessidades;
f) Educao inclusiva as escolas regulares
seguindo o princpio educativo da incluso
devem promover formas eficazes de combate
discriminao, criando comunidades abertas
e solidrias, capazes de construir uma sociedade
que promova a educao para todos;
g) Promoo da eficincia as escolas inclusivas
devem proporcionar uma educao adequada
s crianas e promover a eficincia, numa relao ptima entre o custo e a qualidade de todo
o sistema educativo.
Artigo 5.o
Princpio da escola inclusiva

1 As unidades orgnicas do sistema educativo

regional concretizam o princpio da escola inclusiva, servindo todas as crianas e jovens e no os excluindo com
base nas suas incapacidades, nas dificuldades de aprendizagem ou nas necessidades educativas especficas que
apresentem.
2 A educao especial e o apoio educativo fazem
parte integrante da estrutura das redes de ensino regular
e profissional, sendo atribuio das unidades orgnicas
e dos estabelecimentos de ensino particular, cooperativo
e solidrio que, em cada localidade, ministrem a educao pr-escolar e os ensinos bsico, secundrio e
profissional.
3 O princpio da escola inclusiva est consagrado
na Declarao adoptada em Salamanca, em 10 de Junho

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

de 1994, aquando do encerramento da Conferncia

Mundial sobre as Necessidades Educativas Especiais.
Artigo 6.o
Princpio da no discriminao

1 As unidades orgnicas do sistema educativo

regional, os estabelecimentos do ensino particular com
paralelismo pedaggico e as creches, infantrios, jardins-de-infncia e escolas profissionais que directa ou
indirectamente sejam co-financiados pela administrao
regional autnoma no podem rejeitar a matrcula ou
inscrio de qualquer criana ou jovem com base na
sua incapacidade ou nas necessidades educativas especiais que apresente.
2 As crianas e jovens com necessidades educativas
especiais gozam de prioridade na matrcula, tendo o
direito, nos termos do presente diploma, a frequentar
a creche, o jardim-de-infncia ou a escola nos mesmos
termos das restantes crianas e jovens.
3 As crianas com necessidades educativas especiais com idade inferior a 5 anos tm prioridade na
frequncia das creches e das instituies que ministrem
a educao pr-escolar.
4 Exceptuam-se do disposto no n.o 1 os jovens cujas
incapacidades sejam comprovadamente incompatveis
com o perfil profissional de sada do curso que o jovem
pretenda frequentar e como tal sejam aceites pelo director regional competente em matria de formao profissional, ouvidos os servios da administrao regional
autnoma competentes em matria de trabalho.
Artigo 7.o
Princpio da adequao

1 As crianas e os jovens com necessidades educativas especiais tm direito ao reconhecimento da sua

singularidade e oferta de respostas educativas adequadas, incluindo medidas e recursos educativos especiais.
2 A adaptao do processo de ensino e aprendizagem s necessidades de cada criana ou jovem pode
pressupor objectivos, currculos, programas, opes
pedaggicas e didcticas, bem como regras e critrios
de avaliao das aprendizagens adequados especificidade de cada criana ou jovem.
3 Quando o nmero de crianas e jovens o justifique, devem ser criadas unidades de apoio e educao
de cegos, surdos e autistas.
4 A criao e o funcionamento das unidades de
apoio a que se refere o nmero anterior seguem as
orientaes inscritas no Regulamento de Gesto e
Administrao Pedaggica de Alunos.
Artigo 8.o
Princpio da participao dos pais e encarregados de educao

1 Os pais ou encarregados de educao tm o

direito e o dever de participar activamente, exercendo
o poder paternal nos termos da lei, em tudo o que se
relacione com a educao especial e os apoios educativos
de que os seus educandos devam usufruir, para tal acedendo a toda a informao relativa ao processo educativo destes.
2 Quando, comprovadamente, os pais ou encarregados de educao no exeram o seu direito de

participao, cabe escola desencadear as respostas

educativas adequadas em funo das necessidades educativas especiais detectadas.
3 Quando os pais ou encarregados de educao
no concordem com as medidas educativas propostas
pela escola, podem recorrer, mediante documento
escrito, no qual fundamentem a sua posio, devendo
este ser remetido direco regional competente em
matria de educao.
Artigo 9.o
Princpio da confidencialidade da informao

