mecanismos de regulacion de intercambio economico en venezuela

Cules son las medidas que propone el Gobierno al sector empresarial?

Uno de los elementos que el gobierno central est construyendo es la
creacin mecanismos fiscales que aseguren el abastecimiento progresivo,
sobre todo en el sector de alimentos o las industrias que estn
vinculadas a esa rea, una de los 50 rubros estratgicos y que estn
precisamente en los anaqueles.
El Gobierno toma medidas ms all del cumplimiento de la asignacin de
divisas y de las rebajas impositivas al gravamen en materia fiscal sobre
la ley de produccin nacional, se enfoca en asegurar el abastecimiento
programado dentro de la estructura y sus fallas que tiene el sistema
empresarial como los monopolios y oligopolios implcitos en la logstica
de comercializacin y en el abastecimiento.
2. En qu beneficia a la produccin?
Hay dos beneficios: el aumento de la productividad y nuevas fuentes de
empleo. Adicional a eso, habr una normalizacin progresiva del
abastecimiento. Eso sucedera solo si el sector empresarial busca los
niveles de abastecimiento progresivo que estn vinculados sobre la
produccin nacional en esa ley, y que los incentivos fiscales y la
asignacin de divisas hacia el rea tanto de importaciones estratgicas
como de exportaciones estn en el cumplimiento de la norma de
abastecimiento programado. Tambin en el enfoque tributario, en el
enfoque de precios y en el banco de control fiscal en materia del manejo
de los recursos del Estado.
>> Agenda Econmica Bolivariana
3. Estn dadas las condiciones para que el Gobierno y el empresariado se
sienten en una mesa de dilogo?
Obviamente hemos tenido contradicciones, pero creo que el ms
perjudicado es el Poder Popular que, de alguna manera, ha existido a los
dos sectores polticos en conjunto al sector empresarial que en la
mayora de las veces le echa la culpa al gobierno central sin el ser
corresponsable y eso es un elemento que ha sido punto de discusin y que
el propio poder popular bolivariano originario finalmente se est dando
cuenta de que la empresa privada tambin es corresponsable de la
situacin que estamos viviendo, por ms que quiera trasladar la
responsabilidad hacia un solo sector que es el poltico. Aqu tambin
entra en materia corresponsable el sector privado y creo que lleg el
momento de articular porque si no estamos pronto a una implosin social
por parte de la conducta de los agentes econmicos y el consumidor final.
4. Qu acciones debe tomar el Gobierno para garantizar que las empresas
mantengan un nivel ptimo de productividad?
Uno de los elementos clave es construir incentivos fiscales, siempre y
cuando se cumplan con los niveles de abastecimiento progresivo de los
productos de los anaqueles. Un ejemplo sencillo, Empresas Polar, tras la
asignacin de cupos de divisas se les ofrece rebajas impositivas al
gravamen que son los estmulos fiscales s y solo s esta se compromete
a garantizar el abastecimiento en los anaqueles y en los canales de

comercializacin de todo el territorio nacional. De una u otra forma, no

existe otra manera de poder construir de manera progresiva un proceso de
normalizacin y de ajustes en el abastecimiento programado y los niveles
de competitividad.
Otro elemento es la relacin con economas de mayor escala, incluyendo la
de la Repblica de Popular China y Rusia.
Este contenido ha sido publicado originalmente por teleSUR bajo la
siguiente direccin:
http://www.telesurtv.net/news/Que-propone-el-Gobierno-venezolano-alsector-empresarial-20160301-0044.html. Si piensa hacer uso del mismo, por
favor, cite la fuente y coloque un enlace hacia la nota original de donde
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ISO: nunca exporte sin ella

Los certificados de calidad son hoy da un requisito indispensable para poder competir en el
gran campo de batalla que trajo la globalizacin. Para obtenerlos hay que cumplir con
normas especficas que evolucionan con los adelantos tecnolgicos.
Junto con una nueva perspectiva de pas, el final de la dcada de los ochenta y el inicio de los
noventa trajo para las empresas y a los venezolanos en general un nuevo concepto que asimilar: la
calidad y homogeneidad en los procesos industriales y empresariales, todo ello resumido en las
admiradas siglas ISO, que no son ms que el resumen de International Standard Organization
(Organizacin Internacional de Estandarizacin, en los pases de hablahispana).
Casi de inmediato las grandes empresas venezolanas se lanzaron a una ardua tarea para lograr
una certificacin ISO. Obtener esta distincin, en cualquiera de sus categoras, siempre es motivo
de orgullo para cualquier compaa. No solamente porque demuestra la preocupacin y empeo de
la organizacin por desarrollar un trabajo impecable en beneficio de los consumidores y usuarios,
sino porque le dice al resto del mundo que esa empresa cumple con estndares mundiales de
calidad, que no deben temer hacer tratos comerciales con las empresas poseedoras de un
certificado ISO, cualquiera sea su lugar de origen. Al menos esta es la teora.
Y es que aunque cueste reconocerlo, las normas ISO son, de hecho, una barrera paraarancelaria
para la exportacin de bienes y servicios, diseada por los pases desarrollados para controlar el
ingreso a sus territorios de bienes producidos en las naciones del Tercer Mundo.
Una vez que la globalizacin comenz a derribar los controles econmicos, la visin de riesgo de
los pases del Primer Mundo les llev a disear los controles tecnolgicos y las normas ISO,
explica Luis Vicente Gua, gerente general del Fondo para la Normalizacin y Certificacin de la
Calidad (Fondonorma).
Slo el proceso
El sistema de calidad ISO-9000 tiene como propsito garantizar que se satisfagan las
especificaciones y exigencias requeridas por los clientes y est destinada a facilitar y regular el
intercambio comercial nacional e internacional.
Fondonorma expide estas certificaciones en tres modelos, segn los criterios emanados de la
Organizacin Internacional para la Normalizacin y el Consejo Venezolano para la Normalizacin

Industrial (Covenin). Este ltimo organismo fue absorbido por Fondonorma, entidad que tiene la
doble tarea de disear los criterios normativos de la calidad y la certificacin de empresas.
As se otorgan certificados:
* Covenin-ISO 9001: modelo que se refiere al aseguramiento de la calidad en el diseo, desarrollo,
produccin, instalacin y servicio de posventa.
* Covenin-ISO 9002: modelo para el aseguramiento de la calidad en la produccin, instalacin y
servicio de posventa.
* Covenin-ISO 9003: modelo para el aseguramiento de la calidad en la inspeccin y los ensayos
finales.
Recientemente, se incorpor una nueva categora a la serie ISO-9000, se trata de ISO-9000
Platinum, y est dirigida a las empresas de servicio como restaurantes, hoteles, bancos, servicios
tursticos, entre otros.
Cuidado con el ambiente
Las normas ISO-9000 comienzan a ser un aspecto superado por buena parte de los pases en vas
de desarrollo. Para no dormirse en sus laureles, los pases industrializados crearon una nueva
variante ISO, se trata de la serie ISO-14000 relacionada con los sistemas de gestin ambiental.
En Venezuela se otorga la certificacin Covenin-ISO 14001 desde el ao 1996. Este modelo
especifica los requerimientos de un Sistema de Gestin Ambiental que pueden ser objetivamente
auditados para el propsito de certificacin y registro.
Segn los criterios de Fondonorma, la norma en s no establece requerimientos especficos o
absolutos para el desempeo ambiental de la empresa; pero s revisa la poltica ambiental de la
compaa y su compromiso para cumplir con las regulaciones, la legislacin aplicable y el
mejoramiento continuo de la Gestin Ambiental y de sus resultados.
El empeo certificador no termina con la serie ISO-14000. Actualmente, en Ginebra (sede del ISO)
se discuten los estndares para la norma ISO-18000, referida a la seguridad integral del empleado
en la empresa, lo que pasa por la comprobacin de la satisfaccin general de los empleados por el
trabajo que realizan y la compensacin que reciben de la compaa.
Uno de los puntos ms importantes de la ISO-18000 es la satisfaccin del empleado con su salario.
Este es un punto controvertido que no ha sido aprobado por Estados Unidos por lo complicado de
su cumplimiento incluso para la gran potencia del Norte.
Segn Gua, es posible que la aprobacin de la ISO-18000 tarde unos dos o tres aos, pero
incluso entonces Venezuela tendr que esperar otros 10 aos para poder comenzar a solicitar
certificaciones de esta ndole.
Por ahora, las empresas que a partir del primero de enero del ao 2000 no cuenten con las
certificaciones ISO-14000, comenzarn a tener inconvenientes para la colocacin de sus productos
en mercados internacionales. Tener estas certificaciones es un elemento que debe ser visto como
un componente ms de competitividad.

