Plan Comunitario

Proyecto Piloto Participativo en Gestin Local del Riesgo de Desastres en el Municipio de San Borja
Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja
PLAN COMUNITARIO DE GESTIN DEL RIESGO DE LA COMUNIDAD

ARENALES
ANTECEDENTES
En el marco de los requisitos propuestos por el PREDECAN, para la implementacin de
los Proyectos Pilotos Participativos de la Comunidad Andina se ha planteado la
necesidad de elaborar un Plan Comunitario de Gestin del Riesgo, el objetivo del
mismo es fortalecer la capacidad de las organizaciones comunitarias para la gestin
del riesgo y del desarrollo, implementando una visin conceptual y metodolgica
para el tratamiento de los riesgos y los desastres.
En este sentido el Proyecto Piloto Participativo han propuesto una metodologa
acompaada de diferentes actividades para el logro del objetivo y para la seleccin
de la comunidad de manera participativa con todos los actores involucrados, vale
decir los cuatro sectores que componen el municipio de San Borja, (tnico,
campesino, colonizador y urbano).
Es importante mencionar que el Plan Comunitario de Gestin de Riesgos que se est
llevando a cabo en la comunidad del sector tnico chimn es el resultado de un
proceso participativo donde la seleccin de la comunidad fue realizada a partir del
empleo de la metodologa, en este sentido, se aplicaron boletas a ocho
comunidades preseleccionadas donde participaron los dirigentes de cada sector,
Colonizadores, Federacin de Campesinos, Gran Consejo Tsimane, Comit de
Vigilancia y Honorable Alcalda Municipal, luego se realiz la ponderacin de los
formularios, que permiti arrojar el siguiente resultado.
rea
Urbana
Sector
Colonizacin
Sector
Indgena
Sector
Campesino
Cuadro de ponderacin de las

comunidades preseleccionadas
Total
Sector
Comunidad
puntaje
Galilea
39
Puerto Lata
50
La Cruz
54
Arenales
52
California
44
Ro Grande
44
El Tejar
29
26 de Junio
42
De acuerdo a la suma total como resultado del llenado de las boletas de cada una
de las comunidades, vemos que La Cruz presenta el mayor puntaje (54 puntos),
seguida de Arenales que tiene 52 puntos, las cuales muestran mayor vulnerabilidad y
amenazas relacionadas a desastres naturales.
Si bien la comunidad La Cruz present el mayor puntaje, la falta de accesibilidad
durante la temporada de lluvias hizo que se desista de trabajar en ella por lo que se
tom la segunda opcin que por encontrarse cerca de una ruta troncal como es el
camino a Yucumo, es accesible todo el ao, por lo que la comunidad donde se
desarroll del Plan Comunitario de Gestin del Riesgo es Arenales.
Para trabajar en la comunidad lo primero fue realizar un diagnstico de las
caractersticas, donde se identificaron poblacin total, infraestructura, produccin,
territorio, caractersticas culturales y principalmente se hizo un diagnstico de las
amenazas, vulnerabilidades que presenta la comunidad donde se vio que la principal
amenaza es la inundacin provocada por el arroyo arenales.
A continuacin se presenta el diagnstico de la comunidad para facilitar la
comprensin de la problemtica que atraviesan los pobladores de Arenales.
DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD
POBLACIN
En la comunidad de Arenales existen 44
familias, haciendo un total de 213
habitantes que viven en la comunidad de
acuerdo a los registros del corregidor Sr.
Daniel Sarabia lo que nos da una media
de 4.8 habitantes por familia.
UBICACIN
La comunidad de Arenales se encuentra
a aproximadamente 50 minutos de la
ciudad de San Borja camino a Yucumo, a
35 Km. se desva por una ruta secundaria
por la cual se recorren 1 Km., en ese lugar
se encuentra la comunidad, las viviendas
se encuentran dispersas en todo el
territorio de la comunidad.
SUPERFICIE
No se cuenta con un dato sobre la
superficie de tierra que pertenece a la
comunidad, aunque a parte del espacio
que ocupan en las viviendas y cada
familia cuenta con aproximadamente una hectrea de terreno donde realizan
cultivos de subsistencia principalmente.
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
La comunidad cuenta con una escuela que se
encuentra en malas condiciones y tambin tienen una
escuela nueva que tiene 3 ambientes recientemente
entregada.
Por otra parte, no tienen posta de salud por lo que
cuando requieren ser atendidos mdicamente deben
acudir a San Borja al centro de salud de Horeb o bien al
hospital.
Existen enfermeros que visitan la comunidad cada cierto tiempo, son embargo no es
suficiente este servicio.
INFRAESTRUCTURA CAMINERA
El camino hacia la comunidad de Arenales
desde la ciudad de San Borja es troncal y
ancho, cuenta con ripio y es transitable todo
el ao. Durante la temporada de lluvias se
vuelve dificultoso el transito por la carretera
debido a que los vehculos pesados dejan
una huella profunda y el constante trajinar
daa varios tramos. El camino secundario
que se toma para llegar a Arenales, si bien es
corto, pero el transito de vehculos pesados
que extraen madera de las comunidades
chimanes lo dejan intransitable, aunque con
mucha precaucin es posible llegar al lugar.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
La comunidad de Arenales no cuenta con ninguna infraestructura productiva pues no
procesan ninguno de los productos que producen para su comercializacin, la
produccin es para consumo Interno.
TIPO DE VIVIENDAS
Todas las viviendas de la comunidad son
construidas de manera rstica, es decir los techos
son de hojas de jatata, chucho o motac, las
paredes son construidas con madera del tallo de
chucho, caa o tablas y el piso es de tierra en
todas las viviendas.
EDUCACIN
INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA
La infraestructura de la escuela en la actualidad es regular, el techo presenta
problemas porque las hojas de jatata que lo cubren requieren un mantenimiento, por
otra parte, cuenta con un tumbado que est cubierto con caas que se encuentra
muy deteriorado. Las paredes de la escuela son de ladrillo y el piso es de cemento. El
mobiliario se encuentra muy deteriorado segn lo observado.
En la actualidad cuentan con una nueva infraestructura que consta de 3 aulas. La
construccin es de ladrillo, piso de cemento y el techo de teja. Esta nueva
infraestructura ayudar a que los alumnos/as puedan contar con mejores condiciones
educativas.
OFERTA EDUCATIVA
En la actualidad la escuela cuenta con 64
alumnos de los cuales 40 son hombres y 24
mujeres, para atender a toda esta
poblacin escolar solamente cuentan con
1 docentes y un ayudante que, por
supuesto
no
cubre
la
demanda
pedaggica
de
todos/as
los/as
alumnos/as.
La modalidad en la que se desenvuelven
las clases es multigrado, vale decir que
alumnos/as
de
diferentes
edades
pertenecientes a diferentes grados pasan
clases juntos en el mismo ambiente separados por grupos, donde los contenidos
curriculares son diferenciados, esta modalidad es muy comn en el rea rural,
adems de interesante, pero requiere de mucha capacidad de parte del docente.
Los/as nios/as Tsimane se educan en la primera etapa de la edad escolar en su
idioma, luego pasan a la educacin bilinge, por ello es fundamental una adecuada
preparacin de los profesores tanto en el uso del idioma como en el conocimiento de
su cultura.
SALUD
INFRAESTRUCTURA DE SALUD
La comunidad no cuenta con centro de salud como se mencion anteriormente, la
atencin de algunas enfermedades se la realiza con curandero o bien en base a
medicina tradicional, con la aplicacin de yerbas e infusiones, pero cuando la
enfermedad no se cura y requiere de atencin especializada es necesario viajar a la
ciudad de San Borja para ser atendidos, sin embargo, en la reunin que se tuvo en la
comunidad para el llenado del instrumento de diagnstico, todos los pobladores
manifestaron que son discriminados en el hospital y muchas veces no son atendidos
adecuadamente o en el peor de los caso, deben retornar a la comunidad sin haber
recibido la atencin. Tambin manifestaron que les solicitan documentos de