1 Toda a informao resultante da interveno tcnica e educativa est sujeita aos limites constitucionais
e legais, em especial os relativos reserva da intimidade
da vida privada e familiar e ao tratamento automatizado,
conexo, transmisso, utilizao e proteco de dados
pessoais, sendo garantida a sua confidencialidade.
2 Esto vinculados ao dever de sigilo os membros
da comunidade educativa que tenham acesso informao referida no nmero anterior.
Artigo 10.o
Objectivos da educao especial e do apoio educativo

Para concretizar os princpios atrs estabelecidos cabe

administrao regional autnoma:
a) Promover a qualidade global da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio,
nomeadamente atravs da realizao da modalidade de educao especial e do apoio educativo;
b) Conceder prioridade, atravs de medidas polticas e oramentais, ao desenvolvimento do sistema educativo regional de modo a nele incluir
todas as crianas e jovens, independentemente
das diferenas ou dificuldades individuais;
c) Adoptar como orientao o princpio da escola
inclusiva, admitindo todas as crianas nas escolas regulares, excepto quando houver razes
imperativas que obriguem a proceder de outro
modo;
d) Desenvolver projectos e encorajar o intercmbio
com sistemas educativos que concretizem o princpio da escola inclusiva;
e) Estabelecer mecanismos de planeamento, superviso e avaliao educacional para as crianas
e os jovens com necessidades educativas especiais, de modo descentralizado e participativo;
f) Encorajar e facilitar a participao dos pais, da
comunidade e do movimento associativo vocacionado para a defesa dos direitos dos cidados
portadores de deficincia no planeamento e na
tomada de decises sobre os servios na rea
das necessidades educativas especiais;
g) Investir na identificao e nas estratgias de
interveno precoce, assim como na transio
para a vida activa;
h) Garantir que, no contexto de uma mudana
sistmica, os programas de formao de professores incluam respostas s necessidades educativas especiais com vista concretizao do
princpio da escola inclusiva;
i) Valorizar a vivncia da multiculturalidade;

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j) Promover a sade e prevenir os comportamentos de risco e a excluso social;

l) Valorizar e melhorar de forma permanente o
ambiente educativo.
CAPTULO II
Educao especial
SECO I
mbito

Artigo 11.o

2689

cativas especiais semelhantes o justificar, de acordo com

os projectos educativos individuais aprovados, so criadas turmas com projectos curriculares adaptados s
necessidades especficas destes alunos, nos termos que
estiverem regulamentados para a modalidade e nvel
de ensino.
2 A frequncia de uma turma com projecto curricular adaptado no impede a transio para uma turma
do regime educativo comum no ano ou ciclo subsequente, conforme estipula o artigo 23.o do presente
diploma.
3 A elaborao e aplicao dos projectos curriculares adaptados rege-se pelo estabelecido no regulamento aplicvel modalidade de ensino seguida.

Natureza e objectivos

1 A educao especial uma modalidade de educao e ensino destinada a crianas e jovens com necessidades educativas especiais de carcter permanente,
organiza-se segundo modelos diversificados de integrao, garantindo a utilizao de ambientes o menos restritivos possvel e concretiza-se pelo regime educativo
especial.
2 A educao especial visa a integrao educativa
e social, a autonomia, em todos os nveis em que possa
ocorrer, a estabilidade emocional, bem como a promoo da igualdade de oportunidades e a preparao para
uma adequada formao profissionalizante e integrao
na vida ps-escolar.
3 Constitui igualmente educao especial o
ensino que implique o recurso lngua gestual, ao
braille ou a um conjunto de apoios e complementos
educativos, nomeadamente nas reas da terapia da fala
ou ocupacional, fisioterapia, do treino da viso, da
orientao e mobilidade, da actividade motora adaptada, da psicomotricidade, dos sistemas aumentativos
de comunicao, de forma a promover a autonomia
e o desenvolvimento pessoal, social e das competncias
scio-cognitivas das crianas e jovens.