Pero muy pocas empresas en el pas han tomado conciencia de la importancia de las normas ISO
a la hora de exportar sus productos. Fondonorma, que es el lder certificador del mercado nacional,
solo ha otorgado 300 certificaciones ISO-9000.
Gua asegura que las grandes empresas trabajan arduamente para lograr las certificaciones ISO
en todas sus modalidades; pero entre las pequeas y medianas compaas el desconocimiento de
estos criterios de calidad, y hasta la indiferencia entre los mismos, es un elemento preocupante
que conspira contra las posibilidades de ampliar sus fronteras.
De hecho, ya existen grandes empresas nacionales que han sido notificadas por sus socios de
negocios internacionales de la necesidad de obtener las certificaciones ISO-14000 para el inicio del
nuevo milenio, segn lo indic Gua.
Tambin el producto
Si las normas ISO se refieren especficamente a los procesos empresariales, la marca Norven
certifica la calidad del producto final, su apego a criterios sanitarios y a las demandas del
consumidor.
La marca Norven es el sello de calidad oficial que el Estado venezolano otorga, a travs de
Norven, a los productos que son fabricados segn los requisitos de las normas venezolanas
Covenin.
Segn el gerente general de Fondonorma, la marca Norven es la certificacin de producto lder en
el Pacto Andino. Por eso, a principios de septiembre de 1999 se otorgaron tres marcas Norven a la
empresa colombiana Centelsa, dedicada la fabricacin de insumos para la industria elctrica.
En Estados Unidos, las dos principales marcas de calidad de productos son UL, especfica de los
productos electrnicos, y la ASTM, otorgada a productos intermedios, fundamentalmente en el
campo de la construccin. Sin embargo, no existe un sello de calidad especfico para los artculos
de consumo masivo. En este campo, el mximo control de calidad es ejercido por la fuerza de los
consumidores organizados.
Relaciones determinantes
No solamente las compaas requieren de aceptacin internacional, tambin los organismos
certificadores y normalizadores necesitan importantes relaciones internacionales para que los
certificados de calidad que otorgan tengan relevancia en los diferentes mercados del mundo. En
este sentido, Fondonorma representa a la International Standard Organization en Venezuela. Es
uno de los 140 representantes de la ISO en el mundo.
Tambin posee la acreditacin Iqnet, una agrupacin internacional que rene a los organismos
certificadores ms conocidos de Europa, Estados Unidos y Amrica Latina. Particularmente, en
relacin con Europa, tiene la acreditacin de Afnor, Asociacin de Normalizacin de Francia, lo que
significa que sus certificaciones estn directamente reconocidas en Francia. A partir del primero de
enero del ao 2000, los certificados de Fondonorma deben llevar el sello de Afnor. Esta es otra
puerta de entrada a la Comunidad Europea.
En relacin con Mercosur, Fondonorma est acreditado por Inmetro, entidad encargada de
administrar las normas ISO en Brasil.

LA INTEGRACIN EN VENEZUELA
Entendiendo el concepto de integracin en sentido amplio, es decir, como todo acuerdo
entre Estados para lograr una mejor relacin entre ellos en distintas materias,
especialmente en la econmica, Venezuela tiene suscrito varios acuerdos que establecen
diferentes formas y grados de integracin, tales como los acuerdos de alcance parcial, los
de complementacin econmica y los de libre comercio.
Algunos acuerdos de este tipo suscritos por Venezuela, vigentes en la actualidad, son: el
Tratado de Montevideo (ALADI o Asociacin Latinoamericana de Integracin), los que
constituyen la ALBA (Alternativa Bolivariana de Amrica Latina y el Caribe) y el Acuerdo de
Complementacin Econmica Venezuela-MERCOSUR. En materia de derechos humanos,
Venezuela suscribi la Convencin Americana de Derechos Humanos, llamado Pacto de
San Jos por haber sido firmado en la ciudad de san Jos en Costa Rica el 22 de
noviembre de 1969.
1. INTEGRACIN ECONMICA.
Los acuerdos ms relevantes suscritos por el Estado venezolano en este tipo de integracin
son los siguientes:
A. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Los resultados de la Ronda Uruguay entraron en vigor el 1 de enero de 1995 con el
establecimiento de la Organizacin Mundial de Comercio.
La reunin ministerial de Marruecos de marzo de 1994 aprob el Acta Final con los
resultados de la Ronda Uruguay. Estos resultados se traducen en la sustitucin del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), como organismo internacional, por
la OMC. Ello implic el establecimiento de un nuevo marco institucional comn que abarc
el antiguo GATT y el conjunto de acuerdos conexos, con el objeto de desarrollar las
relaciones comerciales entre los pases miembros, con la aplicacin de acuerdos
multilaterales y plurilaterales.
A esos acuerdos donde, adems, se estableci la forma de la solucin de las controversias y
el rgimen de agricultura, se suman los convenios conexos sobre salvaguardias, acceso a
mercados, servicios, propiedad intelectual, subvenciones y compensaciones, antidumping,
obstculos tcnicos al comercio, valoracin aduanera, procedimientos para licencias de
importacin y mecanismos de examen de polticas comerciales. Igualmente, se introdujeron
asuntos de gran sensibilidad econmica y social, como la conservacin del ambiente y
explotacin de la mano de obra infantil.
Venezuela es miembro de la OMC, desde el ao 1994.
B. La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
En virtud del Tratado de Montevideo, suscrito el 12 de agosto de 1980, vigente desde el 18
de marzo de 1981, se crea la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), que
sustituy a la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), con lo cual comienza
una nueva etapa del proceso de integracin latinoamericano iniciado en 1960.

La ALADI es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Cuenta en la actualidad con 12

pases miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay,
Per, Uruguay, Venezuela y Cuba. Este ltimo se hizo miembro el 26 de agosto de 1999.
El Tratado de Montevideo crea un nuevo ordenamiento jurdico operativo para el
fortalecimiento del proceso de integracin. Entre los cambios originados a raz de su
aprobacin est la sustitucin del programa de liberalizacin comercial multilateral y sus
mecanismos auxiliares orientados a la configuracin de una Zona de Libre Comercio, por el
establecimiento de una Zona de Preferencias Econmicas. La Zona de Preferencias
Econmicas comprende tres mecanismos: la Preferencia Arancelaria Regional; los Acuerdos
de Alcance Regional; y los Acuerdos de Alcance Parcial.
Las funciones bsicas de estos mecanismos se resumen en la promocin y regulacin del
comercio recproco de los pases de la regin, la complementacin econmica entre sus
miembros, y el desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la
ampliacin de los mercados.
C.El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
El Mercado Comn del Sur fue creado el 26 de marzo de 1991, con la suscripcin del
Tratado de Asuncin, por parte de la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil,
la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay. Sin embargo, es en
diciembre de 1994, con la firma del Protocolo de Ouro Preto, cuando se le otorga al
MERCOSUR personalidad jurdica internacional y se establece su estructura institucional.
Con el Protocolo de Ouro Preto se adoptaron los instrumentos fundamentales de poltica
comercial comn que rigen la zona de libre comercio, estableciendo un arancel externo
comn y una zona de libre de aranceles para sus integrantes a partir de 1999, con la sola
excepcin del azcar y el sector automotriz.
El propsito del MERCOSUR es promover el libre intercambio y movimiento de bienes,
personas y capital entre los pases del bloque, y avanzar a una mayor integracin poltica y
cultural entre sus pases miembros y asociados.
Tiene como estados asociados a Bolivia (1996), Chile (1996), Per (2003), Colombia
(2004) y Ecuador (2004). Bolivia, Per, Colombia y Ecuador integran actualmente la
Comunidad Andina (CAN), bloque con el que el Mercosur tambin firm un acuerdo
comercial en 1998.
El estatus de Estado asociado se establece por acuerdos bilaterales, denominados Acuerdos
de Complementacin Econmica, firmados entre el Mercosur y cada pas asociado. En
dichos acuerdos se establece un cronograma para la creacin de una zona de libre comercio
con los pases del Mercosur y la gradual reduccin de las tarifas arancelarias entre el
Mercosur y los pases firmantes. Adems, los Estados asociados pueden participar en
calidad de invitados a las reuniones de los rganos del Mercosur y suscribir convenios sobre
materias puntuales.
Venezuela fue Estado
suscribi el Protocolo
bloque de integracin
adhiere al Tratado de

asociado entre los aos 2004 y 2006, pero el 4 de julio de 2006

de Adhesin al MERCOSUR para iniciar el proceso de su ingreso al
y convertirse en Estado Miembro. En este protocolo, Venezuela se
Asuncin, al Protocolo de Ouro Preto y al Protocolo de Olivos para

Solucin de Controversias del MERCOSUR. De igual manera, acepta adoptar el acervo

normativo vigente (Decisiones del Consejo del Mercado Comn, Resoluciones del Grupo del
Mercado Comn y Directivas de la Comisin de Comercio del MERCOSUR), la nomenclatura
comn y el Arancel Externo Comn (ARC) en forma gradual, en un plazo no mayor de 4
aos. La Zona de Libre Comercio entrara en vigencia entre los aos 2010 y 2013,
dependiendo del pas miembro. Los plazos ms cortos se aplicarn a Brasil y Argentina, y
los ms largos a Paraguay y Uruguay.
En el caso de los productos sensibles, la Zona de Libre Comercio se activar a partir del
ao 2014. Habr arancel cero (0) casi de forma inmediata para la mayora de los productos
de Uruguay y Paraguay. Tambin, se prev un rgimen de transicin al programa de
liberalizacin comercial y hasta tanto Venezuela adopte el Rgimen de Origen del Mercosur,
se aplicar el Rgimen de Origen establecido en el Acuerdo de Complementacin Econmica
N 59.
En virtud de que el Congreso de Paraguay no ha aprobado el Protocolo de Adhesin de
Venezuela al MERCOSUR, Venezuela no puede ser considerada como miembro pleno. Sin
embargo, asiste a las reuniones de sus rganos con derecho a voz pero no con voto, lo que
ya poda hacer como Estado asociado en muchos casos.
D. La Comunidad Andina (CAN)
El 22 de abril de 2006, Venezuela denunci el Acuerdo de Cartagena, principal tratado de la
Comunidad Andina, suscrito en mayo de 1969 por sus miembros fundadores (Chile,
Ecuador, Colombia, Per y Bolivia), de la cual formaba parte el Estado venezolano desde el
ao 1973, tratado ste que establece una estructura orgnica bastante similar a la de la
Unin Europea, en donde coexisten rganos de clara naturaleza intergubernamental con
varios de tipo supranacional, que disfrutan de atribucin de competencias de los Estados
miembros.
Esta estructura orgnica e institucional est conformada por un Tribunal de Justicia, con
sede en Quito, Ecuador; una Secretara General, con sede en Lima, Per, con importantes
competencias ejecutivas y administrativas, adems de normativas y de vigilancia del
cumplimiento del ordenamiento jurdico andino; una Comisin, de naturaleza
intergubernamental, principal rgano normativo, al igual que el Consejo Presidencial Andino
y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, que junto con el Parlamento
Andino y otras instituciones financieras, laborales y culturales llevan adelante la llamada
integracin andina.
Ahora bien, de acuerdo con el artculo 135 del Acuerdo de Cartagena, los derechos y
obligaciones en materia comercial, adquiridos por Venezuela durante su condicin de
miembro pleno de la CAN, estarn en vigencia por un plazo de cinco (5) aos, contados a
partir de la denuncia (22-04-2006), no as sus derechos y obligaciones jurdicos derivados
de la atribucin de competencias a esta organizacin hecha por el Estado venezolano
cuando se incorpor a ella, que ya cesaron por decisin expresa del Tribunal de Justicia de
la Comunidad Andina, motivo por el cual ya no son aplicables a Venezuela los principios
rectores del Derecho Comunitario andino que rigen su ordenamiento jurdico, como son los
de aplicacin y efecto directo de aqul, la primaca del derecho andino sobre los derechos
nacionales, el de seguridad jurdica y el de responsabilidad patrimonial de los Estados
miembros, ni asiste con derecho a voz ni a voto a las reuniones de los rganos andinos, de
los cuales ya no forma parte, como lo dijo el mencionado tribunal. Sus obligaciones y

derechos, con vigencia todava hasta el 22 de abril de 2011, solamente se limitan a los que
tienen que ver con el programa de liberalizacin comercial.
E. El Acuerdo Complementacin Econmica CAN-MERCOSUR
El 16 de abril de 1998, los cinco pases miembros de la Comunidad Andina y los cuatro del
Mercosur suscribieron un Acuerdo Marco que dispona la negociacin de una zona de libre
comercio entre ambos bloques. A travs de l, se dispuso que las negociaciones se
desarrollaren en dos etapas: en la primera, para un acuerdo de preferencias arancelarias
fijas sobre la base del patrimonio histrico y en la segunda, un acuerdo de libre comercio.
La firma del acuerdo de complementacin para la conformacin de una zona de libre
comercio se hizo realidad el 16 de diciembre de 2003, luego de arduas negociaciones, y su
entrada en vigor fue fijada para el 1 de julio de 2004. Suscribieron el acuerdo Argentina,
Brasil, Uruguay, Paraguay (Estados Miembros del Mercosur) y Colombia, Ecuador y
Venezuela, pases miembros de la CAN en ese momento.
Bolivia y Per tienen acuerdos de libre comercio propios con el Mercosur, desde el 17 de
diciembre de 1996 en el caso del primero (ACE N 36) y desde el 25 de agosto de 2003 en
el caso del segundo pas andino (ACE N 58).
Los tratados constitutivos de la Comunidad Andina y del MERCOSUR establecen que la
suscripcin de un acuerdo de libre comercio es requisito indispensable para otorgar la
calidad de miembro asociado a cualquier pas que lo solicite. Los pases andinos, en virtud
de los Acuerdos de Complementacin Econmica N 36, 58 y 59, han obtenido la condicin
de Estados asociados del MERCOSUR.
F. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA)
La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe es una propuesta de integracin
enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe cuyos gobiernos comparten en la
actualidad ciertos criterios ideolgicos, que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la
exclusin social y comprende un proyecto de colaboracin y complementacin poltica,
social y econmica entre sus miembros.
La ALBA se constituy en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004, por el acuerdo de
los Gobiernos de Venezuela y Cuba y el 29 de abril de 2006 se sum Bolivia y en enero de
2007 se firm un acuerdo por el cual Nicaragua ingresa como cuarto miembro pleno de esta
propuesta.
Se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas
entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases.
Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la
correccin de discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del Tratado
de Comercio de Pueblos (TCP).
El TCP, suscrito el 29 de Abril del 2006 por Cuba, Bolivia y Venezuela, entiende al comercio
y la inversin no como fines en s mismos sino como medios del desarrollo que
proporcionen beneficios para los pueblos mediante el fortalecimiento de los pequeos
productores, microempresarios, cooperativas y empresas comunitarias, facilitando el
intercambio de mercancas con los mercados extranjeros.

G. La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)

El tratado constitutivo de Unasur, fue firmado el 23 de mayo de 2008 por un grupo de 12
pases suramericanos, entre los cuales se encuentran: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay, Colombia y Venezuela. Este entrar
en vigencia 30 das despus de la fecha de recepcin del noveno instrumento de ratificacin
depositado en la Secretaria de las Naciones Unidas.
El proyecto de UNASUR tiene como objetivo construir, de manera participativa y
consensuada, un espacio de integracin y unin en el mbito cultural, social, econmico y
poltico, dando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la
infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, mediante el fortalecimiento de la
democracia y reduccin de las asimetras entre los participante.
Actualmente los gobiernos de pases miembros, entre los cuales se incluyen Venezuela y
Colombia, trabajan en el diseo del grupo de pases que trabajarn en conjunto por la
integracin fsica, energtica y de comunicaciones junto con la transferencia de tecnologa y
de cooperacin para impulsar a toda Amrica del Sur como una sola fuerza.
Cabe destacar que en el marco de este nuevo esquema de integracin fue creado el Banco
del Sur, el cual tiene por objeto financiar el desarrollo econmico, social y ambiental,
haciendo uso del ahorro intra y extraregional; fortalecer la integracin; reducir las
asimetras y promover la equitativa distribucin de las inversiones entre los pases
miembros.
H. El Tratado de Libre Comercio VENEZUELA-CHILE
El Acuerdo firmado entre Chile y Venezuela es un Acuerdo de Complementacin Econmica,
que tiene por objeto la conformacin de una zona de libre comercio y complementar las
actividades econmicas en las reas industriales y de servicios de ambos pases.
Chile y Venezuela convinieron en el acuerdo liberar de gravmenes su comercio recproco a
ms tardar el 1 de enero de 1999. Pero la liberalizacin comenz a realizarse de manera
progresiva desde el 1 de julio de 1993.
El Acuerdo tiene estipulado reglas en materia de servicios, origen, prcticas desleales de
comercio, salvaguardia y solucin de controversias.
I. El Tratado de Libre Comercio VENEZUELA-CARICOM
El Acuerdo sobre Comercio e Inversiones entre Venezuela y la Comunidad del Caribe
(CARICOM) fue suscrito en Caracas el 13 de octubre de 1992. Los objetivos de este
Acuerdo son:
Promover el libre comercio con CARICOM, mediante libre acceso al mercado venezolano.
Estimular las inversiones orientadas a aprovechar los mercados de las partes.
Facilitar la creacin y operacin de empresas mixtas regionales.

 Apoyar mecanismos para la promocin y proteccin de inversiones.

La reduccin o liberalizacin arancelaria corresponde a productos provenientes del Caribe
que ingresen a Venezuela, pero no viceversa. Comenz gradualmente desde el 1 de enero
de 1993 hasta llegar a un tratamiento libre de arancel el 1 de enero de 1996 para un
universo de productos preestablecido.
J. Otros acuerdos suscritos por VENEZUELA
Acuerdos de Complementacin Econmica con Argentina y Brasil, en forma conjunta con
la Comunidad Andina (Acuerdos ACE Nos. 48 y 39, respectivamente).
Acuerdo de Complementacin Econmica con Cuba.
Acuerdos de Alcance Parcial con Centroamrica, Guyana, Trinidad y Tobago (Venezuela
otorg preferencias arancelarias, pero no recibi ninguna), Uruguay y Paraguay.
Venezuela es parte de la Asociacin de Estados del Caribe.
Adicionalmente, Venezuela recibe preferencias arancelarias en base a Los Sistemas
Generalizados de Preferencias (SGP) de la Unin Europea, Canad y Estados Unidos.
K. Sistema Generalizado de Preferencias de la Unin Europea para los Pases
Andinos (SGP-UE)
Desde el mes de enero de 1995, Venezuela se beneficia del SGP de la Unin Europea.
Gracias a esta situacin, un productor venezolano puede acceder al mercado europeo sin
tener que cancelar los aranceles normales sobre la mayora de los productos industriales y
agrcolas.
L. Sistema Generalizado de Preferencias de Estados Unidos (SGP-EE.UU.)
El SGP de Estados Unidos permite que unos 4.400 productos venezolanos ingresen en aquel
mercado, libre del pago del arancel. Los productos amparados en este sistema son en su
mayora manufacturas, aunque estn incluidos en la lista determinados productos
agropecuarios, pesqueros e industriales primarios.
M. Tarifa Preferencial General de CANAD
Gracias a su condicin de pas en va de desarrollo, Venezuela se beneficia de la TPG
canadiense. Adems, a los productos venezolanos se les aplica la tarifa de nacin ms
favorecida (NMF) por ser miembro de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
N. Sistema Generalizado de Preferencias de JAPN
El arancel de aduanas japons establece dos tipos de tratamiento: el primero se refiere al
gravamen que se aplica a terceros pases bajo el sistema NMF, mientras que el segundo
corresponde al SGP. ste ltimo se aplica a los pases en va de desarrollo y consiste en la
liberalizacin absoluta del pago de los derechos de importacin.

2. INTEGRACIN EN DERECHOS HUMANOS

Venezuela suscribi el 22 de noviembre de 1969 la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (Pacto de San Jos), la cual fue ratificada por el Estado venezolano el 23 de junio
de 1977, cuyo instrumento fue depositado por este pas en la Secretara General de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) el 9 de agosto del mismo ao.
Este tratado tiene prevista una estructura institucional bastante importante en la que
destacan dos grandes rganos, la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, la primera, de naturaleza intergubernamental, con sede en Washington, D.C.
(EE.UU.) y la segunda, de naturaleza supranacional, cuya sede est en la ciudad de San
Jos en Costa Rica.
En este tratado los Estados se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a
su jurisdiccin, sin discriminacin alguna.

Organizacin Para La Negociacin En Venezuela

En los procesos de negociacin y suscripcin de acuerdos de integracin econmica por parte de
Venezuela participan tres tipos de instituciones: pblicas, privadas y regionales.
El Deber Ser De Las Negociaciones
En Venezuela no tenemos, hasta el presente, un equipo de negociadores consolidado, estable y con
eficientes canales de comunicacin con el sector productivo cuyos intereses defiende. La
representacin nacional en los organismos supranacionales la determina el gobierno de turno, con
cierta continuidad entre los funcionarios del servicio exterior. En frecuentes casos nuestros
representantes no tienen amplia experiencia en comercio exterior. Nuestra situacin contrasta
negativamente con los equipos negociadores, que vienen consolidando varios de nuestros pases
socios como Colombia, Mxico, Brasil y Chile.
CONCLUSIN
Como se ha visto a travs del presente trabajo la lgica detrs de los Acuerdos Econmicos
Internacionales. Esto significa que sus motivaciones, objetivos y basamentos responden a varias
maneras de pensar. La ideologa liberal que domina el pensamiento ortodoxo econmico, defiende a
los acuerdos econmicos que impliquen completa liberalizacin y movilidad de factores excepto el
laboral-, como panacea para todos los males de una economa. Es decir, para potenciar el
crecimiento econmico, controlar el nivel de precios, generar empleo y mejorar la eficiencia del
aparato productivo. Este pensamiento fue el eje del Consenso de Washington y de la Reforma
Estructural y las Polticas de Ajuste que se ha implantado en varios pases del mundo desde la
dcada de los 80s.
Otras motivaciones son de carcter ms bien histrico como es el caso de la CAN y de la CEE, hoy
Unin Europea. Que comparten una gran herencia cultural y que creen tener un objetivo en comn.
Estos consideran la asimetra de las economas participantes, la dimensin gradualista de la
apertura y sus metas sobrepasan las meramente comerciales para incluir el desarrollo, la estabilidad
poltica de la regin y una integracin con miras a la conformacin de un espacio supranacional.
El pensamiento Cepalino ha tenido gran influencia en los acuerdos comerciales. La bsqueda de la
integracin, para buscar encadenamientos productivos, economas de escala, acceso a mercados
ms grandes y complementacin econmica, han sido otro de los factores impulsores de los

Acuerdos Econmicos. En Amrica del Sur, el Regionalismo Antiguo que propugnaba acuerdos
econmicos que logren crear mercados suficientemente grandes para sostener la industria local;
estuvo detrs de varios acuerdos comerciales.
De la misma manera, el Nuevo Regionalismo, o Regionalismo Abierto, con su visin de integrarse
para ser ms competitivos, y para crear plataformas de aprendizaje para luego insertarse ms
exitosamente en el mundo se ha vuelto un eje importante dentro de la conformacin y actualizacin
de los bloques de la regin.
Finalmente, no se debe olvidar que la geopoltica y la lgica del poder estn presentes dentro de la
lgica de los Acuerdos Econmicos y que por tanto, los objetivos geo-estratgicos son siempre un
factor dirimente para la conformacin de los mismos.

Tratados para exportar en Venezuela

En la actualidad, Venezuela mantiene vigentes ms de 40 tratados comerciales de carcter bilateral, aparte de
los acuerdos marcos, como los protocolos de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Grupo de los Tres,
la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi), Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el Pacto de
San Jos y los diferentes sistemas generales de preferencia que las naciones desarrolladas otorgan a los
pases en vas de desarrollo.
Mencione el pas de Amrica e incluso de frica o Europa hacia donde quiere exportar sus productos y
seguramente el Estado venezolano habr suscrito un acuerdo de complementacin comercial e industrial con
l.
De hecho, en la actualidad estn vigentes ms de 40 tratados comerciales de carcter bilateral, aparte de los
acuerdos marcos como los protocolos de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Grupo de los Tres, la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi), el Acuerdo de Marrakech, que establece la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el Pacto de San Jos y los diferentes sistemas generales de
preferencia que las naciones desarrolladas otorgan a los pases en vas de desarrollo.
En sntesis, estos acuerdos proponen reducciones significativas en los aranceles para la exportacin de
productos venezolanos, as como trato preferencial a las mercancas de origen nacional. De manera que por
lo menos en el plano legal internacional Venezuela es un pas preparado para las exportaciones.
En las Amricas existen Acuerdos de Alcance Parcial con Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Cuba, Trinidad y Tobago, Guyana y CARICOM, todo ello dentro del marco de Aladi.
Con algunos pases europeos tambin se han suscrito acuerdos de alcance parcial, como el existente entre la
Repblica de Venezuela y Portugal, as como el Acuerdo Marco de Cooperacin suscrito entre la Comunidad
Econmica Europea y los pases miembros del Acuerdo de Cartagena. Tambin se han suscrito convenios
comerciales con la Repblica Checa, Rumania, Yugoslavia, Rusia, Polonia, Hungra, Bulgaria y Lituania.
Tambin existen acuerdos de cooperacin econmica con pases africanos como Argelia, Senegal y Nigeria.
As como el Acuerdo Comercial con el gobierno de Israel.
En el caso de Asia existe un acuerdo comercial con la Repblica China y Malasia. (Ver "Cooperacin
multilateral").
Pero a pesar de todos estos acuerdos para convertir a Venezuela en un pas exportador de productos
manufacturados, agrcolas y agroindustriales, ha sido una carrera cuesta arriba.
La sustitucin de importaciones ha constituido, para casi todos los pases subdesarrollados, el comienzo de la
industrializacin. Las relaciones de dependencia llevaron a una divisin internacional del trabajo, segn la cual
los esos pases exportaban productos primarios no elaborados a cambio de la importacin de productos
manufacturados provenientes de los pases industrializados. La mayor parte de las reas productivas estaban
vedadas mientras persistiera esa divisin internacional de la produccin. La nica forma de desarrollar una
industria propia era desplazando o sustituyendo progresivamente los productos importados.
El deterioro de los trminos de intercambio internacional as como la inevitable expansin del mercado
interno, con la consiguiente creacin de posibilidades para economas internas de escala hizo que el capital
nacional y el extranjero se dedicasen hacia una produccin industrial diseada a satisfacer las necesidades
de la produccin industrial interna.

