Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Punto 1
Las instancias supranacionales (clase especial del doctor D. Lavado , he agregado
algunas cosas que son de clases de internacional pblico)
Composicin del sistema interamericano de proteccin de derechos humanos
Est inspirado bsicamente en cinco documentos:
Declaracin universal de los derechos humanos (dictada por las Naciones
Unidas en 1948)
Declaracin americana de los derechos y deberes del hombre (1948)
Convencin europea de derechos humanos (constituye un antecedente
importante para lo que luego sera la convencin americana de derechos
humanos)
Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales (1966)
Pacto internacional de derechos civiles y polticos (1966)
El sistema tiene una doble estructura institucional para sus lamento, por un lado est la
primera y ms antigua, que es la carta de la organizacin de estados americanos
(aprobada en 1948), y por otro lado se encuentra la convencin americana de los
derechos humanos (aprobada 1969).
Los dos rganos principales dentro sistema interamericano son:
La comisin interamericana de derechos humanos (1959): est integrada por
siete miembros, que no necesariamente deben ser abogados. Durante cuatro aos
en sus funciones y slo puede ser reelegidos una vez. En caso de plantearse un
conflicto contra un estado, los miembros de la comisin que pertenezcan al
mismo, no podrn votar.
Corte interamericana de derechos humanos (1979): tambin formada por
siete miembros, los cuales debern ser juristas de reconocida autoridad moral y
vastos conocimientos en materia derechos humanos, que renan las condiciones
para ser miembro de las ms altas instancias judiciales del pas que nos propone.
Durn en sus funciones seis aos y slo puede ser reelegidos una vez. En caso de
plantearse un conflicto entre 2 estados y se diera el caso de que hubiera un juez
de nacionalidad de alguno de los pases en conflicto, lo que se har es agregar un
juez que pertenezca al otro pas (en forma ad hoc).
Funciones de la comisin interamericana de derechos humanos
Lo que tienen que hacer los peticionarios es presentar informacin, para tratar de
convencer a la comisin de que tienen un caso y de que este puede ser llevado a la corte.
La comisin intentar promover una solucin amistosa, un acercamiento entre el estado,
los peticionarios y los familiares de las vctimas. Si bien en una sentencia se puede
recibir una mayor indemnizacin, con una solucin amistosa se pueden lograr reformas
y cambios de las condiciones objetivas que facilitaron que se produjera la violacin de
derechos humanos.
La comisin tiene dos opciones, puede directamente mandar el caso a la corte, para lo
cual deber en el plazo de tres meses realizar un informe confidencial (llamado informe
50); o puede realizar otro informe (llamado informe 31) donde expliqu cuales son las
recomendaciones que se le hicieron al estado, cuales cumpli y cuales no, y cuales son
las causas que llevaron a publicar este informe. En este ltimo caso lo que har la
comisin es verificar el cumplimiento las recomendaciones.
Punto 2
Obligatoriedad de las decisiones de la corte interamericana de derechos humanos y
cosa juzgada en el mbito interno. (Alejandro Ra)
Cuando la corte interamericana decida que hubo una violacin de un derecho, dispondr
que se garantice al lesionado el goce del mismo, y si fuere procedente que se reparen las
consecuencias y se pague una justa indemnizacin. El fallo es definitivo y los estados se
comprometen a cumplirlo.
As como los tribunales inferiores se hallaran obligados a seguir los criterios de la corte
suprema en materia constitucional, por economa procesal y necesidad institucional de
respeto y acatamiento de su decisiones; los rganos locales deben ajustar la
interpretacin de las normas de derechos humanos a los criterios de la corte
interamericana, ya que constituye el ltimo intrprete en esta materia.