SECO III
Sinalizao e avaliao

Artigo 14.o
Sinalizao

1 A educao especial pressupe o despiste das

crianas e jovens que dela carecem, o mais precocemente
possvel, detectando os factores de risco associados s
limitaes ou incapacidades.
2 A sinalizao incide, igualmente, sobre crianas
e jovens sobredotados, no sentido de identificar as suas
excepcionais aptides e capacidades de aprendizagem.
Artigo 15.o
Iniciativa da sinalizao

A sinalizao efectua-se por iniciativa dos pais ou

encarregados de educao, do conselho executivo da
unidade orgnica frequentada pelo aluno, dos docentes
ou outros tcnicos que mantenham contacto profissional
com a criana ou jovem ou que tenham conhecimento,
ainda que oficioso, da eventual existncia de necessidades educativas especiais.

SECO II
Regime educativo especial

Artigo 12.o
Definio e aplicao

1 O regime educativo especial consiste no conjunto

de respostas educativas destinadas a suprir as necessidades educativas especiais das crianas e jovens, aproximando as condies de frequncia destes alunos s
dos alunos do regime educativo comum.
2 Nas unidades orgnicas do sistema educativo
regional, o regime educativo especial aplica-se mediante
a aprovao pelo presidente do conselho executivo do
projecto educativo individual.
3 O regime educativo especial formaliza-se, de
acordo com as necessidades de cada criana ou jovem,
no mbito de grupos ou turmas do ensino regular, bem
como em unidades especializadas integradas nas unidades orgnicas do sistema educativo regional.
Artigo 13.o
Processo

1 Sempre que numa escola ou grupo de escolas

limtrofes o nmero de alunos com necessidades edu-

Artigo 16.o
Avaliao

1 Uma vez solicitada a integrao no regime educativo especial, compete ao conselho executivo desencadear os seguintes procedimentos:
a) Mandar elaborar, pelo servio de psicologia e
orientao, um relatrio tcnico-pedaggico,
com os contributos dos restantes intervenientes
no processo, onde sejam identificadas as razes
que determinam as necessidades educativas
especiais do aluno e a sua tipologia;
b) Solicitar ao ncleo de educao especial a determinao das medidas educativas e de adaptao
curricular de que o aluno deva beneficiar;
c) Entregar ao encarregado de educao cpia do
relatrio, solicitando a sua anlise e anuncia,
excepto nas situaes previstas no n.o 2 do
artigo 8.o do presente diploma;
d) Homologar o relatrio e determinar as suas
implicaes.
2 Para a elaborao do relatrio a que se refere
o nmero anterior pode a unidade orgnica, quando
tal se mostre necessrio, requisitar os servios tcnicos

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

adequados, verificada a indisponibilidade no mbito do

sistema educativo regional.
3 Do relatrio tcnico constaro a caracterizao
do regime educativo especial e as adaptaes curriculares de que o aluno deva beneficiar.
4 O relatrio referido no nmero anterior serve
de base elaborao do projecto educativo individual.
5 O relatrio a que se referem os nmeros anteriores parte integrante do processo individual do aluno.
6 A avaliao conclui-se com a aprovao pelo presidente do conselho executivo da unidade orgnica do
projecto educativo individual.
7 Quando o presidente do conselho executivo
decida pela no aprovao, deve exarar despacho justificativo da deciso, podendo reenvi-lo entidade que
o tenha elaborado com o intuito de obter uma melhor
justificao ou enquadramento.
Artigo 17.o
Servio docente na sinalizao e na avaliao

1 O servio docente relativo a processos de sinalizao e de avaliao assume carcter de urgncia,

devendo concluir-se no mais curto perodo de tempo,
dando preferncia sua execuo sobre toda a actividade docente e no docente, excepto a lectiva.
2 O servio de sinalizao e de avaliao de aceitao obrigatria e quando realizado por um docente
sempre integrado na componente no lectiva do seu
horrio de trabalho.
SECO IV
Projecto educativo individual

Artigo 18.o
Definio

1 O projecto educativo individual o documento

que fixa e fundamenta as respostas educativas e respectivas formas de avaliao a aplicar criana ou ao
jovem.
2 O projecto educativo individual documenta a
avaliao realizada, baseada em toda a informao constante do processo individual do aluno, assente em observaes directas, bem como em informaes complementares, disponibilizadas pelos participantes no processo
de avaliao, nomeadamente pelo psiclogo, pelo professor titular, pelo pai ou encarregado de educao.
3 Uma vez elaborado, o projecto educativo individual integra o processo individual do aluno.
Artigo 19.o
Modelo

