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DECLARAO DA OIT

RELATIVA AOS PRINCPIOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS NO TRABALHO


E RESPECTIVO ACOMPANHAMENTO
(Adoptada na 86 sesso da Conferncia Internacional do Trabalho, em Junho de 1998)

DECLARAO DA OIT

Considerando que a OIT foi fundada com a convico de que a justia social
essencial para assegurar uma paz universal e duradoura;
Considerando que o crescimento econmico essencial mas no suficiente para
assegurar a equidade, o progresso social e a erradicao da pobreza, o que
confirma a necessidade de que a OIT promova polticas sociais fortes, a justia e as
instituies democrticas;
Considerando que para isso a OIT deve mais do que nunca mobilizar todos os seus
meios de aco normativa, de cooperao tcnica e de investigao em todos os
domnios da sua competncia, em particular os do emprego, da formao
profissional e das condies de trabalho, a fim de que as polticas econmicas e
sociais se reforcem mutuamente, no quadro de uma estratgia global de
desenvolvimento econmico e social, com vista a criar um desenvolvimento amplo
e duradouro;
Considerando que a OIT deve prestar uma especial ateno aos problemas das
pessoas com necessidades sociais particulares, nomeadamente os desempregados
e os trabalhadores migrantes, que deve mobilizar e encorajar os esforos nacionais,
regionais e internacionais orientados para a resoluo dos seus problemas e
promover polticas eficazes dirigidas criao de empregos;
Considerando que, a fim de manter a ligao do progresso social ao crescimento
econmico, a garantia dos princpios e dos direitos fundamentais no trabalho tem
uma importncia e um significado especiais, por possibilitar que os prprios
interessados reivindiquem livremente e com oportunidades iguais a sua justa
participao nas riquezas que contriburam para criar e que realizem plenamente o
seu potencial humano;
Considerando que a OIT a organizao internacional com mandato constitucional
e a instituio competente para adoptar as normas internacionais do trabalho e se
ocupar delas, e que beneficia de um apoio e um reconhecimento universais na
promoo dos direitos fundamentais no trabalho como expresso dos seus
princpios constitucionais;
Considerando que, numa situao de interdependncia econmica crescente,
urgente reafirmar a permanncia dos princpios e direitos fundamentais inscritos na
Constituio da Organizao, bem como promover a sua aplicao universal;

A Conferncia Internacional do Trabalho


1. Recorda:
a) Que ao aderir livremente OIT, todos os seus Membros aceitaram os
princpios e direitos enunciados na sua Constituio e na Declarao de
Filadlfia, e comprometeram-se a trabalhar na realizao dos objectivos
gerais da Organizao, em toda a medida das suas possibilidades e da sua
especificidade;
b) Que esses princpios e direitos foram formulados e desenvolvidos sob a
forma de direitos e de obrigaes especficos nas convenes que so
reconhecidas como fundamentais dentro e fora da Organizao.
2. Declara que todos os Membros, mesmo que no tenham ratificado as convenes
em questo, tm o dever, que resulta simplesmente de pertencerem
Organizao, de respeitar, promover e realizar, de boa f e de acordo com a
Constituio, os princpios relativos aos direitos fundamentais que so objecto
dessas convenes, a saber:
a) A liberdade de associao e o reconhecimento efectivo do direito de
negociao colectiva;
b) A eliminao de todas as formas de trabalho forado ou obrigatrio;
c) A abolio efectiva do trabalho infantil;
d) A eliminao da discriminao em matria de emprego e de profisso.
3. Reconhece a obrigao da Organizao de ajudar os seus Membros a alcanar
esses objectivos, em resposta s necessidades que estabeleceram e expressaram,
utilizando plenamente os seus meios constitucionais, operacionais e oramentais,
incluindo a mobilizao de recursos e assistncia externos, bem como encorajando
as outras organizaes internacionais com as quais a OIT estabeleceu relaes com
base no artigo 12 da sua Constituio, a apoiar esses esforos:
a) Oferecendo cooperao tcnica e servios de aconselhamento destinados
a promover a ratificao e a aplicao das convenes fundamentais;
b) Assistindo os seus Membros que ainda no estejam em condies de
ratificar todas ou algumas dessas convenes, nos seus esforos para
respeitar, promover e realizar os princpios relativos aos direitos
fundamentais que so objecto dessas convenes;
c) Ajudando os seus Membros nos seus esforos para criar um clima propcio
ao desenvolvimento econmico e social.
4. Decide que, para ser plenamente efectiva a presente Declarao, seja posto em
prtica um mecanismo de acompanhamento promocional, credvel e eficaz, de
acordo com as modalidades especificadas no anexo, que se considera como parte
integrante da presente Declarao.

5. Sublinha que as normas do trabalho no podero ser usadas para fins comerciais
proteccionistas e que nada na presente Declarao e no seu acompanhamento
poder ser invocado ou utilizado para tal fim; alm disso, a vantagem comparativa
de qualquer pas no poder ser de qualquer modo posta em causa com base na
presente Declarao e no seu acompanhamento.

