Alcances y avances del PHED

Este proyecto lo viene planeando el ICE desde hace mas o menos

cuarenta aos. La hidroelctrica se nutrira con las aguas del ro Grande de
Trraba. Su capacidad rondara los 650 MW y tendr una inversin estimada
en los 2100 millones de dlares. Lo anterior lo convertira en la segunda obra
de ingeniera ms cara de Centroamrica, por detrs del canal de Panam, y,
segn algunas estimaciones, representara 30% de la deuda externa actual
de nuestro pas. Su conclusin estara para 2019.
El embalse del PHED abarcar un rea de unas 6.815 hectreas, de las
cuales 900 son territorios indgenas. Aunque estos son terrenos no habitados,
son inalienables, segn derechos indgenas protegidos por la ley nacional y el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo. Adems, para
realizar el proyecto, el Estado debe consultar a la comunidad indgena
Trraba primeramente. Algo que, segn declaraciones de dirigentes
indgenas, no se hizo debidamente. De acuerdo a los informes difundidos en
varios artculos de peridicos costarricenses, diez comunidades seran
inundadas total o parcialmente por las aguas del embalse. Esto obligara a la
reubicacin, en zonas cercanas, de 416 familias, unas 1.547 personas.
El proyecto actualmente tiene un avance de un 39% que consiste en la
conclusin de las primeras fases del estudio de impacto ambiental, la
instalacin de lneas de distribucin y parte del campamento para
trabajadores, as como tambin la puesta en practica de las estrategias del
ICE para convencer a las comunidades tanto indgenas como no indgenas
que van a ser afectadas por el proyecto, y a la poblacin del pas en general
Con respecto al accionar del ICE, se han denunciado algunas decisiones
tomadas por la institucin que algunos llaman irregulares como por ejemplo
las autorizaciones bajo las cuales se concedi la construccin de cuatro
tneles como parte de los estudios de pre factibilidad que, se dice, son
totalmente cuestionables. As como tambin se cuestiona la ilegalidad -segn
el artculo 3, inciso 18 de procedimientos de la Secretara Tcnica Ambiental
(SETENA)- de que se entreguen estudios de impacto ambiental por partes, tal
y como planea hacerlo el ICE. Adems de esto, los estudios de impacto
ambiental requieren una consulta popular previa que no se efectu. Esto est
marcado por el Decreto de Conveniencia Nacional e Inters Pblico que
autoriza el cambio de uso de suelos, pero contempla que debe hacerse
necesariamente una consulta previa a la toma de cualquier decisin. Al
respecto, la seora Karine Rinaldi en un artculo publicado en el peridico la
Nacin titulado El Diquis frente a la jurisprudencia de la Corte IDH
menciona lo siguiente:
En el caso del Diqus, como observ el relator de la ONU (James
Anaya), el ICE construy varias instalaciones e introdujo maquinaria
pesada dentro del territorio Trraba, sin realizar consulta previa a los

pueblos interesados () Sin embargo, de conformidad con la

jurisprudencia interamericana, las consultas deben hacerse desde
las primeras fases y constituir una comunicacin constante entre las
partes, lo que excluye una simple entrega de informacin por parte
del Estado. (Rinaldi, 2012)
Asociado a la construccin de la hidroelctrica se encuentran procesos
particulares que requieren de la formulacin, y en algunos casos
construccin, de distintos proyectos, estos son:
Vas de Comunicacin.
El embalse inundar un fragmento de Carretera Interamericana Sur a la
altura de la comunidad de El Ceibo de Buenos Aires. La alternativa para
solucionar esta situacin consiste en la construccin de un tramo de
carretera cercano a los 5 km y un puente de 1 km aproximadamente. Este
ltimo por su dimensin podra traer beneficios tursticos a la zona dado que
sera el puente ms largo de Costa Rica.
Al lado de esto, se pretende acondicionar una ruta nacional que
bordear el embalse. En algunos tramos esa ruta actualmente existe y hay
que acondicionarla, pero en otros hay que crearla. Toda la infraestructura que
se afecte, llmese carreteras, puentes, edificios, viviendas, servicios, entre
otros, ser debida y oportunamente reparada, como parte de las medidas de
compensacin social asociadas a la construccin.
Afectaciones a comunidades ligadas al PHED.
Para las diferentes comunidades se han identificado cuatro tipos de
influencia. Basndose en esa clasificacin, la institucin ha desarrollado un
trabajo de participacin, informacin y coordinacin. Las implicaciones se
consideran de acuerdo con los siguientes criterios:
Por inundacin parcial o total: Son las comunidades que tendran inundacin
total o parcial del territorio, en estos casos el trabajo se ha centrado en la
preparacin de los insumos para las diferentes etapas del PHED, en particular
para la etapa de reasentamiento, tales como diagnsticos socioeconmicos y
planes de trabajo.
Por presencia o proximidad obras: Son las comunidades donde se realizan o
realizarn obras del PHED como sitio de presa, excavacin de tneles, y casa
de mquinas y que pueden propiciar impactos por acarreo de materiales,
presencia de grandes cantidades de trabajadores. Adems podra ocasionar
alteracin de algunos recursos como los mantos acuferos, as como tambin
podra recibir presin sobre bienes y servicios.
Por inundacin parcial en territorio indgena: Representa la inundacin parcial
de
territorios
indgenas
(en
los
cuales
no
habitan
personas
permanentemente), los cuales presentan particularidad cultural y legal, por

