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Portaria n.

151/2014, de 30 de julho
29 de setembro de 2014

Regulamento Especfico

Programa
Investe Jovem

NDICE
1

OBJETO .............................................................................................................................................. 3

MEDIDAS ........................................................................................................................................... 3

DESTINATRIOS ................................................................................................................................ 3

PROMOTORES ................................................................................................................................... 4

REQUISITOS DOS PROJETOS ............................................................................................................. 4

REQUISITOS DAS NOVAS EMPRESAS ............................................................................................... 5

ELEGIBILIDADE DO INVESTIMENTO.................................................................................................. 5

APOIOS A CONCEDER NO MBITO DAS MEDIDAS .......................................................................... 6

LIMITES AOS APOIOS FINANCEIROS................................................................................................. 7

10

OBRIGAO DE MANUTENO DA ATIVIDADE E DOS POSTOS DE TRABALHO ............................. 7

11

PROCEDIMENTOS DE CANDIDATURA .............................................................................................. 8

12

INDEFERIMENTO ............................................................................................................................. 13

13

PAGAMENTO DOS APOIOS ............................................................................................................. 14

14

INCUMPRIMENTO ........................................................................................................................... 14

15

SUSPENSO DOS PAGAMENTOS E NORMALIZAO DE IRREGULARIDADES ............................... 15

16

REVOGAO DA DECISO .............................................................................................................. 16

17

RESTITUIES ................................................................................................................................. 16

18

ACUMULAO DE APOIOS ............................................................................................................. 17

19

ACOMPANHAMENTO E CONTROLO ............................................................................................... 18

20

FINANCIAMENTO DO PROGRAMA ................................................................................................. 18

21

AVALIAO ..................................................................................................................................... 18

22

VIGNCIA ......................................................................................................................................... 18

ANEXO 1 - Outras Regras de Financiamento ............................................................................................. 19


ANEXO 2 - Contrato de Concesso de Incentivos ....................................................................................... 23

OBJETO

1.1 A Portaria n. 151/2014, de 30 de julho, cria e regulamenta o Programa Investe Jovem, destinado a promover o
empreendedorismo e a criao de empresas por jovens desempregados, atravs do apoio criao do prprio
emprego e de micro negcios.
1.2 O Instituto do Emprego e Formao Profissional, I.P. (IEFP), adiante designado por IEFP, responsvel pela
execuo do Programa.
1.3 O presente regulamento especfico elaborado ao abrigo do artigo 21. da Portaria n. 151/2014, de 30 de
julho, e define os procedimentos necessrios para a execuo do Programa Investe Jovem (adiante designado
por Programa).
1.4 Os apoios previstos no presente regulamento so concedidos pelo IEFP nos termos do disposto na Portaria n.
151/2014, de 30 de julho, e neste regulamento, constando do Anexo 1 disposies especficas nacionais e
comunitrias relativas ao regime de acesso aos apoios concedidos pelo Estado Portugus e aos apoios
cofinanciados pelo Fundo Social Europeu (FSE).
2

MEDIDAS

2.1 O Programa contempla as seguintes medidas:


a) Apoio financeiro ao investimento, mediante a concesso de um emprstimo sem juros;
b) Apoio financeiro criao do prprio emprego dos promotores, atravs da atribuio de um apoio
financeiro sob a forma de subsdio no reembolsvel;
c)

Apoio tcnico na rea do empreendedorismo para reforo de competncias e para a estruturao do


projeto, bem como para a consolidao do mesmo.

2.2 O projeto de criao de emprego pode prever o recurso a ambos ou apenas a um dos apoios financeiros do
programa.
2.3 O programa prev igualmente a possibilidade de acumulao de outros apoios, conforme ponto 18 do presente
regulamento.
3

DESTINATRIOS

3.1 So destinatrios do Programa os jovens que se encontrem inscritos como desempregados no IEFP, com idade
entre os 18 e os 29 anos, inclusive, e que possuam uma ideia de negcio vivel e formao adequada para o
desenvolvimento do negcio.
3.2 A aferio da inscrio como desempregado no IEFP e da idade efetua-se data da entrega da candidatura ao
pedido de financiamento do projeto.

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PROMOTORES

4.1 So promotores do projeto de criao de empresa no mbito do presente programa, as pessoas que se
propem constituir uma empresa, assumindo automaticamente a natureza de titulares do pedido de
financiamento.
4.2 So destinatrios promotores da nova empresa, os promotores que renam os requisitos referidos no ponto 3
do presente regulamento.
4.3 Os projetos de criao de empresa podem ser desenvolvidos por um ou mais destinatrios promotores.
4.4 O projeto de criao de empresa pode tambm ser desenvolvido em conjunto com outros promotores que no
sejam destinatrios promotores, desde que os destinatrios promotores detenham, pelo menos, 51% do capital
da empresa a criar.
4.5 data de apresentao do pedido de financiamento do projeto de criao da empresa, todos os promotores
devem ter a situao contributiva regularizada perante a administrao tributria e a segurana social, e no
possurem qualquer situao de incumprimento no que respeita a apoios financeiros concedidos pelo IEFP.
4.6 So elegveis como promotores os cidados nacionais de pases da Unio Europeia, desde que:
a) No caso de exigncia de ttulos profissionais ou grau acadmico para o exerccio da profisso, o mesmo seja
reconhecido por autoridade competente, em igualdade de circunstncias com os nacionais;
b) Sejam detentores de certificado de registo de residncia e documento de identificao vlido (bilhete de
identidade ou passaporte).
4.7 Os cidados nacionais de pases terceiros podem aceder como promotores ao presente programa desde que:
a) No caso de exigncia de ttulos profissionais ou grau acadmico para o exerccio da profisso, o mesmo seja
reconhecido por autoridade competente, em igualdade de circunstncias com os nacionais;
b) Possuam ttulo que permita a sua residncia em Portugal e que os habilitem a inscrever-se como candidatos
a emprego ou recibo comprovativo do pedido de renovao ou prorrogao vlido emitido pelo Servio de
Estrangeiros e Fronteiras.
4.8 As condies de elegibilidade, referidas nos pontos 4.6 e 4.7, so aferidas pelo IEFP na data da entrega da
candidatura ao pedido de financiamento do projeto, no existindo relao direta entre a durao do apoio
(obrigao de manuteno da atividade) e o prazo dos respetivos ttulos (designadamente porque podem estes
vir a ser renovados ou prorrogados).
4.9 O IEFP assume a responsabilidade e a iniciativa de proporcionar formao adequada ao desenvolvimento do
negcio aos destinatrios promotores de projetos, que no a possuam, na sequncia de apreciao pelo IEFP.
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REQUISITOS DOS PROJETOS

5.1 Os projetos de criao de empresas devem respeitar, nomeadamente, os seguintes requisitos:


a) Apresentar um investimento total entre 2,5 e 100 vezes o Indexante dos Apoios Sociais (IAS);
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b) Apresentar viabilidade econmico-financeira;


c)

No incluir, no investimento a realizar, a compra de capital social de empresa existente.

5.2 A realizao do investimento e a criao dos postos de trabalho dos promotores associados ao projeto,
designadamente os destinatrios promotores objeto de apoio, devem estar concludas no prazo de seis meses a
contar da data da disponibilizao inicial do apoio financeiro, salvo impedimento devidamente justificado e
aceite pelo IEFP.
5.3 Sem prejuzo do disposto no ponto anterior os promotores que solicitem o recurso ao montante global das
prestaes de desemprego tm obrigatoriamente que criar o seu posto de trabalho.
5.4 Durante a vigncia do perodo indicado no nmero anterior, o projeto de criao de empresas no pode
envolver a criao de mais de 10 postos de trabalho, incluindo os dos promotores.
6

REQUISITOS DAS NOVAS EMPRESAS

6.1 As novas empresas no podem ter iniciado a atividade data da entrega do pedido de financiamento.
6.2 Desde a data da contratualizao dos apoios e at extino das obrigaes associadas execuo do projeto,
as novas empresas devem reunir, cumulativamente, os seguintes requisitos:
a) Encontrarem-se regularmente constitudas e registadas;
b) Disporem de licenciamento e demais requisitos legais exigidos para o exerccio da atividade ou
apresentarem comprovativo de terem iniciado o processo aplicvel;
c)

Terem a situao contributiva regularizada perante a administrao tributria e a segurana social;

d) No se encontrarem em situao de incumprimento no que respeita a apoios financeiros concedidos pelo


IEFP;
e) Terem a situao regularizada em matria de restituies no mbito dos Fundos Estruturais;
f)

Disporem de contabilidade organizada de acordo com o previsto na lei, quando aplicvel;

g) No ter situaes respeitantes a salrios em atraso.


