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Legislao

Institucional do Ministrio Pblico MPE-RJ (2016)








RESUMO ESQUEMATIZADO
Prof. Renan Araujo

MATERIAL GRATUITO RESUMO DE ORGANIZAO DO


MINISTRIO PBLICO PARA O CONCURSO DO MP-RJ
(ESQUEMATIZADO).

SUMRIO
1.

O MINISTRIO PBLICO NA CF/88 ............................................................. 3

2.

LEI ORGNICA NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO (LEI 8.625/93) ......... 8

2.1.

Introduo, autonomia e estrutura do MP ....................................................... 8

2.2.

Dos rgos do MP ...................................................................................... 10

2.3.

Da carreira dos membros do MP .................................................................. 18

3.

LEI ORGNICA DO MPE-RJ (LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL 106/03)....... 25

3.1.

Disposies gerais e Organizao do MPE-RJ ................................................. 25

3.2.

rgos do MPE-RJ ..................................................................................... 29

3.3.

Da carreira dos membros do MPE-RJ ............................................................ 45

4.

RESOLUES DO MPE-RJ ........................................................................... 56

4.1.

Resoluo n 1.678/2011 ........................................................................... 56

4.2.

Resoluo GPGJ n 1.769/2012 ................................................................... 59

4.3.

Resoluco GPGJ no 1.778/2012 ................................................................... 62

4.4.

Resoluo conjunta GPGJ/CGMP no 11/2012 ................................................. 64

Ol, meus amigos concurseiros!


com muita satisfao que apresento a vocs este material
totalmente GRATUITO. Trata-se de um resumo esquematizado sobre
Organizao do MP para o concurso do MP-RJ, matria ministrada por
mim aqui no Estratgia Concursos.
Neste material vocs encontraro as informaes mais relevantes
para fins de prova, de forma objetiva e esquemtica, para facilitar a
compreenso. Fique vontade para baixar e compartilhar este arquivo J.
Mas isso no tudo! Dia 14.04.2016, quinta-feira, s 20h, farei
uma REVISO AO VIVO, via Periscope. Caso voc tenha interesse em
acompanhar a transmisso, basta me seguir no Periscope (o endereo est
abaixo).
No mais, desejo a todos uma excelente maratona de estudos!
Prof. Renan Araujo
profrenanaraujo@gmail.com
PERISCOPE: @profrenanaraujo
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RESUMO ESQUEMATIZADO
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Se voc quiser conhecer mais do meu trabalho,
clique aqui.

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1.

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MINISTRIO PBLICO NA CF/88

Natureza do MP Funo essencial Justia. NO integra o Poder


Judicirio, nem qualquer dos outros poderes.
Histria O MP j integrou o Judicirio (Constituio de 1967) e o
Executivo (Constituio de 1969). Desde a Constituio de 1988 uma
Instituio autnoma.
Finalidade do MP - O MP tem a funo de DEFENDER OS INTERESSES DA
SOCIEDADE, na esfera criminal e nas demais esferas. O MP no defende os
interesses do Governo, e sim da SOCIEDADE.
Abrangncia do MP MP se divide em MPU e MPEs. O MPU se divide em
MPF, MPM, MPT e MPDFT. Assim:
ABRANGNCIA DO MP e CHEFIA DO MP
RAMO

MPU (PGR)

SUBRAMOS DO MPU
MPF

PGR

MPT

PGT

MPM

PGJM

MPDFT

PGJDFT

MPs estaduais

MP
BRASILEIRO

CHEFIA

PGJ

RAMOS

RAMOS DO
MPU

MPF

MINISTRIO
PBLICO

MPU
MPE

MPM
MPT
MPDFT

MPs junto aos Tribunais de Contas no integram o MP brasileiro.

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Nomeao do PGR - O Procurador-Geral da Repblica
(PGR) nomeado

pelo Presidente da Repblica, aps aprovao por maioria absoluta do


Senado Federal, dentre membros da carreira, maiores de 35 anos, para
mandato de dois anos, permitida a reconduo (necessria nova
aprovao pelo Senado).
Destituio do PGR Por vontade prpria ou por iniciativa do Presidente
da Repblica. Neste ltimo caso, necessria autorizao da maioria
absoluta do Senado Federal.
Nomeao do PGT e do PGJM - O Procurador-Geral do Trabalho e o
Procurador-Geral da Justia Militar, Chefes do MPT e do MPM,
respectivamente, so nomeados pelo PGR, dentre membros das
respectivas carreiras.
Nomeao do PGJDFT - Procurador-Geral de Justia do DF e Territrios
NO nomeado pelo PGR! O PGJDFT nomeado pelo PRESIDENTE DA
REPBLICA, dentre uma lista trplice encaminhada aps escolha pelos
membros do MPDFT. O PGR apenas d posse ao novo PGJDFT.
Funes institucionais do MP As funes do MP esto previstas no art.
129 da CF/88. Pode exercer outras funes alm daquelas, desde que
compatveis com sua finalidade.
VEDAO: absolutamente VEDADO ao MP exercer a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
Princpios institucionais do MP Os princpios institucionais do MP so
a Unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional:
PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MP
PRINCPIO

SIGNIFICADO

OBSERVAES
RELEVANTES

UNIDADE

O MP apenas um, embora


cada
membro
seja
o
prprio MP. Todos os
membros do MP formam um
s corpo.

O princpio da Unidade
deve
ser
entendido
como Unidade dentro de
cada MP.

INDIVISIBILIDADE Os membros do MP (do Quem atua no processo


mesmo ramo) podem se
substituir uns aos outros,

no o promotor, o
MP. O membro do MP

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sem qualquer impedimento.
apenas o meio utilizado

Esse princpio deriva do para a materializao da
princpio da unidade, pois vontade do MP.
tira
seu
fundamento
daquele.

INDEPENDNCIA
FUNCIONAL

Este princpio garante que


os membros do Ministrio
Pbico, no exerccio de suas
funes,
no
se
submetem nenhuma
hierarquia
de
ordem
ideolgico-jurdica.
O
membro
do
MP
tem
liberdade total para atuar
conforme
suas
ideias
jurdicas.

Em relao atividade
administrativa,
h
hierarquia.
A
independncia se aplica
apenas

atividade
funcional.

Garantias dos membros do MP As garantias dos membros do MP so


a vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de subsdios.
GARANTIAS DOS MEMBROS DO MP
GARANTIA

SIGNIFICADO

OBSERVAES
RELEVANTES

VITALICIEDADE

Os membros do MP
que j passaram pelo
estgio probatrio e
so
vitalcios
s
perdem o cargo em
razo
de
sentena
judicial transitada em
julgado.

A ao judicial deve ser


ajuizada pelo Chefe do MP,
para
esta
especfica
finalidade.

INAMOVIBILIDADE

A
inamovibilidade
impede que o membro
do MP seja removido
compulsoriamente do
seu local de atuao
para outro.

aplicvel a todos os
membros da carreira, sejam
eles vitalcios ou no.

Visa a dar segurana


ao
membro
no
exerccio
de
suas
funes.

IRREDUTIBILIDADE Uma
financeira
DE SUBSDIOS

garantia
conferida

Exceo:
pode
ser
determinada
a
remoo
compulsria, por motivo de
interesse pblico. Necessria
deciso
de
maioria
absoluta
do
Conselho
Superior.
A irredutibilidade apenas
nominal,
ou
seja,
no

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aos membros do MP, assegura
a correo anual do

que no podem ter subsdio pela inflao, para
seus
subsdios evitar a perda de poder
reduzidos.
aquisitivo. Garante apenas
que o valor nominal pago ao
membro do MP no sofrer
reduo.

Vedaes constitucionais aos membros do MP Os membros do MP


esto sujeitos a vedaes especiais:

No podem receber honorrios


No podem participar de sociedade comercial, exceto como cotista
ou acionista
No podem exercer a advocacia
No podem exercer outra funo pblica, exceto uma de magistrio
No podem exercer atividade poltico partidria. EXCEO: Admitida
apenas para os membros que j estavam no MP antes da CF/88 e
optaram pelo regime anterior
EXERCCIO DE ATIVIDADE POLTICO-PARTIDRIA PELOS
MEMBROS DO MP
INGRESSO NA CARREIRA

CONSEQUNCIA

EXCEO

MEMBROS QUE J ESTAVAM NO MP ANTES DA


CF/88 E OPTARAM PELO REGIME ANTERIOR

PODEM, Mas
devem se
licenciar

No podem
se j havia
vedao na
Lei especfica

MEMBROS QUE ENTRARAM DEPOIS DA CF/88

NO PODEM

Autonomia do MP a condio de independncia do MP em relao aos


Poderes da Repblica:

Autonomia funcional - Significa que a Instituio est isenta de


qualquer influncia externa no exerccio de sua atividade-fim.
Autonomia administrativa Assegura ao MP a prerrogativa de se
autogovernar. Para tanto, pode o MP editar atos relacionados
gesto dos seus quadros de pessoal, administrao e aquisio de
bens etc. Seus atos possuem auto-executoriedade e eficcia plena
(no dependem de autorizao de outro rgo para terem eficcia).
Autonomia financeira e oramentria Significa que o MP tem a
atribuio para elaborar a proposta de sua lei oramentria, bem
como para gerir seus prprios recursos, respeitadas as disposies
legais.

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CNMP Instituio de mbito nacional, composta
por 14 membros, cuja

funo o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio


Pblico, bem como do cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros.
Composio:

PGJ Presidente do CNMP


07 membros do MP (04 membros do MPU e 03 membros dos MPs
estaduais) Um destes ser o Corregedor-Nacional
02 Juzes Um indicado pelo STF e outro pelo STJ
02 advogados Ambos indicados pelo Conselho Federal da OAB
02 cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada Um
indicado pela Cmara e outro pelo Senado

COMPOSIO DO CNMP
MEMBRO
PGR

04 membros
MPU1

do

INDICAO

FUNO
ESPECFICA

NOMEAO

MEMBRO NATO

Preside o
CNMP

TODOS NOMEADOS
PELO PRESIDENTE
DA REPBLICA,
APS APROVAO
PELO SENADO
FEDERAL

01 do MPF
01 do MPM
01 do MPT
01 do MPDFT

03 membros dos
MPEs2

02 Juzes

Cada MP escolhe
um. Os PGJs de
todos os MPEs se
renem e definem
os 03 nomes.

Um destes ser o
Corregedor
Nacional do MP

01 indicado pelo
STF
01 indicado pelo
STJ

02 advogados

Ambos indicados
pelo Conselho
Federal da OAB

Cada ramo do MPU ter direito de indicar um representante. A escolha se dar na forma do art. 1
da Lei 11.372/06 (formao de lista trplice pelo Colgio de Procuradores e escolha pelo ProcuradorGeral do ramo). Aps, o nome escolhido pelo ser encaminhado ao PGR, que o submeter
aprovao do Senado Federal.
2

Os membros do MPE so escolhidos por cada um dos MPs estaduais. Os membros formam listam
trplice e o PGJ escolhe 01. Aps a escolha, todos os PGJs se renem e decidem quais sero os 03
nomes enviados ao Senado Federal. Isso que consta no art. 2 da Lei 11.372/06.

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02 cidados de
notvel
saber
jurdico
e
reputao ilibada

TOTAL:
membros

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01 indicado pela

Cmara do
Deputados
01 indicado pelo
Senado Federal

14

_________

2.
LEI ORGNICA
PBLICO (LEI 8.625/93)

NACIONAL

DO

MINISTRIO

2.1. Introduo, autonomia e estrutura do MP


ABRANGNCIA DA LONMP As disposies da LONMP so aplicveis ao
MP em geral, a todos os ramos do MP. Existem, ainda, as Leis Orgnicas
especficas, que se aplicam apenas ao MP respectivo:

MPU Lei Complementar 75/93 (Inclusive do MPDFT)


MPEs Lei Complementar Estadual do respectivo estado

AUTONOMIA DO MP Autonomia funcional, administrativa e financeira,


especialmente destinada a permitir que o MP:

Pratique atos prprios de gesto


Pratique atos relativos situao funcional e administrativa de seus
membros e servidores
Elabore suas folhas de pagamento e expea os competentes
demonstrativos
Adquira bens e contrate servios, efetuando a respectiva
contabilizao
Edite atos de provimento (originrio e derivado) e vacncia
Organize seus servios auxiliares
Proponha ao Poder Legislativo a criao e extino dos cargos de
membros e servidores
Proponha ao Poder Legislativo o reajuste dos vencimentos dos
membros e servidores
Elaborar sua proposta oramentria

ATENO: A autonomia no confere ao MP o poder de criar ou extinguir


seus cargos. Tambm no confere ao MP o poder de reajustar os
vencimentos de seus membros e servidores.
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ATENO II: As decises do MP, desde que obedecidas
as formalidades

legais, tm eficcia plena e executoriedade imediata.

Contudo, isso no impede a atuao do Poder Judicirio (necessidade de


chancela do Judicirio para a prtica de determinados atos) e do Tribunal
de Contas (fiscalizao externa), cada um dentro dos limites de suas
funes.
ATENO III: O MP envia a proposta oramentria ao Chefe do Executivo,
que encaminha ao Poder Legislativo. O MP NO ENVIA A PROPOSTA
ORAMENTRIA DIRETAMENTE AO LEGISLATIVO.
Assim:
MP X PROJETOS DE LEI
PROPOSTA DE
CRIAO DE CARGOS

Envia diretamente ao Poder Legislativo

PROPOSTA DE
REAJUSTE DE
VENCIMENTOS

Envia diretamente ao Poder Legislativo

PROPOSTA
ORAMENTRIA

Envia ao Chefe do Executivo. O Chefe do


Executivo encaminha ao Legislativo.

GESTO DE RECURSOS - Os recursos do MP ser-lhe-o entregues at o


dia 20 de cada ms. No tero vinculao a qualquer tipo de despesa, em
razo da autonomia do MP.
FISCALIZAO CONTBIL (financeira, oramentria, operacional e
patrimonial) Realizada por dois rgos:

Internamente Pelo Sistema de Controle Interno estabelecido em


sua Lei Orgnica
Externamente Pelo Poder Legislativo (com o auxlio do Tribunal
de Contas)

ORGANIZAO DO MP O MP se divide, basicamente, em:

rgos de Administrao (incluindo os rgos de Administrao


Superior)
rgos de Execuo
rgos auxiliares

Esquematicamente:
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ORGANIZAO DO
MP (LONMP)

RGOS DE
ADMINISTRAO

rgos de
administrao
superior
Procuradoria-Geral
de Justia
Colgio de
Procuradores
Conselho Superior
do MP

rgos de
administrao
(propriamente
ditos)

RGOS DE
EXECUO
Procurador-Geral
de Justia
Conselho Superior
do MP
Procuradores de
Justia

Procuradorias de
Justia
Promotorias de
Justia

Corregedoria-Geral
do MP

Promotores de
Justia

RGOS
AUXILIARES

Centros de apoio
operacional
Comisso de
concurso
Centros de estudos
e aperfeioamento
funcional
rgos de apoio
administrativo
Estagirios

2.2. Dos rgos do MP


PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA Chefe mximo do MPE. Exerce a
chefia do Ministrio Pblico, representando-o judicial e extrajudicialmente.