identidad, que sin ellos no pueden prestar sus servicios en los servicios de salud.
Las enfermedades ms frecuentes que se presentan en la comunidad son la diarrea,
conjuntivitis, fiebre, tos, tuberculosos, leishmaniasis, resfros, y hongos en la piel por el
agua principalmente durante las inundaciones
IDIOMA
En las comunidades originarias se habla el Tsimane solo el padre y alguno de los hijos
hablan espaol, la educacin primaria es bilinge (espaol Chiman).
RELIGIN
En todas las comunidades Chimanes son evanglicos inclusive cuentan con una Biblia
traducida al idioma Tsimane por los mismos representantes de la tnia.
RECURSOS
FAUNA
Cada vez se encuentran menos animales debido a
los madereros que destruyen el bosque obligando a
los animales huir a lugares ms alejados, segn los
pobladores aproximadamente hace 10 aos que
fueron desapareciendo varias especies de animales
de la zona.
La comunidad Arenales cuenta con diferentes
recursos
naturales,
que
lastimosamente
son
explotados por empresas que no dejan nada a la
comunidad.
FLORA
La variedad vegetal que se puede encontrar en la
actualidad en la comunidad es el Ocho, almendrillo,
cedrillo, ambaibo, balsa y chucho principalmente,
otrora se podan encontrar maderas preciosas pero ya
no existen en la actualidad.
RECURSOS HDRICOS
Por otro lado tambin cuentan con recursos hdricos de
donde extraen peces para consumo familiar, El ro
Maniqu es navegable por lo que tambin lo utilizan
como una ruta alterna a la carretera cuando quieren
viajar o comunicarse con otras comunidades que se
encuentran cerca de la ribera del ro.
Durante los meses de mayo y junio que son de

arribada de varias especies de peces se puede
encontrar surub, sbalo, sardinas, blanquillo,
palometa y tucunar principalmente.
En el arroyo Arenales que atraviesa la comunidad,
solo se puede encontrar sardinas en poca cantidad.
PRODUCCIN
La actividad productiva de la comunidad para la
comercializacin es mnima, la produccin principalmente
es para el consumo familiar, no existe produccin a gran
escala de sus productos.
Producen principalmente pltano, arroz, yuca, caa,
camote, naranja, mango, toronja, pero cuando llega el
agua en poca de lluvias y crece el arroyo Arenales se
pierde gran parte de su produccin.
EXTENSIN DEL TERRENO CULTIVABLE
Cada familia cuenta con aproximadamente 1 hectrea de terreno donde realizan sus
cultivos. Estos cultivos dependen de la altura que se encuentre durante la temporada
de lluvias por tanto cada comunario tendr que calcular en que poca debe cultivar
para evitar prdidas.
INGRESOS
Los ingresos que perciben los comunarios son muy bajos, segn los entrevistados
llegan apenas a los 200 bolivianos mensuales en lo que se refiere a la agricultura, sin
embargo buscan otras actividades para mejorar estos ingresos y para ello buscan
trabajo en las estancias ganaderas vecinas, donde realizan diferentes actividades
como jornaleros carpiendo y cuidando potreros, mencionan que por hectrea
trabajada les pagan 300 Bs., lo que los ayuda a contar con un salario en diferentes
pocas del ao, aunque estos trabajos se presentan de forma eventual.
COMUNICACIONES
La Comunidad Arenales no tiene ningn sistema de comunicacin, la radio se
encuentra en mal estado desde hace varios aos y por falta de recursos nunca la
hicieron arreglar. Por otra parte, tampoco existe un punto de telefona rural cercano,
por lo que cuando requieren comunicarse deben viajar a San Borja.
ORGANIZACIONES SOCIALES EXISTENTES
La comunidad est organizada a partir del Gran Consejo Tsimane. En Arenales existe
un Corregidor, el Sr. Daniel Saravia y una junta escolar presidida por el Sr. Gumersindo
Vie, y en educacin alternativa el presidente es el Sr. Bartolom Apaza.
PLANES Y PROYECTOS INSERTOS EN EL POA Y PDM

El ao 2007 se ingresaron al POA la construccin de 5 norias que fueron construidas y
entregadas en junio de 2008.
El Sub Alcalde indgena es quien gestiona los proyectos que necesita la comunidad.
METODOLOGA
La metodologa empleada para la elaboracin del Plan Comunitario de Gestin del
Riesgo es participativa, donde a travs de reuniones con la poblacin se van
construyendo las acciones a seguir y se realiza la planificacin para enfrentarse a
situaciones de emergencia.
Las primeras actividades a desarrollarse son de sensibilizacin a la poblacin en
gestin del riesgo, donde se explican conceptos bsicos de la temtica empleando
materiales como textos y otros documentos, adems de la entrega de materiales de
apoyo para hacerlo de una manera ms didctica.
Por otra parte, la identificacin de los escenarios de riesgo es el segundo paso a
trabajar dentro de la metodologa, puesto que la sensibilizacin realizada
anteriormente ayuda a reconocer con mayor facilidad las amenazas y
vulnerabilidades existentes en su entorno, por lo que la construccin de mapas
parlantes ayudan a entender la problemtica de riesgo de la poblacin, ah se
detallan describe grficamente toda la comunidad (viviendas, arroyo, ro, zonas altas,
escuela, pozos de agua y otros) facilitando la identificacin las amenazas y las
posibles soluciones que pueden plantearse para mitigar los efectos de la misma,
adems del tipo de vulnerabilidad existente en la comunidad.
El reconocimiento de las amenazas y de las vulnerabilidades son factores clave para
la construccin de los escenarios de riesgo.
El tercer paso es la identificacin de los actores sociales, los cuales debern jugar un
papel fundamental a la hora de elaborar y responder al plan comunitario de gestin
del riesgo, ellos son quienes debern construir las herramientas para la participacin
comunitaria.
Por otra parte, es necesario que la comunidad plantee una visin de futuro, lo que
significa una visin de como quiere ver a su comunidad en el futuro, que espera de
ella, que se quiere alcanzar, los resultados que se quieren conseguir a travs de la
elaboracin del plan comunitario de gestin del riesgo.
El plan comunitario de gestin del riesgo debe contener todas las acciones que se
deben ejecutar para disminuir el riesgo al que la comunidad est expuesta y dar las
lneas bsicas de cmo se actuar el momento de la emergencia.
Por ltimo es muy importante que toda la poblacin conozca el plan comunitario de
gestin del riesgo y sea parte de el, para esto son necesarias la realizacin de
reuniones y actividades de divulgacin anlisis y evaluacin.
A continuacin se hace un diagnstico de la comunidad de Arenales puesto que nos