Conclusin
Los modelos de sustitucin tanto en Venezuela como en el resto de Latinoamrica no se tradujeron como una
salida del subdesarrollo sino como un inicio de una industrializacin todava dependiente del capital extranjero
y de los recursos externos, que sin estos, el aparato industrial se vera en una grave crisis productora.
Aunque si se logro sustituir los productos importados ms esenciales por nacionales se evidencio una
incapacidad para producir los insumos necesarios para su produccin, comercializacin y exportacin. As que
lo que se logrado es sustituir la dependencia de productos ya terminados por productos intermedios que no se
producan en el pas
Unas de las conclusiones a las cuales llega la investigacin, versa entonces en inferir que la Inversin o
Formacin Bruta de Capital real ejerce una influencia determinante en la generacin de empleo as como
tambin pero en sentido contrario, el incremento sobre las importaciones reduce la creacin de nuevos
puestos de y trabajo.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos76/exportaciones-importaciones-venezuela/exportacionesimportaciones-venezuela2.shtml#ixzz42utvmMSZ

Javier Hernndez:
Venezuela 2016, el colapso
de una sociedad inviable
No es verdad que la brutal crisis econmica que vive el pas y que condujo
al presidente Maduro a solicitar ante la Asamblea Nacional la aprobacin de
un absolutamente se originara debido a la vertiginosa cada en los ingresos
por exportacin petrolera experimentado durante el ao 2015.
Evidentemente, en un pas altamente dependiente de las importaciones, con
elevados vencimientos de deuda externa durante el 2016, con un sistema
productivo coyunturalmente postrado y estructuralmente dependiente de
importaciones e incapaz de generar divisas y un nivel peligrosamente
reducido de reservas internacionales y activos externos, los efectos
negativos de la reduccin de ingresos por exportaciones, se ven
acrecentados en virtud de una poltica econmica desquiciada y ms grave
an, por la aparente incapacidad de la clase poltica dirigente de entender el
agotamiento de un modelo de gobierno basado fundamentalmente, en el
reparto de la renta petrolera, y no en el desarrollo de las potencialidades
econmicas del pas, y en el desarrollo humano de sus ciudadanos.
Pero toda crisis es una oportunidad y la actual crisis no es la excepcin.
Podra decirse de hecho, que es la mejor oportunidad que ha tenido el pas

para desacoplarse de los vaivenes del ingreso petrolero y avanzar en el

previsiblemente doloroso proceso de abandonar nuestra absoluta y muchas
veces inadvertida dependencia de la renta petrolera.
La venezolana es, en este momento, una sociedad inviable. El elemento
sobre el cual se ha desarrollado el proceso econmico y social venezolano
la renta petrolera- este ao muestra un agotamiento excepcionalmente
notable en lo que va de ao el precio del barril de petrleo ronda los 23$- y
aun cuando pudiera recuperarse ligeramente en el segundo semestre, la
realidad es que, ni en 2016 ni en los aos por venir el ingreso petrolero
permitir sostener el modelo de sociedad que hemos sido. A despertarse.
Y es que la adiccin a los subsidios corre por nuestro ADN social. Todos en
alguna medida hemos recibido bienes y servicios sin pagarlos a su real
costo incluso sin saberlo todo con cargo a la renta petrolera. Lo pblico
y lo gratuito se han internalizado de tal modo en nuestros cdigos morales,
que el despertar ser duro, muy duro. Desde educacin y salud, hasta
viajes al exterior, pasando por alimentos, medicinas, gasolina, viviendas,
servicios bsicos y no tan bsicos tendran en ausencia del subsidio
petrolero, un costo muchsimo ms elevado que el que hoy percibimos los
ciudadanos. Pregntele a cualquier colombiano, chileno o argentino.
Y el sector productivo no se queda atrs. Mientras que el ciudadano es
subsidiado en la compra de un pollo importado de Brasil a tipo de cambio
artificialmente bajo, el empresario criollo ha recibido explcita o
implcitamente beneficios como exencin o rebaja de impuestos,
condonacin de deudas y un relativamente regular flujo de divisas para su
acumulacin en el exterior. El sector privado criollo ha sido histricamente
incapaz de generar divisas pero ejercen una presin descomunal para
sembrar en la sociedad, la idea del derecho o la inevitable necesidad de
acceder a divisas como condicin insoslayable para poder seguir
trabajando. La siempre presente amenaza de los despidos logra por lo
general su propsito y no es por cierto, un mal exclusivo de Venezuela,
aunque los episodios en esta tierra de gracia alcanzan caractersticas
absurdas, como el hecho de que se paralicen las lneas de produccin de
compotas, porque las tapas del frasco son importadas. Aun as, en este
momento, hay ejrcitos de economistas, polticos y funcionarios de todo tipo
incluyendo muchos de los que componen el recin creado Consejo de
Economa Productiva- devanndose los sesos por idear la manera de

encontrar los 20-25 millardos de dlares que necesita el pas este ao para
cubrir sus necesidades, dejando intacto eso s, la estructura renta
dependiente de la sociedad venezolana. Borrachos peleando por la botella
vaca.
Debe entenderse que, si no se cambia la estructura de subsidios los
explcitos y los no tan obvios- que hoy abarcan casi cualquier rea del
proceso econmico venezolano, no habr prstamo chino, del FMI, o rebote
del precio del petrleo que pueda financiar el modo de vida de la sociedad
criolla que cuenta con los dudosos honores de contarse entre los principales
consumidores mundiales de bienes que no se producen dentro de sus
fronteras pasta, pan de trigo, o whisky escocs, por ejemplo.
Y no se trata slo de aumentar reducir. No se trata slo de magnitudes
sino de estructura. Los ciudadanos debemos ser capaces de pagar y
nuestros ingresos deben permitirlo- el valor real de los bienes y servicios
que recibimos aun cuando esto es perfectamente compatible con la
existencia de subsidios explcitos, condicionados y focalizados para que
nadie se quede atrs. El uso de la renta petrolera debe utilizarse con criterio
de sustentabilidad intergeneracional, para la cobertura de las necesidades
ms bsicas de la sociedad y para el desarrollo de capital fsico y capital
humano. Inversin en el futuro.
Restablecer los mecanismos de ahorro cuando se incrementen los ingresos
petroleros por encima de un nivel determinado de precios, implantar las
obligaciones contributivas de los ciudadanos para la sostenibilidad de la
inversin social y el sistema de pensiones, el desmontaje progresivo de la
estructura de subsidios regresivos que propician el derroche de recursos, y
la implantacin de un sistema cambiario flexible que diferencie entre
sectores potencialmente generadores de divisas y aquellos demandantes
netos de dlares producto de la renta petrolera, son apenas los primeros
pasos para el desmontaje de la sociedad rentista que permitir el
surgimiento de una economa realmente productiva. Slo sobrevivirn las
empresas e instituciones ms aptas, aquellas cuyo valor creado les permita
autosustentarse. Es un proceso doloroso pero indispensable y puede
comenzar ya. Growing pains.

2013 - 2015[editar]
Artculo principal: Poltica econmica del gobierno de Nicols Maduro

El viernes 8 de febrero de 2013 el gobierno del entonces vicepresidente Nicols Maduro (el
presidente Chvez se encontraba en grave estado de salud en la isla de Cuba) informa las
medidas econmicas y cambiaras que entraran en vigencia en Venezuela el 13 de
febrero.51 El ministro de Finanzas, Jorge Giordani, y el presidente del BCV, Nelson Merentes,
informaron que el precio del dlar que distribua CADIVI se devaluara de 4,30 bolvares hasta
6,30 bolvares. Esto corresponda a un 46,5%52 de diferencia entre una cotizacin y la otra.
Segn el gobierno esto permitira incrementar los recursos con los que cuenta el estado para
seguir impulsando el crecimiento de la economa. En enero de 2015, La medidora de riesgo
internacional Moody's53 le baj la calificacin a Venezuela de "CAA1" a "CAA3", 54 lo que
significa que la nacin incrementa el riesgo de incumplimiento de pagos debido a la
dependencia y devaluacin del petrleo.55
Para el ao 2014 el gobierno realiz otra devaluacin al comenzar a vender dlares a dos
tasas diferentes: en 6,30 la tasa CADIVI (estudiantes, casos especiales, jubilaciones y
pensiones, gastos consulares y diplomticos, salud y alimentacin) y el 11,30 la
tasa SICAD (cupos para viajeros, las remesas familiares y las divisas para las lneas areas).
El presidente Nicols Maduro anunci la adhesin de CADIVI al Centro Nacional de Comercio
Exterior a finales de 2014.
Aunque durante gran parte del 2014 el precio de la cesta petrolera venezolana se mantuvo en
el promedio de 103 dlares el barril, la deuda externa de la Repblica continu creciendo
velozmente y registr un salto de 8% respecto a 2011 para ubicarse en 105.779 millones de
dlares, de acuerdo con las estadsticas del BCV. Al cierre del 2014, el PIB registro una cada
de 3,9% durante tres trimestres consecutivos entrando en una nueva recesin, con un
aumento exorbitante de la inflacin que para diciembre de 2014 se encontraba en 64%
acumulado.56
Para el 10 de abril de 2015, una nueva providencia del CENCOEX, restringe dlares para
viajeros y designa que la banca pblica (Banco de Venezuela, Banco del Tesoro o el Banco
Bicentenario), sern los nicos operadores cambiarios de divisas.57 58

