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Abril de 2016
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Sumrio
ELABORAO ............................................................................................................... 5
1. INTRODUO ........................................................................................................... 6
1.1.
Terminologia .................................................................................................... 10
Aluno-Equivalente: ................................................................................. 13
2.2.
Metodologia ..................................................................................................... 15
2.3.
2.4.
2.5.
Manual para clculo dos indicadores de gesto das Instituies da Rede Federal de EPCT
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2.8.
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ELABORAO
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica
Marcelo Machado Feres
Diretoria de Desenvolvimento da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica
Luciano de Oliveira Toledo
Coordenao Geral de Planejamento e Gesto da Rede Federal
Nilton Nlio Cometti
Coordenao-Geral de Infraestrutura da Rede - CGINF
Luiz Carlos Rego
Equipe de Colaborao
Andr Marcelo Schneider
Garabed Kenchian
Marcus Vinicius Santana Lima
Rafael Barreto Almada
Tatiane Ewerton Alves
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1. INTRODUO
Desde o sculo XIX as naes tm empreendido esforos para
modernizar a administrao pblica, de maneira que o Estado atue de forma mais
eficiente, assumindo tambm o papel de indutor estratgico do desenvolvimento
nacional, por meio de mltiplos arranjos dos quais participam diferentes atores. Para
tanto, aplicam modelos de gesto voltados para resultados como foco nos impactos na
qualidade de vida da sociedade e priorizam a transparncia, a maximizao dos recursos
pblicos e a responsabilizao perante a populao. (MPOG, 2010).
Para cumprir esse objetivo, o planejamento governamental constitui-se
em instrumento essencial para transpor a tendncia imediatista e desestruturadora do
cotidiano administrativo, estabelecendo uma ponte entre as aes de curto prazo e a
viso de futuro materializada, dentre outras formas, no planejamento intersetorial em
bases territoriais. No Brasil, o modelo institucional estabeleceu o Plano Plurianual
PPA (MPOG, 2010). O PPA composto de Programas que renem um conjunto de
aes orientadas ao alcance de um objetivo politicamente declarado a partir de um
problema, demanda da sociedade ou aproveitamento de uma oportunidade. Neste
sentido, a identificao dos resultados das aes por meio de medidas de desempenho se
constitui no mecanismo de comunicao com a sociedade e de evidncia da evoluo do
plano, o que faz dos indicadores elementos fundamentais para todo o ciclo de gesto das
polticas pblicas (MPOG, 2010).
Assim como no PPA o Plano Nacional de Educao PNE e o Termo de
Acordo de Metas e Compromissos TAM, no mbito do Ministrio de Educao,
constituem-se
em
elementos
fundamentais
das
definies
de
compromissos
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1.1.
Terminologia
O presente manual apresenta um conjunto de termos utilizados na anlise
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Aluno-Equivalente:
o aluno matriculado em um determinado curso, ponderado pelo Fator
de Equiparao de Carga Horria e pelo Fator de Esforo de Curso, a seguir:
Aluno-Equivalente = Aluno Matriculado X Fator de Equiparao de Carga Horria X
Fator de Esforo de Curso
A Lei N 11.892, de 29 de dezembro de 2008, que instituiu a Rede
Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica prev, em seu 1 do Art. 8
a aplicao do conceito aluno-equivalente para a definio da oferta de vagas, a ser
regulamentado pelo Ministrio da Educao. Alm da funcionalidade prevista pela lei,
esse conceito contribui com a Rede Federal em diversos aspectos, como por exemplo:
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2.2. Metodologia
Com o objetivo de padronizar a gerao dos indicadores, a SETEC
desenvolveu e utiliza desde o exerccio 2012 o procedimento centralizado de extrao
dos dados primrios na mesma data para todas as Instituies. Desses dados so
construdas as tabelas contendo os indicadores, que so encaminhadas para as
Instituies da Rede Federal para validao e utilizao nos relatrios de gesto, quando
for o caso.
As planilhas possuem abas com dados originais (gro) tambm chamados
de componentes que sero utilizados para o clculo de indicadores derivados e
complexos. Os dados so agrupados por curso, por campus e por instituio, sendo
utilizados conforme o tipo de agrupamento utilizado pelo indicador. O perodo utilizado
compreende o ano de exerccio, finalizando a extrao sempre aps o dia 25 de janeiro
do ano subsequente.
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RAD
ALUNO EQUIVALENTE
DOCENTESEQUIVALENTES
ALUNO EQUIVALENTE
Fonte: SISTEC e Portaria MEC n 25/2015
Descrio: o aluno matriculado em um
determinado curso, ponderado pelo Fator de
Equiparao de Carga Horria e pelo Fator de
Esforo de Curso, desde que o resultado do
clculo no ultrapasse o valor mximo
permitido para cada caso (limite superior do
aluno-equivalente).
DOCENTES
Fonte: SIAPE
Registros Considerados: Para todos os
professores
efetivos
ou
temporrios,
considerar como 1,0 ( um ) se for contratado
em regime de 40 horas ou de Dedicao
Exclusiva; e como 0,5 (meio) se for contratado
em regime de 20 horas.
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RCV
Fonte: SISTEC
Registros Considerados: Todos os ingressantes
equivalentes (ingressante X fator de esforo de
curso X fator de equiparao de carga horria)
em cursos tcnicos de todos os ciclos de
matrcula com data de incio igual ou anterior ao
ltimo dia do Perodo de Anlise e data fim
prevista igual ou posterior ao primeiro dia do
Perodo de Anlise.
Registros
Considerados:
Todos
os
ingressantes equivalentes (ingressante X
fator de esforo de curso X fator de
equiparao de carga horria) de todos os
ciclos de matrcula com data de incio igual ou
anterior ao ltimo dia do Perodo de Anlise e
data fim prevista igual ou posterior ao
primeiro dia do Perodo de Anlise.
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RCV
INSCRITOS
VAGAS PARA INGRESSO
INSCRITOS
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
RIM
INGRESSANT ES
100
MATRCULAS ATENDIDAS
INGRESSANTES
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
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RCM
CONCLUINTES
100
MATRCULAS ATENDIDAS
CONCLUINTES
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
EAC
CONCLUINTES
100
FINALIZADOS
CONCLUINTES
FINALIZADOS
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
Observaes
O clculo proposto no acrdo previa calcular este indicador pela relao entre todos os alunos que
concluram seu curso no perodo, independentemente da poca de seu ingresso; e, todos os que
deveriam concluir neste perodo. Para adequar metodologia do SISTEC baseada no conceito de
ciclo de matrcula este indicador passa a ser a relao entre todos os alunos que concluram
exitosamente seu curso no perodo (concludo), independentemente da poca de seu ingresso; e,
todos os que, de alguma forma, finalizaram seu curso, independentemente do xito ou no.
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RFE
RETIDOS
100
MATRCULAS ATENDIDAS
RETIDOS
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
RAD
MATRCULAS ATENDIDAS
DOCENTES
MATRCULAS ATENDIDAS
DOCENTES
Fonte: SISTEC
Fonte: SIAPE
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TCD
G 1 A 2 E 3 M 4 D 5
G A E M D
NUMERADOR
DENOMINADOR
Fonte: SIAPE
Fonte: SIAPE
Graduao (G):
Aperfeioamento (A):
Especializao (E):
Mestrado (M):
Doutorado (D):
Peso 1
Peso 2
Peso 3
Peso 4
Peso 5
GCA
GASTOT
100
MATRCULAS ATENDIDAS
GASTOT
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SIAFI
Fonte: SISTEC
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GCP
GASPES
100
TOTGAS
GASPES
TOTGAS
Fonte: SIAFI
Fonte: SIAFI
GOC
GASOUC
100
TOTGAS
GASOUC
TOTGAS
Fonte: SIAFI
Fonte: SIAFI
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GCI
GASINV
100
TOTGAS
GASINV
TOTGAS
Fonte: SIAFI
Fonte: SIAFI
MRF
FAIXASM
100
MATRCULAS ATENDIDAS
FAIXASM
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SISTEC
Registros
Considerados:
Todas as matrculas que
estiveram Em Curso por pelo
menos um dia no perodo
analisado.
0,5
1
1,5
2,5
3
SM
SM
SM
SM
SM
SM
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60/2015
N 77/2015
Nota
Informativa N 138/2015
16. Taxa de Reteno
Igual ao indicador 7. ndice de Reteno do Fluxo Escolar
TE
MATRCULASFINALIZADAS EVADIDAS
100
MATRICULAS ATENDIDAS
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
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TR
REPROVADOS
100
MATRICULAS ATENDIDAS
REPROVADOS
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
TMCR
MATRCULAS
MATRCULASCONTINUADAS REGULARES
100
MATRICULAS ATENDIDAS
CONTINUADAS
REGULARES
Fonte: SISTEC
Descrio: Todas as matrculas que estiveram
Em Curso por pelo menos um dia no perodo
analisado e que no estavam retidas no incio do
perodo de anlise. Neste componente no so
considerados os ingressantes do perodo de
anlise.
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SISTEC
Registros Considerados: Todas as matrculas
que estiveram Em Curso por pelo menos um dia
no perodo analisado.
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TMC Re t
MATRCULAS
MATRCULASCONTINUADAS RETIDAS
100
MATRICULAS ATENDIDAS
CONTINUADAS
REGULARES
Fonte: SISTEC
MATRCULAS ATENDIDAS
Fonte: SISTEC
TEFAcad
CONCLUDOS NO PRAZO
100
PREVISTOS
CONCLUDOS NO PRAZO
PREVISTOS
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
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GCA
INGRESSANTEACUMULADOEQUIVALENTE
100
ALUNOEQUIVALENTE
ALUNO EQUIVALENTE
Fonte: SISTEC e Portaria MEC n
25/2015
Descrio: o aluno matriculado
em
um
determinado
curso,
ponderado
pelo
Fator
de
Equiparao de Carga Horria e pelo
Fator de Esforo de Curso, desde que
o resultado do clculo no
ultrapasse
o
valor
mximo
permitido para cada caso (limite
superior do aluno-equivalente).
Registros Considerados: Aluno de
curso presencial, com a situao Em
curso no SISTEC em pelo menos um
dia no perodo considerado, que no
esteja retido por tempo maior do
que a durao do seu ciclo e que no
integralizaram carga horria em
anos anteriores ao ano da anlise.
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GCA
VAGAS OFERTADAS
100
CONCLUINTES
VAGAS OFERTADAS
CONCLUINTES
Fonte: SISTEC
Fonte: SISTEC
Registros: Para todos os ciclos de matrcula com incio do
ciclo compreendido no perodo de anlise, buscar as vagas
ofertadas.
GCA
INGRESSANTEACUMULADOEQUIVALENTE
100
CONCLUINTES
Fonte: SISTEC
Resgistros Considerados: Todos os ingressantes
equivalentes (ingressante X fator de esforo de curso X fator
de equiparao de carga horria) de todos os ciclos de
matrcula com data de incio igual ou anterior ao ltimo dia
do Perodo de Anlise e data fim prevista igual ou posterior
ao primeiro dia do Perodo de Anlise.
CONCLUINTES
Fonte: SISTEC
Registros Considerados: Todas
matrculas que tiveram alterao de
status para Concludo nos meses de
referncia do intervalo de anlise.
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GCA
ALUNO - EQUIVALENTE
100
(20H * 0,5) + 40H + DE
DEDICAO DA FORA DE
ALUNO-EQUIVALENTE
Fonte: SISTEC e Portaria MEC n 25/2015
Descrio: o aluno matriculado em um determinado
curso, ponderado pelo Fator de Equiparao de Carga
Horria e pelo Fator de Esforo de Curso, desde que o
resultado do clculo no ultrapasse o valor mximo
permitido para cada caso (limite superior do alunoequivalente).
Registros Considerados: Aluno de curso presencial, com a
situao Em curso no SISTEC em pelo menos um dia no
perodo considerado, que no esteja retido por tempo maior
do que a durao do seu ciclo e que no integralizaram
carga horria em anos anteriores ao ano da anlise.
TRABALHO
Fonte: SIAPE
Registros Considerados: Para todos
os
professores
efetivos
ou
temporrios, considerar como 1,0 (
um ) se for contratado em regime de
40 horas ou de Dedicao Exclusiva;
e como 0,5 (meio) se for contratado
em regime de 20 horas.
GCA
INGRESSANTE ACUMULADO
EQUIVALENTE
Fonte: SISTEC
Registros Considerados: Todos os
ingressantes
equivalentes
(ingressante X fator de esforo de
curso X fator de equiparao de
carga horria) de todos os ciclos de
matrcula com data de incio igual ou
anterior ao ltimo dia do Perodo de
Anlise e data fim prevista igual ou
posterior ao primeiro dia do Perodo
de Anlise.
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GCA
INGRESSANTE ACUMULADO
DOCENTE
EQUIVALENTE
Fonte: SISTEC
Registros
Considerados:
Todos
os
ingressantes
equivalentes (ingressante X fator de esforo de curso X fator
de equiparao de carga horria) em cursos de licenciatura
e de formao de docentes de todos os ciclos de matrcula
com data de incio igual ou anterior ao ltimo dia do
Perodo de Anlise e data fim prevista igual ou posterior ao
primeiro dia do Perodo de Anlise.
Fonte: SISTEC
Registros Considerados: Todos os
ingressantes
equivalentes
(ingressante X fator de esforo de
curso X fator de equiparao de
carga horria) de todos os ciclos de
matrcula com data de incio igual ou
anterior ao ltimo dia do Perodo de
Anlise e data fim prevista igual ou
posterior ao primeiro dia do Perodo
de Anlise.
GCA
INGRESSANTE ACUMULADOEQUIVALENTE
100
INGRESSANTE ACUMULADOEQUIVALENTE PROEJA
INGRESSANTE ACUMULADO
EQUIVALENTE
Fonte: SISTEC
Registros Considerados: Todos os
ingressantes
equivalentes
(ingressante X fator de esforo de
curso X fator de equiparao de
carga horria) de todos os ciclos de
matrcula com data de incio igual ou
anterior ao ltimo dia do Perodo de
Anlise e data fim prevista igual ou
posterior ao primeiro dia do Perodo
de Anlise.
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