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Medicamentos hurfanos son aquellos que sirven para diagnosticar, prevenir o tratar
afecciones graves y poco frecuentes (enfermedades raras). Las empresas
farmacuticas se muestran reticentes a desarrollar tales medicamentos en condiciones
normales de mercado, teniendo en cuenta que el coste de comercializarlos no se
amortizara con las ventas previstas. Como tales se entiende no slo a los frmacos sino
tambin a productos biolgicos, antibiticos y dispositivos indicados en el diagnstico,
prevencin o tratamiento de las enfermedades raras. En diciembre de 1995, el Consejo
de la Unin Europea, aprob una resolucin en la que inst a la Comisin Europea a
que estudiara la situacin de los medicamentos hurfanos y a que propusiera las
acciones pertinentes para mejorar su disponibilidad comercial en nuestro continente.
Hay que reconocer la gran importancia que han tenido las asociaciones de pacientes
para conseguir que la situacin legal cambiara y se reconociera la necesidad de
investigar en estas enfermedades. Estas enfermedades suponen un importante problema
personal y familiar con claras repercusiones sanitarias, econmicas y sociales. La
investigacin y desarrollo de medicamentos hurfanos, no puede abandonarse a las
leyes de libre mercado y hay unanimidad en entender que las administraciones pblicas
deben asumir algunas responsabilidades.
ENFERMEDADES RARAS
Se conocen como enfermedades raras (o poco comunes o poco frecuentes o hurfanas)
las que tienen tasas de prevalencia inferiores a 7,5 casos /10000 en EEUU, 1/10000 en
Australia1, 4/10000 en Japn2 y 5/10000 en Europa. La OMS se aproxima a Australia
cuando considera enfermedades raras aquella condicin patolgica que afecta al 0,65-1/
100000. Se calcula que se engloban dentro de esta categora, unas 6000 patologas. En
Europa habra 25-30 millones de personas con enfermedades raras. No obstante hay que
reconocer que el clculo de la prevalencia tiene dificultades ya que las cifras difieren
1
Para entender bien el funcionamiento de promocin de medicamentos hurfanos en Japn hay que
conocer la Organization for Pharmaceutical Safety and Research (or more commonly KIKO). Slo Japn
incluye los dispositivos mdicos como medicamentos hurfanos. Hasta mayo de 2000 se haban
designado como hurfanos 143 frmacos y 7 dispositivos. De stos, 66 frmacos y 2 dispositivos se
haban aprobado
segn las diferentes fuentes, son diferentes segn se dirija a prevencin o a tratamiento
y a veces depende de la duracin de la enfermedad. Los mecanismos que utilizan las
compaas son revisin de la literatura, revisin de bases de datos y registros de
hospitales. El clculo de la prevalencia sigue siendo una de las deficiencias ms
notables en el proceso de solicitud para designacin de medicamento hurfano.
Hay que reconocer que el problema de las enfermedades raras afecta a muchas personas
(aunque cada enfermedad afecte a pocas) y adems a medida que se conocen los
mecanismos fisiopatolgicos subyacentes las categoras ms amplias se van haciendo
ms pequeas.
La mayora de estas enfermedades (80%) tienen un origen gentico. La mayor parte son
crnicas (aunque se han estudiado otras como el botulismo)
El retraso en el diagnstico es uno de los problemas a que se enfrentan los pacientes con
enfermedades raras. En EEUU se observ que para 1/3 de los afectados fueron
necesarios entre 1 y 5 aos para llegar a un diagnstico correcto y que el 15% estuvo sin
diagnosticar durante 6 ms aos.
MEDICAMENTOS HURFANOS | CEISH2016. 2
A.Ruiz/I.Galende
Como estos pacientes tienen el mismo derecho que los pacientes que padecen
enfermedades ms frecuentes a disponer de buenos frmacos, se han buscado estrategias
para estimular la investigacin y desarrollo de medicamentos innovadores. Hay que
tener presente que al ser una poblacin pequea y geogrficamente dispersa, es muy
difcil el reclutamiento eficaz con fines de investigacin clnica.