7

ELEGIBILIDADE DO INVESTIMENTO

7.1 Consideram-se investimento as despesas em capital fixo corpreo e incorpreo e fundo de maneio.
7.2 No projeto que inclua, no investimento a realizar, a cesso de estabelecimento, a empresa cedente do
estabelecimento no pode ser detida em 25 % ou mais pelos promotores, isolada ou conjuntamente, ou por
cnjuge, unido de facto ou familiar do promotor at ao 2. grau em linha reta ou colateral.
7.3 A empresa referida no ponto anterior no pode, tambm, ser detida em 25 % ou mais por outra empresa na
qual os sujeitos referidos no mesmo ponto detenham 25 % ou mais do respetivo capital.

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7.4 No projeto de criao de empresas no so consideradas elegveis, nomeadamente, as despesas:


a) Com aquisio de imveis;
b) Construo de edifcios;
c)

Cuja relevncia para a realizao do projeto no seja fundamentada.

7.5 O apoio financeiro ao investimento s pode financiar o fundo de maneio do projeto at 50% do investimento
elegvel, no limite de 5 vezes o IAS, independentemente da dimenso do fundo de maneio.
7.6 As despesas de investimento so calculadas a preos correntes, deduzindo-se o imposto sobre o valor
acrescentado sempre que a empresa seja sujeito passivo do mesmo e possa proceder respetiva deduo.
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APOIOS A CONCEDER NO MBITO DAS MEDIDAS

8.1 Apoio financeiro ao Investimento


8.1.1 Aos projetos de criao de empresas atribudo um apoio financeiro, at 75% do investimento total
elegvel.
8.1.2 Os projetos de criao de empresas devem assegurar, pelo menos, 10% do montante do investimento
elegvel em capitais prprios.
8.1.3 Podem ser considerados como capitais prprios, os montantes obtidos por recurso ao montante global das
prestaes de desemprego de qualquer um dos promotores, nos termos previstos nos artigos 34. e 34.-A
do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 novembro, na sua atual redao.
8.1.4 Esta pretenso identificada em candidatura, cabendo ao IEFP desenvolver a necessria articulao com os
respetivos servios da segurana social.
8.1.5 No contexto do recurso ao pagamento parcial do montante nico das prestaes de desemprego, s
continuam a ser pagas aos beneficirios as prestaes de desemprego, correspondentes ao remanescente
do perodo de concesso que no foi pago de uma s vez, na situao em que o desenvolvimento do
projeto efetuado sob a forma jurdica de trabalhador independente.
8.1.6 O apoio financeiro atribudo sob a forma de emprstimo sem juros, amortizvel nos prazos indicados no
Quadro seguinte:

Investimento Total Aprovado

Perodo de Diferimento

Reembolso (n de prestaes)

2,5 e 10 vezes o IAS*

6 meses

18 (mensais)

> 10 e 50 vezes o IAS*

12 meses

36 (mensais)

> 50 e 100 vezes o IAS*

12 meses

48 (mensais)

IAS = 419,22

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8.1.7 O reembolso do apoio concedido efetuado atravs de prestaes mensais, constantes e sucessivas, salvo
amortizao antecipada do emprstimo.
8.1.8 Sem prejuzo do referido nos pontos anteriores e em momento prvio contratualizao do apoio, o(s)
promotor(es) pode(m) optar por converter o perodo de diferimento em perodo de reembolso.
8.2 Apoio financeiro criao do prprio emprego dos promotores
Aos projetos de criao de empresas atribudo um apoio financeiro, sob a forma de subsdio no
reembolsvel, at ao montante de 6 vezes o IAS por destinatrio promotor que crie o seu posto de trabalho a
tempo inteiro, at um mximo correspondente a quatro postos de trabalho objeto de apoio.
8.3 Apoio tcnico
8.3.1 Os promotores dos projetos de criao de empresas podem beneficiar de apoio tcnico:
a) Para alargamento de competncias na rea do empreendedorismo e da capacitao na estruturao do
projeto, sendo este assegurado por iniciativa e responsabilidade do IEFP;
b) consolidao de projetos, nos termos previstos no artigo 11. da Portaria n. 985/2009, de 4 de setembro,
com a redao dada pela Portaria n. 58/2011, de 28 de janeiro e pela Portaria n. 95/2012, de 4 de abril.
8.3.2 O apoio tcnico previsto na alnea a) do ponto anterior pode ser desenvolvido com recurso a formao
modular em empreendedorismo, organizada em unidades de formao de curta durao, de acordo com
referencial de formao elaborado pelo IEFP.
9

LIMITES AOS APOIOS FINANCEIROS

9.1 Os apoios financeiros previstos nos pontos 8.1. e 8.2 no podem, no seu conjunto, ultrapassar o valor do
investimento total elegvel.
9.2 Se for necessrio proceder reduo do montante dos apoios financeiros para cumprimento do disposto no
ponto anterior, a reduo ocorre prioritariamente por diminuio do apoio ao investimento previsto no ponto
8.1, e, seguidamente, se tal se revelar necessrio, por diminuio do montante total do apoio criao do
prprio emprego previsto no ponto 8.2.
9.3 Os apoios pblicos subjacentes ao programa so atribudos ao abrigo do regime comunitrio de auxlios de
minimis, nomeadamente em termos de montante mximo por entidade e de setores de atividade.
10 OBRIGAO DE MANUTENO DA ATIVIDADE E DOS POSTOS DE TRABALHO
10.1 Os projetos de criao de empresas devem manter a atividade da empresa durante trs anos e durante esse
perodo manter os postos de trabalho apoiados, a tempo inteiro.
10.2 Sem prejuzo do referido no ponto anterior, a mesma premissa aplica-se aos promotores que tenham recorrido
ao montante global das prestaes de desemprego, ficando igualmente obrigados ao exerccio das suas
funes em regime de exclusividade.

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11 PROCEDIMENTOS DE CANDIDATURA
11.1 Perodo de candidatura
As candidaturas aos apoios financeiros previstos no programa devem ser apresentadas nos perodos a divulgar
pelo IEFP em www.iefp.pt e www.netemprego.gov.pt.
11.2 Formalizao da candidatura
11.2.1

Para a formalizao da candidatura ao Programa necessrio que o registo da mesma no sistema de


informao seja validado por todos os promotores do projeto, atravs da respetiva rea Pessoal do
NetEmprego.

11.2.2

Para esta formalizao necessrio que todos os promotores se encontrem registados no NetEmprego:
a) Destinatrios

Promotores:

caso

ainda

no

tenham

feito,

devem

aceder

www.netemprego.gov.pt/registe-se/Registe-se agora/Novo Candidato e efetuar o registo;


b) Outros promotores:
Os outros promotores que j se encontram inscritos no IEFP observam os mesmos procedimentos
referidos anteriormente;
Os outros promotores que no se encontram inscritos no IEFP, procedem igualmente ao registo no
NetEmprego, nos moldes j referidos, sendo igualmente necessria a inscrio como Utentes no IEFP
- [Inscrio como Utente: Aps o registo no NetEmprego, efetua o login nesta plataforma e atravs
da rea Pessoal acede opo de registo como utente do IEFP].
11.2.3

O registo da candidatura ao programa no NetEmprego efetuada por um destinatrio promotor do


projeto, que assumir a figura de pessoa a contactar no contexto da tramitao processual inerente
anlise e deciso do pedido de financiamento.