Nomeao Nomeado pelo Governador, dentre os nomes que


integram a lista trplice, que formada pelos trs nomes mais
votados pelos membros da carreira. Governador pode escolher
qualquer um deles. Se no o fizer no prazo de 15 dias, ser
empossado o mais votado.
Mandato Dois anos, permitida uma reconduo (mesmo
procedimento).
Destituio do PGJ Pela Assembleia Legislativa (maioria absoluta),
no pelo Governador. Quando o pedido de destituio partir do
Colgio de Procuradores de Justia, o procedimento s ser

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submetido votao na Assembleia Legislativa
se houver autorizao

de pelo menos 1/3 dos membros da Casa.


PRINCIPAIS ATRIBUIES DO PGJ

Praticar os atos de gesto do MP


Editar atos de provimento e vacncia
Encaminhar ao Poder Legislativo os Projetos de Lei do MP
Submeter ao Colgio de Procuradores de Justia as propostas de
criao e extino de cargos do MP
Submeter ao Colgio de Procuradores de Justia a proposta
oramentria do MP
Integrar, como membro nato, e presidir o Colgio de Procuradores
de Justia e o Conselho Superior do MP
Designar membro do MP para exercer determinada funo especial
Dirimir conflito de atribuio entre membros do MP
Encaminhar ao TJ e ao STJ as listas sxtuplas para indicao de
membro do MP
Aplicar sanes disciplinares contra membro do MP

OBS.: O PGJ pode ser assessorado por Procuradores de Justia ou


Promotores da mais elevada entrncia.
COLGIO DE PROCURADORES Composto por todos os Procuradores de
Justia. Suas principais funes so:

Opinar sobre matria relevante para o MP


Propor ao PGJ a criao de cargos e servios auxiliares, bem como
modificaes na Lei Orgnica, alm de providncias relacionadas ao
desempenho das funes institucionais
Aprovar a proposta oramentria anual do Ministrio Pblico e os
projetos de criao de cargos e servios auxiliares
Propor ao Poder Legislativo a destituio do Procurador-Geral de
Justia, pelo voto de dois teros de seus membros e por iniciativa da
maioria absoluta de seus integrantes em caso de abuso de poder
Eleger o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico
Destituir o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, pelo voto de dois
teros de seus membros
Julgar recurso contra deciso: (a) de vitaliciamento, ou no, de
membro do Ministrio Pblico; (b) condenatria em procedimento
administrativo disciplinar; (c) proferida em reclamao sobre o
quadro geral de antiguidade; (d) de disponibilidade e remoo de
membro do Ministrio Pblico, por motivo de interesse pblico; (e)
de recusa promoo por antiguidade do membro mais antigo.
Decidir sobre pedido de reviso de PAD

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Deliberar sobre o ajuizamento, ou no, da ao civil para perda do

cargo de membro vitalcio do MP


Rever deciso de arquivamento de IP pelo PGJ, nos casos de sua
competncia originria

OBS.: Quando o nmero de Procuradores de Justia for SUPERIOR A 40


MEMBROS, poder ser criado rgo Especial para o exerccio das
atribuies do Colgio. Determinadas atribuies no podem ser exercidas
pelo rgo Especial, somente pelo Colgio em sua composio plena.

CONSELHO SUPERIOR DO MP rgo Colegiado cujas funes so mais


voltadas s decises relativas CARREIRA dos membros do MP
(Vitaliciamento, remoo, promoo, autorizao de afastamento de
membro, etc.).
Ser composto pelo PGJ e pelo Corregedor-Geral, como membros natos, e
por outros membros eleitos (cabe Lei especfica a definio desta parte).
CORREGEDORIA-GERAL DO MP - rgo cuja atribuio realizar a
funo correcional, fiscalizando o desempenho dos membros e servidores
do MP, como assiduidade, comprometimento, etc.
CORRGEDOR-GERAL DO MP quem conduz os trabalhos da
Corregedoria-Geral.

Eleio Eleito pelo Colgio de Procuradores, dentre os


Procuradores de Justia. Mandato de dois anos, permitida uma
reconduo (mesmo procedimento).
Destituio Pelo Colgio de Procuradores, pelo voto de dois teros
de seus membros.
Assessoramento - S poder ser assessorado por Promotores de
Justia da mais elevada entrncia, NO POR PROCURADORES DE
JUSTIA.
AUXLIO AO PGJ E AO CORREGEDOR
PGJ

Procuradores de Justia ou
Promotores da mais elevada
entrncia

CORREGEDOR-GERAL

Somente Promotores de Justia


da mais elevada entrncia

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PROCURADORIAS DE JUSTIA rgos de administrao
do MP, com

cargos de Procurador de Justia e servios auxiliares necessrios ao


desempenho das funes.

Diviso interna dos servios - Ser definida com base em critrios


objetivos fixados pelo Colgio de Procuradores. Exceo: poder,
contudo, ser realizada de forma consensual pelos prprios
Procuradores de Justia que integram a Procuradoria.

PROMOTORIAS DE JUSTIA - So rgos de administrao do MP, com


pelo menos um cargo de Promotor de Justia e servios auxiliares
necessrios ao desempenho de suas funes.

Fixao de suas atribuies Proposta do PGJ, aprovada pelo


Colgio de Procuradores.
Modificao das atribuies Proposta do PGJ, aprovada por
maioria absoluta do Colgio de Procuradores.


RGOS DE EXECUO DO MP (SEGUNDO A LONMP) Os rgos de
execuo do MP so aqueles que, de uma forma ou de outra, atuam
exercendo as funes institucionais do MP (ajuizando aes, arquivando
inquritos civis pblicos, etc.). No se trata, aqui, do exerccio de funes
de gesto, ou meramente administrativas. So eles:

PGJ
Conselho Superior do Ministrio Pblico
Procuradores de Justia
Promotores de Justia

FUNES DOS RGOS DE EXECUO DO MP So diversas as


funes dos rgos de execuo do MP, assim resumidas:
FUNES INSTITUCIONAIS DO MP
FUNES

Ajuizar
aes

Propor ao de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou municipais,
em face Constituio Estadual.

Promover
a
representao
de
inconstitucionalidade
para
efeito
de
interveno do Estado nos Municpios.

Promover, privativamente, a ao penal


pblica, na forma da lei.

Ajuizar ao civil pblica

Ingressar em juzo, de ofcio, para


responsabilizar os gestores do dinheiro
pblico condenados por tribunais e conselhos de
contas.

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processos em que sua
Outras

Manifestar-se nos
manifestaes presena seja obrigatria por lei e, ainda, sempre
processuais
que cabvel a interveno, para assegurar o
exerccio de suas funes institucionais, no
importando a fase ou grau de jurisdio em que se
encontrem os processos.

Interpor recursos ao STF e ao STJ.

INSTRUMENTOS

Participao
em rgos
estatais e
fiscalizao

Exercer
a
fiscalizao
dos
estabelecimentos prisionais e dos que abriguem
idosos, menores, incapazes ou pessoas portadoras
de deficincia.

Deliberar sobre a participao em


organismos estatais de defesa do meio
ambiente, neste compreendido o do trabalho, do
consumidor, de poltica penal e penitenciria e
outros afetos sua rea de atuao.

Poder de
requisio

Requisitar informaes e documentos a


entidades privadas, para instruir procedimentos
ou processo em que oficie.

Requisitar autoridade competente a


instaurao de sindicncia ou procedimento
administrativo cabvel.

Requisitar diligncias investigatrias e


a instaurao de inqurito policial e de
inqurito policial militar.

Relacionados
ao Inqurito
Civil Pblico

Expedir
notificaes
para
colher
depoimento ou esclarecimentos e, em caso de
no comparecimento injustificado, requisitar
conduo coercitiva.

Requisitar
informaes,
exames
periciais e documentos de autoridades
federais, estaduais e municipais, bem como dos
rgos e entidades da administrao direta,
indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.

Promover
inspees
e
diligncias
investigatrias junto s autoridades, rgos e
entidades pblicas.

Outras
funes

Praticar atos administrativos executrios, de


carter preparatrio.

Dar
publicidade
dos
procedimentos
administrativos no disciplinares que instaurar e
das medidas adotadas.

Sugerir ao Poder competente a edio


de normas e a alterao da legislao em

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vigor, bem como a adoo
de medidas propostas,

destinadas

preveno
e
controle
da
criminalidade.

Manifestar-se em qualquer fase dos


processos, acolhendo solicitao do juiz, da parte
ou por sua iniciativa, quando entender existente
interesse em causa que justifique a interveno.

OBSERVAES RELEVANTES:
Quando as notificaes e requisies foram dirigidas ao Governador
do estado, aos membros do Legislativo estadual ou aos
Desembargadores do TJ, esta notificao dever ser encaminhada
pelo PGJ!
Todas as notcias de irregularidades levadas a conhecimento do
membro do MP devero ser apreciadas e despachadas em AT 30
DIAS.

PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA - o rgo mximo do MP.


nomeado pelo Governador do estado, aps o encaminhamento de lista
trplice contendo os nomes dos trs candidatos mais bem votados. O PGJ
no precisa necessariamente ser um Procurador de Justia!
Qualquer membro do MP pode concorrer.
FUNES DO PGJ As funes do PGJ enquanto rgo de execuo no
esto relacionadas administrao do MP, mas sua posio de membro
da Instituio, que tambm possui funes relacionadas atividade-fim do
MP. So elas:

Representar aos Tribunais locais por inconstitucionalidade de leis ou


atos normativos estaduais ou municipais, em face da Constituio
Estadual
Representar para fins de interveno do Estado no Municpio, com o
objetivo de assegurar a observncia de princpios indicados na
Constituio Estadual ou prover a execuo de lei, de ordem ou de
deciso judicial
Representar o Ministrio Pblico nas sesses plenrias dos Tribunais
Ajuizar ao penal de competncia originria dos Tribunais,
nela oficiando
Oficiar nos processos de competncia originria dos Tribunais, nos
limites estabelecidos na Lei Orgnica
Determinar o arquivamento de representao, notcia de crime,
peas de informao, concluso de comisses parlamentares de
inqurito ou inqurito policial, nas hipteses de suas atribuies
legais

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Zelar pelo efetivo respeito dos poderes
pblicos aos direitos

assegurados na CF/88 - Somente quando a autoridade reclamada


for o Governador do Estado, o Presidente da Assembleia
Legislativa ou os Presidentes de Tribunais, bem como quando
contra estes, por ato praticado em razo de suas funes, deva ser
ajuizada a competente ao.
Delegar a membro do Ministrio Pblico suas funes de rgo de
execuo

CONSELHO SUPERIOR DO MP - O Conselho Superior do MP ,


simultaneamente, rgo de execuo e rgo de administrao do
MP. Como rgo de execuo possui apenas a funo de rever
arquivamento de ICP (inqurito civil pblico). Lembrando que, no
caso do arquivamento de Inqurito Policial, a atribuio para reviso do
PGJ.
REVISO DE ARQUIVAMENTO
INQURITO POLICIAL

INQURITO CIVIL

PROCURADOR-GERAL DE
JUSTIA

CONSELHO SUPERIOR DO MP

PROCURADORES DE JUSTIA E PROMOTORES DE JUSTIA Os


Procuradores de Justia e os Promotores de Justia so os rgos de
execuo do MP que mais colocam a mo na massa. 99% das funes do
MP so exercidas por estes rgos de execuo.
Os Procuradores de Justia atuam perante os Tribunais. Os
Promotores de Justia atuam perante os Juzes de primeira
instncia (e, eventualmente, perante os Tribunais, quando da interposio
de recurso ou ajuizamento de HC ou MS). Suas funes podem ser assim
sintetizadas:
FUNES DOS PROMOTORES E PROCURADORES DE JUSTIA
PROCURADORES
DE JUSTIA

PROMOTORES DE
JUSTIA

Atuar perante os Tribunais

OBS.:
No
atuam perante
a
Justia
Eleitoral.

Atuar perante os Juzes estaduais


de primeira instncia.
Impetrar
habeas-corpus
e
mandado de segurana e requerer

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RESUMO ESQUEMATIZADO
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correio parcial, inclusive perante
os Tribunais locais competentes.
Atender a qualquer do povo,
tomando as providncias cabveis.
Oficiar perante Justia Eleitoral
de primeira instncia.

RGOS AUXILIARES DO MP So rgos que no exercem a


atividade-fim do MP, mas prestam auxlio ao exerccio da atividade-fim.
CENTROS DE APOIO OPERACIONAL - As funes dos Centros de
Apoio Operacional so eminentemente integrativas. Tm por
finalidade auxiliar os rgos de execuo no desempenho de suas funes,
fornecendo material acadmico e interdisciplinar, atravs da integrao
entre os diversos rgos de execuo e com os diversos rgos pblicos
que atuem na rea especfica.
COMISSO DE CONCURSO - A comisso de concurso, diferentemente dos
demais rgos do MP, POSSUI CARTER TRANSITRIO. Tem a funo
de realizar o processo de seleo de novos membros do MP. Aps a
realizao do processo seletivo (Concurso pblico de provas e ttulos), a
comisso dissolvida, sendo constituda uma nova comisso quando da
realizao do prximo concurso.
OBS.: No funo da Comisso de Concurso a realizao de processo
seletivo de estagirios e servidores!
CENTRO DE ESTUDOS E APERFEIOAMENTO PROFISSIONAL Sua
finalidade principal promover o aperfeioamento dos membros e
servidores do MP, tanto no que se refere rea do conhecimento
especfica da atividade quanto a outras reas correlatas, buscando o
aprimoramento do membro ou servidor, profissional e culturalmente, com
vistas excelncia no desempenho das funes prprias de cada um.
RGOS DE APOIO ADMINISTRATIVO - Os rgos de apoio
administrativo compreendem inmeras atividades, indispensveis ao
exerccio das funes do MP, como segurana, transporte, cumprimento de
notificaes extrajudiciais, etc. No h grande regulamentao na LONMP,
ficando tal regulamentao a cargo de Lei de iniciativa do PGJ.
ESTAGIRIOS So nomeados pelo PGJ, e a nomeao deve ser
precedida de processo seletivo pblico.
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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Devem estar cursando os trs ltimos anos do
curso de Direito e no

podem permanecer por mais de trs anos no estgio.

NOMEAO PELO
PGJ

ESTAGIRIOS

PRECEDIDA DE
PROCESSO SELETIVO

PERODO DE ESTGIO
NO SUPERIOR A 03
ANOS

ACADMICOS DE
DIREITO

NECESSARIAMENTE
DOS 03 LTIMOS
ANOS DO CURSO

2.3. Da carreira dos membros do MP


GARANTIAS DOS MEMBROS DO MP As garantias dos membros do MP
so a vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de subsdios.

