Pliego de Condiciones Definitivo para la Obra de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN

ESTADIO PRIMERO DE MAYO DEL MUNICIPIO SAN JUAN GIRN, SANTANDER, CENTRO
ORIENTE
Modalidad de seleccin por Licitacin Pblica
OEP-LP-040-2015

Tabla de Contenido
I. Introduccin .................................................................................................................................. 3
II. Aspectos Generales .................................................................................................................... 3
A. Invitacin a las veeduras ciudadanas........................................................................................... 3
B. Compromiso anticorrupcin .......................................................................................................... 3
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin... 3
D. Comunicaciones ........................................................................................................................... 4
E. Idioma ........................................................................................................................................... 4
F. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior................................................................... 4
G. Conversin de monedas ............................................................................................................... 4
III. Definiciones ................................................................................................................................ 5
IV. Descripcin de la obra pblica ................................................................................................. 6
A. Clasificacin UNSPSC................................................................................................................... 6
B. Valor estimado del Contrato .......................................................................................................... 6
C. Forma de pago .............................................................................................................................. 6
D. Plazo de ejecucin del Contrato ................................................................................................... 7
E. Lugar de ejecucin del Contrato ................................................................................................... 7
V. Convocatoria limitada a Mipymes ............................................................................................. 7
VI. Requisitos Habilitantes ............................................................................................................. 7
A. Capacidad Jurdica ....................................................................................................................... 8
B. Capacidad Tcnica (Experiencia).................................................................................................. 8
C. Capacidad Administrativa.............................................................................................................. 8
D. Capacidad Financiera y Organizacional........................................................................................ 9
E. Capacidad Residual del proceso de contratacin .................................................................. 9
F. Capacidad Residual de contratacin del proponente..................................................................... 9
VII. Evaluacin de la Oferta .......................................................................................................... 10
A. Factor Econmico ....................................................................................................................... 10
B. Factor tcnico .............................................................................................................................. 13
C. Puntaje para estimular la industria nacional ............................................................................... 14
D. Puntaje Total...14
VIII.
Oferta............................................................................................................................................... 14
A. Presentacin ............................................................................................................................... 14
B. Acreditacin de requisitos habilitantes ........................................................................................ 15
1. Capacidad jurdica ....................................................................................................................... 15
2. Experiencia .................................................................................................................................. 15
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional .................................................................... 15
C. Capacidad Residual..................................................................................................................... 15
D. Oferta econmica ........................................................................................................................ 15
E. Oferta tcnica .............................................................................................................................. 16
F. Ofertas alternativas...................................................................................................................... 16
G. Apoyo a la industria nacional ...................................................................................................... 16
H. Revisin de los requisitos habilitantes ........................................................................................ 16
I. Evaluacin de las Ofertas ............................................................................................................. 16
J. Declaratoria de Desierta .............................................................................................................. 17
K. Retiro de la Oferta ....................................................................................................................... 17
L. Devolucin de las Ofertas ........................................................................................................... 17
M. Rechazo ..................................................................................................................................... 17
IX. Acuerdos Comerciales
............................................................................................................ 18

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X. Orden de Elegibilidad y Adjudicacin ..................................................................................... 18

XI. Riesgos ..................................................................................................................................... 19
XII. Garantas .................................................................................................................................. 20
A. Garanta de seriedad de la Oferta ............................................................................................... 20
B. Responsabilidad civil extracontractual ........................................................................................ 20
C. Garanta de Cumplimiento .......................................................................................................... 20
XIII. Interventora y/o supervisin ................................................................................................ 20
XIV. Cronograma ........................................................................................................................... 21
Anexos
Anexo 1 Formato de Carta de presentacin de la oferta.
Anexo 2 Formato de Relacin de experiencia general y experiencia especfica.
Anexo 3 Formato de Oferta econmica
Anexo 4 Formato de Desglose del factor de costos indirectos.
Anexo 5 Formato de Anlisis de Precios Unitarios
Anexo 6 Formato de Certificado de Aportes al sistema de seguridad social y aportes parafiscales
(Persona Jurdica)
Anexo 7 Metodologas de calificacin de la oferta econmica.
Anexo 8 Valla Informativa.
Anexo 9 Formato de Compromiso anticorrupcin
Anexo 10 Certificacin de Contratos para acreditacin de experiencia reportada en el RUP bajo el
segmento 72 para el clculo de la capacidad residual de contratacin.
Anexo 11 Certificacin de la capacidad tcnica para el clculo de la capacidad residual del
proponente
Anexo 12 Conformacin de consorcios o uniones temporales
Anexo 13 Relacin de experiencia de contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con
entidades estatales y con entidades privadas.
Anexo 14 Relacin de experiencia de contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con
sociedades, consorcio o uniones temporales.
Anexo 15 Modelo de carta de intencin del personal mnimo exigido.
Anexo 16 Modelo de minuta del contrato de obra a suscribir.
Anexo 17 Gua para la elaboracin y presentacin del plan de control y aseguramiento de la
calidad de la obra en la propuesta.
Anexo 18 Gua para la elaboracin y presentacin de la programacin de obra en la propuesta.

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I. Introduccin
El Municipio De San Juan Girn pone a disposicin de los interesados el Pliego de Condiciones
Definitivo para la seleccin del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pblica cuyo
objeto es la MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN ESTADIO PRIMERO DE MAYO DEL MUNICIPIO
SAN JUAN GIRN, SANTANDER, CENTRO ORIENTE.
La administracin municipal en su preocupacin por crear y generar espacios para el esparcimiento
de la comunidad en general ha intentado recuperar los diferentes escenarios de participacin social
y deportiva. Sin embargo existen an algunos sectores del municipio que carecen de adecuados
escenarios para la prctica del deporte y la recreacin de sus habitantes, estos se encuentra en
gran deterioro debido su uso constante, al inadecuado cuidado y por el paso del tiempo sin recibir
un adecuado mantenimiento.
En diferentes visitas a estos escenarios, se evidenciaron deficiencia en la infraestructura, otros
carecen de un adecuado mobiliario deportivo para su adecuada prctica. El sector que demanda y
requiere de una pronta intervencin, debido a su estado de abandono y mal estado es el del barrio
Primero de Mayo.
Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de Pliego de
Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos estarn a
disposicin del pblico en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica SECOP
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
La seleccin del contratista se realiza a travs de LICITACIN PBLICA.
II. Aspectos Generales
A. Invitacin a las veeduras ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993, EL MUNICIPIO
DE SAN JUAN GIRN invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control
social al presente Proceso de Contratacin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten
las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que
consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupcin
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el Anexo 9, en el cual
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se
comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de
cualquier otra persona que en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, es causal suficiente
para el rechazo de la Oferta o para la terminacin anticipada del contrato, si el incumplimiento
ocurre con posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga
consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos
del Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las Ofertas, la
presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participacin en el Proceso de Contratacin estar a cargo
exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratacin deben hacerse por escrito, por
medio fsico o electrnico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Carrera 25 No. 30-32 Parque Principal en el municipio de Girn Oficina Ejecutora de Proyectos
de lunes a viernes entre las 08:00 a.m. y las 12:00 m, y entre las 02:00 p.m. y las 06:00 p.m.
uep@giron-santander.gov.co.
La comunicacin debe contener: (a) el nmero del presente Proceso de Contratacin OEP-LP-0192015; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, direccin fsica, direccin electrnica y
telfono; (c) identificacin de los anexos presentados con la comunicacin.
Las reglas aplicables a la presentacin de las Ofertas estn en la seccin VIII A del presente
documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a El Municipio De San Juan Girn por
canales distintos a los mencionados, no sern tenidas en cuenta
para los propsitos del Proceso de Contratacin.
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Cuando sean radicadas a travs del canal que corresponda, El Municipio De San Juan Girn
responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la direccin fsica o electrnica
sealada y se publicar en el portal de Colombia Compra Eficiente.

E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o
por terceros para efectos del Proceso de Contratacin, o para ser tenidos en cuenta en el mismo,
deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.
Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la
seccin VI que estn en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse
junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que
resulte adjudicatario debe presentar la traduccin oficial al castellano de los documentos
presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo
251 del Cdigo General del Proceso, cumpliendo el trmite de Apostilla o consularizacin.
F. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que
sea necesaria su legalizacin. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe
presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el
artculo 251 del Cdigo General del Proceso.
G. Conversin de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si est expresado originalmente en una moneda diferente a dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica, debe convertirse a sta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el
siguiente procedimiento de conversin TCRM (Tasa de Cambio representativa del Mercado):
La TCRM es un indicador econmico que revela el nivel diario de la tasa de cambio oficial en el
mercado spot de divisas colombiano. Corresponde al promedio aritmtico de las tasas promedio
ponderadas de compra y venta de divisas de las operaciones interbancarias y de transferencias,
desarrolladas por los intermediarios del mercado cambiario que se encuentran autorizados en el
Estatuto Cambiario.
La Superintendencia Financiera de Colombia tiene la obligacin de calcular la TCRM, divulgarla al
mercado y al pblico en general, conforme a lo dispuesto en el artculo 80 de la Resolucin Externa
No. 08 de 2000, expedida por la Junta Directiva del Banco de la Repblica, la metodologa
establecida por el Banco mediante Circular Reglamentaria DODM - 146 del 21 de Septiembre de
2004, el Artculo 93 del Decreto 4327 del 25 de Noviembre de 2005, Resolucin No.0416 del 03 de
Marzo de 2006 de la Superintendencia Financiera de Colombia
Una vez que se tengan las cifras en dlares de los Estados Unidos de Amrica o si la informacin
se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversin a pesos colombianos se debe
tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera
de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y
en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos
utilizados con mayscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definicin contenida en el
Decreto 1510 de 2013. Los trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con
su significado natural y obvio.
Definiciones
Adjudicacin

Contratista

Es la decisin final del municipio de San Juan Girn, expedida por medio
de Un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente
Proceso de contratacin.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto
del presente Proceso de Contratacin.

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Contrato

Oferta

Pliego de Condiciones

Primer
Orden de
Elegibilidad
Proponente

TRM

Es el negocio jurdico que se suscribir entre el municipio de San Juan

Girn y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes
obligaciones recprocas y se conceden derechos correlativos que
instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs
del presente Proceso de Contratacin.
Es la propuesta presentada al municipio de San Juan Girn por los
Interesados en ser el contratista del Proceso de Contratacin objeto del
presente Pliego de Condiciones.
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el futuro
Contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Oferta para participar en el Proceso de Contratacin del contratista y
tenerla posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente
Proceso de Contratacin.
Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene
el puntaje ms alto luego de efectuarse la evaluacin prevista en el
presente Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre s mediante las
figuras de consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura que
presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratacin.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los
Estados Unidos de Amrica certificada por la Superintendencia
Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la
pgina web www.superfinanciera.gov.co.

IV. Descripcin de la obra pblica

El objeto de la presente contratacin consiste en realizar la MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN
ESTADIO PRIMERO DE MAYO DEL MUNICIPIO SAN JUAN GIRN, SANTANDER, CENTRO
ORIENTE.
Las obras de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN ESTADIO PRIMERO DE MAYO DEL MUNICIPIO
SAN JUAN GIRN, SANTANDER, CENTRO ORIENTE, comprenden la ejecucin de las siguientes
actividades condensadas en los captulos de obra principales en el sector a intervenir:
1. Preliminares.
2. Movimiento de Tierra.
3. Cimentacin.
4. Estructura.
5. Instalaciones Hidrosanitarias.
6. Aparatos Sanitarios.
7. Instalaciones Elctricas.
8. Mampostera y Pintura.
9. Frisos.
10. Enchapes.
11. Carpintera Metlica.
12. Cubierta.
13. Pisos.
14. Cancha Sinttica.
15. Varios.
Los dems detalles del presente Proceso de Contratacin tambin se encuentran incluidos en los
Documentos del Proceso denominados especificaciones tcnicas y normas tcnicas aplicables.
A. Clasificacin UNSPSC
La obra pblica objeto del presente Proceso de Contratacin se encuentra codificada en el
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el IV nivel (producto), como
se indica a continuacin con los siguientes cdigos:
Producto 72121408 Servicio de construccin de estadios.
Producto 72153102 Servicio de construccin de canchas deportivas en interiores.

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Producto 72154002 Servicio de instalacin de csped artificial.

Producto 30121803 Prado Artificial.
Producto 52101505 Alfombras Sintticas.
De acuerdo con el sistema de clasificacin UNSPSC, Cdigo Estndar de Productos y Servicios de
Naciones Unidas, este objeto contractual est clasificado en el cuarto nivel (producto) con el cdigo
72121408 Servicio de construccin de estadios.
De acuerdo con el sistema de clasificacin UNSPSC, Cdigo Estndar de Productos y Servicios de
Naciones Unidas, este objeto contractual est clasificado en el cuarto nivel (producto) con el cdigo
72153102 Servicio de construccin de canchas deportivas en interiores, especficamente para
los equipos de gimnasia al aire libre y tambin para los equipos de parques infantiles.
Este objeto contractual tambin se puede clasificar hasta el cuarto nivel (producto) con el cdigo
72154002 Servicio de instalacin de csped artificial, especficamente para los pisos en grama
sinttica tipo paisajismo color verde.
Este objeto contractual tambin se puede clasificar hasta el cuarto nivel (producto) con el cdigo
30121803 Prado Artificial, especficamente para garantizar el suministro de los pisos en grama
sinttica tipo paisajismo color verde, ya que la cuanta a contratar en este tem es representativo.
Este objeto contractual tambin se puede clasificar hasta el cuarto nivel (producto) con el cdigo
52101505 Aalfombras sintticas, especficamente para garantizar el suministro de los pisos en
grama sinttica tipo paisajismo color verde, ya que la cuanta a contratar en este tem es
representativo.

B. Valor estimado del Contrato

El valor estimado del contrato a celebrar es de SEIS MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE MILLONES
CIENTO CUARENTA Y NUEVE MIL SETENTA Y TRES ($6.197149.073) PESOS MONEDA
LEGAL COLOMBIANA EXENTO DE IVA E INCLUYE LAS EROGACIONES TRIBUTARIAS QUE
LE CORRESPONDEN POR LEY.
EL MUNICIPIO tiene amparado los recursos de este proceso de seleccin, por un valor total de
SEIS MIL DOSCIENTOS VEINTE MILLONES CIENTO UNO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y
SIETE ($6.220101.477) PESOS, el cual se encuentra respaldado con los CERTIFICADOS DE
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Nos.15-02096 de fecha 9 de noviembre de 2015 por valor de
CINCO MIL SETECIENTOS VEINTE MILLONES CIENTO UNO MIL CUATROCIENTOS
SETENTA Y SIETE ($5.720101.477) PESOS y 15-00962 de fecha 26 de mayo de 2015 por valor
de QUINIENTOS MILLONES ($500000.000) DE PESOS, expedido por la Asesora Financiera del
municipio. Adems cuenta con el respaldo de los siguientes documentos:
-

Plan anual de adquisiciones expedido por la Secretara General del municipio, publicado
en el SECOP.