11.2.4

Para o registo da candidatura ao programa o destinatrio promotor deve:


a) Proceder ao preenchimento dos formulrios eletrnicos, via rea Pessoal do NetEmprego
(Candidaturas a Programas/Medidas/Pograma Investe Jovem) ou atravs da pgina inicial do Portal
NetEmprego (Apoios e Incentivos/Investe Jovem);
b) Os formulrios eletrnicos contm informao relativa a:
Tipo de Apoios solicitados (incluindo a eventual pretenso de recurso ao montante global das
prestaes de desemprego, nos casos de promotores que se encontrem em condies de o
requerer);
Identificao dos Promotores e Tipo de Empresa a Criar;
Caraterizao do projeto (Objetivos; Tipo de bens a produzir ou servios a prestar); Mercado Alvo
(Tipo de Clientes, Fornecedores); Instalaes (caraterizao);

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Plano e Financiamento do Investimento;


Identificao de eventuais incentivos solicitados ao abrigo de regimes fiscais;
Consumo de mercadorias, matrias primas e subsidirias ao projeto; Fornecimentos e Servios
Externos; Gastos com pessoal (Quadro de pessoal e Remuneraes); Gastos de Depreciao e de
Amortizao; Encargos financeiros (Plano de Reembolsos ao IEFP, Outros encargos Financeiros),
todos com projeo temporal de trs ou cinco anos civis conforme se trate de projetos de
investimento com montante igual ou inferior a 50 IAS ou projetos de montante superior,
respetivamente;
Demonstrao de Resultados Previsionais (Modelo reduzido do SNC ou Modelo NCM), com
projeo temporal de trs ou cinco anos civis conforme se trate de projetos de investimento com
montante igual ou inferior a 50 IAS ou projetos de montante superior, respetivamente;
Balano previsional (obrigatrio s nos casos em que o Plano de Investimento igual ou superior a
20.000), com projeo temporal de trs ou cinco anos civis conforme se trate de projetos de
investimento com montante igual ou inferior a 50 IAS ou projetos de montante superior,
respetivamente.
c) Para a concluso do registo da candidatura e posterior submisso, devem ser anexados ao processo,
os seguintes documentos:
Cpias dos Bilhetes de Identidade, Carto de Contribuinte ou Carto de Cidado de todos os
promotores do projeto;
Curriculum Vitae de todos os promotores do projeto;
Requerimento dirigido ao diretor do respetivo Centro Distrital da Segurana Social (minuta
disponvel na rea Pessoal do NetEmprego Candidaturas a Programas/Medidas/Minutas), no
caso em que tenha sido sinalizada a pretenso de recorrer ao montante global das prestaes de
desemprego pelo, ou por algum(ns) dos promotor(es);
Faturas pr-forma ou oramentos relativos ao investimento a realizar;
Cpia do documento comprovativo da titularidade ou disponibilidade de uso das instalaes;
Declarao de situao contributiva regularizada perante a administrao tributria e a segurana
social de todos os promotores do projeto.
d) A submisso da candidatura efetuada pelo destinatrio promotor que a registou, sendo
posteriormente validada por todos os promotores do projeto, atravs da sua rea Pessoal no
NetEmprego, no prazo de 10 dias consecutivos a contar da primeira submisso, sob pena de a mesma
ser anulada;
e) Aps a validao da candidatura por todos os promotores do projeto, considera-se que o respetivo
pedido de financiamento se encontra devidamente formalizado, reunindo as condies para posterior
anlise e deciso pelos servios do IEFP;

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11.3 Anlise e deciso


11.3.1

Compete s delegaes regionais do IEFP analisar a candidatura, recorrendo ao Parecer sobre a


Viabilidade Econmico-Financeira dos Projetos a efetuar pelas instituies de ensino superior que
celebraram, para o efeito, protocolos de colaborao com o IEFP.

11.3.2

No caso de projetos que prevejam recurso ao montante global das prestaes de desemprego e o
parecer da viabilidade econmico-financeira seja positivo, o IEFP remete o processo devidamente
organizado aos servios da segurana social aos quais compete decidir e autorizar o pagamento dos
montantes em causa.

11.3.3

As delegaes regionais do IEFP, aps a realizao de audincia prvia, nos casos aplicveis, proferem
deciso sobre a candidatura apresentada no prazo mximo de 60 dias aps a sua entrega e emite a
respetiva notificao.

11.3.4

O prazo definido no ponto anterior suspende-se:


sempre que sejam solicitados pelo IEFP elementos ou informaes em falta ou adicionais, desde que
imprescindveis para a tomada da deciso, ou no mbito da realizao da audincia prvia, nos casos
aplicveis, terminando a suspenso com a cessao do facto que lhe deu origem;
nos casos em que no mbito do projeto se encontre previsto o recurso ao montante das prestaes de
desemprego, previsto no ponto 18 do presente Regulamento, quando e a partir da data em que o
respetivo processo tenha sido enviados aos servios da segurana social.

11.3.5

Os elementos e informaes em falta ou adicionais solicitados pelo IEFP, quer atravs da rea pessoal dos
promotores no portal NetEmprego, quer por ofcio, no mbito da anlise da candidatura, devem ser
apresentados no prazo de 10 dias teis, contados desde o dia seguinte data do pedido na rea pessoal
ou data da receo do ofcio.

11.3.6

Decorrido o prazo estabelecido no ponto anterior e/ou, nos casos aplicveis, aps deciso da segurana
social sobre o recurso ao montante das prestaes de desemprego, o procedimento retomado,
podendo contudo a deciso que vier a ser emitida pelo IEFP ser prejudicada quer pela falta de entrega
dos elementos solicitados ou do sentido da deciso da segurana social sobre o recurso ao montante das
prestaes de desemprego.

11.4 Desistncia do projeto


11.4.1

Antes de proferida a deciso, caso o(s) promotor(es) pretenda(m) desistir da candidatura apresentada
deve(m) efetuar o seguinte procedimento:
a) Aceder rea Pessoal no Portal NetEmprego e selecionar a opo Consultar/Gerir Candidaturas e
Processos;
b) De seguida, no separador Candidaturas Submetidas selecionar a opo Comunicar Desistncia
Total na linha que corresponde candidatura em questo, sendo questionado o motivo da
desistncia;
c) Aps o preenchimento do motivo deve confirmar a desistncia.

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11.4.2

Os procedimentos referidos no ponto anterior so aplicveis apenas a processos no Estado verificado e


sobre os quais no recaiu ainda deciso.

11.5 Notificao da deciso e contratualizao dos apoios financeiros


11.5.1

Aps a deciso das candidaturas, as delegaes reginais do IEFP procedem notificao do(s)
promotor(es) mediante carta registada ou atravs de Via CTT. A informao sobre a deciso tambm
disponibilizada na rea Pessoal do NetEmprego de todos os promotores do projeto.

11.5.2

Em caso de aprovao, a notificao da deciso das candidaturas discrimina os valores aprovados, sendo
que qualquer alterao deve ser objeto de autorizao prvia do IEFP.

11.5.3

No prazo mximo de 15 dias consecutivos aps a data de receo da notificao de aprovao, salvo
outro prazo que venha a ser autorizado pelo IEFP, o(s) promotor(es) devem observar os seguintes
procedimentos:
a) Aceder ao portal NetEmprego do IEFP, em www.netemprego.gov.pt;
b) Proceder

ao

registo

prvio

da

nova

empresa,

caso

ainda

no

tenha

efetuado

(www.netemprego.gov.pt/Registe-se);
c) Anexar no Portal NetEmprego os seguintes documentos:
i. Comprovativo da constituio e registado da nova empresa;
ii. Cpia dos documentos de licenciamento e demais requisitos legais exigidos para o exerccio da
atividade ou comprovativo de terem iniciado o processo aplicvel;
iii. Cpia do documento comprovativo da titularidade ou disponibilidade de uso das instalaes;
iv. NIB da conta bancria da nova empresa, devendo no ecr onde procede anexao desse
documento digitar o NIB respetivo;
v. Confirmao da modalidade do plano de reembolsos do emprstimo sem juros concedido:
Utilizao do perodo de diferimento previsto para o nvel de investimento aprovado;
Converso do perodo de diferimento em perodo de reembolso.
Ou
Proposta de amortizao antecipada do emprstimo, apresentado a respetiva calendarizao.
d) Autorizar os servios competentes da Segurana Social e da Administrao Tributria a comunicar ao
IEFP a informao relevante para efeitos de concesso do apoio requerido, incluindo sobre a situao
contributiva;
e) Para efeitos do referido na alnea anterior, devem ser adotados os seguintes procedimentos de
autorizao:

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Procedimentos

Segurana
social

Administrao fiscal

Autorizao para consulta on-line

Disponibilizao de certides

1. Aps
ter
entrado
no
site
das
finanas
www.portaldasfinancas.gov.pt, deve registar-se (caso ainda no o
1. Na rea Pessoal do NETemprego,
tenha feito).
escolha a opo CANDIDATURAS
2. Se j possui a Senha de Acesso deve introduzir os seus dados (N.
ELETRNICAS

Anexar
Contribuinte e Senha).
Documentos Entidade.
3. Na pgina inicial escolher Outros Servios.
2. Acionar
o
boto
Novo
4. Em Outros Servios/Autorizar, selecionar Consulta Situao
Documento.
Tributria.
3. Escolher o Tipo de Documento
5. Registar o NIPC do IEFP (501442600).
pretendido, acionar o boto
Procurar para selecionar o
*Quando for operacionalizada essa possibilidade, a entidade declara
ficheiro relativo certido em
que autoriza os servios competentes da administrao fiscal a
questo.
comunicar ao IEFP a informao relevante para efeitos de concesso
do apoio.
(que foi previamente digitalizada)
Autoriza os servios competentes da Segurana Social a comunicar ao
IEFP a informao relevante para efeitos de concesso do apoio.