Vitaliciedade Os membros do MP que j passaram pelo estgio


probatrio e so vitalcios s perdem o cargo em razo de sentena
judicial transitada em julgado. A ao judicial deve ser ajuizada pelo
Chefe do MP, para esta especfica finalidade.

Inamovibilidade A inamovibilidade impede que o membro do MP


seja removido compulsoriamente do seu local de atuao para outro.
aplicvel a todos os membros da carreira, sejam eles vitalcios ou
no. Visa a dar segurana ao membro no exerccio de suas funes.
Exceo: pode ser determinada a remoo compulsria, por motivo
de interesse pblico. Necessria deciso de maioria absoluta do
Conselho Superior.

Irredutibilidade dos subsdios - Uma garantia financeira conferida


aos membros do MP, que no podem ter seus subsdios reduzidos. A
irredutibilidade apenas nominal, ou seja, no assegura a correo
anual do subsdio pela inflao, para evitar a perda de poder
aquisitivo. Garante apenas que o valor nominal pago ao membro do
MP no sofrer reduo.

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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PRERROGATIVAS DOS MEMBROS DO MP As prerrogativas dos

membros do MP so conferidas em razo do cargo que tais pessoas


ocupam. Algumas esto relacionadas atuao do membro do MP
(prerrogativa de receber intimao pessoal, por exemplo), e outras so
conferidas pelo simples fato de o membro ocupar um cargo de tamanha
relevncia, no estando relacionada atuao propriamente dita
(prerrogativa de ser processado e julgado originariamente pelo Tribunal de
Justia de seu Estado, nos crimes comuns e de responsabilidade,
ressalvada exceo de ordem constitucional).
As principais prerrogativas dos membros do MP so:

Ser ouvido em dia e hora previamente ajustados com a


autoridade - Assim, no pode um membro do MP ser intimado para
ser ouvido como testemunha em um determinado dia e horrio que
no tenha sido previamente marcado. Caso o membro do MP receba
uma intimao assim, no estar obrigado a comparecer. CUIDADO!
O STF decidiu que o membro dever agendar a data para, no
mximo, 30 dias aps sua intimao.

No ser preso, salvo por ordem judicial escrita ou em flagrante


de crime inafianvel - Assim, verificando a autoridade policial que
houve a prtica de crime afianvel pelo membro do MP, no poder
decretar sua priso em flagrante, devendo o mesmo ser liberado e
responder ao processo em liberdade.

Prerrogativa de foro Ser processado e julgado, nos crimes


comuns e de responsabilidade, pelo TJ local. EXCEO: Crimes de
competncia da Justia Eleitoral. Neste caso, sero processados e
julgados pelo TRE.

Ser custodiado ou recolhido priso domiciliar ou sala


especial de Estado Maior, por ordem e disposio do Tribunal
competente, quando sujeito a priso antes do julgamento
final Tal prerrogativa s se aplica s prises cautelares, ou seja,
no se aplica ao cumprimento de pena propriamente dito.

Por sua vez, as principais prerrogativas dos membros do MP no


EXERCCIO DA FUNO so:

No ser indiciado em inqurito policial O indiciamento o ato


pelo qual a autoridade policial individualiza e aponta algum como
especificamente investigado. Nesse caso, verificando que h
possibilidade de prtica de infrao penal por membro do MP, deve
ser seguido o disposto no nico do art. 41, remetendo-se os autos
ao PGJ, que, a partir da, conduzir a investigao.

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Gozar de inviolabilidade pelas opinies
que externar ou pelo

teor de suas manifestaes processuais ou procedimentos,


nos limites de sua independncia funcional - Assim, se o
membro do MP atribuir a algum a prtica de um crime, por exemplo,
e esta prtica no ficar comprovada, o membro do MP no responder
pelo crime de calnia, pois, caso contrrio, ficaria inviabilizada sua
atuao funcional.
Ingressar
e
transitar
livremente
em
diversos
estabelecimentos, pblicos ou privados Tal prerrogativa
abrange o ingresso e trnsito livre: (a) nas salas de sesses de
Tribunais, mesmo alm dos limites que separam a parte reservada
aos Magistrados; (b) nas salas e dependncias de audincias,
secretarias, cartrios, tabelionatos, ofcios da justia, inclusive dos
registros pblicos, delegacias de polcia e estabelecimento de
internao coletiva; (c) em qualquer recinto pblico ou privado.
CUIDADO! Neste ltimo caso, deve ser respeitada a inviolabilidade
do domiclio. O STF possui conceito amplo de domiclio,
englobando qualquer compartimento habitado no aberto ao pblico,
ainda que esteja desocupado no momento.
Examinar autos de processo e inquritos policiais, ou ainda,
autos de priso em flagrante, em qualquer fase que se
encontrem, ainda que conclusos autoridade policial ou
judiciria, podendo tirar cpias e fazer apontamentos - Esta
uma prerrogativa que visa a derrubar quaisquer obstculos que
porventura sejam criados ao membro do MP em relao ao acesso
aos autos. Sendo de interesse do membro do MP ter acesso aos autos
de um processo judicial, por exemplo, e estando eles conclusos ao
Juiz, mesmo assim o membro do MP poder ter acesso aos autos.

DEVERES DOS MEMBROS DO MP Os membros do MP possuem


inmeros deveres funcionais, alguns deles aplicveis a qualquer funcionrio
pblico. Os principais so:

O membro do MP deve manter ilibada conduta pblica e


particular - Assim, no o deve o membro do MP adotar postura,
ainda que em sua vida privada, incompatvel com sua funo, pois a
postura do membro do MP reflete, em parte, a imagem da Instituio.
O membro do MP deve assistir aos atos processuais - cuidado!
O membro do MP no deve comparecer somente aos atos processuais
em que sua presena seja obrigatria, mas tambm naqueles em que
ela seja conveniente Instituio.
Acatar as decises dos rgos de administrao superior do
MP, no plano administrativo A lei restringe esse dever
meramente s questes administrativas, em razo do princpio da
Independncia Funcional.

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Indicar os fundamentos jurdicos de seus pronunciamentos

processuais Sempre que se manifestar processualmente o


membro dever faz-lo de forma fundamentada, inclusive elaborando
relatrio em sua manifestao final ou recursal (alegaes finais ou
apelao, por exemplo).

VEDAES APLICVEIS AOS MEMBROS DO MP Os membros do MP


esto sujeitos, ainda, a vedaes impostas por Lei, que visam,
precipuamente, garantia da lisura da atuao do membro.
Podemos sintetiz-las da seguinte forma:
VEDAES DOS MEMBROS DO MP
RECEBIMENTO
DE
HONORRIOS
OU CUSTAS
PROCESSUAIS

O membro do MP no
pode receber honorrios
por
sua
atuao
funcional, nem quaisquer
outras
verbas
ou
vantagens.

Obs.: Isso no significa que o MP


(Instituio) no possa. O MP
PODE receber honorrios.

EXERCCIO DA
ADVOCACIA

O membro do MP no
pode advogar. No pode,
sequer, estar inscrito na
OAB.
Seu
descumprimento
pode
gerar,
inclusive,
o
ajuizamento de Ao
Civil para perda do cargo
do membro do MP.

Obs.:
Podem
exercer
a
advocacia os membros que j
estavam no MPU (Exceto
MPDFT) antes da CF/88 e que
optaram pelo regime anterior.

PARTICIPAO O membro do MP no
participar
de
EM SOCIEDADE pode
EMPRESARIAL sociedade empresarial,
salvo na qualidade de
cotista ou acionista.

EXERCCIO DE
OUTRA
FUNO
PBLICA

Os membros do MP no
podem exercer qualquer
outra funo pblica,
ainda
que
em
disponibilidade,
salvo
uma de magistrio.

Obs.:
Em
qualquer
caso,
sempre
ter
que
haver
compatibilidade de horrios.
Obs.2: Ainda que o membro do
MP esteja em gozo de licena,
frias, ou em disponibilidade,
permanece a restrio.
Obs.3:
No
constituem
acumulao, para estes fins, as
atividades
exercidas
em

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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organismos
estatais afetos

rea de atuao do Ministrio
Pblico, em Centro de Estudo e
Aperfeioamento de Ministrio
Pblico,
em
entidades
de
representao de classe e o
exerccio de cargos de confiana
na sua administrao e nos
rgos auxiliares.

EXERCCIO DE
ATIVIDADE
POLTICOPARTIDRIA

A vedao ao exerccio
de atividade polticopartidria no abrange
somente a candidatura a
cargo
poltico,
mas
tambm a mera filiao a
partido poltico.

Obs.: Admitida apenas para os


membros que j estavam no MP
antes da CF/88 e optaram pelo
regime anterior (devem se
licenciar para tal).

VENCIMENTOS E VANTAGENS A previso da LONMP, que vai dos arts.


45 a 58, pode ser resumida da seguinte forma:

Verba de representao Verba de natureza indenizatria


concedida a titulares de cargos muito elevados, cuja finalidade
custear gastos realizados em razo do cargo.

Gratificao por funo eleitoral Os membros do MP


estadual desempenham a funo eleitoral na 1 instncia. Por
esta atividade extra, devem receber gratificao especial, de
valor equivalente ao pago aos Juzes eleitorais perante os
quais oficiar.

Frias dos membros do MP Equivalentes aos dias de frias


dos membros do Judicirio. Atualmente, as frias dos
membros do MP so de 60 dias anuais. O perodo de frias
computado como efetivo exerccio, salvo para fins de
vitaliciamento.

Licenas e tempo de servio Todos os dias de afastamento


do membro do MP em gozo das licenas previstas no art. 52 da
LONMP so computados como de efetivo exerccio, ou seja, como
se o membro do MP estivesse, de fato, no exerccio de suas
funes. Entretanto, estes dias no so computados para
fins de vitaliciamento!

Perodo de trnsito o perodo em que o membro do MP fica


afastado de suas funes para que possa efetivar sua
transferncia de uma comarca para outra, em razo de remoo.
computado como de efetivo exerccio, salvo para fins de
vitaliciamento.

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Direo de entidade de classe O tempo prestado pelo

membro do MP como diretor de entidade representativa da


classe considerado como de efetivo exerccio, salvo para fins
de vitaliciamento.

Companheira = Cnjuge Todas as disposies referentes ao


cnjuge estendem-se companheira (ou companheiro), por
fora do disposto no art. 58 da LONMP, em homenagem
equiparao da Unio estvel ao casamento, prevista na
Constituio.

INGRESSO NA CARREIRA O ingresso na carreira do MP se d mediante


concurso, com as seguintes regras:

Elaborao pela Procuradoria-Geral de Justia


Participao da OAB
Concurso de provas e ttulos
Abertura obrigatria quando o nmero de cargos vagos atingir 1/5
dos cargos INICIAIS da carreira
ORGANIZADO PELA PGJ

CONCURSO PBLICO
PARA INGRESSO NA
CARREIRA

CONCURSO DE PROVAS
E TTULOS

PARTICIPAO DA OAB

OBRIGATRIA A
ABERTURA QUANDO O
NMERO DE CARGOS
VAGOS ATINGIR 1/5 DOS
CARGOS INICIAIS

REQUISITOS PARA O INGRESSO NA CARREIRA

Ser brasileiro Nato ou naturalizado.

Ser Bacharel em Direito

Estar quite com as obrigaes militares

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RESUMO ESQUEMATIZADO
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Estar quite com a Justia Eleitoral

Comprovar prtica jurdica por pelo menos trs aps a


concluso do curso de Direito

Outros requisitos previstos na Lei Complementar respectiva

PROMOO DOS MEMBROS DO MP A promoo modalidade de


ascenso funcional. Pode se dar por antiguidade ou merecimento. A cada
vaga que surgir, ser aplicado, alternadamente, cada critrio.

Antiguidade Deve ser promovido o membro mais antigo na


entrncia. O Conselho Superior do MP somente poder recusar o
membro do Ministrio Pblico mais antigo pelo voto de dois teros de
seus integrantes.
Merecimento Apurado segundo critrios objetivos (participao
em atividades institucionais no obrigatrias, concluso de curso de
mestrado, Doutorado, etc.). O Conselho Superior elabora lista com
trs nomes promoo por merecimento, e envia ao PGJ, que
escolhe um deles. Obs.: S pode ser promovido por merecimento o
Promotor de Justia que estiver h pelo menos dois anos na
respectiva entrncia ou categoria e que figure na primeira
quinta parte da lista de antiguidade. Obs.2: obrigatria a
promoo do Promotor que figurar trs vezes consecutivas ou
cinco alternadas na lista de promoo por merecimento.

REMOO DOS MEMBROS DO MP Aqui o membro do MP passa a


exercer suas funes em outra Promotoria ou Procuradoria, de igual
entrncia e categoria, ou seja, no h ascenso funcional. Pode ser:

Remoo a pedido - Deve haver vaga, sendo disponibilizada


aos membros da carreira atravs de edital e, em caso de mais
de um membro do MP optar pela vaga, ser utilizado o critrio
de antiguidade para a concesso da remoo.
Remoo por permuta - quando dois Promotores de igual
entrncia ou categoria pretendem trocar de comarca, passando
um a atuar na comarca em que o outro se encontra. Deve ser
formulada por pedido subscrito por ambos. Sendo deferida, os
Promotores permutados no podero requerer nova remoo
por permuta pelo prazo de dois anos. A remoo por permuta
no confere direito a ajuda de custo.
Remoo por interesse pblico - S pode ser determinada
pelo Conselho Superior do MP, pelo voto da maioria absoluta
de seus membros.

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RESUMO ESQUEMATIZADO
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FORMAS DE
REMOO

A PEDIDO

OCORRE QUANDO SURGE


VAGA. A VAGA
OFERECIDA E O MEMBRO
SE CANDIDATA

POR PERMUTA

NO H VAGA.
CONTUDO, DOIS (OU
MAIS) MEMBROS
PRETENDEM "TROCAR DE
LUGAR"

POR INTERESSE
PBLICO

PUNIO. EXIGE VOTO DA


MAIORIA ABSOLUTA DOS
MEMBROS DO CONSELHO
SUPERIOR DO MP

RETORNO DO MEMBRO DO MP ATIVIDADE

Reintegrao - o retorno do membro do MP afastado, e


decorre de sentena judicial transitada em julgado. No
caso de haver reintegrao, o membro do MP faz jus a todos os
direitos a que teria caso estivesse em efetivo exerccio no
perodo do afastamento.
Reverso o retorno atividade do membro do MP que
estava aposentado. Pode ser dar de diversas maneiras, como,
por exemplo, a supervenincia de capacidade laborativa, no caso
de membro do MP aposentado por invalidez.
Aproveitamento o retorno atividade do membro do MP
que se encontrava em disponibilidade.