Certificado expedido por la Oficina Asesora de planeacin Nmero SSEPI 2015 068 3070 031, del veintiocho (28) de octubre de 2015.

C. Anticipo y Forma de pago

ANTICIPO:
Para el cumplimiento de su funcin social, el Estado es el ente que ms obras realiza,
convirtindose as en el ms grande generador de obras civiles y por ende el mayor contratante.
Desde que se dio origen a la contratacin estatal, siempre ha existido la figura del anticipo, que no
es otra cosa que un prstamo que el contratante hace al contratista y ste lo va reintegrando en la
medida que ejecuta la obra.
Teniendo en cuenta lo anotado, es claro que el contrato de obra se adelanta con los recursos del
contratante y el contrato est estructurado para que el contratista sea un administrador y no un
financiador del proyecto, por ello no es, ni extico, ni irracional, ni mucho menos ilegal que se
otorguen anticipos, pues no todos los contratistas poseen en caja el valor total o parcial del
contrato pero si una gran capacidad tcnica para desarrollarlo, pues estn amparados con plizas
que garantizan su correcta inversin y que tienen el control de la Entidad Contratante a travs de
los interventores y supervisores.

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Con base en lo anterior, la entidad ha considerado entregar anticipo en el contrato derivado de este
proceso, en razn de la necesidad de promover la pluralidad de oferentes y facilitar la ejecucin de
los trabajos objeto, ya que el contratista adjudicatario debe disponer para el inicio de las obras
todos los equipos y herramientas necesarios para su correcta ejecucin, que en algunos casos
deben ser alquilados si no los tiene de su propiedad, y sus pagos por servicio de alquiler son por
adelantado a las tarifas del mercado incluida en los costos directos de los anlisis de precios
unitarios correspondiente a las actividades que los requieren, y otros deben ser repotenciados o
comprados por deterioro de los existentes con cargo a su utilidad esperada; de la misma forma
necesita provisionar recursos para los materiales e insumos de sus proveedores que son
necesarios para el arranque, y en la mayora de los casos por regla general se pagan contra
entrega dispuestos en el sitio de los trabajos; tambin debe suministrar previamente al inicio de los
trabajos, todos los elementos de proteccin personal, de seguridad y de sealizacin que debe
proveer tanto a los operativos como a los administrativos tenidos en cuenta en sus costos
indirectos de Administracin, los gastos o pagos en requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del
contrato tambin los debe asumir como requisito previo a la aprobacin de los requisitos de
ejecucin, como tambin todos aquellos gastos inherentes a los servicios complementarios como
alimentacin, hidratacin, transportes y otros elementos de seguridad, de Sealizacin y de
funcionalidad que deben tener listos desde el inicio de los trabajos; en la misma forma que necesita
solvencia financiera para pagar jornales y mano de obra no calificada y calificada, estimada en los
costos directos e indirectos respectivamente, habida cuenta que esta se paga cada catorce o
quince das, es decir, dos veces por mes, y casi al final del segundo mes de ejecucin, el
contratista prcticamente recibe el pago de su primer acta parcial, de manera que si le entrega un
anticipo del 30% se le facilita solventar el otro 70% para cumplir a cabalidad con las obligaciones
de este contrato dentro del plazo previsto.
La mayor necesidad de entregar anticipo del 30% del valor el contrato, radica en la compra o
adquisicin de los materiales e insumos que debe suministrar el contratista en obra para poder
avanzar dentro del cronograma proyectado sin retraso alguno, siendo estos lo ms representativo y
los de mayor peso econmico en el alcance del contrato, ya que los fabricantes de estos son solo
sus proveedores, y por lo general los suministran de contado.
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y legalizacin del contrato, el
municipio podr entregar un anticipo de hasta el TREINTA (30%) por ciento del valor total del
contrato. El anticipo se tramitar previa solicitud del CONTRATISTA con la entrega del Plan de
Inversin del Anticipo debidamente justificado y con la aceptacin de las condiciones del
MUNICIPIO para su entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto o su delegado, debe autorizar el
pago en el formato establecido para tales efectos, que se radicar por el contratista para el trmite
con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el
Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
Se seguir el procedimiento establecido en el Manual de contratacin vigente del municipio. La
iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estn
supeditados en ningn caso a la entrega del anticipo. El MUNICIPIO a travs de la interventora,
previo a la firma del acta de inicio, revisar y aprobar el Plan de Inversin del Anticipo del
contratista conformidad con la reglamentacin vigente.
MANEJO DEL ANTICIPO.- De conformidad con el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, para el
manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, EL CONTRATISTA constituir una fiducia o
un patrimonio autnomo irrevocable, el cual ser vigilado por el Interventor del contrato. Por
consiguiente, ningn pago o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la
autorizacin expresa y escrita del Interventor, quien velar as porque todo desembolso del anticipo
corresponda a gastos del contrato y que estn de acuerdo con el programa de inversin del
anticipo aprobado por el Municipio, de conformidad con la reglamentacin al respecto. El costo de
la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por EL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA
presentar la respectiva minuta del contrato de fiducia para aprobacin previa del interventor y/o el
Jefe de la Secretara de Infraestructura, quin ejercer la supervisin del contrato.

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RENDIMIENTOS FINANCIEROS DEL ANTICIPO.- Los rendimientos financieros que genere el

anticipo entregado por el Municipio al CONTRATISTA, sern reintegrados cada mes a la Tesorera
del Municipio, en la forma prevista por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados
en la cuenta que para el efecto indique la Subdireccin Financiera del Municipio.
EXCEDENTES FINANCIEROS.- Si al momento de liquidarse el patrimonio autnomo se presentan
excedentes financieros o de recursos por concepto de anticipo, la entidad fiduciaria consignar el
valor de los mismos a la Tesorera del Municipio, en la cuenta que para tal efecto disponga el
Grupo de Tesorera de la Subdireccin Financiera e informa a esta el detalle de la consignacin.
Los excedentes de recursos aportados por EL CONTRATISTA para atender el pago de la comisin
fiduciaria y los gastos inherentes al contrato de fiducia, sern reintegrados al CONTRATISTA.
AMORTIZACION DEL ANTICIPO.- El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas
parciales de obra, situacin que deber ser controlada por la interventora. La cuota de
amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista
entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el Contratista podr
amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total deber realizarse por lo menos
un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual siempre y cuando el plazo inicial del
contrato supere los seis (6) meses, situacin que deber ser controlada por la interventora, en
caso contrario se amortizar en su totalidad con el acta de recibo final.
CERTIFICACION DE LA FIDUCIARIA.- El CONTRATISTA presentar a la Tesorera del Municipio
una certificacin expedida por la entidad fiduciaria con la informacin necesaria sobre el patrimonio
autnomo para el giro del anticipo.
TERMINOS Y CONDICIONES DE LA ADMINISTRACIN DEL ANTICIPO.- El contrato de fiducia
mercantil debe ser suscrito con una sociedad fiduciaria autorizada por la Superintendencia
Financiera para crear patrimonios autnomos.
EL CONTRATISTA entregar al Municipio y al Interventor del contrato copia del contrato de fiducia.
El plazo del contrato de fiducia mercantil debe extenderse como mnimo hasta la utilizacin de la
totalidad del recurso entregado a ttulo de anticipo. Los recursos del anticipo depositados en el
patrimonio autnomo deben ser invertidos en CUENTAS DE AHORRO y/o CORRIENTES
REMUNERADAS, mientras se destinan al cumplimiento del plan de inversin del mismo aprobado
por el Municipio.
Tanto los rendimientos que genere el anticipo entregado, como el valor de los excedentes de
recursos de anticipo si los hubiere, debern ser reintegrados al Municipio en la forma prevista en el
acpite de ANTICIPO del presente documento.
El cambio de entidad fiduciaria solo proceder por causas justificadas y previa autorizacin del
Municipio. La Secretara Ejecutora del Municipio remitir a la entidad fiduciaria el programa de
inversin del anticipo aprobado y le informar sobre la persona natural o jurdica que actuar como
interventor. As mismo, la Secretara Ejecutora informar a la fiduciaria sobre las suspensiones y
reinicios de la ejecucin del contrato.
En los casos de caducidad del contrato o terminacin unilateral o anticipada del mismo, la entidad
fiduciaria reintegrar al Municipio los recursos depositados por concepto de anticipo y sus
remanentes una vez este comuniquen a la fiduciaria el acto administrativo debidamente
ejecutoriado.
La entidad fiduciaria deber remitir mensualmente a la Secretara Ejecutora del Municipio, al
interventor y al CONTRATISTA, dentro de los quince (15) primeros das de cada mes, un informe
de gestin sobre el manejo del anticipo en el patrimonio autnomo, el cual contendr como mnimo
la siguiente informacin: las inversiones realizadas, el saldo por capital, los rendimientos con corte
al ltimo da del ejercicio anterior, los giros y/o traslados realizados.

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La Entidad pagar el contrato celebrado de la siguiente manera en funcin de la modalidad de

pago adoptada, esto es, a precios unitarios fijos sin frmula de reajuste:
FORMA DE PAGO:
El pago del valor de contrato se har de la siguiente forma:
A) Mediante actas parciales de obra segn el porcentaje de avance de la misma en el
periodo a facturar, hasta completar el noventa por ciento (90%) del valor total del contrato,
previa presentacin de las respectivas actas de corte e informes de obra aprobados por la
interventora del contrato.
B) Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, pago que se
realizara una vez se haya recibido la obra a satisfaccin por parte del supervisor del
contrato y suscrito el acta de liquidacin.
D. Plazo de ejecucin del Contrato
El plazo de ejecucin estimado es de DIEZ (10) MESES contados a partir de la suscripcin del
Acta de inicio, sin que se llegue a exceder el 31/12/2016, fecha en la que vence el convenio
interadministrativo # 232 DPS-FIP segn su clusula tercera, con el cual se cofinancia el 92% de
este contrato. La vigencia del contrato ser el mismo plazo de ejecucin del contrato y seis (06)
meses ms.
E. Lugar de ejecucin del Contrato
Las labores objeto de esta seleccin mediante licitacin pblica, se realizarn en el Barrio 1 de
mayo, en la carrera 25 entre peatonal calle 14 y calle 15a del municipio de San Juan Girn.
V. Convocatoria limitada a MIPYMES
De acuerdo con lo previsto por los artculos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, Artculo
2.2.1.2.4.2.2 , del Decreto 1082 de 2015, si el presente Proceso de Contratacin es inferior a ciento
veinticinco mil dlares de los Estados unidos de Amrica (USD125.000,oo), liquidados con la tasa
de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente
convocatoria puede limitarse a la participacin de MIPYMES nacionales que tengan como mnimo
un (1) ao de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos tres (3)
MIPYMES.
Siendo el valor de este proceso de contratacin $6.197149.073, mayor a USD125.000,oo, no se
cumple el primer precepto del numeral 1 artculo 152 del decreto 1510 de 2013, luego NO APLICA
la convocatoria limitada a MIPYMES, dado que el SECOP registra un Valor umbral MIPYME en
COP de $228.842.000, con un Valor del dlar COP/USD $ 1.830,73, vigente hasta 31/12/2015.
VI. Requisitos Habilitantes
EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN debe verificar con el Registro nico de Proponentes el
cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el artculo 9 y
10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en
Procesos de Contratacin expedido por Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos
en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del
Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificacin
en forma directa.
Por otra parte, hasta que las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las renovaciones
e inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, las Entidades Estatales
deben verificar directamente que los Proponentes cumplan con los requisitos habilitantes
establecidos en el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013.
A. Capacidad Jurdica del Proponente

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CARTA
DE
PRESENTACIN DE LA
PROPUESTA

DOCUMENTO
IDENTIFICACIN.

MATRICULA
PROFESIONAL
CERTIFICADO
VIGENCIA.

DE

SU
DE

La Carta de Presentacin deber estar acorde con el modelo adjunto en el

Anexo No. 1, firmado por el proponente si este es persona natural, por el
representante legal si es persona jurdica o por el representante del
consorcio o unin temporal, si el proponente es persona natural o jurdica
o proponente plural y quien suscribe la carta de presentacin de la
propuesta no es un profesional en ingeniera civil, deber estar abonada
por un profesional en ingeniera civil debidamente matriculado en
cumplimiento de lo establecido en el artculo 20 de la Ley 842 de 2003,
para lo cual se adjuntar copia legible de la tarjeta o matrcula del
profesional respectivo y certificacin de vigencia expedida por el ente que
corresponda, vigente a la fecha de cierre y entrega de la propuesta.
Para facilitar este trmite se adjunta el formato respectivo, en el pliego de
condiciones. El contenido de dicho documento no podr ser variado, sin
embargo debe diligenciarse los espacios en blanco y los necesarios para
suscribirlo. No podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas
en el mismo, so pena de rechazar la propuesta, no se aceptarn
propuestas condicionadas, por lo tanto, los proponentes podrn presentar
alternativas y excepciones tcnicas o econmicas siempre y cuando ellas
no signifiquen condicionamientos para la adjudicacin.
La carta de presentacin como la OFERTA de contenido econmico debe
estar suscrita por el proponente persona natural, por el representante
legal del proponente persona jurdica o por el representante del
proponente consorcio o unin temporal.
Documento a travs del cual la persona natural o representante legal de la
persona jurdica demuestra su capacidad jurdica para contratar, los
integrantes de las personas plurales de la misma forma deben acreditar
este requisito y el respectivo representante del proponente plural.
Por consiguiente, se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana
del proponente persona natural o del representante legal del proponente
persona jurdica o del representante del consorcio o unin temporal. En
este ltimo caso, se deber anexar tambin fotocopia de la cedula de
ciudadana de los integrantes persona natural o del representante legal de
los integrantes persona jurdica del respectivo consorcio o unin temporal.
Por requerimiento legal, segn artculo 20 de la ley 842 de 2003, Las
propuestas que se formulen en las licitaciones y concursos abiertos por
entidades pblicas del orden nacional, seccional o local, para la
adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las
actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniera civil, debern
estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un profesional con
tarjeta de matrcula profesional registrado en la respectiva rama de la
ingeniera, que para este caso aplica la rama de la Ingeniera Civil.
Este requisito aplicara para el proponente persona natural o el
representante legal del proponente persona jurdica o consorcio o unin
temporal o para el profesional que avala la respectiva propuesta,
allegando copia de la matricula profesional y del certificado de vigencia de
la misma.