Ahora bien, la constatacin de una violacin no produce por si la anulacin o correccin
ipso facto de los actos que la ocasionan, ya que no cabe una ejecucin forzosa semejante
a la del derecho interno. Entonces la corte tiene medios limitados de coercin, por lo
que debe confiar primordialmente en el cumplimiento voluntario de sus decisiones y la
operatividad del sistema descansa en la premisa de la colaboracin del estado; por lo
que resulta que sus resoluciones son intrnsecamente declarativas.
El artculo 68.2 de la convencin establece que la indemnizacin impuesta se ejecutar
en el respectivo pas por el procedimiento vigente para las sentencias contra estado, de
esta manera se ha hecho posible una forma de ejecucin eficaz y rpida, acorde con el
objetivo de proteccin cierta de los derechos. Pero esto no significa que se le niegue
ejecutoriedad a los otros contenidos de la sentencia. Adems estando la obligacin de
reparar regida por el derecho de gentes, la reparacin impuesta por la corte
interamericana no podr ser modificada, ni suspendida invocando disposiciones
internas.
La propia corte nacional ha establecido la necesidad de que los tribunales locales eviten
que el estado incurra en responsabilidad por incumplimiento de un tratado, a partir de
esto puede concluirse que un individuo cuya situacin ha dado lugar a una resolucin
que encontr al estado responsable por la violacin de sus derechos, puede presentarse
ante la jurisdiccin local reclamando el cumplimiento de lo decidido por la corte
interamericana.
Puede impedir la cosa juzgada, el reexamen de una sentencia firme por parte en la
corte interamericana de derechos humanos?
Fallo Acosta: la jurisprudencia internacional por ms novedosa y pertinente que se
repunte no podr constituir un motivo de examen de la resoluciones firmes, pues ello
afectara la estabilidad de las decisiones jurisdiccionales y por lo tanto la seguridad
jurdica que es exigencia del orden pblico y posee jerarqua constitucional.
Pese a lo expuesto se debe admitir la revisin de sentencias firmes por parte de la corte
interamericana, en caso de motivos graves, para evitar que a travs de la cosa juzgada se
mantenga una situacin de evidente justicia.
Punto 3
La extradicin (Artculo de doctrina. Autores Alessio, De Paoli, Tamini.)
Principio de amplia y pronta cooperacin
ARTICULO 1 - La Repblica Argentina prestar a cualquier Estado que lo
requiera la ms amplia ayuda relacionada con la investigacin, el juzgamiento y
la punicin de delitos que correspondan a la jurisdiccin de aqul.
Las autoridades que intervengan actuarn con la mayor diligencia para que la
tramitacin se cumpla con una prontitud que no desnaturalice la ayuda.
Respetando este principio, la ley permite la cooperacin an cuando el caso cayere bajo
la jurisdiccin argentina (artculo 5). Si hubiese un inters de la Argentina en afirmar su
exclusividad en la tramitacin del proceso, se podr negar la cooperacin por algunas
razones contenidas en artculo 10.
La ley prev que la decisin de dar curso a la extradicin debe ser tomada por el poder
ejecutivo (artculo 23). Si la causa judicial en territorio nacional cayere bajo jurisdiccin
provincial, para que el poder ejecutivo disponga de esta facultad se requerir que la
respectiva provincia haya convenido otorgrsela (artculo 122).
En cuanto a la determinacin de la competencia del pas requiere ante respecto del
delito que motiva el pedido de ayuda, la ley dispone que se estar a su propia
legislacin, sin ninguna limitacin (artculo 5).
Este principio tambin se relaciona con la eliminacin de las formalidades de
legalizacin para los documentos remitidos por va diplomtica (artculo 4 prrafo 2).
Adems, la ley declarada presumida la veracidad de los contenidos de esos documentos
y la validez de los actos incluidos en ellos (artculo 4 prrafo 3).
Principio de subsidiariedad
ARTICULO 2 - Si existiera un tratado entre el Estado requirente y la Repblica
Argentina, sus normas regirn el trmite de la ayuda.
Sin perjuicio de ello, las normas de la presente ley servirn para interpretar el
texto de los tratados.