_________

3.
LEI ORGNICA DO MPE-RJ (LEI COMPLEMENTAR
ESTADUAL 106/03)

3.1. Disposies gerais e Organizao do MPE-RJ


DA AUTONOMIA DO MPE-RJ
ATRIBUIES DO MP DECORRENTES DE SUA AUTONOMIA
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PRTICA
ATOS
GESTO

DE
DE

ATOS
GESTO
PESSOAL

DE
DE

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Praticar atos prprios de gesto;
OBS.: O inciso XI
Praticar atos e decidir sobre a situao do
art.
2 faz

funcional e administrativa do pessoal, ativo


e inativo, de carreira e dos servios
auxiliares,
organizados
em
quadros
prprios;
Elaborar suas folhas de pagamento e expedir
os competentes demonstrativos;
Adquirir
bens
e
contratar
servios,
efetuando a respectiva contabilizao;
Compor seus rgos de administrao e
organizar suas secretarias, reparties
administrativas e servios auxiliares das
Procuradorias de Justia e Promotorias de
Justia;
Proporcionar servios de assistncia
mdico-hospitalar aos membros da
Instituio, ativos e inativos, e aos seus
dependentes, assim entendida como o
conjunto de atividades relacionadas
preservao ou recuperao da sade,
abrangendo servios profissionais mdicos,
paramdicos,
farmacuticos
e
odontolgicos, facultada a terceirizao da
atividade ou a indenizao dos valores
gastos, na forma disciplinada em resoluo
do Procurador-Geral de Justia;
Licitar
obras,
servios
e
compras,
empenhando as respectivas despesas, a
qualquer
tempo,
em
sistemas
governamentais de que faa parte;
Compor frota prpria de veculos oficiais, a
serem adquiridos ou locados;
Elaborar sistema prprio de registro de
preos e aderir a registros de preos de
outras entidades pblicas, de qualquer
esfera federativa, desde que garantidas as
mesmas condies de fornecimento ou
prestao licitadas;
Implementar programas decorrentes de
normas constitucionais asseguradoras de
direitos sociais;

meno expressa
apenas
aos
MEMBROS
(Promotores
e
Procuradores)
da
Instituio.
Os
servidores tambm
possuem direito a
tal benefcio, mas
no est previsto
expressamente
aqui.

Prover, em carter originrio ou mediante


promoo e demais formas de provimento
derivado, os cargos a que se referem os
incisos anteriores;
Editar
atos
de
aposentadoria,
exonerao e outros que importem em
vacncia de cargos da carreira ou dos
servios auxiliares, e atos de disponibilidade
de membros do Ministrio Pblico e de seus
servidores;

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INICIATIVA
LEGISLATIVA

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Propor ao Poder Legislativo a criao
e

extino de seus cargos e a fixao e o


reajuste dos vencimentos dos seus
membros;
Propor ao Poder Legislativo a criao e
extino dos cargos de seus servios
auxiliares, bem como a fixao e o reajuste
dos vencimentos dos seus servidores;

COMPETNCIA
NORMATIVA

Elaborar seus regimentos internos;


Disciplinar a prestao de servio
pblico voluntrio e gratuito, sem
reconhecimento de vnculo empregatcio,
para fins de apoio a atividades institucionais,
facultada a concesso de auxlio transporte
e alimentao;

RESIDUAL

Exercer
outras
decorrentes.

competncias

dela

OBS.: As decises tomadas pelo MP, quando no LEGTIMO exerccio de sua autonomia,
tm AUTO-EXECUTORIEDADE e EFICCIA PLENA.
OBS.2: Isso no afasta a competncia do Poder Judicirio (para apreciao da
legalidade e, em determinados casos, para autorizar a prtica do ato, como na hiptese
de perda do cargo de membro vitalcio), do Poder Legislativo e do Tribunal de
Contas (para fins de fiscalizao de tais atos).

PROPOSTA ORAMENTRIA O MP envia, por meio do PGJ, ao


Governador do Estado. O Governador repassa ao Poder Legislativo. A
proposta deve respeitar os limites estabelecidos na LDO.
Os recursos do MP:
Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias prprias
e globais do MP (inclusive os crditos suplementares e especiais),
sero entregues at o dia 20 de cada ms (na frao de 1/12).
Os recursos prprios (aqueles no provenientes do Tesouro
Estadual, como as verbas honorrias dos processos em que o MP saiu
vencedor) sero utilizados em programas vinculados s
finalidades da Instituio, vedada outra destinao.
FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA
PATRIMONIAL DO MP Tal fiscalizao exercida em duas frentes:

FISCALIZAO EXTERNA = Poder Legislativo (com auxlio do


TCE).
FISCALIZAO INTERNA = SISTEMA DE CONTROLE
INTERNO.

FISCALEX PODERLEX
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FISCALIN - SISTEMIN

ORGANIZAO DO MPE-RJ - O MP-RJ possui quatro espcies de


rgos, so eles:
RGOS DE ADMINISTRAO SUPERIOR;
RGOS DE ADMINISTRAO;
RGOS DE EXECUO;
RGOS AUXILIARES
Em termos grficos, podemos assim estabelecer:
Vejamos em termos grficos:

ORGANIZAO DO
MPE-RJ (LCE 106-03)

RGOS DE
EXECUO

RGOS DE
ADMINISTRAO

rgos de
administrao
superior

Procuradoria-Geral
de Justia
Colgio de
Procuradores
Conselho Superior do
MP
Corregedoria-Geral
do MP

rgos de
administrao
(propriamente
ditos)

Procurador-Geral de
Justia
Colgio de
Procuradores**
Conselho Superior do
MP

Procuradorias de
Justia
Promotorias de
Justia

Procuradores de
Justia
Promotores de
Justia
Grupos
especializados de
atuao funcional**

RGOS
AUXILIARES
Centros de apoio
operacional
Centros regionais de
apoio administrativo
e institucional**
Comisso de
concurso
Centros de estudos e
aperfeioamento
funcional
rgos de apoio
administrativo
Estagirios

OBS.: Existem determinados rgos que so, ao mesmo tempo, rgos de


ADMINISTRAO SUPERIOR e rgos de EXECUO DO MP. So eles o
COLGIO DE PROCURADORES DE JUSTIA e o CONSELHO
SUPERIOR DO MP. Isto se d porque estes rgos possuem funes
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hbridas, ora atuam como parte da Administrao
Superior, ora atuam na

execuo das atividades da Instituio.

3.2. rgos do MPE-RJ


PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIA
o rgo mximo do MPE-RJ, e tem como chefe o PGJ.

PGJ - O PGJ nomeado pelo Chefe do Executivo (O Governador do


estado, nesse caso), dentre os MEMBROS DA CARREIRA (Ou seja,
Promotores e Procuradores de Justia), com mais de 02 ANOS no MP,
integrantes de lista trplice, para mandato de DOIS ANOS, permitida
UMA reconduo (devendo ser refeito o mesmo procedimento).

Formao da lista trplice para escolha do PGJ - Mediante voto


PESSOAL, OBRIGATRIO, PLURINOMINAL (Cada votante escolhe at trs
candidatos) e SECRETO. Podem votar TODOS os membros ATIVOS da
carreira. So eleitos os trs mais votados. Em caso de empate, prevalece
o mais antigo na carreira, ou, sendo igual a antiguidade, o mais idoso.
poca para realizao das eleies - Entre 60 e 30 dias antes do
trmino de cada mandato.
Vedado o voto por procurao
Permitido o voto pela via postal - Somente para os membros
lotados ou em exerccio fora da capital. Deve ser recebido no
protocolo da Procuradoria-Geral de Justia at o encerramento da
votao.
Regulamentao do processo Cabe ao rgo Especial do Colgio
de Procuradores de Justia.
Envio ao Governador e nomeao do PGJ - Uma vez formada a
lista, enviada ao Governador, no 15 dia anterior ao trmino do
mandato em curso, e este deve proceder nomeao de qualquer
um deles, no prazo de 15 dias, contados da data do recebimento da
lista. Caso o Governador no proceda nomeao, ser
automaticamente investido no cargo o mais votado.
Hipteses de inelegibilidade para o cargo de PGJ Embora, a
princpio, todos os membros ativos estejam aptos, alguns sero
considerados inelegveis:
INELEGIBILIDADE

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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anteriores eleio, em
Membro que se afastou do cargo, nos seis meses
qualquer das hipteses do art. 104 (exercer a presidncia de associao
de classe, etc.).

Membro que no apresentou declarao de regularidade dos servios


afetos a seu cargo na data da inscrio.

Membro que tenha sofrido, em carter definitivo, sano disciplinar de


suspenso nos doze meses anteriores ao trmino do prazo de inscrio.

Membro que estiver afastado do exerccio do cargo para desempenho


funo junto associao de classe ou que estejam na Presidncia
entidades privadas vinculadas ao Ministrio Pblico, salvo
desincompatibilizarem-se at 60 (sessenta) dias anteriores data
eleio.

Membro que estiver inscrito ou integrar as listas para a composio dos


Tribunais estaduais, do STJ e do Tribunal de Contas do estado).

de
de
se
da

Desincompatibilizao para concorrer ao cargo de PGJ - obrigatria


a desincompatibilizao, mediante afastamento, pelo menos 60 dias antes
da data da eleio, para aqueles que ocuparem:
Cargo eletivo nos rgos de administrao do Ministrio Pblico
Cargo na Administrao Superior do Ministrio Pblico
Qualquer outro cargo ou funo de confiana

PGJ concorrendo reeleio deve se desincompatibilizar?


Sim.
Quem o substitui? Nesse caso, ser substitudo pelo membro do
CSMPRJ mais antigo na classe, (por fora do art. 20, pargrafo
primeiro, II da LCE 106/03).

Vacncia do cargo de PGJ - Nesse caso, o cargo ser exercido


interinamente pelo Procurador de Justia mais antigo na classe. Nos 15 dias
subsequentes, dever ser convocada nova eleio para elaborao de nova
lista trplice.
Destituio do PGJ - Em caso de abuso de poder, conduta
incompatvel ou grave omisso nos deveres do cargo.
Procedimento para destituio Em resumo:

O CPJ d incio ao procedimento, por iniciativa de maioria


absoluta dos seus integrantes.

Aps isso, o CPJ d incio ao processo para julgar se o caso de


encaminhar a proposta de destituio Assembleia Legislativa.
Para que seja aprovado o encaminhamento da proposta
necessrio o voto de 2/3 dos membros do CPJ.

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Em sendo aprovada, a proposta de destituio ser

encaminhada Assembleia Legislativa.

A assembleia legislativa poder autorizar, ou no, o incio


do processo de destituio. Para autorizar basta que 1/3 dos
membros da Assembleia Legislativa autorize.

Sendo autorizada, a Assembleia d incio votao para


a destituio, que s poder ocorrer pelo voto da maioria
absoluta de seus membros (art. 128, 4 da Constituio).

Funes do PGJ - Quanto s funes administrativas do PGJ, o PGJ


possui, basicamente, a funo de atuar em nome do MP, praticando os
atos prprios de gesto da Instituio e exercendo:

A representao interna da Instituio;


A representao EXTERNA da Instituio;
Designar membros do MP para diversas funes;
Propor Assembleia Legislativa os Projetos de Lei de interesse
do MP;
Realizar administrao de pessoal (provendo cargos, nomeando,
exonerando, concedendo aposentadoria, etc.);
Impor sanes disciplinares aos membros do MP.
Outras funes elencadas no art. 11 da LCE

Subprocuradores-Gerais de Justia - At 05, com funes de


substituio e auxlio, a serem definidas em Resoluo.
Assessores - O PGJ poder ter em seu Gabinete, no exerccio de cargos e
funes de confiana, Procuradores de Justia e Promotores de
Justia vitalcios, por ele designados.
Impedimento - o PGJ e os Subprocuradores-Gerais no podero concorrer
s listas sxtuplas para a composio do TJ e do STJ, durante o perodo em
que ocuparem os cargos.
OBS.: O PGJ fica impedido de compor tais listas at os 12 meses seguintes
ao trmino do mandato.
COLGIO DE PROCURADORES DE JUSTIA
Trata-se de um rgo da Administrao Superior, mas que tambm
rgo de execuo do MP.
Composio - Integrado por TODOS os PROCURADORES DE JUSTIA em
exerccio, e presidido pelo PGJ.
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RESUMO ESQUEMATIZADO
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Atribuies O CPJ possui diversas atribuies. Existem alguns macetes


para tentar ENTENDER as funes do Colgio:

Possui funo OPINATIVA sobre os rumos da Instituio;


Atua como uma espcie de Conselho de Notveis, reunindo s
os tops da carreira (os Procuradores de Justia), motivo pelo
qual ser responsvel por analisar (na qualidade de rgo
colegiado) matrias de alta relevncia institucional;
O Colgio pode desempenhar ainda OUTRAS funes que
venham a ser previstas em Lei, o que significa que este rol de
atribuies ABERTO, ou seja, no um rol taxativo.

rgo Especial do CPJ Trata-se de um rgo fracionrio do CPJ, a quem


a Lei atribui a tarefa de exercer algumas das atribuies destinadas ao CPJ
(no todas!)
Composio O OECPJ composto da seguinte forma:
Total de 22 membros.
10 Procuradores de Justia mais antigos na classe.
10 Procuradores de Justia eleitos pelo prprio Colgio de
Procuradores, para mandato de DOIS anos, permitida a reeleio.
Alm do PGJ e do Corregedor.
OBS.: Todos os demais Procuradores de Justia sero considerados
SUPLENTES (desde que j no sejam membros do rgo Especial), na
ordem DECRESCENTE de votao.

CUIDADO MASTER! Isto s se aplica s hipteses de


substituio dos membros ELEITOS. Os membros NATOS (Aqueles 10
que so os mais antigos) so substitudos (nas mesmas hipteses) pelos
que lhes seguirem na ordem de antiguidade.
CUIDADO HIPER MASTER BLASTER! Se um membro do rgo
Especial (eleito ou nato) se torna Corregedor ou PGJ, ele passa a
integrar o rgo Especial NESTA QUALIDADE, o que faz com que surja
uma VAGA (dentre os eleitos ou dentre os natos, a depender do caso),
devendo ser suprida por um suplente.
Presena nas reunies do OECPJ - A presena nas reunies
obrigatria. Caso haja falta a mais de TRS reunies consecutivas ou
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RESUMO ESQUEMATIZADO

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CINCO ALTERNADAS (injustificada), no perodo
de 12 meses, haver

punio:

O membro perder o mandato automaticamente, e ser convocado o


suplente.
No caso de membro NATO, ser suspenso por 12 meses, assegurada
a ampla defesa.

Atribuies do OECPJ So diversas, previstas no art. 19 da LCE. Eis as


mais relevantes:
Possui funo disciplinar, JULGANDO RECURSOS, bem como
desempenhando algumas outras atividades na funo disciplinar,
como autorizar o PGJ a ajuizar ao civil para a perda do cargo
de membro do MP no caso de ser esta a punio cabvel (Veja a
importncia da deciso. O Colgio no ter que autorizar, por exemplo,
a aplicao de advertncia).
D posse aos seus prprios membros, bem como ao PGJ e ao
Corregedor (mais uma vez, vejam a importncia da atribuio).
Aprova INMERAS atividades decorrentes de AUTONOMIA DO
MP (Como a proposta de criao de cargos, proposta de alterao da
atribuio de rgo de execuo, proposta de projetos de lei de
iniciativa do MP, etc.).
Regulamentar TODAS as eleies previstas na LCE.