lo que se requiere un abordaje especial vinculado al trabajo de investigacin

y proteccin de sus tradiciones culturales.
Comunidades aguas abajo del sitio de presa: (Tramo 1 y Tramo 2): Abarca las
comunidades que se ubican aguas abajo del sitio de presa y que seran
influenciadas debido a la posible reduccin en el caudal del Ro General
Superior y Ro Grande de Trraba.

Lneas de transmisin.
Para transportar la energa que se producir en El Diqus, es necesario
contar con tres lneas de transmisin de alta tensin.
Actualmente una de esas lneas, la cual est en funcionamiento, debe
de ser reconstruida ya que tiene ms de 30 aos de funcionamiento por lo
que requiere de mantenimiento y mejoras. Esta lnea de transmisin conecta
la zona central del pas con Palmar Norte y el resto de la zona sur de Costa
Rica. Adems se utilizaran otras dos lneas de transmisin.
Alcances
Hasta el momento, el Proyecto El Diqus, es el ms grande de
Centroamrica y permitir asegurar la disponibilidad de energa elctrica de
fuentes renovables y limpia para Costa Rica por muchos aos.
Existe la posibilidad adicional de contar con un mercado externo para la
colocacin de electricidad en el resto de Centroamrica en los primeros aos
de operacin de la Planta, lo cual es necesario por razones de balance
financiero, aunque su objetivo principal no es la exportacin sino el consumo
local. As, el excedente de energa disponible al inicio, paulatinamente se ir
reduciendo conforme el pas vaya consumiendo la energa, hasta abarcar
toda la que produzca la Planta.
Reflexin
Para tomar una posicin con respecto a este proyecto es necesario
hacerse preguntas de diferente ndole. Unas que saltan como primeras
interrogantes seran: Cules son los costos, o los beneficios, de NO realizar
el PHED? con su contraparte: Cules seran los costos, o los beneficios de
llevarlo a cabo? Y, adems, si el proyecto NO se llevara a cabo: Con qu
tipo de medidas se solventara la falta de energa en los prximos aos?
Porque, si bien la energa hidroelctrica afecta el medio ambiente, cuando
esta se compara con energas como la trmica, la quema de combustible
fsil, el gas natural, etc., fcilmente vemos que, de todas estas, la alternativa
hidroelctrica es la mas limpia por lo tanto la que le brinda mayores

beneficios al pas en trminos de generacin y de imagen como pas verde.

(Ver Anexo 1 del artculo del abogado Juan Jos Sobrado sobre los costos de
no realizar el PHED)
Por ltimo, es igualmente importante recordar que si los proyectos
efectivamente se llevan a cabo, los beneficios que estos generen deben ser
compartidos con los pueblos indgenas, y no slo justificarse en la idea de
que los indgenas, en su condicin de minora, deben sacrificar sus riquezas y
sus terrenos como ya de por s lo han hecho a lo largo de la historia por y
para el bienestar y el beneficio de las mayoras. Adems, en defensa del
proyecto debemos plantearnos la siguiente interrogante: Es posible realizar
alguna actividad humana, en este caso generacin de energa, sin provocar
algn impacto en el medio ambiente? Creemos que la respuesta
seguramente sera que esto no se puede lograr totalmente, pero se puede y
se debe buscar alternativas para minimizar y mitigar este impacto y esto, en
teora, es lo que el ICE ha hecho y quiere hacer con el PHED.