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10

CERTIFICADO VIGENTE
DE
CONSTITUCIN,
EXISTENCIA
Y
REPRESENTACIN
LEGAL.

ACTA DE JUNTA DE
SOCIOS
AUTORIZA
PARA CONTRATAR SI
SE REQUIERE.

REGISTRO NICO DE
PROPONENTES (R.U.P.)

Las personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y

representacin legal con fecha de expedicin no superior a treinta (30)
das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas, donde
conste que de acuerdo con su objeto social cuenta con la capacidad
jurdica para celebrar y ejecutar el contrato derivado del presente proceso
y, acreditar que su duracin abarca como mnimo el trmino contemplado
para la ejecucin contractual y un ao ms, a partir de la fecha lmite para
presentar ofertas. En el caso en que el representante legal tiene
restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad,
deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social
competente (asamblea, junta directiva, etc.).
En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes
deber presentar este certificado.
Si el OFERENTE es una persona natural comerciante que no tiene
profesin de ingeniero Civil o de Transportes y Vas, deber presentar un
Certificado de Inscripcin en el Registro Mercantil expedido por la Cmara
de Comercio, este certificado debe tener fecha de expedicin no mayor a
treinta (30) das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de
ofertas. En ste evento, la propuesta se recibe a nombre del propietario
(persona natural) y no del Establecimiento de Comercio.
En cualquiera de los casos anteriores, el objeto de la Cmara de
comercio, deber contener dentro de sus actividades, el Objeto del
presente proceso contractual.
Documento complementario del certificado de existencia y representacin
para el caso en que se encuentre condicionada la capacidad del
representante legal del proponente persona jurdica para contratar por la
respectiva junta de socios o junta directiva de la empresa proponente o de
los representantes legales de los integrantes persona jurdica del
respectivo consorcio o unin temporal.
Los interesados en participar en este proceso, debern estar inscritos en
el Registro nico de Proponentes de la cmara de comercio, acreditando
el documento expedido no mayor a treinta (30) das calendario contados
con anterioridad al cierre del proceso y que se encuentre vigente y en
firme, de acuerdo con lo dispuesto en la ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios.
Atendiendo lo sealado en el captulo V artculos 8 a 14 del Decreto 1510
de 2013, quienes cuenten con sta Inscripcin actualizada en la cmara
de comercio, podrn participar siempre y cuando su registro se encuentre
vigente y en firme.
En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes
deber estar inscrito en la Cmara de Comercio respectiva.
El artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, seala que los proponentes
extranjeros no domiciliados en Colombia o sin sucursal en Colombia, no
estn obligados a estar inscritos en el RUP. En consecuencia, el
proponente o miembro de proponente extranjero que presente tales
condiciones - no domiciliados en Colombia o sin sucursal en Colombia- ,
no est obligado a presentar documento alguno en el cual conste la
inscripcin en el grupo o clase requerido en este criterio.

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11

REGISTRO
NICO
TRIBUTARIO- (R.U.T.)

DOCUMENTO
QUE
ACREDITE
LA
CONFORMACIN
DEL
CONSORCIO O UNIN
TEMPORAL
(EN
ORIGINAL).

GARANTA
SERIEDAD
DE
PROPUESTA CON
RECIBO DE PAGO Y
RESPECTIVO
CLAUSULADO

DE
LA
SU
EL

Los participan deben cumplir el Requisito de carcter legal que constituye

el nico mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de
obligaciones administradas y controladas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales DIAN, actualizado conforme lo estableci el
artculo 2 de la Resolucin 000139 del 2012 (por la cual la DIAN adopta la
Clasificacin de Actividades Econmicas, y entre sus reponsabilidades
este los participantes en su RUT deben estar inscrito como usuario
aduanero codigo 10, con el fin de poder garantizar el suministro de la
grama sintetico en el tiempo de ejecucion).
CIIU revisin 4 adaptada para Colombia, en atencin a la Ley 1607 de
2012 (por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras
disposiciones).. Tratndose de propuestas conjuntas cada uno de sus
integrantes tambin deber presentar su respectivo RUT.
Todo proponente Persona Natural o Jurdica, en forma individual o
integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, debern presentar
REGISTRO NICO TRIBUTARIO, emitido por la DIAN, so pena de
rechazo de la Propuesta.
Para las personas extranjeras naturales o jurdicas que no estn
domiciliadas y/o no tengan sucursal en Colombia debern acreditar la
actividad o actividades a las cuales pertenece, estas se debern tomar del
SISTEMA UNITED NATIONS STANDARD PRODUCTS AND SERVICES
CODE - UNSPSC - CDIGO ESTNDAR DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS.
Al ser los consorcios y uniones temporales, formas de asociacin de
carcter privado, los proponentes que se presenten bajo esta modalidad
deben demostrar a la entidad su disposicin de asociarse para la
ejecucin del objeto contractual y deben designar un representante. Toda
vez que esto tendr repercusiones en la forma y calidad de la
responsabilidad que asumen los asociados en la ejecucin del contrato.
En consecuencia, deben presentar documento de conformacin de la
persona plural de conformidad con el formato y o anexo presentado por el
Municipio como gua para los oferentes.
De acuerdo con el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, el proponente
debe incluir en los documentos de la propuesta, una Garanta de
Seriedad del Ofrecimiento hecho, por un monto mnimo equivalente al
diez por ciento (10%) del presupuesto oficial estimado en este
proceso, y su vigencia se extender desde la fecha de presentacin de la
oferta o fecha de cierre y noventa (90) das calendario ms, para efectos
de mantenerla vigente por lo menos hasta cuando se apruebe la garanta
de cumplimiento del contrato adjudicado en este proceso. Esta pliza
deber ser tomada en Pesos.
En caso de prrroga de los trminos procesales, el proponente se
compromete a actualizarla.
Esta garanta ser otorgada a favor del MUNICIPIO DE GIRN con
Nmero de Identificacin Tributaria N.I.T. 890.204.802-6, y como tomador,
deber figurar su razn social completa, que figura en el Certificado de
Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio,
y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podr denominarse de esa manera.
De conformidad con el artculo 113 del Decreto 1510 de 2013, cuando la
oferta es presentada por un proponente plural, como consorcio, unin
temporal o promesa de sociedad futura, la garanta debe ser otorgada por
todos sus integrantes.
La suficiencia de esta garanta ser verificada por la entidad contratante al
momento de la evaluacin de las propuestas.
La no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la
oferta NO ser causal de rechazo de esta ltima, siempre y cuando al
momento de ser requerida, se demuestre que ha sido suscrita con
anterioridad al cierre del proceso de seleccin.

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12

NO
REPORTAR
ANTECEDENTES
FISCALES
CONTRALORA
GENERAL
DE
LA
REPBLICA

NO
REPORTAR
ANTECEDENTES
DISCIPLINARIOS
PROCURADURA
GENERAL
DE
LA
NACIN

NO
REPORTAR
ANTECEDENTES
JUDICIALES

CERTIFICACIN DE PAZ
Y SALVO EN PAGOS DE
APORTES
A
LA
SEGURIDAD SOCIAL Y
DE
APORTES
PARAFISCALES.

De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000 y el

pargrafo primero del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, ningn
proponente ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podr
estar registrado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora
General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del presente proceso
de seleccin, para el efecto la entidad realizar la consulta
correspondiente.
Igual requisito deber cumplir el representante legal de las personas
jurdicas proponentes o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales
y el representante del consorcio o unin temporal. En caso que el
proponente aparezca reportado en el boletn de responsables fiscales de
la Contralora, su propuesta ser rechazada.
Todo proponente y los integrantes de consorcios o uniones temporales
debern no reportar antecedentes disciplinarios vigentes a la fecha de
cierre del presente proceso de seleccin, emitido por la Procuradura
General de la Nacin. (De conformidad con lo consagrado en el artculo
174 de la Ley 734 de 2002).
Para lo cual la entidad realizar la consulta correspondiente en la pgina
web de la Procuradura General de la Nacin, el Sistema de Informacin
de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para verificar la
existencia o no de antecedentes disciplinarios del proponente.
Igual requisito deber cumplir el representante legal de las personas
jurdicas proponentes o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales
y el representante del consorcio o unin temporal. En caso que en el
certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente
presenta antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad
para contratar con el Estado, su propuesta ser rechazada.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal, domicilio en
Colombia deber presentar una declaracin rendida bajo la gravedad del
juramento, que se entiende prestada con la presentacin del documento,
por la persona natural o el representante legal de la persona jurdica, en la
que se declare que la sociedad no tiene antecedentes fiscales y
disciplinarios en el pas de origen.
Se har la consulta de los antecedentes judiciales en la pgina web de la
Polica Nacional, tanto para el proponente persona natural como para el
representante legal y sus socios de las persona jurdica proponente o de
asociacin en consorcio o unin temporal y del representante legal del
consorcio o unin temporal.
De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002
y el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, a la fecha de la presentacin de la
propuesta, el oferente deber aportar certificacin expedida por el revisor
fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en
su defecto por el representante legal con el cual se acreditar el
cumplimiento de la obligacin de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje como mnimo en los seis (6) meses
anteriores a la presentacin de la oferta.
Si se trata de un consorcio o unin temporal, se deber allegar la
certificacin de cumplimiento antes mencionada para cada uno de los
miembros. (Ver anexo 6 solo para persona jurdica).
Si el proponente es una persona natural, deber allegar el recibo de pago
de sus aportes al sistema obligatorio de salud y de pensin,
correspondiente al mes anterior a la fecha de presentacin de la
propuesta.

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13

TARJETA
MILITAR

LIBRETA

FORMATO UNICO DE
HOJA
DE
VIDA
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE LA
FUNCION PUBLICA

Presentar copia de la tarjeta militar de la persona natural, o del

representante legal de la persona jurdica, o de cada uno de los miembros
del consorcio o de la unin temporal, quienes deben cumplir igualmente
con este requisito, a excepcin si la persona natural o el representante
legal de la persona jurdica es de sexo femenino, como tambin se
excepta de este requisito en el caso de consorcio o unin temporal para
el sexo femenino de uno de sus miembros. Tambin se excepta de dicho
requisito la persona de sexo masculino que sea mayor de 50 aos de
edad, en aplicacin del art.36 de la ley 48/1993 modificado por el art.111
decreto 2150/1995.
Debidamente diligenciado por el proponente tanto para persona natural,
jurdica (representante legal) y/o consorcio o unin temporal por todos sus
integrantes.

14

B. Capacidad Tcnica (Experiencia Habilitante del proponente)

B.1. Experiencia habilitante del Proponente:
El Proponente debe acreditar experiencia con contratos registrados en el Registro nico de
Proponentes R.U.P. debidamente clasificados con el sistema - UNSPSC - Cdigo Estndar de
Productos y Servicios de Naciones Unidas, donde el objeto contractual debe estar clasificado en el
tercer nivel (clase) con los cinco (5) cdigos siguientes:
Clase
Clase
Clase
Clase
Clase

72121400 Servicios de construccin de edificios pblicos especializados.

72153100 Servicios de construccin de facilidades atlticas y recreativas.
72154000 Servicios de edificios especializados y comercios.
30121800 Materiales de Arquitectura Paisajstica.
52101500 Alfombras y Felpudos

Las clases 72121400 Servicios de construccin de edificios pblicos especializados, 72153100

Servicios de construccin de facilidades atlticas y recreativas y 72154000 Servicios de edificios
especializados y comercios, permiten verificar la idoneidad del proponente en actividades de obra
en estadios o escenarios deportivos.
La clases 30121800 Materiales de Arquitectura Paisajstica y 52101500 Alfombras y Felpudos, los
cuales permiten verificar la idoneidad del proponente en actividades de paisajismo del predio a
intervenir y garantizar el suministro y la instalacin de los pisos en prado artificial o en grama o
alfombra sinttica con sus respectivos acondicionamientos del terreno.
Debe aportar experiencia en contratos de obra cuya suma de todos los contratos aportados sean
por un valor equivalente al 100% del presupuesto oficial expresado en SMMLV con respecto al ao
de finalizacin del contrato considerado, bajo la condiciones de que estos debes contener obras
civiles, metalmecnicas y elctricas de conformidad con las contempladas en el alcance de este
contrato a celebrar; que estos deben contener en el objeto construccin de estadios o escenarios
deportivos similares; y que su alcance contenga el suministro e instalacin de pisos en prado
artificial o en grama sinttica, en razn de que toda esta experiencia as solicitada conserva una
proporcionalidad con el objeto a contratar en lo referente a la construccin de estadios con el
suministro e instalacin de grama sinttica tipo paisajismo color verde que es una actividad
representativa, adems que estos son productos que por regla general los fabricantes se encargan
tanto del suministro como de su instalacin para efectos de emitir la garanta de calidad de dichos
productos, as como tambin el constructor debe previamente a su instalacin, realizar las
actividades correspondientes indicadas en las especificaciones tcnicas constructivas, para alistar
o preparar la superficie del terreno con el respectivo material de base que se requiere para
garantizar la funcionalidad y calidad de las alfombras sintticas.
La experiencia se acreditar con los contratos ejecutados por el proponente que estn
debidamente reportados en el Registro nico de proponentes, actualizado con el decreto 1510 de
2013 y que la informacin se encuentre vigente y en firme.
NOTA: La experiencia acreditada por un proponente conjunto o plural (Uniones Temporales o
Consorcios), ser la suma de la experiencia que acredite cada uno de los
integrantes del proponente plural de acuerdo a el

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porcentaje de participacion de quin la aporte para el presente proceso de seleccin, pero si la

experiencia aportada de ese miembro proviene a su vez de un contrato que se ejecut como
contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderacin del valor
del contrato por el porcentaje de participacin correspondiente.
La experiencia se acreditar con la presentacion de los siguientes documentos
1) Copia del contrato de obra o de la certificacin de ejecucin de contrato de obra.
2) Copia del Acta de Recibo Final del contrato de obra o del Acta de Liquidacin del contrato de
obra, siempre que contengan el cuadro de actividades ejecutadas y el valor final del contrato
ejecutado.
Debe diligenciar el Anexo No. 2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, en el cual relacione la
experiencia que se solicita y que es la que el proponente ofrece para su revisin, evaluacin y
habilitacin.
Los anteriores documentos son vlidos si son expedidos por la Entidad Contratante y deben
contener como mnimo la siguiente informacin: NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE,
NOMBRE DEL CONTRATISTA, NOMBRE DEL PROYECTO, VALOR DEL PROYECTO, FECHA
DE INICIO Y FECHA DE TERMINACIN.
C. Capacidad Administrativa del Proponente
El proponente, deber acreditar la disponibilidad del equipo de trabajo necesario para realizar la
obra, para lo cual deber anexar los soportes exigidos en el perfil mnimo requerido para el
personal propuesto y las cartas de intencin firmados por cada uno de ellos (Ver formato del Anexo
No. 15), en el que demuestre que para la ejecucin del contrato derivado dela presente
convocatoria cuenta con el personal tcnico idneo.
CANTI
DAD

