MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ..

TRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACION DEL PLAN VIAL

PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE

., AGOSTO 2011

I. ANTECEDENTES.Que de conformidad a la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades,

el gobierno local tiene autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia, con personera jurdica de derecho pblico y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines; en este sentido, le
compete ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural de carcter multidistrital que sean
indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la
comunicacin de la provincia.
Mediante Ordenanza Municipal N . Se aprob la creacin del Instituto
Vial Provincial de., como institucin descentralizada de la
municipalidad provincial con personera jurdica y autonoma otorgada por
su estatuto y dems normas legales que le son aplicables.
El Instituto Vial Provincial tiene como finalidad ejecutar la gestin vial de los
caminos rurales de su jurisdiccin, entendida sta como el proceso de
planificar y ejecutar acciones de construccin, rehabilitacin, mejoramiento
y mantenimiento de la infraestructura vial, administrando los recursos
financieros que le sean asignados, de acuerdo a las prioridades establecidas
en el Plan Vial Provincial Participativo PVPP y el Plan de Desarrollo de la
provincia, con la finalidad de contribuir a la superacin de la pobreza y el
desarrollo sostenible.
Con fecha se suscribi el Convenio de Cooperacin
Interinstitucional N. para la actualizacin del Plan Vial Provincial
Participativo, entre la municipalidad provincial y el Proyecto de
Infraestructura
de
Transporte
Descentralizado
(PROVIAS
DESCENTRALIZADO) y en la cual la municipalidad se compromete a
contratar a un especialista en formulacin de Planes por lo menos durante
tres meses.

II. REQUERIMIENTO

DE

LA

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL

DE

...
La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL requiere contar con los servicios de un
consultor con experiencia en Planeamiento Territorial y Ambiental, con el
objeto de conducir el proceso de actualizacin de su Plan Vial Provincial
Participativo (PVPP).

III. OBJETO DE LA CONSULTORA

Contratar los servicios de un (01) consultor para la actualizacin del Plan
Vial Provincial Participativo PVPP de ., de acuerdo a la Gua
para formular el Plan Vial Provincial Participativo PVPP aprobada por
PROVIAS DESCENTRALIZADO.

IV. COBERTURA GEOGRFICA

El consultor seleccionado realizar los servicios a nivel del mbito
provincial, con nfasis en cada uno de los distritos integrantes; en caso de
no residir en la zona, el consultor debe tener una permanencia continua
en el mbito de trabajo durante el proceso de la actualizacin del PVPP.
V. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS
Actividades
El Consultor desarrollar las siguientes actividades:
a. Coordinar el trabajo de la Secretara Tcnica del Plan Vial-STPV y
realizar los Talleres de trabajo y validacin.
b. Conducir el proceso de actualizacin del PVPP.
c. Coordinar con el especialista en el levantamiento del Inventario Vial
Georeferenciado de la provincia y contratado por PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
d. Sensibilizar y lograr la participacin de las autoridades locales y del
Consejo de Coordinacin Local Provincial en el proceso de
elaboracin del PVPP y en los talleres programados (Caracterizacin
Territorial de la Provincia, Programacin de la Inversin Vial y
aprobacin del Informe Final del Plan Vial), suscribiendo las
respectivas actas de validacin.
e. Presentar y exponer los informes parciales y finales del PVPP a la
Secretara Tcnica del Plan Vial y/o al Comit Directivo del IVP,
consensuado y aprobado por los integrantes de la Secretara
Tcnica del Plan Vial; adjuntando en cada uno de ellos, las Actas de
validacin correspondientes.
Producto
o

El Plan Vial Provincial Participativo-PVPP

Municipalidad
Provincial
y
evaluado
DESCENTRALIZADO.

aprobado por la
por
PROVIAS

VI. PROCESO DE EVALUACIN Y SELECCIN DE LOS CONSULTORES

El proceso de evaluacin y seleccin de los consultores estar a cargo de
un Comit, el mismo que
determinar los procedimientos para la
evaluacin de los candidatos / postulantes de acuerdo a lo establecido al
respecto.

VII. PLAZO Y PRESENTACIN DE INFORMES

El plazo de duracin del servicio de consultora es de tres (03) meses a
partir de su contratacin. El consultor durante el periodo de trabajo
deber presentar un plan de trabajo, informes parciales del proceso de
elaboracin del PVPP y la versin final del plan vial al trmino del contrato.
VIII. DOCUMENTOS ORIENTADORES
El Consultor, desarrollar sus actividades aplicando la metodologa y
contenido de la Gua Para Formular el Plan Vial Provincial ParticipativoVersin 4.0, la cual tiene la siguiente estructura:
Volumen I. CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
Captulo I. ASPECTOS GENERALES
1.1.

1.2.

Descripcin General de la Provincia

1.1.1. Datos Generales: Ubicacin geogrfica, Lmites,
Extensin, Altitud, Divisin Poltica.
1.1.2. Definicin de sub-espacios en la Provincia
1.1.3. Caractersticas Geomorfolgicos
1.1.4 Problemtica Ambiental A.N.P
Aspectos Demogrficos y Sociales
1.2.1 Poblacin
1.2.2 Indicador de Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y
Educacin.

Captulo II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1.

Nivel de articulacin vial de la provincia en el mbito regional.

2.1.1. Situacin actual de la infraestructura vial.
2.1.2. Descripcin de los principales ejes viales que atraviesan
o cruzan la provincia (ejes viales longitudinales y
transversales).
2.1.3. Indicadores de transporte.

2.2.

Anlisis del sistema vial de la provincia

2.2.1. Participacin de los caminos en el sistema vial.

2.2.2. Definicin del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla

Topolgica Vial de la provincia.
2.2.3. Principales diferencias en la mtrica por tipo de la red
vial.
2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.
(a.) Respecto a la capital provincial y principales
ciudades del pas (Distancias extra provinciales).
(b.) Respecto a las capitales distritales y principales
poblados (Distancias intra-provinciales).
2.3.

Estado y caractersticas de los caminos vecinales y de

herradura.
2.3.1. ndice de accesibilidad rural (IAR).
2.3.2. Densidad vial.
2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad.
2.3.4. Tipificacin del servicio de transporte.
2.3.5. Caminos vecinales: Principales caractersticas,
Centros poblados, Puentes, pontones y otros.
2.3.6. Caminos de herradura: Principales caractersticas.

2.4.

Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de

Indicadores de transporte y gestin vial).
Niveles de intervencin en los caminos vecinales.

2.5.

Captulo III.
3.1.

3.2.
3.3.
3.4.

DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE

RURAL
Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados.
Demanda derivada de las potencialidades.
Anlisis de los conteos en caminos vecinales.
Servicio de transporte de pasajeros y carga.

Captulo IV.
4.1.
4.2.
4.3.

POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

Identificacin de los Recursos Naturales Disponibles - RD

(stock).
Utilizacin de los Recursos Naturales-RU.
Clculo y Jerarquizacin de las Potencialidades.

Volumen II.

PROGRAMA DE INVERSION DE VIAL.

Captulo V. CAPITULO II: PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1.
5.2.

Visin.
Objetivos.
5.2.1. Objetivo General.
5.2.2. Objetivos Especficos.

5.3.

Estrategias.

Captulo VI.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.

Priorizacin de las inversiones Viales

Programa de Intervencin
Programa de Inversiones
Financiamiento
Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos
priorizados

Captulo VII.
7.1.
7.2.
7.3.

PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

Marco Institucional, Actores y Responsabilidades.

Indicadores de Seguimiento.
Indicadores de Evaluacin.

IX. MONTO DE CONTRATO, CRONOGRAMA DE PAGOS Y PRODUCTOS A

PRESENTAR
MONTO DE CONTRATO
Los honorarios que se abonarn sern de., a suma
alzada, los cuales sern asumidos por la institucin contratante. Los
honorarios se abonarn en moneda nacional de acuerdo al siguiente
detalle:
CRONOGRAMA DE PAGOS
Primera Armada: A la presentacin y aprobacin del Plan de Trabajo,
dentro
de
los
10
primeros
das
de
haber
suscrito
el
contrato.10 %
Segunda Armada: A la presentacin y aprobacin de la informacin
primaria y secundaria de la provincia, as como el avance
correspondiente a la Caracterizacin Territorial de la Provincia, a los 30
das de haber suscrito el contrato.
... 20 %
Tercera Armada: A la presentacin y aprobacin del informe parcial
correspondiente a la Caracterizacin Territorial de la Provincia, a los 60
das
de
haber
suscrito
el
contrato..
...... 20 %

