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Territrio de Identidade

Piemonte do
Paraguau
Perfil Sinttico

SECRETARIA DE
DESENVOLVIMENTO RURAL

Rui Costa
Governador do Estado da Bahia

Joo Leo
Vice-Governador do Estado da Bahia

Jernimo Rodrigues Souza

Sumrio

Secretrio de Desenvolvimento Rural

Edson Neves Valadares


Chefe de Gabinete

Mrio S. N. de Freitas
Coordenador de Planejamento e Gesto

Mrcia Carvalho
Coordenadora de Gesto Organizacional e TIC

Andr Pomponet
Especialista em Polticas Pblicas
e Gesto Governamental

Robson Batista

Apresentao

Caracterizao

A Realidade Rural

Aspectos Demogrficos

Educao

Sade

Assessor Tcnico

Leonardo de Farias
Assessor Tcnico

Maria de Ftima Vaccarezza


Assessora Tcnica

Fernando Coelho
Secretrio Administrativo

Riqueciano Soares

Vulnerabilidade

10

Mercado de Trabalho

11

gua e Saneamento

12

Analista de Sistemas

ELABORAO
Assessoria de Planejamento e Gesto

Andr Pomponet
Pesquisa e Redao

Robson Batista
Layout e Digramao

Apresentao

O Perfil Sintticos dos Territrios de Identidade da Bahia tem o propsito de oferecer


um conjunto de informaes bsicas sobre a realidade de cada um dos 27 territrios
que so utilizados como unidade de planejamento pelo Governo da Bahia. Embora a
nfase se d em relao s questes rurais, consideramos fundamental apresentar
informaes adicionais que envolvem a populao do campo, como aspectos
demogrficos e indicadores de sade e educao.
A concepo e a implementao de polticas pblicas com efetivo sucesso exigem o
conhecimento prvio sobre a realidade que se pretende transformar. Sendo assim, a
presente publicao tem o objetivo de contribuir para as discusses em andamento e
servir de subsdio para aqueles que trabalham com o tema do Desenvolvimento Rural
e com a questo territorial.
Este Perfil Sinttico tambm refora o nosso compromisso com a transparncia e a
construo coletiva, medida que busca a difuso de informaes entre todos
aqueles que esto engajados na questo do Desenvolvimento Rural.

Jernimo Rodrigues Souza


Secretrio de Desenvolvimento Rural
Salvador, Bahia, 2015

Caracterizao

O Territrio de Identidade Piemonte do Paraguau possui populao de 265,6 mil


habitantes, de acordo com dados do Censo 2010 do IBGE, e extenso total de 17,7
mil quilmetros quadrados. composto por 13 municpios: Boa Vista do Tupim, Iau,
Ibiquera, Itaberaba, Itatim, Lajedinho, Macajuba, Mundo Novo, Piritiba, Rafael
Jambeiro, Rui Barbosa, Santa Terezinha e Tapiramut.
O maior municpio do territrio Itaberaba, com populao de 61,6 mil habitantes.
Nenhum dos demais municpios tinha populao superior a 30 mil habitantes em
2010, embora Ruy Barbosa com 29,8 mil moradores estivesse perto desse limite.
No Piemonte do Paraguau predomina o bioma Caatinga e o regime climtico mais
comum o Tropical Semirido. O conjunto dos municpios do territrio apresenta
grande amplitude trmica, oscilando entre a mnima de 14,5 graus e mxima de 36
graus. As chuvas costumam acontecer entre a primavera e o vero, com precipitaes
anuais que oscilam entre 500mm e 1.100mm.
O Piemonte do Paraguau conta com a rodovia BR 242 como principal alternativa
viria. A agricultura uma atividade slida no territrio, destacando-se a produo
de abacaxi, que abastece mercados nacionais e internacionais. Entre as principais
atividades agrcolas do estado, o territrio se sobressai pela produo de mamona e
mandioca.

A Realidade Rural

O Territrio Piemonte do Paraguau tem 13,6 mil estabelecimentos com a presena


da Agricultura Familiar, de acordo com o Censo Agropecurio do IBGE de 2006. O
maior nmero localiza-se em Rafael Jambeiro (2,36 mil), seguido de Itaberaba (2 mil)
e Piritiba (1,5 mil). Lajedinho (388), Tapiramut (408) e Ibiquera (542) tm os
menores nmeros de estabelecimentos com Agricultura Familiar no territrio.
No que se refere distribuio da propriedade entre os agricultores familiares,
prevalecem aqueles que so titulares da terra que cultivam (12.399), mas nota-se
tambm outras situaes, como a parceria (39), o arrendamento (41) e tambm as
ocupaes (626). As propriedades ocupadas representam 4,57% do total de
estabelecimento da Agricultura Familiar no territrio.
Entre as principais atividades agrcolas do Piemonte do Paraguau, encontram-se os
cultivos do milho e da mandioca, de acordo com dados do Zoneamento EcolgicoEconmico (ZEE) realizado em 2013. Os municpios que integram o territrio no
registram a presena de comunidades remanescentes de quilombos.
O territrio tambm registra a presena da atividade pesqueira em quatro
municpios: Itaberaba, Iau, Boa Vista do Tupim e Piritiba, inclusive com a existncia
de associaes de pescadores artesanais. O rebanho bovino alcana 455,9 mil
animais, segundo dados do Censo 2010 do IBGE. Mais de 50% desse total
distribuem-se entre apenas quatro municpios: Itaberaba, Ruy Barbosa, Boa Vista do
Tupim e Mundo Novo.

Aspectos Demogrficos

O Piemonte do Paraguau, entre os anos de 2000 e 2010, experimentou taxa anual


de crescimento populacional inferior mdia baiana: 0,3% contra 0,7% do estado.
Esse desempenho se deve reduo da populao rural (-0,8%), embora a
populao urbana tenha crescido mais (1% no intervalo). Ainda assim, cinco dos 13
municpios registraram reduo da populao, com destaque para Iau (-1%) e
Lajedinho (-1%). Os que mais cresceram foram Piritiba (1,6%) e Itatim (1,3%).
Um aspecto demogrfico que os dados realam a elevao da populao idosa. O
percentual passou de 10,1% para 12,2% entre 2000 e 2010, ndice superior ao
verificado no estado no Censo mais recente (10,3%). Havia, tambm em 2010, maior
nmero de crianas e adolescentes at 14 anos em relao ao percentual do estado
(28,1% contra 25,6%, respectivamente). Por fim, essas diferenas reforam a
discrepncia em relao populao na faixa entre 15 e 59 anos: enquanto o estado
registrava 64%, os municpios do territrio tinham ndice de apenas 59,8%.
Nenhum dos municpios do Piemonte do Paraguau tem saldo migratrio positivo: no
conjunto, o territrio perdeu 2,84% de sua populao 6,9 mil pessoas entre os
anos de 2005 e 2010. Esse percentual, inclusive, superior ao registrado para a
Bahia (-1,83%).

Educao

O territrio registra ndice de


analfabetismo entre a populao com
idade superior a 15 anos muito
elevado em relao ao patamar
alcanado pela Bahia em 2010:
22,9%, contra 16,3% do estado. Ainda
assim, pode-se apontar que houve
avanos, j que dez anos antes o
ndice alcanava 29% da populao.
Itaberaba, com 17,3%,ostenta a
melhor situao. Nenhum outro
municpio tem ndice de
analfabetismo inferior a 20%, com
destaque negativo para as situaes
de Rafael Jambeiro (30%), Boa Vista
do Tupim (29,4%) e Ibiquera (29,4%).
A exemplo do que ocorre na Bahia, o
acesso educao na faixa etria dos 6 aos 14 anos subiu entre 2000 e 2010,
passando de 90,8% para 96,9%, mesmo ndice da Bahia. Somente Tapiramut, com
95%, tem ndice inferior a 96%. Por outro lado, nenhum municpio alcanou ndice de
acesso de 98%: o melhor desempenho foi o de Iau (97,8%).
Na faixa etria dos 15 aos 17 anos os ndices tambm avanaram: o acesso
educao passou de 75,2% para 83,1% entre 2000 e 2010, o que aproxima o
conjunto dos municpios da mdia da Bahia (83,7%). O grande problema nessa faixa
etria a taxa de escolarizao lquida que desconsidera a evaso e que, no
Piemonte do Paraguau, alcanou 34,8%, que inferior ao ndice da Bahia (38%),
mas que no deixa de representar um avano em relao situao de 2000, quando
apenas 12% permaneciam na escola.

Sade

O Piemonte do Paraguau apresenta


resultados satisfatrios em relao
mortalidade infantil na comparao com a
Bahia. No territrio, o nmero de crianas
mortas antes de completar o primeiro ano
de vida caiu de 33,5 por mil em 2000 para
20,8 por mil em 2010, ainda maior que o
ndice baiano, que foi de 18 por mil no
ltimo Censo.
Com relao ao indicador que considera as
crianas mortas at o quinto ano de vida, os
nmeros tambm so relativamente
favorveis, pois se reduziram de 37,4 por mil
para 23,7 por mil entre 2000 e 2010,
respectivamente. Esse nmero superior ao
que se registra para o estado, de 20,7 por
mil nascidos vivos.
Problemas como a tuberculose esto se reduzindo no Piemonte do Paraguau. O
nmero de ocorrncias da doena se reduziu de 106 em 2001 para 37 em 2012. J os
registros de hansenase cresceram de 26 para 63 no mesmo perodo.

Vulnerabilidade

Os municpios do Piemonte do Paraguau registraram avanos em relao ao ndice


de Desenvolvimento Humano IDH entre os anos de 2000 e 2010. Apesar desse
avano, somente Itaberaba (0,620) e Ruy Barbosa (0,610) superaram o patamar de
0,600, embora seja inferior ao alcanado pela mdia da Bahia (0,660). Todos os
demais municpios esto na faixa entre 0,500 e 0,600, embora no levantamento
anterior, em 2000, nenhum deles alcanasse 0,500.
O ndice de Desenvolvimento Humano um indicador de qualidade de vida de uma
populao. Compem o IDH a expectativa de vida ao nascer, o nvel de escolaridade
e a renda per capita. O IDH entre zero e 0,499 considerado baixo; entre 0,500 e
0,799 considerado mdio e, acima de 0,800, o nvel de desenvolvimento alto. O
nvel de desenvolvimento do Piemonte do Paraguau, portanto, pode ser considerado
mdio.
O Territrio Piemonte do Paraguau registra ndice de concentrao de renda Gini
inferior mdia da Bahia. No estado, o ndice alcana 0,631, contra 0,590 no
territrio. Quanto mais elevado o Gini, maior a concentrao de riqueza. O territrio,
no entanto, no registrou avanos em relao melhor distribuio da riqueza, j
que em 2000 esse ndice era de 0,583. Houve, portanto, concentrao no perodo.
Apesar da relativa estagnao na concentrao da riqueza, registrou-se reduo no
nmero de pessoas extremamente pobres no territrio entre 2000 e 2010. O
percentual recuou de 38,6% para 22,7%, embora esteja bastante acima do ndice da
Bahia de 15%. Os dois municpios com menor percentual de pobres so Itaberaba
(13,6%) e Itatim (19,5%). A situao mais precria em Ibiquera (42%) e em
Macajuba (35,2%). O IBGE considerou extremamente pobres as pessoas com renda
per capita inferior a R$ 70 em 2010.
Uma das causas da reduo da pobreza foi a expanso do Programa Bolsa Famlia
PBF no territrio. Nos municpios que integram o Territrio Piemonte do Paraguau,
44,4 mil famlias eram beneficirias do Bolsa Famlia em outubro de 2013, com
repasses totais de R$ 84,4 milhes nos primeiros 10 meses do ano.

10

Mercado de Trabalho

A ampliao do nmero de postos formais de


trabalho tambm vem contribuindo para a
reduo da pobreza no territrio. O
nmero de empregos passou de 9,8
mil em 2001 para 20,6 mil em 2011,
destacando-se os postos gerados no
Comrcio, nos Servios e na
Administrao Pblica.
O grande desafio do territrio, para os
prximos anos, a reduo da
elevada informalidade: 34 mil
trabalhadores no tm carteira de trabalho assinada.
Isso corresponde a quase o dobro da soma dos
empregados em regime de CLT (17,2 mil), somados
aos servidores pblicos estatutrios e aos militares (4,4 mil).
Alm da precariedade em relao aos direitos trabalhistas, h o agravante da
disparidade de rendimentos: a renda mdia no mercado informal era de apenas R$
390 em 2010, contra R$ 748 no setor formal e R$ 1.305 na Administrao Pblica. Os
mais de 19,8 mil trabalhadores que atuavam por conta prpria tambm no tinham
renda significativa: somente R$ 605. Essa quantia era pouco superior ao salriomnimo vigente na poca, de R$ 510.

11

gua e Saneamento

Ampliar o acesso ao esgotamento sanitrio ainda


constitui um desafio significativo nos municpios
do Territrio Piemonte do Paraguau. Embora
entre 2000 e 2010 o nmero de domiclios
interligados rede geral de esgotamento tenha
passado de 13,8 mil para 23,2 mil, o nmero de
domiclios sem acesso aos servios ainda
expressivo: 34,5 mil recorrem a fossas
rudimentares e pouco adequadas para o
descarte de dejetos.
Com relao ao abastecimento de gua, o problema menor: o nmero de
domiclios atendidos passou de 38,8 mil em 2000 para 56,2 mil em 2010. Ainda
existem, no entanto, domiclios que recorrem a outras formas de abastecimento,
como nascentes ou poos (3,1 mil), carros-pipa (3,3 mil) e at gua de chuva
armazenada (6,5 mil).

12