ACOMPANHAMENTO DA DECLARAO

I. Objectivo geral
1. O objectivo do acompanhamento a seguir descrito encorajar os esforos
realizados pelos Membros da Organizao a fim de promoverem os princpios e
direitos fundamentais consagrados na Constituio da OIT, bem como na Declarao
de Filadlfia e reiterados na presente Declarao.
2. De acordo com esse objectivo estritamente promocional, este acompanhamento
dever permitir identificar os domnios em que a assistncia da OIT, atravs das
actividades de cooperao tcnica, pode ser til aos seus Membros para os ajudar a
pr em prtica esses princpios e direitos fundamentais. No poder substituir os
mecanismos de controlo estabelecidos nem entravar o seu funcionamento; por
consequncia, as situaes particulares que so do mbito desses mecanismos no
podero ser examinadas nem reexaminadas no quadro deste acompanhamento.
3. Os dois aspectos deste acompanhamento a seguir descritos recorrero aos
processos existentes; o acompanhamento anual relativo s convenes no
ratificadas implicar apenas certos ajustamentos das modalidades actuais de
aplicao do artigo 19, pargrafo 5, alnea e) da Constituio; o relatrio global
permitir optimizar os resultados dos procedimentos aplicados de acordo com a
Constituio.

II. Acompanhamento
ratificadas

anual

relativo

convenes

fundamentais

no

A. Objectivo e mbito de aplicao


1. O objectivo do acompanhamento anual proporcionar a oportunidade de rever
anualmente, atravs de um procedimento simplificado que substituir o procedimento
quadrienal institudo pelo Conselho de Administrao em 1995, os esforos realizados
de acordo com a Declarao por parte dos Membros que ainda no tenham ratificado
todas as convenes fundamentais.
2. Em cada ano, o acompanhamento incidir sobre as quatro categorias de princpios
e direitos fundamentais enumerados na Declarao.
B. Modalidades
1. O acompanhamento ser baseado em relatrios pedidos aos Membros ao abrigo do
artigo 19, pargrafo 5, alnea e) da Constituio. Os formulrios desses relatrios

sero elaborados de modo a obter dos governos que no tenham ratificado uma ou
mais convenes fundamentais informaes sobre as modificaes que tenham
ocorrido na sua legislao e na sua prtica, tendo na devida conta o artigo 23 da
Constituio e a prtica estabelecida.
2. Esses relatrios, compilados pela Repartio, sero examinados pelo Conselho de
Administrao.
3. Com vista a preparar uma introduo aos relatrios assim compilados que possa
chamar a ateno para os aspectos que meream um exame mais aprofundado, a
Repartio pode recorrer a um grupo de peritos designados para o efeito pelo
Conselho de Administrao.
4. Os procedimentos em vigor do Conselho de Administrao devero ser ajustados a
fim de que os Membros nele no representados possam prestar, durante as
discusses do Conselho e da maneira mais adequada, os esclarecimentos que sejam
necessrios ou teis para completar as informaes contidas nos respectivos
relatrios.

III. Relatrio global


A. Objectivo e mbito de aplicao
1. O objectivo deste relatrio proporcionar uma imagem global e dinmica
relativamente a cada categoria de princpios e direitos fundamentais, observada no
decurso do quadrinio anterior, servir de base para se avaliar a eficcia da assistncia
prestada pela Organizao e estabelecer prioridades para o perodo seguinte, sob a
forma de planos de aco em matria de cooperao tcnica destinados a mobilizar
os recursos internos e externos necessrios sua concretizao.
2. O relatrio abranger, em cada ano e sucessivamente, uma das quatro categorias
de princpios e direitos fundamentais.
B. Modalidades
1. O relatrio ser preparado sob a responsabilidade do Director-Geral, com base em
informaes oficiais ou recolhidas e verificadas segundo os processos estabelecidos.
Para os pases que no tenham ratificado as convenes fundamentais, ser baseado
em particular no resultado do acompanhamento anual referido. No caso dos Membros
que ratificaram as convenes correspondentes, ser baseado em particular nos
relatrios elaborados de acordo com o artigo 22 da Constituio.
2. Este relatrio ser submetido Conferncia como um relatrio do Director-Geral,
para ser objecto de uma discusso tripartida. A Conferncia poder tratar este
relatrio separadamente dos referidos no artigo 12 do seu Regulamento e debat-lo
numa sesso que lhe seja consagrada exclusivamente, ou de qualquer outra maneira
conveniente. Em seguida, competir ao Conselho de Administrao, numa sesso
prxima, tirar as consequncias desse debate no que respeita s prioridades e planos
de aco em matria de cooperao tcnica a desenvolver no quadrinio seguinte.

IV. Fica entendido que:


1. O Conselho de Administrao e a Conferncia devero examinar as emendas aos
respectivos regulamentos que sejam necessrias para a concretizao das disposies
anteriores.
2. A Conferncia dever rever oportunamente o funcionamento do presente
acompanhamento, tendo em considerao a experincia adquirida, para verificar se o
mesmo realizou convenientemente o objectivo geral enunciado na Parte I.