1 O modelo de projecto educativo individual

aprovado por deliberao do conselho pedaggico da
unidade orgnica e dele constam os dados do processo
individual do aluno, nomeadamente a sua identificao
e a sua histria escolar e pessoal relevante, bem como
as concluses do relatrio de avaliao e uma proposta
de respostas educativas a aplicar.
2 O modelo do projecto educativo individual integra os indicadores de funcionalidade, das potencialidades
e nveis de aquisies e dificuldades do aluno, obtidos
por referncia Classificao Internacional da Funcionalidade, Incapacidade e Sade, da Organizao Mun-

dial de Sade, em termos que permitam identificar o

perfil concreto de funcionalidade.
3 O modelo do projecto educativo individual
aprovado por deliberao do conselho pedaggico da
unidade orgnica e dele devem, no mnimo, constar:
a) A identificao do aluno;
b) O resumo da histria escolar e outros antecedentes relevantes;
c) A caracterizao dos indicadores de funcionalidade, das potencialidades e do nvel de aquisies e dificuldades do aluno;
d) Os factores ambientais que funcionam como
facilitadores ou como barreiras participao
e aprendizagem;
e) As respostas educativas a aplicar;
f) O sistema de avaliao das medidas a aplicar;
g) A data e a assinatura dos participantes na sua
elaborao e dos responsveis das medidas a
aplicar.
Artigo 20.o
Elaborao

1 Na educao pr-escolar e no 1.o ciclo do ensino

bsico, o projecto educativo individual resultante elaborado, obrigatria e conjuntamente, pelo docente a
quem esteja atribuda a turma, pelo psiclogo e pelo
ncleo de educao especial, sendo submetido aprovao do conselho pedaggico e homologado pelo conselho executivo.
2 Nos restantes ciclos do ensino bsico, no ensino
secundrio e em todas as modalidades de ensino no
sujeitas a monodocncia, o projecto educativo individual
resultante elaborado pelo director de turma ou professor tutor, pelo psiclogo e pelo ncleo de educao
especial, sendo submetido aprovao do conselho
pedaggico e homologado pelo conselho executivo.
Artigo 21.o
Coordenao

1 Cada projecto educativo individual coordenado

por um docente ao qual cabe a coordenao dos recursos
humanos ou materiais disponibilizados para a sua
realizao.
2 O coordenador do projecto educativo individual
a que se refere o nmero anterior o director da turma,
o professor do 1.o ciclo ou o educador a quem esteja
atribuda a turma ou grupo onde o aluno se integre,
excepto quando seja nomeado um professor tutor, nos
termos legalmente fixados para tal.
3 Uma vez aprovado o projecto educativo individual, compete ao seu coordenador assumir as funes
de interlocutor junto do encarregado de educao e das
estruturas de orientao educativa ou dos servios especializados de apoio educativo para efeitos da sua implementao ou reviso.
4 Nos perodos em que se processa a avaliao
sumativa interna na escola, o coordenador deve entregar
ao encarregado de educao um documento de avaliao
trimestral, dando conta da aplicao do projecto educativo individual.
5 A aplicao do projecto educativo individual
carece de autorizao expressa do encarregado de educao, excepto nas situaes previstas no n.o 2 do
artigo 8.o do presente diploma.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 22.o

Prazos de aplicao

1 O despiste dos alunos com necessidades educativas especiais e a elaborao do projecto educativo individual necessrio decorre, preferencialmente, durante
o 1.o trimestre do ano lectivo, excepto nos casos em
que o aluno j tenha beneficiado de projecto educativo
individual no ano lectivo anterior.
2 O projecto educativo individual constitui o nico
documento vlido para efeitos de distribuio de servio
docente e no docente, constituio de turmas e produo de elementos estatsticos, no sendo permitida
a aplicao de quaisquer das respostas do regime educativo especial sem a sua existncia.
3 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior
as situaes que resultem da necessidade urgente de
integrao transitria de alunos ainda no avaliados,
as quais, em caso algum, se podem prolongar por perodos superiores a 60 dias.
Artigo 23.o
Acompanhamento

