Nota de Aula Del Manual de Operaciones Psicológicas PDF

MANUAL DE OPERACIONES PSICOLGICAS

CAPTULO I
1.-
INTRODUCCIN
1.1.- PROPSITO
El propsito de este manual es normar la doctrina, para la planificacin y conduccin de las
operaciones psicolgicas, acorde con las capacidades, limitaciones y particularidades de la
organizacin de las Fuerzas Armadas del Ecuador y a los factores que actan sobre los posibles
auditorios objetivos.
1.2.- ALCANCE.
Las prescripciones que contiene este manual pueden ser empleadas, tanto en tiempo de guerra
como en tiempo de paz, en cualquier tipo de guerra tanto convencional como irregular.
Proporciona las consideraciones doctrinarias para la planificacin, organizacin y empleo de las
OPSIC en todas las situaciones operacionales; sin embargo, para aquellas situaciones particulares este
manual debe ser complementado con manuales tcnicos que traten en detalle asuntos especficos.
Capacita a los comandantes, oficiales del estado mayor, plana mayor y oficiales especialistas en
OPSIC. para el planeamiento, ejecucin, coordinacin y control de Operaciones Psicolgicas, en los
respectivos niveles de la conduccin de las operaciones militares.
Complementariamente este manual deber ser utilizado con los manuales y reglamentos
existentes sobre: Inteligencia, Estrategia, Tctica y textos que traten sobre Psicologa social, Medios
de comunicacin social, Sociologa, etc.
Los usuarios de este manual estn autorizados para presentar recomendaciones, cambios o
comentarios, sobre su contenido, debiendo especificar claramente, la pgina, prrafo, subprrafo y
lnea del texto objeto del comentario indicando en forma especfica las razones sobre las que se
fundamenta, para una mejor comprensin y completa evaluacin.
1.3.-
IMPORTANCIA DE LAS OPERACIONES PSICOLGICAS.
Desde que el hombre pas a utilizar y a desarrollar su capacidad intelectual, aprendi tambin a
emplear la astucia, la persuasin y otros recursos de base psicolgica, como instrumentos auxiliares en
el convencimiento o en la imposicin de su voluntad.
Son bien conocidos los episodios histricos de pocas remotas, caracterizados por la
utilizacin de los ms diferentes ardides y artificios, en busca de la victoria y del dominio sobre los
pueblos. El episodio bblico de la toma de Jeric, el empleo del pnico por Geden en la guerra contra
los madianitas, son los mas antiguos ejemplos. Atila, el rey de los Hunos, a la medida que sus ejrcitos
conquistadores se aproximaban a las ciudades para la lucha final enviaba a sus emisarios al enemigo,
llevando mensajes conteniendo terribles amenazas, las mismas que tenan el claro propsito de
quebrantar la voluntad de lucha de sus opositores, en caso de haber reaccin a las hordas del rey, muy
pocas veces lograban xitos al llegar a la lucha.
De cualquier forma la utilizacin del arma psicolgica a lo largo de la historia, a pesar de ser
constante, siempre fue hecha de manera episdica y no sistemtica. Solamente en el siglo actual, su
importancia emergente fue percibida y sus mtodos cientficos desarrollados con el objeto de permitir
su estudio y su aplicacin futura. De esta manera, en los ltimos aos de la guerra 1914-18, Inglaterra
cre un gabinete de propaganda para integrar desde los mas altos niveles las operaciones psicolgicas.
Por otro lado en 1915 haba en Rusia un organismo llamado Comit del factor moral, con la
finalidad de mantener la moral de la poblacin y del ejrcito. A partir de este momento se puede
observar las tendencias de los diferentes empleos de operaciones psicolgicas, por un lado
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constructivos: de fortalecimiento de la voluntad de lucha y de resistencia de las poblaciones y de los

ejrcitos amigos y por otro destructivos dirigidos al desmoronamiento de la moral del enemigo.
Fue realmente a partir de la segunda guerra mundial con la evolucin de los medios de
comunicacin, que el empleo del arma psicolgica tom mayor importancia. El surgimiento de los
regmenes totalitarios (comunismo, fascismo, racismo) contribuy mucho para su relevancia, debido al
trabajo e inters que los mismos dedicaron a la propaganda a la cual destinaron enorme cantidad de
recursos.
El desenvolvimiento tecnolgico que se dio despus del ltimo conflicto mundial, as como
los conocimientos proporcionados por la consolidacin de la psicologa o sociologa como ciencias,
dieron al arma psicolgica una posicin de relevancia como parte del arsenal blico de las naciones
desarrolladas, debido a la imposibilidad o limitacin en el uso de sus sofisticados artefactos de guerra
moderna, al extraordinario desarrollo de los medios de comunicacin de masa y por el surgimiento de
una nueva modalidad de guerra, la guerra revolucionaria que involucra prcticamente a todos los
pases no comunistas.
De esta forma condenado el mundo a la Guerra fra, y a la Coexistencia pacfica, el arma
psicolgica asumi un papel de fundamental importancia que trasciende aquel tradicionalmente
conocido desde el punto de vista castrense y muy empleado en las guerras convencionales para el
apoyo de las operaciones militares. Su influencia se ampli y tom una nueva connotacin de uso
ilimitado como forma de dominio de la mente para los diferentes propsitos, incluso hasta las luchas
ideolgicas. Los pensamientos que se dan a continuacin, de personalidades de la historia
contempornea muestran claramente la gran importancia del arma psicolgica:
La ltima y ms poderosa fuerza de un pueblo no est fundada en divisiones, en regimientos,
ni en caones, sino en algo que est en el propio pueblo, en su unin, en su integridad y en sus
convicciones ideolgicas. (HITLER).
La ms sabia estrategia de guerra es la de redactar las operaciones hasta que la desintegracin
moral del enemigo torne posible y fcil el desencadenamiento del golpe final. (LENIN).
1.4.- REFERENCIAS.
Este manual ha sido elaborado, tomando como referencia la doctrina existente y que est
siendo aplicada en algunos ejrcitos, adaptada a la organizacin, caractersticas y necesidades de las
Fuerzas Armadas del Ecuador. Tambin se han tomado como base las experiencias y enseanzas
alcanzadas en los ltimos aos en el campo de las operaciones psicolgicas.
1.5.- LA PSICOLOGA APLICADA AL MANDO
1.5.1.- La psicologa.
La psicologa aplicada al mando se refiere al uso prctico de los conocimientos psicolgicos en
las situaciones de mando. El acto de mando emplea una serie de factores que pueden cambiar en
calidad, en intensidad y en funcin al mismo tiempo. Cada uno de los factores puede tener influencia
variable en una situacin determinada.
Para que se presente una situacin de mando, es necesario, por lo menos, el encuentro de dos
personas. Generalmente quin ostenta el mando tiene a su cargo un grupo de personas a las que hay
que comprender como grupo y tambin como individualidades, con sus peculiares caractersticas.
Considerando que el mando es la autoridad y el poder que tiene un superior sobre sus sbditos,
analizaremos algunos aspectos sobre la persona que ejerce el mando.
1.5.2.- Jefe o autoridad.

La persona que ejerce el mando es el jefe o la autoridad. A la autoridad se la ha definido como
carcter o representacin de una persona por su empleo, mrito o nacimiento. Potestad que en cada
pueblo ha establecido su constitucin para que elija o gobierne. Poder que tiene una persona sobre
otra.
En el caso que nos ocupa, cualquiera de estas definiciones o todas ellas son aplicables.
En la sociedad actual se van produciendo nuevas jerarquizaciones de los valores y las FF.AA. se
van incorporando a esta evolucin.
El jefe dictatorial, tanto en la vida militar como en los dems sectores profesionales, tiende a ser
reemplazado por el jefe democrtico. La milicia moderna exige una divisin mltiple de las tareas y
obliga tambin por lo tanto a que dentro de las Fuerzas Armadas se vaya desarrollando en general la
tnica de trabajar en equipo.
La competencia de los mandos, principalmente de los intermedios, adquiere cada vez mayor
importancia. Una de las caractersticas aplicadas en las Fuerzas Armadas es que no depende de un solo
jefe, sino de un conjunto de jefes escalonados jerrquicamente. Ha pasado a la historia la poca en que
los generales arengaban a la tropa en los momentos en que flaqueaban los nimos. Hoy da el combate
se lleva a cabo mediante la intervencin de pequeas unidades aisladas que en mucho de los casos
dependen de un solo jefe. El oficial o el sargento en nuestra poca no son ya los dictadores del grupo,
sino los responsables del grupo. La guerra moderna exige una descentralizacin de la autoridad,
desglosada en sucesivos estratos jerrquicos.
El aspecto formal del mando va cediendo cada vez ms terreno a su aspecto psicolgico y por lo
tanto el oficial y el suboficial de nuestros das deben tender a que su prestigio dependa ms de sus
propias condiciones y cualidades personales que de sus estrellas o sus galardones.
A partir de 1942, el estudio experimental de las modalidades de comportamiento de los jefes
han sido objeto de numerosos estudios, particularmente en el seno de los ejrcitos britnico y
estadounidense. Estos estudios en un principio se dirigan al individuo considerado aisladamente. Con
el advenimiento de la psicologa social, la idea de mando ha sido sustituida por la idea del lder y el
estudio aislado por el estudio en conexin con el tipo de grupo sobre el cual se ha de ejercer la funcin
y por el contexto de este grupo social que da su propia fisonoma.
En 1948 R.M. Stogdill revis 124 trabajos, los ms notables entre los publicados sobre el
estudio entre las caractersticas personales de los dirigentes.
Si bien es cierto que un estudio completo de las caractersticas de lder no debe desglosarse de
su contexto social, no es menos cierto que existen ciertas estructuras y rasgos psicolgicos que pueden
ser considerados independientes del grupo social, como reveladores de las caractersticas de un buen
jefe. Estos rasgos se agrupan en tres dominios: saber, poder y querer.
1.5.3.- Saber.
En el dominio del saber, el gua militar se caracteriza por sus conocimientos tcnicos, por su
nivel de cultura general y por su competencia en ciertas actividades sociales la facilidad para
comunicarse e informar, prcticas deportivas, etc.
1.5.4.- Poder.
En el dominio del poder, el jefe militar necesita confianza en si mismo (seguridad), facilidad
para comprender a las dems personas y habilidad para manejar con soltura, situaciones difciles.
1.5.5.- Querer.
En el dominio del querer, debe imperar una tendencia natural a asumir el papel de gua o
conductor y a la vez actuar sincera y desinteresadamente.
Para Jenmings, un buen jefe es esencialmente el que posee una buena madurez emocional y
social, siente las necesidades del grupo y tiende a satisfacerlas.
1.5.6.- Los subordinados
Se define como subordinado a la persona que est sujeta a la autoridad de un superior con
obligacin de obedecer.
El reclutamiento de los soldados se debe realizar utilizando procedimientos cientficos de
seleccin con la finalidad de colocar a cada soldado en el lugar que mejor le corresponda, puesto que
lo contrario sera lesionar los intereses no solamente del propio soldado sino tambin de la institucin.
Los procedimientos actuales de seleccin en las Fuerzas Armadas, tienden a trazar un perfil en el que
figuran las aptitudes y caractersticas ms importantes de la personalidad del soldado y sus
potencialidades.
La progresiva mecanizacin de las Fuerzas Armadas, as como la complejidad de los
armamentos modernos y de los medios de transmisin (pilotaje radiodirigido, introduccin del radar,
etc.), exigen hoy la intervencin de numerosos especialistas: mecnicos de precisin, electrnicos,
radiotelegrafistas, etc. que en circunstancias de guerra es necesario formar una gran celeridad. Adems
de las tareas especficamente militares es necesario cubrir dentro de las FF.AA., un gran nmero de
plazas cuya funcin es idntica o anloga a la de los trabajos civiles.
La vida militar supone una necesidad de ajuste del recluta a nuevas normas, a un nuevo estilo
de vida. Es frecuente que las dificultades de adaptacin se traduzcan en la aparicin de fenmenos
neurticos e incluso en brotes psicticos que requieren la intervencin de los servicios psiquitricos
militares. La realizacin sistemtica de los exmenes psicolgicos en el momento de la incorporacin
a filas permitir detectar fcilmente a los futuros desadaptados y tomar las precauciones debidas para
que los desajustes no lleguen a tener un carcter grave.
Ms difcil an es realizar la adaptacin al combate, puesto que el hombre en combate se
encuentra siempre en situacin de conflicto. El miedo es la reaccin normal a una situacin de peligro
y lgicamente se presenta a menudo durante la lucha. Una ayuda psicolgica sera muy deseable en
este caso.
CAPTULO II
2.-
GENERALIDADES
2.1.-
CONCEPTOS BSICOS.
2.1.1.- Clasificacin de las OPSIC.

El blanco auditorio que integra un conglomerado humano, rene personas que tienen
caractersticas de una relativa homogeneidad. Los objetivos de las OPSIC van a determinar esas
caractersticas, de acuerdo a distintos criterios que se clasifican as:
2.1.1.1.- Segn el criterio de pertenecer o no a la organizacin.
Interno.
Constituido por el personal militar o civil integrante de la organizacin y sus dependientes.
Externo.
Constituido por todos aquellos que no integran el pblico interno.
2.1.1.2.
Segn el criterio de mayor o menor grado de generalidad o especificidad.
Especfico.
Constituido por grupo de individuos que tengan marcados intereses comunes, como
estudiantes, clero, prensa, profesores, obreros y otros.
General.
Constituido por grupos de individuos cuyos intereses comunes son solamente genricos, como
la juventud, mujeres, extranjeros, etc.
2.1.1.3.- Segn el criterio de mayor o menor grado de identificacin con la organizacin.
Amigo favorable o aliado.
Constituido por grupos de individuos u organizaciones cuyos objetivos son similares a los
nuestros.
Hostil, desfavorable o enemigo.
Constituido por grupos de individuos u organizaciones con propsitos contrarios a nuestros
objetivos.
Neutrales.
Constituido por grupos de individuos u organizaciones no incluidos en las dos categoras
anteriores.
2.1.1.4.- Por su nivel de empleo:
Segn su naturaleza, la amplitud de los objetivos y los plazos normalmente necesarios para la
obtencin de los resultados las OPSIC se clasifican en ESTRATGICAS, OPERATIVAS,
TCTICAS Y DE CONSOLIDACIN.
ESTRATGICAS:
Las OPSIC estratgicas son planeadas, conducidas y controladas al ms alto nivel nacional,
para alcanzar determinados objetivos estratgicos que pueden facilitar la consecucin de las grandes
metas establecidas por la poltica y estrategia nacionales.
Las operaciones psicolgicas estratgicas, difcilmente propician resultados a corto plazo,
siendo normal un perodo ms o menos largo hasta que estos resultados se puedan tornar
significativos. La naturaleza de estas operaciones, relacionando ciertos aspectos psicosociales
(inclusive ideolgicos), polticos, econmicos, militares, de amplio inters de los grupos a quienes son
dirigidos, normalmente posibilita la obtencin de resultados duraderos.
OPERATIVAS
Son aquellas que sirven para apoyar las operaciones que se efectan en un teatro de operaciones y
stas son planificadas y ejecutadas por los rganos de maniobra de la unidad de teatro.
TCTICAS:
Las operaciones psicolgicas tcticas son planeadas, conducidas y controladas en el mbito de
determinados rganos y escalones de la estructura civil y militar del pas, de modo que puedan
alcanzar objetivos psicolgicos que faciliten la consecucin de objetivos o el cumplimiento de
misiones especficas. Son altamente selectivas y normalmente dirigidas a pblicos situados dentro del
rea de inters del comando u rgano considerado. Deben estar ntimamente coordinadas con los
planes que apoyan o por lo menos deben ser especficamente planeadas, conducidas y controladas de
modo que faciliten el cumplimiento de determinada tarea.
CONSOLIDACIN
Son aquellas que se desarrollan en apoyo y en coordinacin con el poder nacional, tendientes a la
reorientacin y reorganizacin del campo de batalla en los diferentes niveles de conduccin a fin de captar
el apoyo y simpata de la poblacin civil de una rea determinada involucrada en acciones blicas de
origen interno o externo.
2.1.2.- Operaciones psicolgicas.
Las operaciones psicolgicas (OPSIC) son actividades militares, econmicas, polticas y
psicosociales planificadas, que incluyen la " Accin psicolgica y la Guerra psicolgica", para ser
utilizadas tanto en tiempo de paz como en la guerra, dirigidas hacia auditorios objetivos "enemigos,
amigos y neutrales" con el propsito de influenciar en sus actitudes y comportamiento, necesarios para
el logro de los objetivos polticos y militares.
2.1.3.- Guerra poltica.
Incluye la guerra estratgica, la guerra ideolgica, la guerra de organizacin, la guerra de
inteligencia y la guerra psicolgica, las mismas que conducidas oportunamente por los frentes que
integran el poder nacional permiten a un estado alcanzar el dominio total de otro contrario o de
elementos adversarios.
2.1.4.- Guerra psicolgica.
Es el uso planificado de la propaganda y otras acciones que tienen el propsito principal de
influir sobre las actitudes, y comportamientos de los auditorios enemigos y neutrales para que apoyen
el logro de los objetivos del poder militar y los objetivos nacionales.
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2.1.5.- Accin psicolgica.

Son actividades concretas y planificadas en beneficio de una comunidad, con el fin de reducir el
prestigio e influencia potencial o actual de un enemigo hipottico o real, para aumentar la integracin
y cooperacin con Fuerzas Armadas y el Gobierno Nacional. Estn destinadas a fortalecer la moral de
auditorios amigos y de influenciar en los neutrales.
2.1.6.- Campaa psicolgica.
Serie de programas y actividades planificadas relacionadas entre s y encaminadas al logro de un
objetivo psicolgico.
2.1.7.- Programas relacionados.
Son aquellas actividades que se desarrollan en determinada zona, ejecutadas por agencias pblicas,
privadas o extranjeras y que no son patrocinadas por las Fuerzas Armadas, pero que pueden usarse en
provecho de las campaas de OPSIC, como por ejemplo determinados programas de gobierno,
presiones polticas y econmicas, acuerdos internacionales, etc.
LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS
OBJETIVOS NACIONALES
OBJETIVOS DEL FRENTE MILITAR
OPERACIONES PSICOLOGICAS
NACIONALES
ACCIONES
PSICOLOGICAS
APOYO AL
DESARROLLO
CAPACITACION MILITAR
COMUNIC. INSTITUC.
COMUNIC. INTERINSTITU.
COMUNICAC. SOCIAL
GUERRA
PSICOLOGICAS
PROPAGANDA
CONTRAPROPAGANDA
OPER. DE ENGAO
CONTROL DE LA
COMUNICACIN
PROGRAMAS
RELACIONADOS
FRENTE MILITAR
FRENTE ECONOMICO
FRENTE INTERNO
FRENTE EXTERNO
Fig. No. 1
2.1.8.- Apoyo al desarrollo.
Son actividades de apoyo en diferentes campos de accin que realiza el frente militar o una
parte de l, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin civil y a fin de captar su simpata y
lograr su colaboracin a las operaciones militares en cumplimiento de los objetivos nacionales.
2.1.9.- Propaganda.
Es la difusin y promocin de informaciones, ideas, doctrinas o exhortaciones especiales
diseadas con el fin de influir sobre las opiniones, emociones, actitudes y el comportamiento de un
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auditorio objetivo (grupo especfico de personas) para beneficiar directa o indirectamente a la entidad
que la origin.
2.1.10.- Contrapropaganda.
Es el conjunto de acciones desarrolladas para un auditorio objetivo para prevenir, minimizar,
neutralizar o contrarrestar los efectos de la propaganda enemiga o para aprovechar las campaas del
enemigo en favor propio.
2.1.11. Las masas
CONOCIMIENTO BSICO.
Para definir las masas, se las calcula simplemente por la cantidad, que quiere decir una gran
cantidad de gente de una sociedad sin considerar su condicin social, y cuyos elementos provienen de
las distintas profesiones, clases, ricos o pobres y de diferentes niveles de educacin.
La relacin entre los elementos queda aislada sin muchas interacciones, cada uno acta de
acuerdo con su propia necesidad y actitud. Se la considera como una gran cantidad de gentes en una
reunin desordenada.
El significado de las masas, se calcula no solamente desde un punto de vista de la cantidad, sino
tambin por lo de la interaccin psicolgica; se ha creado una influencia diferente hacia las masas y a
la forma como se producen los diferentes fenmenos masivos que son:
2.1.12.- Pblicos.
El pblico es una parte de las masas, cuya atencin ha sido atribuida por problemas o incidentes
sociales. Estas gentes se llaman el pblico. Generalmente el componente del pblico no es estable, no
tiene que permanecer agrupado y no es tan fcilmente efusivo, contagioso e impulsivo. Se divide en
dos tipos de pblico, el primero es pblico de contemplacin, como los fanticos de los deportes, la
pera y la msica. El segundo se llama un pblico de accin como los grupos de presin grupos de
gente que tienen la misma opinin en algunas cuestiones particulares.
2.1.13.- Muchedumbre.
La muchedumbre se refiere a grupo de gentes que se agrupan temporalmente por algunos
intereses comunes.
Sus caractersticas son: permanecer agrupados por que existen intereses comunes o algunos
beneficios comunes entre los miembros; la existencia de la agrupacin temporal desaparece cuando los
intereses o beneficios comunes lo hacen.
2.1.14.- Turba.
La turba se refiere a grupos de personas que han tomado algunas actividades de ataque a
determinados objetivos, sus conductas son convertibles y estn contra la moral nacional, la tica y la
ley, la relacin entre la masa, el pblico, la muchedumbre y la turba se disea con el siguiente
diagrama.
MASA
PBLICO
MUCHEDUMBRE
TURBA
2.1.15.- Tcnicas de OPSIC.

Cualquier accin intencional o no intencional que tenga un impacto psicolgico, se la conoce
como una tcnica de las acciones o guerra psicolgica, entre otras podemos citar, capacitacin militar,
comunicacin institucional e interinstitucional, el engao y el control de la comunicacin, programas
de accin cvica, reuniones populares, manifestaciones y marchas.
2.2.- ELEMENTOS DE LAS OPSIC.
Los elementos de las operaciones psicolgicas constituyen las herramientas principales a travs
de las cuales se desarrollan los procesos de propaganda y contrapropaganda, bsicamente estn
constituidos por el auditorio objetivo, la comunicacin social, los medios de difusin, la lnea de
persuasin y el factor humano.
2.1.1.- Auditorio objetivo.
Es un grupo de personas identificadas entre s por su ubicacin, actividades, sistema de vida y
actitudes, las cuales son susceptibles de ser influenciadas por una actividad psicolgica, motivndolas
y guindolas al cumplimiento de una actividad planificada.
2.1.2.- Medios de difusin.
Los medios de difusin son los canales de comunicacin que utiliza una fuente para llegar a un
auditorio objetivo con un determinado mensaje.
2.1.3.- Comunicacin social.
Es el proceso de intercambiar ideas y pensamientos, percepciones y significados entre un
emisor y una fuente a travs de un canal de comunicacin directo o indirecto utilizando un elemento
codificador cono los smbolos del lenguaje.
2.1.4.- Lnea de persuasin.
Es el conjunto de temas empleados
psicolgicos
en forma metodolgica para alcanzar los objetivos
2.1.5.- El factor humano.

El elemento bsico de las operaciones psicolgicas constituye el factor humano a quien tanto en
la accin como en la guerra psicolgica se pretende fortalecer sus valores, modificar las actitudes y
motivar el cambio de comportamientos determinados:
2.2.5.1.- Los valores.

Son creencias adquiridas a travs de la herencia, el entorno cultural y la experiencia. Varan de
persona a persona, de grupo a grupo y en las diferentes pocas.
2.2.5.2.- Las actitudes.
Son manifestaciones en general, pero no exclusivamente verbales, que permiten determinar las
preferencias de las personas o grupos por determinados valores. Son tendencias o inclinaciones a
actuar de una determinada manera.
2.2.5.3.- El comportamiento.
Es un acto que generalmente se deriva de una actitud, que puede ser observable, medible,
mesurable y cuantificable.
2.3.- FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS DE LAS OPSIC.
2.3.1.- Misin de operaciones psicolgicas.
La misin de las OPSIC es apoyar las operaciones militares mediante actividades de "Accin y
Guerra Psicolgica" en coordinacin con otros servicios y/o dependencias estatales o privadas,
mediante el empleo masivo de los recursos y medios de comunicacin, a fin de alcanzar el
cumplimiento de los objetivos del poder militar, modificando en los auditorios objetivos seleccionados
sus actitudes y comportamientos.
2.3.2.- Objetivos.
Los objetivos de las OPSIC son el alcanzar de manera eficaz el cumplimiento los objetivos
nacionales y contribuir al logro del objetivo poltico de guerra.
2.3.2.1.- Los objetivos nacionales.Los objetivos nacionales son el resultado de la amalgama de aspiraciones e intereses entre la
colectividad y sus gobernantes.
Estos se clasifican en los siguientes grupos de objetivos:
Seguridad del estado y la nacin.
Bienestar del pueblo o desarrollo nacional.
Prestigio nacional.
Algunos estudiosos de la geopoltica, al prestigio nacional lo incluyen como un resultante de
los dos anteriores, aduciendo que este grupo de objetivos no corresponden al grupo de objetivos vitales
para la supervivencia del estado.
Las metas y aspiraciones, son extremadamente variadas en funcin de su desarrollo, y de la
importancia que se le asigne a la seguridad; stas metas y aspiraciones se encuentran (aunque no en
forma especfica) en la Constitucin y es el Consejo de Seguridad Nacional quien establece los
objetivos nacionales permanentes y los objetivos nacionales actuales.
Los objetivos nacionales permanentes son:
Integridad nacional.
Integracin nacional.
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Soberana nacional.
Desarrollo integral.
Justicia social.
Democracia.
Los objetivos nacionales permanentes equivale a decir; "lo que queremos" y los objetivos
nacionales actuales equivaldra a "lo que podemos" asignndolos a cada uno de ellos los componentes
del poder nacional.
2.3.2.2.- Objetivos del poder militar.Mantenimiento de la integridad territorial.
Sustentacin de una capacidad militar disuasiva.
Desarrollo de una industria blica nacional.
Integracin cvico militar.
Mantenimiento de la soberana nacional.
Desarrollo integral del pas mediante acciones de apoyo.
2.3.3.- Principios de empleo.
2.3.3.1.- Las OPSIC y los principios de la guerra.Al igual que en la conduccin de las operaciones militares los principios de la guerra son
importantes para lograr los objetivos deseados, su aplicacin en las OPSIC es indispensable para el
apoyo que estas operaciones brindan a cada una de las actividades de planificacin y ejecucin de la
conduccin militar, considerando la intencin y la decisin del comandante.
2.3.3.2.-
Principios fundamentales de las Operaciones Psicolgicas.-
Las operaciones militares se caracterizan por ser muy complejas y requieren de todo tipo de
apoyo; en el conflicto moderno las operaciones psicolgicas juegan un papel de gran importancia en la
consecucin de los objetivos, por lo tanto es indispensable establecer los principios que rigen a las
mismas:
Credibilidad.
Las OPSIC deben basarse en hechos verdaderos o que, por lo menos, se sustenten en bases
totalmente razonables que permitan persuadir al auditorio objetivo de que los hechos o la informacin
presentados son reales.
Medios de difusin adecuados.
El estudio y seleccin del medio de comunicacin de masas ms correcto a ser utilizado, es el
paso inicial para que el propsito sea alcanzado.
Realizable.
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La propaganda no puede estar basada en promesas de actuar con medidas o hechos activos o
coercitivos, que no pueden ser ejecutados, ni sugerir al auditorio objetivo que realice o modifique sus
actitudes en actos que se hallan fuera de sus posibilidades fsicas.
0portunidad.
Las actividades de OPSIC deben ser desencadenadas de una manera adecuada, en el momento
exacto, perfectamente coordinadas con el tiempo y el espacio de acuerdo a las vulnerabilidades que
presenta el auditorio objetivo.
Progresividad.
Las acciones a realizar deben ser escalonadas en el tiempo, de manera que los objetivos sean
alcanzados en forma progresiva y sistemtica.
Continuidad.
Las actividades de OPSIC deben ser continuas. La propaganda permanente que se refuerza a
travs de diferentes medios de comunicacin en forma reiterada permitir alcanzar los objetivos
psicolgicos propuestos.
Coherencia.
Las actividades de OPSIC deben desarrollarse en base a una sola idea general de actuacin sin
alejarse de la lnea de persuasin seleccionada. Una vez desencadenadas las acciones, los temas y
smbolos de la propaganda deben mantener una lnea coherente de actuacin, bajo el riesgo, al no
hacerlo, de perder la confianza del auditorio objetivo.
Conviccin.
La conviccin debe nacer desde la misma concepcin del operador psicolgico, para poder
obtener, desde el inicio una predisposicin favorable y ganar la iniciativa.
Unin de esfuerzos.
La actividad desde el primer general hasta el ltimo soldado, lo que hagan o dejen de hacer cada
uno de los elementos de la institucin constituyen "acciones psicolgicas". Por lo tanto no solamente
se debe considerar el trabajo de los especialistas, si no tambin, de la unin de esfuerzos de todos los
individuos y de las organizaciones involucradas.
Anticipacin.
Siempre que sea posible, las OPSIC, deben anticiparse a los acontecimientos y a la accin del
enemigo. Estas operaciones deben ser eminentemente ofensivas obligadas a actuar y conservar la
iniciativa y no sujetarse a la reaccin ante la accin hostil o enemiga.
2.4.-
ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES.
2.4.1.- Generalidades.
Las operaciones psicolgicas por su mbito y nivel de influencia que va desde el nivel tctico a
lo estratgico, requieren de un sistema que permita una planificacin adecuada de la comunicacin de
masas, desde los ms altos niveles comprometidos con la seguridad nacional y la participacin de los
rganos que la ley prev, para integrar y lograr la coordinacin adecuada de todos los estamentos del
poder de una nacin, en los fines que persigue la planificacin.
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El estado dispone de tres elementos de comunicacin social que permitirn desarrollar el

SISTEMA NACIONAL DE OPSIC como son:
El estatal y/o institucional
El privado, y
El popular y alternativo.
Todos ellos estn sujetos a las leyes existentes y al control y coordinacin del Consejo de
Seguridad Nacional y de la Secretara Nacional de Informacin (SENACOM) para que de esta forma
se pueda apoyar a alcanzar los objetivos nacionales.
SISTEMA DE OPERACIONES PSICOLGICAS
EJECUTIVO
COSENA
FRENTE MILITAR
M.D.N.
CC.FF.AA.
FUERZA
FUERZA NAVAL
FUERZA AEREA
TERRESTRE
UNIDADES OPERATIVAS
MAYORES (DIV)
UNIDADES OPERATIVAS
BRIG. Y SIMILAR
UNIDADES OPERATIVAS
MENORES (BAT)
Fig. No. 2
2.4.1.1.- Del Ministerio de Defensa.El Ministerio de Defensa como parte del frente militar, en estricta observancia de las leyes
vigentes establece los principios y la aplicacin de la comunicacin social ha ser adoptados por las
Fuerzas Armadas.
2.4.1.2.- Comando Conjunto de las FF.AA.Establecer la misin del frente militar.
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Dar disposiciones e instrucciones para la planificacin, ejecucin y control de las OPSIC de

las Fuerzas Armadas.
Promover la colaboracin de los medios de comunicacin social privados y estatales con las
Fuerzas Armadas, para alcanzar los objetivos del frente militar y los objetivos nacionales.
Mantener operativo al grupo especial de planificacin de OPSIC.
2.4.1.3.- Comando General de Fuerza.Apoyar a la consecucin de los objetivos nacionales.
Planificar y ejecutar OPSIC en apoyo del frente militar y/o de la fuerza.
Estar preparado para ejecutar OPSIC unilateralmente en apoyo y/o en coordinacin con otras
fuerzas o agencias.
Proporcionar adiestramiento, asesoramiento, planificacin, control o supervisin de OPSIC a
unidades de la fuerza o agencias amigas.
Mantener operativo el departamento de OPSIC.
2.4.1.4.- Unidades operativas.Apoyar a la consecucin de los objetivos del Frente Militar y/o de la Fuerza.
Planificar y ejecutar OPSIC en apoyo de las Operaciones Militares.
Estar preparado para ejecutar OPSIC unilateralmente en coordinacin con el Escaln Superior.
Realizar la supervisin y control de campaas de OPSIC en sus unidades tcticas.
Mantener operativa la subseccin de OPSIC.
2.4.1.5.- Responsabilidades del oficial de OPSIC.
Asesorar al comandante de la unidad apoyada, sobre la organizacin y empleo de las OPSIC.
Elaborar la planificacin respectiva para apoyar la conquista de los objetivos de la unidad
apoyada.
Ejecutar las operaciones psicolgicas que ordene el escaln superior y las planificadas y
apoyadas por la unidad.
Evaluar el impacto de las campaas de OPSIC y transmitir sus recomendaciones al escaln
interesado.
Mantener una coordinacin estrecha y continua con las otras unidades de OPSIC y/o
instituciones involucradas en la zona de responsabilidad.
14
CAPTULO III
3.-
ACCIONES PSICOLGICAS.
La ltima y ms poderosa fuerza de un pueblo no est fundada en divisiones, en regimientos, ni en caones, sino en
algo que est en el propio pueblo, en su unin, en su integridad y en sus convicciones ideolgicas.
3.1.-
GENERALIDADES.
En cualquier tipo de conflicto, los aspectos fundamentales del factor moral para alcanzar los
objetivos propuestos son; el liderazgo, el apoyo popular y la identidad nacional, los mismos que
necesitan ser fortalecidos mediante un trabajo permanente y continuo de sus Fuerzas Armadas desde el
tiempo de paz.
Las acciones psicolgicas constituyen el instrumento decisivo de las OPSIC, para optimizar
todos estos aspectos concernientes a la seguridad nacional, mediante actividades y trabajos de
organizacin, capacitacin, informacin y orientacin a los diferentes estratos de la poblacin y a los
elementos de las Fuerza Armadas. Cuanto ms fuertes y ms tangibles son las actividades que se
desarrollan con los diferentes auditorios, se logra un mejor nivel de credibilidad, confianza y simpata
a los intereses de la nacin y el frente militar, logrando influir en el comportamiento de las personas.
El respaldo incondicional de los auditorios objetivos involucrados en una campaa de accin
psicolgica solo se alcanzar con una intensa motivacin y conocimiento profundo del trabajo y de las
metas institucionales propias, logrando neutralizar los antagonismos de los sectores hostiles
3.2.-
CLASIFICACIN DE LAS ACCIONES PSICOLGICAS.

Las acciones psicolgicas se clasifican en:
Apoyo al desarrollo.
Capacitacin cvico-militar.
Comunicacin institucional.
Comunicacin interinstitucional.
LAS ACCIONES PSICOLOGICAS
OPERACIONES
PSICOLOGICAS
ACCIONES
PSICOLOGICAS
APOYO AL
DESARROLLO
CAPACITACIN
CIVICO MILITAR
COMUNICACIN
INSTITUCIONAL
AREAS DE APOYO
AREAS
AREAS
EDUCACION
SALUD
AGROPECUARI
A
MEDIO
AMBIENTE
CAPACITACION
ARTESANAL
INSTRUCCIN
ESTUDIANTIL
FUERZAS DE
RESISTENCIA
CAMPAAS DE
MOTIVACIN
ACTIVIDADES
SPICOLOGICAS
COMUNICACION
COMUNICACIN
COMUNICACIN
INTERINSTITUCIONAL
AREAS: DE
COORD.:
PRIVADA
POPULAR
NACIONAL
EXTERNA
INTERNA
Fig. No. 3
15
3.3.-
APOYO AL DESARROLLO.
Denominado inicialmente como "accin cvica", la serie de actividades, planes y programas que
se realizan en diferentes reas de trabajo hoy se denominan "apoyo al desarrollo", instrumento y brazo
ejecutor de la accin psicolgica.
Una evaluacin objetiva de la realidad social y econmica del pas y de las capacidades
mltiples de la institucin militar condujeron a que la Constitucin de la Repblica, establezca como
una misin de las Fuerzas Armadas "apoyar al desarrollo econmico y social de la nacin",
disposicin que adems est plenamente facultada por los diferentes cuerpos legales que rigen la
seguridad nacional. En virtud de estas disposiciones las Fuerzas Armadas estn ocupando espacios
importantes en el convivir social, en beneficio de la comunidad y lo hace en base de los siguientes
principios de participacin.
Se define as tambin al trabajo de las unidades militares en proyectos tiles para la poblacin
local, que contribuyen al desarrollo econmico y social de esta zona, y, que sirven para mejorar la
relacin de las unidades militares con un auditorio objetivo y persigue los siguientes objetivos.
Fomentar el deseo de las comunidades de contribuir a su propio progreso.
Robustecer los lazos de respeto mutuo y amistad entre la poblacin y las FF.AA. nacionales.
Ayudar a reducir el descontento entre la poblacin, desalentando la insurreccin y la
infiltracin de ideologas extremistas
Promover el orgullo, la iniciativa y el sentido de pertenecer a la poblacin local.
3.3.2.- Criterios para seleccionar programas de accin cvica:
Que resuelvan necesidades definidas y que estn enmarcadas dentro del progreso planificado
por la comunidad.
Que no sea impuesto por las FF.AA.
Posibilidad y capacidad de realizacin. Un proyecto no cumplido es peor que un programa no
existente.
Evitar duplicidad de esfuerzos. Hay que averiguar que no haya otra institucin o dependencia
llevando a cabo el mismo programa.
Seleccionar proyectos que aseguren su continuidad y mantenimiento. No es conveniente hacer
un proyecto para el cual la poblacin no tiene los recursos para mantenerlo una vez que las FF.AA.
concluyan su participacin.
Los proyectos deben ser coordinados y desarrollados con el respectivo ministerio del ramo. Es
muy importante que la gente sepa que el gobierno est tratando de mejorar su situacin.
Respetar las decisiones de la comunidad y apoyar dichas resoluciones de una manera directa y
real.
3.3.3.- Principios.
3.3.3.1.- Continuidad de la poltica.-
16
Este principio requiere una poltica nacional comprensiva y permanente de apoyo al desarrollo,
y que sea transmitida y entendida a travs de todo el comando y todos los elementos constitutivos de la
institucin armada, en base a la programacin de actividades junto a la comunidad, que implique
principios de continuidad y permanencia hasta que se pueda alcanzar las metas y los objetivos
propuestos.
3.3.3.2.- Responsabilidad.Apoyo al desarrollo es una responsabilidad de cada uno de los niveles de comando en base a la
planificacin y poltica que emana la dependencia respectiva a nivel de comandos de fuerza, a travs
de rdenes de comandos superiores, polticas establecidas, leyes locales e internacionales, tratados
convenios y acuerdos.
3.3.3.3.- Misin.El apoyo al desarrollo no se lleva a cabo de una forma aislada, Su misin principal constituye en
desarrollar programas especficos y coherentes que apoyen las necesidades de la poblacin civil para
mantener su simpata, afecto y apoyo a las Fuerzas Armadas.
3.3.3.4.- Economa de fuerzas.El apoyo al desarrollo se lleva a cabo como operaciones de economa de fuerza, utilizando al
mximo los recursos locales de la zona o provincia sede y al mnimo los recursos propios incluyendo
material, y personal, propiciando una participacin conjunta en todo momento de el elemento civil con
el militar.
3.3.3.5.- Limitaciones.Los programas de apoyo al desarrollo se deben planear tomando en consideracin la situacin
y limitaciones de recursos asignados, y se deben llevar a cabo de acuerdo con la Constitucin y dems
leyes para evitar interferencia con los derechos de las empresas pblicas, privadas u otras
instituciones.
3.3.4.- reas de apoyo.
3.3.4.1.- Educativa.La educacin es la base del desarrollo de una nacin. La participacin militar debe concentrar
sus esfuerzos en apoyar la educacin en todos sus niveles, mantener Institutos de educacin superior,
institutos de educacin media y primaria regentados por las FF.AA. y en algunos casos propender al
establecimiento de colegios y escuelas fisco-militares en donde se ejercer una gran motivacin entre
la juventud sobre el fortalecimiento de los valores nacionales.
La accin tambin debe incluir el trabajo compartido con los sectores marginales para arreglar
la infraestructura escolar, la entrega de insumos educativos y la participacin en tareas afines.
3.3.4.2.- Deportiva.En el rea deportiva el esfuerzo de accin psicolgica se orientar al apoyo, participacin y
organizacin de actividades que cultiven una o ms disciplinas deportivas y que estn orientadas a
potencializar la capacidad del conglomerado nacional y local, para mejorar la prctica del deporte,
especialmente entre la juventud del pas.
3.3.4.3.- Administracin militar.Durante pocas de conflicto y/o desastre natural, se usa esta medida solamente en la ltima
alternativa por que siempre es mejor utilizar la administracin civil existente. Algunas razones para
establecer una administracin militar incluyen:
17
La necesidad de apoyar los planes militares.

Mejorar el control de reas de desastre.
El rea o la entidad geogrfica, requiere apoyo temporalmente hasta que se restablezca la
autoridad legal.
3.3.4.4.- Industrial.Participar en la transportacin naval, area y terrestre manejar empresas industriales y
agroindustriales que adems de apoyar al desarrollo econmico del pas le permitan generar recursos,
para tratar de alcanzar una autonoma de los gastos del sector pblico.
3.3.4.5.- Tecnolgica.Con organismos que, no solo satisfagan necesidades de las Fuerzas Armadas, sino que faciliten
y colaboren en este campo, con los dems organismos del Estado, y aun de la industria y agricultura
nacional.
3.3.4.6.- Ecolgica.Defender el medio ambiente y desarrollar proyectos de forestacin y reforestacin en
coordinacin con otras instituciones.
3.3.4.7.- Policial.Apoyar la lucha contra el narcotrfico y la delincuencia reforzando la capacidad operativa de la
Polica y otros organismos especializados.
3.4.-
CAPACITACION MILITAR
Es la participacin directa con un sector de la poblacin nacional que voluntariamente asiste a
las unidades militares o a lugares determinados, para complementar su formacin y capacitacin en
beneficio de la sociedad y de la zona en la que habitan. La capacitacin militar en las diferentes reas,
tiende a preparar a los distintos auditorios objetivos en tcnicas de autodefensa para enfrentar a
catstrofes internas o externas; reforzar la estructura social existente, para que apoye el mantenimiento
de la paz y la cohesin interna; y, orientar las inquietudes de los distintos auditorios para lograr una
mxima integracin, unidad e identidad nacional .
3.4.2.- La capacitacin militar propender a alcanzar los siguientes objetivos:
Fortalecer los valores cvicos y patriticos de la comunidad.
Crear hbitos de solidaridad, cooperacin, disciplina y orden.
Motivar la participacin consciente y crtica de los jvenes en la problemtica comunitaria.
Crear un espritu de confianza, optimismo y suficiencia.
Fortalecer la unin y comprensin cvico-militar.
Aportar a la creacin y surgimiento de un autntico liderazgo cvico.
Facilitar una opcin positiva para el empleo del tiempo libre y el empleo de las energas
sicofsicas de la juventud.
18
Crear una actitud positiva frente a los problemas del medio ambiente.
Fortalecer la capacidad de reaccin de la comunidad frente a amenazas naturales
internas o externas en contra de la seguridad.
no,
Capacitar en determinadas tcnicas, que busquen la superacin econmica y social de la

comunidad.
3.4.3.- Programas y auditorios.
3.4.3.1.- Instruccin Militar Estudiantil Voluntaria "IMEV"
Con estudiantes de nivel secundario, de los sectores urbanos, rurales y marginales.
3.4.3.2.- Fuerzas de Resistencia.
Con los auditorios objetivos de la regin fronteriza, y de las reas estratgicas; agricultores,
comerciantes, autoridades y otros grupos sociales.
3.4.3.3.- Comunicacin Militar
Con los auditorios objetivos responsables de la comunicacin social; propietarios, profesionales,
directivos, estudiantes y dems miembros de este ramo.
3.4.3.4.- Cooperacin Institucional
Con los distintos auditorios objetivos de organizaciones de profesionales; mdicos,
odontlogos, ingenieros, profesores, etc.
3.5.-
COMUNICACIN INSTITUCIONAL.
3.5.1.
Generalidades.
La comunicacin institucional permite establecer un canal de informacin entre el mando de la

institucin y sus elementos constitutivos, utilizando los diferentes medios de comunicacin internos,
con la finalidad de difundir sus actividades, y concientizar la prctica de normas y valores entre sus
miembros encaminadas al mejoramiento de la institucin en los diferentes campos.
Un fluido sistema de comunicacin mantiene informado al personal y permite evitar, neutralizar
y destruir las inquietudes que degeneran en rumores que atentan contra la estructura tica de la
institucin, cumpliendo con los objetivos primordiales de: educar, entretener, orientar e informar.
Se incluye los dems procedimientos empleados en el manejo de personal de la Fuerza.
3.5.2.- reas.
3.5.2.1.- Comunicacin interna
En lo que se refiere a la relacin con los auditorios que conforman la institucin a travs de
medios e instrumentos de comunicacin orgnicos.
3.5.2.2.- Comunicacin externa
Entre los diferentes estamentos de carcter militar que integran la institucin y auditorios
relacionados (Reserva, Fuerzas de Cooperacin Cvica, familiares y dependientes), mediante
actividades de motivacin y medios de informacin.
19
3.6.-
COMUNICACIN INTER-INSTITUCIONAL.
Son todos los procedimientos adoptados por una institucin, en base a disposiciones legales,
para promover una relacin que permita la coordinacin y la transferencia de conocimientos y
experiencias, para lograr un mejor desempeo entre las instituciones pblicas y privadas.
El objetivo es planificar y coordinar con las instituciones estatales y privadas afines a la
actividad militar que se realiza, en cuanto a las actividades de apoyo al desarrollo y con aquellas que
tienen una incidencia permanente o temporal con la poblacin, para el intercambio de informaciones y
coordinacin de acciones.
Para alcanzar estos objetivos es necesario optimizar y explotar al mximo todas las tcnicas que
brinda la comunicacin alternativa y el contacto "cara a cara", esto es; desfiles, seminarios, visitas,
exposiciones, concursos, etc.
3.6.2.- reas:
3.6.2.1.- Estatal
Con todas las instituciones del gobierno, del pas o seccionales.
3.6.2.2.- Privada
Con todas las instituciones privadas, que tienen una relacin temporal o permanente con la
institucin.
3.6.2.3.- Popular
Con las instituciones y organismos populares en todas sus clasificaciones, que apoyan al
cumplimiento de los objetivos de la institucin militar.
3.6.2.4.- Nacional
Con las instituciones nacionales que tienen su influencia en el campo psico-social.
3.6.2.5.- Externa
Con los ejrcitos amigos y organismos internacionales cuyas relaciones sean beneficiosas para
la institucin.
20
CAPTULO IV
4.-
GUERRA PSICOLOGICA.
La ms sabia estrategia de guerra es el retardar las operaciones hasta que la desintegracin moral del enemigo se
torne posible y fcil para el desencadenamiento del golpe final. LENIN.
4.1.-
GENERALIDADES.
La guerra psicolgica es una parte constitutiva de las OPSIC y ha sido utilizada (con diferentes
denominaciones) como parte integral de las operaciones militares a travs de toda la historia.
La guerra psicolgica conocida por la doctrina china, como una parte de la guerra poltica,
tiende a mantener un sistema que involucra a los diferentes niveles de un estado para, con el uso de los
medios de comunicacin y otras actividades de carcter psico-social, polticas y militares atacar
mediante propaganda y contrapropaganda a blancos auditorios hostiles internos o externos en
cualquier tipo de conflicto.
4.2.-
CLASIFICACIN.
La guerra psicolgica se clasifica en:
Propaganda.
Contrapropaganda.
Engao.
Control de la comunicacin.
LA GUERRA PSICOLOGICA
OPERACIONES
PSICOLOGIC
AS
GUERRA
PSICOLOGIC
A
PROPAGANDA
CONTRAPROPAGANDA
OPERACIONES DE
ENGAO (APOYO)
COMUNICACIONES
TECNICAS:
TECNICAS:
VISUALES
SONICAS
ALEATORIAS
CENSURA
LICENCIA
REGULACION
VIGILANCIA
TECNICAS
TECNICAS
AUTOEVIDENTES
INCONCLUSAS
PERCEPCION
DEMORADA
REPETICION
ARGUMENTATIVA
INFERENCIA
INTENCIONAL
DIRECTA
INDIRECTA
DISTRACCION
SILENCIO
CONTENCION
COMUNICACIONE
ELECTRONICAS
ACONDICIONAM.
DESESTIMACION
ENGAO IMITAT.
Fig. No. 4
EL AMOR A LA PATRIA, ES LO SUFICIENTEMENTE GRANDE, PARA LLENAR UN

CORAZN Y OCUPAR TODA UNA INTELIGENCIA
VIGNY
21
4.3.- PROPAGANDA.
Por propaganda se entiende cualquier informacin, idea, doctrina o exhortacin especial
destinada a influir sobre las opiniones, actitudes y comportamientos de un grupo especifico de
personas; en orden a beneficiar directa o indirectamente a la persona o entidad que la origina La
opinin pblica es causa y consecuencia de la propaganda, motivo por el cual en determinadas
circunstancias impone una propaganda especfica y consecuente, porque a travs de ella podemos
crear opinin pblica.
La propaganda constituye actualmente un excelente medio para influenciar las masas y una de
las ms poderosas fuerzas para lograr su apoyo.
Por opinin pblica se entiende el sentir en qu coinciden la mayora de las personas integrantes
de un grupo social a cerca de un tema, actividad u objeto determinado. La propaganda intenta lograr
uno o dos tipos de comportamiento: El cohesivo y el divisorio.
4.3.1.1.- El comportamiento cohesivo
Implica colocar los objetivos comunes por encima de los deseos y aspiraciones individuales.
4.3.1.2.- El comportamiento divisorio
Est en contraste directo con el comportamiento cohesivo. Este estimula al blanco auditorio a
colocar sus propios intereses por encima de los objetivos de la sociedad que lo rodea. Un mensaje de
propaganda divisoria incita al desaliento, a la apata, a la discordia y a la hostilidad. El
comportamiento divisorio por parte de los individuos objetos de la propaganda, incluye: la desercin,
la resistencia, la desintegracin y la no cooperacin.
Los instrumentos para transmitir la propaganda y la contrapropaganda se clasifican en:
Orales
Escritos e impresos
Materiales
Audiovisuales
4.3.1.2.1.- Instrumentos orales

Incluyen arengas, proclamas, reuniones, mesa redonda, papel, seminario, conferencias,
comunicacin cara a cara, teatro, manifestaciones, producciones radiales, discursos, charlas, consejos,
etc.
4.3.1.2.2.- Instrumentos escritos
Constan de: libros, folletos, peridicos, hojas volantes, plegables, calcomanas, fotos, revistas,
calendarios, cartillas, afiches, panfletos, cartas, pancartas, vallas, libretos, etc.
4.3.1.2.3.- Instrumentos materiales
Involucran objetos como: lpices, fsforos, banderas, banderines, discos, cassettes, globos,
jabones, reglas, cuadernos, elementos deportivos, etc.
4.3.1.24.- Instrumentos audiovisuales
22
Se considera la TV y el cinematgrafo.
4.3.2.- Clasificacin.
De acuerdo a su origen, la propaganda es clasificada en blanca, gris y negra. Esta clasificacin
no tiene relacin alguna con la veracidad del contenido.
4.3.2.1.- Propaganda Blanca.
Es aquella diseminada en forma abierta, identificada por su verdadera fuente y por tanto
reconocida como Oficial.
4.3.2.2.- Propaganda Gris.
Su origen no es identificado y se deja a la imaginacin de la audiencia.
4.3.2.3- Propaganda Negra.
Pretende emanar de una fuente diferente a la verdadera. En muchas ocasiones se difunde cerca
al enemigo o dentro del territorio ocupado por l. Cuando esto sucede es considerada ilegal, (desde el
punto de vista enemigo) y por consiguiente quienes la originan estn sometidos a las leyes vigentes en
cada nacin.
Esta clase de actividad requiere destreza, excelente informacin y capacidad para trabajar
annimamente.
La propaganda negra depende (para tener xito), de una completa y actualizada Inteligencia
sobre todos los hechos y actividades de las audiencias seleccionadas como blanco. Su empleo est
prohibido en las FF.MM.
4.3.3.- Tcnicas.
Para lograr el xito en la accin de propaganda contra el enemigo, es importante tener en cuenta,
algunas de las siguientes tcnicas para la seleccin y comunicacin de temas
Agrupar las ideas en trminos concisos, crebles y persuasivos, buscando al mximo la
simplificacin.
Usar lenguaje y trminos comunes, buscando hablar el mismo idioma de quienes sean
seleccionados como objetivo.
Utilizar testimonios suficientemente crebles a fin de reafirmar los argumentos que se esgrimen
empleando, por ejemplo, la voz autorizada de desertores o del enemigo.
Como recurso de conviccin, emplear ideas de aceptacin universal que no ofrezcan dudas ni
rechazo, como son ciertos conceptos sobre patriotismo, raza o religin.
Despertar aoranzas sobre tiempos o circunstancias mejores en materia de tranquilidad, trabajo,
y diversin.
Muchos de los mensajes y exhortaciones que se usaron en el pasado an continan vigentes en
los tiempos modernos, ya que la propaganda utiliza siempre lo particular que cada cultura o
civilizacin almacena y contina conservando, como sus mitos, ritos, smbolos, aspiraciones y sueos.
4.3.4.- Tcnicas.
23
Las tcnicas por su contenido pueden categorizarse en: autoevidentes, inconclusas, percepcin
demorada, repeticin, argumentativas, inferencia intencional.
4.3.4.1.- Tcnicas autoevidentes.Las tcnicas autoevidentes para desarrollar la propaganda no recurren a temas que se incluyen
en los mensajes en donde la persuasin que hace la fuente al auditorio es directa, legtima, y positiva,
incluyente o excluyente de acuerdo a la necesidad del patrocinador, en base a ello algunas de las
tcnicas son las siguientes:
Recurrir a posiciones de autoridad.
Asercin.
La causa triunfante y la victoria inevitable.
Desaprobacin.
Generalidades relucientes.
Vaguedad.
Racionalizacin.
Simplificacin.
Transferencias.
El menor de los males.
Uso de insultos o substituciones de nombres o calificativos morales.
Identificacin del enemigo.
Gente sencilla o el hombre comn.
Rechazo social.
Palabras castas.
Lemas.
Testimonios.
Sanciones oficiales.
Fuentes personales de autoridad testimonial.
Testimonios de autoridades que provienen de fuentes impersonales.
4.3.4.2.- Tcnicas inconclusas.Las tcnicas inconclusas se basan en las caractersticas del contenido del mensaje que recurre a
vaguedades, generalizaciones, supuestos, insinuaciones e ideas incompletas que se orientan a sembrar
la duda y la desconfianza en el auditorio. Los mensajes que contienen inexactitudes que los convierten
en falsedades se deben manejar solo bajo el concepto de propaganda gris o negra.
24
Verdades increbles.
Doble filo.
Insinuaciones.
Tcnicas especificas de insinuacin.
Trampas con la baraja u omisin selectiva.
Presentacin de otro punto de vista.
Mentiras y falsedades.
Simplificacin.
4.3.4.3.- Tcnicas de percepcin demorada.Los mensajes en este tipo de propaganda encubren la verdadera intencin del patrocinador
recurriendo a tcnicas persuasivas del texto que solamente motivan, incentivan, invitan o generalizan
una accin u omisin a fin de alcanzar el cambio de actitud y comportamiento del auditorio. El
auditorio objetivo percibe el contenido solo despus que se hayan enfocado varios mensajes de
OPSIC. A continuacin se enuncian algunas de las tcnicas de percepcin demorada.
Cambio de ritmo.
Ganar tiempo.
Cambio de escenario.
4.3.4.4.- Tcnicas de repeticin.Una tcnica de repeticin es percibida por el auditorio objetivo solo despus de que se haya
empleado varias veces el mismo tema, palabra, mensaje o frase. Una idea o posicin se repite en un
intento de obtener una reaccin casi automtica del auditorio. Esta tcnica es sumamente til porque el
ser humano es bsicamente una criatura de hbitos y desarrolla habilidades mediante la repeticin.
4.3.4.5.- Tcnicas argumentativas.El argumento dentro de un mensaje de OPSIC. presenta la razn o las razones por las cuales el
auditorio objetivo debe pensar, creer o comportarse de cierta manera.
El hombre fantasma.
Establecimiento de premisas.
Abuso lgico del tiempo.
La pregunta capciosa.
La analoga detallada.
El argumento "argumento personal".
Cambio de argumentos.
25
Pas de las maravillas.

4.3.4.6.- Tcnicas de inferencia intencional.La tcnica de inferencia intencional se refiere al efecto que el especialista de OPSIC. desea
causar sobre el auditorio objetivo, mediante el empleo de la inferencia. A continuacin se presentan
algunas de las tcnicas de inferencia intencional.
Provisoria y preparatoria.
Mensajes disyuntivos.
Asuntos delicados.
Mensajes coactivos.
Temas y mensajes amedrentadores.
4.3.5.- Anlisis de la propaganda.
Es el estudio minucioso de la fuente, contenido, auditorio, medios de difusin y efectos de un
mensaje de propaganda, con la finalidad de obtener inteligencia que sirva para complementar las
formas convencionales de inteligencia estratgica, de combate y de OPSIC.
Las razones por la que se realiza el anlisis de la propaganda son:
Obtener inteligencia til para complementar planes existentes.

Ayudar al desarrollo de la contrapropaganda.
Neutralizar y aprovechar la propaganda enemiga.
Formular programas informativos para las tropas y alertar a estos sobre la propaganda que va
dirigido contra ellos.
El proceso de anlisis de la propaganda tiene como referencia la sigla FUCAME (Fuente,
Contenido, Auditorio, Medio de difusin y Efectos):
4.3.5.1.-
Anlisis de la fuente.-
Es el individuo, organizacin o gobierno que patrocina o disemina un mensaje especfico en la

propaganda. Un anlisis de la fuente podra revelar la credibilidad de la misma y su conexin con las
organizaciones, gobiernos o individuos importantes.
Es importante distinguir tres aspectos fundamentales dentro del anlisis de la fuente: el actor, la
autoridad y el autor.
El autor:
Es la dependencia o persona quien desarroll y origin la propaganda, su revelamiento es
importante, pues el autor es el responsable de la propaganda.
El actor:
26
Se refiere a la persona o entidad que sale en forma visible para presentar o realizar el mensaje de
la propaganda.
La autoridad:
Se refiere a la persona, entidad o institucin en cuyo nombre se hace la declaracin o
propaganda. A veces el actor y la autoridad pueden ser la misma persona.
Del anlisis de estos tres aspectos se determinar la categora a la que pertenece la propaganda
(blanca, gris, negra).
Blanca:
Es el tipo de propaganda en la que se puede identificar claramente a los autores, pues
generalmente en los productos viene incluida la firma de responsabilidad y/o el logotipo o sello que
permite identificar sin dificultad la fuente en base al nombre incluido en su manifiesto, o por el
anlisis del contenido.
Gris:
La fuente o el origen del producto, no se pueden identificar claramente pues no existe un sello o
firma de responsabilidad, generalmente a este tipo de propaganda se lo reconoce como los pasquines.
Negra:
Se le atribuye a otra dependencia, institucin o individuo que no es la verdadera fuente, la
autora de la propaganda.
4.3.5.2.-
Anlisis del contenido.-
El anlisis del contenido, depende del uso competente de los mtodos analticos y de
informacin precisa y confiable que permita la evaluacin de las declaraciones propagandsticas a fin
de determinar los motivos y objetivos que tuvo el autor para generar la propaganda.
Revela el significado y las razones por las cuales fue diseminado el mensaje, el propsito que
tiene, como la exhortacin (el tema) fue presentado; incluye entre otras cosas:
La moral.
Sirve como indicio del estado de nimo del auditorio. Un mensaje que usualmente se comunica
de manera tenue y no emotiva, indica un estado de nimo bajo; la fanfarronera o la comunicacin
estridente es indicio de un estado de nimo muy alto.
La informacin involuntaria.
En el desarrollo de la propaganda, el autor pudo haber deslizado algunos detalles que al parecer,
sin importancia, pueden contener datos que permitan determinar las causas que lo originan y otra
informacin importante.
La informacin biogrfica.
Ciertos acontecimientos pueden proporcionar informacin biogrfica sobre algn individuo, por
ejemplo: la presencia de una nueva figura en una ceremonia pblica, puede indicar que algn
individuo ha recibido un ascenso o sufrido una reduccin dentro de la estructura del poder poltico.
La informacin econmica.
27
Puede provenir de estadsticas que se reportan en la propaganda, aunque es posible que las
estadsticas sean falsas, las comparaciones son previas. Esta informacin podra revelar indicios
importantes sobre la produccin industrial o agrcola, escasez de mano de obra u otras condiciones
econmicas.
Las inconsistencias en la propaganda.
Puede darnos una idea de las condiciones del territorio enemigo. Esto puede incluir informacin
concerniente al grado de entrenamiento de sus fuerzas de combate.
Las intenciones.
La propaganda puede emplearse a fin de ocultar la intencin verdadera de la fuente. Un ejemplo
sera el intento de dar la impresin que cualquier estallido de hostilidades que podra ocurrir sera por
culpa del otro bando.
Ejemplo:
Revela el contenido algn indicio de planes u operaciones? Cules?
Qu informacin aparentemente verdadera revela el contenido?
Revela el contenido cualquier informacin que la fuente no tena intencin que se derivara del
artculo?
Si la respuesta es afirmativa, indique que revela el contenido.
Qu motivos y objetivos se revelan en el contenido?
4.3.5.3.- Anlisis del auditorio objetivo.Es el estudio de todos los auditorios que la propaganda busca alcanzar. Un auditorio puede
incluir a personas que no pertenezcan al auditorio objetivo designado para el anlisis.
Los auditorios pueden variar entre un auditorio sumamente general (poblacin civil) y un
grupo primario.
Pueden definirse como grupos especficos de acuerdo con sus ingresos, nacionalidades,
geografa, grupo tnico, preferencias polticas, religin, raza, clase social, nivel econmico, etc.
Los auditorios pueden categorizarse de la siguiente manera:
El auditorio aparente.
Segn el mensaje, este grupo parece ser el objetivo de la propaganda,
blanco verdadero, ni el blanco definitivo del
mensaje de la propaganda.
pero podra no ser el
El auditorio definitivo.
Este grupo es el blanco verdadero, o definitivo al cual se dirige la propaganda.
El auditorio intermedio.
Este es un grupo empleado por el propagandista a fin de transmitir un mensaje al auditorio
objetivo definitivo. El auditorio intermedio podra no ser parte del auditorio definitivo.
El auditorio no designado.
28
Este es un grupo que el propagandista no lo designa como receptor del mensaje, sino que
recibi el mensaje propagandstico enviado a otro grupo.
Ejemplo:
Explicar e identificar los distintos auditorios
Cules son las condiciones y vulnerabilidades que revela la fuente de este auditorio.?
4.3.5.4.- Anlisis de los medios de difusin.El anlisis de los medios de comunicacin determina porqu se seleccion un medio especfico,
con cuales medios cuenta el enemigo y cun constante es el contenido del mensaje de los diversos
medios de comunicacin. Para que un mensaje pueda considerarse eficaz, a un grado mnimo
aceptable, debe ser recibido o percibido por la mayora del auditorio objetivo designado.
Ejemplo:
Estuvo la seleccin de este medio influenciado por las condiciones y actitudes del auditorio
objetivo principal?
Revela la seleccin de este medio cualquier dato acerca de los objetivos de la fuente?
Revela la seleccin de este medio cualquier dato acerca de las capacidades de la fuente?
Basndose en sus respuestas a las tres preguntas anteriores, haga un resumen de por que fue
seleccionado este medio en particular.
4.3.5.5.- Anlisis de los efectos.El anlisis de los efectos determina el impacto que tuvo la propaganda enemiga sobre el
auditorio objetivo. El anlisis determina los efectos especficos de la propaganda y las razones por las
cuales fue eficaz, parcialmente eficaz o totalmente ineficaz.
Existen cuatro tipos de pruebas que ayudan a determinar la eficacia de la propaganda, estas son:
las reacciones fsicas, los reportes de los participantes, los comentarios de los observadores y los
indicadores indirectos.
Las reacciones fsicas.
Son un indicio del comportamiento que puede atribuirse, con mayor seguridad, a la propaganda
enemiga que a cualquier otro estmulo en el ambiente del auditorio objetivo.
Los reportes de los participantes.
Son informes que preparan los miembros del auditorio objetivo. Estos reportes describen como
ellos fueron afectados por la propaganda enemiga.
Los comentarios de los observadores.
Son reportes hechos por estos, respecto a una situacin en la cual no estuvieron involucrados
personalmente. Estos reportes son sumamente subjetivos, en los que el analista de OPSIC debe ser
cauteloso al interpretarlo.
Los indicadores indirectos.
29
Son los acontecimientos que ocurren en el rea y que parecen ser resultado de la propaganda
enemiga.
Ejemplo:
Cree usted que el esfuerzo de la propaganda fue efectiva en lograr sus objetivos?
Qu aspectos especficos contribuyen a aumentar o disminuir la efectividad del mensaje?
Considrese un miembro del auditorio objetivo, Cmo hubiera reaccionado usted ante este
artculo?
Qu evidencia de los efectos de nuestra propia propaganda se revela en el artculo?
De acuerdo a este formato, se puede aplicar tanto para determinar los resultados de nuestra
propaganda como la del enemigo.
4.3.5.6.- Mtodos para analizar la propaganda.Existen dos mtodos generales para analizar la propaganda:
4.3.5.6.1.- Mtodo subjetivo.
Llamado tambin intuitivo, involucra un estudio cualitativo y sistemtico de la fuente, el
contenido, el auditorio, los medios de difusin y los efectos para formular y probar hiptesis.
Ventajas.
Pocos requisitos de apoyo y alta movilidad.
Uso eficaz de los recursos
Flexibilidad
Desventajas.
Dificultad en documentar las conclusiones
Mayor parcialidad de parte del analista
Menos continuidad de las operaciones
Limitaciones analticas
4.3.5.6.2.-
Mtodos objetivos.
Es de tipo altamente estructurado y de naturaleza ms cuantitativa, y requiere de la aplicacin

sistemtica de procedimientos rigurosos, tienden a emplear ms tipos cuantitativos de anlisis como:
tabulaciones, grficas, cuadros, estadsticas, etc., para formular y probar hiptesis.
Ventajas.
Cantidad y variedad de datos disponibles.
Capacidades analticas que incluyen precisin. y una memoria sin errores.
Desventajas.
Ineficacia del almacenamiento masivo
La tendencia a automatizar los juicios humanos.
El acceso atrasado a los datos y a los resultados
30
Necesidad de anticipar los requerimientos de informacin.