2016 - actualidad[editar]
Para el 15 de enero de 2016, se da a conocer un "Decreto de Emergencia Econmica
Nacional",71 por parte del ministro de economa Luis Salas. El decreto pretende garantizar el
bienestar de la sociedad venezolana y minimizar la crisis financiera71 , con medidas que
ayuden a cambiar de un modelo rentista a un modelo productivo. De igual forma, el Banco
Central de Venezuela anuncia que la inflacin hasta septiembre de 2015 fue de
108,7%,72 mientras que la anualizada se ubic en 141,5%; debido, segn fuentes oficiales a
una guerra econmica de nueva generacin y el bachaqueo.72 Adems, la BCV seal que
la inflacin de alimentos se totaliz en 254,3%, por su parte economistas venezolanos afirman

que la cifra es superior a lo publicado.73 Tambin se aadi que la economa venezolana cay
4,5% y que el Producto Interno Bruto (PIB) registr una disminucin de 7,1% para el 2015. 74
El 18 de enero se anuncia que el precio del petrleo Brent se ubica por debajo de los 28
dlares desde noviembre del 2003.75 Se estima que Venezuela entre en una recesin.76 Da
despus se crea una comisin para evaluar el Decreto de Emergencia en la Asamblea
Nacional, dirigida por el diputado Jos Guerra.77Cuatro das ms tarde la Asamblea Nacional
rechaza decreto de emergencia, alegando que la propuesta asentar la crisis
econmica.78 Por su parte, el presidente Nicols Maduro, anunci que para el sector
exportador del pas el tipo de cambio Sicad II, pasa al SIMADI.79
Para el 17 de febrero de 2016, el presidente Nicolas Maduro, anunci el aumento de
la gasolina, quedando en 1 Bs. para la de 91 octanos y en 6 Bs. para la de 95
octanos.80 Representando un 1328,57% y 6085,56% de incremento en el precio que se
manejaba desde 1996.80 De igual forma, el salario mnimo se aument a 11.578 Bs.81 y el
CestaTicket se increment a 13.275 Bs.82 Por su parte, se devalu nuevamente la moneda
nacional; el sistema marginal de dividas (SIMADI) pasa a ser sistema complementario flotante,
pasando de un dlar a 6,13 Bs., a 10 Bs.83 84
El Banco Central de Venezuela anuncia la cada de las Reservas Internacionales ubicndose
en 13.501 millones de dlares.11 Tras la cancelacin de la deuda externa en Bonos Global
2016 por 1.543 millones de dolares.85
En marzo del 2016, se anuncia el aumento del precio del arroz blanco a 104,23 bs por kilo,
entretanto el tipo A costar 70

Exportaciones[editar]
Hidrocarburos[editar]

Productos de exportacin de Venezuela (est. 2010) con una clara dependencia haca el petrleo y sus
derivados.

La economa de Venezuela se centra en la exportacin de petrleo. La dependencia del

petrleo ha aumentado en los ltimos aos. Mientras que en 1999 las exportaciones de bienes
y servicios petroleros representaban el 76% de las exportaciones, en 2005 el porcentaje haba
pasado a 86% y en 2012 se elevaba al 96%.87 El porcentaje de las exportaciones petroleras
en las exportaciones totales haba sido de 91,9% en 1958, 92,8% en 1968, 93,6% en 1978 y
81,1% en 1988.88 A finales de 2013 Venezuela exportaba unos 1,7 millones de barriles diarios
de petrleo.89
Las cifras de produccin real y exportacin de petrleo han sido objeto de mucha polmica. El
presidente de PDVSA,Rafael Ramrez, declar en 2011 que Venezuela aumentara su
produccin de petrleo y producira unos 4,02 millones de barriles de petrleo para 2012. 90 En
2012, Ramrez declar que Venezuela producira 4 millones de barriles para 2014. 91 En
diciembre de 2013 el presidente de PDVSA dijo que la produccin petrolera en 2014 estara
en 3 millones 11 mil barriles de petrleo.92
La compaa estatal PDVSA es la encargada de administrar los recursos petroleros. En 1998
trabajaban en esta empresa unas 36000 personas, las cuales producan ms de tres millones
de barriles de petrleo diarios.93 En 2011 PDVSA contaba con 121.187 trabajadores, de los
cuales 104.187 trabajaban en la produccin de petrleo. 94
En 2012 PDVSA produjo 2,91 millones de barriles de crudo diariamente. En 2013 esta cifra fue
de 2,89 millones de barriles.95 De estos se exportan unos 2,42 millones de barriles diarios.
Productos no petroleros[editar]
En 1998 el pas exportaba bienes no petroleros por un valor de 5 mil 529 millones de dlares
mientras que en 2012 la cifra era de tan solo 3 mil 771 millones de dlares

COMO TRATAR A LA INVERSIN EXTRANJERA

La inversin extranjera directa ha estado durante muchos aos regida en

Venezuela por las leyes y decretos con fuerza de ley que hizo aprobar el
Presidente Chvez en los primeros aos de su mandato. Sin embargo, en
noviembre del ao 2014 el Presidente Maduro promulg un nuevo decreto con
fuerza de ley el decreto 1438 - en base a las facultades extraordinarias de que
gozaba en ese momento, y derog todo lo que el Presidente Chvez haba
establecido con anterioridad. Este decreto 1438 es el que norma actualmente
todos los deberes y derechos que tiene el inversionista extranjero que se atreva a
incursionar en el pas. Hay algunas cosas que creo que son importantes de
subrayar o de destacar en este nuevo instrumento legal, sobre todo en los
momentos actuales en que el Gobierno parece haber descubierto abruptamente

las ventajas que tiene para la economa nacional el entenderse con los eventuales
inversionistas extranjeros.
En primer lugar, el CIADI, el rgano de solucin de controversias, que depende del
Banco Mundial, y que estaba expresamente establecido en las leyes de Chvez
como el mecanismo al cual se poda recurrir por parte de los inversionistas
extranjeros en caso de controversias con el Gobierno venezolano - sobre todo en
materia de pagos por concepto de expropiaciones - no figura para nada en la
actual legislacin. Desapareci sin dejar huellas. Obviamente ese mecanismo no
se estableci internacionalmente por el deseo de molestar o perjudicar a
Venezuela, sino que es un mecanismo internacional establecido por los gobiernos
y las empresas trasnacionales para tener un rgano al cual recurrir en caso de
controversias. El CIADI no es el nico mecanismo disponible para tales efectos.
Hay varios otros. Cada pas elige el rgano que le parece ms serio y ms
ecunime. Pero los inversionistas extranjeros que invierten en cualquier parte del
mundo quieren saber, con la debida antelacin, cual mecanismo se utilizar en
caso de que su inversin sea objeto de expropiacin y no haya in acuerdo con el
Gobierno respectivo sobre el monto del pago o de la indemnizacin
correspondiente. El que invierte en Venezuela no sabe ante qu tribunal puede
reclamar en caso de que entre en conflicto con el Gobierno. Se asume que solo
puede recurrir a los tribunales venezolanos.
Otro aspecto interesante de la legislacin que comentamos es el Art. 21 de la
misma, donde se dice que el Estado se reservar ciertos sectores estratgicos de
la economa, pero poco ms adelante, en el mismo artculo se dice que, por
razones de seguridad y defensa nacional el Ejecutivo Nacional podr establecer
regmenes de inversin con participacin del capital extranjero en porcentajes
distintos a los previstos en el presente decreto. Es decir, se autoriza al Gobierno a
hacer lo que quiera, permitiendo eventualmente al capital extranjero participar en
cualquier sector, con el porcentaje accionario que en el momento se decida. Esto
es claramente diferente a la legislacin que haba aprobado el Presidente
Chvez, donde se mencionaban claramente los sectores de la economa que
quedaban reservados para el estado o para personas venezolanas.