4. Para finalizar, acione o boto


Submeter.

Nota: Prev-se que a verificao da situao regularizada perante a administrao fiscal possa, oportunamente, vir a
ser efetuada atravs de comunicao direta entre o IEFP e os servios competentes das finanas, devendo, para o
efeito, a entidade declarar que autoriza essa consulta no formulrio de candidatura, tal como acontece atualmente
com a segurana social (ver quadro apresentado).
f) Na ausncia das autorizaes previstas na alnea anterior, a empresa fica obrigada a anexar, na sua
rea Pessoal do NetEmprego, certides que atestem a sua situao contributiva regularizada,
conforme procedimento descrito no quadro constante na alnea anterior;
g) A autorizao ou, na sua ausncia, a disponibilizao de certides que atestem a situao regularizada
so obrigatrias, sob pena de revogao da deciso;
h) Na ausncia das autorizaes previstas na alnea e), e caso as certides apresentadas tenham
entretanto caducado, a empresa deve apresentar novas certides na respetiva rea Pessoal no
NetEmprego.
11.5.4

Aps a receo dos documentos referidos no ponto anterior, as delegaes regionais do IEFP emitem o
contrato de concesso de incentivos (ANEXO 2) dos apoios remetendo-o empresa, atravs carta
registada ou atravs de Via CTT.

11.5.5

Do contrato de concesso de incentivos consta o plano de reembolso do emprstimo ao IEFP, de acordo


com a modalidade indicada na subalnea v. da alnea c) do ponto 11.5.3.

11.5.6

O contrato de concesso de incentivos deve ser enviado pela empresa aos servios do IEFP, no prazo de
cinco dias teis a contar da data da sua receo, devidamente assinado por todos os promotores do
projeto (destinatrios promotores e outros promotores) e pela empresa, nos seguintes termos:
a) No caso de pessoas singulares, o signatrio deve indicar o nmero, data e entidade emitente do
respetivo bilhete de identidade ou documento equivalente emitido pela autoridade competente de
um dos pases da Unio Europeia ou do passaporte;

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b) No caso de pessoas coletivas, deve ser objeto de reconhecimento por semelhana com menes
especiais, devendo as assinaturas de quem tem poderes para obrigar a empresa criada no mbito do
presente programa ser reconhecidas, nessa qualidade e com poderes para o ato, por notrio,
advogado, solicitador ou cmara de comrcio ou indstria, nos termos da legislao em vigor;
c) Todas as folhas devem ser rubricadas, incluindo anexos;
11.5.7

Sem prejuzo do disposto no ponto seguinte, e caso a empresa constitua uma entidade juridicamente
autnoma do(s) promotor(es), esta a responsvel pelo cumprimento das obrigaes assumidas no
contrato de concesso de incentivos, a no ser que outra coisa resulte da natureza da obrigao.

11.5.8

O(s) promotor(es) (so) solidariamente responsvel(eis), com a empresa e entre si.

11.6 Caducidade da deciso de aprovao


A deciso de aprovao caduca, nomeadamente, nos seguintes casos:
a)

No cumprimento do previsto nos pontos 11.5.3. e 11.5.6, salvo apresentao de motivo justificativo que seja
aceite pelo IEFP;

b) Desistncia do (s) promotor(es), aps a deciso de aprovao e antes de paga a primeira prestao do apoio por
parte do IEFP.
11.7 Alteraes deciso inicial
As alteraes candidatura inicialmente aprovada devem ser comunicadas pela empresa criada ao abrigo do
programa aos servios do IEFP, no prazo de 10 dias consecutivos contados a partir da data de ocorrncia, que
procede anlise e emisso de uma alterao deciso de aprovao e de um contrato de concesso de incentivos
ou de um aditamento ao j existente.
12 INDEFERIMENTO
So indeferidas as candidaturas que no renam as condies para serem financiadas, nos termos da legislao e do
presente regulamento, designadamente:
a)

No elegibilidade dos titulares do pedido de financiamento;

b)

O projeto apresentado no reunir os requisitos definidos para a atribuio dos apoios no mbito do programa,
nomeadamente no apresentar viabilidade econmico-financeira;

c)

No deter, pelo menos, 10% do montante do investimento elegvel em capitais prprios;

d)

No prever a criao de postos de trabalho a tempo inteiro por destinatrios promotores do projeto;

e)

Existncia de situaes de incumprimento no que respeita a apoios financeiros concedidos pelo IEFP, de
qualquer promotor do projeto;

f)

Existncia de situaes de dvida administrao tributria e/ou segurana social, de qualquer promotor do
projeto;

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g)

Disponibilidade financeira do programa.

13 PAGAMENTO DOS APOIOS


13.1 O pagamento dos apoios financeiros efetuado pela respetiva delegao regional do IEFP.
13.2 O apoio ao investimento efetuado em duas prestaes, da seguinte forma:
a) Adiantamento, correspondente a 80% do montante total do apoio aprovado para o apoio ao investimento,
aquando da respetiva contratualizao, desde que verificados, nomeadamente, os requisitos referidos no
ponto 6.2 do presente regulamento;
b) Restantes 20%, aps a verificao fsica, documental e contabilstica da totalidade das despesas de
investimento, no prazo de 30 dias consecutivos a contar da data da entrega dos elementos necessrios para
este efeito.
13.3 O apoio financeiro criao do prprio emprego pago de uma s vez aquando da respetiva contratualizao.
14 INCUMPRIMENTO
14.1 O incumprimento, por parte da nova empresa, das obrigaes relativas atribuio do apoio financeiro
concedido no mbito do presente programa implica a imediata cessao do mesmo e a restituio, total ou
parcial, dos montantes j recebidos, relativamente ao contrato de concesso e objeto de apoio, sem prejuzo
de participao criminal por eventuais indcios da prtica do crime de fraude na obteno de subsdio de
natureza pblica.
14.2 No mbito do presente programa, so consideradas situaes de incumprimento, nomeadamente, as
inconformidades identificadas nos pontos 14.5 e 14.6 que ocorram antes do fim da durao inicialmente fixada
para a manuteno da atividade da empresa e dos postos de trabalho apoiados preenchidos a tempo inteiro
por destinatrios promotores.
14.3 Compete ao IEFP apreciar e decidir a cessao dos apoios atribudos e determinar a restituio dos mesmos.
14.4 O IEFP deve notificar a nova empresa da deciso que pe termo atribuio do apoio financeiro e do
montante que deve ser restitudo, com a respetiva fundamentao.
14.5 So considerados motivos de incumprimento, implicando restituio parcial dos apoios, nomeadamente, os
seguintes:
a) A empresa apenas realizou parte do investimento e criou parte dos postos de trabalho dos destinatrios
promotores apoiados no prazo de seis meses a contar da data da disponibilizao inicial do apoio
financeiro, nem apresentou justificao aceite pelo IEFP;
b) Existncia de alguns destinatrios promotores objeto de apoio que no criaram o posto de trabalho a
tempo inteiro;
c) No manuteno dos postos de trabalho por qualquer um dos destinatrios promotores apoiados, no
perodo fixado para a manuteno da atividade da empresa;