EQUIPO PROFESIONAL MNIMO

DEDICACIN
MNIMA

Director de Obra, Ingeniero Civil, Especialista en gerencia de Proyectos y

Certificacion PMP, con experiencia general, mayor de diez (10) aos, que acredite
experiencia especfica en al menos un (1) contrato como director de obra de
construccin de estadios o escenarios deportivos. La experiencia especfica ser
50%
tenida en cuenta de acuerdo a la certificacin laboral del emisor, con copia del
contrato de obra o certificacin del contrato del emisor donde estuvo prestando
sus servicios profesionales, y copia del acta de recibo final o acta de liquidacin
del contrato del emisor donde estuvo prestando sus servicios profesionales.
Residentes de Obra civil, Ingeniero Civil o Arquitecto, cada uno con experiencia
general mayor a cinco (5) aos, que acredite experiencia especfica en al menos
un (1) contrato como residente de obra de construccin de estadios o escenarios
deportivos. La experiencia especfica ser tenida en cuenta de acuerdo a la
100%
certificacin laboral del emisor, con copia del contrato de obra o certificacin del
contrato del emisor donde estuvo prestando sus servicios profesionales, y copia
del acta de de recibo final o acta de liquidacin del contrato del emisor donde
estuvo prestando sus servicios profesionales.
Residentes de Obra Elctrica, Ingeniero Electricista, con experiencia general
mayor a cinco (5) aos, que acredite experiencia especfica en al menos un (1)
contrato como residente de obra elctrica de construccin de edificaciones o
estadios o escenarios deportivos. La experiencia especfica ser tenida en cuenta 100%
de acuerdo a la certificacin laboral del emisor, con copia del contrato de obra o
certificacin del contrato del emisor donde estuvo prestando sus servicios
profesionales, y copia del acta de de recibo final o acta de liquidacin del contrato
del emisor donde estuvo prestando sus servicios profesionales.
Residentes de Obra metal mecnica, ingeniero mecnico o metalrgico, con
experiencia general mayor a cinco (5) aos, que acredite experiencia especfica
en al menos un (1) contrato como residente de obra de construccin de OBRA
METAL MECANICAS de edificaciones o estadios o escenarios deportivos. La
100%
experiencia especfica ser tenida en cuenta de acuerdo a la certificacin laboral
del emisor, con copia del contrato de obra o certificacin del contrato del emisor
donde estuvo prestando sus servicios profesionales, y copia del acta de de recibo
final o acta de liquidacin del contrato del emisor donde estuvo prestando sus
servicios profesionales.

De conformidad con el artculo 12 de la LEY 842 de 2003, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-296 del dieciocho (18) de abril de 2012,
posterior a la expedicin del decreto ley 019 del diez (10) de enero

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15

de 2012, la experiencia profesional se computar a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta o

matrcula profesional expedida por el rgano competente. Para poder ejercer legalmente la
Ingeniera, sus profesiones afines o sus profesiones auxiliares en el territorio nacional, en las
ramas o especialidades regidas por la ley 842 de 2003, se requiere estar matriculado o inscrito en
el Registro Profesional respectivo, que seguir llevando el COPNIA O El rgano correspondiente,
lo cual se acreditar con la presentacin de la tarjeta o documento adoptado por este para tal fin,
adems de requerir al COPNIA O al rgano correspondiente la expedicin del respectivo certificado
de vigencia.
Los siguientes documentos deben presentarlos en la propuesta para acreditar la capacidad
administrativa solicitada:

Hoja de Vida formato

El personal mnimo requerido deber anexar la hoja de vida segn formato del Departamento
Administrativo de la funcin pblica DAPF (los formatos se encuentran en www.dafp.gov.co),
debidamente firmada, acompaado de los soportes acadmicos cuando apliquen y laborales. La
informacin consignada en la hoja de vida, debe corresponder con la informacin contenida en los
soportes acadmicos y laborales allegados, de lo contrario no ser vlida la experiencia acreditada.

Formacin acadmica y especializaciones

La formacin acadmica del personal profesional o tecnlogo o tcnico mnimo de trabajo que
aplica en este caso y determina su idoneidad, se acreditar as: Diploma de pregrado o acta de
grado, matricula profesional o su equivalente y certificado de vigencia de la matricula profesional o
su equivalente, expedida por el consejo respectivo, con el fin de verificar que el profesional no
tienen sanciones y su matrcula no ha sido cancelada.
Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior y mediante los cuales se pretenda habilitar un
profesional, estos debern estar debidamente homologados ante el Ministerio de Educacin
Nacional, de acuerdo con la reglamentacin vigente. El proponente debe anexar copia de la
respectiva resolucin de validacin de los estudios y ttulos acadmicos expedida por el Ministerio
de Educacin Nacional, en caso contrario el profesional no obtendr puntaje.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior
que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia, lo cual deber ser acreditado en la
oferta, mediante oficio expedido por el profesional en el cual seale su domicilio.
Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio
de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de origen

Acreditacin de la Experiencia del Personal

La experiencia general en el ejercicio de la profesin se contar a partir de la fecha de grado o de

obtencin del ttulo profesional, en las condiciones establecidas en los presentes estudios previos y
en el pliego de condiciones, y se considera que con el mnimo de cinco (5) aos de ejercicio
profesional, de conformidad con lo regulado en el artculo 5 de la ley 1229 de 2008 y el artculo 36
de la ley 400 de 1997, es suficiente considerando que las obras objeto de la convocatoria tienen
mediano grado de complejidad.
Las certificaciones contendrn como mnimo: Nombre y descripcin del proyecto, contratante y
contratista, cargo ejercido por el personal, periodo durante el cual se desempe y porcentaje de
dedicacin del personal en el proyecto. Se debe adjuntar Certificacin o copia del contrato con sus
actas de terminacin o de recibo final o actas de liquidacin expedida por la entidad contratante de
la obra.

Carta de intencin del personal mnimo de trabajo.

Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal mnimo ofrecido,
el proponente deber presentar carta de intencin donde se indique disponibilidad y postulacin del
personal mnimo requerido en el cargo a designar, debidamente suscrita por el proponente y con
firma de aceptacin del cargo por parte de la persona postulada (esencial), donde se especifique
que el proponente garantiza su contratacin conforme al ofrecimiento postulado en su oferta con la
dedicacin solicitada al proyecto y que este acepta las condiciones laborales ofrecidas en caso de
resultar adjudicatario del contrato, debidamente suscrita por cada uno de los
miembros del equipo propuesto, donde manifiesten su intencin

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16

de conformar el equipo de trabajo para la ejecucin del proyecto, dedicacin al mismo en

porcentaje y el cargo a desempear. Ver formato del Anexo No. 15.
NOTA 1: La veracidad acerca de la informacin suministrada en relacin con el personal ofrecido
podr ser verificada integralmente por los evaluadores segn lo estimen conveniente
NOTA 2: En caso que un profesional sea requerido para el cumplimiento de una condicin
sealada en el pliego o este no cumpla los requisitos solicitados, no ser vlido el reemplazo del
mismo por otro profesional.
NOTA 3: Los documentos, actas y dems que se acrediten en la oferta deben presentarse
suscritos por quien los expide, no se acepta facsmil o la descripcin de original firmado.
NOTA 4: Debern acreditarse los documentos que soportan la veracidad de la ejecucin de las
obras certificadas por los profesionales, mediante cualquiera de los siguientes documentos: copia
del contrato o copia de certificacin de ejecucin o acta de recibo o acta de liquidacin expedida
por la entidad contratante.
NOTA 5: Teniendo en cuenta que los profesionales suscribieron oficios de intencin que aseguran
su compromiso con un determinado proponente, ningn profesional podr participar en ms de una
(1) propuesta, evento en el cual se aplicara la causal de rechazo correspondiente.
NOTA 6: Un profesional no podr desempear ms de un (1) cargo en el equipo de trabajo, so
pena de incurrir en la causal de rechazo.
NOTA 7: El personal mnimo presentado en la oferta, no podr ser cambiado durante la ejecucin
del contrato, a menos que exista una justa causa, la cual deber ser sustentada ante la Entidad,
para su evaluacin y posterior autorizacin. As mismo, el contratista slo podr sustituir algn
miembro del equipo de trabajo propuesto en la oferta, si as lo solicita la persona a sustituir,
siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidad igual o superior a la presentada en la
oferta respecto del miembro del equipo a quien reemplaza.
D. Capacidad Financiera y Organizacional
Capacidad Financiera:
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacin contenida en
el RUP con corte a 31 de diciembre de 2014, siempre y cuando est vigente y su informacin se
encuentre en firme.
Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera
Indicador
ndice Requerido
ndice de Liquidez
Mayor o Igual a 1,0
ndice de Endeudamiento
Menor o Igual a 0,7 (o 70%)
Razn de Cobertura de Intereses
Mayor o Igual a 1,0
Para el caso de propuestas en Consorcio o Unin Temporal, los tres (3) indicadores se calcularan
con base en la suma de los respectivos dividendos sobre la suma de los respectivos divisores de
sus integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participacin de los mismos.

El Proponente deber acreditar la capacidad financiera requerida en este proceso para que su
Oferta sea habilitada y pueda ser objeto de ponderacin en la presente convocatoria, se tomar
como vlida la informacin financiera que aparece en el RUP.
Capacidad Organizacional:
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacin contenida en el
RUP con corte a 31 de diciembre de 2014, siempre y cuando est vigente y su informacin se
encuentre en firme.

Tabla 2 - Indicadores de capacidad

Indicador
ndice Requerido

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17

Rentabilidad sobre el Patrimonio

Rentabilidad sobre el activo

Mayor o Igual a 0,10 (o 10%)

Mayor o Igual a 0,05 (o 5%)

Para el caso de propuestas en Consorcio o Unin Temporal, los dos (2) indicadores se calcularn
con base en la suma de los respectivos dividendos sobre la suma de los respectivos divisores de
sus integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participacin de los mismos.

18

Las propuestas que no cumplan con los resultados mnimos exigidos en los indicadores anteriores,
se inhabilitan para continuar en el proceso de evaluacin establecido en este pliego.

Informacin financiera para Proponentes extranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del pas de
origen:
(i) Balance general
(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico de Cuentas
para Colombia (PUC).
E. Capacidad Residual del Proceso de Contratacin (CRPC)
De conformidad con el artculo 1 del decreto 791 de 2014, el Proponente debe acreditar una
capacidad residual igual o superior a la Capacidad residual del presente proceso de contratacin,
la cual se calcula as:
CRPC = Presupuesto oficial Estimado Anticipo
CRPC = $ 6.197149.073 $ 1.859144.722 = $ 4.338004.351
La Capacidad residual del proceso de contratacin (CRPC) es de CUATRO MIL TRESCIENTOS
TREINTA Y OCHO MILLONES CUATRO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y UNO PESOS
($4.338004.351), de conformidad con la metodologa gua de Colombia Compra Eficiente.
F. Capacidad Residual de Contratacin del Proponente
Para determinar y verificar la capacidad residual de contratacin del proponente, se tiene la
aplicacin expedida por Colombia Compra Eficiente Gua para Determinar y Verificar la Capacidad
Residual del Proponente en los Procesos de Contratacin de Obra Pblica (Versin 2), publicada
en el portal www.colombiacompra.gov.co con la expedicin del decreto 791 del 22 de abril de 2014.
Esta se incluye en Anexo como documento adicional a publicar en el SECOP y debe acompaar la
propuesta los siguientes documentos y formatos:
La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con ENTIDADES ESTATALES Y
CON ENTIDADES PRIVADAS, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo
contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios. El proponente
debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo No. 13 de este documento.
La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por SOCIEDADES,
CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES, en los cuales el proponente tenga participacin,
con Entidades Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios. El
proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo No. 14 de
este documento.

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 El estado de resultados del ao en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los
ltimos cinco (5) aos (2010 a 2014).
Para acreditar la capacidad tcnica, el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al
Anexo 11 de este documento.
El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor
fiscal, si el proponente est obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el
cual contenga la lista de los Contratos en Ejecucin, tanto a nivel nacional como internacional,
indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de
las obras objeto del contrato, da, mes, ao; (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unin
temporal sociedad de propsito especial, junto con el porcentaje de participacin del oferente
que presenta el certificado; (v) si el contrato se encuentra suspendido, y si es as, la fecha de
suspensin. Si el proponente no tiene Contratos en Ejecucin, en el certificado debe constar
expresamente esa circunstancia. Para ello el proponente debe diligenciar el formato
correspondiente a los anexos No. 13 y 14 de este documento.