Otro artculo que nos parece digno de mencionar es el artculo 27, donde se dice
expresamente que el Presidente de la Repblica podr establecer condiciones
favorables, beneficios o incentivos especficos de promocin y estmulo a la
inversin extranjera.. Con este artculo en realidad no es necesario nada de lo
que se dice antes ni despus en este texto legal, pues el Presidente queda
autorizado para negociar las condiciones que quiera con el capital extranjero. Ya
con este artculo los deberes y derechos del inversionista extranjero no quedan
supeditados a una ley general, sino a una negociacin particular donde se
establezcan incentivos especficos.
En el transcurso del ltimo mes el Gobierno ha hecho saber con ms fuerza que
nunca su deseo de atraer inversiones extranjeras, sobre todo en el campo del
petrleo y de la minera. En el campo petrolero ha llegado a acuerdos con una
empresa rusa para que sta ample su participacin acccionaria en una de las
empresas mixtas en las cuales ya se encuentra presente en Venezuela. Ha
llegado a acuerdos tambin con una empresa canadiense productora de oro, para
poner nuevamente en explotacin el yacimiento de Las Cristinas en el Estado
Bolivar. Las condiciones en que se han hecho estas negociaciones no tienen por
qu estar regidas por ninguno de los 52 artculos de ese decreto con fuerza de ley
nmero 1438, sino que solamente por los artculo 21 y 27 del mismo. Con esos
dos artculos basta y sobra.
Como los inversionistas extranjeros no vienen a ciegas a negociar con el
Gobierno venezolano, sino que saben con bastante precisin las condiciones
econmicas, financieras y polticas en que ste se desenvuelve, pueden tener una
posicin fuerte en una eventual negociacin. En ltima instancia, si no aceptan sus
condiciones, se van a otros pases del planeta Tierra donde tengan oportunidades
de inversin rentable. Pero como el Gobierno necesita desesperadamente dinero
fresco que le permita sobrevivir semana a semana, lo ms probable es que
termine aceptando las condiciones que las empresas trasnacionales le impongan.
Incluso inversionistas tan amigos del Gobierno bolivariano como los chinos se
sientan a conversar con ste antes de invertir en Venezuela.

Sin perjuicio de que muchas veces se hace uso y abuso de los conceptos de
tctica y de estrategia, la verdad es que esos conceptos tienen muchsima
importancia tanto en la guerra, como en la economa y en la poltica. La estrategia
fija los grandes objetivos y las lneas directrices respecto a cmo se pueden
alcanzar esos objetivos. La tctica dice relacin, en cambio, con las acciones
concretas y especificas encaminadas a lograr esos objetivos sealados por la
estrategia. As por ejemplo, si un poltico quiere ganar una eleccin mediante el
apoyo de la juventud puede hacer para ello visitas a las universidades o retratarse
con lderes juveniles que gocen de apoyo popular. El retratarse con lderes
sindicales o visitar ancianatos aun cuando puedan ser acciones positivas en s
mismas- no serian medidas cnsonas con la estrategia sealada. La estrategia
exige, por lo tanto, una visin general y de largo plazo de las fuerzas que se
enfrentan, y una jerarquizacin de las opciones que estn abiertas como para
lograr el objetivo buscado. No es lo mismo, por ejemplo, en el campo de la guerra,
llevar adelante una guerra popular prolongada contra un enemigo que ha invadido
el territorio ajeno, que llevar adelante una guerra rpida y sorpresiva contra la
capacidad militar de un enemigo externo. No es lo mismo llevar adelante una
guerra de guerrillas, que desgaste a un enemigo que acta en territorio ajeno y
hostil, que llevar adelante una guerra que enfrente en batallas decisivas a dos
ejrcitos de similar tamao.
La estrategia exige, desde luego, conocer al enemigo y saber cules son sus
fortalezas y sus debilidades, de modo de saber cmo llevar adelante la guerra
contra ste. Es impensable llevar adelante una guerra contra un enemigo
inexistente o contra un enemigo que se desconoce en sus capacidades y en sus
objetivos. Un diagnostico equivocado puede llevar a perder la guerra incluso
antes de que esta comience.
La estrategia es la que le concede sentido a la tctica que se lleve adelante. En la
guerra, atacar una determinada posicin del enemigo solo tiene sentido si eso
contribuye a lograr los objetivos estratgicos. Esa accin tctica puede ser muy
positiva, si contribuye a lograr esos objetivos estratgicos, o puede ser muy
negativa si distrae esfuerzos y recursos en objetivos que no dicen relacin con el

curso estratgico trazado. En otras palabras, una determinada accin tctica no es

buena o mala en s misma, sino en funcin de si est o no en correspondencia con
una determinada estrategia, es decir, si conduce a no a lograr los objetivos ltimos
y fundamentales que definen el curso de la guerra.
Sin estrategia no hay tctica que sea buena. La estrategia no es una suma
desordenada e inconexa de acciones tcticas. Si cada uno lleva adelante las
acciones que estime conveniente, juzgando la conveniencia de cada una de ellas
solo con un sentido local e inmediato, es posible que muchas de esa acciones
tcticas se ganen pero que se pierda la guerra, pues no se ha definido o
diferenciado en forma correcta lo decisivo de lo adjetivo.
Todas estas reflexiones vienen al caso pues todo parece indicar que el gobierno y el partido que se confunde con este - han perdido totalmente el sentido
estratgico de su accionar. Conservan todava una inmensa capacidad tctica
pues tienen hombres, instituciones, posiciones de poder y recursos, como para
hacer muchas cosas, pero no podrn ganar, pues carecen de estrategia. En otras
palabras, no saben que es lo que quieren y no saben como conseguir eso que
quieren. Han puesto en el centro de su discurso una terminologa militar la guerra
econmica- para intentar atraer la adhesin de los militares, pero no tienen idea de
cmo ganar esa guerra. No saben quin es el enemigo, y por lo tanto, lo ven en
todo lo que se mueve. No saben cmo lucha ese enemigo ni saben cmo
vencerlo. Ni siquiera saben si ese enemigo existe o si es una mala creacin de sus
asesores de marketing.
En el plano estrictamente econmico con todo el riesgo que siempre existe al
separar la poltica de la economa- no saben cmo detener la crisis en que se
encuentra el pas: Quieren dejar que la crisis se solucione sola? Esperan parar
la inflacin? Buscan algunos dlares adicionales para superar el ao como se
pueda? Desean aumentar la produccin nacional? Estn por sustituir
importaciones? Van a aumentar las exportaciones no petroleras? Quieren atraer
inversiones extranjeras? Es necesario reducir el dficit fiscal? Pretenden poner
a producir a las empresas en manos del estado? No hay una lnea estratgica
clara. No hay objetivos centrales que le den sentido a todas las acciones tcticas

que van tomando. Pueden subir el precio de la gasolina, pero sin saber para qu.
Pueden devaluar el bolvar, pero no saben qu objetivo se persigue con ello. Si lo
supieran tomaran un conjunto de medidas complementarias que apunten en la
misma direccin, y despejaran el terreno de todas aquellas medidas y situaciones
que entorpecen en buen logro del objetivo central que se persigue. Cambian un
ministro por otro, y ninguno de ellos tiene un plan global que ofrecerle al pas.
Cada uno de ellos acta con el criterio de all vamos viendo. El nico objetivo
que parece claro es conservar el poder tanto como se pueda, para ver si algn
milagro de la economa internacional viene a sacarlos del pozo en que se
encuentran.

Envos no tradicionales llegaron a representar 17% de las ventas

externas del pas y hoy apenas suman 3% de las colocaciones
totales
Roberto Martnez es un pequeo empresario del sector qumico que,
ante la progresiva cada de su clientela nacional, viene realizando
gestiones para exportar sus productos. Pero las diligencias que viene
ejecutando desde hace ms de tres aos siguen sin rendir frutos.
Adems, qu vamos a exportar si ni siquiera tenemos insumos para
producir?, seal el empresario el pasado 22 de enero antes de entrar a
la instalacin del Motor Exportador, una de las tantas mesas de trabajo
convocadas por el Gobierno para impulsar la produccin nacional.
Al igual que Martnez, cientos de empresarios venezolanos esperaban
que la concrecin de los anuncios hechos por el presidente Nicols
Maduro en esa reunin, permitieran la recuperacin da la capacidad
exportadora de la industria nacional, un negocio que lleg a representar
el 17% de las ventas externas del pas y que hoy apenas supone el 3%
de las colocaciones totales.
Pero como seala Martnez, las buenas intenciones del Ejecutivo se
tropiezan con una realidad infranqueable: la incapacidad de la industria
nacional para producir a una escala suficiente para satisfacer la
demanda interna, como consecuencia de una desindustrializacin a gran
escala que ha dado al traste con la capacidad exportadora.
Venezuela tiene mucho potencial exportador, pero primero hay que
reactivar las empresas que estn paradas por muchas razones, entre
ellas por falta de divisas para comprar materia prima e insumos,

imposibilidad de trasladar
competitividad, entre otras
presidente de Conindustria,
economa venezolana pasa
tradicionales aporten la mitad

los costos a los precios y falta de

cosas, afirma Juan Pablo Olalquiaga,
quien asegura que la sanidad de la
por hacer que las exportaciones no
de las divisas que requiere el pas.