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d) No manuteno da atividade por motivo imputvel empresa;


e) Incumprimento das obrigaes previstas nas alneas c), d), e) e f) do ponto 6.2 do presente regulamento.
14.6 So considerados motivos de incumprimento, implicando restituio total dos apoios, nomeadamente, os
seguintes:
a) A empresa no realizou nenhum investimento e/ou no criou nenhum dos postos de trabalho dos
destinatrios promotores apoiados, no prazo de seis meses a contar da data da disponibilizao inicial do
apoio financeiro, nem apresentou justificao aceite pelo IEFP;
b) Utilizao dos montantes recebidos para a realizao de despesas consideradas no elegveis no mbito do
programa;
c) No foi assegurada a manuteno de posto de trabalho a tempo inteiro de nenhum dos destinatrios
promotores apoiados durante o perodo de trs anos aps a contratualizao dos apoios;
d) Alterao do capital social da empresa, implicando a reduo da percentagem mnima (51%) do capital
social detida pelos destinatrios promotores;
e) Compra do capital social detido pelos promotores no destinatrios por empresa existente;
f) Verificao de existncia de situaes respeitantes a salrios em atraso.
15 SUSPENSO DOS PAGAMENTOS E NORMALIZAO DE IRREGULARIDADES
15.1 Pode haver lugar suspenso do pagamento da segunda prestao do apoio financeiro ao investimento
quando ocorrerem, nomeadamente, as seguintes situaes:
a) Deficincias graves no processo tcnico e contabilstico, previsto no Anexo 1;
b) No envio dentro do prazo estipulado pelo IEFP de elementos por este solicitados, salvo apresentao de
motivo justificativo aceite pelo IEFP;
c) Supervenincia das situaes referidas nas alneas c) a e) do ponto 6.2;
d) No comunicao por escrito ao IEFP de eventuais mudanas de domiclio ou de qualquer outro tipo de
alterao candidatura inicialmente aprovada, nos termos previstos na alnea f) do ponto 3.3 do Anexo 1;
e) Existncia de indcios graves de ilicitude criminal, envolvendo a utilizao indevida dos apoios concedidos
ou o desvirtuamento do plano de investimento aprovado;
f) Ocorrncia, durante a execuo do pedido de financiamento, de situaes que determinem a
obrigatoriedade da apresentao de garantia bancria, nos termos dos pontos 2.2 a 2.4 do Anexo 1 ao
presente regulamento.

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15.2 As situaes indicadas no ponto anterior ainda que ocorram depois de efetuados os pagamentos devem ser
objeto de regularizao e/ou de envio dos elementos e informaes ao IEFP, por parte da nova empresa, no
prazo que lhe for fixado, que no pode ser superior a 90 dias consecutivos, sendo que, nos casos das alneas e)
e f), no pode ser superior a 60 dias consecutivos.
15.3 Findo o prazo referido no ponto anterior, e persistindo a situao de irregularidade, a deciso de aprovao da
candidatura revogada, originando a consequente restituio, total ou parcial, dos apoios recebidos.
16 REVOGAO DA DECISO
A revogao da deciso de aprovao pode ter lugar quando verificados, nomeadamente, os seguintes
fundamentos:
a) Persistncia das situaes identificadas no ponto 15.1, findo o prazo fixado pelo IEFP para a sua
regularizao e/ou para o envio dos elementos e informaes necessrios;
b) Incumprimento dos requisitos de atribuio dos apoios ou das obrigaes decorrentes dos mesmos;
c)

Verificao de qualquer uma das situaes identificadas nos pontos 14.5 e 14.6;

d) Cumulao indevida de apoios;


e) Recusa de submisso ao acompanhamento, verificao ou auditoria a que esto legalmente sujeitos;
f)

Falsas declaraes, nomeadamente sobre o preenchimento dos requisitos da nova empresa e de atribuio
do apoio, que afetem, de modo substantivo, a justificao dos apoios recebidos ou a receber.

17 RESTITUIES
17.1 As restituies tm lugar sempre que se verifique que a empresa recebeu indevidamente os apoios
concedidos, de acordo com os motivos que lhes deram origem, nomeadamente os identificados nos pontos 14
e 16.
17.2 Sempre que exista incumprimento que implique restituio parcial ou total dos apoios concedidos, vencem-se
automaticamente as prestaes vincendas do apoio atribudo a ttulo de emprstimo sem juros, sendo o apoio
financeiro criao de postos de trabalho sempre objeto de reduo proporcional ou total, de acordo com o
motivo que lhe deu origem.
17.3 As restituies podem ser promovidas por iniciativa da empresa ou pelo IEFP.
17.4 A empresa deve proceder restituio dos montantes recebidos no prazo de 60 dias consecutivos a contar da
notificao para o efeito, sob pena de pagamento de juros de mora taxa legal em vigor.
17.5 Sem prejuzo do disposto no ponto anterior, existe a possibilidade de pagamento faseado, mediante
apresentao de garantia bancria e de plano de restituio solicitado pela nova empresa e aprovado pelo
IEFP.
17.6 O IEFP pode, em determinados casos e mediante pedido justificado apresentado pela empresa, dispensar a
apresentao de garantia bancria.
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17.7 O plano de restituio referido no ponto 17.5 tem o prazo mximo de 5 anos.
17.8 Em caso de impossibilidade de restituio no prazo de 5 anos, pode ser estabelecido novo plano de restituio,
at ao mximo de 10 anos desde o incio do primeiro plano, desde que se verifiquem, cumulativamente, as
seguintes condies:
a) A restituio possa ter uma incidncia negativa na manuteno do nvel de emprego da empresa;
b) O conhecimento da situao da empresa e o respetivo acompanhamento pelos servios de emprego do
IEFP.
17.9 Em caso de incumprimento dos planos de restituio referidos nos pontos 17.7 e 17.8, a falta de realizao de
uma das prestaes importa o vencimento de todas.
17.10 Pelos montantes a restituir, so devidos juros de mora taxa legal em vigor, desde o fim do prazo referido no
ponto 17.4 at data de:
a) Apresentao do requerimento de pagamento em prestaes por parte do devedor, se, na sua sequncia,
for aprovado plano de reembolso;
b) Integral pagamento, no caso de no ser apresentado requerimento de pagamento em prestaes por
parte do devedor, de no ser aprovado plano de reembolso ou de incumprimento do plano de reembolso
referido na alnea anterior.
17.11 Sempre que a empresa no cumprir a sua obrigao de restituio no prazo estipulado, a mesma realizada
atravs de execuo fiscal, nos termos da legislao aplicvel.
17.12 Em sede de execuo fiscal, so subsidiariamente responsveis pela restituio dos montantes em dvida os
administradores, diretores, gerentes e outras pessoas que exercem, ainda que somente de facto, funes de
administrao ou gesto de pessoas coletivas e entes fiscalmente equiparados, nos termos previstos na Lei
Geral Tributria.
17.13 Os promotores ficam impedidos, durante dois anos a contar da data de notificao de restituio dos apoios,
de beneficiar de qualquer apoio ou comparticipao do Estado com a mesma natureza e finalidade.
18 ACUMULAO DE APOIOS
18.1 Os apoios financeiros previstos e concedidos no mbito do presente diploma no so cumulveis com
quaisquer outros que revistam a mesma natureza e finalidade.
18.2 O presente regime apenas cumulvel com:
a) O recurso ao montante global das prestaes de desemprego, nos termos previstos nos artigos 34. e 34.A do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 novembro, na sua atual redao, aplicando-se, apenas em sede de
procedimento, o disposto no artigo 13. da Portaria n. 985/2009, de 4 de setembro, com a redao dada
pela Portaria n. 58/2011, de 28 de janeiro e pela Portaria n. 95/2012, de 4 de abril, e da alnea a) do n. 2,
dos n.s 3, 4, 6, 8 e seguintes do Despacho n. 7131/2011, de 3 de maio, publicado na 2 Srie do Dirio da
Repblica de 11 de maio de 2011;

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b) Apoios de natureza fiscal.


