GLOSARIO DE TRMINOS EN MATERIA TRIBUTARIA

DIAN: Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Entidad pblica organizada como una
Unidad Administrativa Especial del orden nacional de carcter tcnico y especializado, con
personera jurdica, autonoma administrativa y presupuestal y patrimonio propio, adscrita al
Ministerio
de
Hacienda
y
Crdito
Pblico.
COMPETENCIA DE LA DIAN EN MATERIA DE IMPUESTOS: a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales le compete en primer trmino, la administracin de los impuestos
nacionales de renta y complementarios, de timbre nacional y sobre las ventas; los derechos de
aduana, los derechos de explotacin y gastos de administracin sobre los juegos de suerte y
azar explotados por entidades pblicas del nivel nacional y los dems impuestos internos del
orden nacional cuya competencia no est asignada a otras entidades del Estado.
ADMINISTRACION DE LOS IMPUESTOS: la Administracin de los impuestos comprende su
recaudacin, fiscalizacin, liquidacin, discusin, cobro, devolucin, sancin y todos los dems
aspectos relacionados
con
el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
IMPUESTO: es el tributo que establece la ley a favor del Sujeto Activo, y a cargo de los sujetos
a quienes se les atribuya la realizacin del hecho imponible de la obligacin tributaria.
CONTRIBUYENTE: es el responsables directo del pago del tributo, respecto de quienes se
realiza
el
hecho
generador
de
la
obligacin
tributaria.
RESPONSABLE: es el obligado por mandato de la Ley al cumplimiento de las obligaciones
materiales
y
formales
de
la
obligacin
tributaria.
SUJETO ACTIVO: es el Estado como acreedor de la prestacin pecuniaria que se deriva de la
realizacin
del
hecho
generador
del
tributo.
SUJETO PASIVO: es aqul a quien se le atribuye la realizacin del hecho impositivo de la
obligacin
tributaria.
HECHO GENERADOR: es el presupuesto establecido en la Ley para tipificar el tributo y cuya
realizacin
origina
el
nacimiento
de
la
obligacin
tributaria.
BASE GRAVABLE: es el valor o unidad de medida sobre el cual se aplica la tarifa, con el fin
de
establecer
la
cuanta
del
tributo.
TARIFA: es la unidad de medida o porcentaje que se aplica a la base gravable para determinar
la
cuanta
del
tributo.
DECLARANTE: persona natural o jurdica en quien se dan los presupuestos o requisitos
establecidos por la Ley para cumplir con la obligacin formal de declarar.

GLOSARIO DE TRMINOS EN MATERIA ADUANERA

ABANDONO LEGAL: situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino

de permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado.

ABANDONO VOLUNTARIO: es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la
mercanca comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin en
forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la autoridad aduanera.
En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA: es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO: es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que
haya
finalizado
la
modalidad.
ADUANA DE DESTINO: es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENCIAS DE ADUANAS: son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el
ejercicio del agenciamiento aduanero, para lo cual deben obtener autorizacin por parte de la
Direccin
de
Impuestos
y
Aduanas
Nacionales.
Tambin se consideran agencias de aduanas, los Almacenes Generales de Depsito
sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad
de agenciamiento aduanero, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su
nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorizacin para el ejercicio
de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se
requiera
constituir
una
nueva
sociedad
dedicada
a
ese
nico
fin.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: persona jurdica inscrita ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el m.odo de transporte
martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y
organizar embarques, consolidar carga de exportacin o desconsolidar carga de importacin y
emitir o recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad.
ALMACENAMIENTO: es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera
en
recintos
habilitados
por
la
Aduana.
APREHENSION: es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto
de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502 del Decreto 2685
de
1999.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO: son aquellas mercancas que
un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su oficio, profesin,
actividad
artstica
o
deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA: es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la
Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de
las
normas
aduaneras.
AUTORIZACION DE EMBARQUE: es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite
la salida de las mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
AVISO DE ARRIBO: es el informe que el transportador presenta a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sobre la fecha y hora en que un medio de transporte con pasajeros pero

sin

carga

en

lastre,

arribar

al

territorio

aduanero

nacional.

AVISO DE LLEGADA: es el informe que el transportador presenta a la Direccin de Impuestos

y Aduanas Nacionales, al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero
nacional.
BULTO: es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas
acondicionada
para
el
transporte.
CARTA DE PORTE: documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el
transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.
CARGA A GRANEL: es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva,
homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse por unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: es el documento que el transportador martimo expide
como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la
presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de esta o a
quien la haya adquirido por endoso, como constancia del flete convenido y como representativo
del contrato de fletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga
consolidada
los
expide
el
agente
de
carga
internacional.
Este documento podr ser objeto de endoso aduanero parcial o total.
CONSIGNATARIO: es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el
exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de transporte.
Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las Uniones Temporales que se
constituyan para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993 siempre y
cuando dicha posibilidad se prevea en el correspondiente acto constitutivo del Consorcio o
Unin
Temporal.
CONTENEDOR: es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles laterales
desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para
facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de transporte, utilizado para el transporte
de mercancas sin cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada,
cuya
capacidad
no
sea
inferior
a
un
metro
cbico.
CONTROL ADUANERO: es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el
objeto
de
asegurar
la
observancia
de
las
disposiciones
aduaneras.
DECLARANTE: es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a
nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmites inherentes a
su
despacho.
DECLARACION DE MERCANCIAS: es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin
aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las
mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas pertinentes.
DECOMISO: es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto
de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su presentacin y/o
declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las causales previstas
en
el
artculo
502
del
Decreto
2685
de
1999.
DEPOSITO: es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el

almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos se considera
como
Zona
Primaria
Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA: son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y
gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que
se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al territorio
aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos
de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la
importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren relacin con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al
consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los
servicios
prestados.
DESCARGUE: es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero
nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO: es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las
mercancas
a
un
rgimen
aduanero.
DOCUMENTO CONSOLIDADOR DE CARGA: corresponde al documento que contiene la
relacin de los documentos de transporte hijos de todas las cargas, agrupadas y a bordo del
medio de transporte, y que van a ser cargadas y descargadas en un puerto a nombre de un
agente
de
carga
internacional.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE: es un trmino genrico que comprende el documento
martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga
internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca
que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE DIRECTO: corresponde al documento de transporte que
expide un transportador en desarrollo de su actividad; es prueba de la existencia del contrato
de transporte y acredita la recepcin de la mercanca objeto de tal contrato por parte del
transportador. Cuando el documento de transporte expedido por el transportador corresponda a
carga
consolidada
se
denominar
mster.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE HIJO: corresponde al documento de transporte que expide
un agente de carga internacional en desarrollo de su actividad, es prueba de la existencia del
contrato de transporte y acredita la recepcin de la mercanca objeto de tal contrato por parte
del
transportador.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL: es el documento prueba de un contrato de
transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las mercancas bajo su custodia
y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE: son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o
explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn
corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos, cuando a ello
haya
lugar.
EFECTOS PERSONALES: son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda
razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta
las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes acompaados o los lleven

sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que

constituya
expedicin
comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA: son las empresas de transporte
internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del Ministerio de
Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como
intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes,
las Empresas de Mensajera Especializada debern obtener su inscripcin ante la Direccin de
Impuestos
y
Aduanas
Nacionales.
ENDOSO ADUANERO: es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de
transporte a nombre de un agente aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera.
El
endoso
aduanero
no
transfiere
el
dominio
de
las
mercancas.
Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un Consorcio o una Unin
Temporal, el endoso aduanero o el contrato de mandato deber ser otorgado o suscrito, segn
sea el caso, por el Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal, para
representarlo
ante
la
entidad
contratante.
ENVO DE CORRESPONDENCIA: para los efectos previstos en Decreto 2685 de 1999 se
tendr en cuenta la definicin que sobre el particular consagren las disposiciones especiales
que regulen la materia, en especial el artculo 2o del Decreto 229 de 1995 y dems normas que
lo
modifiquen,
reformen
o
deroguen.
ENVIOS DE SOCORRO: son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de
catstrofes
naturales
o
de
siniestros.
ENVIOS URGENTES: se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un
despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera Especializada, con sujecin a las
regulaciones
previstas
en
este
Decreto.
ENVOS QUE LLEGUEN AL TERRITORIO NACIONAL POR LA RED OFICIAL DE
CORREOS: son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red
oficial
de
correo,
cuyo
peso
no
exceda
de
dos
(2)
kilogramos.
EQUIPAJE: son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas,
maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de
transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO: es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su
entrada
o
salida
del
pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO: es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o
posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el
correspondiente
documento
de
transporte.
EXPORTACION: el nuevo texto es el siguiente:> Es la salida de mercancas del territorio
aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las
operaciones expresamente consagradas como tales en Decreto 2685 de 1999, la salida de
mercancas a una zona franca en los trminos previstos en el Decreto 2685 de 1999.
GRAVAMENES ARANCELARIOS: son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.

GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA: documento que da cuenta del

contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces de documento
de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el
contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de
conformidad
con
el
Decreto
2685
de
1999.
GUIA DE TRFICO POSTAL: documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la
empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte por
cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno
de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el Decreto 2685
de
1999.
IMPORTACION: es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de mercancas
procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio aduanero
nacional
en
los
trminos
previstos
en
Decreto
2685
de
1999.
INFRACCION ADUANERA: es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la
legislacin
aduanera.
INSPECCION ADUANERA: es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente,
con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificacin arancelaria,
tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario aplicable a una mercanca. Esta
inspeccin cuando implica el reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza
nicamente con base en la informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la
acompaan,
ser
documental.
LEGALIZACION: declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la Aduana
al momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no han acreditado el
cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia o libre disposicin.
Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se encuentren en abandono legal, de
conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del Decreto 2685 de 1999.
LEVANTE: es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin
de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de garanta,
cuando
a
ello
haya
lugar.
LIQUIDACION OFICIAL: es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a
pagar e impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de importacin o en
desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacin de la Declaracin no se
ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse para
determinar un menor valor a pagar en los casos establecidos en el Decreto 2685 de 1999.
LISTA DE EMPAQUE: es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada
bulto.
La
lista
de
empaque
puede
ser
sustituida
por
la
factura.
MANIFIESTO DE CARGA: es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que
comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a
ser cargada o descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada o exportada por un paso de
frontera, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes, y que el representante
del transportador debe entregar debidamente suscrito a la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales.
MANIFIESTO EXPRESO: es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de
los
documentos
de
transporte
correspondientes
a
los
envos
urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE: es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de
transporte por carretera, incluidos los remolques y semiremolques cuando estn incorporados a
un
tractor
o
a
otro
vehculo
automvil,
que
movilizan
mercancas.
MENAJE: es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en
una
vivienda.
MERCANCIA: es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser
transportado
y
sujeto
a
un
rgimen
aduanero.
MERCANCIA DECLARADA: es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita
en una Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA: es aquella mercanca cuya circulacin,
enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION: es la mercanca que no se encuentra sometida a
restriccin
aduanera
alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA: es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en
libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y formalidades exigidos por las
normas
aduaneras.
MERCANCIA PRESENTADA: es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el
Manifiesto de Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha
sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada en las normas
aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos habilitados
como
Manifiesto
de
Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO: es el transporte de mercancas en trnsito
aduanero
de
una
Aduana
de
Partida
a
una
aduana
de
destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL: es toda persona que, por s o por medio de
otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y acta como
principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan
en las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento.
PLANILLA DE ENVIO: es el documento que expide el transportador, mediante el cual se
autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de arribo
hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma jurisdiccin aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la
mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser elaborada por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA: es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad
aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia y

desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias
que
regulan
los
regmenes
aduaneros.
PRECINTO ADUANERO: es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que
finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite a la
autoridad aduanera, controlar efectivamente la seguridad de las mercancas contenidas dentro
de
una
unidad
de
carga
o
unidad
de
transporte.
PROCESO DE IMPORTACION: es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de
transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de los
tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el vencimiento de los
trminos establecidos en Decreto 2685 de 1999 para que se autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO: son las mercancas destinadas al consumo
de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que
realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias para
el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y
lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se
encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el territorio
aduanero
nacional.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR: son las mercancas para la venta a los
pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser
desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la
permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el
trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o
comercial
de
mercancas,
sea
o
no
oneroso.
RECONOCIMIENTO DE LA CARGA: es la operacin que puede realizar la autoridad
aduanera, en los lugares de arribo de la mercanca, con la finalidad de verificar peso, nmero
de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin perjuicio de
la
facultad
de
inspeccin
de
la
Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCIA: es la operacin que pueden realizar las Agencias
de Aduanas, previa a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, con el
objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de la mercanca, as como los
elementos
que
la
describen.
REGIMEN ADUANERO: es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y
vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero
especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros son importacin,
exportacin
y
trnsito.
REIMPORTACION: es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas
previamente
exportadas
del
mismo.
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO: es el acto administrativo por el cual la autoridad
aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca o
la
formulacin
de
una
liquidacin
oficial.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR: es la persona que habita en el exterior por lo menos
veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante los tres (3) aos inmediatamente

anteriores

su

llegada

al

pas,

para

fijar

en

su

residencia.

TERRITORIO ADUANERO NACIONAL: demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin

aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona
contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento
de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el Estado
colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta
de
normas
internacionales.
TRFICO POSTAL: son todos los envos que cumplen con las condiciones del artculo 193 del
Decreto 2685 de 1999 y las sealadas en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus
reglamentos de ejecucin, que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red
oficial
de
correo.
TRANSITO ADUANERO: es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas
nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra situadas
en
el
territorio
aduanero
nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL: es el traslado de mercancas por dos o ms
modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde
un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma la mercanca
bajo
su
custodia
hasta
otro
lugar
designado
para
su
entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS: esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto
sobre
las
ventas.
TRIPULANTES: son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus
servicios
a
bordo
de
un
medio
de
transporte.
UNIDAD DE CARGA: es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a
otro, entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o autopropulsin
de transporte por carretera, tales como remolques y semiremolques, vagones de ferrocarril,
barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin
interior.
VIAJEROS: son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan
al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que llegan al pas para una
permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda comprendido en esta
definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO: son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la
espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de inmigracin
que
rigen
en
el
pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA: es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la
Aduana para la realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y
movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce
sin
restricciones
su
potestad
de
control
y
vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA: es la parte del territorio aduanero nacional que no
constituye Zona Primaria Aduanera.

GLOSARIO DE TRMINOS EN MATERIA CAMBIARIA

REGIMEN DE CAMBIOS INTERNACIONALES: el rgimen cambiario es el conjunto de

normas que establece los derechos y las obligaciones para residentes y no residentes en el
pas, que realicen operaciones que impliquen movimiento de divisas y en algunos casos de
moneda
legal
colombiana.
OPERACIONES DE CAMBIO: Defnense como operaciones de cambio todas las
comprendidas dentro de las categoras sealadas en el artculo 4o. de la Ley 9. de 1991, y
especficamente
las
siguientes:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Importaciones y exportaciones de bienes y servicios;

Inversiones de capitales del exterior en el pas;
Inversiones colombianas en el exterior;
Operaciones de endeudamiento externo celebradas por residentes en el pas;
Todas aquellas, que impliquen o puedan implicar pagos o transferencias de moneda
extranjera entre residentes y no residentes en el pas;
Todas las operaciones que efecten resdentes en el pas con residentes en el exterior
que impliquen la utilizacin de divisas, tales como depsitos y dems operaciones de
carcter financiero en moneda extranjera;
Las entradas o salidas del pas de moneda legal colombiana y de ttulos
representativos de la misma y la compra en el exterior de moneda extranjera con
moneda legal colombiana o ttulos representativos de la misma;
Las operaciones en divisas o ttulo representativos de las mismas que realicen el
Banco de la Repblica, los intermediarios del mercado cambiario y los dems agentes
autorizados, con otros residentes en el pas.

OPERACIONES OBLIGATORIAMENTE CANALIZABLES A TRAVS DEL MERCADO

CAMBIARIO:

Importaciones y exportaciones de bienes.

Operaciones de endeudamiento celebradas por residentes en el pas, as como los
costos financieros inherentes a las mismas;
Inversiones de capital del exterior en el pas, as como los rendimientos asociados a las
mismas;
Inversiones de capital colombiano en el exterior, as como los rendimientos asociados a
las mismas;
Inversiones financieras en ttulos emitidos o en activos radicados en el exterior as
como los rendimientos asociados a las mismas, salvo cuando las inversiones se
efecten con divisas provenientes de operaciones que no deban canalizarse a travs
del mercado cambiario;
Avales y garantas en moneda extranjera;
Operaciones de derivados y operaciones pesos - divisas.

DECLARACION DE CAMBIO: documento (Formulario) que consigna la informacin sobre el

monto, caractersticas y dems condiciones en las que se realiza la operacin de cambios
internacionales en los trminos que seale el Banco de la Repblica.
INTERMEDIARIOS DEL MERCADO CAMBIARIO: son intermediarios del mercado cambiario

los bancos comerciales, los bancos hipotecarios, las corporaciones financieras, las compaas
de financiamiento comercial, la Financiera Energtica Nacional -FEN-, el Banco de Comercio
Exterior de Colombia S.A. -BANCOLDEX-, las cooperativas financieras, las sociedades
comisionistas de bolsa y las casas de cambio (Sociedades de Intermediacin Cambiaria .
INFRACCION CAMBIARIA: es una contravencin administrativa de las disposiciones
constitutivas del Rgimen de Cambios vigentes al momento de la transgresin, a la cual
corresponde una sancin cuyas finalidades son el cumplimiento de tales disposiciones y la
proteccin
del
orden
pblico
econmico.
MERCADO CAMBIARIO: est constituido por la totalidad de las divisas que deban ser
transferidas o negociadas por conducto de los intermediarios del mercado cambiario o a travs
del
mecanismo
de
compensacin.
Tambin forman parte del mercado cambiario las divisas, que no obstante estar exentas de
esta
obligacin,
se
canalizan
voluntariamente
a
travs
del
mismo.
MERCADO LIBRE: esta constituido por las operaciones de cambio cuyo producto o moneda
extranjera no tenga obligacin de ser transferido o negociado a travs del mercado cambiario y
por los mecanismos que podrn utilizarse para la posesin o negociacin de las divisas
correspondientes
en
el
pas.
REEMBOLSO DE IMPORTACIONES: es la canalizacin a travs del mercado cambiario o a
travs del mecanismo de cuentas de compensacin de los giros para el pago de importaciones.
REINTEGRO DE EXPORTACIONES: es la canalizacin de divisas que se efecta a travs del
mercado cambiario o a travs de las cuentas corrientes de compensacin de las divisas
provenientes
de
exportaciones.
RESIDENTE: todas las personas naturales que habitan en el territorio nacional. As mismo se
consideran residentes las entidades de derecho pblico, las personas jurdicas, incluidas las
entidades sin nimo de lucro, que tengan domicilio en Colombia y las sucursales establecidas
en
el
pas
de
sociedades
extranjeras.
Los consorcios las uniones temporales y las sociedades de hecho no se consideran residentes
para
efectos
del
rgimen
cambiario.
NO RESIDENTE: las personas naturales que no habitan dentro del territorio nacional, y las
personas jurdicas, incluidas las entidades sin nimo de lucro que no tengan domicilio dentro
del territorio nacional. Tampoco se consideran residentes los extranjeros cuya permanencia en
el territorio nacional no exceda de seis meses continuos o discontinuos en un perodo de doce
meses.
CUENTAS DE COMPENSACION: son cuentas bancarias en moneda extranjera abiertas en
bancos del exterior por medio de las cuales se canalizan divisas provenientes de operaciones
de obligatoria canalizacin a travs del mercado cambiario o divisas provenientes del mercado
libre que voluntariamente se canalizan a travs del mismo.
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