1 O projecto educativo individual pode ser revisto

a qualquer momento, sendo obrigatoriamente revisto
no fim de cada ciclo de escolaridade ou quando tenham
decorrido trs anos escolares aps a sua aprovao.
2 A avaliao da aplicao das respostas educativas
deve assumir carcter de permanncia, sendo obrigatria pelo menos em cada um dos momentos de avaliao sumativa interna da escola.
3 Os alunos que beneficiem de projecto educativo
individual sero objecto de uma avaliao especfica a
realizar nos termos que estiverem estabelecidos para
a modalidade de ensino frequentada.
4 Dos resultados obtidos por cada aluno na aplicao do regime estabelecido pelo projecto educativo
individual ser elaborado, no termo do ano lectivo, conjuntamente pelo professor a quem a turma tenha sido
atribuda ou pelo director de turma, pelo psiclogo e
pelos elementos do ncleo de educao especial que
acompanharam o processo, um relatrio circunstanciado, que ser aprovado pelo conselho pedaggico.
5 O relatrio aprovado, aps reunio com o encarregado de educao da qual ser elaborada acta, constitui parte integrante do processo individual do aluno.
6 O relatrio indica se existe interesse na continuao do aluno em regime educativo especial e prope
as alteraes consideradas necessrias ao projecto educativo individual.
7 O relatrio referido nos nmeros anteriores, ao
qual anexo o projecto educativo individual, obrigatoriamente comunicado ao estabelecimento que
receba o aluno para prosseguimento de estudos ou como
resultado de uma transferncia.

2691

a promover a transio para a vida ps-escolar e, quando

vivel, para o exerccio de uma actividade profissional
com adequada insero social, familiar ou numa instituio de carcter ocupacional.
2 A concretizao do previsto no nmero anterior
deve iniciar-se trs anos antes da idade limite de escolaridade obrigatria, sem prejuzo do disposto no
artigo 23.o do presente diploma.
3 No sentido de preparar a transio do jovem para
a vida activa, o projecto educativo individual deve promover o empowerment e a aquisio de competncias
sociais necessrias insero familiar e comunitria.
SECO V
Interveno precoce

Artigo 25.o
mbito

1 A interveno precoce traduz-se num conjunto

de aces integradas de recolha e tratamento de informao e de prestao directa de apoio clnico, educativo
e de reabilitao, centradas na criana e na sua famlia,
com o objectivo de detectar, prevenir e enquadrar eventuais incapacidades ou o risco de um atraso grave no
desenvolvimento.
2 A interveno precoce destina-se s crianas
desde a deteco das limitaes ou incapacidades, ou
dos factores de risco at idade de ingresso na educao
pr-escolar, devendo contribuir de forma eficaz para
potenciar o desenvolvimento da criana.
3 A interveno precoce executada em regime
de apoio domicilirio ou integrada no plano de actividades da creche ou estabelecimento similar que a
criana frequente.
Artigo 26.o
Organizao

1 A interveno precoce, sem prejuzo da colaborao dos sistemas educativo e de aco social, da
responsabilidade das entidades competentes do Servio
Regional de Sade, E. P. E., contando obrigatoriamente
com a colaborao das creches e infantrios que integrem crianas com necessidades educativas especiais.
2 A organizao e o funcionamento da interveno
precoce so regulamentados por portaria conjunta dos
membros do Governo Regional competentes em matria
de educao e de assuntos sociais.
SECO VI
Mobilidade entre modalidades de ensino e certificao

Artigo 27.o
Intercomunicabilidade entre modalidades de ensino

Artigo 24.

Transio para a vida ps-escolar

1 Sempre que o jovem apresente necessidades educativas especiais que impeam a aquisio das aprendizagens e das competncias inerentes ao regime educativo comum at ao limite etrio estabelecido para a
escolaridade obrigatria deve a escola contemplar, no
seu projecto educativo individual, as aces destinadas

1 assegurada a plena intercomunicabilidade

entre todas as modalidades de ensino regular e profissional e o ensino especial em funo das necessidades
ou dos progressos atingidos pelos alunos.
2 A mudana entre modalidades pode ocorrer em
qualquer momento do ano lectivo, cabendo, quando
necessrio, ao conselho de ncleo ou de turma determinar o ano de escolaridade em que o aluno deva ser
inscrito.