ayudar a comprender mejor la problemtica de riesgo que tienen los pobladores de
la zona.
ANLISIS FODA
o
o
o
o
o
FORTALEZAS
Comit Local de Emergencias de la
comunidad est organizado
Conocimiento de los problemas de su
comunidad y su entorno
Compromisos asumidos por la
comunidad para realizar el
mantenimiento de la obra de
mitigacin
OPORTUNIDADES
Apoyo de FUNDEPCO en la
construccin de una obra de mitigacin
para reducir el impacto de la
inundacin del arroyo Arenales en las
viviendas y cultivos
Elaboracin de mapas de la
comunidad a escala 1:5000
Plan Comunitario de Gestin del Riesgo
articulado al Plan de Gestin Local del
Riesgo del Municipio de San Borja
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
DEBILIDADES
Falta de organizacin
Viviendas construidas cerca al sector de
influencia de inundacin
Tipo de construccin de las viviendas
vulnerables
Inundaciones frecuentes durante la
temporada de lluvias
Poco trabajo comunitario
Falta de herramientas para atender
emergencias
AMENAZAS
Falta de apoyo de las autoridades de su
sector
Poco apoyo del Gobierno Municipal
para reducir el riesgo
Madereros explotan los recursos de la
comunidad sin control
Deforestacin
OBJETIVOS
Fortalecer las capacidades locales de la comunidad de Arenales para la gestin del
riesgo coadyuvando a disminuir las vulnerabilidades ante desastres.
Lograr que la poblacin de Arenales se organice en torno a la reduccin de las
vulnerabilidades existentes en su comunidad con el apoyo de una obra de
mitigacin.
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
La comunidad Arenales la principal amenaza que presenta es la crecida del arroyo
Arenales que atraviesa la comunidad, el ao 2007 sufrieron la prdida de toda su
produccin, el deterioro de las viviendas e inclusive llegando a afectar la escuela.
Segn los pobladores el agua puede llegar a subir hasta 1 metros de altura, por lo
que las parcelas que estn en lugares bajos quedan anegadas, ocasionando la
prdida total de su produccin familiar. Este evento les afecta constantemente y la
principal causa es la sedimentacin de arena que se acumula en el arroyo que cada
ao aumenta segn la informacin que proporcionaron los pobladores. Otra causa
del desborde del arroyo Arenales se debe a la construccin de la carretera Yucumo San Borja donde tuvieron que cerrar el curso natural del arroyo que se bifurcaba al
borde de la carretera. Una parte del arroyo cruzaba al frente de la carretera y la otra
se diriga hacia la comunidad de Arenales por donde actualmente llega toda la
carga. En dicha construccin realizaron una alcantarilla para devolver su cause

natural al arroyo, sin embargo, esto nunca funcion ya que se pudo evidenciar que al
otro lado de la carretera el canal se encuentra bloqueado por una propiedad
privada generando el problema a la comunidad todas las temporadas de lluvias
debido a que la carga llega con ms fuerza y acumula cada vez ms sedimento.
Las amenazas existentes en la comunidad de arenales son de tipo antrpica
principalmente.
IDENTIFICACIN DE VULNERABILIDADES
Con relacin a la vulnerabilidad fsica (fragilidad), referida al tipo de materiales de
construccin de las viviendas, stas son altamente vulnerables debido a que estn
construidas en su totalidad de madera y/o tapial, con piso de tierra y techo de
palma, lo que las hace muy vulnerables a las inundaciones, incendios y vientos
fuertes, pero otro factor que las hace muy vulnerables a la inundacin, es la
ubicacin de muchas de las viviendas como se puede observar en el mapa de la
comunidad, ya que se encuentran muy cerca al arroyo, inclusive la escuela y la
cancha sufren las consecuencias de las inundaciones.
En el aspecto econmico, la principal vulnerabilidad radica en que sus ingresos
dependen en gran medida de la mano de obra que brindan a los estancieros
vecinos, que los contratan para realizar trabajos especficos de agricultura y limpieza
de sus parcelas, sin embargo tambin cuentan con ingresos por produccin agrcola,
aunque en menor escala, puesto que no tienen caractersticas comerciales aunque
en algunos casos si venden su produccin. La produccin agrcola que generan las
familias de Arenales es principalmente de subsistencia y consumo familiar pero debido
a la proximidad de las parcelas de cultivo con el arroyo y por encontrarse en bajos,
esta produccin se ve afectada constantemente generando ms pobreza en los
pobladores de la comunidad.
Con relacin a la caza y la pesca es importante mencionar que los comunarios se
quejan de que en la actualidad es muy difcil encontrar animales en los bosques y
peces en los ros debido a que muchas especies se encuentran en peligro de
extincin por la caza y pesca indiscriminara se cada ao aumenta, generando
mayores problemas a la subsistencia de las familias.
Desde el punto de vista social, la principal vulnerabilidad est referida a la carencia
de servicios bsicos, por ejemplo el consumo de agua es directamente del ro o del
arroyo, aunque cuentan con norias pero el agua es de baja calidad, como es lgico
suponer, no tienen acceso a agua potable y no emplean sistemas de desinfeccin,
por lo que el agua que consumen los expone a contraer enfermedades de tipo
hdrico como las enfermedades diarricas, esta situacin se agrava por la falta de
servicios de salud por lo que deben desplazarse a la poblacin de San Borja a HOREB
para ser atendidos, asimismo, no cuentan con servicio de energa elctrica y
tampoco tienen un sistema de comunicacin.
Respecto al conocimiento del riesgo y la adaptacin al entorno, las comunidades
chimanes, debido al proceso de sedentarizacin en el que han entrado, estn
perdiendo parte de su capacidad de adaptacin al entorno en circunstancias de
desastre. Antiguamente se movan de la zona afectada a otra que permaneciera
seca, en la actualidad, al existir comunidades establecidas y consolidadas, recurren a
10
elevar sus viviendas hasta donde es posible (girados o chapapas) y cuando la

inundacin es de gran magnitud son evacuados a zonas secas.
En el caso de Arenales, la construccin de este tipo de viviendas diseadas para las
temporadas de agua no existen, por lo que soportan las inundaciones cada ao, y
a pesar de tener conocimiento de que viven en lugares bajos e inundables, es muy
difcil que puedan trasladar sus viviendas a lugares ms seguros, puesto que esta
alternativa es la menos viable.
CAPACIDADES
En el aspecto educativo, la comuniad de Arenales cuenta con una unidad educativa
nueva con tres ambientes y tambin con la antigua construccin que se encuentra
frente a la nueva, por lo que tienen 5 ambientes, Las comunidades caimanes se
caracterizan pedaggicamente en que la educacin de los/as nios/as es bilinge,
aspecto que fortalece la identidad cultural de esta etnia.
Es importante mencionar que el programa Si Puedo se encuentra alfabetizando a
las personas mayores de 15 aos en la comunidad, ya que el ndice de analfabetismo
en personas mayores a los 30 aos es elevado.
Desde el punto de vista organizativo, estn organizados en torno del Gran Concejo
Tsimane, que asume la representacin de toda la etnia, facilitando las relaciones
tanto con el Gobierno Municipal como con instituciones del gobierno nacional y la
cooperacin internacional.
Desde el punto de vista poltico, el Gran Concejo Tsimane asume la representacin a
travs de corregidores en cada comunidad y de los delegados al Concejo de
Vigilancia del Municipio, de manera que tienen acceso a la toma de decisiones en
aspectos como la definicin del Plan Operativo Anual del Municipio.
Sin embargo se evidencio que en la comunidad Arenales se culmin la construy la
nueva unidad educativa despus de tres aos que fue inscrita en el POA del 2006. El
ao 2008 la obra realizada en la comunidad fue la excavacin de 5 pozos de agua
para la comunidad.
CAPACIDADES DE RESPUESTA
La comunidad cuenta a partir de la intervencin de FUNDEPCO con un Comit Local
de Emergencias el cual est organizado en tres comisiones, informaciones, albergues
temporales y bsqueda y rescate, a partir de la conformacin del CLE se tiene
previsto la realizacin de diferentes actividades que se describen ms adelante, sin
embargo es importante mencionar que la capacidad de respuesta de la comunidad
es baja ya que carecen de recursos, inclusive no cuentan con un sistema de
comunicacin para informar a las autoridades de una emergencia que pueda ocurrir
eventualmente.
La principal capacidad de respuesta de la comunidad es el fortalecimiento de su
estructura organizativa ya que no cuentan con ningn recurso ni herramientas para
atender una emergencia, por esta razn es muy importante que trabajen las
comisiones establecidas y realicen las actividades destinadas en cada momento
identificado, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin.
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A pesar de todas las limitaciones existentes en la comunidad se han acordado