CONSELHO SUPERIOR DO MPE-RJ


O CSMP tambm rgo da Adm. Superior, sendo, ainda, rgo de
execuo, semelhana do que ocorre com o Colgio de Procuradores de
Justia.
Composio - composto por 10 membros, da seguinte forma:

PGJ quem preside o rgo


Corregedor-Geral do MP
08 Procuradores de Justia eleitos (04 eleitos pelo Colgio
de Procuradores de Justia e 04 eleitos pelos Promotores de
Justia)

Alteraes recentes (Lei Complementar 166/2015)


OBS.1: Antigamente o PGJ era substitudo, em suas faltas, pelo
Subprocurador que indicasse, e este NO TINHA DIREITO A VOTO.
Atualmente, a substituio ficou da seguinte forma:
Faltas, frias e licenas Subprocurador-Geral de Justia indicado
pelo PGJ.
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Impedimento, suspeio, afastamento e vacncia Membro do

Conselho Superior mais antigo na classe.

OBS.2: Na redao original do 3 do art. 20 (estabelecida pela LC


159/2014), havia uma ressalva deliberao pelas Turmas do Conselho.
Estava previsto que necessariamente deveriam ser apreciadas pelo
Colegiado em sua composio plena (no poderiam ser apreciadas
pelas Turmas) as seguintes matrias:

Matrias de atribuio originria do PGJ

Improbidade administrativa

CONTUDO, a LC 166/2015 alterou a redao do 3 do art. 20 (como


vocs podem ver na transcrio). Atualmente no h mais esta
restrio!
Eleies para o CSMP - A votao obrigatria, secreta e plurinominal.
Como acontece no Colgio (em relao aos eleitos), os que se seguirem na
ordem de votao sero os suplentes, na respectiva ordem.
Mandato Dois anos, permitida uma reconduo.
Inelegibilidade - So inelegveis os Procuradores de Justia que estiverem
afastados da carreira at 60 (sessenta) dias antes da data da eleio.
Impedimento - Enquanto durar o mandato o membro no poder ocupar
os seguintes cargos:
Subprocurador-Geral de Justia
Subcorregedor-Geral do Ministrio Pblico
Chefe de Gabinete
Secretrio-Geral
Decises do CSMP Como regra, maioria absoluta. Sempre motivadas.
Publicidade Em regra, sero pblicas, exceto:
Quando houver sigilo imposto por lei
Por deliberao de seus membros,
Nas hipteses dos arts. 66, 2 e 139 da LCE (processo disciplinar e
anlise de assentamentos funcionais para fins de promoo por
merecimento).
Atribuies do CSMP - Vamos s dicas para entender as atribuies do
CSMP (Ver art. 22 da LCE):

Diferentemente do Colgio, o CSMP (apesar de tambm ser um


rgo Colegiado da Adm. Superior) no tem por finalidade a
definio dos rumos da Instituio. O CSMP tem um vis

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mais interno, tratando de questes
como promoo,

remoo, questes disciplinares, etc.


Estas atribuies no excluem outras que possam,
eventualmente, ser estabelecidas em Lei.
O inciso XIII se refere s listas sxtuplas para compor o TJ e
o STJ.
Alm destas, o Conselho Superior possui a atribuio para
apreciar ato do PGJ que designa membro para exercer as
funes afetas a outro membro.

CORREGEDORIA-GERAL DO MPE-RJ
Responsvel por ORIENTAR e FISCALIZAR as atividades e a
conduta dos membros do MP.

Sobre o Corregedor-Geral:

Deve ser um Procurador de Justia


Eleio pelo Colgio de Procuradores de Justia
Mandato de dois anos
Permite-se UMA reconduo, devendo ser observado o
mesmo procedimento
Uma vez eleito, empossado perante o rgo Especial
Colgio de Procuradores de Justia.
Quanto s hipteses de inelegibilidade e substituio em razo
de vacncia, aplicam-se as mesmas regras previstas para o
cargo de PGJ.
Substituio do Corregedor:
Faltas, frias e licenas Pelo Subcorregedor-Geral
que indicar.

Impedimento, suspeio, afastamento e vacncia


Pelo membro ELEITO do rgo Especial do Colgio de
Procuradores de Justia mais antigo na classe.

Assessoramento (a) 02 Procuradores de Justia, que exercero


as funes de Subcorregedor-Geral; (b) no mnimo 04 Promotores de
Justia vitalcios, indicados por ele (Corregedor) e nomeados pelo
PGJ.
OBS.: Caso o PGJ se recuse a designar os Promotores de Justia, o
Corregedor poder submeter a indicao deliberao do rgo
Especial do Colgio de Procuradores de Justia.

Destituio - Em caso de abuso de poder, conduta incompatvel ou


grave omisso dos deveres do cargo:

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Deve haver representao do PGJ ou da
maioria absoluta dos

integrantes do Colgio para que o procedimento de destituio se


inicie e possa ser deliberado.
Deciso final pelo voto de 2/3 dos membros do Colgio de
Procuradores de Justia.
Assegura-se, em qualquer caso, a ampla defesa.

Atribuies da Corregedoria-Geral e do Corregedor-Geral


Basicamente, so funes de fiscalizao da atividade funcional e da
conduta dos membros. As principais so:
Atividades de fiscalizao da rotina funcional nas Promotorias de
Justia.
Atividades de fiscalizao da rotina funcional nas Procuradorias
de Justia, encaminhando relatrio RESERVADO ao OE do
Colgio de Procuradores de Justia.
Instaurar e presidir sindicncia para apurar falta funcional de
membro do MP.
Instaurar Processo Administrativo Disciplinar.
Avaliar a conduta funcional dos membros do MP (no o mrito
dos atos, propriamente ditos), bem como da rotina das
Promotorias, expedindo recomendaes, etc.
Em resumo: Zelar pelo bom andamento dos trabalhos no
MP.


RGOS DE ADMINISTRAO DO MPE-RJ So Unidades
administrativas, nas quais se encontram cargos de Promotor ou Procurador
de Justia, alm de servios auxiliares.
Dividem-se em:

Procuradorias de Justia
Promotorias de Justia

Procuradorias de Justia rgos nos quais h cargos de Procuradores


de Justia e seus servios auxiliares. Disposies importantes:

Institudas por ato do ato do PGJ, com aprovao prvia do rgo


Especial do Colgio de Procuradores de Justia.
O ato de instituio deve indicar quantos cargos de Procurador de
Justia haver nela, dentre outras disposies.
Dividem-se em cveis, criminais e especializadas
possvel que a distribuio interna de trabalho seja realizada
mediante consenso entre os Procuradores

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Promotorias de Justia Semelhantes s Procuradorias
de Justia, s

que para atuao em primeira instncia. Disposies importantes:

Compostas por UM OU MAIS cargos de Promotor de Justia + servios


auxiliares
Podem ser cumulativas ou gerais, judiciais, extrajudiciais ou
especializadas
A alterao de atribuio das Promotorias ou dos cargos de Promotor
de Justia que a integram depende de proposta do PGJ e de
aprovao pela MAIORIA ABSOLUTA do rgo Especial do
Colgio de Procuradores. NO atinge os inquritos, procedimentos
administrativos e processos em curso. EXCEO: Salvo se o
Promotor concordar.
PGJ pode designar determinado Promotor para atuar em processo de
atribuio originria de outro Promotor, com a concordncia deste.
A diviso de trabalho nas Promotorias ser realizada de forma que se
obtenha a distribuio equitativa dos processos (por Resoluo do
PGJ).

RGOS DE EXECUO DO MPE-RJ So aqueles encarregados de


exercer a atividade-fim da Instituio.
Funes dos rgos de execuo As funes dos rgos de execuo
do MPE-RJ, na verdade, so as prprias funes do MPE-RJ. Podem ser
sintetizadas da seguinte forma:
FUNES DOS RGOS DE EXECUO DO MPE-RJ
PROMOVER
AES
ABSTRATAS

Propor ao de inconstitucionalidade de leis ou atos


normativos estaduais ou municipais, face Constituio
Estadual.
Promover a representao de inconstitucionalidade para
efeito de interveno do Estado em Municpios.

PROMOVER
AES
COLETIVAS

Promover o inqurito civil e propor a ao civil pblica, na


forma da Lei
Promover outras aes, inclusive o mandado de
injuno, sempre que a falta de norma regulamentadora
torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
previstos na Constituio Estadual e das prerrogativas
inerentes cidadania, quando difusos, coletivos ou
individuais indisponveis os interesses a serem protegidos

FISCALIZAR
DETERMINADAS
ENTIDADES
PRIVADAS

Velar pela regularidade de todos os atos e atividades,


direta ou indiretamente relacionados s fundaes sob
sua fiscalizao, devendo, adotando diversas medidas
para tal, que sero disciplinadas em resoluo do
Procurador-Geral de Justia.
Fiscalizar a regularidade de todos os atos e atividades,
direta ou indiretamente relacionados s organizaes

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sociais, s organizaes da sociedade civil de
interesse pblico e s demais instituies de
natureza similar, que recebam tal qualificao no mbito
estadual ou municipal na forma prevista em resoluo do
Procurador-Geral de Justia, cabendo, entre outras
medidas, promover, sempre que necessrio, a realizao
de auditorias, estudos atuariais e tcnicos, e percias,
correndo as despesas por conta da entidade fiscalizada.
Promover a dissoluo compulsria de associaes,
sempre que a lei autorizar tal medida e o interesse pblico
o exigir.

ATUAR
SEARA
CRIMINAL

NA Promover, privativamente, a ao
penal pblica, na forma da Lei.
Exercer o controle externo da
atividade policial.

Obs.:
MP
atua
tambm na ao
penal privada, na
qualidade de fiscal
da Lei.

DEFENDER
A Adotar todas as medidas necessrias defesa, dentre
ORDEM
outros, dos seguintes bens, fundamentos e princpios:
JURDICA,
O
a) a soberania e a representatividade popular;
REGIME
b) os direitos polticos;
DEMOCRTICO,
c) os objetivos fundamentais do Estado e dos Municpios;
OS INTERESSES
SOCIAIS E OS
d) a independncia e a harmonia dos Poderes do Estado
INTERESSES
e dos Municpios;
INDIVIDUAIS
e) a autonomia do Estado e dos Municpios;
INDISPONVEIS
f) as vedaes impostas ao Estado e aos Municpios;
g) a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a
publicidade e a eficincia, relativas administrao
pblica direta ou indireta, de qualquer dos Poderes;
h) o sistema tributrio, as limitaes ao poder de
tributar, a repartio do poder impositivo e das receitas
tributrias e os direitos do contribuinte;
i) a gesto responsvel das finanas pblicas;
j) a seguridade social, a educao, a cultura, o desporto,
a cincia, a tecnologia e a comunicao social;
k) a probidade administrativa;
l) a manifestao de pensamento, de criao, de
expresso ou de informao;
m) a ordem econmica, financeira e social.
Intervir em qualquer caso em que seja arguida a
inconstitucionalidade de Lei ou ato normativo.
Sugerir ao poder competente a edio de normas e a
alterao da legislao em vigor.
Expedir recomendaes para a melhoria dos servios
pblicos e de relevncia pblica, bem como ao respeito
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OUTRAS
ATIVIDADES

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aos interesses, direitos e bens
cuja defesa lhe cabe

promover.
Fiscalizar estabelecimentos prisionais, bem como
aqueles que abriguem idosos, crianas, adolescentes,
incapazes ou pessoas portadoras de deficincia.
Exercer a defesa dos direitos do cidado assegurados na
CF/88 e na CE.
Deliberar sobre a participao em organismos estatais
afetos s suas reas de atuao.
Aplicar medidas protetivas s crianas e aos adolescentes,
bem como aos respectivos responsveis, sempre que
necessrio.
Exercer a fiscalizao de todos os atos referentes ao
Registro Pblico, sendo previamente cientificado de
todas as inspees e correies realizadas pelo poder
competente.

Ingressar em juzo para responsabilizar agentes que


tenham praticado atos de improbidade e gestores do
dinheiro pblico condenados por Tribunais e Conselhos de
Contas.
Fiscalizar a aplicao de verbas pblicas destinadas s
instituies assistenciais e educacionais.
Comunicar ao TJ, ao Conselho da Magistratura e ao
Corregedor-Geral de Justia, conforme o caso, a
prtica
de
faltas
disciplinares
por
Magistrados,
serventurios e outros auxiliares da Justia, bem como o
atraso injustificado no processamento de processo.
Comunicar OAB a prtica de faltas cometidas pelos
nela inscritos.

Instrumentos disposio do MPE-RJ para o exerccio de suas


funes Diversos so os instrumentos de que dispe o MP para o
exerccio de suas funes, conforme estabelece o art. 35 da LCE 106/03.
De forma resumida:
INSTRUMENTOS DISPOSIO DO MPE-RJ
Poder de requisio
e notificao

Requisitar informaes, exames, percias e


documentos de autoridades e outros rgos federais,
estaduais e municipais, e das entidades da
administrao direta, indireta ou fundacional de
qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do DF e
dos Municpios e das entidades sem fins lucrativos que
recebam verbas pblicas ou incentivos fiscais ou
creditcios.
Promover inspees e diligncias investigatrias junto
s autoridades, rgos e entidades anteriormente
referidos.

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Acesso
a
informaes
e
bancos de dados

Outros
instrumentos

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Requisitar informaes e documentos a entidades
privadas, para instruir procedimentos ou processos em
que atue (no h previso de requisio de exames
e percias aqui).
Requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de
inqurito policial e de inqurito policial-militar, podendo
acompanh-los.
Requisitar informaes quando o inqurito policial no
for encerrado em trinta dias, tratando-se de indiciado
solto mediante fiana ou sem ela
Solicitar da Administrao Pblica os servios
temporrios de servidores civis ou policiais militares e
os meios materiais necessrios consecuo de suas
atividades.
Expedir notificaes para colher depoimentos ou
esclarecimentos e, em caso de no comparecimento
injustificado, requisitar conduo coercitiva, inclusive
pela Polcia Civil ou Militar, sem prejuzo do processo
por
crime
de
desobedincia,
ressalvadas
as
prerrogativas previstas em lei.
Ter acesso incondicional a procedimento instaurado
no mbito da Administrao direta e indireta de todos
os rgos ou Poderes, ainda que em curso, e a qualquer
banco de dados de carter pblico ou relativo a servio
de relevncia pblica.
Representar ao rgo jurisdicional competente
para quebra de sigilo (ex. Interceptao das
comunicaes telefnicas), nas hipteses em que a
ordem judicial seja exigida pela Constituio da
Repblica, sempre que tal se fizer necessrio
instruo de inqurito policial, investigao cvel ou
criminal realizada pelo Ministrio Pblico, bem como
instruo processual.
Fiscalizar e requisitar ao Conselho Tutelar a realizao
de diligncias.
Receber diretamente da Polcia Judiciria o inqurito
policial, tratando-se de infrao de ao penal pblica.
OBS.:
Tal
previso
foi
considerada
inconstitucional.
Sugerir ao poder competente a edio de normas e a
alterao da legislao em vigor, bem assim a adoo
de medidas ou propostas destinadas preveno e
combate criminalidade.
Praticar atos administrativos executrios, de carter
preparatrio.
Manifestar-se em qualquer fase dos processos, quando
entender existente interesse em causa que justifique a
interveno.