Desde 1994 las enfermedades raras son una de las prioridades de investigacin para la
Comisin Europea. Las acciones de la Unin Europea incluyen el Plan de accin
europeo sobre enfermedades raras y la Regulacin sobre medicamentos hurfanos. Por
la Decisin 1295/99/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, se aprueba un programa
de accin comunitaria sobre las enfermedades poco comunes. Los objetivos generales
son contribuir en coordinacin con otras medidas comunitarias a garantizar un alto nivel
de proteccin sanitaria contra las enfermedades poco comunes mejorando los
conocimientos sobre las mismas.
Las organizaciones de pacientes tienen una importancia crucial para influir sobre la
disponibilidad y poltica sanitaria. De hecho, fueron el verdadero motor para que la UE
se movilizara (al igual que lo haban sido en su da en EEUU). EURORDIS es una
alianza no-gubernamental dirigida por organizaciones de pacientes y personas
individuales activas en el campo de las enfermedades raras. La visin de EURORDIS
(European Organisation for Rare Disorders. www.eurordis.org ) en Europa es crear un
sistema europeo de colaboracin sobre enfermedades raras que asegure el uso ptimo de
recursos y de los expertos disponibles en Europa, independientemente del origen
geogrfico de los pacientes. Representa a 260 organizaciones de enfermedades raras en
29 pases distintos. Las enfermedades raras se siguen contemplando en el VI programa
marco. Existe el riesgo de que con el aumento de pases de la UE, aumenten tambin las
diferencias existentes entre los recursos disponibles para los pacientes con
enfermedades raras.
La organizacin equivalente a EURORDIS en EEUU es NORD (NATIONAL
ORGANIZATION FOR RARE DISEASES).
MEDICAMENTOS HURFANOS
Dados los costes elevados de la investigacin y el desarrollo farmacuticos, la industria
del sector es poco propensa a elaborar medicamentos para el tratamiento de
enfermedades raras pues suponen una escasa rentabilidad. Hay que tener en cuenta que
ms del 90% de los medicamentos comercializados provienen de la industria
farmacutica. Los incentivos para enfermedades raras se pueden implementar tambin
para otras que no seran estudiadas sin esas ayudas como las enfermedades tropicales o
incluso condiciones relacionadas con la pobreza en pases en desarrollo (aunque no sean
enfermedades raras por prevalencia son enfermedades que no se estudian por falta de
inters comercial). Otra razn por la que la industria podra ser reticente a investigar en
medicamentos es que estn destinados a una enfermedad prevalente en pases
demasiado pobres para financiar
Miscelnea:
hipertensin
pulmonar,
hemorragia
alveolar
difusa,
http://www.orpha.net/orphacom/cahiers/docs/GB/list_of_orphan_drugs_in_europe.pdf
Parece claro que las compaas farmacuticas desean obtener los beneficios de mercado
que proporciona la designacin de medicamento hurfano.
Tabla 1
Medicamento
Fecha
Fecha
Enfermedad
Designacin
autorizacin
Fabrazyme
Agosto 2000
Mayo 2001
Enfermedad de Fabry
Replagal
Agosto 2000
Mayo 2001
Enfermedad de Fabry
Glivec
Febrero 2001
Agosto 2001
Trisenox
Octubre 2000
Marzo 2002
Tracleer
Febrero 2001
Mayo 2002
Zavesca
Octubre 2000
Noviembre 2002
Enfermedad Gaucher
Somavert
Febrero 2001
Noviembre 2002
Acromegalia
Carbaglu
Octubre 2000
Enero 2003
Hiperamonemia
Aldurazyme
Febrero 2001
Junio 2003
MPS I
Busilvex
Diciembre 2000
Julio 2003
Ventavis
Diciembre 2000
Septiembre 2003
Hipertensin pulmonar
Onsenal
Noviembre 2001
Octubre 2003
Photobarr
Marzo 2002
Marzo 2004
Lysodren
Junio 2002
Abril 2004
Litak
Septiembre 2001
Abril 2004
LNH indolente
Pedea (Ibuprofeno)
Marzo 2001
Julio 2004
Ductus arterioso
Wilzin
Julio 2001
Octubre 2004
Enfermedad de Wilson
Orfadin
Diciembre 2000
Febrero 2005
Tirosinemia
Xagrid
Diciembre 2000
Noviembre 2004
Trombocitemia esencial
Prialt
Julio 2001
Febrero 2005
Revatio
Diciembre 2003
Octubre 2005
HTA pulmonar
Xyrem
Febrero 2003
Octubre 2005
Narcolepsia
Naglazyme
Febrero 2001
Enero 2006
Mucopolisacaridosis
Myozime
Febrero 2001
Marzo 2006
Enf de Pompe
El beneficio clnico se refiere a la ventaja del producto sobre otros que existan.