La cada ha sido realmente abrupta. Aun cuando no existen cifras

oficiales desde octubre de 2014, datos del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y la Comisin Econmica para Amrica Latina (Cepal)
sealan que en 2015 las exportaciones no petroleras del pas se
desplomaron 49%, lo que segn clculos de la Asociacin Venezolana de
Exportadores (Avex) quiere decir que apenas se alcanz 2.100 millones
de dlares, una baja de 72% frente a los $ 7.200 millones exportados
apenas 10 aos atrs.
Las razones? Aun cuando el abanico es amplio, la Avex estima que
existen dos causas fundamentales: la ya mencionada baja productividad
y la prohibicin de exportar varios rubros, entre ellos alimentos, cartn y
papel, productos de higiene personal, medicamentos, acero y aluminio,
los cuales representaban 50% de la oferta exportable venezolana.
Otra
promesa
ms
En un intento por apuntalar las famlicas cifras de exportaciones no
tradicionales, el presidente Nicols Maduro anunci el pasado 22 de
enero algunas medidas en este sentido, entre ellas que los empresarios
podrn vender al Banco Central divisas a tasa de cambio Simadi
(alrededor de Bs. 200 por dlar) en lugar de la tasa Sicad II vigente
hasta la devaluacin anunciada por el primer mandatario (Bs. 13,5 por
dlar).
Ello se complementara con la derogacin de la exigencia de inscripcin
en el Rusad para poder vender divisas al BCV, as como la moratoria por
un ao de la licencia especial que autoriza la exportacin de productos
prohibidos por ley.
Pero casi todo esto se ha quedado en mero enunciado, pese a que el
pasado 19 de febrero fue publicado un nuevo convenio cambiario que
autoriza la venta de 40% de los dlares generados por los exportadores
a tasa Simadi, un solicitud hecha por el gremio en febrero de 2015 y que
fue aprobada justo cuando la tasa deja de tener vigencia, luego de la
unificacin de los mercados Simadi y Cencoex decretados por Maduro la
pasada semana.
Ramn Goyo, presidente de la Avex, seala que el panorama es
complejo y habr que esperar la publicacin de un nuevo esquema
cambiario para conocer cul ser la tasa vigente. Recuerda adems que

tambin han solicitado la eliminacin de licencias y permisos especiales

de exportacin. Nadie puede programar una exportacin solo por un
ao, que te permitan exportar ahora y para el ao que viene quizs no.
Eso restara competitividad, dice, al tiempo de agregar que los
exportadores demandan administrar 100% del producto de sus ventas
para cubrir el componente.
Garantizar y elevar el suministro de materia prima de las empresas del
Estado; aumentar el capital de Banco de Comercio Exterior (Bancoex) de
los 150 millones de dlares actuales a $1.000 millones para garantizar
los recursos financieros para la compra de materia prima importada; y
minimizar la burocracia en la obtencin de permisos (que eleva hasta en
15% el valor del producto), son algunas de las condiciones bsicas para
garantizar el auge de las exportaciones
Si bien reconoce que el desplome ha sido fuerte, Ramn Goyo asegura
que Venezuela s exporta. Al menos un producto de cada uno de los 97
captulos arancelarios se ha exportado en durante 7 aos, eso
demuestra que hay capacidad exportadora, dice.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), los minerales
comunes conforman cerca de 50% de las colocaciones en el exterior,
quedando el resto de la oferta repartida en ms de 90 categoras que
van desde fertilizantes y productos qumicos hasta frutos del mar y
alimentos como chocolate, tequeos y ron.
Muchos productos se exportan en muy pequeas cantidades, pero eso
demuestra que podemos hacerlo, dice Goyo, quien aade que la
capacidad ociosa de la industria (que segn Conindustria alcanza en
algunos casos a 85%) bien podra ser aprovechada para la manufactura
de productos destinados a la exportacin.
Juan Pablo Olalquiaga ratifica que ello es posible, pero agrega que antes
debe reactivarse la produccin para satisfacer la demanda interna,
mucho menos para exportar. El problema es que estamos estancados y
no hay produccin, dice, al tiempo de sealar que las ventas al exterior
podran ayudar a muchas empresas a satisfacer sus necesidades de
divisas sin tener que recurrir a las cada vez ms exiguas divisas
oficiales.
Tocando el tema del comercio exterior y la diversificacin de la economa y en particular,
de las exportaciones no tradicionales es para m en lo particular un tema apasionante,
primero, por la influencia que recib de Rgulo Campo Martnez, fundador de AVEX, y de
las lecturas tambin de la obra de Alberto Adriani, ambos parientes mos, que me

inculcaron desde muy joven al tema de en cuestin, me hicieron estudiar postgrados en

comercio exterior y economa internacional, donde en la interrelacin y conocimiento de la
obra entre otros brillantes economistas como D.F. Maza Zabala, Maxim Ross, Guillermo
Mrquez, Eduardo Ortiz R., Manuel Garaicoechea, Simn Molina Duarte, la lectura del
informe Meir Merhav, entre otros, me concientizaron de la importancia del tema. Hoy
cobra mayor actualidad por la preocupacin en los decisores estatales de la necesidad de
la diversificacin econmica y tambin, porque, algunos venezolanos estn escribiendo
acerca del tema como mi estimado amigo el Dr. Alfredo Toro Hardy, en dos interesantes
artculos uno, del 23 de diciembre del 2015 "Venezuela frente al fin de la era petrolera" y
el otro del 6 de enero "Hacia dnde diversificar nuestra economa?", en diario El
Universal, que tocan estos puntos, que son para m claves para el porvenir de la
economa venezolana.
Diremos siguiendo a uno de mis ms destacados maestros de ciencia poltica, el Dr.
Humberto Njaim, que una poltica pblica del Estado "es un determinado sector persigue el
propsito de creacin de las condiciones para que se produzca una determinada situacin o se
despliegue y desarrolle una determinada actividad". Como se puede observar primero es una

actividad efectuada por el Estado y es un curso de accin ante determinado problema que
se persigue resolver en la interaccin pblica-privada. El enfoque no solo se limita a un
aspecto administrativo sino a los avatares de la poltica, al juego entre actores para la
obtencin, mantenimiento y desarrollo de sus intereses polticos, ignorando as la relacin
que existe entre Poltica, en mayscula, que se encarga del fin de poder y la poltica, en
minscula, que se encarga del mantenimiento del mismo.
Ahora bien la Venezuela del siglo pasado desde la dcada de los 60, trabajo en esa ruta
por una parte, la fundacin de AVEX y la necesidad de crear conciencia exportadora que
ayudar a diversificar la economa nacional y finales de esa dcada, ms concretamente
en 1968, lo que signific la exposicin flotante hacia el Caribe y los trabajos pioneros de
Carlos D'Ascoli y luego, a partir de los aos 70 con la creacin del ICE, la promulgacin
de la Ley de Incentivos a las Exportaciones y la creacin del Fondo para el Fomento de
las Exportaciones, todos en el primer gobierno del Dr. Rafael Caldera, crearon la base
institucional para incentivar el comercio exterior venezolano que poco a poco fue
creciendo hasta que a mediados de los 90, se funda el ICE con el Ministerio de Fomento y
se crea el Ministerio de Industria y Comercio que fortalecer an ms el andamiaje del
sector. Venezuela llega a exportar a finales del ao 1998 casi 6.000 millones de dlares
representando para aquel entonces el 25% de las exportaciones totales del pas.
El promedio de los ltimos aos es de acuerdo a las cifras de AVEX...", de las
exportaciones no tradicionales de Venezuela se situ en casi 5 millardos de dlares
durante los ltimos 15 aos. "Desde 2013 se ha producido un estancamiento estructural
en las ventas forneas y no se han superado los 2,5 millardos de dlares", asegur
Ramn Goyo, presidente de la Asociacin Venezolana de Exportadores....". Estas cifras
hay que revertirlas y convertir un objetivo alcanzar quizs como un desafo ms de 8.000
millones de dlares en los prximos dos aos, como meta. Esto ameritar una poltica
aduanal, de transporte, arancelaria, de servicios estatales en general que atiendan al
sector en forma eficiente y coordinada en lo que se quiere lograr: estimular las
exportaciones no tradicionales y diversificar el aparato econmico nacional. El comercio

exterior genera divisas, puestos de trabajo, genera una estructura econmica ms slida
que hace que una economa se diversifique y en el caso de la economa venezolana poco
a poco dependa menos del petrleo. Se cumpla si se quiere el sueo de Adriani y Arturo
Uslar Pietri.