4.4.- CONTRAPROPAGANDA.4.4.1.- Generalidades:
La contrapropaganda es una clase especial de publicidad dirigida al enemigo y otros grupos para
contrarrestar la que ellos o agencias de cualquier procedencia hacen contra nosotros o nuestros
propsitos.
Las operaciones sicolgicas, para ser efectivas, deben incluir actividades tendientes a refutar la
propaganda desfavorable originada por el enemigo o por otras fuentes, y, a reducir o eliminar su efecto
en el auditorio.
La contrapropaganda puede ser definida como la publicidad basada en un tema de origen
enemigo, empleada para contrarrestar la propaganda del enemigo o para sacar provecho de ella.
Bsicamente existen dos tipos de operaciones de contrapropaganda. El uno implica tomar
medidas para neutralizar el posible efecto de la ya diseminada por el enemigo; el otro , crear, antes que
el enemigo inicie su ofensiva sicolgica, ciertas condiciones para oponer y desvirtuar el mensaje o las
informaciones que vayan a utilizar en su ofensiva.
Antes de que la contrapropaganda sea empleada en forma real para refutar un tema particular de
propaganda enemiga, se debe reunir cierta informacin esencial y tomar algunas decisiones bsicas.
El anlisis de la propaganda es la consideracin principal que se toma cuando se determina si se
deben llevar a cabo las operaciones de contrapropaganda y las tcnicas que se deben emplear.
Otras consideraciones que se toman al llevar a cabo operaciones de contrapropaganda son: el
anlisis del auditorio objetivo, el tiempo oportuno, la contribucin al xito general de la campaa de
operaciones psicolgicas, presentar una propaganda indeseable para el enemigo, los recursos
disponibles, las tcnicas que se emplear y las condiciones en el rea local.
Estas consideraciones incluyen la evaluacin de nuestra credibilidad, la eficacia de la
propaganda hostil y nuestra capacidad para actuar o reaccionar ante la propaganda hostil.
4.4.2.- Tcnicas de contrapropaganda.
4.4.2.1.- Refutacin directa.Esta debe ser una refutacin de punto por punto de los cargos que se presentan en la propaganda
del enemigo y que se debe contradecir de una manera tan agresiva y cabal que se compruebe la
invalidez de los cargos y de esta forma se logre que el enemigo pierda credibilidad.
4.4.2.2.- Refutacin indirecta.Esta es una introduccin de temas pertinentes que sirve para refutar la propaganda original del
enemigo mediante la implicacin o insinuacin. El propagandista desafa indirectamente la
credibilidad de su adversario y su mensaje. La ventaja clave de esta tcnica es que tiende a que no se
refuerce y disemine la propaganda hostil.
4.4.2.3.- Distraccin o diversin.Este es un intento por desviar la atencin del auditorio de la propaganda hostil. Ya sea a travs
de temas viejos o nuevos.
31
Se emplean temas eficaces que sirvan para sofocar el mensaje del enemigo y volver a centrar la
atencin del auditorio en temas ms favorables. El tiempo oportuno es la clave del xito; debemos
actuar tan pronto como sea posible una vez que se haya iniciado la campaa.
4.4.2.4.- Silencio.Este consiste en no responder a la campaa hostil. Esta tcnica se utiliza cuando se considera
que la propaganda hostil es insignificante, no se puede combatir de manera eficaz, no se quiere dar
publicidad, o no se quiere proporcionar al enemigo informacin de los resultados obtenidos por dicha
propaganda. Esta es la tcnica de contrapropaganda que se utiliza con ms frecuencia. El peligro ms
insignificante al emplear esta tcnica, es que el enemigo puede mal interpretarla como una debilidad o
vulnerabilidad.
4.4.2.5.-Contencin.Con esta tcnica se aprovecha un tema, que puede ser explotado por la propaganda del enemigo,
antes de que el enemigo lo tome y lo utilice para sus fines. Esencialmente significa adelantarse al
enemigo.
4.4.2.6.- Acondicionamiento.Con esta tcnica se presentan programas de educacin e informacin con el fin de inmunizar al
auditorio objetivo, para de esta manera reducir la susceptibilidad a la propaganda del enemigo.
4.4.2.7.- Desestimacin.Con esta tcnica se reconoce a la propaganda hostil pero se le resta nfasis a su contenido. Esta
tcnica se la puede emplear siempre que no se puede refutar, desacreditar o permanecer silencioso ante
el tema, pero se quiere proteger a nuestras tropas.
4.4.2.8.- Engao imitativo.Se cambia o altera la propaganda hostil para disminuir la credibilidad y alterar el efecto. La
contrapropaganda se debe emplear nicamente despus de que todos los aspectos han sido
completamente estudiados y se ha determinado que el esfuerzo de contrapropaganda ser exitoso y
eficaz.
4.5.-
EL ENGAO
El engao o "decepcin", es el planeamiento deliberado de actividades interdependientes, para
negar al enemigo la reunin de informacin real y proporcionarle informacin falsa o incorrecta, a fin
de lograr la sorpresa.
El engao incluye la manipulacin, distorsin, retencin o falsificacin de pruebas disponibles
al enemigo.
El engao es una tcnica innovadora y de sentido comn o una serie de acciones con fuertes
alusiones psicolgicas.
4.5.2.- Elementos del engao.
Conocimiento del enemigo y de su sistema de inteligencia.
Un objetivo de engao es lo que el engaador desea que el enemigo o adversario, que tenga la
autoridad para tomar las decisiones, crea y tome medidas en base a ese engao.
32
Una historia de engao creble, le da al enemigo pruebas relacionadas con intenciones o

capacidades falsas, ocultando de esa manera la verdadera intencin tctica.
Negarle al enemigo las verdaderas disposiciones e intenciones de las fuerzas amigas
(seguridad de operaciones).
4.5.3.- Clasificacin de las operaciones de engao.La finta.Es un ataque de apoyo con la intencin de distraer la atencin del enemigo del rea del ataque
principal.
La demostracin.Una "demostracin de fuerza", es similar a la finta o ataque simulado, salvo que no se pretende
hacer contacto con el enemigo.
Los ardides.Un "truco de la guerra", se caracteriza por la colocacin intencional de informacin falsa en
manos del enemigo.
La exhibicin.Llevada a cabo para engaar a los medios de informacin visual del enemigo. Esto incluye el
radar, la cmara, el dispositivo infrarrojo y el ojo humano. Las exhibiciones se pueden emplear para:
Simular las proyecciones de objetos o sistemas que no existen (armas e instalaciones).
Enmascarar la alteracin de un objeto para que aparente otra cosa.
Proyectar la existencia de una unidad que no existe, o para indicar un tipo de unidad diferente de
la que actualmente existe, en una ubicacin en el campo de batalla.
4.5.4.- Tcnicas de apoyo a las operaciones de engao.

Visual.La mayor parte de la inteligencia adversaria se basa muchas veces en lo que se observa, en
fotografas areas y satelitarias, etc. Las operaciones psicolgicas apoyan a las operaciones militares
para crear artificios visuales que permitan engaar al enemigo sobre movimientos ficticios.
Snicas.La proyeccin de sonidos para producir los ruidos del campo de combate.
Olfatorias.Los olores simulados del campo de combate que se emplean para engaar al enemigo.
Comunicaciones electrnicas.El uso intencional de las radiaciones electromagnticas para despistar al enemigo, conocida en
nuestro medio como guerra electrnica.
4.5.5.- Tareas de OPSIC en apoyo a las operaciones de engao:
33
El planeamiento y la ejecucin del engao, es una responsabilidad o funcin del oficial de

operaciones. El personal de OPSIC no debe ser el planificador principal de las operaciones de engao.
Las OPSIC pueden apoyar cualquier historia de engao mediante la elaboracin y divulgacin
de informacin creble que confirme las tareas o medidas apropiadas de engao.
El apoyo de las OPSIC a las operaciones de engao generalmente consiste en proporcionar
asistencia en el campo de anlisis, planificacin y ejecucin.
El personal de OPSIC prepara el estudio bsico de OPSIC que contiene principalmente los
factores militares, culturales, sociales y polticos del blanco. Con estos conocimientos podemos prever
como el engao planeado puede afectar al auditorio objetivo.
4.6.-
CONTROL DE LA COMUNICACION.
El control de la comunicacin es el empleo de medidas que le niegan el acceso de la
propaganda enemiga al auditorio objetivo. Estas medidas incluyen las interferencia, censura y
destruccin de la propaganda hostil o del equipo del enemigo. Entre los peligros del uso de estas
acciones, est la curiosidad que puede surgir en el auditorio, por saber que se le niega; puede fomentar
el resentimiento en el auditorio objetivo y alentar a ese auditorio a que a escondidas lea y escuche la
propaganda hostil.
El oficial de OPSIC puede asesorar al comandante de la unidad apoyada sobre la accin a
tomarse para efectuar un control de la comunicacin de acuerdo a las leyes respectivas vigentes, y la
coordinacin con las unidades que hacen guerra electrnica.
Las unidades de OPSIC. debern mantener un archivo de las declaraciones u opiniones vertidas
en cada uno de los campos, para de esta manera facilitar las decisiones del comandante, o asesorar
sobre el empleo de las OPSIC.
4.6.2.- tcnicas.
De acuerdo a las leyes respectivas, se podr realizar lo siguiente:
Censura de los medios de comunicacin
Exigir licencia a los operadores y el equipo.
Regular las ventas y la titularidad del equipo.
Vigilar las transmisiones y las publicaciones.
34
CAPTULO V
5.-
ELEMENTOS DE OPSIC: EL AUDITORIO OBJETIVO
Aunque las armas son un factor importante en la guerra, esto no significa que son el factor decisivo. El factor decisivo es
el hombre y no la materia, puesto que ninguna fuerza material puede ser derivada sin el actuar de la fuerza espiritual del
hombre.
MAO TSE TUNG
5.1.-
GENERALIDADES.
El paso inicial para llevar a cabo OPSIC, es identificar al grupo de personas que se van a dirigir
y enfocar nuestras operaciones.
Por la influencia misma de las diferentes culturas, civilizaciones y no se puede hablar de
pueblos homogneos, ya que estos estn integrados por sectores de poblacin distintos pero
necesarios, y la sociedad actual no es sino un balance, un equilibrio entre las necesidades y las
capacidades de influencia entre auditorios objetivos.
El conocer al auditorio objetivo, es entonces, la parte principal de una planificacin, para tomar
como punto de partida las vulnerabilidades y susceptibilidades que tienen y saber cun aceptable ser
para ellos las OPSIC.
5.2.-
CLASIFICACIN.
Los auditorios objetivos se clasifican en :Grupos, Categoras y colectividades.
GRUPOS
PRIMARIO
SECUNDARIO
CATEGORIAS
OCUPACI
ON
RAZA
SEXO
EDAD
OTRAS
COLECTIVID
AD
NACION
AL
COSTA
SIERRA
ORIENTE
Fig. No. 5
INSULAR
PROVIN
C.
5.2.1.- Grupos.Los grupos constituyen el auditorio objetivo preferido debido a que normalmente son
funcionales y sus miembros estn ligados por actividades y metas comunes.
En vista de que hay una razn especfica para su existencia, el grupo puede ser estudiado con
mayor precisin que cualquier otro grupo de personas. Adems, se puede hacer declaraciones ms
vlidas y definitivas respecto a las condiciones y actividades del grupo.
Estos se clasifican en primarios y secundarios.
35
5.2.1.1.- Grupo primario.

Es un grupo relativamente pequeo que se caracteriza por miembros que mantienen entre s una
relacin ntima de cooperacin, por lo general directa, que se tratan entre s como un FIN y no como
un MEDIO.
El grupo primario es la fuente principal de acondicionamiento emocional y de satisfaccin de
las necesidades sociales y emocionales del individuo. Las relaciones son ntimas, personales y totales:
Ejemplo, los grupos de nios que juegan juntos, la escuadra de fusileros, cuyos miembros han estado
juntos por un largo tiempo y la familia que es la fuente principal de acondicionamiento emocional y
satisface las necesidades econmicas y sociales del individuo.
5.2.1.2.- Grupo secundario.
Satisfacen las necesidades ambientales tales como alimento, vivienda, seguridad y las
necesidades ms elementales del individuo. Se caracterizan por miembros que mantienen relaciones
limitadas, formales, impersonales, fragmentaras y utilitarias, se tratan entre si, principalmente como
un medio, y no como un fin.
Por ejemplo las asociaciones comerciales, sociales, polticas, religiosas, etc. que buscan
satisfacer las necesidades ambientales.
5.2.2.- Categoras.Clasificacin basada en caractersticas de sexo, edad, raza, religin, ocupacin, etc.
A menudo ser necesario dirigir las OPSIC, hacia grandes conjuntos de personas que no se
clasifican como grupos. A diferencia de los grupos los miembros de categoras no tienen ninguna
razn claramente definida para reunirse y por lo regular no tendran ningn intercambio personal,
limitando as la posibilidad de emplear la persuasin.
Ejemplo de ellos es un grupo de personas en un estadio, un grupo de personas esperando un
autobs, etc., o utilizando caractersticas de raza, sexo, edad, etc.
5.2.3.- Colectividades.Se identifican por su ubicacin geogrfica comn en base a datos demogrficos y/o por su
divisin poltica administrativa y que tambin se pueden usar como auditorios objetivos.
5.3.-
FACTORES QUE INFLUENCIAN AL AUDITORIO OBJETIVO.
5.3.1.- Factor psicolgico.

Las operaciones psicolgicas tienen como tarea principal la de influir en las personas con el fin
de obtener una ligera o gran alteracin en su comportamiento, diseando y ejecutando programas que
permitan ganar la mente y voluntad de los hombres.
5.3.1.1.- Principios del comportamiento humano.La percepcin, la motivacin y la tensin
5.3.1.1.1.- La percepcin.
La percepcin es la interpretacin de los datos sensorios; el odo, el olfato, el gusto y el tacto.
Cada cultura cuenta con datos sutiles que deben ser aprendidos y que definen las experiencias
perceptuales en trminos de valores y significados.
36
Las capacidades fisiolgicas, perspectivas, educacin, experiencias previas y ambientes

culturales y sociales, influyen en las percepciones del auditorio objetivo.
5.3.1.1.2.- La motivacin.
Es la tendencia hacia un comportamiento que busca satisfacer ciertas condiciones internas como
las necesidades biolgicas y psicolgicas.
El comportamiento humano no ocurre solo en reaccin a estimulacin externa, sino tambin a
ciertas condiciones energticas dentro del organismo. Estas fuerzas motrices son conocidas como
motivos, necesidades o luchas. Estn ligadas a los comportamientos individuales que se dirigen hacia
la meta y procuran satisfacer y restablecer el equilibrio.
Todo ser viviente es motivado por su propia voluntad de sobrevivir y deseo de realizar su
potencial (luchar por obtener la satisfaccin).
En los seres humanos esta lucha opera tanto a nivel biolgico como psicolgico. La lucha ms
predominante en el comportamiento humano incluye los impulsos por satisfacer las necesidades
corporales, sexuales y de seguridad.
Las necesidades biolgicas (primarias).
Se definen como universalmente vitales para la supervivencia de la gente dentro de todas las
culturas o estilos de vida del mundo (tales como hambre, sed, etc.).
Las necesidades psicolgicas (secundarias o adquiridas).
Derivan de la socializacin y la civilizacin y por lo tanto pueden diferir de cultura en cultura
tales como seguridad, aprobacin social, etc.
Cuando se comparan las luchas psicolgicas con las necesidades biolgicas se aprende que es
posible influir en las primeras ms fcilmente que en la segunda a travs de la enseanza y el ambiente
cultural y social.
Jerarqua de las necesidades.
Fisiolgicas.
Seguridad.
Sociales.
Estima.
Auto-realizacin.
Las metas.
Son objetivos o condiciones que cuando se alcanzan, satisfacen las necesidades humanas.
5.3.1.1.3.- La tensin.
Es cualquier exigencia, externa o interna que requiere que un organismo reaccione para
adaptarse a una situacin.
Fuentes de la tensin.
Las fuentes de la tensin son: la frustracin, el conflicto y la presin.
37
La frustracin ocurre cuando una persona encuentra obstculos que le impiden progresar
hacia una meta deseada (interna y externa).
El conflicto ocurre cuando dos o ms necesidades o fuerzas motrices son incomparables y
cuando los requisitos de una imposibilitan la satisfaccin de la otra.
La presin por lograr metas especficas o por comportarse de una manera particular tambin
puede ser causa de tensin.
5.3.1.2.- Las actitudes.5.3.1.2.1.- Actitud.

Es una predisposicin constante, aprendida y emotiva. Esta predisposicin hace que el
individuo se comporte de cierta manera ante un objeto, persona o situacin dada.
5.3.1.2.2.- Componentes de la actitud.
El nivel cognoscitivo.
El nivel emocional.
El nivel de accin.
El nivel cognoscitivo.
La orientacin interna de un individuo/grupo que sirve para la formacin de una imagen de
alguien o de algo.
La orientacin es basada en las percepciones, creencias y rostros comunes atribuidas a algo o a
alguien.
El individuo/grupo puede imaginar a otros como flojos, inferiores mentalmente, no patritico.
traicionero o un cobarde.
El nivel emocional.
Actitud que puede orientar al individuo/grupo a expresar sentimientos cuando se le presente un
estimulante. Los sentimientos se demuestran en forma de miedo, coraje, odio, cario, etc.
El nivel de accin.
La tendencia o predisposicin de actuar, como por ejemplo, un mensaje persuasivo que
demuestre las malas condiciones en una unidad militar puede crear una tendencia.
5.3.1.2.3.- Funciones diferentes de las actitudes.
Entendimiento.
Necesidades de satisfaccin.
Defensa del ego.
38
Expresiones de los valores propios

5.3.1.2.4.- Creencias, opiniones, valores y hbitos
Creencias.
La aceptacin emocional de una proposicin o doctrina en base a la fe, a la confianza de algo o
alguien.
Opiniones.
Las evaluaciones personales son normalmente transitorias, de naturaleza de corta duracin y que
no tienen un gran impacto emocional, las opiniones son totalmente subjetivas en contenido.
Las opiniones estn relacionadas estrechamente con las creencias, las opiniones tratan de los
asuntos que son fidedignos, mientras que las creencias tratan de asuntos que no se pueden verificar y
que implican gustos y preferencias, las opiniones difieren de una creencia en que una creencia es
relativamente permanente y aceptada con fe ciega.
Valores.
Son metas importantes de la vida o normas de conducta en una persona, es lo que las personas
conciben como deseable, bueno y correcto, son criterios culturales compartidos que sirven como
normas.
Hbitos.
Son patrones de comportamiento que se repiten frecuentemente.
5.3.1.3.- Formacin de actitudes.La formacin de actitudes es el paso que se da desde no tener ninguna actitud respecto a un
objetivo dado, hasta adoptar una actitud ante este.
Existen distintos procesos de aprendizaje mediante los cuales se puede conseguir la formacin
de actitudes:
Acondicionamiento clsico (PAVLOV).
Generalizacin de estmulos (HAVLOND).
Acondicionamiento instrumental (SKINNER).
Aprendizaje colectivo (KOHLER).
Imitacin o modelo (PIAGET).
Persuasin (MEEHL).
La Integracin de la Informacin
Los campos o elementos generales que influyen en la formacin de actitudes son; las
experiencias personales, la influencia de los padres, las presiones de grupo, y, la influencia de los
medios de comunicacin.
39
5.3.1.3.1.- Experiencias personales.

Es la forma ms fundamental y temprana en la cual las personas forman sus actitudes mediante
la experiencia personal, directamente con el objeto de la actitud .
Existen tres aspectos de la experiencia personal que influyen en la formacin de actitudes.
Incidentes sobresalientes.
La exposicin repetida.
Desarrollo de estereotipos.
5.3.1.3.2.- Influencia de los padres.
Los padres influyen enormemente en la formacin de actitudes de sus hijos. Los padres tienen
control total:
De la informacin que les llega a los hijos.
De su comportamiento, recompensas y castigos.
Este control permite que los padres formen las actitudes a su gusto, es por esto que de todos los
factores en la formacin de actitudes la influencia de los padres es la ms importante.
5.3.1.3.3.- Presiones de grupo.
Las escuelas.
Grupos de compaeros.
Presiones de conformidad.
Los grupos de referencia.
5.3.1.3.4.- Influencia de los medios de comunicacin.
Estos pueden ser peridicos, revistas, libros, pelculas, radio y televisin etc.. No hay duda de
que estos medios han tenido un enorme impacto en nuestra sociedad y en otras ciudades donde han
sido introducidos. Es muy notable que la comunicacin pblica es eficaz en la creacin de opiniones y
actitudes sobre nuestros temas.
5.3.1.4.- Cambios de actitudes.El proceso de cambiar una actitud es mucho ms difcil que la formacin inicial del mismo. En
trminos generales cambio de actitud representa la relacin entre las actitudes deseadas por el
operador psicolgico y las actitudes que posee el individuo/grupo, como tambin el grado de
receptabilidad entre el individuo/grupo y el operador psicolgico.
5.3.1.4.1.- Mtodos para cambiar una actitud.
Estos son: identificacin, internacionalizacin y cumplimiento.
Identificacin.
40
Ser aceptado como parte de un grupo o sociedad es una aspiracin muy importante en el
hombre, el individuo/ grupo, imita las actividades de la sociedad en la que las relaciones
interpersonales son muy importantes.
Internacionalizacin.
Ser aceptado por la humanidad. Ser un hombre o mujer aceptado mutuamente, ser un buen
trabajador, no ser un criminal, etc.
Cumplimiento.
Uso de cohesin y/o fuerza para indicar que el individuo/grupo usa la recompensa o castigo.
Este concepto asegura un cumplimiento en corto plazo pero puede producir una actitud negativa en el
auditorio objetivo.
5.3.1.4.2.- Mtodos de credibilidad para cambiar la actitud.
Una caracterstica principal de las teoras funcionales de actitudes, es su nfasis en las
funciones, que sirven para la satisfaccin de las necesidades de personalidad o en las motivaciones del
individuo.
Los distintos enfoques didcticos del cambio de actitudes chocan entre s en muchos detalles y
no se acercan al estado de una teora unificada.
Se puede encontrar tres tipos de apoyos bsicos para dar la credibilidad a los mensajes de
cambio de actitud:
Apoyo social.
El uso de grupos para persuadir a otros, o la presin individual/grupo que adopte la actitud
deseada.
Apoyo de expertos.
El uso de personas que poseen poder de influencia y prestigio con el auditorio objetivo, el uso
de comunicadores claves.
Apoyo de la experiencia.
El uso de las percepciones del individuo, para mostrarles que sus propias actitudes son
semejantes a las del operador y que requieren poco cambio para cumplir con el mismo.
5.3.2.- Factor geogrfico.
El medio ambiente en el que se desenvuelve un grupo social, afecta de una manera
importantsima no solo su comportamiento sino como tambin su grado de integracin o aislamiento
con el resto de la poblacin nacional y continental. As mismo esta sociedad se ver influenciada por
la cercana a la frontera, por su riqueza natural y turstica; existiendo los siguientes elementos:
Caractersticas del rea.
Orografa.
Hidrografa.
Clima.
Vegetacin.
Fauna.
Regiones importantes.
41
Esto le servir al operador psicolgico para la adopcin de determinados temas o smbolos

geogrficos, con el que se identifican y se sienten relacionados en su quehacer cotidiano por ejemplo
el perro en el sector rural, las aves, los montes, los ros, las flores, etc .
El anlisis geogrfico tambin permitir el poder determinar las reas o zonas bloqueadas, en las
que no llegan los medios de comunicacin de masas.
5.3.3.- Factores sociolgicos.5.3.3.1.- Sociologa.Es el estudio cientfico de las relaciones sociales, humanas con nfasis especialmente en los
grupos o en su estructura social y en las instituciones.
5.3.3.2.- Grupo social.Es una unidad social compuesta de dos o ms miembros relacionados entre s por una fusin o
fin comn y que tienen accin recproca de alguna manera.
5.3.3.3.- Caractersticas o aspectos principales de un grupo.Hay interaccin entre todos los miembros del grupo.
Hay comunin de mitos entre sus miembros
Est compuesta por personas
5.3.3.4.- Metas de un grupo social.Un grupo social tiene tres metas principales:
5.3.3.4.1.- Las generales de grupo.
Estas son las que el grupo se impone, estas se dividen adicionalmente en: no operacionales y
operacionales.
Las no operacionales son las razones supuestas por las que existe el grupo y se especifican en la
constitucin del grupo.
Las operacionales son las actividades cotidianas del grupo.
5.3.3.4.2.- Las de mantenimiento.
Estas son los deseos y acciones de los grupos por conservar a sus miembros y lograr nuevos
adeptos .
5.3.3.4.3.- Las individuales.
Estas son aquellas que satisfacen las necesidades del miembro e incluyen el sentimiento de
pertenecer, lograr estatus, de expectativa y quizs el poder.
5.3.3.5.- Papel que desempea el individuo.Se define como el comportamiento de una persona que tiene cierto estatus o expectativa sobre el
nivel de rendimiento que tiene un individuo o que se espera que tenga para crecer y/o mantener su
relacin con ese grupo particular.
Existen tres formas de ver los papeles que desempea el individuo:
42
5.3.3.5.1.- Papel percibido o concepcin del papel.

Es la forma que una persona visualiza su papel y lo que l considera que debe hacer para
mantener su estatus.
5.3.3.5.2.- Expectativa del papel.
Es el comportamiento que esperan los otros miembros del grupo.
5.3.3.5.3.- Desempeo del papel.
Es el resultado (o punto medio) de lo que el individuo piensa que es su papel y lo que el grupo
espera de l.
5.3.4.- Factores demogrficos.5.3.4.1.- Propsito.Habilitar al personal para analizar cierta informacin demogrfica as como determinar su
importancia en el estudio de un auditorio objetivo.
5.3.4.2.- Demografa.Es la ciencia que estudia a la poblacin, caractersticas, nacimiento, mortalidad desde el carcter
cuantitativo.
Estudio estadstico de poblacin es:
Tamao
Composicin
Distribucin
Fertilidad
Mortalidad
Migracin
5.3.4.3.- Poblacin.Conjunto humano situado en el seno de un mismo espacio geogrfico, revestido de cierto
significado social.
5.3.4.4.- Datos demogrficos.Son herramientas tiles para definir auditorios objetivos, ya que son medidas precisas que
permiten predecir futuras tendencias de la poblacin.
5.3.4.5.-
Informacin demogrfica.-
Consiste en conocer las caractersticas de la poblacin en cualquier rea especfica. Esta

informacin por lo general se clasifica en dos categoras:
5.3.4.5.1.- La estructura.
Define a la poblacin en trminos de distribucin por sexo y edad.
Esta distribucin es afectada por:
43
ndice de natalidad: es el nmero de nacimientos por cada mil personas por ao.
ndice de mortalidad: es el nmero de muertos por cada mil personas por ao.
Migracin: Nmero de personas que entran o salen de un rea. Se calcula en cifras por cada mil
personas.
5.3.4.5.2.-
La composicin.
La composicin de un grupo define a la poblacin mediante otras caractersticas que no son las
de sexo y edad, las ms comunes: raza, religin, ocupacin, ingresos, origen, nacionalidad, o idioma.
Es importante para el personal de OPSIC distinguir entre la estructura y composicin de la
poblacin debido a que el sexo y edad son caractersticas universales y son relevantes, casi en la
misma forma para las personas de todas las sociedades. La raza, religin, ocupacin, etc. son
caractersticas importantes, que para el efecto de esta categora, en la poblacin vara enormemente.
El personal de OPSIC debe definir los auditorios objetivos en base a los factores demogrficos
ya que la produccin y divulgacin de la propaganda pueden estar directamente relacionados a las
estadsticas de la poblacin, economa y polticas del grupo. Para este anlisis la poblacin ser
estudiada cuantitativamente puesto que se trata de llegar a la mayor cantidad de habitantes.
5.3.4.5.2.- Mtodos para conseguir informacin demogrfica.La mejor fuente de informaciones demogrficas es el CENSO que realiza el INEC y consta de
un registro simultneo en un momento especfico por parte del gobierno, de todas las personas que
viven en un determinado territorio.
Si se desea saber que tan rpido progresa una nacin en su modernizacin econmica, debe
mirarse las cifras sobre ocupacin (empleo) y el porcentaje de personas que se dedican a la agricultura,
industria y a los servicios.
Otro mtodo para conseguir informacin demogrfica consiste en el estudio de los registros
civiles, y de los registros de las iglesias de la zona.
5.3.5.- Factores culturales.
El hombre se diferencia de los animales porque posee patrones de comportamiento de una
manera social, mediante la asimilacin de smbolos que expresan algo determinado y que se adquieren
a travs de la interaccin y la comunicacin existente entre los miembros de un grupo.
El estudio del hombre, se dificulta por las caractersticas personales de quien lo emprende:
mentalidad, meditacin y jerarqua de valores distintos, de all se genera una diversidad de criterios
sobre un determinado problema o asunto. La cultura es herencia social ya que moldea en el hombre
sentimientos, acciones y principios para adelantarse al mundo que promueve la sociedad.
5.3.5.1.- Sociedad.Es la organizacin de individuos que siguen un mismo modo de vida, que cooperan entre si para
resolver problemas de supervivencia.
5.3.5.2.- Cultura.Es la suma total integrada de las caractersticas de comportamiento aprendidas, que son tpicas
de los miembros de una sociedad, la cual cuenta con los instrumentos necesarios para la subsistencia
de esa sociedad. (instituciones sociales, actitudes, creencias, motivaciones, sistema de valores.)
44
5.3.5.3.- Componentes culturales.Ideologa, estructura social y tecnologa.