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3 Pode ser proposta pelo conselho executivo,

ouvido o servio de psicologia e orientao e o ncleo
de educao especial, a transferncia de um aluno com
necessidades educativas especiais para um estabelecimento de ensino diferente daquele que frequenta, em
virtude destas serem melhor satisfeitas por aquele, sendo
nestes casos assegurado o transporte.
4 Nos casos referidos no nmero anterior, a proposta devidamente fundamentada submetida a deciso
do director regional da Educao, no podendo, quando
implique um circuito de transporte escolar prprio, ser
posta em execuo sem a sua autorizao escrita.
Artigo 28.o
Certificao

1 Os instrumentos de certificao da escolaridade

devem adequar-se s necessidades especficas dos alunos
que tenham percursos escolares total ou parcialmente
integrados no regime educativo especial.
2 Para os efeitos do disposto no nmero anterior,
os instrumentos comuns de certificao devem identificar as adequaes curriculares que concretamente
tenham sido aplicadas.
3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, as normas de emisso e os formulrios a utilizar
so os que estejam legalmente fixados para o sistema
educativo regional.
o

Artigo 29.

Certificado de cumprimento da escolaridade obrigatria

1 Pode requerer a emisso de certificado de concluso da escolaridade obrigatria em regime de educao especial quem rena, cumulativamente, as seguintes condies:
a) Tenha perfeito a idade limite de escolaridade
obrigatria;
b) Tenha estado inscrito no regime educativo especial durante, pelo menos, os ltimos trs anos
do seu percurso escolar;
c) Tenha frequentado com assiduidade o nmero
de anos lectivos legalmente fixados para concluso da escolaridade obrigatria.
2 O certificado de concluso da escolaridade obrigatria em regime de educao especial, emitido nos
termos do artigo anterior, releva para todos os efeitos
legais, excepto para fins de certificao de competncias
e prosseguimento de estudos.
3 Os detentores do certificado referido no nmero
anterior no podem ser preteridos no acesso formao
profissional e ao emprego, incluindo o emprego pblico,
com base exclusiva na no concluso da escolaridade
obrigatria.

forma integrada, para complemento e adequao do

processo de ensino e aprendizagem.
2 O apoio educativo enquadra-se no projecto educativo da escola e visa contribuir para o aumento do
sucesso educativo dos alunos atravs da melhoria da
aquisio de conhecimentos e competncias e o desenvolvimento das capacidades, atitudes e valores consagrados nos currculos aplicveis.
Artigo 31.o
Medidas de apoio educativo

1 As medidas de apoio educativo traduzem-se em

actuaes de diferenciao, individualmente ou em grupos de crianas ou jovens, dentro do grupo ou da sala
de aula, nomeadamente o apoio de um segundo professor e a utilizao de materiais didcticos adequados
ou em sesses de apoio suplementar fora do grupo ou
da sala de aula.
2 As medidas de apoio educativo ficam registadas
no processo individual da criana ou do jovem que delas
beneficie, sempre que as mesmas tenham implicaes
curriculares ou no processo de avaliao.
Artigo 32.o
Apoio educativo e integrao social

1 O apoio educativo visa, ainda, a orientao educativa, a deteco, o enquadramento e a preveno de

comportamentos de risco educativo e de excluso social.
2 As aulas de substituio, sesses de estudo acompanhado ou estratgias similares enquadram-se no apoio
educativo de carcter pontual por minorarem as consequncias das faltas e impedimentos do pessoal docente
no regular funcionamento das escolas, evitando, nomeadamente, o abandono e o absentismo escolares.
Artigo 33.o
Destinatrios do apoio educativo

1 O apoio educativo destina-se prioritariamente s

crianas ou jovens com graves dificuldades de aprendizagem.
2 Consideram-se dificuldades na aprendizagem os
constrangimentos ao processo de ensino e aprendizagem, que podem ser de carcter temporrio, os quais
podem ser ultrapassados atravs de medidas de apoio
educativo.
3 Na afectao de recursos no mbito dos programas de apoio educativo sempre dada prioridade
aos alunos que estejam em risco de abandono escolar
sem ter cumprido a escolaridade obrigatria.
4 A necessidade de apoio educativo pode ser
desencadeada no mbito do processo de sinalizao e
avaliao ou autonomamente, cabendo ao rgo executivo a sua determinao.

CAPTULO III
Apoio educativo

Artigo 34.o

Artigo 30.o

Alunos cuja lngua materna no seja a portuguesa

Definio

1 O apoio educativo traduz-se na disponibilizao

de um conjunto de estratgias e actividades de apoio,
de carcter pedaggico e didctico, organizadas de

1 O apoio educativo assegura, ainda, as condies

essenciais para o desenvolvimento com sucesso do
ensino e aprendizagem e para a integrao na comunidade escolar das crianas e jovens cuja lngua materna
no seja a portuguesa, quando estes manifestem difi-

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

culdades no acompanhamento dos programas educativos.

2 Consideram-se lngua materna todas as lnguas
faladas, que no o portugus, bem como a lngua gestual
dos surdos.
3 A unidade orgnica pode providenciar o apoio
de um docente bilingue, de lngua gestual ou de um
tcnico especializado em braille.
CAPTULO IV
Recursos humanos e materiais
SECO I

2693

devem ser adaptados de forma a garantir que todas as

crianas e jovens, independentemente das necessidades
educativas especiais que tenham, deles possam usufruir
integralmente.
2 Os estabelecimentos de educao e de ensino
devem possuir um espao sanitrio, designado por fraldrio, que permita a higiene de crianas e jovens em
condies de dignidade.
3 As adaptaes referidas nos nmeros anteriores
consistem, nomeadamente, na eliminao progressiva de
barreiras arquitectnicas, na utilizao de mobilirio
especial ou de equipamentos especiais e na disponibilizao, entre outras, de ajudas tcnicas nos domnios
da comunicao, da motricidade, da alimentao e da
higiene.

Recursos humanos

Artigo 35.o
Servio docente

1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte,

o apoio no mbito da educao especial prestado,
sempre que as necessidades da criana ou jovem o imponham, por docentes com formao especfica em educao especial ou por outros com formao geral
adequada.
2 Quando considerado adequado, particularmente
quando no estejam envolvidas aprendizagens de natureza acadmica, o apoio pode ainda ser assegurado por
tcnicos com formao profissional adequada.
3 O apoio educativo deve ser assegurado, sempre
que necessrio, por docentes de apoio com formao
especfica, nomeadamente em lngua gestual ou braille,
ou formao geral adequada.
4 Os quadros das unidades orgnicas devem, nos
termos aplicveis ao restante pessoal docente, ser dotados dos necessrios lugares.
Artigo 36.o

Artigo 38.o
Material didctico e de apoio pedaggico

1 O material didctico, incluindo os manuais escolares e os de apoio pedaggico, deve ser adaptado e
disponibilizado pela escola, no respeito pelo princpio
da adequao, de forma a garantir a igualdade de oportunidades e a qualidade da educao.
2 So considerados material didctico e de apoio
pedaggico adaptado, os manuais escolares e outros textos em braille, em caracteres ampliados, em suporte
udio ou em lngua gestual portuguesa, os sistemas
aumentativos de comunicao e as tecnologias de apoio,
incluindo o equipamento informtico e o software
educativo.
3 So tambm consideradas como materiais didcticos as ajudas tcnicas estritamente necessrias participao do aluno nas actividades lectivas e na vida
escolar.
4 O material didctico e de apoio pedaggico referido nos nmeros anteriores objecto de comparticipao no mbito do que estiver regulamentado para
o funcionamento da aco social escolar.

Servio no docente

1 As actividades de servio no docente, no mbito

da educao especial, nomeadamente de terapia da fala,
terapia ocupacional, psicologia, treino da viso, orientao e mobilidade so desempenhadas por pessoal no
docente com formao profissional adequada.
2 Quando a unidade orgnica no disponha nos
seus quadros dos recursos humanos necessrios execuo de tarefas includas no disposto no nmero anterior pode recorrer aquisio desses servios, nos termos legal e regulamentarmente fixados.
3 Considera-se ainda servio no docente aquele
que prestado pelo pessoal de apoio educativo nas tarefas de vida diria, nomeadamente na alimentao, na
higiene pessoal e na mobilidade, entre outras.
SECO II
Instalaes, equipamentos e materiais pedaggicos

Artigo 37.o
Instalaes

1 Os espaos fsicos dos estabelecimentos de educao e de ensino, incluindo os acessos aos mesmos,

SECO III
Cooperao e parceria

Artigo 39.o
Cooperao

1 Cada unidade orgnica assegura, obrigatoriamente, a elaborao e a realizao do projecto educativo

individual das crianas e jovens em situao de internamento em valncias educativas que frequentem estabelecimentos de ensino particular ou cooperativo,
incluindo os dependentes de instituies particulares de
solidariedade social, que se situem no respectivo territrio educativo e no disponham de adequados recursos prprios.
2 O apoio aos alunos em situao de internamento
hospitalar prolongado ou em convalescena no domiclio
prestado pela unidade orgnica do sistema educativo
em que a criana ou jovem esteja matriculado, devendo
esta, quando necessrio, solicitar a colaborao da unidade orgnica em cujo territrio se situe a instituio
de internamento.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 40.o

Artigo 42.o

Parcerias

Regulamentao

As unidades orgnicas do sistema educativo podem,

isolada ou conjuntamente, formar parcerias com instituies pblicas, particulares de solidariedade social
ou outras, visando qualquer dos seguintes objectivos:

1 Por portaria do membro do Governo Regional

competente em matria de educao podem ser criados
programas especficos de escolarizao, incluindo programas com carcter profissionalizante, destinados a
alunos com necessidades educativas especiais e dificuldades na aprendizagem.
2 Podem, ainda, nos termos da regulamentao
aplicvel, ser criados programas ocupacionais no mbito
do mercado social de emprego, destinados especificamente a coadjuvar as actividades de educao especial
e apoio educativo.

a) A execuo de respostas educativas inseridas

no mbito da educao especial e do apoio
educativo;
b) A realizao de programas especficos de actividades fsicas;
c) A prtica de desporto adaptado;
d) A transio para a vida ps-escolar, nomeadamente a preparao para integrao em centros
de actividades ocupacionais ou de apoio transio para a vida activa;
e) A profissionalizao e o empowerment;
f) A realizao de actividades extra-escolares,
como a hipoterapia, musicoterapia, talassoterapia ou outras;
g) O funcionamento de centros de actividades de
tempo livre, adaptado, e outras modalidades de
carcter ocupacional;
h) Outras aces que se mostrem necessrias ao
bom desenvolvimento dos programas de educao especial e apoio educativo.

Artigo 43.o
Disposies transitrias

1 Enquanto no for dado cumprimento ao disposto

no artigo anterior, mantm-se em vigor a Portaria
n.o 66/99, de 19 de Agosto.
2 At que seja regulamentado o disposto no n.o 3
do artigo 38.o mantido em aplicao o regime de bolsas
ocupacionais criado pelo n.o 6 da Resoluo n.o 121/99,
de 22 de Julho.
Artigo 44.o
Norma revogatria

CAPTULO V
Disposies finais e transitrias
Artigo 41.o
No cumprimento do princpio da no discriminao

Decorridos 10 dias aps advertncia escrita por parte

do departamento da administrao regional autnoma
competente em matria de educao, o reiterado incumprimento do disposto no artigo 6.o implica:
a) Nas escolas integradas na rede pblica, o incio
de procedimento disciplinar;
b) Nas escolas integradas no ensino particular, cooperativo e solidrio, a retirada do paralelismo
pedaggico e a cessao do co-financiamento,
qualquer que seja a sua natureza, por parte da
administrao regional autnoma e seus organismos e servios dependentes.

So revogados:
a) O artigo 7.o do Decreto Legislativo Regional
n.o 15/2001/A, de 4 de Agosto;
b) A Resoluo n.o 121/99, de 22 de Julho;
c) Os artigos 7.o, 41.o, 42.o, 43.o e 46.o da Portaria
n.o 41/2005, de 27 de Maio.
Aprovado pela Assembleia Legislativa da Regio
Autnoma dos Aores, na Horta, em 22 de
Fevereiro de 2006.
O Presidente da Assembleia Legislativa, Fernando
Manuel Machado Menezes.
Assinado em Angra do Herosmo em 20 de
Maro de 2006.
Publique-se.
O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma
dos Aores, lvaro Jos Brilhante Laborinho Lcio.