19
La Capacidad Residual de un proponente plural debe ser la suma de la Capacidad Residual de
cada uno de sus integrantes.
La Capacidad Residual del proponente la Capacidad residual del proceso de contratacin, de lo
contrario el proponente se considerar inhabilitado por capacidad residual.
Es necesario que el proponente diligencie los anexos requeridos para calcular la capacidad
residual de contratacin del proponente.
VII. Evaluacin de la Oferta
EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI.
En la evaluacin de las Ofertas EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN realizar ponderacin del
factor econmico y el tcnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 4.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el presente Pliego de Condiciones
como el formato para presentacin de la Oferta.
Para la evaluacin y ponderacin de las propuestas, el municipio ha estimado el otorgamiento de
un puntaje mximo 1.000 Puntos. Aquella oferta que alcance el mayor nmero de puntos ocupar
el primer lugar en el orden de elegibilidad. Para ello, la entidad tendr en cuenta los criterios de
ponderacin sealados en el presente documento de pliego de condiciones acordes con lo
preceptuado en la legislacin vigente, los criterios de ponderacin son los siguientes:
Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluacin
Criterio de Evaluacin
Puntaje
A. Factor Precio
450 puntos
B. Factor Calidad
450 puntos
C. Incentivo a la Industria Nacional
100 puntos
Total
1.000 puntos
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, EL MUNICIPIO DE SAN JUAN
GIRN debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artculo
33 del Decreto 1510 de 2013, en su respectivo orden. Se tiene as entonces, como primer factor de
desempate el que tenga el mayor puntaje en el factor econmico, es decir, en el precio total de la
oferta. Si persiste el empate, se escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de
los factores de escogencia y calificacin establecido en este documento y en el pliego de
condiciones del Proceso de Contratacin, y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los
factores de escogencia y calificacin establecidos en el pliego de condiciones.
A. Factor Precio
EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN asignar un mximo de CUATROCIENTOS CINCUENTA
(450) puntos, acumulables de acuerdo con los siguientes criterios de ponderacin:
Factor Precio (Mximo 450 Puntos)
Este factor se ponderar de la siguiente manera:

A. Factor Econmico de Ponderacin

Puntaje

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A. Propuesta Econmica
B. Anlisis de costos indirectos (A.I.U.)
C. Desviacin de Precios Unitarios (APUS)
Total

150 puntos
150 puntos
150 puntos
450 puntos

A.1. Propuesta Econmica (Mximo 150 Puntos)

EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN, a partir del valor total de la Oferta revisada y corregida,
asignar un puntaje mximo de CIENTO CINCUENTA (150) puntos, acumulables de acuerdo con
el mtodo escogido en forma aleatoria para la ponderacin de la oferta econmica:
Tabla 5 - Mtodos de evaluacin de la oferta econmica
Mtodo
Media aritmtica
Media aritmtica alta
Media geomtrica con presupuesto oficial
Menor valor
Para la determinacin del mtodo se tomarn los primeros dos dgitos decimales de la TRM de la
moneda de los Estados Unidos de Amrica (Dlar), que rija el da hbil anterior a la fecha prevista
para la publicacin del informe de evaluacin. El mtodo debe ser escogido de acuerdo a los
rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuacin.
Tabla 6 - Asignacin de mtodo de evaluacin segn TRM
Rango (Inclusive)
Nmero
Mtodo
De 00 a 24
1
Media aritmtica
De 25 a 49
2
Media aritmtica alta
De 50 a 74
3
Media geomtrica con presupuesto oficial
De 75 a 99
4
Menor valor
Ver documento adicional formatos, en el Anexo No. 7 Metodologas de calificacin de la oferta
econmica, donde se explica brevemente cada una de los cuatro (4) mtodos enunciados para la
evaluacin de la oferta econmica.
A.1 ANALISIS DE LA PROPUESTA ECONOMICA (Mximo 150 Puntos)
Los oferentes deben presentar la propuesta econmica para sector segn formato Anexo No. 3
debidamente suscrita por ellos o por su representante legal segn el caso, de conformidad con los
tems, descripcin, unidades y cantidades solicitadas. Se evaluar y ponderar la oferta
econmica, la cual deber ser diligenciada con base en los captulos, tems y cantidades de obra
establecidas en el documento cantidades de obra (Anexo No. 3). Esta propuesta econmica debe
contener los costos directos, los parciales indirectos discriminados de Administracin (A),
Imprevistos (I) y Utilidad (U), tanto en porcentajes como en pesos, y al final del formato el costo
total de la obra (suma de costos directos ms los indirectos).
La propuesta econmica contemplar todos los costos directos, indirectos, impuestos, tasas y
contribuciones y cualquier otra erogacin necesaria para la correcta ejecucin del contrato
resultado de la presente seleccin de oferta, teniendo en cuenta las especificaciones tcnicas del
proyecto.
El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos y su valor total no podr
superar el monto total del presupuesto oficial. En caso contrario, la propuesta ser rechazada.
Cuando los proponentes modifiquen o alteren algn componente del cuadro de oferta econmica o
incluyan alguna informacin diferente a la suministrada que impidan la evaluacin del Anexo No.3
la propuesta ser rechazada.
El Anexo No.3 de cantidades o formulario estimado de cantidades aproximadas de obra entregado
por el Municipio, no podr ser modificado en los siguientes apartes: nmero de tem, descripcin
del tem, unidad de medida y/o cantidad de obra, so pena del rechazo de la oferta. Los precios
unitarios indicados en este anexo o formulario correspondiente deben ser soportados por los
correspondientes Anlisis de Precios Unitarios, los cuales son de necesaria presentacin para la
comparacin de ofertas.
Antes de realizar la ponderacin, se revisar el Anexo No. 3 Formulario de Cantidades
Aproximadas de Obra y Precios Unitarios, anexado por el oferente al momento de
presentar la propuesta. Ser de responsabilidad exclusiva del
proponente los errores, las omisiones en que incurra al
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20

indicar los precios unitarios y/o totales de la oferta, debiendo asumir los mayores costos o prdidas
que se deriven de dichos errores u omisiones.
Se verificarn las operaciones aritmticas de los componentes de los valores. En caso de
presentarse error de esta ndole, se corregir su valor y se tendr en cuenta el valor corregido para
efectos de ponderacin y de adjudicacin.
El Municipio, podr tener en cuenta la propuesta cuyo Formulario de Cantidades Aproximadas de
Obra y Precios Unitarios presente deficiencias que se puedan corregir con la aplicacin de los
siguientes criterios y procedimientos:
a.) Cuando haya discrepancia entre los valores unitarios de la propuesta econmica con los valores
unitarios de los respectivos anlisis de precios unitarios, regirn estos ltimos para corregir la
propuesta econmica.
b.) Cuando se omita consignar el valor total de un tem, pero aparezca el precio unitario, aquel se
deducir multiplicando la cantidad de obra por el precio unitario correspondiente.
c.) Cuando se omita consignar el precio unitario de un tem, pero aparezca el valor total del tem, el
precio unitario se tomar del anlisis de precio unitario correspondiente, si no lo present con la
propuesta, se calcular dividiendo el valor total del tem por la cantidad de obra, en ambos casos
se aplicar el valor parcial que resulte en este tem.
d.) Cuando el proponente cometa errores en la multiplicacin (cantidad por precio unitario) o en las
sumas parciales y/o totales, la entidad podr corregir dicha operacin y modificar el valor total del
tem o el de la casilla correspondiente y por ende el valor total de la propuesta sin que ello sea
causal de reclamacin alguna por parte del oferente.
e.) En el caso de discrepancia entre los datos consignados en la oferta original con los de la copia,
primarn los datos de la oferta original.
f.) Cuando existan errores aritmticos en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de
Obra y Precios, el resultado total corregido ser el que se tenga en cuenta para el anlisis y
comparacin de propuestas y para su eventual adjudicacin si resulta en primer orden de
elegibilidad, siempre y cuando este valor corregido no supere el presupuesto oficial estimado en
esta convocatoria.
Para los casos cuyas deficiencias no sean susceptibles de subsanarse mediante la aplicacin de
los anteriores parmetros, se entender que la oferta es incompleta o inconsistente con los
requerimientos del pliego o de los estudios previos, y en tal virtud ser declarada no admisible y
por lo tanto ser rechazada del proceso de seleccin y eventual adjudicacin.
Las cantidades de obra anotadas en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra
y Precios, correspondientes a los tems a precio unitario son aproximadas y se usarn para
comparar las propuestas. Por lo tanto, dichas cantidades no son en ningn caso una certificacin
del Municipio, implcita o expresa, de lo que sern en realidad las cantidades requeridas para la
construccin de la obra. El Municipio no aceptar reclamos, directos o indirectos cuando haya
diferencia por exceso o defecto de dichas cantidades o en el caso de que durante el desarrollo del
contrato decida suprimir cualquiera de los tems.
La fijacin de los precios de la propuesta se deber hacer de acuerdo con lo estipulado en los
presentes documentos de estudios previos, en los pliegos de condiciones y en los diseos, en los
planos y en las especificaciones tcnicas formuladas para el presente proyecto.
El Proponente deber ajustar al peso (sin decimales o centavos) los parciales que resultan de la
multiplicacin de la cantidad por el precio unitario ajustado al peso (sin decimales o centavos),
como tambin debe ajustar al peso sin decimales el costo directo total de la propuesta, los costos
correspondientes a los componentes del A.I.U y el costo total de la propuesta; bien sea por exceso
o por defecto, si las cifras en decimales son iguales o superiores a 50 se ajustarn por exceso, o si
es inferior a 50 se ajustar por defecto. Ser responsabilidad del proponente realizar dicho ajuste.
Es importante aclarar, que la idoneidad, experiencia y experticia que tenga el proponente, as como
del profesional en quin este delegue o encomiende la tarea de elaborar la propuesta econmica,
es lo mnimo que debe tener presente el interesado en ofertar al municipio de San Juan Girn, de
manera que su propuesta sea ajustada a la realidad de conformidad con las condiciones
contractuales y especificaciones tcnicas requeridas en este proceso de seleccin, y que los
errores que pueda cometer en su propuesta econmica por falta de conocimiento o experticia en el
objeto, son de su absoluta discrecionalidad y responsabilidad, sin que ello implique reconocimiento
alguno por parte del municipio.

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21

La NO presentacin del Anexo No. 3 para cada sector generar el rechazo de la propuesta.
A.2. Anlisis de los costos indirectos (A.I.U.) (Mximo 150 Puntos)
Presentar anlisis del factor de Costos Indirectos (Administracin (A%), Imprevistos (I%) y Utilidad
(U%)) para cada sector segn formato del Anexo No. 4, el cual es propuesto de gua para su
elaboracin.
Se debe presentar el anlisis detallado o desglose del factor Administracin (A%), el cual debe
cubrir los costos administrativos de la firma proponente no cubiertos en los costos directos, como
tambin incluir all los imprevistos y la Utilidad que espera obtener. El CONTRATISTA instalar en
el sitio indicado por la INTERVENTORA una valla informativa del proyecto, de acuerdo con
dimensiones, contenido e informacin suministrada en el Anexo No. 8 VALLA INFORMATIVA,
como requisito previo a la fecha de iniciacin del contrato, e incluir los costos de dicha valla en los
gastos de administracin (A).
El anlisis o desglose del factor de Costos Indirectos de Administracin (A%), se refiere a los
costos requeridos para la ejecucin del contrato: A, significa Administracin: La Administracin son
los costos indirectos necesarios para el desarrollo de un proyecto, como honorarios, impuestos,
entre otros. Los costos indirectos son aquellos costos generales que permiten el funcionamiento
cotidiano y permanente de la oficina, es decir, aquellos que se requiere ejecutar para poder ofrecer
la disponibilidad del servicio. As, los costos de personal, arrendamiento, dotacin, etc., necesarios
para el funcionamiento permanente de una oficina, constituyen costos indirectos. I, describe
Imprevistos, y U, simboliza utilidad. El costo directo se multiplica por el AIU, ello es, por los gastos
de administracin, que incluyen los gastos de personal que dirige la obra; los gastos de
imprevistos, que pretende cubrir imprevistos menores que se presenten; y la utilidad. El resultado
de la multiplicacin anterior determina el valor unitario que deber cancelar la entidad estatal.
Dentro del valor unitario, entonces, estn incorporados la totalidad de los gastos en los que incurre
el contratista y la utilidad que espera recibir.
El anlisis o desglose del factor de Costos Indirectos de Administracin (A%) que este
correctamente elaborado en sus componentes, tendr un puntaje de 150 puntos, y aquellos que
incurran en alguna omisin, falta o error, ser penalizado con puntos, de conformidad con
siguientes parmetros:
a. En el caso de omitir algn elemento o componente dentro de los gastos de Administracin (A%)
que sean solicitados como requisito habilitante del pliego o de los estudios previos, que genere
inconsistencia e incoherencia con el establecido dentro del formato de la propuesta econmica, o
que se considere esencial para la ejecucin del contrato, por ejemplo el personal de administracin
del proponente o el que dirige la obra (Director, residente, Asesor, Especialista, Maestro, Vigilante,
Almacenista, Secretaria, Conductor, Mensajero etc.), u otros como Campamento, Valla Informativa,
Servicios Pblicos Provisionales, Transporte, Requisitos Legales para la Ejecucin del Contrato,
Impuestos, Comunicaciones, y todo aquello que incida en sus costos de administracin que
soporte o justifique su valor de factor de Administracin (A %) establecido en la propuesta
econmica etc. en tal caso se aplica la siguiente penalizacin: se restan 20 puntos por cada
omisin hasta un mximo de 150. Si llegare a resultar adjudicatario del contrato quin haya omitido
algn requisito esencial habilitante del pliego o de los estudios previos o que se considere esencial
para la ejecucin del contrato, que le implique un costo bien sea directo o indirecto, no tendr
derecho a reclamacin alguna por desequilibrio econmico del contrato durante su ejecucin o al
momento de su liquidacin, pero si est obligado a disponer de ese requisito a su cuenta y riesgo.
b. Cualquier error aritmtico en alguno de los componentes o valor que resulte de su revisin, se le
har el ajuste correspondiente sin que ello implique responsabilidad alguna para el municipio.
c. Si el resultado que arroja la revisin de alguno de los tres componentes (Administracin (A%),
Imprevistos (I%) y Utilidad (U%)), no coincide con lo establecido en la propuesta econmica, en tal
caso se aplica la siguiente penalizacin: se restan 50 puntos por cada uno de los tres componentes
que presente no coincidencia).
d. La no presentacin del anlisis o desglose del factor de Costos Indirectos o AIU de cada sector,
implica que no tendr puntaje alguno ya que este puede variar de uno a otro por diversos factores
o imprevistos que inciden por la clase de obra a ejecutar; pero si llegare a resultar la oferta
adjudicataria del contrato, deber entregar este formato (anexo No.4) debidamente diligenciado al
momento de la notificacin del acto administrativo correspondiente, documento indispensable para
poder realizar la suscripcin del contrato. Cualquier error u omisin en este formato ser de

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22

absoluta responsabilidad del contratista y sin que ello implique responsabilidad o reconocimiento
alguno del municipio ante este hecho.
A.3. Desviacin de Precios Unitarios (APUS) (Mximo 150 Puntos)
El mximo puntaje por este concepto es de 150 puntos y se tendrn en cuenta las ofertas
declaradas como admisibles. Para el clculo del puntaje por desviacin de precios unitarios se
tendrn en cuenta el siguiente procedimiento: Se calcula la desviacin de cada uno de los valores
unitarios propuestos con relacin a la media de los unitarios y teniendo en cuenta su cantidad de
obra. El clculo se har as:
Du = (|Vu - Mu|) *CO

Donde:

Du:

Desviacin por cada unitario

Vu:

Valor unitario propuesto

Mu:

23

Media aritmtica del unitario calculada con los precios unitarios de dichas ofertas y una
vez los del presupuesto oficial.