Normalmente, se contempla en trminos de eficacia o de seguridad. Podran
contemplarse tambin otros aspectos como facilidad de administracin, una mejor
adherencia, mecanismo novedoso o la disponibilidad potencial. El beneficio clnico es
un criterio de la regulacin europea que no existe en la americana para que mantenga la
condicin de hurfano.
Facilitar el reclutamiento
INCENTIVOS
La legislacin europea prev una serie de incentivos para fomentar la investigacin de
medicamentos hurfanos que consisten en:
EXCLUSIVIDAD
COMERCIAL.
Los
medicamentos
hurfanos
gozarn
de
Algunos pases como Francia, Alemania, Italia y Pases Bajos han enviado el inventario
de las medidas adoptadas para incentivar los medicamentos hurfanos como
financiacin I+D, exencin fiscal, etc. A finales de 2001 se public el inventario,
sealando que Espaa (y el Reino Unido) no haban dado respuesta.
COMPARACIN DE INCENTIVOS
La designacin de un medicamento como medicamento hurfano es la puerta de entrada
al sistema de incentivos que prev la legislacin vigente. La tabla 1 compara la
legislacin europea y la estadounidense. Los derechos de exclusividad son de 7 aos en
EEUU y de 10 aos en Europa. Ambas regulaciones contemplan la posibilidad de
romper la exclusividad si otro producto demuestra superioridad clnica.
La experiencia norteamericana ha demostrado que un programa de ayudas eficaz supone
un importante estmulo para los investigadores, universidad y pequeas compaas
Exclusividad
FDA
EMEA/COMP
7 aos
10 aos
Superioridad clnica
de mercado
Ayudas directas
Otras ayudas
NIH/Otras
Biomed/Nacional
Incentivos
Crditos
Estados miembros
Exencin de tasas
Siempre
Bajo peticin
Asistencia Regulatoria
aprob
pegademase
(Adagen)
para
el
tratamiento
del
sndrome
de
que afecten a todos los campos de la medicina. Estos centros actan a travs de redes de
mdicos que reclutaran pacientes para ensayos clnicos.
El European Center for Clinical Trials in Rare Diseases es una organizacin sin nimo
de lucro que facilita ayuda para desarrollo de frmacos para las pequeas y medianas
empresas, entrenamiento en GCP y GLP.
En el campo de los medicamentos hurfanos los ensayos internacionales y
multicntricos tienen una excepcional importancia dado que por su dispersin
geogrfica ser necesario hacerlo as.
BIBLIOGRAFA
Sitios web
http://ec.europa.eu/health/rare_diseases/policy/index_en.htm
http://www.orpha.net/consor/cgi-bin/index.php
En esta direccin se puede encontrar un directorio de enfermedades, genes implicados y
medicamentos hurfanos. Tambin se puede encontrar centros expertos, organizaciones
de pacientes y ensayos clnicos.
Hyry HI, Manuel J, Cox TM, Roos JC. Compassionate use of orphan drugs.
Orphanet J Rare Dis 2015; 10: 100. doi: 10.1186/s13023-015-0306-x
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A.Ruiz/I.Galende