Cuarta Armada: A la presentacin y aprobacin del informe parcial

correspondiente al Propsito del Plan y Programacin de las
Inversiones Viales, a los 90 das de haber suscrito el contrato..
...... 20 %
Quinta Armada: A la presentacin y aprobacin de la versin final del
PVPP, a los 105 das de haber suscrito el contrato..
.... 30 %
A la aprobacin mediante Resolucin de Alcalda del Plan Vial Provincial
Participativo previo a la No Objecin de PROVIAS DESCENTRALIZADO,
se le devolver la garanta del 10%, descontada en cada armada.
PRODUCTOS A PRESENTAR:
a. Primer producto de progreso del PVPP, Plan de Trabajo de la
Secretara Tcnica del Plan Vial para elaborar el PVPP, dentro de
los 10 primeros das de haber iniciado los servicios.
b. Segundo producto de progreso del PVPP; informe del
levantamiento de la informacin primaria y secundaria; as como
del avance correspondiente a la Caracterizacin Territorial, dentro
de los 30 das de iniciado los servicios.
c. Tercer producto de progreso del PVPP, debe presentar el informe
correspondiente a la Caracterizacin Territorial de la Provincia y el
Propsito del PVPP, a los 60 das de iniciado los servicios.
d. Cuarto producto de progreso del PVPP, informe correspondiente al
Programa de Inversin Vial, a los 90 das de iniciado los servicios.
e. Quinto producto de progreso del PVPP, Informe Final del PVPP, a
los 105 das de iniciado los servicios.
Penalidades
El consultor es responsable de la ejecucin del servicio, por lo cual
deber presentar los productos de consultora dentro de los plazos
establecidos,
caso
contrario
se
aplicarn
las
penalidades
correspondientes.
La adopcin de las recomendaciones (ex ante) y el levantamiento de las
observaciones (ex post) que se pudieran formular a los productos de la
Consultora (informes parciales y final) tienen el carcter de obligatorio
para El consultor; disponiendo para dicha accin hasta cinco das tiles,
despus de la entrega de dichas observaciones.

El incumplimiento de lo establecido dar lugar a la aplicacin de una

penalidad correspondiente al 0.1% por da de retrazo sobre el monto
total de la consultora.

Devolucin del Fondo de Garanta

El monto suscrito contratado se mantendr fijo durante el periodo de
ejecucin de los servicios y su pago se efectuar contra la presentacin y
aprobacin de los informes de las actividades realizadas, por parte de la
Municipalidad Provincial y de PROVIAS DESCENTRALIZADO; la
devolucin del fondo de garanta se har contra la aprobacin del
informe final mediante Resolucin de Alcalda por parte de la
Municipalidad Provincial previa a la No Objecin por parte de PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
Agosto 2011

PERFIL PROFESIONAL

CONSULTOR EN LA ELABORACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN

VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO
1. PERFIL PROFESIONAL
Estudios Profesionales:
Profesional de las Ciencias Sociales, Ingienera o carreras afines.
Especializacin:
Planificacin Regional/Local o Planificacin Nacional o Desarrollo Rural
Otras Capacitaciones o Especializaciones: en Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Inversin del Sector Pblico,
Planificacin Estratgica y
conocimientos bsicos de informtica (entorno Windows, herramientas de
Office, Internet, correo electrnico)
Experiencia Profesional Especfica:
Que haya participado directamente o conducido la elaboracin de Planes
Viales Provinciales o Departamentales; elaboracin de Inventarios Viales
Georeferenciados; elaboracin de Planes de Desarrollo del nivel local o
provincial o departamental o regional,
formulacin de Proyectos de
Desarrollo Rural o Programas Sociales.
Experiencia profesional mnima por un periodo de seis (5) aos en temas
vinculados a la Planificacin y/o experiencia especfica de tres (3) aos en
la Planificacin del desarrollo nacional, regional y/o local.
2. RESPONSABILIDAD ESPECIFICA
Conduccin del
Participativo.

proceso

de

actualizacin

del

Plan

Vial

Provincial

3. PLAZO DE CONTRATACIN
Tres (03) meses a partir de la suscripcin del contrato.
4. MONTO DE CONTRATACIN
El monto de contratacin ser hasta por desembolsados
de acuerdo al calendario de pagos establecido en el numeral nueve de
los Trminos de Referencia, con retencin de un 10% de garanta de fiel

cumplimiento, devuelto a la aprobacin del Informe Final mediante la

Resolucin de Alcalda correspondiente.