Todas ellas interrelacionadas, por lo tanto, los cambios de alguna de ellas afecta a las dems.
5.3.5.4.- Instituciones culturales.Concepto.
Es una estructura social construida alrededor de ciertos valores que tienden a subsistir a travs
del tiempo.
Son instituciones sistemticas y altamente organizadas para atender las necesidades de la poblacin y
una cultura dada.
Estas instituciones son:
La familia
Organizaciones educativas
Organizaciones religiosas
Organizaciones econmicas
Organizaciones gubernamentales y polticas.
Organizaciones militares.
5.3.5.5.- Consideraciones especiales.La cultura es aprendida de la conducta humana (se transmite de generacin en generacin).
La cultura es un todo lgicamente integrado, funcional y razonable (todos los sistemas
culturales se forman con una red de ideas y patrones de conducta mutuamente dependientes).
Todas las culturas estn en constantes cambios, de lo contrario estaramos en la edad de
piedra.
Toda cultura tiene su sistema de valores (cualquier actividad tiene diferentes reacciones
emocionales, que se reflejan segn la orientacin del grupo donde nos hemos educado).
5.3.5.6.- Etnocentrismo.Es el uso de normas propias para juzgar a otras culturas por el sentimiento bsico de que la
cultura de uno es mejor que las otras.
5.3.5.7.- La Costumbre.Son aquellas tradiciones que los miembros de la sociedad creen en forma general que son
esenciales al bienestar o a la existencia del grupo.
Una costumbre aceptada por una sociedad es sometida a una serie de requisitos llamada
NORMA la cual es el comportamiento, actitud, opinin o percepcin, modelo o promedio compartida
por los miembros de un grupo social y a la que se espera se ajusten sus miembros.
El operador psicolgico debe tener presente durante la planificacin y diseminacin de
propaganda cuales van a ser las reacciones del auditorio objetivo para evitar caer en el etnocentrismo
ya que un determinado tema a criterio del operador es bueno mientras para el auditorio es
contradictorio.
45
5.3.5.8.- Socializacin.Es el proceso mediante el cual un individuo aprende su cultura. Desarrollada la cultura de su
personalidad trasmite dicha cultura de una generacin a otra. La socializacin le ensea al individuo
normas de comportamiento que la sociedad considera correctas y apropiadas.
5.3.6.- Factores educacionales.
5.3.6.1- Educacin.Es la transmisin organizada de conocimientos, destreza y valores selectos con la finalidad de
preparar a las personas para que sean miembros efectivos de la sociedad.
5.3.6.2.- Sistema educativo.Es una red de escuelas, colegios y universidades pblicas y particulares, as como los organismos y
actividades suplementarias que se dedican a impartir conocimientos. El sistema educativo ejerce
influencia y es influenciado por los sistemas sociales, polticos, econmicos y religiosos de la
sociedad.
5.3.6.3.- Aspectos educativos.Al considerar el auditorio objetivo, el operador psicolgico debe enfocar su anlisis teniendo en
cuenta los siguientes aspectos educativos: teora educativa, administracin y control, y metas.
5.3.6.3.1.- Teora educativa.
El propsito de la educacin es transmitir a sus ms jvenes y nuevos miembros, un
conocimiento de la buena vida (herencia social) de acuerdo con la filosofa dominante en una
sociedad. Existen tres teoras bsicas referente a la forma en que se imparte el conocimiento.
El conocimiento se recibe de una fuente sobrenatural.
El conocimiento se descubre en la naturaleza o en el proceso del universo.
El conocimiento se lo construye mediante un proceso intelectual que se basa en las
experiencias cotidianas de hombres comunes y corrientes.
5.3.6.3.2.- Administracin y control.
Los sistemas educativos pueden ser formales e informales:
El sistema formal est constituido para brindar educacin de una manera tradicional,
conformados por: maestros, junta de educacin, administradores, alumnos.
Informal, sub-culturas o patrones de interaccin dentro del marco formal de la organizacin
como fraternidad, clubes.
5.3.6.3.3.- Metas.
El operador psicolgico debe preocuparse en el nmero de escuelas disponibles, los programas
de instruccin que ofrece cada tipo y quienes se benefician de la instruccin. Tenemos como ejemplos
los modelos hispano, bilinge, privado que se diferencian entre s.
5.3.7.- Factores legales.
Las leyes en nuestro pas tienen las caractersticas de inviolabilidad y supremaca.
46
5.3.7.1.- Derecho constitutivo.La suprema Ley, es la Constitucin, con su carcter de inviolable, y si otra ley del pas la
contradice, es lo mismo que no se hubiera escrito.
5.3.7.2.- Leyes especiales.Entre otras est la Ley de Seguridad Nacional, es decir que abarcan disposiciones para normar
un campo de la actividad nacional.
5.3.7.3.- Leyes comunes.Son todas las dems leyes, que rigen a una nacin.
5.3.7.4.- Acuerdos ejecutivos y legislativos.
Disposiciones especiales emanadas por el Presidente y/o por el H. Congreso Nacional.
5.3.7.5.- Acuerdos y resoluciones ministeriales.Las que son emanadas, por un ministerio para normar las actividades de sus miembros.
El oficial de OPSIC debe tener un conocimiento cabal y consciente de la subordinacin
existente entre cada una de ellas, y as mismo de que la fuente de todas estas leyes es la costumbre y
la tradicin que se cultivan en cada uno de los grupos sociales, debiendo tener el cuidado de no atentar
o transgredir cualquiera de ellas.
5.3.8.- Factores religiosos.5.3.8.1.- Religin.La religin es el producto de diversos grupos humanos cuyas caractersticas y evolucin se
encuentran ntimamente ligados a los de la cultura, en cuyo seno florece. De aqu la dificultad de
hallar una definicin vlida. Sin embargo se la puede definir como el servicio o adoracin a Dios, a lo
sobrenatural, del cometido o devocin a una fe religiosa particular.
Tambin se la puede definir como un sistema personal o institucional de actitudes, creencias o
prcticas religiosas.
El operador psicolgico debe tener presente las siguientes consideraciones para la seleccin de
un auditorio objetivo.
La familia siempre ha estado vinculada a la religin.
Existe una estrecha relacin de la religin con la educacin impartida.
Tradicionalmente la religin influye en el gobierno. Tambin existe gobiernos seccionales que
se encuentran dominados por grupos religiosos.
5.3.8.2.- Aspectos que afectan a la religin con otras instituciones.Tipo de sociedad.
Tamao del grupo.
Grado de movilidad.
Tecnologa.
Diferencias internas.
47
5.3.8.3.- Religiones ms importantes.Se puede considerar que en el pas la religin ms importante es el cristianismo. Este trmino
apareci en la antigua SIRIA cuando se les design a los seguidores de Cristo.
Por su grado de creencia, la religin cristiana se divide en tres grupos principales.
Catlica romana.
Ortodoxo oriental.
Protestantes.
De esta divisin que sufre la religin cristiana se derivan una serie de sectas de acuerdo a la
ubicacin, costumbres, ideologas e interpretacin de las sagradas escrituras. Ejemplo evangelistas,
adventistas, etc.
Los catlicos estn organizados en rdenes religiosas y es en sta religin donde surgi la
llamada TEOLOGIA DE LA LIBERACION que es utilizada por algunos grupos religiosos para
ejercer cierta presin sobre las grandes esferas del estado.
Se considera que la teologa de la liberacin es el estudio, reflexin sobre Dios y su presencia en
el mundo, mediante el dilogo, en la que resalta que la iglesia debe tratar los temas del mundo
considerando que la mayora del pueblo vive en la pobreza resultado de la injusticia.
5.3.9.- Factores econmicos.5.3.9.1.- Economa.Es la ciencia que se ocupa de las leyes de la produccin de bienes para satisfacer las necesidades
ms diversas que estn condicionadas por el grado de desarrollo histrico.
Otro concepto dice: es el estudio de las actividades que con dinero o sin l, implican las transacciones
de intercambio entre pases.
5.3.9.2.- Propsito.El propsito fundamental de la economa es distribuir los escasos recursos para satisfacer las
necesidades al responder a tres preguntas:
Qu produce?
Cmo produce?
Para quin ser producido y distribuido?
5.3.9.3.- Clasificacin.Existen tres sistemas econmicos que pueden asignar los recursos en base a stas preguntas; la
economa tradicional, la economa centralizada, y la economa de mercados.
5.3.9.3.1.- Tradicional.
En un sistema econmico tradicional, la produccin y distribucin de bienes y servicios se
basan en procedimientos perdurables y fines que se perpetan a travs de la tradicin. Como resultado,
el sistema econmico tradicional tiende a ser esttico, altamente inflexible y limitado a la actividad
econmica en pequea escala, en un nivel de subsistencia.
5.3.9.3.2.- Centralizada.
En una economa centralizada, los recursos son asignados por alguna autoridad central de
planificacin que generalmente es el gobierno.
48
El planeamiento de largo alcance es generalmente excelente pero el sistema tiende a carecer de

flexibilidad debido a la altamente centralizada toma de decisiones. Es el caso del Ecuador, en que el
Estado es poderoso en comparacin con la empresa privada.
5.3.9.3.3.- De mercados.
En una economa de mercados los recursos son asignados en base a las demandas de los
consumidores. El sistema de mercados utiliza la toma centralizada de decisiones y tiende a ser
altamente flexible. Como resultado el planeamiento de largo alcance es generalmente difcil, aqu es
donde la empresa privada tiene una hegemona y es propia de una integracin regional o con la
influencia mayoritaria de las empresas transnacionales.
5.3.9.4.- Crecimiento econmico y desarrollo econmico.Considerando que el crecimiento econmico y desarrollo econmico no significa lo mismo,
podemos definir:
5.3.9.4.1.- Desarrollo econmico.
Es la asignacin de recursos para incrementar los indicadores econmicos, tal como el ingreso
percpita en un ambiente poltico y social que propicia el crecimiento sostenido a la vez que mejora la
calidad de la vida en general.
Las fuentes de crecimiento para el desarrollo incluyen los ahorros del sector privado, ahorros
gubernamentales, inversin privada extranjera, banco de desarrollo y ayuda exterior.
La teora econmica nos indica que la clave del aumento de produccin de una economa, es
incrementar la inversin de capital. Mientras ms se invierta, ms podremos producir. No obstante el
crecimiento de la produccin econmica no puede darse sin el desarrollo de la infraestructura social,
poltica y econmica necesaria para apoyar este crecimiento. Se requieren instituciones financieras
como sistemas legales, sistemas educativos, sistemas de transporte y otras organizaciones.
5.3.9.4.2- Crecimiento econmico.
Es el aumento de producto nacional bruto de un pas. Producto nacional bruto es igual al
consumo, ms la inversin, ms gasto del Estado. PNB = C + I + GE.
5.3.9.5.- Barreras.Los pases en vas de desarrollo deben superar las barreras internas como externas al
crecimiento y desarrollo econmico.
5.3.9.5.1.- Las barreras internas
Incluyen la falta de capital, falta de personal administrativo y obreros experimentados, una
rgida estructura de clases sociales, la familia numerosa y la adherencia a la tradicin.
5.3.9.5.2.- Las barreras externas
Incluyen el legado colonial, trminos decrecientes de comercio, precios inestables de los
productos de primera necesidad y la explotacin por las corporaciones multinacionales.
5.3.9.6.- Obstculos.Obstculos para el crecimiento y desarrollo de la economa:
Miedo, tradiciones, creencias religiosas y costumbres sociales.
49
Deudas.
Colonialismo y neocolonialismo.
Condiciones econmicas.
Grandes exportaciones.
5.3.9.7.- Estrategias.
Existen dos estrategias generales para lograr el desarrollo nacional.
equilibrada.
Equilibrada y
no
5.3.9.7.1- Estrategia equilibrada.

Para el desarrollo recalca de igual manera la expansin de los sectores agrcolas e industriales
de la economa.
5.3.9.7.2- Estrategia no equilibrada.
Para el desarrollo recalca la expansin mxima de aquellos sectores en los que un pas en vas
de desarrollo tienen una ventaja comparativa. Se crearn otros sectores que permitirn que los ingresos
ms elevados producidos por sectores principales se extiendan a otros sectores de la economa.
El proceso de avanzar de una economa tradicional que se basa principalmente en la agricultura,
a una economa ms moderna que se basa en la industria, es en muy raras ocasiones un proceso
comprensivo uniforme y libre de conflictos.
Hay muchos factores que pueden proporcionar la base para un posible conflicto interno.
El establecimiento de una sociedad dualista es una situacin en que dos sociedades se
desenvuelven lado a lado en distintos niveles de desarrollo es lo que promueve el descontento general.
Hay a menudo una competencia feroz entre diversas facciones de la sociedad respecto a la
asignacin de recursos escasos.
Tambin puede ocurrir problemas con la distribucin de los ingresos creando conflictos de
inters severos, entre las sociedades conduciendo a una grave inestabilidad poltica.
5.3.9.8.- Factores de produccin.Los factores de produccin que se aplican al desarrollo y crecimiento de una economa son:
Tierra
Trabajo
Capital o riqueza
Tecnologa.
5.3.9.9.- Factores para medir el crecimiento y desarrollo.El crecimiento y desarrollo pueden ser medidos analizando los siguientes factores:
Educacin
Agricultura
Tendencia socio-econmica
Bienestar y salud pblica.
5.3.9.10.- Criterios para evaluar un sistema econmico.-
50
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Nivel de vida
Crecimiento econmico, proyecciones futuras de nivel de vida.
Igualdad en la distribucin de recursos
Seguridad en los niveles de vida
Derechos humanos
Salud fsica y mental.
Este factor, permite al oficial de OPSIC analizar las caractersticas, la estructura y la dinmica
de la economa del pas o zona objetivo, abarcando las debilidades y fuerzas econmicas, los
problemas de economa y el potencial de desarrollo econmico.
5.3.10.- Factores polticos.5.3.10.1.- Definicin de poltica.Es la ciencia moral de carcter social que se refiere a la organizacin y funcionamiento de la
sociedad poltica, para la consecucin de los fines o metas (bien comn).
La poltica afecta en la vida del individuo, del grupo, del pueblo externo sin que nada ni nadie
pueda eludir su accin.
5.3.10.2.- Aspectos bsicos.El operador psicolgico debe tener presente los siguientes factores para poder analizar un
auditorio objetivo y son:
5.3.10.2.1.- Fines de la poltica.
El fin que persigue la poltica es crear para estructurar, organizar y ordenar la vida interior de
la nacin y el estado para consumar sus designios en el exterior.
Buscar la conquista del poder con fines lucrativos.
Tratar de incrementar y mantener una potencia dada.
5.3.10.2.2.- Creacin de la doctrina poltica.
Seala finalidades concretas de carcter social, moral y econmico, se constituye en guas
ideolgicas.
Marca los objetivos por alcanzar en base a su doctrina.
Influye los procedimientos apropiados en cada uno de los miembros.
5.3.10.2.3.- Aspiraciones, intereses y objetivos.
Aspiraciones nacionales que constituyen los ideales comunes de todo un pueblo.
Intereses nacionales que son las pretensiones o deseos del gobierno o grupo de inters.
Objetivos nacionales que resultan de la amalgama entre las aspiraciones y los intereses de la
colectividad.
5.3.10.2.4.- Poder nacional.
Es la capacidad que tiene un estado para actuar polticamente en el logro de los objetivos
nacionales, considerando la potencia y potencial.
Potencia, es la cantidad y calidad de poder aplicable en un momento.
51
Potencial, es la cantidad y calidad de podero disponible y aplicable previa movilizacin.

El poder tiene su origen en la riqueza econmica aunado al conocimiento y la fuerza militar.
Casi nunca se puede obtener el poder en base al derecho y la razn si no se encuentra perfectamente
apoyada por el conocimiento y fuerza militar.
5.3.10.3.- Fases del proceso poltico.Lucha contra el poder poltico existente para implantar una nueva.
Sostenimiento del poder logrado.
El mantenimiento del pueblo y gobierno.
Realizacin de los ideales y objetivos que motivaron la lucha.
5.3.10.4.- Campos de la accin poltica.La accin poltica se desenvuelve en los campos interno y externo de acuerdo a la poltica
emanada por el gobierno de turno en base a:
5.3.10.4.1.- Poltica nacional.
Adopta un Gobierno en base a la Constitucin .
Se establece para lograr los objetivos nacionales .
La produce el gobernante.
Es la manifestacin de la poltica al ms alto nivel, para un estado o nacin.
Se derivan de la poltica nacional y se desenvuelven dentro de los siguientes campos:
5.3.10.4.2.- Poltica exterior.
Se preocupa de los problemas internacionales de un estado y su relacin con otros estados.
Busca la realizacin de los objetivos nacionales en el exterior o el apoyo para la obtencin de
objetivos internos.
5.3.10.4.3.- Poltica interior.
Se considera como el conjunto de actividades que estructuran la vida interna de la nacin. Su
campo de accin es el propio pueblo y el espacio nacional, adems todas las actividades del proceso
poltico. Ejem. manejo de las relaciones prensa-estado.
5.3.10.4.4.- Poltica militar.
Se preocupa de organizar las fuerzas para el apoyo o el logro de los objetivos polticos
generales, tanto internos como externos.
5.3.10.4.5.- Poltica econmica.
Se preocupa de potencializar los recursos econmicos y financieros de toda la nacin para la
consecucin de los objetivos nacionales.
5.3.10.5.- Elementos de la poltica.5.3.10.5.1.- El individuo.
52
Como gobernante, mandatario, lder o caudillo dirige por la accin, la cultura y el gobierno a la
masa, grupos organizados y al propio gobierno. Esta influencia del individuo aumenta cada da con
los avances de la ciencia y tecnologa.
5.3.10.5.2.- Masa.
Acta sin responder a un propsito definido por que es heterognea ya que es incapaz de
elaborar una voluntad genuina. Mientras mayor sea la cultura de sus integrantes y mejores medios de
comunicacin que se utilicen, hacen ms uniforme la masa.
5.3.10.5.3.- Colectividades polticas.
Colectividades organizadas.
Tienen capacidades para desarrollar accin poltica mediante organizaciones estructuradas
(partidos polticos, organizaciones sindicales, etc.).
Colectividades ideolgicas.
Surgen poco a poco por comunidad de pensamiento o intereses unidos por propia voluntad
(sociales, religiosos, cientficos, comerciales, etc.
Otras colectividades.
Grupo de presin.
Conjunto de personas con capacidad de influencia (poltica, econmica, social) que forman
parte de las decisiones de un gobierno central.
Grupos de inters.
Conjunto de personas que por su valor (histrico social) o por su nmero atraen la atencin de
otros grupos para la consecucin de sus objetivos.
El gobierno.
Tiene como misin interpretar las aspiraciones ciudadanas y transformarlas en cursos de accin
asequibles al estado, estableciendo un balance preciso entre los objetivos por alcanzar y los medios por
lograrlo.
Los gobiernos extranjeros.
Mantienen contacto con el gobierno de turno por medio de embajadas, consulados, encargados
de negocios, etc. para ejercer presiones o influencias diversas as como negociar y lograr acuerdos y
tratados.
Organismos internacionales.
Buscan lograr la cooperacin, resolver problemas, conciliar intereses, unificar procedimientos;
tratan de evitar problemas.
5.3.10.6.- Medios de accin poltica.5.3.10.6.1.- El convencimiento.
53
Lo usa el individuo para influenciar en la masa en forma directa, su principal medio de accin es
el discurso poltico para la formacin de la voluntad.
5.3.10.6.2.- La opinin pblica.
Es el eco reflejado por la masa como consecuencia de la aceptacin comn de algunos
conceptos generales, para hacer eficaz como medio de accin poltica debe ser AUTENTICA y
VIGOROSA y es altamente susceptible a la influencia.
5.3.10.6.3.- El ideal.
Persigue fines objetivamente morales, se presenta como una meta refirindose a asuntos
concretos y de contenido actual. Debe evolucionar convenientemente.
El ideal en poltica como base y gua de los individuos o de la colectividad, transforma la masa
en instrumento til.
5.3.10.6.4.- La ficcin (fingir).
Oculta los fines ltimos de la poltica, tiene gran valor en poltica y encauza a la masa en el
sentido deseado.
5.3.10.6.5.- La violencia.
Pretende alcanzar mediante la fuerza material los objetivos que la poltica no puede alcanzar por
otros medios; implica primitivismo, pobreza de espritu e incapacidad. Es diferente de fuerza que es
el uso sensato de los medios del poder.
5.3.10.7.- Agentes de la poltica.5.3.10.7.1.- Exterior.
La diplomacia
La economa
Las comunicaciones
La propaganda
La fuerza.
5.3.10.7.2.- Interior.
La economa
Las comunicaciones
La propaganda
La educacin
La administracin
Los partidos polticos.
5.4.-
ANLISIS DEL AUDITORIO OBJETIVO
5.4.1.- PASOS DEL ROCESO ANLISIS DEL AUDITORIO OBJETIVO.

5.4.1.1.- Seleccin del auditorio objetivo.Es el estudio detallado y sistemtico de la inteligencia procesada para identificar y localizar
auditorios objetivos, identificar condiciones, vulnerabilidades, establecer objetivos y obtener
informacin pertinente para guiar al personal de OPSIC.
54
Constituyen la base para la formulacin de apreciaciones, planes, y campaas de OPSIC.

tambin es la base para la seleccin de temas, smbolos y medios de comunicacin para el desarrollo
de mensajes persuasivos.
El paso inicial que es emprendido por los equipos de investigacin y anlisis es la identificacin
de los auditorios tentativos, luego de la seleccin, cada uno es analizado sistemticamente para
determinar su conveniencia. Este estudio constituye el aspecto medular del proceso de anlisis del
objetivo.
El anlisis del objetivo se lleva a cabo para determinar si cada objetivo tentativo es susceptible y
si ser eficaz en el logro de metas psicolgicas especficas.
El operador psicolgico debe tener presente que los grupos son los auditorios ms convenientes
para modificar sus actitudes y los principales grupos son: grupos polticos, sociales, econmicos,
culturales, tnicos, raciales, religiosos, militares, de lite, intelectuales, agricultores, obreros,
empleados del gobierno, trabajadores de oficina, etc.
5.4.1.2.- Condiciones que afectan al auditorio objetivo.En el campo de OPSIC son elementos externos en el ambiente del auditorio objetivo y que
ejercen influencia sobre ste, incluyen condiciones ambientales, econmicas, psico-sociales, polticas
y militares .
El conocimiento de estas condiciones son generalmente obtenidas de los EBOS y de los
requerimientos de inteligencia para OPSIC. Cada condicin debe ser analizada para seleccionar un
auditorio o grupo objetivo tentativo.
Vulnerabilidades.Son condiciones que puede ser explotadas por el operador psicolgico, las vulnerabilidades pueden
desarrollarse ya sea por las fortalezas o las debilidades de ese grupo. El personal de OPSIC, analiza
cuatro factores psicolgicos interrelacionados (percepcin, motivacin, estrs y actitudes) entre ellos
por ejemplo, la falta de alimentos crea una vulnerabilidad de hambre.
d.-
Las Susceptibilidades del Objetivo.-
Es el grado al cual un objetivo puede ser influido para responder de una manera favorable y que ayude
el cumplimiento de la misin de OPSIC. Las susceptibilidades determinan las lneas de persuasin
(temas) que pueden usarse para influir en el objetivo.
Estos se determinan a travs del uso de inteligencia, informacin y raciocinio.
e.-
Los Objetivos Psicolgicos.-
Este debe expresarse en una declaracin que especifique la reaccin mensurable que se espera lograr
en el auditorio objetivo como resultado de las operaciones psicolgicas. Este objetivo psicolgico debe
definir con precisin el deseado cambio de actitud o de comportamiento.
f.-
La Efectividad del Objetivo.-
Si se ha determinado que el auditorio objetivo es susceptible a la persuasin, debe hacerse una

evaluacin de la capacidad relativa del auditorio objetivo para desarrollar la conducta deseada. Las
consideraciones ms importantes estn relacionadas con el ambiente fsico, sociolgico, poltico y
econmico del auditorio.
55
El analista identifica los impedimentos para el logro de los objetivos psicolgicos y evala no
solamente las susceptibilidades sino la habilidad de este para implementar la solucin.
g.-
Indicadores de Impacto.-
Son los cambios o eventos que ayudarn a medir la efectividad de los esfuerzos de OPSIC, estos
generalmente son subjetivos, pero cuando analizamos completamente pueden proveer importantes
informaciones sobre el xito o el fracaso de OPSIC.
56
CAPITULO VI
6.
ELEMENTOS DE OPSIC: LOS MEDIOS DE DIFUSION
A.- INTRODUCCION.
6.1.
GENERALIDADES.
Es de suma importancia el conocer los diferentes medios de difusin para determinar sus ventajas y
desventajas y de esta manera garantizar la efectividad de las OPSIC.
6.2.
CLASIFICACION
La clasificacin ms fundamental de los medios de comunicacin se basa en los mecanismos

sensoriales que se emplean para percibir el mensaje, pudiendo ser en forma auditiva, visual o
audiovisual.
Los mensajes auditivos pueden diseminarse durante el empleo de la radio y altoparlantes (mensaje en
vivo o grabado). Los mensajes visuales pueden presentarse en todo tipo de material impreso.
Los mensajes audiovisuales pueden presentarse en pelculas cinematogrficas, cassettes, cintas de
video, diapositivas, en la televisin, etc.
6.3.
MEDIOS AUDITIVOS.
6.3.1. LA RADIO
6.3.1.1. Conceptos.Es la transformacin de ondas sonoras en energa elctrica, la cual es amplificada, modulada y
transmitida en frecuencia de radio. Al ser recibidas, los patrones elctricos son convertidos otra vez en
ondas sonoras.
La radio es el medio de comunicacin que utiliza el sonido para transmitir los pensamientos y las ideas
de una persona o grupo, a muchas personas o grupos en varios lugares al mismo tiempo.
La radiotransmisin puede hacer llegar rpidamente a un auditorio local o ms all de los lmites
nacionales y a las retaguardias de las lneas enemigas.
6.3.1.2. Ventajas.Rapidez (por los objetivos de oportunidad)
La cobertura amplia (auditorio de gran tamao)
La facilidad de percepcin (propio para el analfabeto)
La versatilidad (se adapta fcilmente al drama, msica, etc.)
El poder emotivo (con el cambio de voz, inflexin, etc.)
La disponibilidad de receptores (si los hay y es un hbito).
6.3.1.3. Desventajas.Las restricciones enemigas (el auditorio bajo censura)
La interferencia intencional (evitar que el auditorio escuche)
Los problemas tcnicos y atmosfricos
Las impresiones transitorias (fcil de olvidar)
Los factores humanos.
57
El factor ms difcil de controlar en la programacin de radio es el factor humano. El primer objetivo

de la radio es capturar y retener el auditorio si no puede hacer esto, no podr alcanzar su meta
fundamental que es la de influir sobre el comportamiento de su auditorio objetivo.
Debemos transmitir un mensaje que tenga tal atractivo para el auditorio y que ste lo escuche, crea,
repita y acte sobre lo que hemos dicho. La comunicacin radial tiene que ser precisa, creble y
oportuna.
-
Principios de la programacin para retener el auditorio.La regularidad.

Establecer un itinerario.
Usar las mismas personalidades para determinados programas.
Usar la misma msica en cada programa.
La repeticin (principalmente los temas, frases o consignas)
La voz (amena, volumen, tono, pronunciacin y el uso de voces
femeninas).
Tratar de no ser propagandista vociferante.
Buen gusto (satisfacer las necesidades del auditorio).
6.3.1.4. Tipos de programas radiales.Informes noticiosos.

Msica (popular, folklrica, clsica).
De drama (difcil de producir).
Discursos, charlas, discusiones.
Deportivos.
Entrevistas
Eventos especiales (cobertura en vivo de una eleccin o llegada de un visitante importante).
Religiosos.
De variedades (Una combinacin que incluye msica, cortas representaciones y comedias).
Anuncios.
De todos los tipos de programas radiales los informes noticiosos son los ms importantes y que llevan
la mayor cantidad de radioescuchas.
6.3.2. EMPLEO DE LA RADIO EN OPSIC.
El empleo de la radio se adapta a las categoras de las radiotransmisiones.
6.3.2.1. Radio estratgica.Son ideadas para explotar las vulnerabilidades de las fuerzas militares y la poblacin
extranjera.
Los objetivos de la radio transmisin estratgica son:
Disminuir la voluntad para resistir.
Sostener o destruir la moral.
Dirigir las actividades disidentes en territorio enemigo.
Prepararse para las polticas de guerra y postguerra.
6.3.2.2. Radio operativa.58
Son planificadas y ejecutadas en una regin o en un teatro de operaciones, para lograr objetivos de
mediano y largo plazo.
Los objetivos de las radio-transmisiones operativas son:
-
Mantener informada a la poblacin del rea para que no interfiera en las operaciones militares.
Persuadir a la poblacin para que apoye econmica y socialmente a todas las fuerzas.
Preparar a la poblacin civil para la guerra y la postguerra.
6.3.2.3. Radio tctica.Son planificadas y ejecutadas en un rea de combate para lograr objetivos inmediatos y de
corto plazo o alcance.
Los objetivos de las radiotransmisiones son:
-
Exhortaciones para el rendimiento.

Temas bien definidos y orientados hacia los objetivos y la toma de accin.
Afectar el comportamiento inmediato de los soldados, los civiles y los paramilitares enemigos.
6.3.2.4. Radio de consolidacin.Ayuda a la orientacin y reeducacin de la poblacin civil en las reas liberadas u ocupadas.
El objetivo de la radiotransmisin de consolidacin es facilitar las operaciones militares y obtener la
cooperacin mxima de los habitantes.
6.3.3. ALTOPARLANTES.
6.3.3.1. Estructura del equipo de altoparlantes.Un amplificador.
Un micrfono.
Cable transmisor.
Parlantes o bocinas
Grabadora y cintas.
Generador de energa.
6.3.3.2. Caractersticas de las operaciones de altoparlantes.-
Se utilizan para hablarles a grupos reunidos.

Es el medio que se aproxima a la comunicacin cara a cara.
El altavoz se utiliza tanto en lo terrestre, areo y martimo.
Los altoparlantes son tiles en las operaciones ofensivas, defensivas y retrgradas,
tambin son valiosos en las operaciones de consolidacin y contrainsurgencia.
Se puede transmitir mensajes hasta distancias de 2.500 m.
6.3.3.3. Capacidades de los altoparlantes.-
Flexibilidad.
Se puede explotar los objetivos de oportunidad
Versatilidad.
Los mensajes de operaciones psicolgicas pueden transmitirse a

objetivos conforme cambia la situacin.
-
Complementacin.
59
Es una extensin de la comunicacin cara a cara; de todos los medios de propaganda, el

altoparlante es el que ms se acerca a la comunicacin cara a cara permitindole al
propagandista un toque ms personalista y realista.
-
Direccin.
El operador puede dirigirse directamente hacia el objetivo. El altoparlante est apuntando
de manera similar a un arma y su mensaje est especialmente adaptado a su auditorio
objetivo.
Movilidad.
El altoparlante puede ser montado en un camin, tanque, bote, aeronave, o puede ser
cargado por la persona.
El alcance de la transmisin.
Los altavoces grandes y de alta potencia pueden transmitir mensajes al territorio enemigo,
puede ser transportado inmediatamente a donde se encuentre una oportunidad de
propaganda y puede seguir al auditorio objetivo cuando ste se moviliza.
Evaluacin inmediata.
Los resultados de un mensaje pueden ser evaluados inmediatamente despus de ser
transmitidos.
Recepcin sin ayuda.
A diferencia de otros medios de comunicacin, el altoparlante no requiere que el
auditorio objetivo, tenga equipo especial de recepcin. El auditorio puede ser analfabeto.
6.3.3.4. Limitaciones de los altoparlantes.- El tiempo.

Tiene un efecto considerable sobre la propagacin del sonido desde la bocina del
altoparlante, hasta los odos del auditorio. El aire seco conduce mejor el sonido que el aire
hmedo y el aire fro mejor que el caliente. La velocidad, direccin del viento y la lluvia
absorben el sonido.
- El terreno.
El sinuoso o montaoso y el selvtico afectan en la transmisin de los mensajes, es necesario
emplazar el equipo en la pendiente frente al enemigo, de igual forma en las reas
urbanizadas.
- Contra medidas del enemigo.
El comandante enemigo tratar de impedir que sus tropas escuchen las transmisiones y una
forma de evitarlo es abrir fuego para destruir o ahogar el sonido del altoparlante.
- Fallas tcnicas.
Los micrfonos y grabadoras de cinta son los componentes mas dbiles del equipo.
- Requiere coordinacin estrecha.
60
Es difcil lograr la coordinacin entre el personal de altoparlantes y el personal de la unidad

apoyada. Se debe instruir a la tropa y a unidades vecinas, como tambin atender y ejecutar a
los llamados que hagan los altoparlantes con las misiones de fuego. (rendicin o ultimtum).
6.3.3.5. EMPLEO DE LOS ALTOPARLANTES.
La clave para una operacin exitosa de altoparlante estriba en el empleo correcto de la
propaganda.
Un principio fundamental en todas las operaciones de altoparlantes es que cualquier misin
para ser eficaz debe ser adaptada cuidadosamente a la situacin.
Los altoparlantes son particularmente tiles en las operaciones ofensivas, defensivas y
retrgradas, tambin son valiosas en operaciones de consolidacin y contrainsurgencia.
6.3.3.6. Empleo de los altoparlantes en operaciones ofensivas.- Buscan resultados espectaculares en las penetraciones de las lneas enemigas.
- Las unidades enemigas que son rodeadas, aisladas las transmisiones de rendicin.
- Otros blancos provechosos son las obstrucciones de caminos, pueblos con tropas enemigas y
puntos de resistencias.
- La tarea principal del altoparlante es:
Obtener rendiciones
Enviar ultimtums
Originar misiones de bandera blanca.
- El avance de nuestras tropas se acelera y reduciendo las bajas cuando las misiones de
altoparlantes son exitosas.
6.3.3.7. Empleo de altoparlantes en operaciones defensivas.- Los altoparlantes asumen la misin de largo alcance, socavando el estado de nimo del
enemigo y reducir la eficacia de combate.
- Se busca aprovechar de las debilidades tcticas, econmicas y psicolgicas del enemigo.
- Se busca la dimensin dentro de las tropas del enemigo
- Se emplean temas nostlgicos para los descontentos.
- Se usa msica y voces femeninas.
- Se dirigen noticias de las que no han sido informadas el personal subalterno.
- Se pueden apoyar las operaciones de contraguerrilla.
- El objetivo principal no es obtener rendiciones, sino reducir el estado de nimo, su eficacia el
descontento, simulacin de enfermedades y la desercin.
6.3.3.8. Empleo de los altoparlantes en las operaciones retrgradas.- Se usa para apoyar las operaciones militares, asistiendo en el despeje de caminos para el
trnsito militar.
- Se busca controlar los refugiados y desplazados.
- Advertir a la poblacin civil contra los actos de sabotaje.
6.3.3.9. Empleo de los altoparlantes en las operaciones de consolidacin.- Se utiliza para transmitir instrucciones y proclamas a los civiles y para asistir al personal de
asuntos civiles en el control de la poblacin.
- Para el control de trnsito evitando que los desplazados obstruyan el paso de caminos.
- Su empleo es valioso para controlar turbas.
61
6.3.3.10 Empleo de altoparlantes en las operaciones de Defensa Interna.- Se busca transmitir una variedad de programas y mensajes para la poblacin civil y a
guerrilleros en apoyo a las operaciones tcticas.
- Se busca extender el alcance al montar las bocinas sobre aeronaves y diseminar en el rea
donde existen los guerrilleros.
6.3.3.11. Consideraciones para la elaboracin de mensajes con altoparlantes.-
Coordinacin con las unidades apoyadas (que tipo de apoyo dar).

El mensaje deber ser debidamente preparado.
El mensaje deber ser corto pero conciso (20 segundos)
El mensaje debe tener un efecto significante de choque
La transmisin debe ser de operaciones cortas, manteniendo una sola idea, sin lugar a mala
interpretacin.
- Los mensajes deben ser grabados de antemano y verificados antes de transmitir.
6.4.
MEDIOS VISUALES.
6.4.1. MATERIAL IMPRESO

Casi la mayora de medios visuales estn inmersos en el material impreso, es por esto que los
analizaremos bajo este contexto. El material impreso es cualquier superficie plana y adecuada para
realizar una inscripcin simblica.
6.4.1.1. Ventajas.-
Permite el uso de ilustraciones fotogrficas o grficas.

Pueden ser reledos a conveniencia del auditorio objetivo para refuerzo.
El mensaje no cambiar a menos que sea alterado
Completan y refuerzan otros medios de propaganda.
6.4.1.2. Desventajas.-
La administracin de material impreso genera problemas logsticos significativos.

Puede estar limitado por la proporcin de alfabetizacin del auditorio objetivo.
Puede ser menos oportuno que otros medios.
Puede ser vulnerable a contramedidas enemigas, tales como recoleccin, destruccin y
sobreimpresin.
6.4.1.3. Tipos de materiales impresos.-
Volantes
Carteles
Peridicos
Hojas noticiosas
Libros
Revistas
Folletos
Regalos y novedades.
6.4.1.4. Clasificacin del material impreso.El material impreso se clasifica

propsito.
de acuerdo con el uso, la situacin, el contenido y el
6.4.1.4.1. Uso
62
- Normal o Corriente.
Es cuando el tema, y situacin generales desarrollados, reproducidos y guardados para uso
cuando surge una situacin normal o regular.
- Especial.Tema especfico para un objetivo especfico, desarrollados, reproducidos y entregados segn se
necesiten.
6.4.1.4.2 Situacin.-
Estratgica
Operativa.
Tctica
Consolidacin.
6.4.1.4.3 Contenido y propsito.

- Persuasivo; Usa un proceso de razonamiento para alcanzar el objetivo.
- Informacin; Usa hechos para crear credibilidad.
- Directriz; Presenta instrucciones especificas al auditorio objetivo.
6.4.2. EMPLEO Y ELABORACION DEL MATERIAL IMPRESO.
6.4.2.1. Elementos de un esquema.Todos los diseadores de esquemas basan sus productos tomando en cuenta varios elementos
indispensables para lograr el cumplimiento de sus objetivos, y stos son:
Los titulares para obtener la atencin del auditorio.
Los subtitulares para cerrar la brecha entre el titular y el texto.
Las leyendas que explican la ilustracin
Las ilustraciones que ayudan al que no puede leer.
El texto que expresa el tema
Los espacios en blanco son elementos trazados.
6.4.2.2. Principios bsicos de un esquema.A fin de usar debidamente los elementos del esquema que tenemos disponible, debemos
comprender los principios bsicos del esquema.
6.4.2.2.1 Balance Formal o Equilibrio Simtrico.
Es la distribucin igual al peso de ambos lados de una lnea vertical, dibujada desde arriba
hasta abajo del material impreso, a travs del punto focal ptico. El balance formal estimula
sentimientos de dignidad, conservatismo, confiabilidad y estabilidad.
6.4.2.2.2 Balance Informal o Equilibrio Asimtrico.
Se logra por la colocacin desigual del peso en el material impreso. El balance informal es
ms dinmico y puede proporcionar mayor inters.
63
6.4.2.2.3 Balance Diagonal Informal.

Se logra cuando se mantiene el balance informal en referencia al centro ptico, pero el texto o
las ilustraciones estn diagonalmente opuestas unas de otras.
6.4.2.2.4 La agrupacin.
Se logra cuando dos o ms de estas formas de balance se usan juntas.
6.4.2.3. Lnea de Orientacin.La direccin de la vista o lnea de orientacin significa que el esquema est diseado para
atraer la atencin de la vista del lector a travs del esquema al punto de su tema central. Los tres tipos
de direccin de la vista son:
- Sugerente.
Orientacin insinuante, usa posturas de figuras, sombreado y tonos para dirigir la vista del lector.
- Secuencial.
Llamado tambin de orientacin en serie, usa nmeros letras o colores consecutivos para dirigir la
vista al lector.
- Mecnico.
Usa flechas o lneas para dirigir la vista del lector.
6.4.2.4. Elementos individuales del diagrama.Son la simetra, la unidad, el contraste y la armona.
- Simetra o proporcin se refiere a la asignacin del espacio con el propsito de aumentar o
disminuir el nfasis de puntos especficos.
- La unidad se logra cuando cada elemento seleccionado est de hecho, llenando una funcin de
apoyo al tema.
- El contraste se refiere al uso de choques visuales (generalmente colores) para llamar la
atencin.
- La armona se logra, mediante el uso apropiado de los principios, el producto final expresa el
mensaje proyectado.
6.4.2.5. Smbolos usados.Los smbolos usados en un esquema deben conformarse de los siguientes elementos de
persuasin:
-
Atraer la atencin del objetivo (colores y motivo).

Ser comprendidos por el auditorio.
Ser crebles.
Desarrollar, despertar y/o identificar las necesidades de ese auditorio.
Ofrecer una solucin o curso que el auditorio puede tomar para resolver esas necesidades.
6.4.2.6. Evaluacin del material impreso.El material impreso se evala mediante juicios crticos sobre la calidad y la exactitud del tema,
el mensaje y la composicin del esquema de la propaganda y su impacto en el auditorio objetivo.
64
Consta de verificaciones de las traducciones, prueba anterior y posterior del producto, correlacin de
la inteligencia actual con el contenido del mensaje y la aplicacin de los elementos de persuasin.
6.4.2.7. Distribucin del material impreso.Cuando se toma la decisin de desarrollar material impreso, debe empezar simultneamente la
consideracin de los diversos aspectos del planeamiento de la distribucin.
-
La ubicacin del auditorio:

Es accesible?
Est negado? de ser as, est negado geogrfica o polticamente?
Cobertura deseada en el rea fsica del objetivo que a de alcanzar el material impreso.
Densidad
Es la cantidad de materiales impresos necesarios en el rea de cobertura para alcanzar
adecuadamente al auditorio objetivo.
6.4.2.7.4. Las tcnicas de distribucin.
Puede ser:
- Por superficie.
Es usada con auditorios objetivos tanto accesibles como negados y primordialmente para entregar
material impreso en grandes cantidades. Las agencias gubernamentales amigas, los militares, y los
organismos de servicio pblico pueden entregar los materiales a auditorios accesibles, mientras que se
usan personas que cruzan las lneas patrullas y agentes ms comnmente para llegar a los objetivos
negados.
- Terrestre. (tierra-tierra).
Alcanza objetivos negados por medio de la utilizacin de:
Artillera (obuses de 105 mm)
Morteros de 81 mm.
Minas terrestres que esparcen hojas volantes.
-
Areas (Aire-tierra)
Usado para auditorios objetivos accesibles y negados:
Bombas con volantes (Fuerza Area)
Paquetes con detonantes para el esparcimiento.
Lanzamiento areo a mano (baja altura)
Paracadas (distribucin en masa)
Cuerda de apertura automtica (gran altura)
Tanque de humo (Marina)
Globos.
Flotadores.
Pronstico del tiempo.
Vencimiento del plazo (urgencia y requerimientos)
6.5. MEDIOS AUDIOVISUALES.
65
6.5.1. TELEVISION
La televisin es uno de los medio ms adecuados para persuadir a todo tipo de auditorio, y
puede ser utilizado en todo tipo de conflicto. Es de gran importancia ya que reemplaza a la
comunicacin cara a cara y se encuentra vinculado con el teatro, pelculas y la radio, ya que se pueden
utilizar de una manera conjunta.
6.5.1.1. Caractersticas.-
Incluye los medios de grabacin por medio de cintas de video.

Es un medio de comunicacin de masas.
Adecuada en todos los tipos de conflictos.
Es particularmente eficaz en operaciones de defensa y desarrollo interno.
Combina la imagen el sonido y el movimiento.
Crea la ilusin de que el observador participa en un evento distante.
Es vista inmediatamente y de efectos inmediatos.
Tiene varios usos.
6.5.1.2. Ventajas.- Rapidez. El uso de la imagen, sonidos, movimientos y rpido traslado de la accin a la
audiencia
- Tiene un gran poder de atraccin para toda clase de audiencia.
- Supera el muro del analfabetismo.g
- Es un gran unificador de clases y personas.
6.5.1.3. Desventajas.- La geografa y las condiciones atmosfricas afectan la fuerza y el alcance de la transmisin, lo
cual puede aliviarse por medio de estaciones repetidoras, altura de la antena, transmisor,
ruidos, etc.
- Los mensajes de televisin normalmente sern recibidos solo por los que tienen el aparato
receptor, sin embargo, existen centros en los cuales renen a grupos para escuchar y ver
televisin.
- Los receptores no compatibles con los equipos transmisores.
- La mayora de los receptores necesitan una fuente externa.
- El equipo y sus piezas son frgiles y vulnerables
- Las estaciones son fcilmente identificables y son blancos excelentes.
- Los receptores son difciles de ocultar.
- Se necesita numeroso personal especializado y gran cantidad de pelculas como videos.
6.5.1.4. Cintas de video.La cintas magnticas de grabacin (video) son un retoo de la televisin, excelente para grabar
y proyectar mensajes. Se puede repetir la escena, revisar y modificar. Las cintas de video tienen las
siguientes ventajas:
-
Los resultados de la toma pueden ser vistos inmediatamente.

La cinta puede volver a usarse o borrarse inmediatamente.
Puede colocarse en videograbadoras directamente y proyectarse en pantallas de cine.
Se puede grabar con sonido natural o doblado.
Se puede llevar un registro permanente.
Las desventajas o limitaciones de la cinta de video son las mismas de la televisin, adems, la
cinta de video puede ser afectada por el clima caluroso y hmedo.
6.5.2. PELICULAS.
66
6.5.2.1. Tipos de pelculas.Existe los siguientes tipos de pelculas que es necesario citar:
6.5.2.1.1 De entretenimiento.
Son producciones comerciales muy comunes que incluyen las caricaturas desarrolladas
especficamente con el desarrollo de OPSIC en mente. Pueden ser eficaces ya que los temas pueden
ser entrelazados en la trama de las pelculas.
6.5.2.1.2 Noticieros.
Son la atraccin principal de grandes masas. Estn en el lugar de los hechos y muestran lo que est
pasando. Con una buena edicin y arreglo de secuencias, los eventos de las noticias se pueden usar
como propaganda.
6.5.2.1.3. Documentales.
Este tipo de pelculas es la principal en darle propaganda al auditorio objetivo. Se hace
mediante una cuidadosa seleccin y ordenamiento de las escenas y eventos.
6.5.2.1.4 Pelculas de Instruccin.
Los temas se pueden ocultar en la presentacin. Hay gran disponibilidad de pelculas que
pueden ser utilizadas por el Operador Psicolgico, sin embargo, deben seleccionarse con mucho
cuidado antes de su presentacin, por cuanto hay temas que son tratados en forma parcial.
6.5.2.2. Ventajas:
- Los temas y objetivos pueden dramatizarse para crear realismo.
- La calidad de la produccin hace que los espectadores se identifiquen con los personajes, lo
cual ayuda en el desarrollo de un alto grado de envolvimiento del auditorio de la exhortacin
de OPSIC.
- Atraen la atencin especialmente entre grupos de analfabetos ya que la proyeccin de las
imgenes facilitan la comprensin del contenido o del mensaje.
- Tiene gran credibilidad entre la mayora de los nios y un buen porcentaje de los adultos
quienes aceptan sin cuestionamiento la informacin que se presenta como presumiblemente
verdadera.
- La imagen, el sonido, el color reforzado por imgenes en movimiento, facilitan su recordacin
posterior.
- Las ideas complejas se pueden presentar ms fcilmente a travs de imgenes.
- Las pelculas pueden ser repetidas cuantas veces se quiera.
6.5.2.3. Desventajas.-
Produccin costosa si se quiere calidad (Personal calificado, medios, equipos, etc.)

El objetivo de oportunidad se pierde cuando hay que hacer pelculas largas.
Pierden actualidad muy rpidamente (vestidos, modas, vehculos, equipos, lugares, etc.)
El auditorio objetivo es limitado para que pueda ver la proyeccin. (Ubicacin geogrfica,
medidas de seguridad, reglamentaciones, locales, capacidad del equipo, etc.)
- Requiere de energa elctrica .
- Las cintas son frgiles a los cambios de temperatura.
6.5.2.3. Consideraciones para la produccin de pelculas.- Deben buscar reacciones humanas y las emociones sinceras.
- Definir claramente lo bueno y lo malo.
67
- Forzar al espectador a tomar partido de un lado o de otro lado.

- Las escenas chocantes bien usadas producen reaccin violenta o rechazo.
- La msica de fondo y colocada adecuadamente mejora notoriamente el mensaje.
6.6.
SELECCION DE LOS MEDIOS DE DIFUSION.
6.6.1. SELECCION
Involucra la seleccin cuidadosa de los medios especficos para asegurar que el mensaje de
OPSIC sea divulgado al auditorio objetivo seleccionado en la mejor forma posible. Son criterios
bsicos para seleccionar el medio apropiado:
- La disponibilidad, de los medios propios, del Estado y de la poblacin civil.
- La credibilidad, dependiendo del auditorio puesto que existen medios que tienen ms
aceptacin que otros.
- La oportunidad.
- La extensin o el alcance que puede tener un medio.
- En esta seleccin es de enorme importancia, la fuente de datos que se tiene disponible y es el
EBOS.
68
CAPITULO VII
7.
ELEMENTOS DE OPSIC: LA COMUNICACION SOCIAL
7.1. GENERALIDADES.
La Comunicacin Social viene a ser todo el conjunto de acciones y mtodos a los cuales
recurre una persona, un pueblo o una institucin para hacer conocer sus ideas a travs de una
informacin o a travs de otras tcnicas.
Bsicamente el modelo de comunicacin contiene los siguientes elementos:
-
Fuente
Mensaje
Receptor
Canal
Retroalimentacin
El proceso de la comunicacin puede ser interrumpido por el ruido, el ruido recae dentro de
dos categoras: fsico y emocional.
7.2. TIPOS DE COMUNICACION.
Existen dos tipos de comunicacin : Informativa y persuasiva.
7.2.1. INFORMATIVA.
Este tipo de comunicacin recurre mayormente a la percepcin de un auditorio para enterar o
actualizar acerca de una realidad o de un hecho actual o pasado de una manera directa y que sta
comunidad evale por si misma el valor que tiene sta informacin y su respectiva implicacin en su
comportamiento.Estos hechos, actividades o una determinada realidad, son transmitidas al auditorio
objetivo como noticia.
El operador psicolgico dando cumplimiento a sus tareas debe realizar un anlisis sobre los
acontecimientos que se merecen dar especial atencin y que ayuden al cumplimiento de los objetivos.
Existen varias cualidades que hacen que los acontecimientos sean dignos de informarse.
7.2.1.1 Oportunidad.Las noticias deben ser recientes y actuales y transmitidas en el momento y lugar adecuados.
7.2.1.2. Significado del acontecimiento.Los acontecimientos noticiosos deben ser eventos que tengan importancia para el auditorio
objetivo (que satisfagan sus necesidades).
7.2.1.3. Proximidad con el auditorio objetivo.Los acontecimientos a publicarse deben de estar relacionados y afines para la mayora de los
auditorios objetivos para que los medios de difusin puedan cubrir esta noticia, sean estos locales o
nacionales.
7.2.1.4. Importancia de las personas afectadas.El hecho o acontecimiento debe estar relacionado con personas sobre las cuales el inters ya
est manifestado.
69
7.2.1.5. Drama de inters humano.La noticia debe ser de inters humano o el mismo auditorio no la leer ni le prestar atencin.
Algunas notas son incluidas por su dramatismo o por tener una implicacin notable y puede
convertirse de insignificante en importante.
7.2.2. PERSUASIVA.
Este tipo de comunicacin toma en cuenta todos los factores psicolgicos para motivar al
auditorio objetivo para que cambie sus actitudes y su comportamiento. La persuasin incluye incitar,
convencer, sugestionar o influir en alguien, para que haga o crea en algo.
La persuasin es efectiva cuando es: concurrida, precisa, considerada, verosmil, relevante a
las necesidades del auditorio objetivo, dirigida para obtener los objetivos consistentes en los valores
del auditorio objetivo y factibles en las circunstancias existentes.
Las campaas de operaciones psicolgicas para poder llegar a cumplir con sus objetivos
psicolgicos tiene que adentrarse en el conocimiento completo del arte de la persuasin.
7.3. CLASIFICACION DE LA COMUNICACION.
Para el operador psicolgico la comunicacin puede ser : La comunicacin interpersonal; la
comunicacin cultural que permite a la fuente el envo del mensaje a los receptores a travs de un
medio de comunicacin de masa, y la comunicacin simblica.
7.4.
7.4.1.
COMUNICACION INTERPERSONAL.
GENERALIDADES.
Es una forma de comunicacin usada entre dos o ms individuos, dentro de una gama de
actividades, en las que las fuente y el receptor tienen contacto directo.
Este tipo de comunicacin permite medir la reaccin inmediata del auditorio y da la
oportunidad de clasificar y/o modificar un mensaje permitiendo aumentar el entendimiento y
aceptacin del mensaje por parte del auditorio objetivo. Proporciona los mejores y ms efectivos
medios para persuadir a un auditorio objetivo y obtener el objetivo psicolgico deseado.
La ventaja principal de la comunicacin interpersonal es la reaccin inmediata, otras ventajas
son; la credibilidad del auditorio, asimilacin del material complejo y velocidad de la diseminacin,
entre el auditorio.
La desventaja principal, es la dificultad para controlar el contenido del mensaje durante la
diseminacin. Otras desventajas son; su ineficacia en un ambiente de guerra general, tamao del
auditorio objetivo, requerimientos y calificaciones personales.
7.4.1. CLASIFICACION.
La comunicacin y persuasin interpersonal incluye:
Contacto cara a cara.
Actividades dentro de un grupo organizado, reuniones populares en masa.
Demostracin de tipo de protesta.
Los elementos de propaganda.
Campaa de rumor.
Demostraciones de exposicin.
70
Otros tipos de comunicacin interpersonal incluyen:

Interaccin de grupos.
Presentaciones por el operador.
Sistemas electromecnicos de dos vas (telfono, radio, etc.).
La correspondencia personal.
La comunicacin interpersonal conducida en base al mtodo cara a cara entre dos individuos
conocidos y respetados, es el mejor y ms eficaz medio de persuasin.
Las demostraciones de tipo de reuniones populares masivas son los medios ms difciles de
emplear en la comunicacin interpersonal.
La comunicacin interpersonal incluye el lenguaje, que es hablado y escrito, es enfatizado por:
el tono de voz, nfasis, inflexin, pausas en la oracin, velocidad de la expresin, voz alta o baja y el
lenguaje no verbal, que utiliza algunos ademanes por ejemplo: Las expresiones faciales, movimientos
corporales, comportamiento visual y distancia, la comunicacin no verbal es un aspecto importante de
la comunicacin interpersonal.
La comunicacin interpersonal, al igual que muchos modelos de comunicacin, incluye un
comunicador o transmisor con un mensaje a un auditorio objetivo o receptor.
7.4.3. FACTORES QUE INFLUYEN AL COMUNICADOR
INTERPERSONAL.
Los factores de influencia del comunicador principal incluyen la credibilidad, y el poder de

control sobre el auditorio objetivo. De los dos factores que influyen al comunicador, los
comunicadores claves tienden a definir mayormente en trminos de la credibilidad asignada
(dimensin de experiencia).
Un comunicador interpersonal implementa los siguientes principios:
Usa la lnea de razonamiento del auditorio.
Usa el esfuerzo psicolgico.
Escucha atentamente, gana y mantiene la concordancia.
Prepara un plan de persuasin interpersonal y conoce un auditorio objetivo.
Para los comunicadores interpersonales, la consideracin ms importante es el auditorio
objetivo y este dispone de muchos comunicadores claves desconocidos e independientes unos de otros.
Los comunicadores claves son individuos dentro de un auditorio objetivo a quien otros
miembros de ese auditorio se dirigen ms frecuentemente para informacin; esto hace que el
comunicador clave sea el componente ms importante del modelo de comunicacin de dos pasos.
7.4.4. COMUNICACION DE DOS PASOS.
El operador psicolgico intenta influir en el comunicador clave, tratando de convencerlo para
nuestros fines; el planificador de OPSIC obtiene el apoyo del comunicador clave y mediante l
aumenta las comunicaciones en el nivel bsico con el grupo objetivo seleccionado. Los objetivos del
comunicador interpersonal deben ser los comunicadores claves quienes tienen el potencial y la
capacidad para persuadir al auditorio objetivo primario.
Combinado el proceso bsico de comunicacin y el modelo de comunicacin de dos pasos, el
planificador de OPSIC tiene un sistema efectivo para la comunicacin interpersonal.
Algunas de las fuentes de influencia de los comunicadores claves en diferentes culturas
incluyen: edad, nacimiento, educacin, resistencia fsica, autoridad poltica, religin, riqueza y talento
excepcional.
71
Los comunicadores claves por lo regular son activos, difundidores de informacin y opinin.
El trabajo de los comunicadores interpersonales es convencer a los comunicadores claves para que
apoyen los objetivos psicolgicos del Ejrcito, difundiendo activamente los mensajes de OPSIC de
parte de personal militar de OPSIC.
Habr un momento en los que los comunicadores claves no aceptarn completamente la
posicin de nosotros, sin embargo esto no importa si ellos llevan el mensaje.
En orden de conveniencia los siguientes son algunos cursos de accin, que se pueden aplicar a
comunicadores claves hostiles a las operaciones psicolgicas.
Se usar la persuasin interpersonal para obtener el apoyo de ellos.
Reducir o eliminar su influencia
Buscar otros comunicadores claves amigos
Alterar toda la lnea de persuasin.
7.5. TECNICAS DE COMUNICACION INTERPERSONAL. EL RUMOR.
7.5.1. DEFINICIONES.
El rumor es una conversacin general que no se basa en un conocimiento definitivo; un
informe, una historia, una noticia que est en circulacin y que no ha sido confirmada. Son
comunicaciones verbales entre personas que satisfacen necesidades mutuas y predisposiciones creadas
o aumentadas por situaciones o acontecimientos ambiguos pero importantes.
El rumor en OPSIC es una forma repetitiva de comunicacin diseada para:
7.5.1.1 Informar circunstancias en torno a un acontecimiento.El rumor satisface la necesidad normal de las personas de un alivio o liberacin de las
tensiones y necesidades.
7.5.1.2. Explicar una situacin ambigua pero importante.
Con frecuencia, los rumores son usados por las personas para explicar o desarrollar su
posicin con respecto a una situacin particular.
7.5.1.3. Modificar actitudes y comportamientos.
Muchas veces las personas aceptan sentimientos irracionales.
Los rumores les proporcionan a las personas alivio, justificacin y explicacin de un acontecimiento
importante.
Hay tres elementos para propagacin de rumore:
- Fuente (iniciador)
- Contenido del rumor
- Receptor o repetidor
7.5.2. CARACTERISTICAS EN LA TRANSMISION DE RUMORES.
7.5.2.1. Nivelacin.Es la reduccin de una historia a la capacidad de retencin del receptor. Los receptores ajustan
los relatos, los hacen ms sencillos y concisos, segn el significado emocional que da a la historia.
72
7.5.2.2. Agudizamiento.Llamada tambin percepcin selectiva es la retencin y repeticin de un nmero limitado de

detalles de un contenido extenso. El agudizamiento es recproco respecto a la nivelacin.
7.5.2.3. Asimilacin.Un acto mental involuntario mediante el cual los receptores y repetidores ajustan su historia y
la hacen ms consistente y coherente con sus propias esperanzas y percepciones.
7.5.3. TIPOS DE RUMORES.
Existen cuatro tipos comunes de rumores que son:
Odio.Diseado para aprovechar las aversiones o prejuicios.
Miedo.Basado en la anticipacin de acontecimientos futuros.
Esperanza.Basado en los deseos de resultados favorables.
Repetitivo (tanteo).Rumores que casi siempre aparacen en relacin a circunstancias similares.
7.5.4. VULNERABILIDADES DEL AUDITORIO OBJETIVO.
Hay varias condiciones o circunstancias que hacen vulnerable a un auditorio objetivo a las
campaas de rumores de OPSIC:
a.- Desastres naturales o artificiales.
b.- Situacin de crisis.
c.- Tensin colectiva sostenida.
d.- Censura nacional.
El xito de una campaa de rumores vara en relacin con la importancia y ambigedad de la
situacin. Mientras mayores sean stos, mayor ser el efecto que tendr en el comportamiento y en la
actitud.
7.5.5.
CONSIDERACIONES PARA EL PLANEAMIENTO DE UNA PROGRAMACION DE

RUMORES.
- Determinar la susceptibilidad del objetivo desde el punto de vista de la ambigedad y la
importancia.
- Cerciorarse de que la programacin apoyar un objetivo psicolgico especifico.
- Determinar el tipo o tipos de rumores que sern empleados desde el punto de vista de los
efectos deseados en las actitudes y el comportamiento.
- Escoger el medio que ser usado para la introduccin del rumor, tomando en consideracin la
credibilidad de la fuente o el medio.
- El contenido del rumor debe ser creble y consistente con la disposicin actual del auditorio
objetivo.
73
7.5.6..- TECNICAS PARA CONTRARRESTAR UN RUMOR.

Las tcnicas para contrarrestar un rumor o una campaa de rumores
a.b.c.-
son:
Eliminar la situacin motivadora o los intereses en esta situacin

Dar publicidad a los hechos que concierne a la situacin
Crear una actitud que permita estar consciente del rumor.
7.6. TECNICAS DE COMUNICACION INTERPERSONAL. CONCENTRACIONES Y

MANIFESTACIONES.
7.6.1. DEFINICIONES.
7.6.1.1. Concentraciones.Son reuniones grandes y organizadas que tienen el propsito de reclamar pblicamente el
apoyo de algn asunto. Las concentraciones pueden implicar comportamiento violento o no violento.
7.6.1.2. Manifestaciones.Son reuniones grandes y organizadas que tienen el propsito de protestar pblicamente por
algn asunto. Las manifestaciones pueden implicar el comportamiento violento o no violento.
7.6.1.3. Disturbios y Motines.Son incidentes que involucran el comportamiento de las masas y durante los cuales se
ocasiona dao a la propiedad, en desafo a la autoridad legal.
7.6.2. FACTORES PSICOLOGICOS.
Los principales factores psicolgicos que inducen a las personas a asistir a las manifestaciones
o concentraciones son:
-
El deseo sincero de apoyar o expresar una protesta.

La novedad.
La curiosidad
La atraccin social
La interaccin interpersonal
Las motivaciones antisociales, ejemplo: oportunidad para un comportamiento violento. (El poder
de las masas).
7.6.3. CONSIDERACIONES DE PLANEAMIENTO PARA LAS

MANIFESTACIONES.
CONCENTRACIONES
7.6.3.1 La actividad del programa

Iincluye el propsito, la naturaleza y el orden de los oradores, la publicidad y las opciones en
caso de tiempo inclemente.
7.6.3.2 El arreglo fsico.
Iincluye la preparacin del lugar, el transporte y la seguridad fsica.
7.6.3.3. El arreglo emocional
74
Iincluye la preparacin del lugar y la diseminacin de la propaganda, la eleccin del tema y

factores de situacin apropiadas para la explotacin, el uso de medios de expresin ms eficaz y el uso
de incidentes para mantener el fervor.
Las manifestaciones y concentraciones se deben planear, controlar y organizar de una manera
eficaz, sin embargo, para que sean realmente eficaces deben dar la impresin de ser espontneas.
El mtodo de "llevar sobre los hombros" se usa para reducir los problemas de planeamiento y
organizacin asociados con las concentraciones y manifestaciones.
No se recomiendan las concentraciones y manifestaciones violentas por las siguientes razones.
Son inconsistentes con los principios normales, polticos y sociales.
Con frecuencia fracasan por los problemas de control.pues a veces incitan a reacciones imprevistas
que son contraproducentes.
Con frecuencia polarizan a los auditorios objetivos.
A pesar de las posibilidades de fracaso, algunos grupos estn a favor de la violencia en las
concentraciones. Algunas de las principales razones son:
La violencia puede empaar la imagen del gobierno existente (contra-legitimidad).
La violencia puede provocar una reaccin exagerada de inters periodstico por parte de las
autoridades.
La violencia puede demostrar la incapacidad del gobierno para proteger a sus ciudadanos
(proporcionar seguridad).
La violencia puede ser utilizada como un medio de reclutamiento eficaz para atraer ciertas
clases de personas como: descontentas, desadaptadas, etc.
La violencia puede implicar un descontento general con el gobierno.
7.6.4. LAS MUCHEDUMBRES.
Son el ingrediente bsico de cualquier concentracin, manifestacin o disturbio civil. Aunque
no todas las muchedumbres son agresivas, cualquier muchedumbre puede irrumpir en la violencia si
existe el estmulo adecuado.
Los cientficos sociales han ideado un esquema til para clasificar a las muchedumbres,
basado en la motivacin. De acuerdo con estos esquemas se los puede clasificar como:
7.6.4.1. Casuales.Una concentracin temporal de personas que estn presentes en una situacin dada.
7.6.4.2. Convencionales.Una concentracin de personas en el lugar designado para una ocasin planeada.
7.6.4.3. Expresiva.Una concentracin de personas para dedicarse a una forma comn de comportamiento
expresivo.
7.6.4.4. Movilizada.75
Una concentracin de personas formada bajo la influencia de creencias hostiles.

Debido a que normalmente las muchedumbres movilizadas se forman para protestar sobre las
condiciones sociales en general o por una injusticia social especfica, su congregacin y manipulacin
es el objetivo principal de aquellos individuos o grupos que buscan el disturbio civil.
7.6.5. FASES DE LAS MUCHEDUMBRES.
La manipulacin subversiva de las muchedumbres implica cuatro fases.
7.6.5.1. Antes de formarse la muchedumbre.Los elementos subversivos se interesan principalmente por:
-
La organizacin
Adiestramiento
Planeamiento
La seleccin del objetivo
Las comunicaciones seleccionadas
La logstica
Las rutas de escape
El preacondicionamiento.
7.6.5.2. De la muchedumbre.Los elementos subversivos se interesan principalmente en reunir una multitud.

-
Organizaciones
Reuniones informales
Manifestaciones a sueldo
Incidentes causativos (un hecho fabricado o real que sirve para aumentar la hostilidad de una
poblacin agresiva).
7.6.5.3. De los disturbios civiles.Hay grupos o individuos que le hacen dao a las personas y a la propiedad privada en desafo
abierto a la autoridad civil. Las principales consideraciones para la manipulacin subversiva de las
masas son:
- Mantener el estmulo emocional
- Crear mrtires
- Contrarrestar las actividades de la fuerza de seguridad.
7.6.5.4. Despus de los disturbios civiles.Durante esta fase la violencia colectiva ha terminado. Los elementos subversivos usan una
variedad de medios para aprovechar esta situacin que incluyen:
-
Llamado de huelgas generales de 24 horas.

Agitacin de los frentes unidos.
Violencia.
Demandas irrazonables.
7.6.6. MEDIDAS DE CONTROL DE LAS MUCHEDUMBRES.
76
Los grupos subversivos manipulan exitosamente a las muchedumbres mediante el uso de

medidas eficaces de control. Estas incluyen:
a.- Comando externo
b.- Comando interno
c.- Guardaespaldas
d.- Mensajeros
e.- Guardias de choque
f.- Portapancartas
g.- Agitadores
h.- Lderes de disturbios
7.6.7. INDICADORES DE LA DISPOSICION DE LA MUCHEDUMBRE.
Las fuerzas de seguridad deben evaluar correctamente la disposicin de la muchedumbre antes
de iniciar las contramedidas pertinentes.
Estos indicadores son:
-
Acontecimiento que lleva a la formacin de la muchedumbre.

Historia reciente de violencia en el rea donde se encuentra la muchedumbre.
Varias personalidades entre la muchedumbre.
Naturaleza de los rumores, opiniones y sentimientos transmitidos.
Evidencia de grupos hostiles en el rea donde se encuentra la muchedumbre.
Capacidades de los elementos agitados.
Las fuerzas de seguridad deben estar razonablemente seguras, que cualquier contramedida
utilizada, tendr un impacto decisivo en la muchedumbre, tendr un efecto mximo con poco dao a
las personas o a la propiedad privada consistente con los requerimientos de la situacin y de la
seguridad.
7.6.8. MEDIDAS EFICACES PARA CONTRARRESTAR LAS MUCHEDUMBRES.
Algunas de las medidas eficaces para contrarrestar las muchedumbres incluyen:
a.- Eliminar los esfuerzos de publicidad.
b.- Negacin de permisos.
c.- Identificar personas provocadoras.
d.- Destruir los carteles.
e.- Divulgar informacin errada.
f.- Rumores.
g.- Obstruir los medios de transporte.
h.- Sabotaje del equipo tcnico.
i.- Evitar la preparacin del lugar.
j.- Cataciberntica.
k.- Ruido intenso.
l.- Niebla intensa.
m.- Iluminacin intensa.
n.- Mquinas de viento.
.- Acontecimientos conflictivos.
7.7.
COMUNICACION CULTURAL.
7.7.1.
GENERALIDADES.
7.7.1.1 La comunicacin cultural.
77
Es el mtodo principal de OPSIC para despertar las necesidades y emociones, permite la

expresin de las ideas y juega un papel muy importante en el campo del medio ambiente, afectando as
la cultura y por ende a la sociedad.
El operador psicolgico debe saber quien est escuchando sus exhortaciones, quien est
observando su propaganda visual y audiovisual y quien est leyendo su mensaje, adems debe pensar
en las opciones de que dispone para actuar de acuerdo con el blanco; todo ello estara influido por los
factores culturales.
A ello debe sacar el mayor provecho y emprender una accin efectiva que se le dar el conocimiento
que tenga de estos valores culturales.
7.7.1.2. Las comunicaciones interculturales.
Estn afectadas por seis caractersticas culturales: la raza, la educacin, la religin, la
nacionalidad, el idioma y los detalles de toda cultura; entre otros encontramos los siguientes: lenguaje,
movimiento, espacio, relaciones, flujo de informacin, definiciones de trabajo y diversin,
organizacin y modo de pensar o aprender.
7.7.1.3. El choque cultural.
Los rasgos culturales de un determinado grupo objetivo pueden en un momento determinado
inhibir al operador psicolgico, por tal razn ste deber estar preparado para recibir o sentir el choque
cultural que se produce normalmente en una persona, cuando se encuentra en un ambiente extrao. El
operador deber emprender acciones para contrarrestar ese choque, promocionando la prctica efectiva
del intercambio cultural.
Estas son algunas sugerencias para contrarrestar el choque cultural:
-
Aprenda el lenguaje.
Aprenda los detalles de otras culturas con inters y curiosidad.
Conozca y sea capaz de descubrir su cultura y las de personas.
Sea tolerante en las cosas que no conozca.
Evite las presiones.
Demuestre respeto por los dems y reconozca cual es su posicin social individual.
Acepte la participacin en grupos y busque el auxilio de otras personas.
Encuentre la manera de controlar la frustracin.
7.7.1.4. Uno de los aspectos ms crticos

Para trabajar con culturas mezcladas es el reconocimiento de las diferentes en los valores y
suposiciones culturales. Las palabras, smbolos y acciones que se crean dentro de una cultura pueden
generar problemas de comunicacin con otras culturas (pueden ser ofensivos).
Esta son algunas de las barreras de cambio que se pueden presentar cuando se trata de llevar a
cabo una tarea o trabajo psicolgico y se considera los aspectos culturales:
Reciprocidad, tradicin, etnocentrismo, percepcin, actitudes sociales, obligaciones sociales,
estructura de la organizacin social, lenguaje.
7.8. COMUNICACION SIMBOLICA.La comunicacin simblica es la transferencia de informacin, ideas, emociones, habilidades
etc. mediante smbolos, palabras, cifras, imgenes, grfico, colores, etc.
7.8.1. SIMBOLO.
78
Un smbolo es algo que representa otra cosa por razn de asociacin, relacin, costumbre o
una idea, calidad o condicin. Es un signo visible de algo invisible o abstracto.
Los smbolos ayudan a las personas a entender un mensaje siempre y cuando estos sean parte
de su dimensin social y personal, puesto que hay smbolos que estn enraizados en la vida emocional
de un auditorio objetivo, y si tales smbolos son atacados o profanados, ste reaccionar en su defensa.
Los smbolos sirven como estimulo de compromiso en cualquiera de los campos, militar,
educativo, religioso etc., ya que el hombre apenas puede vivir sin smbolos porque necesita siempre
algo que motive su vida.
7.8.2. TIPOS DE SIMBOLOS.
Existe los siguientes tipos de smbolos:
7.8.2.1. Visuales.Como la cruz gamada, la bandera, el smbolo de la paz, una montaa, el mapa de nuestro
territorio, etc.
7.8.2.2. Auditiva.Como el himno nacional, la msica afro-ecuatoriana, la msica andina, sonidos de la
naturaleza y de armamento, etc.
7.8.2.3. Orales.Como las palabras Libertad y Democracia, frases clebres de nuestros compatriotas, etc.
7.8.2.4. Gestos y ademanes.Como la "V" de la victoria, manos orando, un rostro llorando, etc.
7.8.3.5. Fotografa.Como el rostro de Kennedy, El Che, etc.
7.8.3. REQUISITOS PARA LA ELABORACION DE SIMBOLOS.
Son requisitos de los smbolos: la sencillez, que sean de aceptacin cultural, y que provoquen
reflexin.
Los smbolos que han de apoyar temas potenciales deben ser desarrollados y registrados junto
con los temas durante el proceso de anlisis del objetivo.
7.9. LINEAS DE PERSUASION.7.9.1. LINEA DE PERSUASION.
Es el conjunto de temas que son empleados en forma metodolgica para alcanzar los objetivos
psicolgicos. Estos se dividen en los siguientes.
7.9.1.1. Grupo incluyente/excluyente.Entre los aspectos a considerar al utilizar el especialista de OPSIC hace hincapi en:
- Gira en torno de los allegados y los que no pertenecen a l.
- Se fundamenta en crear una confrontacin
79
- Deben crear conciencia e incitar hostilidades.

El analista procura ganarse la fidelidad y el apoyo del auditorio objetivo, afirmando las
semejanzas entre un grupo y el grupo objetivo. Las exhortaciones hacen hincapi en las necesidades,
intereses, valores y quejas comunes.
Esta lnea de persuasin es utilizada normalmente en una contienda poltica, en la cual un
candidato recurre a la confrontacin, entre los partidarios polticos de dos o ms bandos. Queriendo
decir nosotros somos los buenos y ellos son los malos.
7.9.1. 2. Inevitabilidad.Este tema saca provecho del xito de los programas o acciones militares de las fuerzas amigas
y explotan los fracasos y derrotas de las fuerzas enemigas. Considera los siguientes aspectos:
- Estn destinados a explotar xitos y fracasos
- Hay que proyectar ideas del futuro en lugar del momento
- Por lo general llevan temas y smbolos que hablan de la superioridad de un bando sobre otro.
Cuando los temas giran en torno a la inevitabilidad ambientes no tcticos, hay otra
consideracin, debe fundamentarse en programas que rindan triunfos, porque si no el propagandista
enemigo ser el que haga una buena campaa.
Se recurre en muchos casos a un anlisis estadstico en el que se presentar la fuerza y el
poder que acompaa a nuestro mensaje para lograr el cambio en el comportamiento deseado.
7.9.1.3. Legitimidad.La ley, tradicin o continuidad histrica pueden establecer la legitimidad. Dichos temas
persuaden al auditorio objetivo a que reconozca que los programas y acciones amigas son justificadas
y que son en realidad la voluntad del pueblo; se debe considerar lo siguiente:
- Se basan en el fundamento legal de nuestra poltica o programa que representa la voluntad de
las mayoras.
- Estos temas suelen ser creados a base de un ley, ya sea local, nacional, internacional o
fundamentos en la historia y la tradicin.
- Los temas deben tener la intencin de convencer al auditorio que los programas de gobierno se
justifican y los de los enemigos.
7.9.2. TEMAS.
Un tema es un tpico acerca de un factor especifico del auditorio objetivo que se emplea para
el logro de los objetivos psicolgicos, explotando las vulnerabilidades del mismo.
La finalidad de un tema es tratar de influir en el pblico receptor la actitud o comportamiento
que nosotros deseamos que se adopte. La adopcin de dicha actitud es algo que debe contribuir
materialmente a la realizacin del objetivo psicolgico.
Los temas deben tener en cuenta las siguientes consideraciones.
a.b.c.-
Llevar un mensaje sencillo

Hacer referencia a los deseos y necesidades bsicas del objetivo
Los temas no deben burlarse del auditorio objetivo.
7.10. SELECCION DE LAS LINEAS DE PERSUASION.

7.10.1 CARACTERISTICAS DE UN MENSAJE PERSUASIVO.
80
Texto claro y conciso

Limitar la jocosidad.
Explotar los temores
Refuerzo psicolgico para el pblico receptor
Llegar a una conclusin
Evitar atacar la propaganda enemiga
La prueba contundente debe presentarse de ltimo.
Mientras mayor sea la discrepancia, mayor ser el cambio.
7.10.2. CONSIDERACIONES PARA LA SELECCION DE LINEAS DE PERSUASION.

La seleccin de una lnea de persuasin se basa entre otras consideraciones en las siguientes:
-
Armona con la poltica nacional o con los objetivos nacionales.

Conveniencia de tiempo y lugar
Continuidad.
Credibilidad
Auditorio Objetivo.
Medios de Comunicacin
81
CAPITULO VIII
8. LAS OPSIC EN LA DEFENSA INTERNA
8.1.
LA INSURGENCIA
8.1.1. RECLUTAMIENTO Y DESERCION.

8.1.1.1. Motivos para unirse a las fuerzas insurgentes.La mayora de los motivos para que la gente se una o ingrese a las fuerzas insurgentes, estn
relacionados con problemas de todo tipo. Quizs sobresalgan los personales o de situaciones que
reflejen las necesidades inmediatas del individuo.
Entre otros motivos estn los siguientes:
-
Razones socio-econmicas.
Problemas personales o situacionales.
Ideolgico.
Propaganda promesas.
Coaccin.
Persecucin por parte del gobierno.
La mayora de los motivos citados para permanecer con las fuerzas insurgentes se relacionan
con las normas de grupos desarrolladas a travs de la asociacin entre soldados.
Entre otros motivos tenemos:
-
Motivos cambiantes.
Normas de Grupos.
Ideologa.
Tcnicas para sostener la moral.
Vigilancia con amenaza de represalia.
Inercia.
Inmortalidad.
8.1.1.2. Motivos para salirse o abandonar las fuerzas insurgentes.Igual como se manifiestan las razones o motivos para ingresar o mantenerse en una
organizacin insurgente, tambin hay motivos para abandonar estas fuerzas:
8.1.1.2.1. Factores Personales.
-
Frustracin
Falta de progreso
Decisin (analizada)
Aceptar las exhortaciones del gobierno (Amnista)
8.1.1.2.2. Factores Ambientales.

-
Tipo de reclutamiento
Disciplina
Privaciones
Temor
Fatiga
8.1.1.3. Tcnicas para sostener la moral.-
82
Las tcnicas para sostener la moral que se aplican en muchas de las organizaciones
insurgentes, difieren en alguna u otra medida de las aplicadas en las fuerzas regulares o
convencionales, pero no dejan de tener una gran importancia para el personal de resistencia o de
insurreccin.
Entre las tcnicas tenemos las siguientes:
8.1.1.3.1. Clula Militar.
Normalmente consta de tres o seis personas con una de ellas al mando. En una fuerza
insurgente, es el elemento de nivel ms bajo con responsabilidad para tomar decisiones. Las decisiones
se toman en grupo y no una sola persona.
Es un ejemplo de "Centralismo Democrtico", es decir, los miembros aparentemente
participan en el proceso de toma de decisiones aun cuando la direccin controla totalmente la
estructura de toma de decisiones.
8.1.1.3.2. Oficial Poltico.
Se encuentra en todos los niveles y su funcin es instruir a los miembros de las fuerzas
insurgentes sobre la poltica y doctrina partidista oficial.
Sirve de operador psicolgico de la Unidad, y puede influir en la adopcin o el rechazo de una
accin tctica a razn de su efecto en el campo poltico.
8.1.1.3.3. Medios de Difusin.
El empleo de todos los medios de divulgacin de mensajes representa un dispositivo
importante de retencin de la moral.
Se emplean diversos medios para aprovecharse del buen xito, disminuir la importancia del
fracaso, reforzar la propaganda interna, agudizar la conciencia poltica y desarrollar un sentido de
unidad y de apoyo en gran escala para las fuerzas irregulares. La radio es el medio ms importante que
usan estas fuerzas.
8.1.1.3.4. Acopio de Ideas.
Un perodo de discusin informal. El Oficial poltico encamina la discusin poltica y recalca
los principales temas e ideas. Trata de alentar la participacin de los miembros del grupo. Esto le
permite determinar la motivacin de todo el grupo y permite a ciertos individuos "desahogarse".
8.1.1.3.5. Emulacin Competitiva.
Se alienta la competencia entre individuos y Unidades, se alaban los triunfos de la Unidad y
los actos individuales de arrojo, se insta a otros a igualar o mejorar estos triunfos o logros.
8.1.1.3.6. Discusin Guiada de Grupos.Esta es ms formal y estructurada que el acopio de ideas, estas discusiones proporcionan la
plataforma para la presentacin de polticas y el pensamiento del Oficial poltico. Se alimentan las
clulas individuales a continuar el debate de los puntos claves.
8.1.1.3.7. Crtica y Autocrtica.Estas reuniones tienen como finalidad alentar a sus individuos a mejorar su rendimiento y
proporcionar una plataforma para que acepten sus deficiencias. Hacen que el individuo se imponga
83
metas siempre ms elevadas, aumentando as el rendimiento total. Proporcionan la base para la

disciplina consensual.
8.1.2. LA MOTIVACION DE FUERZAS INSURGENTES.
8.1.2.1. Importancia.Los programas de motivacin son necesarios para que los Jefes de las fuerzas irregulares
alcancen las metas organizacionales logrando cumplir los siguientes objetivos:
- Desarrollar un sentido de conciencia poltica en cada insurgente o miembro de la resistencia,
es decir, que la base del conflicto es el cambio poltico.
- Vencer las adversidades inherentes en la guerra de insurreccin o de resistencia.
- La defensa contra los programas de OPSIC del gobierno.
- Un movimiento de insurreccin o de resistencia debidamente motivado cuenta con una
defensa bsica contra tales temas comunes de guerra psicolgica del gobierno como:
amnista, recompensas y apelaciones de rendicin.
- El reclutamiento de nuevos miembros en la organizacin de insurreccin o resistencia.
- Fortalecer y mantener la lealtad de los miembros del movimiento de insurreccin o de
resistencia hacia sus jefes, la organizacin y la "causa".
- Fortalecer y conservar un estado elevado de la moral en la organizacin de insurreccin o
resistencia.
- Aumentar la eficiencia tctica de la organizacin de insurreccin o de resistencia.
8.1.2.2. Principios de la motivacin de fuerzas irregulares.Los principios de la motivacin de las fuerzas irregulares son:
8.1.2.2.1. Igualdad poltica y tctica.
Se debe dar a la conciencia poltica tanto nfasis como a la eficiencia tctica.
8.1.2.2.2. Identidad de intereses.
Las metas y las aspiraciones polticas no deben parecer oponerse violentamente a las metas y
las aspiraciones del pueblo.
8.1.2.2.3. Apoyo popular.
Con el fin de alcanzar el apoyo popular, las fuerzas irregulares deben impresionar al pueblo
con su habilidad para corregir las injusticias sociales, econmicas y polticas segn corresponda, y
justificar sus acciones ante el pueblo.
8.1.2.2.4.La organizacin apoya la motivacin.
La motivacin de las fuerzas irregulares se debe basar en metas de la organizacin y en la
ntima relacin entre los miembros de la fuerza irregular y las del movimiento de resistencia.
8.1.2.2.5. Tcnicas de motivacin individual.Los principales elementos o tcnicas de los programas de motivacin individual son:
- Un adoctrinamiento poltico.
Este adoctrinamiento que sea de naturaleza comprensiva e individual, y que est ideado para
asegurar la conciencia poltica de cada miembro.
84
- Un liderazgo inspirante.
ue inculque la confianza y deseo ardiente de combatir o aun de morir por el movimiento.
- Adiestramiento.
Para imbuir autoconfianza en su propia capacidad al igual que en la capacidad
aprovechamiento de su unidad.
y el
- Combate.
Este es un factor de motivacin en el sentido de que ofrece a cada miembro un sentimiento de
xito y de logro, al igual que prueba su capacidad para derrotar a un enemigo ms numeroso y
generalmente mejor equipado.
- Reconocimiento.
Tiene como finalidad dar "posicin" dentro del grupo al miembro de las fuerzas irregulares y
proporcionar satisfaccin personal en cuanto a que sus logros y esfuerzos no pasen
desapercibidos.
- Recompensa y castigo.
Sirven de refuerzos tanto positivamente como negativamente para la guerrilla.
8.1.2.2.6. Tcnicas de motivacin grupal.Los principales elementos o tcnicas de los programas de motivacin de grupos son:
- Interrelacin.
Se debe fomentar la interrelacin de grupo con el fin de aprovechar la tendencia de los
individuos y tratar de formar parte de los grupos y de recibir la aprobacin de stos. Los
miembros de un grupo deben considerar la organizacin como una unidad interdependiente que
puede funcionar eficazmente slo como tal. Este sentimiento de interdependencia debe ser uno
de los objetivos principales de todos los programas de adiestramiento y de adoctrinamiento.
- Identificacin.
La identificacin de grupo inspira en el individuo lealtad y dedicacin a las metas y los logros
de la unidad. En los inicios del movimiento se desarrollan tcnicas de uso comn, tales como
estandartes, consignas smbolos y msica inspiradora.
- Planificacin.
Los jefes de las fuerzas irregulares deben estar continuamente al tanto de que la motivacin no
es automtica. Se debe dedicar atencin y planificacin en forma continua con el fin de
asegurar el buen xito de la organizacin.
- Adaptacin.
Aun cuando se puede persuadir, engaar, coaccionar u obligar a los individuos a unirse a un
movimiento de insurreccin o de resistencia, sus metas y deseos cambian a medida que permanecen
con la organizacin y son adoctrinados.
8.1.3. EL ADOCTRINAMIENTO.
85
Es el proceso de imbuir en un individuo los "puntos de vista", las opiniones y los valores de
una organizacin o grupo.
La mayora de los esfuerzos de adoctrinamiento se circunscriben a una ideologa, un conjunto
de creencias, valores y normas interrelacionados, que justifican la existencia de un grupo y que se
pueden usar para manipular e influir en el comportamiento de los individuos dentro del grupo.
La finalidad de los esfuerzos de adoctrinamiento es hacer que los individuos se imbuyan
(acepten como propio) de los valores, las opiniones y los puntos de vista de una organizacin.
8.1.3.1. Ideologa.Un conjunto de creencias, valores y normas correlacionadas que justifican la existencia de un
grupo y que puede usarse para manipular e influenciar el comportamiento de los individuos dentro del
grupo.
8.1.3.2. Tcnicas de adoctrinamiento.Las tcnicas de adoctrinamiento de los movimientos de insurreccin o resistencia son:
8.1.3.2.1. Ambiente de conspiracin.
Es una atmsfera con nfasis en actividades ilegales, da inicio a un proceso de desintegracin
de los principios morales y a una reduccin de las inhibiciones que frenan las acciones y capacidades
de manipulacin del individuo.
8.1.3.2.2. Aislamiento.
A travs de la ideologa, al individuo se aisla de sus experiencias morales e intelectuales
previas.
Se le proporciona un nuevo marco de principios morales e intelectuales con los cuales razonan y
operan; todos los eventos se interpretan dentro del contexto de la ideologa.
8.1.3.2.3. Absorcin.
Todo el tiempo del individuo es absorbido por reuniones y actividades de la organizacin, que
lo alejan de intereses y contactos exteriores y le dan un nuevo significado a su existencia.
8.1.3.2.4. Educacin.
La instruccin ideolgica refuerza la lealtad del individuo hacia la organizacin y lo
compromete con el movimiento. Se prepara al individuo disciplinariamente e instruyndolo para que
piense en trminos de como contribuyen a satisfacer sus deseos personales.
8.1.3.2.5. Organizacin.
Cuando un individuo se une a una organizacin, disminuye la cantidad de decisiones y de
alternativas que estn a su disposicin. Se facilita este proceso asignando al personal a clulas con el
fin de reducir aun ms su contacto con el exterior. Esta reduccin en relaciones personales facilita la
aceptacin de los valores del grupo y reduce la tendencia de buscar formas alternas de
comportamiento.
Adems, en grupos cohesivos, reducidos y estrechamente conformados, tales como las clulas,
aumentan el grado de percepcin de que las metas comunes son compartidas por todos los miembros
del grupo, aumentando as la solidaridad. De esta manera, los miembros del grupo se protegen contra
presiones exteriores.
86
El proceso de adoctrinamiento es completo cuando un miembro del grupo se comporta bien

sin la presencia de agentes de orden, tales como de vigilancia o de amenaza directa de castigo, y
cuando ejecuta sus tareas en beneficio de la organizacin.
8.2. EL TERRORISMO.
8.2.1. GENERALIDADES.
8.2.1.1. Objetivos psicolgicos del terrorismo.- Manipular las acciones de un grupo o gobierno.
- Socavar la moral del enemigo, de la infraestructura poltica o la poblacin civil.
- Elevar la moral de sus fuerzas, proveyndola de un smbolo de resistencia o incitndolo a que
ataque al enemigo.
- Debilitar la autoridad enemiga a travs de ataques contra smbolos de autoridad (lderes,
policas, edificio, etc.).
- Servir de plataforma para la propaganda (la televisin le da prestigio al terrorismo).
- Movilizar el apoyo (voluntario e involuntario a travs del miedo, reclutas, informacin, dinero,
abastecimiento).
- Distraer la atencin de otras operaciones. (Ignoran la propaganda, movimiento guerrillero, por
estar preocupados con la eliminacin del terrorismo).
8.2.1.2. Desventajas psicolgicas del terrorismo.- Puede desacreditar a quienes lo practican, es difcil presentar como bueno a un terrorista
asesino. (Todos sern vistos como criminales o dementes).
- Puede apartar al pueblo de la causa terrorista, especialmente cuando el terror se usa
indiscriminadamente contra la poblacin en general.
- Obliga al pueblo a exigir una accin contra los terroristas y puede causar que la poblacin
busque la proteccin del gobierno o de los terroristas.
- Puede causar la prdida del apoyo extranjero, creando ms problemas polticos y econmicos.
8.2.1.3. Caractersticas del terrorismo.-
No observan las leyes y/o costumbres de la guerra.

Son clandestinos (ataca sin avisar).
Usa la tctica del dbil contra el fuerte.
Explotan las sociedades abiertas democrticas.
Es una operacin de economa de fuerza efectiva.
8.2.1.4. Metas de la propaganda del terrorismo.Las metas propagandsticas de una organizacin a veces son ms importantes que la causa
terrorista o la accin exitosa de un acto terrorista.
- Promover su causa poltica terrorista, para adquirir apoyo popular, y establecer su
organizacin.
- Dirigirse a auditorios que no son accesibles, explotando los medios de difusin. Ejemplo:
marchas, protestas, huelgas de hambre, fotos, pelculas, letreros, afiches, etc.
- Diseminar solo la informacin que el terrorista desea.
- Ejemplo: Libia dej filmar a los periodistas solo el dao causado a los civiles y las
instalaciones por las bombas lanzadas en la incursin de los EE.UU. en abril de l986.
- Adquirir legitimidad poltica.
- Los medios de comunicacin pueden amplificar falsamente el poder o influencia del grupo
terrorista. Ejemplo: presentar a las fuerzas terroristas como un movimiento de masa.
87
8.2.1.5. Auditorios del terrorismo.8.2.1.5.1. Inmediato o aparente.

Es el grupo en el cual el terrorista quiere que observe el acto y luego tome una accin
determinada. La vctima es un pen para llamar la atencin.
Ejemplo: los aldeanos ven un asesinato de la guerrilla a un oficial o miembro del gobierno, la
sociedad que reacciona al secuestro de un avin.
8.2.1.5.2. Definitivo o fundamental.
Es el grupo que puede tomar una accin especfica despus de haber sido alcanzado
directamente. Ejemplo: los terroristas palestinos que toman rehenes de EE.UU. para causar que la
familia del rehn presione al gobierno para que le quiten el apoyo a Israel. (Estos se involucran
directamente en el problema).
8.2.1.5.3. Auditorio intermedio.
Es un grupo empleado por el terrorista a fin de transmitir su mensaje al auditorio definitivo.
El auditorio intermedio podra no ser parte del auditorio definitivo. Ejemplo: los curas, personas
negociadoras, etc.
8.2.1.5.4. No designado o inocente.
Grupos que toman una reaccin positiva o negativa a los actos terroristas. Ejemplo: personas
que piden venganza de los terroristas.
8.2.1.6. Coordinacin del terrorismo con la propaganda.Los terroristas coordinan sus acciones con la diseminacin de la propaganda en la siguiente
forma:
8.2.1.6.1. La propaganda es conducida por ellos mismos durante el incidente.
Ejemplo: Vietnam (terror y propaganda).
8.2.1.6.2.
Propaganda es conducida por los simpatizantes de las organizaciones terroristas.
Ejemplo: Estudiantes iranes en los EE.UU. que apoyaron la toma de la embajada en Tehern por
|Khomeini.
8.2.1.6.3.
Propaganda conducida por lderes terroristas o voceros que explotan los medios noticieros
y los foros diplomticos.
Ejemplo: voceros a travs de la B.B.C. o la ONU. que le habla al mundo de lo justo que es la causa
palestina.
8.2.1.7. Partidarios del terrorismo.Como las naciones y los terroristas apoyan al terrorismo y explotan las operaciones
conducidas en contra de ellos (contraterrorismo) para obtener ventajas psicolgicas.
8.2.1.7.1.
Reclutando amigos y parientes de los no combatientes.
Que inadvertidamente se convierten en vctimas a travs del resultado de la represin en

contra del terrorismo o a travs de reclutamiento de personas inocentes que son vctimas de la
represin del gobierno.
88
8.2.1.7.2.
Presentado como vctimas inocentes a consecuencia de la represin.
Ejemplo: Libia demostr al mundo a travs de los medios de comunicacin los civiles que fueron
vctimas del ataque de los EE.UU.
8.2.1.7.3. Demostrar al mundo que la causa del terrorismo es justa contra los gobiernos que usan
medios represivos, declarando que los ellos son los verdaderos luchadores por la libertad.
8.2.2. LAS OPSIC. Y EL TERRORISMO.
8.2.2.1. Como OPSIC tiene que apoyar la estrategia nacional.La estrategia debe integrar los instrumentos del poder nacional y debe tener el completo apoyo
del ms alto nivel del gobierno y liderazgo militar.
8.2.2.1.1. Objetivos Psicolgicos.
Para derrotar el terrorismo es necesario:
-
Debilitar el deseo de lucha de los terroristas

Neutralizar y/o destruir la infraestructura organizativa de los terroristas
Eliminar el apoyo popular
Contrarrestar todos los instrumentos del conflicto "Subversin, guerra de guerrillas,
propaganda y terror."
8.2.2.1.2.
La clave para derrotar el terrorismo.
Es el entendimiento del terror, como un instrumento de las metas polticas.

El contrarrestar el terrorismo, no es parar el terrorismo o el acto del terrorismo, sino para
asegurar que el enemigo no logre su objetivo. Por el impacto psicolgico del terrorismo, las OPSIC
deben ser empleadas en ambos: El anlisis del terrorismo y contra la actividad del terrorismo.
8.2.2.1.3. El gobierno que conduce acciones de contraterrorismo debe tener claro el objetivo poltico.
Debe defender y mantener la libertad, unidad y una sociedad estable mientras se derrota al
terrorismo
8.2.2.1.4. Mantenimiento de una estrategia nacional.
Una estrategia nacional en contra del terrorismo debe mantener:
- Los objetivos nacionales bien definidos.
Este gua a las fuerzas amigas a la formulacin de sus misiones.
- Una organizacin de comando, coordinacin y control.
- Si se hace la oficina debe designarse una cadena de mando, entrenamiento y responsabilidades
para planear.
- El rol de cada fuerza del gobierno y cada agencia incluye: la misin, operaciones y lmite de
accin.
- El papel del pueblo.
Es vital especialmente en una sociedad abierta que el pueblo conozca el peligro del
terrorismo, las medidas para destruirlo y como debe participar.
8.2.2.1.5. La prioridad para las operaciones.
89
Tienen que ser la neutralizacin de la infraestructura terrorista y no los actos individuales,

cuando las acciones de la infraestructura sea incapacitada entonces los actos del terrorismo terminarn.
Contraatacar los actos de terrorismo no controlar el terrorismo, porque su infraestructura est intacta,
ellos pueden reponer sus prdidas y ejecutar ms sus operaciones.
8.2.2.1.6. El contra-terrorismo tiene que derrotar todos los aspectos de operaciones terrorista.
Debe ser entendido que el terrorismo es solamente una arma usada por el enemigo.
Consecuentemente las operaciones amigas deben estar dirigidas a otros tipos de lucha por el
terrorismo.
El fracaso de defenderse de estas otras actividades del terrorismo, llevar a terroristas que avancen y
gane otros frentes:
Guerra de guerrillas
sociedad.
y terrorismo. Propaganda. Operaciones de Inteligencia. Penetracin en la
8.2.2.1.7. Las Operaciones de contraterrorismo deben ser parte de una estrategia de largo alcance.
Las campaas de contra terrorismo deben tomar la iniciativa para destruir el deseo del
terrorismo de actuar y la habilidad de funcionar. Los terroristas no pueden ser derrotados
permanentemente a travs de arreglos rpidos que simplemente reaccionan a los actos individuales
terroristas.
8.2.2.1.8. Las operaciones de contra terrorismo deben llevarse a cabo dentro de la ley.
Esto posiblemente va a requerir el uso de medidas constitucionales urgentes. El gobierno que
conduce contra terrorismo debe mantener su legitimidad, al mismo tiempo negar esa legitimidad a los
terroristas.
Las acciones del gobierno fuera de la ley tienden a incitar al pueblo a que apoyen a los
terroristas.
8.2.2.1.9. Los instrumentos del poder nacional, deben ser integrados en cualquier campaa de
contraterrorismo.
Inteligencia.
Seguridad policial y operaciones de contrainteligencia.
Operaciones militares convencionales.
Operaciones especiales.
Actividades diplomticas y econmicas.
Esto puede presionar al estado que apoya al terrorismo, evitando el apoyo y cese de la
actividad, o buscar que fuerzas amigas apoyen las operaciones.
8.2.2.1.10. La sociedad debe ser defendida del terrorismo.
Dependiendo del nivel de actividad, esto puede requerir participacin extensiva de la
poblacin civil en:
- Formacin de una fuerza de defensa paramilitar.
- Reforma social y econmica.
- Mantenimiento de instituciones polticas durante la interrupcin de los terroristas.
8.2.2.11. El apoyo popular es el apoyo decisivo en el terrorismo y contraterrorismo.
90
Un plan bueno de OPSIC de contraterrorismo debe negar el apoyo popular a los terroristas y
adquirirlo para nuestras fuerzas.
De este apoyo popular se puede obtener:
-
Apoyo poltico.
Reclutas.
Informacin de inteligencia.
Libre movimiento y albergue.
Apoyo logstico.
Fondos monetarios.
Defensa local.
8.2.2.2. Mtodos contra el terrorismo.Mtodos probados de OPSIC unido con el ingenio y la iniciativa, son esencial para el xito en
campos de batalla que no son definidos donde el terrorismo combate.
Toda forma de OPSIC y su diseminacin, audio, audiovisual y medios deben ser usados en contra del
terrorismo, esto incluye:
8.2.2.2.1. Guerra psicolgica.
Utilizando hojas volantes, posters, libros, revistas, letreros, pelculas, radio, televisin, etc.
8.2.2.2.2. Acciones Psicolgicas.
Realizando marchas, reuniones, accin cvica, demostraciones de fuerza e incursiones.
8.2.2.2.3. Informacin.
Proveer informacin necesaria a neutrales y amigos en todos los lugares, inclusive en los
inaccesibles.
8.2.2.2.4. Operaciones Tcticas.
Atacar solo al grupo objetivo y no causar daos materiales, as se evita posiblemente la
recriminacin extranjera y violacin de la ley internacional.
8.2.2.2.5. Apoyo Diplomtico.
Anticiparse a la propaganda terrorista en los foros de organismos internacionales. Ejemplo:
denunciar las facilidades de entrenamiento de terroristas en la URSS. (Santuario).
8.2.2.3. Anlisis de la situacin terrorista.El personal de OPSIC tiene que analizar la naturaleza del conflicto, debe determinar la
informacin clave o inteligencia, las organizaciones y los estados que los apoyan.
El anlisis psicolgico en una situacin terrorista es lo ms importante; la anticipacin a ella,
debe ser desarrollada y completada, indagando el objetivo verdadero del terrorista.
Algunas reas que el personal de OPSIC debe analizar o tomar en consideracin:
-
El enemigo (movimiento revolucionario, fuerza armada,

gobierno).
Objetivos del enemigo.
Estructura organizativa terrorista.
Tcticas y armas usadas por los terroristas.
Otros instrumentos de conflicto usados por los terroristas.
91
Ejemplo: propaganda, guerra de guerrillas.

- Fuentes de apoyo externa. Ejemplo: apoyo de estado, apoyo popular.
- Audiencia objetiva de los terroristas.
- Accin deseada de las audiencias objetivas por los terroristas.
8.2.2.4. Tareas de Opsic.8.2.2.4.1. Las Operaciones Psicolgicas.
Pueden apoyar las metas polticas de un pas realizando las siguientes tareas:
-
Mantener una voluntad nacional.

Mantener la fe en el sistema poltico.
Demostrar la legitimidad del gobierno.
Demostrar la ilegitimidad de la causa terrorista.
Explicar al pblico en general el peligro de las acciones terroristas y las razones de las
medidas de seguridad adoptadas.
Movilizar a la poblacin, fuerza de seguridad, gobierno.
Demostrar y publicar la eficiencia de las operaciones exitosa de contraterrorismo.
Convertir las violaciones pblicas de los ataques terroristas, en apoyo a las polticas amigas.
Restarle nfasis a la violencia terrorista para prevenir la desmoralizacin del auditorio.
Ganar el acatamiento de las medidas de seguridad y promover la defensa interna.
Publicar acciones de contraterrorismo exitosas.
Promoviendo el crecimiento nacional amigo y programas de defensa interna que imposibilita
al terrorista actuar.
Como OPSIC puede atacar la ayuda del blanco enemigo.
Esto se logra dirigindose hacia:
Lderes absolutos.
Miembros en general (para desmoralizar).
Pblico en general (no reclutas).
Estados que apoyan.
8.2.2.4.2. Como OPSIC ataca y desacredita la base de la ideologa de los terroristas.

Demostrando la falsedad y legitimidad de la causa terrorista, OPSIC enfatiza la realidad que la
causa es adversa de los grupos que los apoyan.
Involucrando al terrorista en una poltica defensiva; buscando las justificaciones morales de la
causa terrorista; creando distenciones internas en el movimiento; y, aislado al terrorista de los grupos o
estados de apoyo.
8.2.2.4.3.
Las OPSIC tiene que:
Contrarrestar el impacto psicolgico adverso del terrorismo en todos los tipos del territorio
que producen desmoralizacin y otros efectos psicolgicos negativos causados por el terrorismo que
tienen que ser contrarrestados por efectos psicolgicos positivos. Las OPSIC mantiene apoyo de las
audiencias por la poltica amiga.
Ejemplo: Si el propsito del terrorismo es para forzar que los EE.UU. corten el apoyo a un estado
amigo, entonces los EE.UU. tiene que mantener y reforzar la alianza.
8.2.2.4.4. Como OPSIC contrarresta la propaganda terrorista.
92
- Contrarrestando la desinformacin. Ejemplo: si la propaganda de los terroristas reclaman que

las incursiones contraterroristas causaron vctimas no combatientes, las fuerzas
contraterroristas deben mostrar una pelcula de la incursin que era un objetivo militar.
- Delatando propagandistas terroristas y simpatizantes como agentes o aliados de los terroristas
para destruir su credibilidad.
- Contrarrestando las varias formas de propaganda terrorista que apoyan la poltica terrorista y
objetivos militares.
- Delatando las mentiras terroristas (la credibilidad de OPSIC debe promover relatos verdaderos
de acciones amigas y enemigas).
93
CAPITULO IX
9.
PLANIFICACION DE OPSIC
9.1. GENERALIDADES.
9.1.1. PROCEDIMIENTOS.
El Estado Mayor de una unidad es organizado con el propsito de asesorar al comandante en
todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de la misin impuesta por el escaln superior.
Para lo cual es necesario seguir los procedimientos comnmente usados para la solucin de problemas
militares y que apoyen a la decisin final por parte del comandante.
Es por esto que es necesario, que la planificacin de OPSIC cuente ya, con el estudio bsico
de OPSIC (EBOS) y que tenga en claro que existirn dos apreciaciones.
9.1.1.1. Estudio bsico de OPSIC.Este estudio es similar al estudio de rea, que tiene por objeto el determinar las caractersticas
del rea de operaciones, y la situacin en que se encuentra la poblacin que habita en esta zona.
La importancia de este estudio radica en que es imperativo el tener un conocimiento global de
todos los auditorios objetivos para poder planificar las OPSIC.
El desarrollo de este estudio se har en base al estudio de rea, con la participacin directa de
todos los miembros del Estado Mayor de las unidades operativas, y con los principios metodolgicos
establecidos en este manual.
9.1.1.2. Apreciaciones de OPSIC.9.1.1.2.1. Antes de la decisin del comandante.
El oficial de OPSIC asesora al comandante de la unidad apoyada que curso de accin contar
con el mejor apoyo de OPSIC.
9.1.1.2.2. Despus de la decisin del comandante.
En esta fase, la apreciacin estar orientada hacia los cursos de accin a ser adoptados por las
unidades de OPSIC para apoyar la maniobra.
9.1.2. CAMPAAS Y PROGRAMAS.
9.1.2.1. Campaa de OPSIC.Es el conjunto de programas de OPSIC. y relacionados que son ejecutados hacia un auditorio
objetivo especfico, con una lnea de persuasin definida y utilizando un medio de comunicacin
principal y otros complementarios con el propsito de alcanzar un objetivo psicolgico.
9.1.2.2. Programa de OPSIC.Es la utilizacin especfica de un medio de comunicacin social o la realizacin de una
actividad en beneficio directo de un auditorio objetivo para alcanzar un objetivo psicolgico.
94
9.2.
PROCESO EN LA TOMA DE DECISIONES DE OPSIC.(PTD)
9.2.1. INTRODUCCION.
La secuencia de los pasos en el PTD, es el mecanismo que rige el Estado Mayor para una
buena recomendacin del mejor curso de accin a seguirse, dndole al comandante la base para la
formulacin de planes y rdenes. Los pasos en el PTD son:
-
Anlisis de la misin
Informacin preliminar
Gua de planeamiento
Apreciacin de la situacin
Preparacin de planes y campaas
Elaboracin y pruebas preliminares de los productos
Aprobacin de planes y campaas
Expedicin de la orden
Supervisin.
El ciclo de planificacin de las OPSIC es un proceso contnuo que se usa a fin de desarrollar
las operaciones psicolgicas para apoyar a la misin de la unidad apoyada.
9.2.2. ANALISIS DE LA MISION.
En el anlisis de la misin el oficial de Operaciones Psicolgicas como asesor del Estado Mayor de
una unidad debe considerar los siguientes aspectos:
9.2.2.1. Analizar la misin o las misiones de la unidad apoyada.Todas las operaciones psicolgicas le ayudan al comandante de la unidad apoyada con el fin
de determinar los temas especficos e implcitos. El personal de OPSIC tiene que conocer a fondo las
observaciones actuales que sirven de base para las operaciones futuras. Se analizarn los objetivos del
poder militar en el rea desglosados de los objetivos nacionales actuales que tiene el Frente Militar a
nivel nacional.
9.2.2.2. Establecer la misin o las misiones de OPSIC.Se determina como la OPSIC apoyarn la misin de la unidad apoyada y uno de los factores
bsicos para determinar lo que se dice y a quien se lo dice, es el objetivo.
Los objetivos de OPSIC varan de acuerdo al tipo de misin, aqu se identifica el auditorio, las
actitudes y comportamientos que sern afectados.
9.2.2.3. Las normas sobre Operaciones Psicolgicas establecidas por el escaln superior.
Al concluir su anlisis, el mismo que debe ser hecho antes de conocer los cursos de accin de
la unidad apoyada el oficial de OPSIC debe haber obtenido conclusiones en cuanto a:
-
Centralizacin o descentralizacin de los medios de difusin que disponen las OPSIC.

OPSIC a las acciones actuales o futuras.
Participacin en campaas previstas (propaganda, contrapropaganda y otros).
Auditorios objetivos prioritarios o restringidos.
Tiempo disponible para el empleo de las OPSIC.
9.2.3. INFORMACION PRELIMINAR

El oficial de OPSIC recurre a su estudio bsico de OPSIC y lo actualiza con las ltimas
informaciones y acontecimientos sucedidos en el rea que le proporcionar el oficial de Inteligencia,
por su parte el oficial de OPSIC al comandante de la unidad apoyada le proporcionar la siguiente
informacin:
95
Potencia de combate.
Ubicacin y dispositivo.
Medios de comunicacin que colaborarn con nuestro personal.
Condiciones del personal para cumplir la misin.
9.2.4. GUIA DE PLANEAMIENTO.

En este paso el comandante emitir una serie de normas para obtener una accin coordinada y
simultnea entre todos los miembros del Estado Mayor.
9.2.5. APRECIACION DE SITUACION.
Basados en las disposiciones emanadas por el comandante, en la Gua de Planeamiento, el
personal de OPSIC, inicia sus apreciaciones de situacin, en el EBOS, en la carta y se complementan
con las ltimas informaciones de Inteligencia.
El proceso de la aplicacin y su conclusin final es el resultado de una continua y permanente
coordinacin entre los miembros del Estado Mayor. Durante el estudio de situacin antes de la
decisin del comandante de la unidad apoyada, el oficial de OPSIC recomienda que curso de accin
contar con el mejor apoyo de OPSIC, en este caso la apreciacin de situacin ser inicialmente
orientada en ese sentido.
La Inteligencia juega un papel muy importante en la planificacin y ejecucin de OPSIC ya
que son aquellos conocimientos de la identificacin del auditorio objetivo, su ubicacin, condiciones,
susceptibilidades y eficacia de auditorio. Esta Inteligencia incluye tanto los antecedentes como los
datos actuales.
Para cumplir con los principios escolsticos, a la apreciacin de la primera fase la llamaremos
apreciacin general de OPSIC (AGOS) y a la segunda la llamaremos apreciacin especial de OPSIC
(AEOS).
9.2.5.1. Proceso de la apreciacin general de OPSIC.9.2.5.1.1. Misin.
Se hace constar la misin reestructurada que el comandante emiti en la Gua de
Planeamiento.
9.2.5.1.2. Situacin y cursos de accin.
- Consideraciones que afectan a los cursos de accin.
Caractersticas del rea de operaciones (asesoramiento del oficial de Inteligencia y
de DIREL).
El oficial de OPSIC, previa coordinacin con el oficial de Inteligencia y de DIREL presenta
un estudio sucinto de las condiciones meteorolgicas y del terreno y cuales los probables efectos sobre
las OPSIC, especialmente aquellos que afectarn a la entrega y emisin de mensajes a los distintos
auditorios objetivos.
Debe concluir seleccionando en la carta las regiones favorables para la instalacin de unidades
de OPSIC,y,.
Carreteras o medios que pueden ser utilizados para distribucin de productos.
Situacin del enemigo.
96
El estudio es hecho con asesoramiento del oficial de Inteligencia. Son analizadas todas las
informaciones disponibles sobre el enemigo, omitiendo las que fuesen juzgadas sin importancia para el
estudio. Se pueden extraer conclusiones parciales tales como:
Valor y cantidad de auditorios objetivos.

Posibilidad de las OPSIC enemigas.
Necesidad y posibilidad de realizacin de campaas (propaganda, contrapropaganda, otros).
Prioridad de los auditorios objetivos.
Normas para realizar OPSIC.
Medios de difusin enemigos no localizados.
Orientacin de nuestras agencias de bsqueda para obtener ms informacin sobre un
auditorio objetivo determinado.
Medidas para contrarrestar la guerra psicolgica del enemigo, de sus medios de difusin o de
sus otras posibilidades.
Situacin propia.
El oficial de Operaciones Psicolgicas con el asesoramiento de los oficiales del Estado Mayor,
realiza el estudio determinando, condiciones, vulnerabilidades y susceptibilidades de nuestro personal.
Adems se analizar la planificacin de los medios de comunicacin, que colaborarn o trabajarn
directamente con nuestra unidad, de igual manera se expondr el grado de participacin, el alcance, la
composicin y la posibilidad de empleo total de estos medios. De igual forma que en el anlisis del
enemigo se proceder a determinar auditorios objetivos, lneas de persuasin, medios de comunicacin
y maneras de evaluar el impacto de las acciones psicolgicas en cada grupo social seleccionado.
Poblacin civil.
Se analizar de una manera general, los auditorios objetivos existentes y su respectiva
clasificacin, los medios de difusin que disponen, la lnea de persuasin a ser adoptada y los
indicadores de colaboracin hacia el xito de las operaciones militares.
Potencia relativa de combate.
Basndose en las informaciones existentes sobre el enemigo, propias tropas y poblacin civil, tanto las
actuales como las doctrinarias es establecida la potencia relativa de combate en cuanto se refiere a
Operaciones Psicolgicas que se confrontan a fin de determinar si existe superioridad, equilibrio o
inferioridad
- Posibilidades del enemigo.
Son enumeradas las posibilidades del enemigo levantadas por la tropa apoyada, destacndose
aquellas que podran interferir directamente en el empleo de las unidades de OPSIC tales como guerra
electrnica, actividades de contrapropaganda, infiltracin de agitadores (quinta columna), etc.
- Vulnerabilidades.
Son las debilidades del enemigo que no han podido ser solucionadas y permite que el enemigo
est sujeto al empleo de la guerra psicolgica como el engao, dao o derrota.
- Cursos de accin de la unidad apoyada.
Antes de la decisin del comandante de la unidad apoyada se verificar las implicaciones de
los cursos de accin de la unidad apoyada en el empleo de las unidades de OPSIC particularmente en
cuanto a:
97
Nmero de auditorios objetivos que estarn afectados con las operaciones militares.
Necesidad de OPSIC.
Necesidad de coordinacin de OPSIC.
Desdoblamiento y dislocamiento de las unidades de OPSIC.
Necesidad de descentralizacin de las unidades de OPSIC orgnicas y no orgnicas.
9.2.5.1.3. Anlisis de los cursos de accin frente a las posibilidades del enemigo.
Antes de la decisin del Comandante. son verificadas las implicaciones para el apoyo de las
unidades de OPSIC. Las principales consideraciones para el apoyo de OPSIC son:
- Auditorios objetivos prioritarios a persuadir.
- Oportunidad y tipo de medios de difusin, a ser empleados.
- Necesidad de medios de difusin adicionales (unidades de OPSIC del escaln superior, y/o de
otras agencias.
9.2.5.1.4. Comparacin de los cursos de accin.
Se har un anlisis entre los cursos de accin de la unidad apoyada.
9.2.5.1.5. Decisin.
Se determinar entre los cursos de accin de la unidad apoyada aquel que contar con el mejor
apoyo de fuego.
9.2.6. PREPARACION DE PLANES Y CAMPAAS.
9.2.6.1. Proceso de la elaboracin de un plan de OPSIC.
9.2.6.1.1 Situacin.
- Fuerzas Enemigas.
Se hace referencia a la apreciacin especial de OPSIC u otro documento que contenga datos
sobre blancos, auditorios y actividades enemigas que puedan afectar el apoyo a las OPSIC, cualquier
posibilidad del enemigo que vaya a tener repercusin en las unidades de OPSIC y/o medios de
comunicacin social por ejemplo: Posibilidad de tomarse radio emisoras locales.(apndice 1 (AEOS).
- Fuerzas Propias.
Contiene:
Extracto de la misin del Escaln Superior.
Medios de comunicacin social que
proporcionan apoyo de
OPSIC a la Fuerza.
Relacin y situacin de las unidades de OPSIC de la Fuerza.
- Agregaciones y Segregaciones.
Se hace referencia a comunicadores claves, periodistas, corresponsales de Defensa, y/o
autoridades que estn en contacto permanente y colaboran con la Fuerza en el sector.
9.2.6.1.2. Misin.
98
- Misin Tctica.
Se copia textualmente la misin de la unidad apoyada.
- Misin de OPSIC.
La misin que corresponde a la unidad de OPSIC.

Objetivos psicolgicos.
Enumerar en subprrafos separados, los objetivos de la poltica nacional, establecida
oficialmente y los objetivos psicolgicos dentro de las zonas involucradas.
En Subprrafos separados, exponer los objetivos psicolgicos que han de ser alcanzados con
las operaciones planificadas o que sern incluidos en apoyo de la accin.
Auditorios objetivos (apndice 2, -lista de auditorios objetivos y hojas de anlisis del objetivo
de cada uno de ellos).
Los grupos objetivos.

Identificar a las fuerzas enemigas y a los grupos objetivos principales sobre quienes la
operacin quiere influir, o que sern afectados por las acciones, informacin y actividades que
resultarn del apoyo brindado a la operacin.
Identificar a cada uno de los subgrupos de importancia para las operaciones psicolgicas.
Incluir un anlisis de las vulnerabilidades y eficacia de cada grupo objetivo y la
susceptibilidad de cada una de las operaciones psicolgicas.
9.2.6.1.3. Ejecucin.
- Concepto de la Operacin.
Lneas de persuasin. Con los temas y smbolos que se van a utilizar y los que se tienen que
evitar.
Medios de comunicacin. Prioridad de empleo de los medios
Campaas ejecutadas, ejecutndose, y previstas (apndice 3, -Plan de campaas- al anexo ...)
- Medios Audiovisuales (Televisin y Radio).Generalidades.

Informaciones sobre los diferentes escalones o unidades de OPSIC y medios audiovisuales
que apoyarn las operaciones.
Previsin de programas de informacin, propaganda y contrapropaganda.
Restricciones y limitaciones en cuanto al empleo de medios de la fuerza y poblacin civil que
se encuentran apoyando a la fuerza.
Prioridad de empleo de estos medios (a uno de las acciones de la unidad apoyada).
Organizacin.
99
Unidades orgnicas.
Se hace referencia a la misin tctica atribuida a las unidades de OPSIC audiovisuales.
Unidades no orgnicas.
Se hace referencia a los corresponsales, camargrafos, locutores, directores de noticias de Tv.
y radio y a propietarios de cine, radio y Tv. por equipos que colaborarn con nuestra misin y la
prioridad de cobertura.
Instrucciones varias.
Areas de filmacin o grabacin.
Se seleccionar reas de filmacin, tanto para nuestros medios y de los que colaboran.
Fecha y hora que realizarn las grabaciones al igual que las prioridades.
Ubicacin de emisoras y repetidoras.
Se determinar la colocacin exacta de las emisoras y repetidoras que generen seales dentro
del rea.
Difusin.
Se har conocer la fecha y la hora de programas informativos y de inters para circuito abierto
y cerrado.
Nmero de receptores que dispone la unidad y la poblacin civil para circuito abierto y
cerrado.
Se llevar un registro de la emisiones propias y del enemigo.
Los comandantes en cada uno de los escalones realizarn una evaluacin de los efectos sobre
los auditorios objetivos establecidos.
- Unidades de prensa
Generalidades.
Informaciones sobre los diferentes escalones o unidades de OPSIC y medios de comunicacin
y/o imprentas que colaborarn con nuestra misin.
Previsin de informativos, propaganda y contrapropaganda.
Restricciones y limitaciones en cuanto al empleo de impresos de la Fuerza y poblacin civil.
Prioridad de empleo de medios y tcnicas (acciones, elementos de la Fuerza).
Organizacin.
Unidades orgnicas.
Unidades no orgnicas.
Areas de fotografa.
Ubicacin de imprentas y papeleras.
100
Difusin.
Personal encargado de Concentraciones y manifestaciones.
- Concentraciones y manifestaciones:
Generalidades.
Informacin sobre elementos de OPSIC y comunicadores claves que colaboran con nuestra
misin. Restricciones y limitaciones en cuanto al empleo de las concentraciones y manifestaciones.
Propiedad de empleo de medios y tcnicas.
Organizacin.
Unidades de OPSIC.
Comunicadores claves.
Grupos simpatizantes.
- Areas de reuniones.
Ubicacin de altoparlantes y equipos de grabacin y filmacin.
-
Ejecucin.
Personal encargado de Rumores, Mensajes Escritos y otras Tcnicas.
Generalidades.
Organizacin.
Puntos de emisin.
Ubicacin de lugares pblicos.
Ejecucin.
- Unidades de Altoparlantes y Otros.Generalidades.
Organizacin.
Instrucciones generales.
-
Unidades de Accin Cvica.
Generalidades.
Organizacin.
Instrucciones generales.
- Otros.
-
Instrucciones de coordinacin.
101
Contiene instrucciones especiales a dos o ms medios de comunicacin social.
Procedimientos para identificar grupos o auditorios objetivos.

Instrucciones para coordinar las campaas a fin de neutralizar o anular la propaganda enemiga.
Hora en que el plan de campaas debe ser entregado al comandante o B-3.
Instrucciones o informaciones sobre las medidas de seguridad a adoptarse en caso de
sabotajes por fuerzas enemigas o propias.
Otros asuntos referentes a OPSIC.
Cronograma de actividades
9.2.6.1.4. Administrativas y logsticas.

-
Administrativas.
Proveer una aclaracin de los arreglos administrativos aplicables a las OPSIC que no
aparezcan en el plan bsico. Puede ser incluido:
Requerimientos de reportes especiales.

Asuntos fiscales relacionados con los fondos especiales.
Asuntos relativos al personal nativo o de la zona.
- Logstica.
Proporcionar una declaracin de los arreglos logsticos aplicables a las OPSIC pero que han sido
mencionados en la orden bsica. Este prrafo puede incluir lo siguiente, aunque no est limitado a ello:
El almacenamiento de materiales de propaganda
Lineamientos para el abastecimiento y mantenimiento de los materiales.
Lineamientos para el control y mantenimiento de equipo.
Localizacin de emisoras, de Tv., radio y peridicos.
Imprentas en apoyo.
Horario y tiraje disponibles.
9.2.6.1.5. Enlace y mando.

Igual a la orden de operaciones, incluyendo como apndice 5 las
direcciones
distintos medios de comunicacin, privados y estatales que colaboran con OPSIC.
de
los
9.2.6.2. Proceso de la elaboracin de una campaa de OPSIC.Para cada uno de los grupos objetivos, se elaborar una campaa, entonces el plan de OPSIC
en cada misin, sea esta para defensa interna o externa, tendr un conjunto de campaas, pero cada
una de estas campaas estn interrelacionadas entre s.
9.2.6.2.1. Objetivo nacional.
Se hace referencia al objetivo nacional al que se pretende alcanzar, que se limitara a los
objetivos nacionales permanentes.
102
9.2.6.2.2. Objetivo del poder militar.

Este ser el objetivo intermedio mediante el cual se pretende alcanzar el objetivo nacional.
9.2.6.2.3. Misin de la fuerza.
Se copiar textualmente lo que est estipulado en los Planes de Operaciones.
9.2.6.2.4. Misin de OPSIC.
Esta misin ser similar al de las unidades de apoyo de combate en la que habr que resaltar
que la unidad de OPSIC contar, con la colaboracin de los medios de comunicacin social
disponibles, y apoyar con campaas de OPSIC las acciones de la Fuerza, desde ya y hasta el fin de
las operaciones, puesto que la campaa tendr continuidad y permanencia en su ejecucin mientras
duren las acciones, el lugar estar determinado por la ocupacin fsica de el grupo objetivo, el "para
qu", estar definido por la misin al igual que el "a fin de".
9.2.6.2.5. Grupos objetivos.
Se establecen los grupos objetivos con los que se van a desarrollar la campaa.
-
Aparente.
Definitivo
Intermedio.
No designado.
9.2.6.2.6. Objetivos psicolgicos.

Se determina que es lo que se desea alcanzar con cada uno de los grupos objetivos.
9.2.6.2.7. Condiciones.
En base al EBOS y a los ltimos informes de Inteligencia se establecer las condiciones del
auditorio objetivo.
9.2.6.2.8. Vulnerabilidades.
Se establecern las vulnerabilidades, analizando las condiciones y los objetivos psicolgicos
9.2.6.2.9. Susceptibilidades.
Para cada vulnerabilidad se establecer un grado de susceptibilidad, que se podra decir, alta,
mediana, y no es susceptible a cada una da las acciones programadas en la campaa.
9.2.6.2.10. Eficacia.
Se analizar la eficacia que se podr alcanzar con esta campaa.
9.2.6.2.11. Programas relacionados.
Los programas que tengan una incidencia directa en bien de esta campaa sern numerados,
as como tambin los que estn planificados o por ejecutarse.
9.2.6.2.12. Temas y smbolos.
Estar sujeto a la decisin del comandante, y al establecer la lnea de persuasin todos los
productos debern estar enmarcados dentro de ella, lo mismo acontecer con los temas y smbolos,
103
debiendo nicamente utilizar los que estn dentro de la prioridad establecida y la calificacin
asignada.
-
Lnea de persuasin
Temas
Smbolos
Positivos
Negativos
9.2.6.2.13. Productos.
Aqu se explicar cada uno de los productos, que van a ser distribuidos, el nmero de veces
que van a ser entregados y cada que tiempo.
- Especie
- Intensidad
- Frecuencia
9.2.6.2.14. Ejecucin.
Se establecern las actividades o el como van a ser distribuidos los productos de OPSIC. Y
tambin el ttulo de la campaa.
9.2.6.2.15. Implementacin y cronograma de actividades.
La implementacin y el cronograma estar en coordinacin con el auditorio objetivo y podra
seguir el siguiente esquema.
- Implementacin.
- Cronograma de actividades.
Aprobacin de la campaa
Primera seleccin de productos
Seleccin de smbolos y frases para cada producto
Prueba preliminar
Aprobacin de productos
Elaboracin de productos
Distribucin de productos
Pruebas posteriores
Informe final
Finalizacin de la campaa.
9.2.6.2.16. Indicadores de impacto.
Se determinarn las actitudes, los comportamientos y los hechos que puedan ser medibles.
9.2.6.2.17. Firmas.
9.2.7. ELABORACION Y PRUEBAS PRELIMINARES DE LOS PRODUCTOS DE OPSIC.
9.2.7.1. Desarrollo de los productos de OPSIC.Este proceso requiere el uso de toda informacin, conocimiento y material disponible, para
luego expresarlos en forma artstica utilizando palabras, smbolos, sonidos, textos, manuscritos y
acciones. Este paso se ejecuta en dos etapas:
9.2.7.1.1. La primera etapa.
104
Exige que los resultados del anlisis estn integrados al medio de comunicacin apropiado; el
especialista se asegura que este proceso cumpla con seis preguntas:
Cul es el auditorio objetivo?
Qu deseamos decir?
Cundo debemos decirlo a fin de tener el mayor impacto?
Por qu deseamos decirlo?
Cmo deseamos decirlo?
Dnde est ubicado el auditorio objetivo?
9.2.7.1.2. La segunda etapa.

Este paso que es la conceptualizacin, transforma el anlisis del objetivo y la seleccin del
medio de comunicacin en un plan prctico.
9.2.7.2. Llevar a cabo las pruebas preliminares.Las pruebas preliminares se usan para evaluar el efecto probable de los productos de OPSIC
sobre un auditorio objetivo seleccionado, antes de su divulgacin; estas reflejarn los errores en el
anlisis e interpretacin de las actitudes y comportamiento del auditorio objetivo, deficiencia en los
planes y cambios en el ambiente.
Las pruebas preliminares pueden indicar cun eficaz y creble ser el esfuerzo de OPSIC. El
acceso que se tenga al auditorio objetivo determina que mtodo usar, ya sea encuestas, grupos de
representantes o de expertos.
9.2.8. Aprobacion de planes y campaas.
La unidad de OPSIC se convierte en una junta de control de productos que aprueba las
campaas y los planes de OPSIC, despus que el comandante haya autorizado el inicio del proceso.
Para que se apruebe, el oficial de OPSIC debe coordinar con el oficial de Operaciones de la
unidad apoyada y el posterior envo para su aprobacin final de E-3.
9.2.8. Expedicion de la orden
La diseminacin de los productos y la ejecucin de las campaas puede ser de varios modos:
Por medio de las transmisiones de radio, altavoces o televisin, material impreso y contacto
cara a cara. El comando de la unidad apoyada tiene la responsabilidad de diseminar el material de
OPSIC, el oficial de Operaciones es el responsable de coordinar los arreglos para la distribucin del
material de acuerdo al plan de campaas.
9.2.10. Supervisin.
Despus que el horario se haya establecido, la campaa es vigilada continuamente, se ajustan
los mensajes y temas a fin de reflejar cualquier cambio en las vulnerabilidades, susceptibilidades,
actitudes y eficiencia del comportamiento del auditorio objetivo. El especialista de OPSIC debe
determinar la eficacia de su campaa, escuchando la reaccin de la gente y efectuando pruebas
posteriores.
Como ayuda para poder controlar y supervisar el desarrollo de esta campaa se recomienda
elaborar un plan.
105
9.2.10.1 Funciones del plan para control de la campaa de OPSIC..

Las funciones del plan para control de campaa de OPSIC constituyen una gua para la
produccin, la prueba y la diseminacin de materiales de propaganda que sern usados en una
campaa de OPSIC. Una campaa puede ser escrita u oral, y el tipo de ambiente y la unidad que se
est apoyando determinarn los medios ms factibles de representar un plan de control de campaa.
El medio principal de representar las actividades planeadas de OPSIC cuando son asignadas a
una unidad convencional de OPSIC es la hoja de control de campaa; en cambio cuando se asigna en
apoyo de una unidad en situacin de guerra no convencional, el plan de control de campaa podr o no
ser estricto. No obstante, se deben tomar los pasos asociados con el planeamiento de la campaa.
La hoja de campaa, es una herramienta til de administracin y como tal, se puede modificar
para adaptarla a las necesidades de diversos niveles de mando.
Esta hoja de control ayuda y establece pasos para el planeamiento de una campaa de OPSIC,
los mismos que pueden ser cambiados para adaptarla a la misin.
El planeamiento y control de una campaa es una funcin de Operaciones. como tal, la
responsabilidad principal recae sobre el oficial de Operaciones asesorado por el operador psicolgico
de la unidad, asegurando que el oficial de OPSIC tenga conocimientos de las operaciones futuras y
que est incluido a la mayor brevedad posible en la preparacin del plan de campaa de OPSIC y
viceversa.
-
Asigna y establece prioridades para el personal de OPSIC.

Se cerciora de que hayan disponibles aeronaves y vehculos para uso en la campaa de OPSIC.
Es responsable de preparar las rdenes y pedidos de OPSIC a nombre del comandante.
Determina los recursos de apoyo de OPSIC.
Estudia y coordina las actividades del proceso de anlisis del objetivo.
Coordina el requerimiento de inteligencia de OPSIC que es necesario para desarrollar un
anlisis del objetivo.
- Coordina y supervisa la identificacin de auditorios objetivos potencialmente valiosos.
- Coordina los arreglos para la distribucin del material de acuerdo
al plan de campaa.
Cada campaa de OPSIC preparada y llevada a cabo, se debe idear para efectuar o contribuir
al logro de un objetivo psicolgico previamente determinado.
9.2.10.2. Pasos para el planeamiento y control de una campaa de OPSIC.9.2.10.2.1. Efectuar un resumen de las anotaciones significativas de la hoja de anlisis del objetivo.
Consiste en realizar un extracto de las principales informaciones concernientes al objetivo
nacional, la misin, el objetivo psicolgico que se persigue alcanzar en un auditorio objetivo
seleccionado, as como las condiciones actitudes y vulnerabilidades, susceptibilidades y eficacia de
este auditorio que consta en la hoja de anlisis del auditorio objetivo.
9.2.10.2.2. Establecimiento de los programas de accin cvica en apoyo del objetivo psicolgico.
Son aquellos programas, proyectos o actividades que se vienen realizando en determinada
zona por cualquier agencia gubernamental o militar que no son patrocinados por la unidad de OPSIC,
pero que se pueden usar en provecho de una campaa especfica de OPSIC.
9.2.10.2.3. Seleccin de los temas y smbolos.
Se determinan los temas y smbolos en base a las lneas de persuasin que favorezcan al
cumplimiento del objetivo psicolgico y cumplimiento de la misin.
106
9.2.10.2.4. Seleccin de los medios de difusin ms apropiados para la campaa.

Los medios de informacin, la intensidad y programacin para el control de campaas debe
contener entradas que reflejen el medio de difusin ms conveniente para el desarrollo de la campaa,
as como la frecuencia y la cantidad (material impreso) con que se va a realizar. Considerando el
medio adecuado al cual ese auditorio objetivo tiene acceso, disponibilidad y credibilidad.
9.2.10.2.5. Ejecucin de la campaa.
Consiste en elaborar un calendario que permita una eficaz produccin, prueba y diseminacin
de la campaa previamente decidida.
9.2.10.2.6. Determinacin de los indicadores de impacto.
Son aquellos factores concernientes al objetivo psicolgico deseado que cuando es observado
proporcionar la informacin que se relaciona al xito o al fracaso de una campaa de OPSIC. Una
campaa de OPSIC est ideada para producir un efecto deseado (alguna accin, comportamiento, o
quizs la inactividad) en el auditorio objetivo. El buen xito de una campaa solo puede juzgarse por
sus efectos. El anlisis de los efectos determina el impacto que tiene un esfuerzo de propaganda sobre
un auditorio.
9.2.10.2.7. Agencias de enlace y/o coordinacin.
Los planificadores del control de la campaa de OPSIC deben mantener un enlace con las
siguientes agencias:
-
La Fuerza Terrestre
La Fuerza Naval
La Fuerza Area
Agencias de comunicaciones
Agencias de apoyo al desarrollo.
Unidades superiores, adyacentes y subordinadas del Ejrcito.
Agencias gubernamentales locales.
107
CAPITULO X
FORMATO No.1
ESTUDIO BASICO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS (EBOS).
EJEMPLAR No...DE....
UNIDAD.
LUGAR.DIA.HORA.MES.AO
INDICE DE REFERENCIA
EBOS DE LA PROVINCIA DE.: ..........................
REFERENCIAS:
a) Documentos
b) Mapas
1.- DESCRIPCION GENERAL DEL AREA:
a.- Factor Geogrfico.1) Caractersticas del rea.
a) Situacin geogrfica: posicin geogrfica,
b) Situacin geogrfica relativa.
c) Superficie y forma.
d) Poblaciones principales.
e) Conclusiones.
2). Orografa.
a) Naturaleza y configuracin del suelo
b) Principales accidentes orogrficos, su direccin y altitud
c) Conclusiones.
3).Hidrografa.
a) Vertientes hidrogrficas.
b) Lagos.
c) Represas.
d) Canales.
e) Conclusiones.
4). Clima.
a) Rgimen climtico: precipitacin fluvial, humedad presin, temperatura mxima y
mnima, etc.
b) Variaciones del clima
c) Conclusiones.
5) Vegetacin.
a) Cubierta vegetal sobre la superficie del rea
b) Camuflaje
c) Conclusiones.
108
6) Fauna.
a) Acutica
b) Terrestre.
7) Regiones Importantes.
a) Divisin Poltica
b) Conclusiones
8) Apreciacin general del factor geogrfico.
a) Situacin del rea con relacin a otras reas
b) Vas de acceso y de salida
c) Regiones importantes y sus principales conexiones
d) Principales obstculos existentes e influencia de la topografa en las Operaciones
militares.
e) Influencia del terreno en el establecimiento desarrollo y defensa de bases; condiciones
de penetrabilidad, camuflaje.
f) Influencia de la climatologa e Hidrografa sobre las operaciones y transportes militares
inclusive .
g) Sus efectos sobre el personal, equipo y comunicaciones electrnicas militares y civiles.
h) Adecuabilidad del rea de Operaciones militares y sobre los tipos posibles de
operaciones.
9) Fuentes de consulta. (Anexo A, Variaciones del Clima)
b.- Factor Poltico.1) Gobierno civil.
a) Organizacin poltica administrativa local,
b) Tipo y conducta del gobierno civil.
c) Preparacin y experiencia para gobernar y administrar de las autoridades civiles.
d) Registro de personalidades
e) Conclusiones.
2) actividad poltica.
a) Partido y agrupaciones polticas doctrina, ideologa, numero de miembros, bienes y
propiedades, diferencia entre ellos, capacidad de convocatoria, actividades nacionales
y grado de influencia en el gobierno.
b) Mtodo de propaganda de cada uno de ellos.
c) Cuadro estadstico de las dos ltimas votaciones.
d) Accin subversiva, organizaciones, terrorismo, sabotaje, espionaje, capacidades y
vulnerabilidades.
e) Conclusiones. (Anexo B, Cuadro Estadstico ultimas votaciones)
3) Asuntos legales.
a) Organizacin y funcionamiento del sistema judicial.
b) Forma de aplicacin de las leyes y procedimiento civil y penal.
c) Cuadro numrico de personas detenidas, con problemas legales y judiciales. (Anexo
C).
d) Conclusiones.
109
4) Seguridad Pblica.
a) organismos de defensa civil:
b) Organizacin, estructura y funcionamiento de la Polica Civil Nacional: problemas,
necesidades y logro.
c) Conclusiones.
5) Apreciacin general del Factor poltico.
a) Capacidad del gobierno local para mantener el orden, poder efectivo del gobierno,
capacidad para conducir un esfuerzo unificado.
b) Estabilidad poltica, tensin poltica (naturaleza y valor).
6) Fuente de consulta.
c.- Factor Econmico.1) Aspectos financieros.
a) Prstamos y crditos provinciales y municipales.
b) Inversiones.
c) Bancos e instituciones financieras.
d) Movimiento bancario e indicadores econmicos.
e) Fortaleza interna y externa de la moneda.
f) Conclusiones.
2) Aspectos fiscales.
a) Ingresos fiscales.
b) Impuestos.
c) Modalidad de recaudacin.
d) Gastos y manejos para las entidades estatales autnomas.
e) Problemas fiscales.
f) Conclusiones.
3) Aspectos laborales.
Porcentajes de empleo en las industrias y/o empresas agrcolas, artesanales, mecnicas,
etc.
a) Promedio general del salario.
b) Jornales agrcolas promedio.
c) Leyes de trabajo.
d) Mano de obra utilizada y en desempleo.
e) Organizaciones laborales, nombre, nmero de miembros estructura, necesidades y
vulnerabilidades.
f) Problemas laborales.
g) Conclusiones.
4) Aspectos comerciales.
a) Regulacin del mercado regional.
b) Comercio interno al por mayor y menor.
c) Comercio exterior, importaciones y exportaciones.
d) Artculos de primera necesidad, oferta y demanda mtodo de distribucin y
comercializacin.
e) Organismos comerciales, nombre propietarios, ubicacin,
110
estructura y tipo de comercio.

f) Comercio en el rea (anexo D).
g) Conclusiones.
5) Aspectos de produccin.
a) Produccin agrcola, superficie cultivada, principales rubros de exportacin, irrigacin,
mecanizacin y/o tecnologa
b) Problemas de tenencias de tierras y problemas agrcolas produccin ganadera y
avcola, estado sanitario,
c) Problemas ganaderos y avcolas.
d) Produccin pesquera.
e) Produccin forestal.
f) Produccin minera, minerales explotados.
g) Produccin industrial, principales industrias, materia prima utilizada (obtenida en el
rea, en otras regiones del pas o importada).
h) Industria hotelera y turismo.
i) Proyeccin industrial.
j) Problemas industriales.
k) Fuentes de energa.
l) Industrias (anexo E).
m) Conclusiones.
6) Transporte y comunicaciones.
a) Medios de transporte tipo y capacidad.
b) Cooperativas de transporte, miembros, nombre, etc.
c) Vas de comunicacin terrestre, fluviales, areas.
d) Puntos crticos en las vas (Obra de arte, pasos obligados, etc.).
e) Sistema de comunicaciones: correos, telfono, telgrafo, telex, fax, Radio, etc.
f) Transportes y comunicaciones (Anexo F).
g) Conclusiones.
7) Apreciacin general del factor econmico.
a) Produccin oferta y demanda.
b) Centros de produccin estratgicos, importancia de los pueblos y ciudades, industrias,
transportes, instalaciones y recursos.
c) Potencial econmico del rea.
d) Regiones econmicas.
e) Posibilidades de los transportes y las comunicaciones para apoyo de las operaciones
militares.
f) Recursos disponibles para las fuerzas militares.
g) Capacidad de movilizar las industrias de acuerdo a la ley vigente.
h) Tendencia socio-econmica.
8) Fuentes de consulta.
d.- Factor Psico-social.1) Aspecto demogrfico.
a) Estructura de la poblacin, distribuida por sexo y edad, ndice de natalidad y
mortalidad, migracin e inmigracin.
b) Composicin de la poblacin por raza, religin, ocupacin, ingreso, idioma y
educacin.
c) Resumen demogrfico del ltimo censo. (Anexo G)
d) Conclusiones.
111
2) Aspecto sociolgico.
a) Grupos primarios: Sociales, deportivos, representativos, familiares tnicos, de
profesionales, etc.
b) Actividades de los grupos primarios y secundarios en el pasado, participacin en
movilizaciones y grado de influencia en la poblacin.
c) Asociaciones de beneficencia para nios, ancianos, maternales, enfermos, sean estos
pblicos o privados.
d) Grupos y su grado de influencia. (Anexo M)
e) Conclusiones.
3) Aspecto cultural.
a) Individuo: Costumbres y normas en nutricin.
b) La familia: composicin, valores, interrelacin, influencia y proyeccin.
c) Instituciones educativas: nombre, clasificacin acadmica, tipo de formacin, mtodos
de enseanza, profesores, administracin, que sector se beneficia, rea que abarca,
nmero de egresados de estos institutos y su ubicacin actual.
d) Resumen de las instituciones educativas.
e) Instituciones: religiosas, artsticas, deportivas, econmicas, ecolgicas, etc.
f) Participacin en las fiestas cvicas, costumbres generales del sector, comercio y otros
efectos.
g) Patrimonios culturales, histricos y cientficos (museos, archivos, bibliotecas, etc).
h) Instituciones educativas. (Anexo I)
i) Conclusiones.
4) Aspecto religioso.
a) Iglesia catlica, protestante, y sectas: estructura y composicin, propiedades o bienes,
actividad, seguidores, credibilidad, diferencias ente ellas, relacin con el gobierno.
b) Fiestas religiosas, grado de movilizacin rituales, costos y duracin (folklore).
c) Ordenes religiosas. (Anexo J)
d) Conclusiones.
5) Servicios bsicos.
a) Salud: Nmero y tipo de instalaciones sanitarias pblicas o privadas.
b) Programas emprendidos por los organismos de salud en beneficio comunitario.
c) Resumen del personal mdico odontlogos, de enfermera y auxiliares que trabajan en
los centros de salud.
d) Enfermedades endmicas ms comunes de la zona.
e) Servicios pblicos: capacidad de servicios de agua potable, alcantarillado, luz elctrica,
seguridad de estas instalaciones.
f) Servicios bsicos, gastos promedio (Anexo K)
g) Conclusiones.
6) Medios de comunicacin social.
a) Impresos: circulacin. horarios, tiraje, rea que cubre, propietarios, empleados, bienes
y credibilidad, ubicacin y tipos de impresora.
b) Radio y televisin: Rating (sintona) programacin, equipos, horarios, rea que cubre,
ubicacin de emisoras y repetidoras, empleados.
c) Nmero de televisores y radio por hombre existe en el rea.
d) Nmeros de canales de radio y televisin llegan con seales inclusive con extranjeros.
e) Cines: propietarios, asistencia y programacin.
f) Alto parlantes: Propietarios y ubicacin.
112
g) Radio aficionados: estructura y composicin, nmero de socios y calidad del equipo.

h) Nmero de imprentas y otros.
i) Medios de comunicacin. (Anexo L)
j) Conclusiones.
7) Apreciacin general del factor Psico-social.
a) Tensiones sociales existentes, conductas y actitudes presumibles de la poblacin frente
a las operaciones militares: ejercicios tcticos, maniobras.
b) Disponibilidad de mano de obra: Influencia de la estructura y organizacin existente
en el rea
c) Recursos profesionales y tcnicos disponibles.
d) Tendencias de la opinin pblica.
e.- Factor Militar.1) Unidades militares en la provincia.
a) Estructura y organizacin general.
b) Capacidades.
2) Acciones psicolgicas.
a) Nmero de estudiantes en la I.M.
b) Numero de profesionales en la I.M.
c) Nmero de campesinos en la I.M.
d) Cursos de capacitacin que con la poblacin civil se lleva a cabo
e) Entrenamiento de las reservas.
f) Capacidad de movilizacin.
g) Accin cvica campos que cubre y medios.
h) Participacin de las unidades en las fiestas religiosas.
i) participacin de las unidades en los desastres naturales.
j) Opinin pblica de estas actividades.
k) Otros.
l) Conclusiones.
3) Apreciacin general del factor militar.
a) Se mantiene relacin con todos los sectores de la poblacin.
b) Es positiva la participacin militar en el rea.
c) El Ejrcito es un ente mediador en los conflictos.
d) Con que recursos humanos y materiales se puede contar.
2. CONCLUSIONES GENERALES DE CADA FACTOR.
3.- ANEXOS.
A Variaciones del clima.
B Cuadro estadstico de las dos ltimas votaciones.
C Cuadro numrico de personas detenidas con problemas legales y judiciales.
D Comercio en el rea.
E Industrias.
F Transporte y comunicaciones.
113
G Resumen demogrfico del ltimo censo.

H Grupos y su grado de influencia.
I Instituciones educativas.
J Ordenes religiosas.
K Servicios bsicos (gasto promedio).
L Medios de Comunicacin social.
114
FORMATO No. 2
APRECIACION GENERAL DE OPSIC DE LA PROVINCIA.
REFERENCIAS:
a.- EBOS de la provincia.
b.- Documentos.
c.- Cartas.
1.- MISION
2.- SITUACION Y CURSOS DE ACCION.
a.- Consideraciones que afecten los posibles cursos de accin.1) Caractersticas de la provincia.
a) Condiciones meteorolgicas.
(1) Situacin existente.
(2) Efectos sobre las OPSIC.
b) Terreno.
2) Situacin del enemigo.
a) Dispositivos.
b) Composicin.
c) Efectivos.
d) Poblacin civil.
e) Actividades recientes y actuales.
f) Peculiaridades y debilidades.
3) Situacin propia.
a) Efectivos.
b) Composicin.
c) Dispositivo.
d) Situacin logstica.
e) Moral.
f) Instruccin.
g) Posibilidades de refuerzo.
h) Unidades vecinas o interpuestas.
i) Situacin de la unidad apoyada.
j) Medios o unidades de OPSIC capaces de actuar en la provincia.
k) Seguridad programada por otros escalones.
l) Plazos disponibles.
m) Informaciones generales.
n) Condiciones de tiempo y espacio.
4) Poblacin civil.
a) Auditorios objetivos.
b) Medios de comunicacin.
c) Comunicadores claves.
d) Actividades recientes y actuales.
115
e) Apoyo a la unidad apoyada.

f) Informaciones generales.
5) Potencia relativa de combate.
b.- Posibilidades del enemigo.
c.- Vulnerabilidades.
d.- Cursos de accin de la Unidad Apoyada.
3.- ANALISIS DE LOS CURSOS DE ACCION FRENTE A LAS POSIBILIDADES DEL
ENEMIGO.
4.- COMPARACION DE LOS CURSOS DE ACCION.
5.- DECISION.
116
FORMATO No.3
APRECIACION ESPECIAL DE OPSIC No.
REFERENCIAS:
a.- Apreciacin General de OPSIC en la Provincia.
b.- EBOS de la provincia.
c.- Documentos.
d.- Cartas.
1.- MISION.
2.- SITUACION Y CURSOS DE ACCION.
a.- Consideraciones que afecten los posibles cursos de accin.1) Caractersticas de la o las provincias.
a) Condiciones meteorolgicas.
b) Terreno.
2) Situacin del enemigo.
b) Sistemas de comunicacin.
c) Objetivos psicolgicos.
d) Lneas de persuasin.
3) Situacin propia.
b) Medios de comunicacin.
c) Objetivos psicolgicos.
d) Lnea de persuasin.
g) Programas relacionados.
h) Operaciones de Inteligencia.
i) Situacin de la unidad apoyada.
j) Operaciones de personal.
k) Seguridad proporcionada por otros escalones.
l) Plazos disponibles.
m) Informaciones generales.
n) Condiciones de tiempo y espacio.
117
4) Poblacin civil.
b) Sistemas de comunicacin.
d) Comunicadores claves.
e) Objetivos psicolgicos.
f) Actividades recientes y actuales.
g) Apoyo a la unidad apoyada.
h) Programas del gobierno nacional.
i) Programas del gobierno local y otras agencias.
j) Informaciones generales.
5) Potencia relativa de combate.
b.- Posibilidades del enemigo.c.- Vulnerabilidades.d.- Cursos de accin de las Unidades de OPSIC.1) Ubicacin de las unidades y/o subunidades de OPSIC.
2) Hora y lugar de lanzamiento y finalizacin de las campaas.
3) Mtodos de entrega o difusin de los productos.
4) Centralizacin de las unidades de OPSIC.
5) Mtodos de evaluacin del impacto.
6) Utilizacin de personal nativo del rea.
3.- ANALISIS DE LOS CURSOS DE ACCION FRENTE A LAS POSIBILIDADES DEL
ENEMIGO.
4.- COMPARACION DE NUESTROS CURSOS DE ACCION.
5.- DECISION.
118
FORMATO No.4
PLAN DE OPSIC.
EJEMPLAR No... DE.....
UNIDAD.
LUGAR.
DIA, HORA, MES, AO
ANEXO ... PLAN DE OPERACIONES PSICOLOGICAS A LA ORDEN DE
OPERACIONES No......
REFERENCIAS:
a.- Apreciacin Especial de OPSIC No.
b.- Apreciacin General de OPSIC en la Provincia.
c.- Estudio bsico de OPSIC de la Provincia.
d.- Documentos.
e._ Cartas.
1.- SITUACION.
a.- Fuerzas enemigas.
b.- Fuerzas Propias.
1) Extracto de la misin del escaln superior.
2) Medios de comunicacin social que proporcionan apoyo de OPSIC.
3) Relacin y situacin de las unidades de OPSIC de la Fuerza.
c.- Agregaciones y segregaciones.
2.- MISION.
a.- Misin tctica.
b.- Misin de OPSIC.
1) La misin que corresponde a la unidad de OPSIC.
2) Objetivos psicolgicos.
3) Auditorios objetivos (apndice... :lista de auditorios objetivos y hojas de anlisis de cada
uno de ellos).
3.- EJECUCION.
a.- Concepto de la Operacin.1) Lneas de persuasin.
2) Medios de comunicacin.
3) Campaas ejecutadas, ejecutndose, y previstas (apndice...:Plan de campaas al anexo
...)
b.- Unidades de Radio difusin.
1) Generalidades.
2) Organizacin.
3) Instrucciones.
119
c.- Unidades de Televisin.

d.- Unidades de prensa.
e.- Concentraciones y manifestaciones.
f.- Rumores, mensajes escritos y otras tcnicas.
g.- Altoparlantes y otros.
h.- Unidades de accin cvica.
j.- Instrucciones de coordinacin.1) Procedimientos para identificar grupos o auditorios objetivos.
2) Instrucciones para coordinar las campaas a fin de neutralizar o anular la propaganda
enemiga.
3) Hora en que el plan de campaas debe ser entregado al Comandante o B-3.
4) Instrucciones o informaciones sobre las medidas de seguridad a adoptarse en caso de
sabotajes por fuerzas enemigas o propias.
5) Otros asuntos referentes a OPSIC.
6) Cronograma de actividades (apndice...)
4.- ADMINISTRATIVAS Y LOGISTICAS.
a.- Administrativas.1)Requerimientos de reportes especiales.
2)Asuntos fiscales relacionados con los fondos especiales.
3)Asuntos relativos al personal nativo o de la zona.
b.- Logstica.1)El almacenamiento de materiales de propaganda.
2)Lineamientos para el abastecimiento y mantenimiento de los abastos y equipo peculiar de
OPSIC.
3)Lineamientos para el control y mantenimiento de equipo y material de la zona.
4)Localizacin de emisoras, de Tv., radio y peridicos.
5)Imprentas en apoyo.
6)Horario y tiraje disponibles.
5.- ENLACE Y MANDO.
ACUSE RECIBO
ANEXOS
DISTRIBUCION
AUTENTIFICADO
120
FORMATO No. 5
ANALISIS DEL AUDITORIO OBJETIVO
MISION DE
OPSIC
MISION DE LA UNIDAD
APOYADA
OBJETIVO NACIONAL
AUDIENCIA
OBJETIVO
OBJETIVO
PSICOLOGICO
EFECTIVIDAD
CONDICIONES
VULNERABILIDAD
ES
TEMAS Y SIMBOLOS
1A
B
C
SUSCEPTIBILIDADE
1S A
B
C
2A
2A
B
C
B
C
3A
3A
B
C
B
C
ACCESIBILIDAD
INDICADORES DE
IMPACTO
121
FORMATO No. 6
ANALISIS DE PROPAGANDA
No. ....
Fecha:
TITULO:
1.-
DESCRIPCION DEL PRODUCTO DE LA PROPAGANDA.
a.-
2.-
Propaganda
b.- Contrapropaganda
MEDIO DE DIFUSION.
a.- Radio
b.- Prensa
c.- Tv.
d.- Otros
3.-
TIPO DE PROPAGANDA O CONTRAPROPAGANDA.
a.- Blanca
b.- Gris
c.- Negra
Justificacin :
4.-
FUENTE.
a.Autor (fuente estimada):
b.Autoridad:
5.-
AUDITORIO
a.b.c.-
6.-
Aparente: -----------------------------------------------------Intermedio:-----------------------------------------------------Principal: ------------------------------------------------------
CONTENIDO.
a.b.c.d.-
Informacin general:
Informacin involuntaria:
Informacin para Inteligencia:
Orientacin de la propaganda:
1) Informa
e.f.-
2) Explica
Intencin:
Otros comentarios:
122
3) Modifica
7.-
CARACTERISTICAS.
a.- Nivela
b.- Explica
c.- Modifica
8.- EFECTOS.
a.- Al auditorio principal:
b.- Propias tropas:
c.- A poblacin civil:
d.- Otros blancos:
9.- RECOMENDACION DE REACCION O CONTRAPROPAGANDA.
a.- Acondicionar
b.- Informar
c.- Tergiversar
d.- Eliminar su accin motivadora
e.- Dar publicidad de los hechos
f.- Refutar:
1) Directa
2) Indirecta
g.- Distraer con otro hecho

h.- Guardar silencio
i.- Restringir difusin
ACCIN A TOMARSE:
123
FORMATO No. 7
ANALISIS DE RUMORES
Fecha:
TITULO:
1.-
No.
FUENTE DE ESTIMA.
a.b.c.-
Autor (fuente estimada):--------------------------------------Autor (receptor-repetidor): ----------------------------------Tipo de Rumor:

------------------------------------------1) Por la fuente: --------------------------------------------2) Por el contenido: ------------------------------------------
2.-
CONTENIDO.
a.b.c.-
3.-
Informa:-----------------------------------------------------Explica: ----------------------------------------------------Modifica:-----------------------------------------------------
CARACTERISTICAS.
a.- Nivela
4.-
b.- Agudiza
c.- Asimila
TIPO DE PROPAGANDA O CONTRAPROPAGANDA.
a.- Blanca
b.- Gris
c.- Negra
5.- TIPO DE RUMOR.
a.- Odo
b.- Miedo
c.- Esperanza
d.- Repetitivo
6.- CLASIFICACION.
a.- Conversin
7.-
c.- Consolidacin
AUDITORIO.
a.b.-
8.-
b.- Divisin
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EFECTOS.
a.- A la moral: -----------------------------------------------b.- Informacin: ----------------------------------------------c.- Inconsistencia: -------------------------------------------d.- La intencin: ---------------------------------------------124
9.-
RECOMENDACIONES DE CONTRA-RUMOR.
a.- Acondicionar
b.- Informar
d.- Eliminar su accin motivadora

e.- Dar publicidad de los hechos
EL ANALISTA DE OPSIC
F)-----------
125
c.- Tergiversar
FORMATO No. 8
CONTROL DE PROGRAMAS/ACCIONES
OBJETIVO
NACIONAL
MISION DE LA UNIDAD
APOYADA
AUDIENCIA
OBJETIVO
MISION DE OPSIC
OBJETIVO
PSICOLOGICO
TEMAS Y
SIMBOLOS
CONCEPTO DEL
PRODUCTO
DISEMINACION
INDICADORES DE
IMPACTO
ACCESIBILIDAD
INDICADORES DE
IMPACTO
APROBACION
PROGRAMAS
RELACIONADOS
126
FORMATO No. 8
CALIFICACION
CONTROL DE CAMPAAS
FEBRERO
100
MARZO
ABRIL
80
MAYO
60
JUNIO
JULIO
40
AGOSTO
SEPTIEM.
20
OCTUBRE
0
NOVIEMBRE
50
DICIEM.
PROGRAMA
OBJETIVO
PROGRAMA
PSICOLOGICO
OBJETIVO
PSICOLOGICO
127
FORMATO No. 10
PROGRAMAS DE RADIO
MISION:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
FECHA:
--------------------------------------------------------
NOMBRE:
--------------------------------------------------------
BLANCO AUDITORIO:
--------------------------------------------
DURACION: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONTROL:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LOCUTOR No...:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONTROL:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NOTA: SE RECOMIENDA MANTENER EN ARCHIVO POR SEIS MESES, Y SU DESTRUCCION

TOTAL AL AO DE SU EDICION
128
FORMATO No. 11
PARA SELECCIONAR MEDIOS DE COMUNICACION
AUDITIVO
A
EVI
SIO
N
PE
CI N L I CU
L
EM
ATO AS
DIA
G RA
POS
F
.Y
VID
EO S
O
B
TEA
TRO RAS
/DR
AM
AS
AUDIOVISUAL
TEL
CA R
NTE
AA
RL A
CA R
OPA
A LT
VO
CRITERIO
LAN
TES
PER
IOD
I CO
S
CA R
TEL
ES
RE V
IST
AS
LIB
RO S
MIS
ELA
NEO
S
RA D
IO
VISUAL
1.- PUEDE EL AUDITORIO

OBJETIVO RECIBIR EL
MEDIO DE
COMUNICACION?
2.- ES EL MEDIO DE
COMUNICACION
PERTINENTE AL
AUDITORIO OBJETIVO?
3.- EST EL MEDIO DE
COMUNICACION
DISPONIBLE AL
AUDITORIO OBJETIVO?
4.- PUEDE EL MEDIO DE

COMUNICACION
CUMPLIR CON LOS
REQUISITOS DE TIEMPO
ESTABLECIDOS PARA
LA DISTRIBUCION?
5.- PERMITE LA
SITUACION EL EMPLEO
DE UNA COMBINACION
DE MEDIOS DE
COMUNICACION?
129
FORMATO No. 12
APRECIACION DE ACCION SICOLOGICA Y ASUNTOS CIVILES
1.- DEFINICION
Tiene por objeto determinar y precisar la forma como los factores sicolgicos pueden influir
sobre el cumplimiento de la misin o sobre los cursos de accin considerados por el Oficial de
Operaciones. Sus conclusiones deben indicar ante todo, el curso de accin tctico ms favorable
desde el punto de vista sicolgico.
2.- DESCRIPCION
a.- Misin.La determinada por el Comandante de la Unidad; esta misin puede ser:
1) Obtencin de objetivos polticos a corto y largo plazo.
2) Logro de objetivos militares (misin reestructurada).
3) Continuacin de operaciones sicolgicas previstas.
4) Iniciacin de nuevas misiones con diferentes audiencias y temas.
b.- Situacin y consideraciones que afectan los cursos de accin.1) Situacin de Inteligencia Sicolgica.
Informacin suministrada por el oficial de Inteligencia Sicolgica sobre:
- Capacidades enemigas (Sicolgicas)
- Vulnerabilidades del enemigo, (Sicolgicas).
Esta observacin puede omitirse haciendo referencia a la apreciacin de Inteligencia
Sicolgica.
2) Situacin Tctica.
Informacin suministrada por el Oficial de Operaciones sobre:
- Dispositivo actual de los elementos tcticos mayores.
- Cursos de Accin Tcticos o Sicolgicos. (Deben transcribirse siempre).
Esta informacin puede omitirse haciendo referencia a la apreciacin de operaciones.
3) Situacin de Personal.
Informacin suministrada por el Oficial de Personal sobre:
Actual dispositivo de las unidades e instalaciones logsticas que puedan afectar las
operaciones sicolgicas. Esta informacin puede omitirse haciendo referencia a la
apreciacin de personal.
4) Situacin de Logstica.
Informacin suministrada por el Oficial de Logstica sobre:
130
a) Ubicacin de las unidades e instalaciones logsticas que tengan algn efecto sobre la
situacin sicolgica.
b) Proyectos en desarrollo sobre Logstica que puedan influir sobre la situacin
sicolgica.
Esta informacin puede omitirse haciendo referencia a la Apreciacin Logstica.
5) Situacin de Accin Sicolgica.
a) Situacin Sicolgica Enemiga.
- Determinacin de la audiencia o audiencias consideradas.
- Exposicin de las condiciones en que se halla la audiencia enemiga para recibir
nuestros mensajes.
- Resumen de los efectos anteriores, positivos y negativos, logrados por nuestra
propaganda sobre las audiencias enemigas para realizar acciones abiertas.
Acciones militares, (rendicin, desercin).
Acciones polticas, (conspiraciones, abstencin en votaciones).
Acciones individuales, (huida, ausencia del trabajo).
b) Situacin Sicolgica Propia.
(1) Propaganda obsoleta.
(2) Temas de propaganda que han sido objeto de contrapropaganda efectiva del
enemigo.
(3) Limitaciones en actividades de propaganda.
(4) Consideraciones de los medios de comunicacin disponibles para empleo
6.- ANALISIS.
Comprende el anlisis y comparacin de los cursos de accin de la apreciacin, con el fin de
concluir cual es la propaganda, contrapropaganda u otras acciones ms favorables para el
cumplimiento de la misin.
7.- CONCLUSION.
Contempla los siguientes aspectos:
a.- Indicar si la misin puede ser apoyada desde el punto de vista sicolgico y cul de los C/A
puede ser mejor apoyado.
b.- Presentar recomendaciones de accin sicolgica (propaganda, contrapropaganda y otras
acciones de utilidad para la operacin que se planea, en las reas de: Propias tropas, enemigo
y poblacin civil
131
FORMATO No. 13
INFORME PERIODICO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS
PERIODO:
REFERENCIAS:
1.
SITUACION GENERAL.
Breve exposicin de la situacin tctica y psicolgica que se vive en el rea, regin o
pas.
2.
BLANCO AUDIENCIAS.
Informacin sobre los blancos audiencias que puedan explotarse sicolgicamente, sus
vulnerabilidades, susceptibilidades, temas posibles de persuacin y otros aspectos de inters.
3.
ACTIVIDADES PROPIAS Y SUS RESULTADOS.
Contiene una exposicin de la propaganda y otras actividades sicolgicas durante el

perodo, y el efecto logrado sobre los blancos audiencias.
4.
ACTIVIDADES ENEMIGAS.
Relacin de las actividades de propaganda y otras acciones sicolgicas del enemigo,

anlisis del impacto causado en las propias tropas, en la poblacin civil neutral o amiga. Para
complemento de este numeral deben anexarse ejemplares y textos de la propaganda difundida
por el enemigo.
5.
RECOMENDACIONES.
Se incluye (para lograr un mejor efecto de la propaganda), temas que pueden

explotarse con xito y otras recomendaciones sobre actividades sicolgicas necesarias en el
rea.
ANEXOS
DISTRIBUCION
AUTENTIFICADO.
f. OFICIAL DE OPSIC.
132
PROCESO ESQUEMATICO PARA PRODUCCION

DE ACTIVIDADES DE OPERACIONES PSICOLOGICAS
DETERMINE
EL BLANCO
AUDIENCIA
DETERMINE
EL OBJETIVO
A LOGRAR
PROPIAS TROPAS
POBLACION CIVIL
ENEMIGO
PLANEAMIENTO
DETERMINE
EL MEDIO
ADECUADO
HAGA EL
DISEO Y
REALICE
CON QUE MEDIO

CARA-CARA SE
CUENTA, IMPRESOS
PRENSA, RADIO, TV.
EJECUCION
CRITERIO DE VENTA,
ATRACTIVO, PRODUCTO,
CALIDAD, FACIL DE
IDENTIFICAR BUEN
ASPECTO.
PUBLIQUE PERSONAS
CLAVES, RELACIN O
CANTIDAD, CLASIFICAC.
DE PROPAGANDA
DISTRIBUYA
HAGA
SEGUIMIENTO
CALENDARIO DE ACTIVID;
APROVECAHAR
COYUNTURAS; POBLACIN
CIVIL; FECHAS LIMITES;
DETERMINACION.
ANALISIS
133
INFORME SOBRE
LA PROPAGANDA.
ANALISIS DE
ESTOS.
CICLO DE PROPAGANDA
INFORMACION
1
INDICADOR
DE IMPACTO
ANALISIS
DEL BLANCO
SELECCION
DIFUSION
CICLO DE
PROPAGANDA
DE
3
MEDIOS
PRODUCCION
DESARROLLO
EXAMEN DE
EFECTIVIDA
134
FORMATO No. 14
EJEMPLAR No... DE.....
UNIDAD.
LUGAR.
DIA, HORA, MES, AO
ANALISIS DE DOCUMENTOS PARA OPERACIONES PSICOLOGICAS.
1.
ANTECEDENTES DEL DOCUMENTO

a.
b.
Tipo de documento
Forma de adquisicin (Unidad que le encontr, fecha, lugar y circunstancia
deobtencin).
2.
RESUMEN DE LA INFORMACION OBTENIDA.
3.
EVALUACION.
a.
b.
c.
d.
4.
Pertenecia (para quienes y cuando es til la informacin).

Credibilidad (concepto basados en la forma de adquisicin, en el ambiente, en la
apariencia lgica del documento, en antecedentes de otros logrados en forma similar y
en la fuente o agencia por cuyo conducto se recibi).
Exactitud (comparacin con otros informes pertinentes).
Clasificacin.
INTERPRETACION.
a.
b.
Significado de la informacin.
Conclusiones.
1) Capacidades de la organizacin o individuos a que se refiere el documento.
2) Problable capacidad de adaptacin.
5.
RECOMENDACIONES.
f. OFICIAL DE OPSIC.
135

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1.5.2.- Jefe o autoridad.

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2.1.1.- Clasificacin de las OPSIC.

Segn el criterio de mayor o menor grado de generalidad o especificidad.

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2.1.5.- Accin psicolgica.

LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS

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2.1.15.- Tcnicas de OPSIC.

en forma metodolgica para alcanzar los objetivos

2.1.5.- El factor humano.

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2.2.5.1.- Los valores.

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