18.3 O disposto no ponto anterior no limita o recurso a programas de apoios contratao, nos termos previstos
no nmero 3 do art. 20. da Portaria n. 151/2014, de 30 de julho.
19 ACOMPANHAMENTO E CONTROLO
As iniciativas financiadas so sujeitas a visitas de acompanhamento e controlo, da responsabilidade do IEFP, entre a
data de aprovao das candidaturas e a de extino das obrigaes constantes do modelo de contrato de concesso
de incentivos assinado, tendo em vista a sua viabilizao e consolidao e, igualmente, a verificao do
cumprimento das normas aplicveis e obrigaes assumidas, nomeadamente a obrigao de manuteno dos
postos de trabalho criados por via dos apoios.
20 FINANCIAMENTO DO PROGRAMA
20.1 O programa passvel de financiamento comunitrio, sendo-lhe aplicveis as respetivas disposies do direito
comunitrio e nacional.
20.2 O financiamento do programa garantido atravs de dotao anual, a inscrever para o efeito, no oramento
do IEFP.
20.3 A concesso dos apoios financeiros est dependente das disponibilidades financeiras do IEFP aprovadas
anualmente para o programa.
21 AVALIAO
O programa objeto de avaliao, no prazo de dezoito meses a contar da sua entrada em vigor.
22 VIGNCIA
O presente regulamento especfico entra em vigor no dia da entrada em vigor da Portaria n. 151/2014, de 30 de
julho.

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ANEXO 1
OUTRAS REGRAS DE FINANCIAMENTO

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OUTRAS REGRAS DE FINANCIAMENTO


Programa INVESTE JOVEM
Portaria n. 151/2014, de 30 de julho

1.

ENQUADRAMENTO
1.1. Aos apoios concedidos pelo IEFP nos termos do disposto na Portaria n. 151/2014, de 30 de julho, aplicam-se,
com as necessrias adaptaes, as normas inerentes ao regime geral de apoios a conceder pelo Fundo Social
Europeu (FSE), independentemente da regio em que o projeto decorra.
1.2. Assim, as normas constantes deste anexo so aplicveis a todas as candidaturas, assinalando-se os casos em que
as mesmas so distintas para projetos objeto de cofinanciamento comunitrio.
1.3. As normas do presente anexo aplicam-se transitoriamente at definio legal e regulamentar do novo
Programa Operacional (PO) aplicvel, aps o qual sero revistas.

2.

INIBIO DO DIREITO DE ACESSO AOS APOIOS


2.1. As entidades promotoras que tenham sido condenadas em processo-crime, por factos que envolvam
disponibilidades financeiras dos fundos estruturais, ficam inibidas do direito de acesso ao financiamento pblico
no mbito do presente regulamento por um perodo de 2 anos, contados a partir do trnsito em julgado da
deciso condenatria, salvo se, da pena aplicada no mbito desse processo, resultar prazo superior, caso em que
se aplica este ltimo.
2.2. As entidades promotoras contra quem tenha sido deduzida acusao em processo-crime pelos factos referidos
no ponto anterior, ou em relao s quais tenha sido feita participao criminal por factos apurados em
processos de controlo ou auditoria, apenas podem ter acesso a apoios financeiros pblicos previstos no presente
regulamento, desde que apresentem garantia bancria por cada pagamento a efetuar, independentemente da
candidatura a que se reporta, vlida at aprovao do saldo final ou at restituio dos apoios recebidos, se a
ela houver lugar.
2.3. As entidades promotoras que recusarem a submisso ao controlo s podem aceder aos apoios previstos no
presente regulamento, dentro dos dois anos subsequentes deciso de revogao proferida pelo IEFP com
fundamento naquele facto, mediante a apresentao de garantia bancria a prestar nos termos previstos no
ponto anterior.
2.4. As garantias bancrias prestadas podem ser objeto de reduo, em sede de execuo das mesmas, at ao valor
que for apurado no saldo final, como sendo o devido a ttulo de restituio e liberadas, ou por restituio dos
montantes em causa, ou na sequncia de ao de controlo que conclua pela inexistncia de situaes de
natureza idntica ou semelhante s referidas nos pontos 2.2 e 2.3.
2.5. As entidades promotoras que tenham sido condenadas em processo-crime ou contraordenacional por violao
de legislao de trabalho de menores e discriminao no trabalho e emprego, nomeadamente, em funo do
sexo, da deficincia e da existncia de risco agravado de sade, encontram-se inibidas de aceder aos apoios
previstos no presente regulamento, pelo prazo de 2 anos, salvo se, da sano aplicada no mbito desse processo
resultar prazo superior, caso em que se aplica este ltimo.
2.6. As entidades beneficirias em relao s quais tenha sido feita, nos termos do ponto 2.2, participao criminal
podem, na pendncia do processo e na ausncia de deduo de acusao em processo-crime, solicitar, em
candidaturas diversas daquela onde foram apurados os factos que originaram a participao, um pagamento
anual de reembolso, desde que precedido de ao de controlo que conclua pela inexistncia de situaes de
irregularidade.
2.7. O pagamento referido no ponto anterior efetuado com dispensa de prestao da respetiva garantia, ou com
liberao da garantia anteriormente prestada, deduzindo-se qualquer quantia j recebida.

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3.

DEVERES DAS ENTIDADES PROMOTORAS


3.1. Deveres das entidades promotoras
As entidades promotoras ficam obrigadas a:
a)

Dispor de contabilidade organizada, segundo as normas legais que nessa matria lhes sejam aplicveis;

b) Organizar o arquivo de forma a garantir o acesso clere aos originais dos documentos comprovativos da
atividade realizada, incluindo extrato bancrio;
c)

Arquivar a restante documentao e correspondncia com o IEFP, inerentes ao financiamento aprovado.

3.2. Processo tcnico-contabilstico


As entidades promotoras ficam obrigadas a organizar um processo tcnico-contabilstico de candidatura, onde
constem todos os documentos comprovativos da execuo das diferentes fases dos projetos, podendo os
mesmos ter suporte digital, o qual deve incluir:
a)

Documentos comprovativos, em como a entidade se encontra regularmente constituda e devidamente


registada, nomeadamente documento de constituio da entidade, Dirio da Repblica com publicao do
contrato de sociedade ou certido de escritura do contrato e registo de todas as alteraes ocorridas no
pacto social e carto de pessoa coletiva ou da declarao de incio de atividade e carto do NIF e do
documento de identificao no caso de pessoas singulares;

b) Cpia do dossier de candidatura, incluindo notificao pelo IEFP da respetiva deciso de aprovao e
correspondente contrato de concesso de incentivos, eventuais aditamentos ao mesmo e demais
documentao e correspondncia com o IEFP inerentes ao financiamento aprovado;
c)

Identificao dos promotores e curricula vitae;

d) Originais de toda a publicidade e informao produzida para a divulgao dos projetos.


3.3. Outras obrigaes das Entidades Promotoras
As entidades promotoras ficam, ainda, sujeitas s seguintes obrigaes:
a)

Informar o servio de emprego do IEFP da rea de realizao do projeto, atravs de ofcio, do local onde o
processo tcnico-contabilstico se encontra, quando o mesmo se encontra em local diverso daquele onde
decorre o projeto;

b)

Sempre que solicitado, apresentar os originais dos documentos que integram o processo tcnicocontabilstico, ou fornecer cpias dos mesmos, acompanhadas dos respetivos originais, ao IEFP e s
entidades que por este sejam credenciadas, bem como s demais autoridades nacionais e comunitrias
competentes;

c)

Manter a todo o tempo devidamente atualizada a organizao do processo tcnico-contabilstico;

d) Manter disposio do IEFP, e das demais entidades competentes, todos os documentos que integram os
processos de candidatura, bem como conserv-los at 5 anos aps a concluso do projeto. No caso de
candidaturas cofinanciadas pelo FSE, os processos devem ser conservados at ao prazo que venha a ser
estabelecido nesse mbito;
e)

Divulgar convenientemente a todos os promotores o regime de direitos e deveres que lhe so atribudos e o
financiamento do FSE atravs do PO e IEFP;

f)

Comunicar por escrito ao servio de emprego do IEFP da rea de realizao do projeto as mudanas de
domiclio ou qualquer alterao candidatura inicialmente aprovada, no prazo de 10 dias contados da data
da ocorrncia, a qual poder suscitar alterao deciso de aprovao e aditamento ao contrato de
concesso de incentivos;

g)

Cumprir escrupulosamente todas as normas do presente regulamento;

h) Fornecer ao IEFP todas as informaes e elementos que sejam solicitados, nos prazos por este fixados,
nomeadamente os necessrios ao acompanhamento e avaliao do projeto;
i)

Assegurar na ntegra a comparticipao exigida s entidades promotoras nos termos da legislao e do


presente regulamento;

j)

Apresentar o projeto para financiamento apenas ao IEFP.