CO:
Cantidad de obra del tem especificada en el formulario de Cantidades aproximadas de
obra y precios
|XX|:

Valor absoluto

Se hace la sumatoria de todas las desviaciones obtenidas para cada tem segn el anterior
procedimiento (SDu)
SDu = Sumatoria (Dui)
La oferta que obtenga la desviacin de menor valor en la sumatoria de desviaciones ser
acreedora del puntaje mximo de 150 puntos. La frmula para obtener los puntajes de las otras
ofertas ser la siguiente:
Pu = (150 * (SDu - | SDu - SDug |) / SDu)
Dnde:
Pu

: Puntaje por precios unitarios

SDu

: Sumatoria de desviaciones de la oferta a evaluar

SDug

: Sumatoria de desviaciones de la oferta con mayor puntaje por Precios unitarios

Si el puntaje Pu da un valor negativo, la oferta no obtendr puntaje.

De ninguna manera las ofertas podrn superar el valor del presupuesto oficial. Para verificar esta
condicin se tendr en cuenta el valor total de la oferta o sea, se considerar su valor incluido el
AIU. Las ofertas que superen el valor del presupuesto oficial, sern eliminadas del proceso de
evaluacin, seleccin y posible adjudicacin.
El proponente debe presentar dentro de la propuesta econmica, los anlisis de precios unitarios
de todos los tems en el formato gua del Anexo # 5 o en cualquier formato debidamente impreso,
siempre y cuando contenga la informacin necesaria y suficiente que permita establecer
correctamente cada uno de ellos. Si alguno(s) de los anlisis de precios unitarios se encuentra(n)
incompleto(s) o se encuentra(n) inconsistencia(s) que atenten o pongan en riesgo la ejecucin de
la obra en las condiciones normales como est proyectada, ser afectado con disminucin del
puntaje que se otorga en este criterio. En todo caso, la entidad verificar que los precios ofertados
por los proponentes correspondan con los precios del mercado, y si lo considera necesario en
virtud del supuesto de precios artificialmente bajos, solicitara las aclaraciones que considere
pertinentes de ese hecho, si del anlisis que realice la entidad se desprende que alguno o algunos
de los precios ofertados en los precios unitarios no se compadecen ni se justifican con los precios
del mercado, ni se ajustan a las condiciones tcnicas del proyecto, la propuesta ser rechazada,
siempre y cuando, que del anlisis de las explicaciones requeridas al oferente en el trmino
concedido, no sustente objetivamente el(los) valor(es) ofertado(s) y se considere(n) precio(s)
artificialmente bajo(s).

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Para su constatacin deber diligenciarse el ANEXO No. 5. Al diligenciar este formulario, el

proponente no podr adicionar, modificar, suprimir o alterar; los tems de obra, la descripcin de
cada tem, la unidad de cada tem o las cantidades de obra de cada tem, pues esta informacin se
requiere para la comparacin de las ofertas.
El Proponente deber ajustar al peso (sin decimales o centavos) los precios unitarios, el costo
directo del tem correspondiente debe corresponder a la multiplicacin de la cantidad por el precio
unitario ajustado al peso (sin decimales o centavos), como tambin debe ajustar al peso sin
decimales el costo directo total de la propuesta, los costos correspondientes a los componentes del
A.I.U y el costo total de la propuesta; bien sea por exceso o por defecto, si las cifras en decimales
son iguales o superiores a 50 se ajustarn por exceso, o si es inferior a 50 se ajustar por defecto.
Ser responsabilidad del proponente realizar dicho ajuste.
Cualquier error en la determinacin de los precios unitarios relacionados en el Anexo No.5 no dar
lugar a su modificacin, y el contratista deber asumir las consecuencias que de ello se derive o
los sobrecostos que esto le llegare a ocasionar si no tuvo en cuenta insumos o si omiti algn
aspecto esencial en ellos para cumplirlo cabalmente de conformidad con las especificaciones
tcnicas del proyecto y los estudios y diseos.
El ANEXO no podr tener enmendadura alguna en los precios que aparezcan en el original de la
propuesta. Los precios unitarios que ofrezca el contratista, sern los que correspondan a la fecha
de presentacin de la oferta y debern cubrir todos los costos de trabajos diurnos y nocturnos o en
das feriados, prestaciones sociales, impuestos, herramientas, equipos y todos los dems gastos
inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de
administracin y utilidades del proponente.
Si en los anlisis de precios unitarios se han omitido costos, se mantendr el precio propuesto, sin
lugar a reclamos o revisiones posteriores. Si llegare a resultar adjudicatario del contrato quin haya
omitido algn requisito del pliego o de los estudios previos o que se considere esencial para la
ejecucin del contrato, que le implique un costo bien sea directo o indirecto, no tendr derecho a
reclamacin alguna por desequilibrio econmico del contrato durante su ejecucin o al momento de
su liquidacin, pero si est obligado a disponer de ese requisito a su cuenta y riesgo. El puntaje a
considerar en este criterio se aplicar de la siguiente manera:
a. No debe faltar ningn anlisis de precio unitario que est contemplado en el cuadro de la oferta
econmica, estos se consideran esenciales para la ejecucin del contrato, en tal caso se aplica la
siguiente penalizacin: se restan 50 puntos por cada anlisis de precio unitario hasta un mximo de
150).
b. Cualquier error aritmtico en alguno de los componentes del anlisis de precio unitario, se le
har el ajuste correspondiente, sin que ello implique responsabilidad alguna para el municipio.
Cualquier error u omisin en este formato ser de absoluta responsabilidad del contratista y sin que
ello implique responsabilidad o reconocimiento alguno del municipio ante este hecho
c. Si el resultado que arroja la revisin de alguno de los precios unitarios, no tiene coincidencia con
el tem o si le falta algn insumo, o por omisin de algn requerimiento del pliego o de los estudios
previos que genere incompetencia, inconsistencia e incoherencia con lo establecido en los
documentos tcnicos del proceso, en tal caso se aplica lo siguiente: se restan 20 puntos por cada
uno de los precios unitarios que presente no coincidencia, hasta un mximo de 150 puntos.
La Oficina Ejecutora de Proyectos solo aceptar anlisis de precios unitarios ajustados al peso.
Los proponentes deben entregar en medio fsico y en medio magntico, la propuesta
econmica, el anlisis de costos indirectos (A.I.U.) y los anlisis de precios unitarios.
B. Factor Calidad
El Factor Calidad de la oferta tcnica tiene un puntaje de hasta CUATROCIENTOS CINCUENTA
(450) puntos, y se calcular de acuerdo con los siguientes criterios:
Criterio
Plan de Control y Aseguramiento de la Calidad
Programacin de Obra
Control de calidad
Total

Puntaje
150 puntos
150 puntos
150 puntos
450 puntos

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B.1. PLAN DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: Mximo 150 puntos

El plan de calidad para el fin del contrato es el documento que refleja la aplicacin de criterios de
calidad al proyecto especfico y deber ser dirigido por profesional del rea de la especialidad, este
debe ser formulado de conformidad con la gua y parmetros que se describen en al anexo 17.
Estudia la organizacin de los procedimientos de produccin y las operaciones comerciales y
administrativas y asesora sobre el particular; planea y realiza estudios de tiempos y movimientos;
hace recomendaciones para mejorar el rendimiento y vigila su cumplimiento: consulta con la
direccin y el personal directivo para determinar los objetivos en materia de produccin, venta o
administracin y para identificar los problemas que se plantean; estudia la organizacin existente o
los mtodos de organizacin propuestos, los procedimientos de produccin y las operaciones de
trabajo, y especialmente la naturaleza de los productos, disposicin de las plantas u oficinas,
utilizacin de mquinas, manipulacin de materiales, asignacin de tareas, clculo de los costos,
inspeccin y control de calidad; planea y vigila los estudios detallados de tiempo y movimiento en
determinada operaciones y tareas; analiza y coordina los datos obtenidos y realiza o recomienda
que se lleven a cabo cambios en la organizacin, procedimientos y mtodos de trabajo, empleo de
mquinas y otras operaciones, para lograr la utilizacin ms eficaz y econmica del personal,
materiales y equipo.
Los Programas de Gestin de Ambiental deben contener ttulo, objetivo general, objetivos
especficos, alcance, indicadores de gestin, plan de accin, recursos necesarios y responsables.
ASIGNACION DE PUNTAJE. El puntaje ser asignado de acuerdo a los siguientes criterios de
calificacin:
CALIFICACIN PLAN DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (MAXIMO 150
PUNTOS).
El plan de control y aseguramiento de la calidad que este correctamente elaborado obtendr un
puntaje mximo de 150 Puntos que sern asignados de la siguiente manera:
CALIFICACION PLAN DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD:

150

A. Procedimiento a procesos de control de calidad:

20

B. Plan de inspeccin con los tipos de anlisis a realizar a los materiales.

10

C. Procedimiento de Sealizacin.

10

D. Poltica de Salud Ocupacional.

10

E. Programa de Salud Ocupacional.

20

F. Procedimiento de Identificacin de Peligros y Valoracin de Riesgos.

10

G. Panorama de Riesgos.

H. Programas de Gestin de Riesgos,

20

I. Poltica Ambiental.

J. Procedimiento de Identificacin de Aspectos y Valoracin de Impactos Ambientales.

10

K. Matriz de Identificacin de Aspectos y Valoracin de Impactos Ambientales.

10

L. Programas de Gestin Ambiental.

20

La presentacin del PROCEDIMIENTO A PROCESOS DE CONTROL DE CALIDAD con la

totalidad de condiciones y caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones
obtendr un puntaje de 20; de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin del PLAN DE INSPECCION CON LOS TIPOS DE ANALISIS A REALIZAR

A LOS MATERIALES, con la totalidad de condiciones y caractersticas
requeridas en el presente pliego de condiciones

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25

obtendr un puntaje de 10; de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin del PROCEDIMIENTO DE SEALIZACION con la totalidad de

condiciones y caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones obtendr un
puntaje de 10; de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin de la POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL con la totalidad de

condiciones y caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones obtendr un
puntaje de 10; de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin del PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL con la totalidad de

condiciones y caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones obtendr un
puntaje de 20; de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin del PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y

VALORACION DE RIESGOS con la totalidad de condiciones y caractersticas requeridas
en el presente pliego de condiciones obtendr un puntaje de 10; de estar incompleto o no
presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin del PANORAMA DE RIESGOS con la totalidad de condiciones y

caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones obtendr un puntaje de 5;
de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin del PROGRAMA DE GESTION DE RIESGOS con la totalidad de

condiciones y caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones obtendr un
puntaje de 20; de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin de la POLITICA AMBIENTAL con la totalidad de condiciones y

caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones obtendr un puntaje de 5;
de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin del PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y

VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES con la totalidad de condiciones y
caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones obtendr un puntaje de 10;
de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin de la MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y VALORACION DE

IMPACTOS AMBIENTALES con la totalidad de condiciones y caractersticas requeridas en
el presente pliego de condiciones obtendr un puntaje de 10; de estar incompleto o no
presentarlo obtendr 0 puntos.

La presentacin de los PROGRAMAS DE GESTIN AMBIENTAL con la totalidad de

condiciones y caractersticas requeridas en el presente pliego de condiciones obtendr un
puntaje de 20; de estar incompleto o no presentarlo obtendr 0 puntos.

B.2 PROGRAMACIN DE OBRA (150 PUNTOS)

Se entiende como el programa de Construccin a la Organizacin de las secuencias de las
actividades que rigen en la aplicacin de los recursos en tiempo, lugares y cantidades
determinadas en la ejecucin de las obras. La programacin solicitada debe presentarse de
manera individual para cada uno de los seis (6) sectores y adems, deben agruparse en una
programacin global que no supere el plazo de ejecucin de los cuarenta (40) das
calendario, este debe ser formulado de conformidad con la gua y parmetros que se describen en
al anexo 18. La programacin de Obra que este correctamente elaborado obtendr un puntaje
mximo de 150 Puntos que sern asignados de la siguiente manera:
Calificacin Programacin
A. CUADRO DE RENDIMIENTOS

150
40

B. DIAGRAMA PERT O RED LGICO DE RUTA CRTICA (CPM):

10

C. EL DIAGRAMA DE GANTT O DE BARRAS:

40

D. LA CURVA DE GASTOS ACUMULADOS:

20

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26

E. FLUJO DE INVERSIN MENSUAL:

30

F. HITO

10

PARAMETROS DE CUMPLIMIENTO Y PENALIZACION EN PUNTOS PARA LA

ELABORACIN DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIN.
El programa que este correctamente elaborado tendr un puntaje de 150 puntos y aquellos que
incurran en alguna de los parmetros que a continuacin se describen sern penalizados con
puntos, de conformidad con siguiente:
a. La programacin de obra debe cumplir con el fin establecido de ejecutar el objeto contractual
dentro del plazo sealado por el Municipio, protegiendo las especies, equipos y personas que
visiten los sitios donde se llevarn a cabo las obras, la programacin debe presentar una secuencia
lgica. Por lo anterior no debe faltar ninguna actividad (tem) del presupuesto. (Penalizacion:30
puntos)
b. La omisin de alguna de la informacin solicitada para la elaboracin de la programacin de
obra. (30 puntos)
c. Cualquier error aritmtico en tiempo, rendimientos o valor. (30 puntos)
d. La no coincidencia entre el diagrama de barras y el CPM para cualquier actividad y/o tem dentro
de la programacin. (30 puntos)
e. La falta de alguno de los tres soportes (Diagrama lgico de ruta crtica CPM, Diagrama de
Barras, Curva de Gastos Acumulados). (50 puntos)
f. La no presentacin del programa de construccin implica una penalizacin al oferente de 50
Puntos. El total de las penalizaciones no sobrepasar los 50 puntos.
g. La no presentacin de la programacin para cada sector y a su vez de manera global, implica
que no tendr puntaje alguno.
B.3 CONTROL DE CALIDAD
DESCRIPCIN
Control de calidad de materiales
TOTAL

PUNTAJE
150
150

El proponente deber anexar la respectiva certificacin de un laboratorio acreditado, el cual le

realizar los ensayos de materiales requeridos para el control de calidad, en la cual seale el
compromiso de suministrar y realizar los ensayos de calidad acorde con las normas tcnicas NTC
requeridas para cada uno de ellos, materiales ptreos o granulares para los concretos y los
rellenos, para comprobar el acabado y especificacin de las actividades como compactacin de los
rellenos o la resistencia del concreto a la compresin, con sus respectivos certificados de
calibracin expedidos por la entidad competente para certificar, con una antigedad mxima de
doce (12) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Las certificaciones as exigidas sern calificadas con Cero (0) puntos si no se presentan de la
forma solicitada.
C. Puntaje para estimular la industria nacional
Para apoyar la industria nacional a travs del sistema de compras y contratacin pblica, en la
evaluacin se asignarn CIEN (100) puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios
Nacionales.
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a
la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern
efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la
procedencia, nacional o extranjera o ambas, de bienes y servicios que ser puesto al servicio en la
ejecucin del contrato.