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Manifestar-se em autos administrativos
ou judiciais por

meio de cota.
Atestar a miserabilidade de qualquer pessoa para
fins de recebimento de benefcio junto aos Poderes
Constitudos e aos seus delegatrios, nas hipteses
legais. OBS.: Tal atribuio s faz sentido nas
localidades em que no haja sede da Defensoria
Pblica.

As notificaes e requisies sero encaminhadas pelo PGJ quando se


destinarem:
Ao Governador do Estado
Aos Ministros de Estado
Aos os membros do Poder Legislativo Federal e Estadual
Aos Ministros do STF e dos Tribunais Superiores
Aos membros dos Tribunais Federais e Estaduais, aos membros do
MP junto aos referidos Tribunais
Aos membros dos Tribunais de Contas
Sero cumpridas gratuitamente as requisies feitas pelo MP s autoridades,
rgos e entidades pblicas.
A falta ao trabalho, em virtude de atendimento a notificao ou requisio do
MP, no autoriza desconto no salrio, sendo considerada efetivo exerccio,
para todos os efeitos, bastando comprovao escrita do membro do Ministrio
Pblico.
Informaes de carter sigiloso S podero ser requisitadas para instruir
procedimentos em curso, de atribuio do requisitante, que dever
indicar o nmero do procedimento e, se for o caso, o motivo da requisio.

Providncias que o MP deve adotar no exerccio de suas funes


Ao MP so conferidas determinadas atribuies, bem como instrumentos
para que tais atribuies sejam realizadas. Diante disso, a Lei prev que o
MP, por meio de seus rgos de execuo, deve adotar as providncias
necessrias para exercer suas atribuies. So elas:

Receber notcias de irregularidades, peties ou reclamaes e darlhes andamento, no prazo de 30 (trinta) dias, realizando as
diligncias pertinentes, encaminhando-lhes a soluo adequada.
OBS.: Tais manifestaes devem ser recebidas ainda que
sejam realizadas de forma ORAL.
Promover audincias pblicas e emitir relatrios
Zelar pela celeridade e racionalizao dos procedimentos
administrativos.
Comunicar ao titular do direito violado a sua opinio conclusiva nos
autos de procedimento de polcia judiciria (inqurito policial) ou nas
peas de informao

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FUNES DO PGJ COMO RGO DE EXECUO
- O PGJ possui diversas

funes na qualidade de rgo de execuo do MP. Todas elas so ligadas


atividade-fim do MP, e no parte de gesto da Instituio. As
principais so:

Representar aos Tribunais locais por inconstitucionalidade de leis ou


atos normativos estaduais ou municipais, em face da Constituio
Estadual
Ajuizar mandado de injuno
Representar para fins de interveno do Estado no Municpio, com o
objetivo de assegurar a observncia de princpios indicados na
Constituio Estadual ou prover a execuo de lei, de ordem ou de
deciso judicial
Representar o Ministrio Pblico:
No Plenrio do TJ
No rgo Especial do TJ
No Conselho da Magistratura do TJ
No Plenrio do TCE
Ajuizar ao penal de competncia originria dos Tribunais,
nela oficiando
Ajuizar ao civil para perda do cargo de membro vitalcio do
MPE-RJ
Determinar o arquivamento de representao, notcia de crime,
peas de informao, concluso de comisses parlamentares de
inqurito ou inqurito policial, nas hipteses de suas atribuies
legais
Zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos aos direitos
assegurados na CF/88 - Somente quando a autoridade reclamada
for o Governador do Estado, o Presidente da Assembleia
Legislativa ou os Presidentes de Tribunais, bem como quando
contra estes, por ato praticado em razo de suas funes, deva ser
ajuizada a competente ao.
Designar administrador provisrio para as fundaes de
direito privado sempre que inexistir administrador regularmente
investido e tal se fizer necessrio - Desde que no tenham sido
criadas por lei e no sejam mantidas pelo Poder Pblico.
Delegar a membro do Ministrio Pblico suas funes de rgo de
execuo

FUNES DO COLGIO DE PROCURADORES DE JUSTIA COMO


RGO DE EXECUO O CPJ possui apenas UMA atribuio como rgo
de execuo do MP:

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Rever deciso de arquivamento de IP e peas de informao

determinada
originria.

pelo

PGJ

nos

casos

de

sua

competncia

FUNES DO CONSELHO SUPERIOR DO MP COMO RGO DE


EXECUO - So poucas as funes do CSMPRJ como rgo de execuo:
Julgar recursos interpostos contra atos dos Promotores com
atribuio em matria de fundaes.
Julgar o pedido de desarquivamento (por provocao de rgo do
Ministrio Pblico) de inqurito civil, peas de informao ou
procedimento preparatrio de inqurito civil.
Rever deciso de arquivamento de inqurito civil, peas de
informao e procedimento preparatrio a inqurito civil.
Rever deciso de indeferimento de representao de instaurao de
inqurito civil.
CUIDADO! O CSMPRJ rev decises de arquivamento de inqurito CIVIL,
no inqurito policial.
PROCURADORES DE JUSTIA So os membros do MPE-RJ que atuam
na segunda instncia. Atuam perante (exceto nos casos de atribuio do
PGJ):
O TJ
O TCE
OBS.: A interposio de recurso ao STF e ao STJ atribuio conferida,
concorrentemente, ao PGJ e ao Procurador de Justia que atua no
respectivo processo.
PROMOTORES DE JUSTIA So os membros do MPE-RJ que atuam na
primeira instncia. Principais funes:
Impetrar HC, mandado de segurana e oferecer reclamao, inclusive
perante os Tribunais competentes.
Atender a qualquer do povo, tomando as providncias cabveis.
Oficiar perante a Justia Eleitoral de primeiro grau
Exercer outras funes do MPE-RJ na primeira instncia
CUIDADO! Os Promotores podem atuar, excepcionalmente, nas
Procuradorias de Justia (ou seja, na segunda instncia), para suprir
eventual ausncia de Procurador de Justia (Deve haver solicitao da
Procuradoria, indicao do CSMPRJ e designao pelo PGJ).

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RESUMO ESQUEMATIZADO
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TRIBUNAL DE
JUSTIA

DESDE QUE NO
SEJA ATRIBUIO
DO PGJ

TRIBUNAL DE
CONTAS DO ESTADO

DESDE QUE NO
SEJA ATRIBUIO
DO PGJ

PROCURADORES DE
JUSTIA
ATUAO
PROCESSUAL DOS
MEMBROS DO MPE
PROMOTORES DE
JUSTIA

JUZES ESTADUAIS
DE PRIMEIRA
INSTNCIA
JUSTIA ELEITORAL
DE 1 INSTNCIA

RGOS E SERVIOS AUXILIARES


CENTROS DE APOIO OPERACIONAL Tm por finalidade
estimular a integrao entre os diversos rgos de execuo,
interagir com rgos externos que desempenhem funes
correlacionadas com as atividades do MP, bem como outras
funes inerentes sua natureza (vedado o exerccio de qualquer
atividade de rgos de execuo, bem como a expedio de atos
normativos a estes dirigidos).
CENTROS REGIONAIS DE APOIO ADMINISTRATIVO E
INSTITUCIONAL Tem como finalidade estimular a integrao
entre rgos de execuo que atuem na respectiva regio, bem
como promover o intercmbio de informaes entre os Centros de
apoio Operacional e os rgos de execuo que atuem na regio,
alm de organizar eventos culturais propostos pela ProcuradoriaGeral de Justia.
COMISSO DE CONCURSO Possui natureza TRANSITRIA e
rgo incumbido de realizar a seleo de candidatos ao ingresso na
carreira do MP. Composta pelo PGJ (que a preside) e integrada por
Procuradores de Justia (a LCE no diz quantos).
CENTRO DE ESTUDOS E APERFEIOAMENTO FUNCIONAL
Busca o aprimoramento profissional e cultural dos membros
da Instituio, de seus auxiliares e funcionrios, alm da
melhor execuo dos servios e racionalizao de materiais (Em
resumo: OTIMIZAR A ATUAO DO MP e promover
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RESUMO ESQUEMATIZADO

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APERFEIOAMENTO de recursos humanos).
Realiza cursos,

seminrios, congressos, etc.


DOS SERVIOS AUXILIARES DE APOIO ADMINISTRATIVO
Prestados por servidores organizados em quadro prprio de carreira
(para a qual vocs esto concorrendo!), definido em lei de
iniciativa do PGJ e com funes e atribuies descritas em Resolues
e em regimentos internos da Instituio, visando a atender s
necessidades da administrao e das atividades funcionais desta.
ESTAGIRIOS
Nomeados pelo PGJ, para exerccio de suas funes por
perodo no superior a 03 anos. No h vnculo
empregatcio!
Exige-se prvia aprovao em concurso pblico de provas,
administrado pela Corregedoria-Geral.
Somente podem participar aqueles que estejam nos
TRS LTIMOS ANOS DO CURSO DE DIREITO (Ou seja, a
partir do 05 perodo).
O cumprimento do estgio ser computado como perodo de
prtica profissional para todos os fins perante a OAB.
VEDAES ao estagirio: a) exercer qualquer atividade
relacionada com a advocacia e com funes judicirias ou
policiais; b) revelar quaisquer fatos de que tenham
conhecimento em razo das atividades do estgio; c) receber
honorrios, percentagens, custas ou participaes de qualquer
natureza, pelas atividades do estgio, salvo, exclusivamente, o
valor da bolsa (cujo valor fixado pelo PGJ); d) todas as
proibies e normas disciplinares a que esto sujeitos os
integrantes do quadro de servios auxiliares do Ministrio
Pblico e os servidores pblicos em geral.

3.3. Da carreira dos membros do MPE-RJ


ESTRUTURA DA CARREIRA DO MP Composta por trs escalas, assim
dispostas:
CARGOS DA CARREIRA DO MP-RJ
PROCURADOR DE JUSTIA

FINAL

PROMOTOR DE JUSTIA

INTERMEDIRIA

PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO INICIAL


DO CONCURSO PARA INGRESSO NOS QUADROS DA CARREIRA DO
MPE-RJ
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RESUMO ESQUEMATIZADO
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Concurso de provas e ttulos

Obrigatria a abertura quando o nmero de cargos vagos atingir 1/5


do total de cargos iniciais da carreira
Participao da OAB em todas as fases
Prova de conhecimentos jurdicos (eliminatria e classificatria) e de
lngua portuguesa (apenas classificatria)

DA INVESTIDURA NO CARGO E DO VITALICIAMENTO


Requisitos
Requisitos para ingresso no cargo:
Ser brasileiro
Ter concludo o curso de bacharelado em Direito, em escola
oficial ou reconhecida
Estar quite com o servio militar
Estar no gozo dos direitos polticos
Gozar de boa sade, fsica e mental
Ter conduta pblica e particular irrepreensvel, no haver sido
demitido, em qualquer poca, do servio pblico, nem
registrar antecedentes criminais incompatveis com o exerccio
do cargo.
Comprovar, pelo menos, trs anos de prtica profissional
APS A CONCLUSO DO CURSO
Nomeao, posse e exerccio

Posse Deve ocorrer em 30 dias (prorrogveis por mais 30 dias, a


critrio do PGJ) a contar da nomeao.
Exerccio Imediatamente aps a posse. Excepcionalmente, por
motivo relevante, poder ser conferido prazo de 30 dias para que
entre em exerccio (prorrogvel por igual perodo).

Vitaliciamento
Nos dois primeiros anos de exerccio o membro do MP ainda no
VITALCIO. Nesse perodo, sua conduta e trabalho sero avaliados pela
Administrao Superior do MPE-RJ.
At 90 dias do trmino do perodo (de dois anos), a Comisso de
Estgio Confirmatrio dever encaminhar ao Conselho Superior relatrio
(com proposta de vitaliciamento ou no).
Esquema:

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RESUMO ESQUEMATIZADO
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CONSELHO ACATA A
PROPOSTA (MAIORIA
ABSOLUTA)

NO CABE RECURSO

CONSELHO NO ACATA A
PROPOSTA (ENTENDE QUE
NO DEVE VITALICIAR)

CABE RECURSO (DO


MEMBRO) AO RGO
ESPECIAL DO CPJ - 15 DIAS

CONSELHO ACATA A
PROPOSTA

CABE RECURSO (DO


MEMBRO) AO RGO
ESPECIAL DO CPJ - 15 DIAS

CONSELHO NO ACATA A
PROPOSTA (ENTENDE QUE
DEVE VITALICIAR) MAIORIA ABSOLUTA

HAVER REMESSA
NECESSRIA AO RGO
ESPECIAL DO CPJ

PROPE VITALICIAMENTO

COMISSO DE ESTGIO
PROBATRIO

PROPE O NO
VITALICIAMENTO

Afastamento das funes Pode ser decretado enquanto pendente o


julgamento do vitaliciamento. Esse perodo ser computado para TODOS
os efeitos no caso de o membro ser vitaliciado.
DA VACNCIA E DAS FORMAS DE PROVIMENTO DERIVADO
Provimento derivado
Promoo - Sempre VOLUNTRIA, alternadamente por
ANTIGUIDADE e por MERECIMENTO. Forma de provimento
VERTICAL.
Remoo Forma de provimento HORIZONTAL (no
h ascenso). Pode ser VOLUNTRIA, COMPULSRIA OU POR
PERMUTA.
Reintegrao - o retorno do membro do MP ao cargo,
em razo de sentena judicial transitada em julgado, com
ressarcimento de TODOS os vencimentos e vantagens deixados
de perceber em razo do afastamento.
Reverso - o retorno do membro do MP aposentado
por invalidez, atividade, no caso de haver cessado o motivo
que originou a aposentadoria.
Aproveitamento - o retorno atividade do membro
que estava em disponibilidade no punitiva.
Promoo por antiguidade Deve ser promovido o membro mais antigo.
Contudo, o Conselho Superior pode rejeitar a promoo do membro
mais antigo (exige o voto de 2/3 dos seus membros).
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RESUMO ESQUEMATIZADO
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Promoo por merecimento

Nesse caso, sero utilizados critrios objetivos, fixados pelo MP,


para aferir o merecimento dos membros.
Ser elaborada uma lista trplice, pelo CONSELHO SUPERIOR, com
os ocupantes do primeiro QUINTO da lista de antiguidade.
Os ocupantes da lista devem estar na respectiva classe (Promotor
de Justia ou Promotor de Justia substituto) h pelo menos dois
anos.
Caso no haja trs membros que cumpram o requisito anterior, a
lista ter menos de trs nomes
Caso no haja NENHUM, poder ser promovido membro que no
cumpra o requisito
Ser obrigatria a promoo do Promotor de Justia que figure por
3 (trs) vezes consecutivas ou 5 (cinco) alternadas em lista de
merecimento

DA VACNCIA
A vacncia o ato por meio do qual o cargo se torna vago, vazio. Pode se
dar por:

Exonerao a pedido ou ex-officio


Demisso
Promoo
Aposentadoria
Disponibilidade punitiva
Falecimento

DAS GARANTIAS E DAS PRERROGATIVAS DOS MEMBROS DO MPERJ


Garantias - As garantias so mecanismos criados para conferir maior
segurana aos membros do MP no exerccio de suas funes. So elas:

Vitaliciedade Aps dois anos de efetivo exerccio.