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4.

INFORMAO E PUBLICIDADE
4.1. A publicitao dos apoios concedidos pelo Estado Portugus ou ao abrigo dos fundos estruturais uma
obrigao consagrada na legislao nacional e comunitria, ficando as entidades promotoras obrigadas a cumprir
as normas de informao e publicidade a seguir descritas.
4.2. As presentes normas devem ser apostas em placa/cartaz a colocar nas instalaes da empresa e em materiais de
divulgao a utilizar pela empresa.
4.3. Os smbolos, insgnias, logtipos, siglas e/ou designaes/lemas devem observar os seguintes modelos:
A) Smbolo e sigla ou designao do IEFP:
Ou

B) Insgnia Nacional:

C) Insgnia e designao da UE e do fundo estrutural envolvido


A insgnia e designao da UE e do fundo estrutural devem respeitar igualmente as normas definidas,
obedecendo aos princpios vigentes no Guia Grfico do Emblema Europeu, constante dos sites
(http://europa.eu e http://www.igfse.pt).

Deve ainda ser aposta a seguinte meno: Programa INVESTE JOVEM


As insgnias/logotipos do PO aplicvel sero divulgados oportunamente.

D) Identificao do programa: INVESTE JOVEM.


4.4. Nos casos em que seja admitida a utilizao de fotocpias de determinada documentao e/ou a sua reproduo
pelos potenciais utilizadores por outros meios, permissvel, a ttulo excecional, o no cumprimento das normas
tcnicas em matria de cor.

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ANEXO 2
CONTRATO DE CONCESSO DE INCENTIVOS

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CONTRATO DE CONCESSO DE INCENTIVOS FINANCEIROS


Programa Investe Jovem (Portaria n. 151/2014, de 30 de julho)
Entre:
PRIMEIRO OUTORGANTE: O Instituto do Emprego e Formao Profissional, I.P. (IEFP), pessoa coletiva de direito
pblico n. 501442600, com sede na Rua de Xabregas, n. 52, em Lisboa, representado pelo Delegado Regional
d............................................., (identificao completa do Delegado Regional).............................................................,
no uso da competncia que lhe foi delegada por deliberao do Conselho Diretivo, publicada no Dirio da Repblica,
2. srie, de ....... de ............................ de .............;
E
SEGUNDO(S) OUTORGANTE(S): (nome do(s) promotor(es)............................................................, com os nmero(s)
de bilhete de identidade/carto do cidado ............................................................., nmero(s) de identificao fiscal
............................................................,

residente(s)/com

domiclio

profissional

em

............................................................, na qualidade de promotor(es),


E
TERCEIRO OUTORGANTE: (denominao da empresa)..................................................................., (forma jurdica)
..............................................................,

pessoa

coletiva

n.

.................................,

com

..........................................................................., concelho de ............................................................,

sede

em

representada

por ............................................................., com o(s) nmero(s) de bilhete de identidade/carto do cidado


...................................................................................., nmero(s) de identificao fiscal ...............................................,
que outorga(m) na qualidade de .................................................. e no uso de poderes legais para este ato; (o
TERCEIRO OUTORGANTE apenas intervm caso a empresa constitua uma entidade juridicamente autnoma do(s)
promotor(es). Neste caso, h trs outorgantes; se a empresa no constituir uma entidade juridicamente
autnoma do promotor, h apenas dois outorgantes)

celebrado o presente contrato de concesso de incentivos, o qual se rege pela Portaria n. 151/2014, de 30 de
julho, pelo regulamento especfico do Programa Investe Jovem, pela regulamentao especfica do Fundo Social
Europeu (FSE) e demais legislao comunitria e nacional aplicvel, bem como pelas clusulas seguintes:

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Clusula 1
mbito do contrato e condies de acesso ao apoio
1.

O presente contrato tem por objeto a concesso, pelo PRIMEIRO OUTORGANTE ao TERCEIRO OUTORGANTE, de
um apoio financeiro no mbito do Programa Investe Jovem, ao abrigo e nos termos da Portaria n. 151/2014, de
30 de julho, e do respetivo regulamento especfico.

1.

O presente contrato tem por objeto a concesso, pelo PRIMEIRO OUTORGANTE ao SEGUNDO OUTORGANTE, de
um apoio financeiro no mbito do Programa Investe Jovem, ao abrigo e nos termos da Portaria n. 151/2014, de
30 de julho, e do respetivo regulamento especfico. (este nmero aplica-se em substituio do anterior, no
caso de a empresa no constituir uma entidade juridicamente autnoma do promotor)

2.

O(s) SEGUNDO(S) OUTORGANTE(S) solicitou(aram) o apoio financeiro previsto nos artigos 7. e 8. (ou s 8.) da
Portaria n. 151/2014, de 30 de julho, para a criao de ....... (nmero de postos de trabalho a criar) postos de
trabalho e realizao de investimento no projeto de criao de empresa.

3.

A candidatura foi aprovada por despacho de ........ de ................. de ..................., do Delegado Regional
d.................................................., no uso da competncia que lhe foi delegada por deliberao do Conselho
Diretivo, publicada no Dirio da Repblica, 2 srie, de .......... de .............................. de ....................

4.

Esto preenchidas cumulativamente as condies de acesso ao apoio a conceder pelo PRIMEIRO OUTORGANTE
ao TERCEIRO OUTORGANTE.

4.

Esto preenchidas cumulativamente as condies de acesso ao apoio a conceder pelo PRIMEIRO OUTORGANTE
ao SEGUNDO OUTORGANTE. (este nmero aplica-se em substituio do anterior, no caso de a empresa no
constituir uma entidade juridicamente autnoma do promotor)
Clusula 2
Objetivos do projeto de criao de empresa

O projeto de criao de empresa referido na clusula anterior tem como objetivos a criao de ________ postos de
trabalho a preencher por promotores destinatrios do Programa e ainda a realizao de investimento, conforme
consta da deciso de aprovao da candidatura, a qual se considera para todos os efeitos como fazendo parte
integrante deste contrato.
Clusula 3
Custo total do projeto de investimento
O custo total do projeto de investimento, incluindo despesa elegvel e despesa no elegvel, de
........................................ euros, conforme consta da deciso de aprovao da candidatura a que se refere a clusula
anterior.

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Clusula 4
Incentivos a conceder
1.

O apoio financeiro total a conceder pelo PRIMEIRO OUTORGANTE ao TERCEIRO OUTORGANTE corresponde ao
montante de ................................................... euros, repartido da seguinte forma:
a) Um emprstimo sem juros concedido como apoio ao investimento, correspondente ao montante de
.................................................................. euros;
b) Um subsdio no reembolsvel concedido como apoio criao do prprio emprego dos promotores,
correspondente ao montante de .................................................. euros.

1.

O apoio financeiro total a conceder pelo PRIMEIRO OUTORGANTE ao SEGUNDO OUTORGANTE corresponde ao
montante de ................................................... euros, repartido da seguinte forma:
a)

Um emprstimo sem juros concedido como apoio ao investimento, correspondente ao montante de


.................................................................. euros;

b) Um subsdio no reembolsvel concedido como apoio criao do prprio emprego dos promotores,
correspondente ao montante de .................................................. euros. (este nmero aplica-se em
substituio do anterior, no caso de a empresa no constituir uma entidade juridicamente autnoma do
promotor)

(NO CASO DE APENAS HAVER LUGAR AO RECEBIMENTO DO APOIO CRIAO DO PRPRIO EMPREGO DOS
PROMOTORES E NO RECEBER APOIO AO INVESTIMENTO, APLICA-SE UM DOS DOIS SEGUINTES NMEROS 1)
1.

O apoio financeiro total a conceder pelo PRIMEIRO OUTORGANTE ao TERCEIRO OUTORGANTE corresponde ao
subsdio no reembolsvel concedido como apoio criao do prprio emprego dos promotores, no montante
de ................................................... euros.

1.

O apoio financeiro total a conceder pelo PRIMEIRO OUTORGANTE ao SEGUNDO OUTORGANTE corresponde ao
subsdio no reembolsvel concedido como apoio criao do prprio emprego dos promotores, no montante
de ................................................... euros. (este nmero aplica-se em substituio do anterior, no caso de a
empresa no constituir uma entidade juridicamente autnoma do promotor)

2.

O apoio referido no nmero anterior deve ser aplicado, na sua totalidade, nas despesas de investimento
associadas ao projeto de criao da empresa.

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3.

Ao apoio referido no n. 1 acresce, nos termos previstos na alnea a) do n. 2 do artigo 20. da Portaria n.
151/2014, de 30 de julho, o montante global das prestaes de desemprego, devendo a eventual diferena
entre o valor inicialmente previsto pelo(s) promotor(es) e o montante efetivamente recebido ser suprida pelo(s)
promotor(es). (este nmero s se aplica no caso de se tratar de projetos que recorram ao montante global das
prestaes de desemprego)

4.

Em caso de diminuio de alguma fonte de financiamento face ao inicialmente previsto pelo(s) promotor(es),
deve a eventual diferena ser suprida pelo(s) promotor(es).

5.

Os incentivos a conceder pelo PRIMEIRO OUTORGANTE ao TERCEIRO OUTORGANTE so passveis de


cofinanciamento pelo FSE.

5.

Os incentivos a conceder pelo PRIMEIRO OUTORGANTE ao SEGUNDO OUTORGANTE so passveis de


cofinanciamento pelo FSE. (este nmero aplica-se em substituio do anterior, no caso de a empresa no
constituir uma entidade juridicamente autnoma do promotor)
Clusula 5
Pagamento dos apoios

1.

O apoio financeiro ao investimento pago em duas prestaes, da seguinte forma:


a) Adiantamento, correspondente a 80% do montante total do apoio aprovado para o apoio ao investimento,
aquando da celebrao do presente contrato, desde que verificados os respetivos requisitos legais e
regulamentares;
b) Restantes 20%, aps a verificao fsica, documental e contabilstica da totalidade das despesas de
investimento, no prazo de 30 dias a contar da data da entrega dos elementos necessrios para este efeito.

(NO CASO DE APENAS HAVER LUGAR AO RECEBIMENTO DO APOIO CRIAO DO PRPRIO EMPREGO DOS
PROMOTORES E NO RECEBER APOIO AO INVESTIMENTO, APLICA-SE APENAS OS DOIS NMEROS SEGUINTES,
NO SE APLICANDO O NUMERO ANTERIOR)
2.

O apoio financeiro criao do prprio emprego pago de uma s vez aquando da celebrao do presente
contrato, desde que verificados os respetivos requisitos legais e regulamentares.

3.

No caso de se tratar de projetos com recurso ao montante global das prestaes de desemprego, nos termos
previstos na alnea a) do n. 2 do artigo 20. da Portaria n. 151/2014, de 30 de julho, o pagamento do apoio
referido no nmero anterior est, ainda, condicionado apresentao de documento comprovativo da deciso

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de pagamento do montante global das prestaes de desemprego, emitido pelos servios competentes da
Segurana Social.
Clusula 6
Obrigaes do(s) SEGUNDO(S) OUTORGANTE(S) e TERCEIRO OUTORGANTE

(o TERCEIRO OUTORGANTE apenas

intervm caso a empresa constitua uma entidade juridicamente autnoma do(s) promotor(es).)
Pelo presente contrato o(s) SEGUNDO(S) OUTORGANTE(S) e TERCEIRO OUTORGANTE obriga(m)-se a:
a) Executar integralmente o projeto de criao de empresa, nos termos aprovados e nos prazos legais e
regulamentares, nomeadamente realizar o investimento e criar os postos de trabalho dos promotores
associados ao projeto no prazo de seis meses a contar da data do pagamento inicial do apoio financeiro, salvo
impedimento devidamente justificado e aceite pelo IEFP;
b) Manter a atividade da empresa durante trs anos e durante esse perodo manter os postos de trabalho
apoiados, a tempo inteiro;
c) Manter, at extino das obrigaes associadas execuo do projeto, os requisitos das empresas definidos
no n. 2 do artigo 6. da Portaria n. 151/2014, de 30 de julho;
d) Amortizar o emprstimo sem juros, atravs de prestaes mensais, constantes e sucessivas, nos seguintes
termos, sem prejuzo de poderem a todo o tempo amortizar antecipadamente o emprstimo: (o perodo de
diferimento pode ser convertido em perodo de reembolso)
i) Perodo de diferimento de __________ meses, a contar da data do presente contrato;
ii) Reembolso nos meses imediatamente subsequentes ao trmino do perodo de reembolso.
e) No requerer a iseno ou reduo do pagamento de contribuies para a Segurana Social relativas aos
postos de trabalho apoiados, bem como outros apoios que revistam a mesma natureza e finalidade;
f) No utilizar para outro fim, ceder, locar, alienar ou onerar, no todo ou em parte, a propriedade dos bens
adquiridos para a execuo do projeto, sem prvia autorizao do PRIMEIRO OUTORGANTE;
g) Nos casos aplicveis, no proceder transmisso da respetiva posio na entidade que constituram, quer por
cesso de quotas, quer por outra forma, nem transmisso do respetivo estabelecimento, por trespasse,
cesso de explorao ou qualquer outra forma, sem prvia autorizao do PRIMEIRO OUTORGANTE;
h) Cumprir as demais obrigaes previstas na Portaria n. 151/2014, de 30 de julho, no regulamento especfico
do Programa Investe Jovem, na regulamentao especfica do Fundo Social Europeu (FSE) e na demais
legislao comunitria e nacional aplicvel.

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Clusula 7
Responsabilidade pelo cumprimento das obrigaes
1.

Caso a empresa constitua uma entidade juridicamente autnoma do(s) promotor(es), e sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte, esta a responsvel pelo cumprimento das obrigaes assumidas na clusula
anterior, a no ser que outra coisa resulte da natureza da obrigao.

2.

O(s) promotor(es) do projeto, mencionado(s) como SEGUNDO(S) OUTORGANTE(S) deste contrato, (so)
solidariamente responsvel(eis), com a empresa e entre si.
Clusula 8
Acompanhamento e Fiscalizao

Os projetos financiados so sujeitos a visitas de acompanhamento e controlo, da responsabilidade do IEFP,IP, entre


a data de aprovao das candidaturas e a de extino das obrigaes constantes do presente contrato, tendo em
vista a sua viabilizao e consolidao e, igualmente, a verificao do cumprimento das normas aplicveis e
obrigaes assumidas, nomeadamente a obrigao de manuteno dos postos de trabalho criados por via dos
apoios.
Clusula 9
Resoluo do contrato
1.

O incumprimento das obrigaes relativas atribuio do apoio financeiro concedido no mbito do presente
contrato implica a cessao do mesmo e a restituio, total ou parcial, dos montantes j recebidos, nos termos
definidos na Portaria n. 151/2014, de 30 de julho, e no regulamento especfico, sem prejuzo de participao
criminal por eventuais indcios da prtica do crime de fraude na obteno de subsdio de natureza pblica.

2.

A restituio total ou parcial referida no nmero anterior reporta ao apoio criao do prprio emprego dos
promotores, sendo que o apoio ao investimento ainda no amortizado vence-se antecipada e imediatamente.

3.

Compete ao PRIMEIRO OUTORGANTE apreciar e decidir a cessao dos apoios atribudos e determinar a
restituio dos mesmos.

4.

A restituio deve ser efetuada no prazo de 60 dias consecutivos, contados a partir da respetiva notificao,
aps o decurso do qual so devidos juros de mora taxa legal.

5.

Sempre que a obrigao de restituio no prazo estipulado no seja cumprida, pode a mesma ser realizada
atravs de execuo fiscal, nos termos da legislao aplicvel.

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Clusula 10
Garantias especiais
Aos crditos resultantes da concesso do apoio financeiro atribudo atravs deste contrato de concesso de
incentivos aplicvel o Decreto-Lei n. 437/78, de 28 de Dezembro, nomeadamente as respetivas disposies sobre
garantias especiais.

Este contrato elaborado em tantos exemplares quantos os outorgantes, destinando-se um exemplar a cada um.
_______________, ______ de_____________________________________ de ________________
(Data)
Pelo PRIMEIRO OUTORGANTE,
...............................................................................................................
Pelo(s) SEGUNDO(S) OUTORGANTE(S),
................................................................................................................
Pelo TERCEIRO OUTORGANTE,
................................................................................................................

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