Cuando el proponente oferte el 100% de bienes y servicios nacional, se le asignarn 100

puntos.

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27


Cuando el proponente oferte bienes y servicios nacional y extranjero, se le asignarn 50
puntos.

Cuando el proponente oferte servicios con bienes y servicios extranjeros se le asignarn 25

puntos.

Cuando el proponente no presente este requerimiento se le asignarn cero (0) puntos.

Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en
Colombia. La Cdula de Ciudadana certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la
residencia. El proponente debe adjuntar a la certificacin, copia de las cdulas de ciudadana de
los profesionales postulados en el equipo profesional mnimo de trabajo, o en su defecto copia de
la visa de residencia si es extranjero.
Un servicio es nacional si es prestado por una persona jurdica constituida de conformidad con la
legislacin colombiana, lo cual ser verificado con el certificado de existencia y representacin
legal, si el domicilio de la persona jurdica se encuentra dentro del territorio nacional.
Son bienes nacionales los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales
(RPBN), el cual es administrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. El proponente
debe adjuntar una certificacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o en su defecto el
documento o reporte que expida la Ventanilla nica de Comercio Exterior, el cual podr ser
verificado por el municipio, donde se registre los bienes nacionales que ofrece el proponente y se
encuentran inscritos como bienes producidos en este pas.
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, EL MUNICIPIO DE SAN JUAN
GIRN debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artculo
33 del Decreto 1510 de 2013, en su respectivo orden. Se tiene as entonces, como primer factor de
desempate el que tenga el mayor puntaje en el factor econmico, es decir, en el precio total de la
oferta. Si persiste el empate, se escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de
los factores de escogencia y calificacin establecido en este documento y en el pliego de
condiciones del Proceso de Contratacin, y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los
factores de escogencia y calificacin establecidos en el pliego de condiciones.
4.8 PUNTAJE TOTAL
De conformidad con lo dispuesto en el artculos 26 del Decreto 1510 de 2013 Artculo 2.2.1.1.2.2.2
del Decreto 1082 de 2015, la oferta ms favorable para la entidad ser aquella que cumpla con
los requisitos habilitantes establecidos y obtenga el mayor puntaje. De la verificacin de los
requisitos habilitantes aqu enunciados junto con la ponderacin de las propuestas, se publicar el
informe del comit de evaluacin con el orden de elegibilidad de los proponentes segn el puntaje
asignado a cada uno, para lo cual, se tendrn en cuenta las reglas establecidas en el artculo 26
Decreto 1510 de 2013. El puntaje mximo ser de 1.000 puntos y su total se calcular sumando
los parciales obtenidos de cada criterio. La propuesta que obtenga el mayor puntaje ser
considerada como la ms favorable para la entidad, por lo tanto, tendr la primera opcin de
adjudicacin del contrato. El puntaje mnimo requerido para poder adjudicar el contrato al
proponente que haya obtenido la mxima calificacin, es de 700 puntos, de lo contrario no se
adjudicar el contrato y se deber declarar desierto el proceso.
En el evento de presentarse un empate por puntos entre dos (2) o ms ofertas, se aplicar los
factores de desempate establecidos en el artculo 33 del decreto 1510 de 2013, Artculo 2.2.1
.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, en su respectivo orden. Se tiene as entonces, como primer
factor de desempate el que tenga el mayor puntaje en el factor econmico, es decir, en el precio
total de la oferta. Si persiste el empate, se escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el
segundo de los factores de escogencia y calificacin establecido en este documento y en el pliego
de condiciones del Proceso de Contratacin, y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los
factores de escogencia y calificacin establecidos en el pliego de condiciones. El ltimo recurso de
persistir empate habiendo agotado todos los preceptos de dicho artculo, se har mediante un
sorteo al azar con un nmero igual de balotas de color blanco al nmero de oferentes en situacin
de empate, y una balota de otro color diferente al blanco, la cual ser la que identifique al oferente
sorteado ganador quin saque dicha balota.
VIII. Ofertas
A. Presentacin
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, en sobre sellado y rotulado tanto la
propuesta original como una copia de la misma, con los formatos contenidos en los Anexos
establecidos, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la seccin
XIV, y acompaadas de los documentos solicitados en esta

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28

seccin, as como de la garanta de seriedad de la Oferta a la que se refiere la seccin XII del
presente Pliego de Condiciones.
Las Ofertas estarn vigentes desde la fecha de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la
garanta de cumplimiento del contrato de quin resulte adjudicatario, o por un trmino no menor de
noventa (90) das calendario contado a partir de la fecha de cierre de este proceso de contratacin.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeracin debe
iniciar con el nmero uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en
los anexos, en formatos PDF que permita reconocimiento de texto y EXCEL) y en medio fsico y
magntico.
La presentacin de la Oferta implica la aceptacin por parte del Proponente de la distribucin de
Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, EL MUNICIPIO DE SAN
JUAN GIRN las abrir en el lugar indicado para la presentacin fsica de las Ofertas y frente a los
Proponentes que se encuentren presentes.
El da del vencimiento del trmino para presentar las Ofertas, EL MUNICIPIO DE SAN JUAN
GIRN publicar un informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentacin de las
Ofertas en el formato correspondiente.
B. Acreditacin de requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
1. Capacidad jurdica
(i) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la cmara de comercio del
domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin temporal o
promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio,
unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si
el Proponente es plural, en el cual debe constar la participacin de cada uno de los miembros del
Proponente plural, la representacin legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien
suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las
respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de seleccin, el contrato y todas
las actividades relacionadas directa o indirectamente.
2. Experiencia
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin
temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural y copia de los contratos con sus
soportes (acta de liquidacin).
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin
temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
C. Capacidad Residual
El Proponente debe incluir en su Oferta en los formatos de los Anexos enunciados y debidamente
diligenciados.
D. Oferta econmica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo No. 3.
E. Oferta tcnica
El Proponente debe incluir en su Oferta los formatos diligenciados de los Anexos No. 2 y No. 4.
F. Ofertas alternativas
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los

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29

Proponentes pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre que no signifiquen

condicionamientos para la adjudicacin del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la informacin necesaria
para su anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de
los materiales y equipos, y anlisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnolgica,
deben estar incluidos en los respectivos tems de la Oferta. Slo sern consideradas las Ofertas
alternativas del Proponente favorecido con la adjudicacin del Contrato y la seleccin de la
alternativa ser potestad de EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN.
G. Apoyo a la industria nacional
En seguimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria
nacional, a travs del sistema de compras y contratacin pblica en la evaluacin de las Ofertas:
a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirn un puntaje de CIEN (100) puntos y
b.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales y extranjeros que incorporen servicios
profesionales, tcnicos y operativos nacionales y extranjeros recibirn un puntaje de CINCUENTA
(50) puntos.
c.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales, tcnicos y
operativos extranjeros recibirn un puntaje de VEINTICINCO (25) puntos.
d.) Las que no presenten este documento recibirn un puntaje de CERO (0) puntos.
H. Revisin de los requisitos habilitantes
La Entidad revisar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI del
presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos
habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicacin.
EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN debe publicar el informe de cumplimiento de requisitos
habilitantes de que trata la seccin VI.
I. Evaluacin de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI sern
evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la seccin VIII.
EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN debe publicar el informe de evaluacin de Ofertas en la
oportunidad sealada en el Cronograma de que trata la seccin XIV. El municipio de Girn
evaluar las ofertas de los proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes. En
consecuencia el Municipio rechazara las ofertas de los proponentes que no aclaren, complementen
o corrijan la informacin para acreditar los requisitos habilitantes antes de la adjudicacin
J. Declaratoria de Desierta
EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN declarar desierto el presente proceso de seleccin
cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores
jurdicos, tcnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan
causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el representante legal de
EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN o su delegado no acoja la recomendacin del comit
evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber motivar su
decisin; y (e) se presenten los dems casos contemplados en la ley.
K. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
seleccin, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida
por EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedicin de un recibo firmado por el solicitante.
L. Devolucin de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de seleccin, los Proponentes no favorecidos con la adjudicacin del
contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad de la Oferta y los
dems documentos, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de
adjudicacin, previsto en el Cronograma; de lo contrario, EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN
proceder al archivo de la Oferta original y la destruccin de su copia.
M. Rechazo

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En adicin a otras causas previstas por la ley, EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN rechazar las
Ofertas presentadas por los Proponentes por las causales sealadas a lo largo del presente pliego
y por las que se sealan a continuacin: (a) sean presentadas despus de vencido el plazo
establecido para el efecto en el Cronograma; (b) no hayan suscrito el compromiso anticorrupcin
contenido en el Anexo No. 9 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratacin. Se
Incluyen las dems causales de rechazo consideradas por la Entidad Estatal conforme al numeral
6 del artculo 22 del Decreto 1510 de 2013:
1) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar, segn lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y normas
complementarias.
2) Cuando la propuesta sea presentada en forma extempornea, es decir, si se presenta despus
de la fecha y hora fijadas para el cierre de la licitacin pblica.
3) Cuando el valor total corregido de la propuesta econmica, exceda el monto del Presupuesto
Oficial.
4) Cuando el valor de la propuesta econmica sea considerado artificialmente bajo, a juicio del
Comit Asesor, teniendo en cuenta el procedimiento establecido en el Artculo 28 del Decreto 1510
de 2013.
5) Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecucin del contrato diferente al establecido en este
pliego de condiciones.
6) Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletn de Responsables Fiscales (Artculo 60, Ley
610 de 2000).
7) Cuando no se consigne el precio unitario de uno o varios tems, o se modifique o se altere dicho
formulario en cuanto a los tems, actividades, unidades y cantidades de obra.
8) Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condicin.
9) Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante adendas haya
hecho el Municipio San Juan Girn.
10) Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos de
participacin y no lo haga dentro del trmino establecido ni en el lugar que seale el pliego, o
cuando habindolo aportado no est acorde con las exigencias del pliego de condiciones.
11) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, para el mismo proceso de seleccin.
12) Cuando no se incluya el valor unitario en alguno de los campos de la propuesta econmica.
13) No incluir la propuesta econmica.
14) Presentar propuesta econmica alternativa sin la justificacin requerida.
16) No incorporar el anlisis del factor Administracin (A) en las condiciones establecidas en el
presente Pliego de Condiciones, o que haya omitido algunos de los componentes bsicos de este.
17) Exceder el valor total corregido de la Oferta el presupuesto oficial.
18) Si se presentan inconsistencias entre el factor Administracin (A) incluido en la propuesta
econmica y el factor Administracin (A) del anlisis de los costos indirectos.
19) No afectar la propuesta econmica por el factor de costos indirectos A, I, U.
20) No aportar los documentos requeridos por la Entidad en el plazo otorgado por esta.
21) Las dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este Pliego de Condiciones.
22) Cuando la convocatoria se haya limitado a MIPYMES y se presente una oferta donde el
proponente o uno de sus miembros no tenga esa condicin de MIPYMES, o si teniendo la
condicin de MIPYMES su sede este fuera por de la jurisdiccin sealada en la convocatoria.
23) Cuando la Administracin logre comprobar, respetando el debido proceso, que una oferta, que
aparentemente cumple con las condiciones, en realidad es una propuesta mentirosa, fraudulenta,
engaosa o proveniente de un proponente que pretende sacar provecho o ventaja frente a la
entidad contratante y/o ante sus competidores, de la manipulacin de informacin errnea,
inexacta o falaz.
IX. Acuerdos Comerciales
El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia
las Ofertas de bienes y servicios de pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales
vigentes que cubren el presente Proceso de Contratacin, sern tratados como Ofertas de bienes y
servicios colombianos y tendrn derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata
la seccin VII C1.

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Acuerdo Comercial

Tabla 3 Cobertura Acuerdos Comerciales

Entidad Estatal
Presupuesto
Excepcin
Proceso de
incluida
del Proceso de aplicable
al Contratacin
Contratacin
Proceso
de cubierto por
superior al valor Contratacin
Acuerdo
del
Acuerdo
Comercial
Comercial

Canad

NO

NO

NO

Chile

SI

NO

NO

NO

Estados Unidos

NO

NO

NO

NO

El Salvador

NO

NO

NO

NO

Guatemala

SI

SI

NO

SI

Honduras

NO

NO

NO

NO

Estados ALC

SI

NO

NO

NO

Mxico

NO

NO

NO

NO

Unin Europea

SI

NO

NO

NO

Decisin 439 de 1998

de la Secretara de la
CAN.

SI

SI

SI

SI

el

NO

Debido a la cuanta del presente proceso, solo se encuentra cubierto por la decisin 439 de 1998
de la Secretara de la CAN y GUATEMALA, este ltimo aplica porque no es susceptible de limitarlo
a MIPYMES, sin embargo, se conceder al proponente de bienes y servicios de origen extranjero
el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de
adjudicacin que el tratamiento concedido al nacional, exclusivamente bajo el principio de
reciprocidad.
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicacin
El Contrato se adjudicar en audiencia pblica, segn el orden de elegibilidad establecido en el
informe de evaluacin. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicar el proceso al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que
cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o proceder a la
declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pblica se celebrar en la fecha y hora establecida en el Cronograma de que trata la
seccin XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejar constancia en acta.
En el evento que el Representante legal de EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN o su delegado
no acoja la recomendacin del comit evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de
adjudicacin o declaratoria de desierta.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodologa de Colombia Compra Eficiente, a continuacin se identifican los
Riesgos del Proceso de Contratacin desde su planeacin hasta su liquidacin:
Esta matriz ser publicada como documento anexo de los estudios y documentos previos y del
Pliego de Condiciones.
El da y hora sealado en el cronograma del proceso, se llevar a cabo la audiencia a la que se
refieren el artculo 30 de la ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artculo 220 del
Decreto Ley 019 de 2012, y el artculo 39 del Decreto 1510 de 2013. Como consecuencia de las
observaciones realizadas por los interesados, EL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN, se
pronunciar sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y
asignacin definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratacin.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna
observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en
cuenta por parte de EL MUNICIPIO DE SAN JUAN
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32

GIRN, nicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.