Inamovibilidade Pode ser afastada pelo voto da maioria absoluta
do Conselho Superior, por motivo de interesse pblico.
Irredutibilidade de subsdios Apenas nominal. No garante
reajuste anual.

Prerrogativas - Possuem duas naturezas:

Prerrogativas propriamente ditas - So conferidas ao


membro independentemente de estar, ou no, no exerccio das
funes.

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Prerrogativas dos membros NO EXERCCIO DAS

FUNES - So prerrogativas conferidas PARA o exerccio das


funes.

Observaes importantes sobre as prerrogativas propriamente


ditas:

O membro do MP no pode ser indiciado - Uma vez


constatada a possvel prtica de infrao penal por membro do
MP, a autoridade dever remeter os autos ao PGJ, a quem
competir dar PROSSEGUIMENTO apurao.

O membro do MP possui foro privilegiado processo e


julgado, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, pelo TJRJ. Ressalva-se, contudo, a competncia da Justia
Eleitoral. Neste caso, a competncia seria do TRE-RJ.
CUIDADO! Em se tratando de crime FEDERAL, a competncia
NO SER DA JUSTIA FEDERAL, pois a Constituio
excepcionou apenas a competncia da Justia Eleitoral (Vide:
STF, AI 809602 AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Primeira
Turma, julgado em 18/10/2011).

Tpicos relevantes sobre as prerrogativas relacionadas ao exerccio


das funes

O art. 82, V, d prev livre acesso aos membros do MP


em todos os locais e dependncias cujo acesso seja
privativo aos magistrados, sujeitando-se s mesmas
restries impostas a estes Esta previso est com sua
eficcia suspensa, por fora de deciso judicial.
Oos
membros
do
MP
possuem
porte
de
arma
INDEPENDENTEMENTE de autorizao,
bastando
a
apresentao da carteira de identidade funcional.

DOS VENCIMENTOS, VANTAGENS E DIREITOS


Vantagens pecunirias
VANTAGENS PECUNIRIAS DOS MEMBROS DO MPE-RJ
SUBSDIO

Valor pago pelo exerccio das


funes. Os subsdios dos membros
do Ministrio Pblico so fixados
com diferena de, no mximo,
10% (dez por cento) de uma
para outra classe da carreira, a
partir do cargo de Procurador de
Justia, garantindo-se a este os

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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mesmos vencimentos
atribudos ao

Procurador-Geral
de
Justia,
excludas as gratificaes inerentes
ao cargo.

AJUDA DE CUSTO

Verba indenizatria, devida no


caso de mudana decorrente de
remoo ou promoo

DIRIAS

Verba indenizatria, devida em


caso de deslocamento temporrio
para fora da localidade em que o
membro exerce suas funes

AUXLIO-MORADIA

Verba indenizatria, devida em


caso de no haver residncia oficial
para o membro do MP

SALRIO-FAMLIA

Na forma da legislao

GRATIFICAO POR TEMPO DE


SERVIO

Paga na proporo de 10% (dez por


cento),
incidentes
sobre
os
vencimentos
(na
verdade,
subsdio), para os 3 (trs) primeiros
anos de servio e de 5% (cinco por
cento) por trinio subsequente, at
o limite de 60% (sessenta por
cento).

GRATIFICAO PELO EFETIVO


EXERCCIO EM RGO DE
ATUAO DE DIFCIL
PROVIMENTO

Paga em razo de o membro se


encontrar
lotado
em
locais
especialmente difceis (regio de
fronteira estadual, locais distantes
da
capital,
etc.,
a
ser
regulamentado pelo rgo Especial
do CPJ)

GRATIFICAO PELO
EXERCCIO CUMULATIVO DE
FUNES

Paga ao membro que exercer,


cumulativamente, outras funes,
em valor no excedente a 1/3
(um tero) de seus vencimentos

GRATIFICAO PELO
EXERCCIO DE CARGOS OU
FUNES DE CONFIANA, NOS
RGOS DA ADMINISTRAO
SUPERIOR DO MINISTRIO
PBLICO

Paga ao membro do MP que estiver


exercendo determinadas funes
junto Administrao Superior
(Assessor do PGJ, etc.)

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GRATIFICAO DE
Paga em razo
de aula ou palestra

MAGISTRIO

proferida em curso promovido ou


patrocinado pelo Centro de Estudos
e Aperfeioamento Funcional, bem
como por entidade conveniada com
a Instituio, exceto quando receba
remunerao especfica para essa
atividade.

GRATIFICAO ADICIONAL DE
PERMANNCIA

Paga ao membro do Ministrio


Pblico que, tendo completado
tempo de servio suficiente para
aposentadoria
voluntria,
permanecer em efetivo exerccio e
corresponder a 5% (cinco por
cento), calculados sobre o total
de sua remunerao, por ano de
servio
excedente
daquele
tempo, at o limite de 25% (vinte
e cinco por cento), iniciando-se o
pagamento um ano aps a
aquisio do direito aposentadoria
voluntria.

Vantagens no econmicas
Licenas3
LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE
Depende de inspeo feita por mdico do Quadro de
Servios Auxiliares do Ministrio Pblico. Depende de
inspeo por JUNTA MDICA, quando o prazo inicial,
ou das prorrogaes por perodo ininterrupto,
ultrapasse 30 (TRINTA) DIAS.
LICENA POR DOENA EM PESSOA DA FAMLIA
S quando for indispensvel (e no puder ser
conciliada com o exerccio das funes) para cuidar de
ascendentes,
descendentes,
cnjuge
ou
companheiro(a) e dependentes legais. Pelo mesmo

3

Durante o gozo de LICENA o membro do MP no poder exercer quaisquer de suas funes, nem
poder exercer qualquer funo pblica ou particular, exceto, quanto a esta ltima (funo
particular), se a licena for:
Para trato de interesses particulares
Especial
Para acompanhar o cnjuge

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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prazo previsto no Estatuto dos Servidores Pblicos

Civis do Estado do Rio de Janeiro.

LICENA
PARA
TRATAR
DE
INTERESSES
PARTICULARES Somente pode ser concedida ao
membro vitalcio. Poder ser concedida (a critrio do
PGJ) por, no mximo, 01 ano, prorrogvel UMA vez por
igual perodo. SEM VENCIMENTOS.
LICENA ESPECIAL Devida ao membro do MP aps
um quinqunio de efetivo servio ininterrupto.
concedida por 03 meses, com todas as vantagens do
cargo.
LICENA GESTANTE - Concedida sem prejuzo da
remunerao, pelo prazo de 04 meses, prorrogveis
por mais 02 meses. Contudo, a Constituio do Estado
do Rio de Janeiro prev que a licena ser de 180 dias.
Poder, ainda, ser prorrogada por perodo que varia de
30 a 90 dias. Assim, o total seria de 210 a 270 dias,
pela Constituio do Estado (emenda constitucional
41/09). Entendo que prevalece, neste caso, a
Constituio do estado do Rio de Janeiro.
LICENA POR ADOO Concedida ao membro que
adotar um filho, mas a LCE no regulamenta, deixando
a regulamentao para ato do PGJ.
LICENA PARTERNIDADE Concedida ao membro
que for pai, por cinco dias, contados do nascimento.
LICENA PARA ACOMPANHAMENTO DO CNJUGE
Concedida sem vencimentos e vantagens, para
acompanhar o cnjuge ou companheiro investido em
mandato para o Congresso Nacional ou mandado servir
fora do Estado, se servidor pblico civil ou militar. SEM
VENCIMENTOS.
LICENA POR LUTO Concedida ao membro no caso
de falecimento do cnjuge, companheiro, ascendente,
descendente ou irmo. Prazo de 08 dias a contar do
bito.
LICENA PARA CASAMENTO Pelo prazo de 08 dias,
contados do dia da celebrao CIVIL.
Afastamentos Outras hipteses legais em que o
membro pode se afastar das funes (compor o CNMP,
exercer a presidncia da AMPERJ, etc.).

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Frias - Devidas anualmente aos membros do MP, por 60

dias. Devem ser gozadas por perodos, consecutivos ou


no, de 30 (trinta) dias cada um. Por ato excepcional do
PGJ (por necessidade do servio) poder o membro do MP
ter suspenso at um tero de cada perodo de suas
frias. Neste caso, ter o direito de optar pela fruio em
outra oportunidade ou receber os dias suspensos em
pecnia indenizatria.

Aposentadoria e disponibilidade
IMPORTANTE! Aposentadoria compulsria 75 anos
de idade (PEC da bengala)
Direitos previdencirios
Penso por morte
Auxlio-funeral (Importncia equivalente a 01 ms
do subsdio do falecido membro)4
DEVERES, VEDAES E IMPEDIMENTOS DOS MEMBROS DO MPE-RJ
Deveres De fcil assimilao, pois decorrem da necessidade de exerccio
zeloso de suas atribuies (vide art. 118 da LCE 106/03).
Vedaes

Receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,


honorrios, percentagens ou custas processuais O membro
no pode receber, mas o MP pode.
Exercer a advocacia
Exercer atividade empresarial ou participar de sociedades
empresrias Isso no impede que o membro seja quotista ou
acionista (tenha aes de uma determinada empresa, por exemplo).
Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo
pblica Pode exercer uma de magistrio.
Exercer atividade poltico-partidria, ressalvada a filiao e o
direito de afastar-se para exercer cargo eletivo ou a ele
concorrer Desde a EC 45/04 nem mesmo a filiao permitida,
salvo para aqueles que j estavam no MP antes da CF/88 (e desde
que se licenciem).

Impedimentos, suspeies e incompatibilidades

Impedimentos - So hipteses de presuno ABSOLUTA de


parcialidade do membro. So as mesmas hipteses previstas na lei
processual.

Ser pago ao cnjuge sobrevivente e, somente no caso de no haver cnjuge sobrevivente, ser
pago aos herdeiros ou dependente

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Suspeio - So consideradas hipteses de
presuno RELATIVA

de parcialidade do membro5.
Incompatibilidades - So situaes nas quais vedado ao agente
atuar, por haver inconvenincia grave, decorrente de possvel
ocorrncia de conflito de interesses.

RESPONSABILIDADE FUNCIONAL DO MEMBRO DO MPE-RJ


Pelo exerccio irregular das funes o membro do MP responde:

CIVILMENTE (somente quando agir com dolo ou fraude)

PENALMENTE

ADMINISTRATIVAMENTE

Penalidades

ADVERTNCIA Descumprimento de dever funcional de


natureza leve. Devem ser consideradas as circunstncias do
fato, os prejuzos causados e os antecedentes do infrator.
CENSURA Descumprimento de dever funcional de natureza
leve. Devem ser consideradas as circunstncias do fato, os
prejuzos causados e os antecedentes do infrator. Geralmente
para casos cuja gravidade seja um pouco superior
advertncia ou em caso de reincidncia em falta punida
com advertncia.
SUSPENSO DE 10 a 90 DIAS Descumprimento de dever
funcional de natureza leve. Devem ser consideradas as
circunstncias do fato, os prejuzos causados e os antecedentes
do infrator. Geralmente para casos cuja gravidade seja
superior censura ou em caso de reincidncia em falta
punida com censura.
DISPONIBILIDADE
REMUNERADA
(remunerao
proporcional) Aplicvel no caso de valer-se de sua
condio funcional para desempenhar atividade estranha
s suas atribuies ou para lograr vantagem de qualquer
natureza, que no decorra de previso legal, quando se
entender que no grave o suficiente para aplicao de pena de
demisso. Tambm cabvel no caso de segunda reincidncia
em falta anteriormente punida com suspenso.
DEMISSO - Prtica de crime incompatvel com o exerccio do
cargo, aps deciso judicial transitada em julgado; exerccio da
advocacia; abandono do cargo por prazo superior a trinta dias

Art. 124 - O membro do Ministrio Pblico dar-se- por suspeito quando:


I - tenha emitido parecer, respondido a consulta ou de qualquer forma opinado publicamente
sobre o fato do processo ou procedimento;
II - houver motivo de ordem ntima que o iniba de funcionar;
III - nos demais casos previstos na legislao processual.

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corridos. Prtica de improbidade administrativa.
Aplica-se ao

membro vitalcio e ao membro no vitalcio6. No caso do


membro vitalcio deve ser precedida de ao civil para
perda do cargo.
CASSAO DE APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADE
Aplicvel ao membro aposentado ou em disponibilidade e que
praticou, quando em atividade, conduta punvel com pena de
demisso.

Prescrio das penalidades

02 anos Advertncia e censura


03 anos Suspenso
05 anos Disponibilidade, demisso
aposentadoria ou disponibilidade.

cassao

de

OBS: Se o fato tambm previsto como crime, o prazo prescricional passa


a ser o mesmo previsto para a prescrio do crime.
Interrupo da prescrio Ocorre com:
Instaurao do PAD
Deciso recorrvel no processo administrativo
Citao na ao civil para perda do cargo
Reincidncia Ocorre quando o membro pratica nova infrao penal
dentro do prazo de cinco anos, contados da data em que tomou cincia da
imposio da penalidade anterior.
Apurao da responsabilidade funcional

PROCESSO ADMINISTRATIVO SUMRIO Quando cabveis


as penalidades de advertncia e censura. instaurado por
portaria do Corregedor-Geral e conduzido pelo prprio
Corregedor-Geral.
PROCESSO ADMINISTRATIVO ORDINRIO Quando
cabveis as penas de suspenso, disponibilidade, demisso
ou cassao de aposentadoria e disponibilidade. OBS.: No
caso de aplicao da pena de demisso a membro vitalcio, em
razo da prtica de crime incompatvel com o cargo,
DISPENSVEL o PAD Ordinrio. Instaurado por portaria do
Corregedor-Geral e a comisso presidida pelo prprio
Corregedor-Geral ou por seu substituto legal (em se
tratando de infrao cometida por Procurador de Justia,

No caso do membro NO VITALCIO a pena de DEMISSO pode ser aplicada ainda no caso
de falta grave, incompatvel com o exerccio do cargo.

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somente o prprio Corregedor poder presidir, exceto nos casos

de impedimento ou suspeio).

OBS.: Em se tratando de infrao praticada por Procurador de Justia, ser


necessria autorizao do rgo Especial do CPJ para que seja instaurado
o PAD.
Sindicncia - Possui carter inquisitivo e no visa aplicao de pena,
mas colheita de provas. Deve ser concluda em 60 dias, prorrogveis
por mais 60.
Aplicao das penalidades - EM REGRA cabe ao PGJ a aplicao de
penalidade. Contudo, em se tratando de advertncia e censura a
PROMOTOR DE JUSTIA, caber ao prprio Corregedor-Geral.
Reviso do PAD - admitida a reviso do PAD do qual tenha resultado
imposio de pena, sempre que forem alegados fatos ou circunstncias
ainda no apreciadas ou vcios insanveis do procedimento, que possam
justificar, respectivamente, nova deciso ou anulao. Admitida a
qualquer tempo, mesmo aps o falecimento do apenado. OBS.: No
caber REVISO em se tratando de decretao da perda do cargo.
Reviso pelo CNMP O CNMP pode rever, de ofcio ou mediante
provocao, os processos disciplinares julgados h menos de um ano.
Reabilitao - Cancelamento das anotaes referentes s penalidades de
advertncia e censura. Somente aps o decurso de 5 (cinco) anos
da deciso final que as aplicou. No pode ter sofrido, no perodo, nova
punio, nem estar respondendo a sindicncia ou PAD.

4. RESOLUES DO MPE-RJ

4.1. Resoluo n 1.678/2011


NATUREZA, CABIMENTO E INSTAURAO
Natureza: administrativa e inquisitorial;
Instaurao e presidncia: Instaurado e presidido pelo membro
do MP

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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Atribuio: qualquer membro do Ministrio
Pblico com atuao

criminal, nos limites territoriais da unidade do MP. Se a autoridade


noticiada ou investigada gozar de prerrogativa de foro em razo
da funo, conforme previso na Constituio da Repblica ou na
Constituio Estadual, caber ao PGJ, pessoalmente ou por
delegao, instaurar e presidir o procedimento investigatrio;
DECISES QUE O MEMBRO DO MP PODE TOMAR QUANDO DO
RECEBIMENTO DE PEAS DE INFORMAO
AJUIZAR A AO PENAL Quando j possuir os elementos
suficientes para ajuizar a ao penal.
INSTAURAR PIC

Quando
NO
possuir
os
elementos de prova suficientes
para ajuizar a ao penal.

de

prova

Obs.: Em caso
de pessoas com
foro privilegiado,
dever remeter
o caso ao PGJ.

ENCAMINHAR
AS Quando se tratar de infrao penal de menor
PEAS
PARA
O potencial ofensivo, que so:
JUIZADO
ESPECIAL Contravenes penais
CRIMINAL
Crimes cuja pena mxima no seja superior a dois
anos
REQUERER
ARQUIVAMENTO

REQUISITAR
INSTAURAO DE IP

O Quando entender que no h os


elementos mnimos para a
instaurao do procedimento,
ou
quando
verificar,
de
imediato, que a conduta
atpica ou se refere a fato
prescrito, por exemplo.

Obs.:
O
arquivamento
deve
ser
requerido
ao
Juiz. Se o Juiz
discordar, deve
enviar o caso ao
PGJ,
que
decidir.

Quando julgar conveniente ou


quando no tiver atribuio para
instaurar o PIC.

Obs.:
Neste
ltimo caso, ou
seja,
quando
no
tiver
atribuio,
poder ainda se
declarar
sem
atribuio
e
determinar que
o
caso
seja
distribudo
a
outro membro,
que
possua
atribuio.

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RESUMO ESQUEMATIZADO
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Finalidade: propiciar a colheita de informaes acerca da


autoria e da materialidade de determinada conduta criminosa,
para que o membro do MP possa formar sua convico e, se for o
caso, oferecer a denncia ou pleitear o arquivamento do
procedimento investigatrio.
Cabimento S pode ser instaurado para apurar a ocorrncia de
infraes penais de natureza pblica;
Dispensabilidade: dispensvel, no constituindo condio
de procedibilidade ou pressuposto processual para a ao
penal;
No exclui a possibilidade de investigao por outros rgos
legitimados;
Iniciativa: de ofcio ou mediante provocao
Prazo para que o membro do MP d andamento - 30 dias,
contados da data do recebimento da representao, do
requerimento, da petio e da pea de informao
Ato de instaurao - Portaria
Comunicao ao PGJ - Uma vez instaurado, o PGJ (ou o rgo
a quem incumbir por delegao, nos termos da lei) dever ser
comunicado imediatamente e por escrito;
INSTRUO
Prazo mnimo para respostas s requisies: 10 dias teis,
contados da data do recebimento, salvo hiptese justificada de
relevncia e urgncia e em casos de complementao de
informaes;
Prazo mnimo de notificao para comparecimento: 48 horas,
ressalvadas as hipteses de urgncia, respeitadas, em qualquer
caso, as prerrogativas legais pertinentes;
Correspondncias, notificaes, requisies e intimaes
destinadas ao Governador de Estado, membros do Poder
Legislativo ou desembargadores sero encaminhadas pelo
PGJ. Essas autoridades podero fixar data, hora e local em que
podero ser ouvidas, se for o caso.
O autor do fato investigado ser notificado a apresentar, se
quiser, as informaes que considerar adequadas, facultado o
acompanhamento por advogado;
Atuao do advogado do investigado - O advogado deve ter
acesso aos elementos de prova j documentados nos autos do PIC.
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RESUMO ESQUEMATIZADO
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CONCLUSO E ARQUIVAMENTO

Prazo para concluso - 90 dias, prorrogvel por igual perodo,


sucessivas vezes
Arquivamento - Em caso de pedido de arquivamento, no
concordando a autoridade judiciria com as razes invocadas,
proceder-se- nos termos do artigo 28 do CPP.

4.2. Resoluo GPGJ n 1.769/2012


INQURITO CIVIL PBLICO


Natureza: inquisitiva, unilateral e facultativa;
Finalidade: colheita de provas necessrias proteo dos
interesses e direitos tutelados pelo MP, nos termos da legislao de
regncia.
condio de procedibilidade para o ajuizamento de ao?
No, j que dispensvel.
Instaurao - de ofcio, em razo de representao
devidamente formalizada ou por determinao do Conselho
Superior do Ministrio Pblico.
Esquematicamente, temos:
Instaurao do
inqurito civil
pblico

De ofcio

Mediante
representao
formalizada

De qualquer
pessoa

Por
determinao do
CSMP (reviso de
arquivamento)

De qualquer
rgo pblico

De qualquer ente
despersonalizado

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RESUMO ESQUEMATIZADO
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Ato que instaura o inqurito civil pblico - Portaria


Quem pode representar? Qualquer pessoa, rgo pblico ou
entidades despersonalizadas.
Notcias annimas possvel, mas devem narrar fato
especfico e individualizado, devendo ser objeto de apurao.
Conflito positivo ou negativo de atribuio - ser decidido
pelo PGJ em 30 dias.
Procedimento preparatrio do inqurito civil - possvel
quando houver necessidade de esclarecimentos complementares para
a formao do convencimento sobre o cabimento, em tese, da tutela de
interesses ou direitos a que se refere a resoluo.
Ato que instaura o procedimento preparatrio: Portaria.
Prazo para concluso do procedimento preparatrio: 90
dias, prorrogvel por igual perodo, uma nica vez, por meio de
promoo fundamentada.
Indeferimento de representao para instaurao de
inqurito civil pblico - recurso no prazo de 10 (dez) dias para o
CSMP.
Casos de indeferimento de representao: (1) no h leso
aos direitos ou interesses mencionados no art. 1 da resoluo; (2) o fato
j for objeto de investigao ou tiver ensejado a propositura de ao;
(3) o fato tiver sido solucionado.
Prazo para indeferimento de representao - 30 dias.
Juzo de retratao (reconsiderao) - em 3 dias.
Contrarrazes - 10 dias.
Secretrio no inqurito civil ou no procedimento
preparatrio - servidor ou, na sua falta, pessoa idnea que firmar termo
de compromisso.
Declaraes e depoimentos sob compromisso - tomados por
termo, assinado pelos presentes ou, em caso de recusa, por duas
testemunhas.
Inspees, percias, diligncias investigatrias e colheita de
depoimentos em outras comarcas - devero ser deprecadas.
Se novos fatos forem apurados - aditamento da portaria ou
determinao de extrao de cpias para instaurao de novo
procedimento.
Oitiva do investigado - sempre que possvel e conveniente,
dever ser notificado a prestar declaraes ou convidado a oferecer
subsdios, se quiser.
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RESUMO ESQUEMATIZADO

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Prazo para concluso do inqurito civil
pblico - 1 ano, que

poder ser prorrogvel quantas vezes forem necessrias, a cada


deciso que determinar a realizao ou a concluso de diligncias
imprescindveis para a investigao.

Prazo de concluso

Inqurito civil
pblico

Procedimento
preparatrio

1 ano

90 dias

Pode ser
prorrogado
sucessivas vezes e
por prazos
diferentes

Pode ser
prorrogado por
igual perodo,
apenas uma vez

Inquritos civis pblicos em trmite h mais de 1 ano - o


membro do MP dar cincia ao CSMP no final de novembro de cada
ano.
Arquivamento do inqurito civil ou do procedimento
preparatrio - co-legitimados para a ao civil pblica podero
apresentar, at a sesso de julgamento do CSMP, razes escritas ou
prova documental.
Desarquivamento aps a homologao do arquivamento por provocao do rgo de execuo, se houver novas provas a
respeito de fato apreciado na promoo de arquivamento.
Desarquivamento aps 6 meses da deciso que homologar
o arquivamento - dever ser instaurado novo inqurito, sem prejuzo
das provas anteriormente colhidas.
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RESUMO ESQUEMATIZADO
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TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA


Termo de ajustamento de conduta
extrajudicial. Assinatura no obrigatria.

ttulo

executivo

Firmado o TAC: suspenso do inqurito ou do procedimento


preparatrio por ato de seu presidente.
Cumprimento de obrigaes no TAC: arquivamento do inqurito
ou do procedimento, que dever ser homologado pelo CSMP.
RECOMENDAES
Recomendaes: finalidade de melhoria dos servios pblicos
e de relevncia pblica, bem como demais interesses, direitos e bens
cuja defesa couber ao MP.
AO CIVIL PBLICA
Ao civil pblica: cpia da inicial dever ser encaminhada pelo
rgo de execuo ao Coordenador do Centro de Apoio Operacional
correspondente, por meio digital, no prazo de 15 (quinze) dias.

4.3. Resoluco GPGJ no 1.778/2012


PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
INSTAURAO, OBJETO E FINALIDADE
Objeto do procedimento administrativo: tutela dos direitos
individuais indisponveis.
Finalidade: colheita de elementos necessrios proteo dos
direitos acima referidos.
Instaurao: de
devidamente formalizada.

ofcio

ou

em

razo

de

representao

Quem pode representar: qualquer pessoa, rgo pblico ou


entidades despersonalizadas.
Se o rgo de execuo no tiver atribuio: dever
encaminhar as peas para o que a tenha.
Notcias annimas: POSSVEL! Devem narrar fato
especfico e devidamente individualizado. Devero ser objeto de
apurao.
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Ato de instaurao: Portaria.

Casos em que a representao para instaurao de


procedimento administrativo ser indeferida: o fato no gera leso a
direito individual indisponvel, o fato j tiver sido objeto de investigao ou
ensejado a propositura de ao ou se j estiver solucionado ou no for da
atribuio do MP.
Prazo para indeferimento: 30 dias.
Cincia ao representante: sim.
Possibilidade de recurso: no.
INSTRUO
Secretrio: poder ser nomeado pelo Presidente. Ser, em
regra, servidor. Se no houver, a escolha ser de pessoa idnea,
que prestar compromisso.
Cada volume do procedimento administrativo: 200 folhas.
Declaraes e depoimentos prestados sob compromisso:
tomados sob termo, assinado pelos presentes ou, em caso de recusa,
por duas testemunhas.
Qualquer interessado poder apresentar documentos:
caber ao Presidente avaliar a pertinncia, podendo indeferir a
juntada ou determinar a autuao em apenso.
Novos fatos: aditamento da portaria ou extrao de peas
para a instaurao de outro procedimento.
ARQUIVAMENTO
Cabimento: inexistncia de fundamento para a propositura de
ao ou de outra medida, aps esgotadas todas as possibilidades de
diligncias.
Prazo para remessa ao CSMP: 03 dias, contado da
comprovao da efetiva cincia dos interessados ou, quando no
localizados, da lavratura de termo de afixao de aviso na sede do
rgo de execuo.
Homologao do arquivamento: uma vez homologado, ser
possvel o desarquivamento, por provocao do rgo de execuo.
Quando? Quando houver novas provas a respeito de fato apreciado na
promoo de arquivamento.
Desarquivamento: nova numerao, se for conveniente ao
processamento.
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RESUMO ESQUEMATIZADO

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novo arquivamento: necessidade de nova

Havendo
homologao pelo CSMP.

Membro do MP que determinou o arquivamento, o qual no


foi homologado: no poder atuar no feito.
Arquivamento definitivo: os procedimentos administrativos
devero ser mantidos na sede do rgo de execuo por seis meses,
contados da homologao da promoo de arquivamento.

4.4. Resoluo conjunta GPGJ/CGMP no 11/2012


ROTINA
E
FUNCIONAMENTO
PROMOTORIAS DE JUSTIA

DAS

SECRETARIAS

DAS

Secretarias: apoio s Promotorias de Justia em servios


auxiliares.
Horrio de funcionamento das secretarias: das 8h s 20h.
Alterao de horrio: NO.
Horrio de atendimento ao pblico: das 11h s 18h. Alterao
de horrio: SIM, desde que temporariamente. Como: ordem de
servio do Promotor de Justia, que encaminhar cpia do ato ao
Coordenador do Centro Regional de Apoio que, aps anlise, dar
publicidade.
Diviso de tarefas: ordem de servio do Promotor de Justia.
Sendo secretaria comum a mais de uma Promotoria de Justia: ordem de
servio conjunta.
Registros de entrada, sada e movimentao de processos:
lanamento do sistema Mdulo de Gesto de Processos (MGP).
Processos judiciais recebidos: encaminhados imediatamente
ao Promotor de Justia.
Demais processos, procedimentos e expedientes: sero
encaminhados ao Promotor de Justia em at 3 dias teis, salvo
urgncia.
Juntada de documentos: observncia de ordem cronolgica de
apresentao.
Determinaes do Promotor de Justia: cumprimento pelo
servidor em at 5 dias teis, ressalvados os casos urgentes.
Cmputo de prazo previsto na Resoluo Conjunta: exclui-se o
dia do comeo e inclui-se o dia do vencimento.


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SECRETARIAS

HORRIO DE
FUNCIONAMENTO

Geral: das 8h
s 20h

Atendimento
ao Pblico: das
11h s 18h

NO pode ser
alterado

PODE ser alterado


temporariamente

FUNO

Apoio em
servios
auxiliares

Como? Por ordem


de servio do
Promotor de Justia

Bons estudos!
Uma excelente prova!
Prof. Renan Araujo

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