actividades bsicas de respuesta que se describen en el plan de emergencias anexo
al presente documento.
Identificacin de puntos de encuentro
A partir de las reuniones con los comunitarios, se han identificado dos puntos de
encuentros que desde la perspectiva de los comunarios se encuentran en los lugares
ms estratgicos para que pobladores de dos sectores (norte y sur) puedan reunirse
sin tener que atravesar el arroyo evitando de esta manera riesgos personales. Estos
puntos de encuentro se encuentran en zonas elevadas de la comunidad que no
presentaron nunca el problema de inundacin.
Albergues de animales
Las reas de albergues para animales servirn para que los habitantes de la
comunidad afectados por la inundacin puedan llevar a sus animales domsticos
como patos, cerdos, gallinas, perros y otros a estos sitios hasta que termine la
emergencia, lo que disminuir el riesgo de prdida de estos recursos
reas de almacenamiento de alimentos
Estas reas de almacenamiento de alimentos servirn para que los pobladores
puedan almacenar todos los alimentos que puedan previendo una situacin de
emergencia.
Asimismo se ha identificado una sistema de alarmas que funciona con el toque de
tres campanas ubicadas en lugares estratgicos de la comunidad para que toda la
comunidad pueda escuchar la alarma. (Anexo en el plan de emergencia).
SABERES LOCALES
Indicadores de Siembra
Segn la cultura chimn, existen ciertos indicadores naturales que les indican si un ao
va ser buen para la cosecha, por ejemplo, siempre que van a chaquean deben
hacerlo donde los rboles estn verdes y en lugares que no son muy altos y tampoco
sean muy bajos, mencionan que no es bueno hacerlo donde los rboles estn
amarillos porque la produccin es mala. Prefieren hacerlo cerca del patuju, dicen que
existen dos clases de patuj pero el que vive en el agua no es bueno para sembrar se
debe sembrar en el que vive en los lugares planos, es ah donde produce mejor
pltano y arroz, en lugares altos siembran yuca, pero donde hay patuju no produce
yuca.
Tambin si en el lugar del chaqueo un silbaco canta alegre es seguro que habr
buena produccin ese ao.
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Indicadores climticos
El canto de los pjaros anuncia si va llover, siempre que va llover, por la noche canta
el silbaco y su canto suena como un silbato. Cuando eso ocurre es seguro que al da
siguiente va llover muy fuerte.
Por otra parte, cuando la luna es creciente esta medio cada 1, dicen que es seguro
que llover todo el mes, entonces no pueden chaquear.
Tambin cuando el cosorio florece rojo pasa la llenura, apenas florece hay que
sembrar maz, despus en octubre se siembra arroz, y el mismo mes se cosecha el
maz.
Cuando las cigarras cantan es un indicador de lluvia y el ro va llenarse, es el
momento en que empiezan las lluvias, estos indicadores utilizan como calendario.
Cuando canta el manechi (mono) es seguro que habr viento fuerte y cuando salen
muchos mosquitos tambin es seguro que llover.
Otro indicador del tiempo de agua es cuando entre diciembre y marzo el fruto del
ambaibo madura seguro que los peces van a arribar por lo que se garantiza la pesca
y todos los comunario estn contentos.
Pjaro chiri uioj
Por la noche anda un pjaro chiri uioj este pjaro dicen que cuando viene desde
arriba y vuela orillando el ro habr llenura elevada, asimismo, cuando vuela hacia
arriba este pjaro es seguro que el ro se va secar, este es el momento cuando se
puede chaquear, se cree que el pjaro tranca el ro, este es un pjaro parecido al
flamenco, es de color rojo como sangre pero que es difcil encontrar, cuando uno se
encuentra con el pjaro es seguro que la persona muere
Cuentan que haba un pariente que andaba mal con su hermano, lo quera matar,
un da bien temprano su esposa le dijo que va ir al ro y se levanto bien temprano,
llego con su machete y anzuelo y vio al pjaro cantando era un ave grande como
garza pero de color rojo como sangre, la cual canto luego se asent en un rbol y
posteriormente vol al monte. Cuando la seora volvi a su casa el hermano de su
marido ya estaba en su casa y lo oblig a ir a otra parte para tomar chicha en una
tutuma llena, minutos ms tarde saco su cuchillo y mato a su hermano, por eso
cuando la gente se encuentra con esa ave algo malo tiene que pasar.
El pjaro les anuncia si habr inundacin, es un indicador de que caer una lluvia
fuerte o si llover poco y no habr llenura en los bajos o la comunidad.
Medidas de prevencin para la inundacin
Una forma de prevencin que emplean los indgenas de la chiman es asentarse en
lugares elevados cuando llueve mucho, vale decir, cuando existen los indicadores
antes mencionados, los ancianos de la etnia dejan sus viviendas que estn en lugares
Una punta hacia abajo
13
bajos y se van a una zona ms alta, sin embargo, la gente joven no hace caso a sus
ancianos y suelen sufrir los efectos de la inundacin.
Hace tres aos algunos ancianos de la comunidad de arenales dijeron que se iba a
llenar el ro y la comunidad se inundara, sin embargo fueron pocos los que hicieron
caso a esta advertencia y la mayor parte sufri la inundacin.
La Caza y la pesca
Cuando van de casera y el pjaro silbaco canta alegre dicen que es seguro que
van a tener buena caza, ese silbido alegre es de buena suerte, es seguro que hay
animal para cazar.
Por ejemplo para tener una buena cazar se debe buscar una piedra que tiene la hiel
del mono, el anta o el chancho tropero, esta piedra la llevan consigo los cazadores y
segn dicen es una especie de amuleto que garantiza que tendrn una buena caza,
porque dicen que al animal que desean cazar lo vuelve manso y les resulta fcil
cazarlo.
Otro ejemplo para hacer ms efectiva la caza del anta mencionan que una vez que
cazaron su primera anta, no deben baarse, comer caa ni papaya y tampoco
deben dormir con su mujer por siete das, esto garantiza que en prximas
oportunidades podrn cazar al mismo animal. Segn el entrevistado, el caz su
primera anta, pero no hizo lo que se menciona, y segn el nunca ms pudo cazar otra
anta.
Antes cazaban con flecha tacuara gruesa con esa pueden matan anta, se dice que
la tacuara tiene veneno y produce un fuerte dolor.
Siembran tacuara para poder cazar es excelente para caza de animales mayores
como el anta, el chuchio sirve para hacer flechas pero tiene que ser sembrado,
porque existe un chuchio silvestre que es fino pero no sirve para cazar ni pescar.
Los ancianos son quienes ensean a la gente joven de la tnia chimn acerca de las
tcnicas de cacera, chaqueo, como construir sus casas y sus canoas.
Indicadores onricos
Los sueos en la cultura chimn son muy importantes y les sirven como indicadores
para saber si va llover, por ejemplo cuando se suean que estn compartiendo entre
parientes2 la chicha con tutuma3 dicen que es seguro al da siguiente va llover.
Segn los chimanes tienen sueos parecidos.
Otra creencia relacionada con los sueos es por ejemplo cuando suean con un
marimono que se acerca para agarrarlo, es seguro que se van a encontrar con algn
hombre malo que les puede hacer dao. O tambin ese sueo puede ser indicador
de una enfermedad que afectara a la persona que lo so.
Parientes es el denominativo que se dan entre los chimanes para hacer referencia a sus compaeros de
la tnia.
3
Chichando
14
ANLISIS DEL RIESGO

De acuerdo a lo expresado por los actores sociales de Arenales, se identificaron los
siguientes elementos expuestos a la amenaza de la inundacin por el arroyo Arenales.
N de viviendas afectadas
13 viviendas
1 escuela
1 Cancha de ftbol
Viviendas afectadas pertenecen a:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Cipriano Apo Lero

Aroldo Lero
Jos Mara Apo
Reinaldo Apo Lero
Lus Apo Lero
Gerardo Apo Lero
Manuel Saravia Cayuba
Cludio Sarabia
Remigio Vie Tayo
Jos Apo Lero
Gumercindo Vie Durbano
Manuel HIza
Bernardo Pache
Unidad Educativa Arenales
(9 personas afectadas)
Total afectados/as:
De acuerdo al mapa parlante elaborado por los comunarios de Arenales existen 13
familias directamente afectadas por la inundacin del arroyo, dando un total de 58
personas afectadas en sus viviendas y produccin, lo que equivale al 26.3% del total
de la poblacin de Arenales
Infraestructura afectada es:
1. Unidad Educativa Arenales
2. Cancha
3. 3 norias
Las infraestructuras de la escuela antigua y la nueva tambin son afectadas en su
totalidad lo que obliga a suspender las clases porque los ambientes quedan
anegados, lo mismo ocurre con la cancha y tres de las 5 norias existentes en la
comunidad.
En este sentido, el espacio abierto de la cancha de ftbol y las infraestructuras de las
escuelas no son aptas para albergues temporales.
15
Cultivos afectados
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Arroz
Pltanos
Yuca
Caa
Maz
Camote
Ajipa
Chocolate
Mango
Coco
Toronja
Mandarina
Pia
Papaya
La prdida de los cultivos se presenta todos los aos segn los pobladores donde se
ven afectados la totalidad de sus productos, lo que ocasiona un deterioro en la
economa familiar y por su puesto en la misma subsistencia, ya que como se vio
anteriormente, mucho de esta produccin es para el consumo familiar, por lo que
quedan expuestos a diversas situaciones que, puede derivar en enfermedades en
los/as nios/as.
Los productos cultivados principalmente son el arroz, pltano, yuca y maz y pia, el
resto de los productos mencionados en la lista no se puede determinar si son
cultivados o bien son productos ya existentes en la zona y que se los recolecta.
Perdida de animales domsticos
1. Gallinas
2. Chanchos
3. Patos
4. Ganado bovino que cran algunas familias
Las viviendas afectadas cuando sufren la crecida del arroyo en la temporada de
lluvias generalmente pierden a sus animales, porque no tienen tiempo de rescatarlos
de sus corrales por la rapidez con la que llega el agua a sus viviendas. Esta prdida
afecta su dieta debido a que los animales de corral que cran sirven para dar huevos
y carne cuando no tienen la posibilidad de cazar o pescar.
Perdidas en los hogares
Colchas
Sabanas
Mosquiteros
Ropa
Calzados
16
Perdidas en los utensilios de cocina
Ollas
Baldes
Baadores
Vasos
Cucharas
Cuchillos
Platos
Cucharones
Perdidas en herramientas
Machetes
Palas
Hachas
Rastrillos
Lampas
Picotas
Las prdidas sufridas de sus bienes materiales son importantes tomando en cuenta
que tienen un costo econmico y por los bajos ingresos que perciben resulta difcil la
recuperacin de estas familias, por tanto el crculo de pobreza de estas personas se
cierra dejando sin posibilidad de crecimiento econmico, por consiguiente el modelo
de desarrollo sostenible no puede ser aplicado en comunidades que viven ao tras
ao el impacto de los desastres naturales.
Perdidas en extensin de los chacos
Cada familia puede llegar a perder entre:
hectreas
1 hectrea
2 hectreas
En cada chaco cultivan diferentes productos como se mencion ms arriba, en la

parte arenosa siembran camote, yuca y pltano, en las ms hmedas siembran arroz
y maz.
El arroz y el maz aguantan poco tiempo a la inundacin pero el resto de los cultivos
no tienen la misma resistencia.
17
Es importante aclarar que del total de la poblacin identificada que pertenece a la

comunidad, existe un grupo de 13 familias que hacen un total de 43 personas que
viven al otro lado del ro que no tienen amenazas y por lo tanto tampoco tienen
riesgo de sufrir prdidas y/o daos en sus produccin y viviendas, por otra parte, estas
familias no participan de ninguna reunin con los pobladores del frente, y tampoco
asistieron a ninguna reunin para la elaboracin del Plan Comunitario de Gestin del
Riesgo, por lo que el presente Plan no los toma en cuenta.
Actores locales encargados de la construccin y ejecucin del Plan Comunitario de
Gestin del Riesgo
Los actores sociales que deben participar en el Plan Comunitario de Gestin del
Riesgo son todos/as los/as vecinos de la comunidad, hombres, mujeres, jvenes,
adultos, nios y nias, por eso es importante identificar a cada vivienda con el
nombre del padre de familia u hombre que vive en la casa 4.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Nombre responsable de la familia

Manuel Hiza
Remigio Vie Tayo
Osman Vie
Neptal Tayo
Jos Apo Lero
Manuel Sarabia Cayuba
Belisario Sarabia Cayuba
Gumersindo Vie Durbano
Daniel Durvano Tayo
Claudio Sarabia
Bernardo Pache
Juan Durvano Cayuba
Alejandro Apo Lero
Aroldo Lero Tayo
Daniel Sarabia Cayuba
Carlos Sarabia
Jacinto Moye Vie
Gerardo Apo Lero
Victor Apo Lero
Jos Maria Apo
Carmelo Tayo Cuata
Pastor Pache Caiti
Francisco Cayuba Canchi
Lus Apo Lero
Reinaldo Apo Lero
Martn Tayo Izitas
Miguel Lero
Virginio Huasnay Tayo
Ignacio Apo Lero
Cipriano Apo Lero
Por tanto asumimos que la responsabilidad para que el Plan Comunitario de Gestin
del Riesgo sea un xito, debe recaer en la participacin de las personas que se
4
Tambin las mujeres pueden ser las responsables de los hogares, sin embargo no se cuenta con los
nombres de las mujeres porque durante las reuniones de la comunidad solo hicieron referencia a los
hombres.
18
encuentran en la lista junto a sus esposas e hijos/as realizando actividades que vayan
en bien de la comunidad y puedan ayudar a reducir el riesgo de desastres naturales.
VISIN DE FUTURO Y FORMULACIN DEL PLAN COMUNITARIO DE GESTIN

DEL RIESGO
VISIN DE FUTURO
La comunidad ya no sufre inundaciones por la crecida del arroyo arenales, lo que
permite que los pobladores vivamos mejor, porque ya no perdemos nuestra
produccin agrcola, nuestras viviendas, los materiales, nuestros animales y las
herramientas de trabajo y gracias al trabajo comunitario estamos ms organizados y
trabajamos juntos para el bien de nuestra comunidad y para el desarrollo sostenible
que beneficie a nuestros hijos y nietos.
MEDIDAS DE PREVENCIN, PREPARACIN Y MITIGACIN

Las medidas de prevencin, preparacin y mitigacin para la amenaza de la crecida
del arroyo Arenales son las siguientes:
A.- Medidas de prevencin
Organizar campaas de limpieza del sedimento acumulado en el arroyo, esto
debe realizarse durante la temporada seca para tener mejores resultados.
La limpieza debe realizarse cada dos meses, para esto se sugiere la organizacin
de grupos de trabajo, tambin puede realizarse un trabajo comunal, pues esta
actividad beneficiar a toda la poblacin y disminuir las prdidas de los bienes
materiales de las viviendas, los animales domsticos y la produccin agrcola de
las zonas que en la actualidad son inundables.
Contar con un lugar de almacenamiento del equipamiento (carpas, ollas, cocina,
botiquines de primeros auxilios, herramientas etc.)con el que cuenta la comunidad
que debe estar disponible de forma inmediata en caso de inundacin.
Realizacin de un inventario de recursos materiales con los que cuenta la
comunidad.
Construccin de norias de abastecimiento de agua a la poblacin.
Construccin de las nuevas viviendas y reas de cultivo en reas altas.
Construccin de dos ambientes para almacenamientos de alimentos en los
lugares identificados.
B.- Medidas de preparacin
Identificacin de las zonas altas de la comunidad

Capacitar a la comunidad en temas de prevencin y manejo del medio
ambiente para evitar problemas de deforestacin que puedan afectar a la
comunidad con nuevas amenazas como inundaciones por el ro Maniqu.
Diseo de un Sistema de Alerta Temprana para anunciar la crecida del arroyo de
manera anticipada con el objetivo de que los pobladores puedan tomar sus
previsiones en caso de una emergencia, esto facilita que las personas que se
encuentran en los lugares inundables puedan salvar sus vidas, sus bienes y
animales.
Organizacin de las comisiones encargadas del Comit Local de Emergencias.
Identificacin de rutas de escape y evacuacin de la poblacin afectada,
lugares de encuentro y de almacenamiento de alimentos y animales.
Contar con nmeros de contacto de las autoridades municipales para informar en
caso de presentarse una emergencia.
19
Inventario de recursos humanos

Cargo en la
Comunidad
LISTA DE PARTICIPANTES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Ignacio Huasna Tayo

Gabriela Sarabia Cayuba
Eliza Vie Tayo
Yesenia Vie Durvano
Honofre Saravia Vie
Carlos Saravia Vie
Remigio Vie Tayo
Manuel Hiza Jave
Gerardo Apo Lero
Osmn Vie Durvano
Corregidor
Profesor
Comisin del CLE

Albergues temporales
Informacin
Informacin
Informacin
Informacin
Bsqueda y rescate
Bsqueda y rescate
Bsqueda y rescate
El presente documento es el resultado de un proceso de construccin participativa y

consensuada con los pobladores de Arenales, con quienes se definieron todos los
aspectos del presente Plan Comunitario de Gestin del Riesgo. Para llegar a este
resultado se sigui un proceso caracterizado por la realizacin de reuniones con toda
la comunidad y consenso para elegir a los responsables del Comit Local de
Emergencias, quienes debern cumplir con todos los compromisos asumidos por ellos
hacia su comunidad y disminuir de esta manera el riesgo por la ocurrencia de una
inundacin por crecida del arroyo .
Inventario de recursos materiales
N
1
2
INVENTARIO DE HERRAMIENTAS EXISTENTES

EN LA COMUNIDAD
Machetes
Palas
ITEM
CANTIDAD
25
12
Las herramientas descritas en el cuadro, pertenecen una a cada familia de la

comunidad que es afectada.
UTENCILIOS NECESARIOS
PARA EL CLE
N
1
2
3
4
Ollas
Vasos
Baldes
Jarras
ITEM
Estos materiales son indispensables para el Comit Local de Emergencias por lo que es
obligacin de los vecinos de la comunidad prestar estos utensilios en caso de
presentarse una emergencia para la alimentacin de los damnificados.
20
MEDICAMENTOS BSICOS
PARA EL BOTIQUN DEL CLE
N
1
2
3
4
5
6
7
8
ITEM
Pomada antibitica para
cortaduras
Vendas
Pomada friccin
Alcohol yodado
Algodn
Suero antiofidico
Gasas
Desinfectante de agua
Para obtener el botiqun puede realizarse una gestin con el Gran Consejo Tsimane
para que puedan dotar a la comunidad de medicamentos para las principales
enfermedades que se presentan en la poblacin.
Sistema de alarma definido
El sistema de alarma definido por en reunin con la comunidad es el toque de la
campana que se encuentra al inicio de la laguna en la escuela, luego deben replicar
el toque los vecinos que tienen en su vivienda las otras campaas para que toda la
poblacin pueda reaccionar a la emergencia. Los vecinos que cuentan con las
campaas son:
Campana 1. Manuel Sarabia Cayuba (14)
Campana 2. Daniel Durvano Tayo (23)
Campana 3. Ignacio Apo Lero (2)
Medidas de mitigacin
Construccin de una obra civil que de solucin al problema de inundacin por el

arroyo Arenales.
Identificacin del problema

o
Inundacin por desborde del arroyo que atraviesa la comunidad Arenales.
La inundacin se presenta a partir de la construccin de la carretera Yucumo

San Borja, por un desvo del cauce natural del arroyo, acortando su recorrido
con el justificativo de construir la actual alcantarilla que no tiene servicio.
Al presentarse eventos hidrolgicos extraordinarios en la zona la escorrenta en

el curso modificado del arroyo Arenales ha generado su cambio morfolgico,
lo que produce inundaciones frecuentes actualmente.
Los habitantes de la comunidad han previsto y planteado una solucin

basada en la observacin del comportamiento del escurrimiento del flujo del
arroyo. Su experiencia emprica ha indicado la mejor forma de plantear una
21
solucin para evacuar las aguas de las llanuras de inundacin que les ha
afectado.
N
Comisin
Informaciones
Bsqueda y rescate
Albergues
temporales
Actividades que debe realizar la comisin
Para las actividades de evacuacin de la poblacin afectada es

importante que la comisin de informaciones divulgue a toda la
poblacin el plan y el mapa elaborado donde se describe los
senderos, rutas y puntos de encuentro de la poblacin.
Es importante que el Corregidor de Arenales cuente con un
censo detallado de la poblacin que habita la comunidad, este
censo debe estar actualizado constantemente, de esta manera
podrn determinar si existen personas prdidas, a cuantas
personas debe llegar la ayuda externa y otros usos que se da a la
informacin censal.
Es importante contar con un detalle de los servicios con que
cuenta la comunidad como ser norias y letrinas.
Establecer con los comunarios cual ser la voz de alerta para
que dado el momento se movilicen a los lugares establecidos.
Conformar equipos de bsqueda y rescate de personas donde
participen jvenes que conozcan bien la comunidad
Gestionar cursos de capacitacin de primeros auxilios con el
Gobierno Municipal y otras instituciones
Organizar un equipo de bsqueda y rescate de animales
domsticos
Identificar lugares elevados
Acordar con toda la comunidad cuales sern los lugares de
evacuacin.
Gestionar materiales de construccin de viviendas y/o carpas
con el Gobierno Municipal Gran consejo Tsimane y otras
instituciones
Identificar la cantidad familias afectadas
Gestionar vveres y vituallas para atender las necesidades
esenciales con las autoridades correspondientes del Gobierno
Municipal Gran consejo Tsimane y otras instituciones.
Definir la forma de distribucin y utilizacin de vveres entre las
familias o personas.
Definir responsables o encargados para cocinar o preparar los
vveres.
Basndose en la vivencia de los habitantes, se ha previsto evacuar las aguas que

inundan mediante el diseo de un canal excavado en suelo natural con una
pendiente razonable por la que pueda transitar el agua y los sedimentos con el fin
de evitar la sedimentacin y garantizar la estabilidad del canal.
El canal deber tener la capacidad de conducir el agua hacia el Ro Maniqui y

garantizar los niveles de agua por debajo de los niveles de riesgo por inundacin.
Es importante la limpieza frecuente del canal de forma comunitaria para evitar la

sedimentacin y/u posible obstruccin por palizada.
Acciones de respuesta
Las acciones de respuesta consisten en que toda la poblacin pueda participar con
las comisiones en las comisiones planteadas, en este sentido, existen tres comisiones
identificadas.
22
Acciones de rehabilitacin y reconstruccin

Actividades de rehabilitacin
COMISIN
Actividades de
rehabilitacin
Organizacin de grupos para

el mantenimiento y limpieza
de la infraestructura de las
viviendas afectadas
Organizacin de grupos para
el mantenimiento y limpieza
de los ambientes de la
escuela
Informaciones
Responsables
Ignacio Huasna Tayo
Eliza Vie Tayo
Yesenia Vie Durvano
Remigio Vie Tayo

Honofre Saravia Vie
Carlos Saravia Vie
Organizacin de una
campaa de limpieza del
sedimento acumulado en el
arroyo durante la inundacin
Actividades de reconstruccin
COMISIN
Actividades de
reconstruccin
Construccin de nuevas
viviendas en lugares altos y
seguros
Informaciones
Gestionar con las autoridades

municipales y el Gran Consejo
Tsimane apoyo para la
construccin de una posta de
salud
Responsables
Ignacio Huasna Tayo
Eliza Vie Tayo
Yesenia Vie Durvano
Remigio Vie Tayo
Honofre Saravia Vie
Carlos Saravia Vie
F.- Acciones priorizadas

CUADRO DE AMENAZAS Y FACTRORES DE VULNERABILIDAD
AMENAZA
Inundacin por
crecida del arroyo
Arenales
FACTORES DE
VULNERABILIDAD
Existen 13 viviendas
construidas en zonas
inundables
reas de cultivo en
zonas de inundacin
MODIFICACIN
DESEADA
Construccin de
las nuevas
viviendas de la
comunidad en
lugares seguros
ACCIONES
PROPUESTAS
(PREVENCIN,
MITIGACIN Y
PREPARACIN)
Planificar la
construccin de
las nuevas
viviendas en
lugares altos
QUIENES SON
LOS ACTORES
QUE DEBERAN
PARTICIPAR?
En todas las
actividades, la
comunidad en su
conjunto debe
trabajar a partir
de la
23
26.3% de la poblacin
est expuesta al
riesgo
Escuela expuesta
Existencia de pocos
lugares altos en la
comunidad
Exceso de sedimento
en el lecho del arroyo
que ocasiona la
perdida de la
capacidad hidrulica
Falta de
mantenimiento al
arroyo
Comunidad poco
organizada
Cultivos
diferenciados
segn necesidad
de humedad
Limpieza
peridica del
arroyo
Construccin de
una obra de
redistribucin del
agua que arroja
el arroyo
Mayor
organizacin de
la comunidad
Organizacin de
reuniones
continuas de la
comunidad para
organizar
actividades
colectivas
Planificacin de
cultivos segn
temporada y
requerimiento de
humedad
organizacin
Limpieza
continua del
arroyo con
trabajo
comunitario
Organizacin de
campaas de
limpieza del
sedimento del
arroyo
Obra construida
Creacin de un
sistema de alerta
en base a toque
de 3 campanas
colocadas en
puntos
estratgicos
Sensibilizacin a
la poblacin por
medio de
reuniones de
capacitacin
.
CUADRO DE PRIORIZACIN DE LAS ACCIONES
ACCIONES
PROPUESTAS
CORTO PLAZO
(Menos de 3
meses)
MEDIANO PLAZO
(3 meses a 1 ao)
Esta actividad se la debe

desarrollar continuamente y
debe durar ms de 1 ao
Limpieza continua del

arroyo
Organizacin de
campaas de limpieza
del sedimento del arroyo
Obra construida
LARGO PLAZO
(mas de 1 ao)
Esta actividad debe

realizarse cada tres
meses
Es una obra de
deber ser
debidamente
mantenida por los
pobladores de
Arenales
24
Creacin de un sistema
de alerta
Sensibilizacin a la
poblacin por medio de
reuniones explicativas
sobre gestin del riesgo
Planificacin de
construcciones de
nuevas viviendas en
lugares elevados
El sistema de alerta
debe ser
implementado
antes de la
temporada de
lluvias
Talleres de
capacitacin en
diferentes temas
Actividad continua
para los nuevos
vecinos que quieran
hacer sus casas
Planificacin de cultivos
segn temporada y
requerimiento de
humedad
Se debe planificar el
lugar segn las
caractersticas de
cada tipo de
producto para
optimizar su
produccin
Identificacin de recursos y demandas

CUADRO DE IDENTIFICACIN DE RECURSOS
ACCIONES
PROPUESTAS
Limpieza
continua del
arroyo
QU
TENEMOS?
No se cuenta
con
herramientas
Organizacin
de campaas
de limpieza del
sedimento del
arroyo
Obra construida
QU HACE FALTA?
CMO LO
CONSIGO?
Hachas, Machetes, Palas,

Lampas, Azadones, Picotas,
Carretillas, Moto cierra,
Cierras metlicas,
Afiladores de machetes
Gestionando con
el Proyecto Piloto
Participativo y el
Gobierno
Municipal de San
Borja
Hachas, Machetes Palas,

Lampas Azadones, Picotas
Carretillas, Moto cierra,
Cierras metlicas,
Afiladores de machetes
Gestionando con
el Proyecto Piloto
Participativo y el
Gobierno
Municipal de San
Borja
Apoyo del
Proyecto Piloto
Participativo
Trabajando con
el proyecto
Recursos
humanos
Creacin de un
sistema de
alerta
Campana
Informar sobre cuantas

campanadas anuncian
emergencia
Informando a
toda la poblacin
en una reunin
QUIENES PARTICIPAN?
-Comisiones de
informaciones,
-Comisin de albergues
temporales
-Comisin de bsqueda y
rescate
-Poblacin en general
-Comisiones de
informaciones,
temporales
rescate
-Comisiones de
informaciones,
temporales
rescate
-Comisiones de
informaciones,
temporales
rescate
25
Sensibilizacin a
la poblacin
por medio de
reuniones
explicativas
sobre gestin
del riesgo
Materiales de
gestin del
riesgo
Recursos
humanos
Realizar ms reuniones
Informando a la
poblacin sobre
las actividades
Planificacin de
construcciones
de nuevas
viviendas en
lugares
elevados
Conocemos
nuestra
comunidad y
sabemos
donde estn
los lugares altos
Planificar los lugares de

construccin en lugares
elevados
En reuniones con
la comunidad
para definir los
sitios seguros
Planificacin de
cultivos segn
temporada y
requerimiento
de humedad
Conocimiento
de los cultivos
existentes en la
comunidad
Asesoramiento tcnico
para mejorar la produccin
segn la humedad
requerida
Gestionando con
instituciones o
Gobierno
Municipal cursos
de capacitacin
-Comisiones de
informaciones,
temporales
rescate
-Comisiones de
informaciones,
temporales
rescate
-Comisiones de
informaciones,
temporales
rescate
La lista que a continuacin se presenta describe las herramientas que tienen los
pobladores de Arenales que pueden ser utilizadas por el Comit Local de
Emergencias.
Organizacin de la comunidad
ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES DEL COMIT LOCAL DE EMERGENCIAS
COMISIN
ACTIVIDADES
RESPONSABILIDADES
Albergues
temporales
- Identificar lugares altos para

instalar refugios o albergues.
- Gestionar compra de
carpas para damnificados
- Coordinar con responsables
del CLE, dotacin de los
recursos materiales
- Asignar lugares seguros y con

condiciones mnimas para
refugios.
- indispensables durante su
estada en el refugio (noria)
- Planificar construccin de nuevas
viviendas en lugares seguros.
Bsqueda y
rescate
- Conocer bien las vas de

escape y donde quedan
ubicadas todas las viviendas
de la comunidad
- Organizar grupos de jvenes
que conozcan bien la
comunidad para que
colaboren en las actividades.
Informaciones
- Organizar grupos de
limpieza del arroyo
- Informar a la poblacin
sobre la temporada de lluvias
- Identificacin de sitios donde las

personas puedan quedar
atrapadas.
- Auxiliar a las vctimas
ubicndolas en lugares seguros
para facilitar a la comisin de
albergues temporales su trabajo
- Prestar primeros auxilios a las
personas que lo necesiten
- Gestionar con Horeb la
organizacin de un curso de
primeros auxilios
- Brindar informacin a la
poblacin sobre las actividades
que se tengan programadas para
la limpieza del arroyo
RESPONSABLES
1.
2.
1.
2.
1.
2.
3.
Ignacio Huasna
Tayo
Manuel Sarabia
Cayuba
Osman Vie
Durvano
Manuel Hiza
Remigio Vie
Tayo
Honofre Sarabia
Carlos Sarabia
26
sobre los lugares de
evacuacin y de albergues
temporales
sobre todas las actividades
de mitigacin y prevencin
que se vayan a organizar
- Planificar e informar a la
comunidad que la construccin
de nuevas viviendas debe
realizarse en lugares seguros o
elevados
Vie
DIVULGACIN, EJECUCIN Y EVALUACIN DEL PLAN

Es muy importante que toda la comunidad conozca el Plan Comunitario de Gestin
del Riesgo, por lo tanto se debe organizar talleres donde se expliquen los alcances del
plan y la importancia que tiene la participacin de todos/as los/as pobladores para
que pueda funcionar efectivamente.
Tambin es importante hacerlo conocer con el Gran Consejo Tsimane y el Gobierno
Municipal para que estas instancias tengan conocimiento del contenido y puedan
priorizar obras para la comunidad tomando en cuenta las amenazas y
vulnerabilidades existentes en la zona.
A partir de esta informacin se debe desarrollar acciones que vayan en bien de la
comunidad que respondan a la planificacin realizada, por tanto el Gran Consejo
Tsimane, podr organizar cursos de capacitacin en agricultura para que enseen
cuales son los cultivos aptos para zonas hmedas, tambin podrn organizar talleres
de primeros auxilios y otras actividades que se consideren necesarias para que la
poblacin de Arenales sea fortalecida localmente y pueda responder a las
emergencias que puedan presentarse en el futuro.
Por otra parte, es importante que la comunidad priorice sus obras para que el
Gobierno Municipal los priorice en el Plan Operativo Anual (POA) en funcin del Plan
Comunitario de Gestin del Riesgo, esto permitir que las obras tengan un anlisis de
riesgos, ya que es muy importante conocer las amenazas y vulnerabilidades de la
poblacin para poder identificar el tipo de obra que se debe proyectar, el lugar de la
construccin y otros aspectos, por ejemplo, si construyen en el futuro una posta de
salud, debern tomar en cuenta que deben hacerlo en un lugar elevado para evitar
que se inunde como en la actualidad ocurre con la escuela de Arenales.
La realizacin de una simulacin resulta muy til para poder evaluar el Plan
Comunitario de Gestin del Riesgo porque permite conocer las fallas existentes y
realizar los ajustes correspondientes para que sea eficiente y efectivo el Plan.
ESTRATEGIA PARA LA ARTICULACIN DEL PLAN COMUNITARIO DE

GESTIN DEL RIESGO CON LOS LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN
DE GESTIN LOCAL DEL RIESGO
El plan Comunitario de Gestin del Riesgo se encuentra articulado al Plan de Gestin
Local del Riesgo en diferentes aspectos, es preciso indicar que la estructura del COE
Municipal (Comit Operativo de Emergencias) debe incluir al Comit Local de
Emergencias de Arenales en todas las actividades de capacitacin que se realicen a
futuro, especialmente las relacionadas a respuesta, y tambin de preparacin, por
27
otra parte el Plan de Gestin Local del Riesgo toma en cuanta a todas las
comunidades que se encuentran en la ribera del ro Maniqu, por lo que Arenales es
parte integrante del PGLR, y todos los proyectos que se vayan a realizar y planificar
deben tomar en cuanta dicha comunidad.
Es importante que el Gobierno Municipal a travs del COE organice en las
comunidades Comits Locales de Emergencias, y desarrollo de manera participativa
Planes Comunitario de Gestin del Riesgo para que a futuro las comunidades y barrios
ms vulnerables puedan estar organizados y se identifiquen con mayor precisin
proyectos que tomen en cuenta la Gestin del Riesgo.
Asimismo, el Gran Consejo Chimn como parte del COE Municipal debe encargarse
de articular las planificaciones, actividades y acciones propuestas por el COE con el
Plan Comunitario de Gestin del Riesgo de Arenales y debe fiscalizar el cumplimiento
de las acciones a travs del control social y las demandas y necesidades de la
comunidad desde una perspectiva de gestin del riesgo, lo que implica que el
principal objetivo de esta articulacin es reducir al mximo el riesgo de la comunidad
por eventos adversos que pudieran presentarse eventualmente afectando la
economa, y la vida cotidiana de los habitantes de Arenales.
Pero por otra parte, no solo debe existir control de parte del Gran Consejo Chimn,
sino tambin ellos deben encargarse de realizar los planes comunitarios de gestin del
riesgo en sus comunidades ms vulnerables, para que de esta forma se pueda
garantizar a futuro un desarrollo sostenible de la tnia.
Por su parte, el COE Municipal debe encargarse de verificar y controlar que las
actividades programadas en el Comit Local de Emergencias sean realizadas, por
ejemplo la limpieza y mantenimiento del canal del arroyo Arenales debe realizarse
cada dos meses de acuerdo a lo planificado en las actividades del Plan Comunitario
de Gestin del Riesgo, el trabajo que realizar el COE Municipal en este sentido debe
garantizar que se cumplan estas actividades para que la obra de mitigacin
realizada no tenga corta duracin y pueda beneficiar a la poblacin por mucho
tiempo.
Por ltimo, la comisin de informaciones del CLE de Arenales debe informar al COE en
caso de sufrir una emergencia, por tanto el COE debe responder inmediatamente.
28

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Proyecto Piloto Participativo en Gestin Local del Riesgo de Desastres en el Municipio de San Borja

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

PLAN COMUNITARIO DE GESTIN DEL RIESGO DE LA COMUNIDAD

Cuadro de ponderacin de las

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

recibido la atencin. Tambin manifestaron que les solicitan documentos de

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Durante los meses de mayo y junio que son de

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

PLANES Y PROYECTOS INSERTOS EN EL POA Y PDM

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

A continuacin se hace un diagnstico de la comunidad de Arenales puesto que nos

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

carga. En dicha construccin realizaron una alcantarilla para devolver su cause

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

elevar sus viviendas hasta donde es posible (girados o chapapas) y cuando la

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

A pesar de todas las limitaciones existentes en la comunidad se han acordado

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Una punta hacia abajo

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

ANLISIS DEL RIESGO

Cipriano Apo Lero

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Perdidas en los utensilios de cocina

En cada chaco cultivan diferentes productos como se mencion ms arriba, en la

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Es importante aclarar que del total de la poblacin identificada que pertenece a la

Nombre responsable de la familia

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

VISIN DE FUTURO Y FORMULACIN DEL PLAN COMUNITARIO DE GESTIN

MEDIDAS DE PREVENCIN, PREPARACIN Y MITIGACIN

Identificacin de las zonas altas de la comunidad

Plan Comunitario de Gestin del Riesgo en la Comunidad Arenales San Borja

Inventario de recursos humanos

Ignacio Huasna Tayo

Comisin del CLE

El presente documento es el resultado de un proceso de construccin participativa y

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