En todo lo que no disponga en especial el tratado, se aplicar la presente ley.
Principio de reciprocidad
ARTICULO 3 - En ausencia de tratado que la prescriba, la ayuda estar
subordinada a la existencia u ofrecimiento de reciprocidad.
Slo se prev para el caso en que no hayan tratados. La ley prev dos situaciones que se
pueden presentar respecto de la reciprocidad, que preexista al pedido o no. En este
ltimo caso la ayuda no se brindar sin que se ofrezca reciprocidad para el futuro.
Extradicin pasiva
Condiciones generales para la extradicin pasiva.
Con respecto a los problemas suscitados por las leyes penales en blanco, la ley resuelve
que la doble incriminacin se considera satisfecha con la coincidencia de normas
punitivas, aunque las extra penales que completen el tipo no concuerden (artculo 7).
Con respecto a la pena que debe tener el delito, para que sea procedente la extradicin,
se ha adoptado el criterio de la semisuma del mnimo y el mximo de pena establecido
para el hecho, la cual deber tener un resultado como mnimo de un ao (artculo 6). Por
ejemplo si un delito est penado con prisin de 3 a 15 aos, la semisuma sera la
siguiente: 3 + 15 = 18 / 2 = 9 (es decir la mitad de la suma del mximo y el mnimo).
Casos de improcedencia de la extradicin
Con respecto al alcance de lo que se entiende por delitos polticos el artculo 9 dispone
la siguiente:
ARTICULO 9 - No se considerarn delitos polticos:
a) Los crmenes de guerra y los crmenes contra la humanidad;
b) Los atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de un jefe de Estado
o de gobierno, o de un miembro de su familia;
c) Los atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de personal
diplomtico o de otras personas internacionalmente protegidas;
d) Los atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de la poblacin o del
personal civil inocente no comprometido en la violencia generada por un conflicto
armado;
e) Los delitos que atenten contra la seguridad de la aviacin o la navegacin civil o
comercial;
f) Los actos de terrorismo;
g) Los delitos respecto de los cuales la Repblica Argentina hubiera asumido una
obligacin convencional internacional de extraditar o enjuiciar.
Por otra parte el artculo 10 permite que la extradicin sea considerada improcedente en
base a razones vinculadas con intereses esenciales para la Argentina. La evaluacin de
estas circunstancias es de competencia del ministerio de relaciones exteriores, comercio
internacional y culto, y la decisin queda a cargo del poder ejecutivo.
ARTICULO 10. - Tampoco proceder la extradicin cuando existan especiales razones
de soberana nacional, seguridad u orden pblicos u otros intereses esenciales para la
Argentina, que tornen inconveniente el acogimiento del pedido.
El inciso b es una aplicacin natural del principio del non bis in idem.
Extradicin de nacionales
Se establece, en el artculo 12, el principio de que el ciudadano argentino puede optar
por ser juzgado en Argentina. Pero por aplicacin del principio de subsidiariedad, se
aclara que el derecho del nacional a ser juzgado en los tribunales locales cede si el caso
se rigiere por un tratado que obligue o faculte la extradicin de nacionales.
En cuanto a la calidad de nacional se exige que hubiese existido en el momento del
hecho y subsista hasta el momento de la opcin. La denegatoria de extradicin de un
nacional conlleva a la obligacin de enjuiciarlo, sin embargo, el juzgamiento se llevar
a cabo siempre que el estado requirente otorgue su conformidad renunciando a su
jurisdiccin. Queda claro que si la denegatoria se produce por cualquier otra causa (por
ejemplo que se trate un delito poltico), el juzgamiento en la Argentina no slo no se
justifica sino que es inadmisible.
Solicitud de mltiples estados
Los artculos 15,16 y 17 reglamentan las pautas para resolver los casos de solicitudes
mltiples. La lista de pautas no es cerrada ya que tambin se pueden evaluar, en cada
caso particular, otras circunstancias pertinentes.