XII. Garantas
A. Garanta de seriedad de la Oferta
De acuerdo con el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, Artculo 2.2.1.2.3.1.9. del Decreto 1082
de 2015, el proponente debe incluir en los documentos de la propuesta, una Garanta de Seriedad
del Ofrecimiento hecho, por un monto mnimo equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto
oficial estimado en este proceso, y su vigencia se extender desde la fecha de presentacin de la
oferta o fecha de cierre y noventa (90) das calendario ms, para efectos de mantenerla vigente por
lo menos hasta cuando se apruebe la garanta de cumplimiento del contrato adjudicado en este
proceso. Esta pliza deber ser tomada en Pesos.
En caso de prrroga de los trminos procesales, el proponente se compromete a actualizarla. Esta
garanta ser otorgada a favor del MUNICIPIO DE GIRN con Nmero de Identificacin Tributaria
N.I.T. 890.204.802-6, y como tomador, deber figurar su razn social completa, que figura en el
Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio, y no slo
con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse
de esa manera.
De conformidad con el artculo 113 del Decreto 1510 de 2013, cuando la oferta es presentada por
un proponente plural, como consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, la garanta
debe ser otorgada por todos sus integrantes. La suficiencia de esta garanta ser verificada por la
entidad contratante al momento de la evaluacin de las propuestas.
La no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta NO ser causal de
rechazo de esta ltima, siempre y cuando al momento de ser requerida, se demuestre que ha sido
suscrita con anterioridad al cierre del proceso de seleccin.
B. Responsabilidad civil extracontractual
El contratista debe presentar una garanta de responsabilidad civil extracontractual, a favor de EL
MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN.
El Contratista deber presentar una pliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales
reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las
actuaciones, hechos u omisiones del contratista, as como, de los subcontratistas de actividades,
salvo que se acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil
extracontractual propio para el mismo objeto.

Tomador o Afianzado: Contratista, los asegurados el contratista y/o el Municipio de Girn.

Beneficiarios: Terceros afectados y/o el Municipio de Girn.
Cuanta: DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del contrato, sin que sea inferior a 500
SMMLV, dado que este es superior a 5.000 SMMLV e inferior a 10.000 SMMLV (9.617,68
SMMLV para este proceso), segn numeral 4 del artculo 126 del decreto 1510 de 2013.
Vigencia: Plazo de ejecucin del contrato.
El tope mximo del deducible admitido ser del 10% del valor de la cobertura, sin que en
ningn caso pueda ser superior a los 2.000 salarios mnimos mensuales legales vigentes.

C. Garanta de Cumplimiento
El Proponente favorecido con la adjudicacin del contrato, debe constituir a favor del Municipio de
San Juan Girn, una garanta nica de acuerdo con la clase establecida en el artculo 111 del
Decreto 1510 de 2013, Artculo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, otorgada por una entidad,
un banco o una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia con la competencia
correspondiente, que cubra los siguientes amparos, cuantas y vigencias:
a) Cumplimiento, la cual se constituye por el DIEZ POR CIENTO (10%), del valor total del
contrato cuya duracin ser igual a la de la vigencia del contrato y seis (06) meses ms, que
corresponde al trmino de liquidacin del contrato de obra.
b) Buen manejo y correcta inversin del anticipo, por el CIEN POR CIENTO (100%), del
valor total entregado en calidad de anticipo. El contratista deber constituir una fiducia o un
patrimonio autnomo irrevocable para el manejo de estos recursos que reciba como anticipo,
quin asumir el costo de la comisin fiduciaria.
c) De salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones del Personal, que haya de utilizar
para la ejecucin del contrato, se constituye por el DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total
del contrato, por el trmino de ejecucin y tres (3) aos ms;

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d) Estabilidad y Calidad de la obra, por el veinte por ciento (20%) del valor final del contrato y
una vigencia de cinco (5) aos contado a partir de la fecha de suscripcin del Acta de
recibo final o definitivo para cubrir la obra civil.
e) Calidad y correcto funcionamiento de los bienes, por el veinte por ciento (20%) del valor
final del contrato y una vigencia de mnimo (1) ao contado a partir de la fecha de
suscripcin del Acta de recibo final o definitivo para cubrir los captulos 4. Aparatos de
Gimnasios y 5. Aparatos de Parque Infantil.
La Oficina Asesora Jurdica, aprobar las garantas si las encuentra ajustadas a lo especificado. En
caso contrario, las devolver al Contratista para que dentro del plazo que se seale, efecte las
modificaciones y aclaraciones necesarias.
El Contratista deber reponer el monto de la garanta y ampliar su vigencia en los amparos que
corresponda, cada vez que, en razn de las multas (apremios), sanciones impuestas, ampliaciones
de plazo o adiciones al valor del contrato, el mismo se disminuyere o agotare.
Si el Contratista se negare a constituir o a reponer la garanta exigida, El Municipio, podr dar por
terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar
indemnizacin alguna, y sin perjuicio de la aplicacin de las multas establecidas en este pliego de
condiciones.
XIII. Interventora y/o supervisin
La supervisin del presente contrato ser realizada por el SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA
DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN GIRN o quien haga sus veces, y sus funciones sern las
siguientes: 1) Efectuar control general sobre la debida ejecucin del contrato; 2) El supervisor
tomar en cuenta las recomendaciones necesarias que le imparta el interventor para el desarrollo
exitoso del contrato; 3) Comunicar al interventor, las circunstancias que pudieran poner en riesgo la
ejecucin del objeto del contrato; 4) Adelantar la verificacin documental de la ejecucin del
presente contrato; 5) Velar por el adecuado cumplimiento del objeto dentro del plazo y en las
condiciones pactadas por las partes; 6) Hacer recomendaciones y sugerencias al interventor con
respecto a la ejecucin del contrato; 7) Expedir certificacin que d cuenta del cumplimiento del
contrato; 8) A llegar a la carpeta del contrato que reposa en la Oficina Asesora Jurdica, toda la
documentacin original que se genere en relacin con el contrato; 9) Velar por su liquidacin dentro
del trmino legal y en todo caso, el supervisor responder solidariamente con el interventor por el
recibo a satisfaccin del objeto de este contrato y no podr exonerar al contratista, de ninguna de
las obligaciones o deberes convenidos; 10) Entregar al contratista, la informacin, documentacin,
dems elementos necesarios para la ejecucin del contrato y coordinar lo necesario con el
interventor para la misma finalidad; 11) Exigir a travs del interventor el cumplimiento del contrato
en todas sus partes, para lo cual debe requerir el efectivo y oportuno desarrollo de las funciones
sealadas al interventor, 12) Estudiar los cambios sustanciales recomendados por el interventor
que se consideren convenientes o necesarios para el logro de los objetivos del contrato y
presentarlos oportunamente a consideracin del municipio para la toma de decisiones; 13)
Gestionar las acciones pertinentes ante quin corresponda, sobre conceptos previos emitidos por
el interventor respecto de suspensin, reiniciacin, modificacin, interpretacin del contrato,
terminacin por mutuo acuerdo, imposicin de sanciones y, en general, en todos los eventos que
impliquen la modificacin de las condiciones y trminos contractuales, elaborando y coordinando el
trmite de los documentos respectivos los cuales, cuando corresponda, sern suscritos por las
partes del contrato; 14) Verificar los servicios prestados para efecto del pago y la cantidad de los
recursos utilizados por el contratista, y aprobar los informes y productos presentados por ste,
expidiendo la certificacin de cumplimiento a satisfaccin; 15) Solicitar al interventor, efectuar los
correctivos pertinentes cuando considere que no est cumpliendo cabalmente con las obligaciones
del contrato y si no los efecta en el plazo sealado, solicitar al representante legal del municipio la
aplicacin de las sanciones que corresponda; 16) Velar por el soporte presupuestal del contrato y
la vigencia de las garantas y exigir al contratista , su extensin o ampliacin cuando ello se
requiera; solicitar las adiciones y modificaciones del presente contrato cuando ello sea necesario
para su continuidad; 17) Preparar las actas y documentos relacionados con el contrato que sean
necesarios y coordinar su trmite; 18) Verificar a travs del interventor durante la vigencia del
contrato, que el contratista de cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 50 de la ley 789 de 2002
y, en caso contrario, adoptar o solicitar la adopcin de medidas y la imposicin de las sanciones
previstas por el mismo artculo y por el artculo 1 de la ley 828 de 2003; 19) Las dems necesarias
para la ejecucin del presente contrato. 20) Todo pago o requisito o modificacin debe ser
aprobado por el supervisor del contrato previo concepto favorable del interventor.
PARGRAFO.- Las aprobaciones que imparta el supervisor no relevan al Interventor ni al
contratista de ninguna de las responsabilidades contradas por razn de este contrato.

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La Interventora del contrato ser contratada por el DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD

SOCIAL DPS, de conformidad con una de las obligaciones adquiridas y establecidas en el numeral
8 de la clusula segunda del Convenio Interadministrativo # 232 DPS-FIP del 22/06/2015 suscrito
con el municipio.
Sern funciones de la Interventora, entre otras, las siguientes:
1) Validar y aprobar las obras contratadas
2) Seguimiento y control a la construccin
aplique para cada sector. En todo caso,
aprobacin del estudio detallado de riesgos

por EL MUNICIPIO.
de obras contratadas por EL MUNICIPIO, en lo que
la contratacin de obras requiere previamente la
y amenazas y de los estudios y diseos definitivos.

XIV. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratacin.

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Tabla 5 Cronograma del Proceso de Contratacin

ACTIVIDAD
FECHA Y HORA

LUGAR

Publicacin de aviso de
convocatoria pblica, documentos y
estudios previos, matriz de riesgos
previsibles, proyecto de pliego, y
Plazo para observar el proyecto de
pliego.
Avisos en el SECOP, Articulo 224
del decreto 019 de 2012

10 a 24 de Noviembre de
2015.

SECOP, oficina ejecutora de

proyectos del Municipio de
Girn

12 de Noviembre de 2015.

Estudio de las observaciones al

proyecto de pliego de condiciones,
documentos y estudios previos,
matriz de riesgos previsibles.

10 a 24 de Noviembre de
2015.

SECOP, oficina ejecutora de

proyectos del Municipio de
Girn
SECOP, Oficina Ejecutora de
Proyectos. Municipio de Girn.

Publicacin de respuestas a las

observaciones presentadas al
proyecto de pliego de condiciones

27 de Noviembre de 2015.

SECOP

APERTURA DEL PROCESO DE

SELECCIN (Resolucin).
PUBLICACIN DEL PLIEGO DE
CONDICIONES DEFINITIVO

27 de Noviembre de 2015.

SECOP Oficina Ejecutora de

Proyectos. Municipio de Girn
SECOP Oficina Ejecutora de
Proyectos. Municipio de Girn

Inicio del plazo para presentar

propuestas.
Visita de obra, NO OBLIGATORIA

30 de Noviembre de 2015.

DESARROLLO AUDIENCIA PARA

REVISIN Y ASIGNACIN DE
RIESGOS Y AUDIENCIA PARA
PRECISAR EL CONTENIDO Y
ALCANCE DE LOS PLIEGOS
(Acta)
OBSERVACIONES AL PLIEGO DE
CONDICIONES DEFINITIVO.

01 de Diciembre de 2015.
10:30 a.m.

27 de Noviembre de 2015.

01 de Diciembre de 2015.
08:30 a.m.

Del 27 de Noviembre al 01 de
Diciembre 2015.

Oficina
Ejecutora
de
Proyectos. Municipio de Girn.
Debern
presentarse
en
Oficina
Ejecutora
de
Proyectos. Municipio de Girn
en la fecha y hora indicada.
Municipio de Girn.
Debern
presentarse
en
Oficina
Ejecutora
de
Proyectos. Municipio de Girn
en la fecha y hora indicada.
Municipio de Girn
Las observaciones debern
ser allegadas por escrito a la
Oficina Ejecutora de Proyectos
o al correo uep@giron-

santander.gov.co

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RESPUESTA OBSERVACIONES
AL PLIEGO DE CONDICIONES
DEFINITIVO
PLAZO
MXIMO
EXPEDIR
ADENDAS
CIERRE DEL PLAZO DE LA
LICITACIN (Ofertas y Cierre).

02 de Diciembre de 2015.

Sern
publicados
SECOP

02 de Diciembre de 2015.

VERIFICACIN DE REQUISITOS
HABILITANTES Y EVALUACIN
DE OFERTAS. DENTRO DE ESTE
TIEMPO,
EL
COMIT
EVALUADOR REQUERIR A LOS
CONTRATANTES
SI
ES
NECESARIO
PARA
QUE
SUBSANEN Y/O ACLAREN SUS
PROPUESTAS.
PUBLICACIN DEL INFORME DE
EVALUACIN Y TRASLADO A
LOS PROPONENTES, Trmino
para observar el informe.
RESPUESTA
DE
LAS
OBSERVACIONES AL INFORME
DE EVALUACIN.

10 y 11 de Diciembre de 2015

Sern
publicados
en
el
SECOP
Debern presentarse en
Oficina Ejecutora de
Proyectos. Municipio de Girn
Oficina
Ejecutora
de
Proyectos. Sern publicados
en el SECOP

10 de Diciembre a las 08:30

am.

en

el

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14 a 18 de Diciembre de 2015

Sern
publicados
SECOP.

en

el

21 de Diciembre 2015

Sern
publicados
SECOP.

en

el

DESARROLLO AUDIENCIA DE
ADJUDICACIN
O
DECLARATORIA
DESIERTA
(Resolucin de adjudicacin o
declaratoria
desierta,
Acta
Audiencia).
RESOLUCIN
DE
ADJUDICACIN
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

21 de Diciembre 2015. 03:30

pm.

Debern
presentarse
en
Oficina
Ejecutora
de
Proyectos. De la Alcalda del
Municipio de Girn

22 de Diciembre 2015.

Ser publicado en el SECOP.

23 de Diciembre 2015.

REGISTRO PRESUPUESTAL

23 de Diciembre 2015.

APROBACION REQUISITOS DE
EJECUCIN DEL CONTRATO

28 de Diciembre 2015.

Oficina
Asesora
Jurdica.
Municipio de Girn.
Oficina Financiera Municipio
de Girn
Oficina
Asesora
Jurdica.
Municipio de Girn.

NOTA: Las horas de las actuaciones descritas en este cronograma, sern verificadas de
acuerdo con la hora legal para Colombia del portal del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo. En el evento que por fallas tcnicas del Portal o ausencia de energa elctrica en
las instalaciones de la Alcalda no se pueda consultar la hora legal para Colombia, se tomar
como referencia el tiempo que seale el reloj de pared ubicado detrs del puesto de
recepcin de la Secretara de infraestructura municipal.
San Juan Girn, veintisiete (27) de noviembre de 2015

(ORIGINALFIRMADO)
GINA TATIANA RENDON OROZCO
Jefe Oficina Ejecutora de Proyectos
Proyect Parte Jurdica: Silvia Juliana Villareal Meza
Profesional Especializado OEP
Proyect Parte Tcnica: Henry Barragn Acevedo
Profesional Contratista OEP
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