Procedimiento de la extradicin
Se divide en tres etapas:
1. Trmite administrativo: en esta etapa el trmite tiene carcter reservado, ya que
est dirigido a resolver una cuestin de relaciones entre estados (el inters del
estado requirente en hacer efectiva su jurisdiccin y la facultad del estado
requerido en reconocerla).
En esta etapa interviene el ministerio de Relaciones Exteriores, que tiene a su
cargo dictaminar en dos aspectos:
Las cuestiones que hacen directamente al manejo poltico de las
relaciones internacionales.
Las cuestiones referentes a los requisitos formales del requerimiento.
Si el ministerio encuentra falencias formales en el requerimiento, podr pedir la
subsanacin de estas. Pero s dictaminare que el requerimiento no cumple con
alguna condicin de admisibilidad, el poder ejecutivo deber resolver si da o no
curso al pedido.
En caso de haber superposicin de jurisdicciones entre la nacional y la
extranjera, slo el poder ejecutivo podr decir la aceptacin de la jurisdiccin
extranjera.
2. Trmite judicial: una vez ha probado todo por el ministerio de Relaciones
Exteriores, se dar intervencin al fiscal para que represente en el trmite
judicial el inters por la extradicin. Es un verdadero juicio donde se enfrentan
intereses contrapuestos, uno que requiere la extradicin (el fiscal) y otro que se
opone a ella (la defensa). Sin perjuicio de la actuacin del fiscal, la ley permite
que el estado requirente intervenga en el trmite por medio de apoderados.
Algunas caractersticas del juicio:
el arrestado o detenido puede dar su consentimiento al traslado en
cualquier momento del trmite judicial, lo que obliga a una inmediata
sentencia de extradicin.
El juicio deber llevarse a cabo conforme a procedimiento correccional
(tribunal unipersonal).
El tiempo de detencin que sufra la persona requerida, durante el proceso
extradicin, deber ser computado por estado requirente.
El trmite se inicia con la orden de detencin de la persona requerida. Una vez
producida la detencin, el juez debe realizar una audiencia para informar al
detenido acerca de la solicitud y escuchar lo que quiero manifestar al respecto.
Una vez terminada la audiencia y verificado que la persona detenida sea la
efectivamente requerida en la extradicin, se proceder a la citacin a juicio
otorgando un plazo de cinco das para el ofrecimiento de prueba.
En el juicio no se podr discutir sobre la existencia del hecho imputado o la
culpabilidad de la persona.
Luego se dictar sentencia resolviendo sobre la procedencia o no de la
extradicin, la cual ser susceptible del recurso de apelacin ante la Corte
Suprema de Justicia de la nacin.
3. Decisin final: Aunque la justicia declare procedente la extradicin, esta
resolucin no ser vinculante para el gobierno quien tiene la facultad de
denegarla en virtud de las causas previstas en los artculos 3 y 10.
Cosa juzgada extradicional
La decisin definitiva y denegatoria, ya sea por parte de la justicia o del poder ejecutivo,
tiene efecto de cosa juzgada para el caso, y por lo tanto torna improcedente todo nuevo
pedido referido al mismo hecho. La nica excepcin es el caso en que la denegatoria se
hubiese basado en la incompetencia del estado requirente, circunstancia que permite que
otro estado que se considere competente reitere el pedido.
Entrega de objetos y documentos vinculados con la solicitud de extradicin
Se admite la entrega de los elementos que se encontrasen en poder de la persona
requerida, siempre que no se afecten derechos de terceros. Se admite que se proceda a
esta entrega an cuando la extradicin no pudiera ser concedida por la muerte por
evasin del reclamado.
Gastos
Slo aquellos gastos del transporte internacional de la persona reclamada y de los
documentos u objetos secuestrados, sern a cargo del Estado requirente. Los restantes
corrern por cuenta de la Repblica Argentina
Arresto provisorio
Hay tres casos: