Você está na página 1de 54

Gerenciamento de

Transporte
Autor: Prof. Altair da Silva
Colaboradores: Prof. Santiago Valverde
Prof. Jean Carlos Cavaleiro

Professor conteudista: Altair da Silva


Altair da Silva natural de So Paulo, especialista MBA em Gesto Empresarial, graduado em Logstica Empresarial
e tcnico em Processamento de Dados. Atua no mercado h mais de 30 anos, com larga experincia no setor corporativo
(logstica, produo e servios), treinamento e educao.
Atualmente, professor titular da UNIP em So Paulo, trabalhando com os cursos de Gesto tanto na modalidade
presencial quanto na interativa EaD. Atua na orientao dos Projetos Integrados Multidisciplinares, na liderana de
disciplinas e no desenvolvimento de livros-texto como Centro de Distribuio Estratgia e Localizao e Gerenciamento
de Transporte. J exerceu atividades com cursos de especializao (MBA) nas disciplinas de Produo e Logstica em
diversas universidades no Estado de So Paulo.
Desenvolveu, ao longo de sua carreira prossional, vrios projetos de treinamentos e implantao de sistemas ERP
em todo o territrio nacional para empresas como Volkswagen, Ford, Scnia, Rede Globo entre outras.
Atuou como supervisor de Logstica e TI em empresas ligadas rea de livros e alimentos com o objetivo de
reduzir os custos das atividades logsticas sem perder a qualidade e direcionamento dos servios, ou seja, mantendo a
competitividade dessas empresas.

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


S586

Silva, Altair
Gerenciamento de transporte. / Altair Silva. So Paulo: Editora
Sol, 2011.
188 p., il.

1.Gerenciamento
I.Ttulo

2.Transporte 3. Transporte Internacional

CDU 382.15

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma e/ou
quaisquer meios (eletrnico, incluindo fotocpia e gravao) ou arquivada em qualquer sistema ou banco de dados sem
permisso escrita da Universidade Paulista.

Prof. Dr. Joo Carlos Di Genio


Reitor

Prof. Fbio Romeu de Carvalho


Vice-Reitor de Planejamento, Administrao e Finanas

Profa. Melnia Dalla Torre


Vice-Reitora de Unidades Universitrias

Prof. Dr. Yugo Okida


Vice-Reitor de Ps-Graduao e Pesquisa

Profa. Dra. Marlia Ancona-Lopez


Vice-Reitora de Graduao

Unip Interativa EaD


Profa. Elisabete Brihy
Prof. Marcelo Souza
Profa. Melissa Larrabure

Material Didtico EaD


Comisso editorial:
Dra. Anglica L. Carlini (UNIP)
Dr. Cid Santos Gesteira (UFBA)
Dra. Divane Alves da Silva (UNIP)
Dr. Ivan Dias da Motta (CESUMAR)
Dra. Ktia Mosorov Alonso (UFMT)
Dra. Valria de Carvalho (UNIP)
Apoio:
Profa. Cludia Regina Baptista EaD
Profa. Betisa Malaman Comisso de Qualicao e Avaliao de Cursos
Projeto grco:
Prof. Alexandre Ponzetto
Reviso:
Cristina Alves

Sumrio
Gerenciamento de Transporte
APRESENTAO ......................................................................................................................................................9
INTRODUO ...........................................................................................................................................................9
Unidade I

1 CONCEITO ............................................................................................................................................................11
1.1 Gerenciamento .......................................................................................................................................11
1.2 Histria do transporte .........................................................................................................................11
1.3 Evoluo histrica ................................................................................................................................ 12
1.3.1 Gesto logstica ....................................................................................................................................... 12

1.4 Privatizao nos meios de transporte.......................................................................................... 14


1.5 Industrializao brasileira ................................................................................................................. 14
1.6 Setor ferrovirio .................................................................................................................................... 15
1.7 Setor porturio ...................................................................................................................................... 16
1.8 Setor rodovirio .................................................................................................................................... 17
2 MELHORIAS NO SETOR DE TRANSPORTES ............................................................................................ 17
2.1 Reestruturao ...................................................................................................................................... 17
2.2 Reestruturao ferroviria ............................................................................................................... 18
2.3 Reestruturao porturia.................................................................................................................. 19
2.4 Concesses rodovirias ...................................................................................................................... 24
2.5 A ANTT e as concesses rodovirias ............................................................................................. 25
2.6 Algumas concessionrias que atuam no pas........................................................................... 28
2.7 Alguns conceitos bsicos de transporte ..................................................................................... 42
2.8 Atualidade das empresas de transporte de cargas no Brasil .............................................. 44
2.9 Transporte de cargas perigosas ...................................................................................................... 45
2.10 Visualizao de carga perigosa .................................................................................................... 48
2.11 A infraestrutura e as novidades do mercado .......................................................................... 49
2.12 O transporte de passageiros .......................................................................................................... 51
Unidade II

3 GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE ......................................................................................................... 55


3.1 As diversas formas e os modais de transporte ......................................................................... 55
3.1.1 Modos ou modais de transporte ...................................................................................................... 55

3.2 Transporte rodovirio ......................................................................................................................... 57


3.2.1 Algumas caractersticas do modal rodovirio ............................................................................. 58
3.2.2 Os principais equipamentos rodovirios ....................................................................................... 58

3.2.3 O diferencial do modal rodovirio ................................................................................................... 60


3.2.4 O conhecimento da carga ................................................................................................................... 60
3.2.5 Vantagens e desvantagens do modal rodovirio....................................................................... 61
3.2.6 O frete no modal rodovirio ............................................................................................................... 62

3.3 Transporte ferrovirio ......................................................................................................................... 63


3.3.1 Os veculos ferrovirios ........................................................................................................................ 64
3.3.2 Caractersticas do transporte ferrovirio ...................................................................................... 66
3.3.3 Quanto custa transportar pelas ferrovias? ................................................................................... 66
3.3.4 O conhecimento da carga ................................................................................................................... 67
3.3.5 Vantagens e desvantagens do modal ferrovirio ...................................................................... 67
3.3.6 As principais ferrovias ........................................................................................................................... 68

3.4 Transporte aquavirio ..........................................................................................................................71


3.4.1 Transporte martimo .............................................................................................................................. 71
3.4.2 Os navios e seus pores de carga..................................................................................................... 72
3.4.3 Fretamento de um navio ..................................................................................................................... 73
3.4.4 Frete e despesas porturias ................................................................................................................ 73
3.4.5 Pagamento do frete ............................................................................................................................... 75
3.4.6 Vantagens e desvantagens do transporte martimo ................................................................ 77
3.4.7 Transporte uvial e lacustre (aquavirio interior) ..................................................................... 78
3.4.8 Vantagens e desvantagens deste sistema de transporte........................................................ 79

3.5 Principais portos brasileiros ............................................................................................................. 79


3.6 Transporte areo ................................................................................................................................... 96
3.6.1 Caractersticas do modal areo ......................................................................................................... 96
3.6.2 Controle e funcionamento em aeroportos .................................................................................. 97
3.6.3 O frete no modal areo ........................................................................................................................ 99
3.6.4 O conhecimento da carga .................................................................................................................100
3.6.5 Vantagens e desvantagens do modal areo ..............................................................................100
3.6.6 Os maiores aeroportos brasileiros ..................................................................................................101

3.7 Transporte dutovirio .......................................................................................................................102


3.7.1 Vantagens e desvantagens do modal dutovirio ....................................................................103

4 A MULTIMODALIDADE .................................................................................................................................104
Unidade III

5 LOGSTICA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL, OS CUSTOS DO TRANSPORTE,


AVALIAO DE DESEMPENHO DOS SERVIOS E O MEIO AMBIENTE ..........................................108
5.1 A logstica no cenrio internacional ..........................................................................................108
5.2 O aumento de consumo no comrcio exterior .......................................................................111
5.3 O planejamento da logstica global .............................................................................................111
5.4 Servios de transportes .................................................................................................................... 112
5.5 Custos...................................................................................................................................................... 117
5.5.1 Custos diretos ......................................................................................................................................... 118
5.5.2 Custos indiretos ..................................................................................................................................... 118
5.5.3 Custos xos ............................................................................................................................................. 119
5.5.4 Custos variveis ..................................................................................................................................... 119

5.5.5 Comentrio sobre os custos ............................................................................................................. 119

6 DESEMPENHO DOS SERVIOS DE TRANSPORTE DE CARGAS ..................................................... 119


6.1 Teoria da anlise de desempenho................................................................................................121
6.2 Como medir o desempenho nos servios de transporte ....................................................122
6.3 Como avaliar o desempenho .........................................................................................................124
6.4 Como podemos medir o desempenho?.....................................................................................126
6.5 Os indicadores de desempenho ....................................................................................................127
6.6 A escolha do modal ...........................................................................................................................130
6.7 A logstica, o transporte e o meio ambiente ...........................................................................132
6.7.1 O papel da logstica nas questes ambientais ......................................................................... 132

6.8 Conceito de desenvolvimento sustentvel ..............................................................................133


6.8.1 Sistemas logsticos adequados ao meio ambiente ................................................................ 134
6.8.2 Outros aspectos importantes .......................................................................................................... 136
Unidade IV

7 TRANSPORTE EM REAS URBANAS, ROTEIRIZAO E RASTREAMENTO DE


VECULOS, OS SISTEMAS EXISTENTES, TMS ............................................................................................139
7.1 O transporte de mercadorias em reas urbanas ....................................................................139
7.2 Como melhorar o desempenho do transporte de cargas ..................................................140
7.2.1 Como circulam as cargas em reas urbanas..............................................................................141

7.3 O bem maior .........................................................................................................................................142


7.4 Algumas estratgias de roteirizao ..........................................................................................144
7.4.1 Roteirizao e programao de veculos ................................................................................... 147
7.4.2 Sistemas de roteirizao ................................................................................................................... 148

7.5 Os softwares de roteirizao existentes no mercado ..........................................................149


7.6 Rastreamento de veculos de cargas ..........................................................................................151
7.7 Sistemas de rastreamento ..............................................................................................................151
7.8 Ferramenta GPS ..................................................................................................................................152
7.8.1 Exemplo de rastreabilidade de produtos ................................................................................... 153

7.9 O gerenciamento de riscos no transporte rodovirio de cargas .....................................153


7.9.1 O que Gris?.......................................................................................................................................... 154

7.10 Os objetivos do gerenciamento de riscos no transporte rodovirio de cargas ......154


7.10.1 Abrangncia do Gris no TRC ......................................................................................................... 155
7.10.2 Os sistemas de informao no Gris............................................................................................ 156
7.10.3 Os processos logsticos e o produto........................................................................................... 162

7.11 Sistemas de Transporte Inteligentes STI..............................................................................163


7.11.1 Exemplos de aplicao do STI ....................................................................................................... 164

7.12 Anlise e estudos de produtos transportados e rastreados no Brasil ........................167


7.13 O sistema TMS .................................................................................................................................168
7.13.1 Roubo de cargas no Brasil ..............................................................................................................171
7.13.2 Roubo de carga nos Estados Unidos ......................................................................................... 172

8 ANLISE E ESTUDO SOBRE O ROUBO DE CARGAS ..........................................................................173

APRESENTAO

Caro aluno (a).


Antes de iniciar seu trabalho, gostaria de parabeniz-lo (a) pela escolha da UNIP como sua universidade
e por ter optado cursar Tecnologia em Logstica.
Neste livro-texto, realizamos um trabalho direcionado ao que existe de mais atual em termos de
informaes sobre esse tema sempre polmico e que nos faz repensar a nossa logstica.
Desenvolver as atividades logsticas nos parece algo simples quando fazemos isso da forma correta,
mas complexo quando erramos em algum ponto da cadeia produtiva e de distribuio de mercadorias.
Neste livro-texto encontram-se informaes sobre os conceitos de gerenciamento e liderana to
teis em nossas decises e sobre as ideias de como o transporte se desenvolve ao longo dos anos.
Trataremos de cada modalidade de forma individualizada e com detalhes, apresentando sua trajetria
at os dias atuais. O transporte evoluiu com a globalizao e assim, nossos produtos chegam ao outro
lado do mundo. Os custos e as formas como o frete cobrado para o transporte de mercadorias tambm
algo abordado em seu livro de estudo.
Encerramos o trabalho tratando de um assunto extremamente complexo e polmico: os roubos e
furtos de cargas em nossas rodovias e nas empresas. O papel de um RH atuante ser capaz de ajud-las
a minimizar essa situao. Os grcos apresentados iro ilustrar o cenrio atual dessas ocorrncias, que
infelizmente aumentam os custos de nossos produtos.
Seja bem-vindo (a) a esse universo chamado Gerenciamento de Transporte e bons estudos!
INTRODUO

A logstica est para o transporte assim como o transporte est para a logstica?
A resposta parece um tanto simples. O problema que as empresas ainda no conseguiram entender
que o transporte faz parte da cadeia logstica e como tal, deve ser tratado como uma atividade estratgica.
Se bem gerenciada, ela pode sim trazer reduo de custos e elevar o nvel dos servios.
Infelizmente, a realidade em alguns pases nos remete ao conceito de que o transporte , e sempre
ser alvo de discusso por ser a ltima ao e talvez o calcanhar de Aquiles das empresas de logstica.
O avano da tecnologia, a transformao dos processos, a maior ateno para as transportadoras e
a constante busca pela ecincia dos transportes e logstica faz com que, no futuro, possamos ter esta
atividade mais bem desenvolvida.
Antes de entrarmos no assunto transporte propriamente dito, falaremos sobre algo vital dentro das
atividades logsticas, nos remetendo inicialmente ao gerenciamento.
9

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE

Unidade I
1 CONCEITO
1.1 Gerenciamento

Atualmente, muito se fala sobre o termo gerenciar, ou seja, aquela capacidade de liderar outros e
fazer com que a empresa cresa e se desenvolva ao longo dos anos. A palavra gerenciar est associada
a liderar. muito comum encontrarmos gestores que no so capazes de liderar.
Anal qual a relao entre gerenciar e liderar?
Segundo o dicionrio Aurlio1, o signicado de gerenciar : 1. Dirigir (empresa) como gerente. 2.
Exercer as funes de gerente. 3. Gerir. Gerente aquela pessoa que gere ou administra.
Segundo o mesmo dicionrio, o signicado de lder : guia; chefe; cabea. Lder aquela pessoa capaz
de inuenciar outras, motivar, aquele que tem carisma, inuncia. So pessoas notadas e observadas
por fazerem com que outras se desenvolvam.
O ideal que as empresas possam contar com gestores e que esses possam ter caractersticas e
atitudes de um autntico lder, ou seja, colocar em prtica o verdadeiro conceito de gerenciamento que
a prtica de gerenciar pessoas e negcios dentro de suas empresas.
Um gestor uma pessoa capaz de desenvolver nas pessoas e buscar, em sua essncia, a mudana,
sempre.
Voc capaz de associar o gerenciamento ao transporte? No responda nada. Apenas reita sobre o
nosso primeiro dilogo. Ao trmino do curso, volte a esta reexo.
1.2 Histria do transporte

Antes de iniciarmos os nossos estudos sobre o tema transporte, responda seguinte questo: o que
transporte? Apenas anote a sua resposta antes de comear a leitura do seu livro-texto.
Podemos consider-lo como uma atividade de deslocamento de pessoas de um ponto a outro. Em se
tratando de transporte de indivduos, esta seria a melhor denio. Na atividade logstica, o transporte
tratado como uma forma integrada de transporte de cargas e/ou mercadorias, o que ser o nosso
direcionamento a partir deste instante.
1

FERREIRA, A. B. de H. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa. 2. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986.

11

Unidade I
Nos primrdios da humanidade, todos os pesos (mercadorias) eram transportados pelo homem,
levando em considerao a sua fora fsica e capacidade de suportar determinado peso. Na
poca da evoluo comercial, quando acontecia o escambo e a moeda de troca era a mercadoria
propriamente dita, o homem iniciou o processo de domesticar animais para realizar esse tipo de
transporte.
Com o passar do tempo (e principalmente com a evoluo das atividades agrcolas), o homem ampliou
sua necessidade de transportar estas mercadorias para atingir pontos mais distantes e comercializar
aquilo que era produzido. O homem ento inventou a roda e utilizou os animais domesticados para
puxar os veculos da poca (carroas).
Impulsionados pela crescente necessidade e demanda de determinadas mercadorias, o homem
sentiu a preciso de criar e aperfeioar veculos com diferentes capacidades e velocidade. A agilidade no
transporte da poca j era um grande desao para esses agricultores.
Outro fato interessante ocorria com a populao ribeirinha. No perodo das chuvas, os rios
transbordavam, tornando-se impraticvel qualquer tipo de transporte sobre rodas. Surgiu ento
o transporte pelos rios, com o homem aprendendo a construir jangadas, barcos e outros meios que
pudessem navegar sobre as guas.
A Revoluo Industrial (com o desenvolvimento das indstrias, a inveno das mquinas a vapor
e a substituio da madeira pelo ao), possibilitou a construo de embarcaes cada vez maiores e
potentes, diminuindo os custos deste meio do transporte.
No incio do sculo XX, o homem tem claro o fato de que voar deixa de ser um sonho, passando
tambm a transportar mercadorias atravs dos ares, principalmente produtos perecveis e de alto valor
agregado.
Hoje, o transporte est diretamente relacionado com o desenvolvimento da civilizao moderna. Ele
serve como base para o crescimento econmico de qualquer regio, auxiliando na compra e venda de
mercadorias e viabilizando a disponibilidade de produtos em qualquer parte do planeta.
O estudo do transporte passou a ser alvo de especialistas. A busca pelo aperfeioamento e anlise
de suas variveis so fatores determinantes para evoluo desta atividade que o brao das aes
logsticas.
1.3 Evoluo histrica

1.3.1 Gesto logstica


Os meios de transporte, bem como as atividades a eles associadas, tm efeitos de infraestrutura
ligados s condies de ecincia da economia como um todo. O fator gerador de lucro e a ecincia
do sistema produtivo, associados com as estruturas empresariais, aumentam a produtividade atraindo
novos investidores, fazendo crescer a economia do pas.
12

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
No incio dos anos 90, os estudos sobre o desenvolvimento do transporte foram alvo de grandes
especialistas no assunto. Um dos maiores fatores foi justamente o crescimento econmico, associado s
necessidades das empresas de disporem a sua mercadoria em um curto espao de tempo.
A questo da logstica interligada aos processos produtivos visa melhoria da qualidade de
seus insumos e produtos. Obedecer aos prazos de entregas, oferecer assistncia tcnica bem como a
inovao e lanamentos de produtos constantemente uma questo de competitividade. Assim, se
uma infraestrutura no funciona adequadamente, todo o processo produtivo bem como as atividades
da cadeia logstica esto comprometidos.
A infraestrutura de transporte tem como objetivo principal a disposio do produto em tempo e
lugar denidos. O transporte anda de acordo com a economia do planeta, sendo um dos responsveis
pelo desenvolvimento (ou no) de uma empresa ou de um pas, uma vez que faz parte deste contexto.
O transporte responsvel pela funo econmica e de expanso de mercados por proporcionar uma
maior integrao entre a sociedade e outros pases.
O transporte tem efeito em atividades como a comercial, por proporcionar maior visibilidade no
campo de negcios. Um vendedor que for capaz de enxergar na atividade de transporte um aliado para
o escoamento de suas mercadorias, com certeza tem maiores vantagens.
O transporte capaz de integrar regies produtivas dos mais variados tipos de mercadorias.
Atualmente, existem empresas especializadas em todos os segmentos de transportes destes produtos.
O setor de transporte um dos mais importantes no processo de globalizao. No existem barreiras
para um produto pois possvel tanto exportar como importar de qualquer parte do planeta.
Como pode-se notar, o transporte responsvel pelo desenvolvimento de produtos, servios e
integrao bem como cumpre importncia na funo social de um pas. Ele permite a mobilidade das
pessoas, estimula as ideias e a troca de informaes, alm de inter-relacionar as distribuies de recursos
e desenvolvimento do comrcio para suprir as necessidades da populao.
O transporte desenvolve-se com a economia?
Essa parece uma pergunta de fcil resposta. Vejamos.
O transporte tem um papel vital no crescimento e desenvolvimento de um pas e de sua economia,
pois inuencia setores produtivos e de explorao de recursos, ou seja, existe uma relao de mo dupla
entre desenvolvimento dos transportes e progresso econmico.
Em funo deste crescimento, os investimentos em transportes passam a ser de carter estratgico
em funo da relao entre capital e produo. Investir em transportes em um pas como o Brasil
no tem sido fcil. necessria uma maior aplicao de recursos em rodovias por parte de nossos
governantes e as empresas precisam buscar a ecincia de suas atividades, assim como o prossional de
logstica tem que atuar com foco nos negcios da empresa, do pas bem como da sociedade.
13

Unidade I
1.4 Privatizao nos meios de transporte

O Brasil passou por um processo de reestruturao em toda a cadeia produtiva, econmica e social
em meados dos anos 80 e 90. Foi exatamente nesta poca em que comeou a reorganizao do setor de
transportes no sentido de aumentar a participao privada na prestao desses servios. Tais reformas
afetaram direta e indiretamente a organizao da indstria de servios de transportes medida que
foram eliminadas restries regulatrias, de propriedades e de servios associados fuso de operadores
ou de alianas estratgicas entre empresas, assim como investimentos em terminais e equipamentos
especializados, a m de agilizar as mudanas de modo e veculos nas diferentes modalidades de
transportes existentes.
Alguns pases da Europa e os Estados Unidos comearam a abandonar a utilizao de apenas um tipo
de transporte e direcionaram suas atenes prestao de servios com recursos de multimodalidades.
Uma prtica muito utilizada nesses pases e que comea a criar corpo no Brasil o transporte de pessoas
sobre trilhos.
Vrias empresas tomam decises baseadas na expanso de capacidade, de ofertas de servios e de
preos, consideradas como estratgicas em algumas companhias. O setor de transporte alvo constante
de interveno governamental por suas caractersticas econmicas.
No existe garantia de que a privatizao no setor de transporte seja a grande jogada governamental
e empresarial em funo da falta de controle e de uma poltica capaz de regular essas atividades.
O controle passa a ser maior por tratar-se de uma atividade de interesse pblico e privado. Um dos
grandes desaos atrair novos agentes e buscar recursos nanceiros para a expanso da capacidade do
setor. O sucesso desta nova empreitada vai depender do correto desempenho pblico.
1.5 Industrializao brasileira

O processo de industrializao do Brasil comeou a desenvolver-se no sculo XX. O pas viveu um


perodo de intenso crescimento da demanda de transporte inter-regional. As relaes de comrcio nas
regies perifricas, menos industrializadas, migraram principalmente para o Sudeste do pas. Nas dcadas
de 60 e 70, mais da metade dos investimentos do governo era destinada construo e implantao da
malha rodoviria nacional. Um dos motivadores destes investimentos era exatamente a integrao dos
mercados regionais.
Observao
Nas dcadas de 60 e 70, os governos comeam a investir em massa no
modal ferrovirio e hidrovirio, inuenciados pela crise do petrleo e pela
necessidade de escoar minrios e gros por meio dos portos.
O Brasil enfrentou uma grande crise na dcada de 80, fato este que afetou todo o setor de transporte.
O governo passou a ter um controle rgido sobre a economia, monitorando preos e tarifas, bem como o
14

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
aumentando os impostos. A dcada de 90 passou a ser o marco de atuao do governo para a reestruturao
e novas medidas foram adotadas para lidar com essas questes. Sinalizaremos algumas a seguir:
o governo passa a parte administrativa do nvel federal para o estadual e em seguida para o
municipal;
reduz a participao do Estado nas atividades produtivas e em investimentos de infraestrutura
passando-a para a atividade privada;
reestrutura a atividade econmica e regulamenta as atividades sociais e ambientais promovendo
as atividades produtivas;
estabiliza os preos ao promover as decises logsticas com base nos custos de produo e
transporte;
abre a economia com nalidade de promover o comrcio exterior, gerando uma forte presso
interna com relao produtividade e reduo de custos;
passa a ter um controle maior sobre a parte scal, amplia a base de tributao, reduz alquotas e
controla a concesso de subsdios.
Passamos agora a falar sobre a evoluo dos setores de transportes.
1.6 Setor ferrovirio

O setor ferrovirio, durante muitos anos, foi mantido pelos ingleses mediante concesso do governo.
Criou-se um monoplio que, ao longo do perodo, explorou a ferrovia para a descida da serra do mar. No
estado de So Paulo, os cafeicultores nanciaram a construo de ferrovias para escoamento de suas
mercadorias.
Vamos dividir o setor ferrovirio em trs ciclos:
ciclo um entre 1852 e 1900 monoplio ingls concedido pelo governo da poca para que as
empresas explorassem a malha ferroviria que at ento era apenas utilizada pelos bares do caf.
ciclo dois inicia-se o perodo de nacionalizao das ferrovias administradas pelo governo com
capital estrangeiro. Tal impacto ocorreu da seguinte maneira:
1929 governo detm 67% das companhias ferrovirias e administra outros 41%;
1957 criada a RFFSA Rede Ferroviria Federal S.A sobre administrao do governo federal;
1971 criada a FEPASA Ferrovia Paulista S.A, que tinha como objetivo normalizar a
contribuio do estado de So Paulo em relao ao governo da poca.
15

Unidade I
ciclo trs o terceiro ciclo foi inuenciado pela crise que o Brasil viveu nos anos 80. Era o
incio da desestatizao do setor, que a partir de 1984, transfere as dvidas da RFFSA para o
tesouro federal. Alguns dos maiores responsveis foram os investimentos realizados no passado,
sem previso de arrecadao futura. criada uma nova estrutura, a Companhia Brasileira
de Trens Urbanos, com o objetivo de transportar passageiros utilizando o conceito de trens
metropolitanos.
1.7 Setor porturio

O setor porturio brasileiro tem sua histria caracterizada por um estreito relacionamento com
o poder pblico. Por meio de nossos portos, abre-se um canal de entrada e sada de mercadorias,
principalmente com o mercado exterior. Em 1888, foi outorgada a concesso do Porto de Santos a
investidores, com o objetivo de modernizar e tornar as atividades porturias uma nova tendncia no
transporte de mercadorias. Atualmente, o Porto de Santos o maior porto brasileiro em termos de valor
econmico de movimentao porturia.
Dados histricos
1934 Regulamentada a atividade porturia brasileira por meio de um decreto no qual so denidos
o espao, as instalaes e as atribuies nos portos organizados. A explorao dever ser feita por uma
administrao e tambm pela iniciativa privada.
1954 Por um decreto de lei, criado o conceito de terminal privativo, o que permite aos
embarcadores ou a terceiros construrem ou explorarem instalaes porturias desde que a
construo no cause nus ao poder pblico e no ameace ou traga prejuzos para a segurana
nacional.
1958 criada a Taxa de Melhoramentos dos Portos (TMP), considerada na poca a principal fonte
de recursos para investimentos no sistema porturio.
1981 A TMP desvinculada do sistema e passa a contribuir para o Fundo Nacional de Desenvolvimento
na proporo de 50% e, a partir de 1982, torna-se integral, ou seja, 100%. Para nanciar os investimentos
porturios, criado o Adicional de Tarifa Porturia (ATP), uma espcie de taxa de 50% sobre todas as
tarifas porturias referentes movimentao do comrcio externo.
Observao
O ATP foi cobrado at o incio dos anos 90, desvinculado pela lei 8.032,
sendo parcialmente vinculado ao porto gerador do recurso com a lei
8630/93 e nalmente extinto em 1996.
Os portos normalmente so administrados pelos estados, por empresas estatais ou privadas
concessionrias. O Departamento Nacional dos Portos e Vias Navegveis (DNPVN) a autoridade que
16

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
regulamenta e scaliza tais empresas. Em 1975, criada a Portobrs empresa pblica com capital
100% pertencente Unio e vinculada ao Ministrio dos Transportes.
A Portobrs passa a ser a principal empresa que administra e regulamenta as atividades porturias
brasileiras na poca. o rgo central do sistema porturio e hidrovirio nacional que controla atividades
de vrias empresas e instituies do pas. Suas atividades ocorreram at 1990, quando o governo federal
dissolve a Portobrs e inicia-se o processo de modernizao dos portos, aprovado em 1993 pela lei
8.630.
1.8 Setor rodovirio

O setor rodovirio foi um dos segmentos de transporte no qual houve um maior investimento por
parte dos governos at os dias atuais. O decreto que regulamentou sua infraestrutura foi o 8.463 em
1945 e concede ao DNER (Departamento Nacional de Estradas e Rodagem) autonomia administrativa
e nanceira.
Em 1945, j se observa um cenrio de crescimento notvel pelos mais de 47.000 quilmetros de
expanso das malhas rodovirias federal e estadual. Em 1945, eram apenas 423 quilmetros pavimentados,
passando para 97.715 quilmetros, com 7.067 pavimentadas. Em 1980, este nmero sobe para 206.543,
com 81.308 quilmetros pavimentados. o desenvolvimento transportando mercadorias e passageiros
sobre rodas.
O comeo dos anos 60 marcado com o incio e a expanso da modalidade rodoviria de transporte.
Alguns investimentos comearam a ocorrer nos anos 70 e 80. Esse um tipo de transporte que necessita
de investimento e leis que o regulamente a todo momento.
O setor rodovirio um dos mais importantes no nosso pas. Em 1994, a extenso da rede rodoviria
nacional que compreende as rodovias federais, estaduais e municipais atingiu 1,66 milho de
quilmetros.
Vamos tratar sobre outro assunto de suma importncia no desenvolvimento do transporte: como
esse setor foi reestruturado?
2 MELHORIAS NO SETOR DE TRANSPORTES
2.1 Reestruturao

A palavra reestruturao nos leva a pensar em investimentos, melhorias e mudanas, enm, algo
que est sempre associado ao novo.
Atualmente, o governo tem tido uma inuncia natural em relao ao setor de transporte.
Regulamenta as leis e diretrizes para o setor, gerando conitos entre empresas, governo e transportadores.
Um dos grandes problemas que enfrentamos o fato de se criarem alguns monoplios, afetando direta
e indiretamente a economia como um todo. A busca por um regime regulatrio consiste nas anlises
17

Unidade I
econmicas e so essenciais para a proteo do interesse pblico. No existe no transporte um marco
regulador claro e com objetivos a serem seguidos. A seguir listamos algumas relaes conitantes:
permitir e criar a concorrncia na intermodalidade;
manter a ecincia produtiva em alguns tipos de servios tendo como base empresas que atuem
com a mesma modalidade de transporte;
estimular a integrao dos modos de transportes a m de torn-los mais ecientes com o intuito
de atender demanda de servios;
diminuir as barreiras administrativas e institucionais promovendo uma maior integrao entre
empresas que operem o sistema de transporte;
garantir o desenvolvimento dos mais variados modos de transporte;
atrair novos investimentos para o setor;
proibir aumentos abusivos de tarifas sem prvio acordo;
garantir a disponibilidade de informaes a todos os envolvidos na prtica do transporte.
Percebe-se que reestruturar no algo to simples assim. Analisemos a reestruturao em dois
segmentos: o ferrovirio e o porturio.
2.2 Reestruturao ferroviria

A rede ferroviria brasileira passou abandonada ao longo dos anos. Foi a partir da incluso da RFFSA no
Programa Federal de Desestatizao que o modelo institucional do sistema ferrovirio brasileiro foi revisto. A
seguir esto algumas denies pelas quais a reestruturao e privatizao deste modelo de transporte passou:
mudanas na forma e reorganizao da RFFSA tornando-se uma linha de negcios de transporte
de cargas;
denio de uma subdiviso da RFFSA em seis malhas regionais;
transferncia das posses dos bens das malhas regionais da RFFSA e sua integrao ao concessionrio;
criao de um leilo para concesso das ferrovias.
Todo o leilo deve ter o edital e os contratos para tal concessionrio. Neste caso, destacamos:
uma vez denidos os vencedores, so determinadas as formas de pagamento com validade para
concesso de 30 anos;
18

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
a empresa vencedora dever ser uma S.A com capital aberto e registro na Bolsa de
Valores;
o grupo vencedor dever alienar aos empregados da RFFSA at 10% de cada espcie das suas
aes;
o concessionrio ser responsvel pelo nmero de funcionrios;
as normas de segurana, qualidade no servio e no transporte de total responsabilidade do
concessionrio;
ser denido um plano de investimento nas malhas ferrovirias, podendo ocorrer a cada trs
anos;
os valores sero cobrados de acordo com os servios prestados.
Observao
O RTF Regulamento dos Transportes Ferrovirios estabelecido
e aprovado em 1996. No mesmo ano, criada a Comisso Federal de
Transportes Ferrovirios (Cofer).
2.3 Reestruturao porturia

O modelo de transporte pelos mares hoje um dos mais utilizados em nosso pas. Sua reestruturao
iniciou-se nos anos 90, tendo como base as seguintes propostas:
criao de autoridade porturia com incumbncia de comando;
abertura de concorrncia entre portos e terminais de cargas;
transferncia das operaes de movimentao de cargas para operadores porturios
especializados;
criao de administradores de infraestrutura porturia;
criao de modelos de gesto a partir de convnios com empresas do setor.
A reforma porturia foi estabelecida no ano de 1993. Vrias foram as alteraes at os dias atuais.
No momento, importante destacar a denio de dois tipos de porto: um o porto organizado, cuja
administrao de uma autoridade porturia e o outro, o porto de uso privado, explorado por uma
pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
19

Unidade I
Com relao ao porto organizado, ele explorado pela Unio e dirigido por duas instituies: o
Conselho de Autoridade Porturia (CAP) e pela administrao pblica. O CAP atua como governana,
com estrutura e amplas competncias como:
determinar o regulamento interno e de explorao dos portos;
analisar as propostas de oramentos;
avaliar o plano de desenvolvimento e zoneamentos;
estudar sobre a compatibilidade das estruturas porturias com aquilo que denido pelo governo;
fazer cumprirem-se as normas de defesa ambiental;
divulgar aes comerciais e industriais do porto;
fazer valerem as normas de concorrncia;
atrair novos investidores;
publicar e denir normas claras e objetivas para futuros operadores porturios;
ocializar os valores das tarifas denidas;
homologar e publicar os horrios de funcionamento dos portos.
O termo governana est associado ao conjunto de processos, costumes, leis, polticas, regulamentos
e instituies que orientam a maneira como uma empresa deve agir administrativamente.
No que se refere administrao porturia, vale sinalizar que ela gerida diretamente pela Unio.
A administrao porturia perde suas atividades de movimentao e armazenagem de mercadorias e
concorre diretamente com os operadores porturios privados, ganhando a partir do momento em que
pr-qualica tais operadores. Cabe administrao porturia o papel de denir valores e arrecadao
das tarifas.
Como citado anteriormente, abordaremos a instalao porturia privativa exclusiva ou mista. No se
assuste com o nome. Ela explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, necessitando da
autorizao do Ministrio competente para atuar e sendo cobrada pelo seu desempenho e capacidade,
alm de ser scalizada por rgos competentes.
Assim, como qualquer atividade remunerada, as atividades porturias so regidas de acordo com
as leis trabalhistas e pela CLT, alm dos sindicatos da categoria que lutam por melhores condies de
trabalho neste segmento que exige, alm de fora braal, capacidade para entender e estar disposto a
enfrentar os desaos dirios de um porto de carga e descarga de mercadorias.
20

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE

Observao
Iniciamos outro tema que tambm interfere em nossas atividades de
transporte. Vamos agora tratar do assunto chamado concesso. Alis, voc
sabe o que concesso?
Segundo alguns dicionrios, concesso o ato ou efeito de conceder, podendo ser permisso ou
consentimento. Cedo algo a algum ou a uma empresa para que tenha consentimento de realizar
alguma tarefa.
importante pesquisar e conhecer as pessoas que evoluram com o transporte ao longo dos anos.
Vejamos um caso que relata exatamente essa trajetria.
Camilo Cola2
Um homem que histria
A maioria das pessoas assiste histria acontecer. Algumas, por diversas razes e
oportunidades, fazem parte da histria, mas outras, raros personagens no mundo, so
histria. Esse o caso de Camilo Cola, lho de imigrantes italianos, que comeou a
trabalhar numa rampa lavando carros e hoje, aos 82 anos, ainda comanda o maior grupo
de transportes do Brasil e maior empresa de transporte rodovirio de passageiros do
mundo.
Aos 18 anos, Camilo Cola alistou-se na FEB (Fora Expedicionria Brasileira), num
regimento de infantaria, onde sua experincia com mecnica e direo era til, e participou
de batalhas e misses em Monte Castelo e Montese na Itlia.
Foi justamente a experincia da guerra e o dinheiro que economizou nesse perodo
que deram a Camilo Cola os ingredientes para iniciar sua trajetria de sucesso no setor de
transporte de cargas e depois de passageiros.
Fluente em italiano, Camilo Cola passou uma semana em Florena, alojado na garagem
de uma empresa de nibus, onde cava observando com interesse aqueles veculos e
reetindo sobre o transporte de passageiros na Itlia onde a infraestrutura de rodovias era
excelente para os padres da poca e o comparava com a realidade brasileira. Teve acesso
aos documentos da companhia, os quais lia com grande interesse e comeou a reetir sobre
o futuro do transporte no Brasil, onde as ferrovias no atendiam as necessidades de um pas
continental.
Texto disponvel em: <http://www.estradas.com.br/historia_dos_transportes/historia_dos_transportes.htm>.
Acesso em: 7 jul. 2011.
2

21

Unidade I
Camilo Cola revela que, uma das coisas que mais o impressionou na guerra, foi o
comportamento das pessoas. Apesar de precisarem de tudo, no pediam nada. Elas
tinham dinheiro, mas no havia o que comprar, e no aceitavam nada de graa. Pelo seu
conhecimento do idioma e origem italiana, foi sempre tratado com especial cortesia pelas
pessoas e descobria o que elas precisavam.
Ao mesmo tempo em que economizava seu soldo, Camilo Cola vendia os cigarros bem
como outras mercadorias da sua cota (a que todos os soldados tinham direito), uma vez que
a populao tinha dinheiro, mas no encontrava os produtos. Assim, criou seu capital de
giro e recursos para comprar seu primeiro caminho quando regressou da guerra.
Sua experincia na guerra, alm de fundamental para seu futuro como empresrio,
marcou sua vida como ser humano e Camilo Cola retornou com frequncia Itlia, como
em abril deste ano, para uma srie de eventos comemorativos dos 60 anos da FEB.
Ao retornar ao Brasil, aps a participao do pas na guerra, Camilo Cola, iniciou suas
atividades no setor de transportes, utilizando um caminho, com o qual enfrentava as
precrias estradas brasileiras. Em 1948, surgiu a oportunidade de ingressar no setor de
transportes de passageiros. Comeou adquirindo a linha Castelo-Cachoeiro de Itapemirim,
e criou a empresa ETA Empresa de Transportes Auto Ltda., embrio da gigante de hoje
Itapemirim, que s veio a ser constituda com esse nome em 1953.
No seu livro A estrada da vida, Camilo Cola conta que conseguiu nesse entretempo, a
representao da Goodyear. Nas caminhadas noturnas que fazia com sua esposa e eterna
companheira Ignez pelas ruas de Cachoeiro, como quase ningum possua garagem, ao
encontrar os carros estacionados na rua, eles colocavam nos para-brisas dos veculos com
pneus carecas um pequeno anncio, informando: Vendem-se pneus novos da Goodyear. A
bom preo. vista ou nanciado.
Em 1953, j com 29 nibus e uma empresa cujo porte era equivalente s maiores do
interior do Rio e So Paulo, Cola decide criar o prprio parque de manuteno da empresa,
inspirado em dois empreendimentos de grande porte feitos na frica do Sul por duas empresas
inglesas de transporte de cargas. Essa iniciativa do empresrio, cuja fama j ultrapassava
as fronteiras do seu estado, foi fundamental para o desenvolvimento da Itapemirim e das
inovaes que o grupo trouxe para o setor de transporte de passageiros.
Paralelo ao esprito empreendedor e criatividade, Camilo e Ignez mantinham um
padro de vida espartano, que permitira acumular recursos e desenvolver princpios que
inspiraram o modelo de administrao da empresa e explica parte de seu sucesso.
Nos anos 50, os empresrios do setor de transportes enfrentavam diculdade de nanciar
seus investimentos, j que no existiam praticamente linhas de crdito de longo prazo
nos bancos. Conhecido por sua honestidade, dedicao ao trabalho e uso parcimonioso e
responsvel dos recursos, Cola conseguiu dinheiro com pessoas de posse que emprestavam
22

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
pela mesma taxa dos bancos. Com isso, o empresrio arrecadou recursos que permitiam
atender s necessidades de expanso da empresa.
No parque de manuteno da empresa, a Itapemirim comeou a desenvolver novas
carrocerias para nibus, ampliando os bagageiros, to importantes para os passageiros
brasileiros que carregavam muita bagagem e para os comerciantes, que precisavam de
espao para as mercadorias. As modicaes foram to bem sucedidas que comearam a ser
adotadas pela Mercedes Bens. Era a Camilo Service, ensinando os alemes a trabalharem
no mercado brasileiro.
Em 1965, sempre em busca de novos conhecimentos, Camilo foi com a esposa para os EUA,
onde passou a conhecer em detalhes o funcionamento do sistema de transportes rodovirios do
pas. Na poca, eles foram recebidos na Greyhound, a maior empresa do setor no mundo, ento
com 4.000 nibus. A partir dessa viagem, Camilo estabeleceu a meta de adquirir 3.000 nibus,
aproveitando que o governo sinalizava que a interiorizao do pas era inevitvel e seriam
investidos muitos recursos na ampliao da malha rodoviria. Os anos que vieram provaram que
a interpretao do futuro de Cola estava certa e a Itapemirim superou a prpria Greyhound.
Em 1970, a empresa j possua 600 veculos, superou os 1.500 em 1980 e chegou a
quase 1.700 em 1990. Em 1976, comeou a produzir os nibus de trs eixos, os chamados
Tribus, que foram um grande sucesso pelo conforto e pela vantagem aps a lei da balana,
que determinava um peso mximo por eixo.
Em ns de 1973, a empresa assumiu o controle da Nossa Senhora da Penha, que abriu as
portas para o mercado da regio sul e representou um grande salto, j que a Penha possua
frota equivalente metade da Itapemirim. A aquisio teve repercusso internacional e, um
aspecto fundamental na forma de conduzir a incorporao da empresa paranaense foi a
preocupao de Camilo Cola em valorizar os prossionais que trabalhavam na Penha.
Em 1980, entrou na linha Rio-So Paulo, ao adquirir as linhas da nica. Com os Tribus
novos e muito confortveis, encontrou o diferencial para enfrentar a concorrncia das
competentes Expresso Brasileiro e Cometa. Em 1982, a Itapemirim chegou a ter metade do
mercado mais importante do pas: a ponte rodoviria.
Em 1995, a Itapemirim lanou o Starbus, nibus executivo. Em 1998, chegou o Golden
Service, com conforto do leito, ar condicionado e tarifa de executivo. Depois, veio o certicado
ISO 9002, a venda pela internet, a revista Na Poltrona e vrias outras inovaes.
O sucesso da Itapemirim tornou Camilo Cola um dos maiores empresrios do setor de
transportes do mundo e um dos grandes responsveis, juntamente com outros empresrios
do mesmo setor, pela integrao do Brasil.
Alm das atividades empresariais, Camilo Cola, tambm esteve envolvido com a poltica
e levou sua experincia administrativa para a Confederao Nacional dos Transportes
23

Unidade I
Terrestres, onde teve marcante gesto, principalmente durante os trabalhos da Constituinte,
defendendo os interesses dos transportes nacionais.
Alm do transporte de passageiros e cargas por via rodoviria, a empresa opera tambm
com transporte areo de produtos, possui concessionrias de veculos, fazendas, empresas
de turismo, postos e indstria, um leque variado de atividades. Mas o corao da empresa
est em Cachoeiro do Itapemirim, onde Camilo Cola criou razes e mora numa confortvel
casa, literalmente dentro de rea da empresa.
O xito de Camilo Cola pode ser creditado a vrios fatores. Um dos mais importantes
foi sempre manter contato permanente com os clientes, identicando suas necessidades e
aproveitando as queixas e sugestes para melhorar a empresa e administr-la cada vez de
forma mais eciente.
Sua paixo pelo trabalho, capacidade de antever o futuro, parcimnia no uso dos
recursos, ousadia com responsabilidade, esprito de equipe, capacidade de liderana, so
outras qualidades inegveis. Mas a fora de Camilo Cola, a mola mestra de sua trajetria,
foi a sua histria familiar. Os princpios que formaram sua personalidade, a sorte na
companheira que encontrou, disposta a participar da histria desse homem, cujo sucesso
pode ser medido em bens, nitos como todos ns, mas cujo legado e importncia para a
integrao do Brasil e no apenas da histria dos transportes em nosso pas, atravessar
a fronteira do tempo.
2.4 Concesses rodovirias

Aqui est um assunto que gera muita polmica nos meios empresarias, polticos e sociais em nosso
pas. O termo concesso utilizado em vrios segmentos de nosso mercado e como tal deve ter uma
ateno especial.
As mudanas ocorrem em todo o segmento de nosso mercado. Nosso sistema de transportes, bem
como as rodovias, deixa a desejar em todos os sentidos. No ano de 2001, foi aprovado no Senado e
enviado ao Presidente para ser sancionado, um projeto de lei que reestrutura os rgos governamentais
que controlam o setor de transportes. So criadas as Agncias Nacionais de Transportes Terrestres,
a j conhecida ANTT e de Transportes Aquavirios, tambm conhecida como Antaq, alm do Conit
Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transportes e do DNIT Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes. Tais mudanas vm de acordo com as necessidades do prprio setor em
ter algum rgo scalizador que possa supervisionar as polticas de preos assim como a prestao de
servios de empresas especializadas em transporte de mercadoria de cargas e de pessoas que viajam por
este imenso pas.
Cabe ao Ministrio dos Transportes formular, coordenar e supervisionar todas as atividades de
transporte existente. Criar um planejamento estratgico, estabelecer as diretrizes para denir e
programar as prioridades das empresas e do governo para que o nosso transporte seja denitivamente
funcional.
24

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
2.5 A ANTT e as concesses rodovirias

O processo de implantao iniciou-se em 1995 com a concesso, pelo Ministrio dos Transportes,
de 858,6 km de rodovias federais. No processo de delegao aos estados, para o Rio Grande do Sul,
foram transferidos 983,5 km de rodovias federais integradas a 674,3 km de rodovias estaduais (tambm
concedidas). J no Paran foram transferidos 1.769,8 km de rodovias federais integradas a 581,3 km de
rodovias estaduais, que esto sob concesso3.
Cabe ressaltar que aps a denncia de alguns convnios de delegao por parte do Governo do
Rio Grande do Sul, a quilometragem total das concesses federais subiu dos 858,6 km iniciais para
1.482,4 km.
Esta parceria entre o governo federal e os governos estaduais deu continuidade ao processo de
descentralizao das atividades do Estado na rea de transporte, transferindo iniciativa privada a
prestao de determinados servios que, apesar de serem essenciais sociedade, no precisariam,
necessariamente, ser oferecidos pelo poder pblico. Essa transferncia de responsabilidade vem
possibilitando ao Estado, a alocao de maiores verbas para as atividades sociais, estas indelegveis.
Histrico
O Programa de Concesses de Rodovias Federais comeou a ser implantado com a licitao dos
cinco trechos que haviam sido pedagiados diretamente pelo Ministrio dos Transportes, numa extenso
total de 858,6 km, enquanto estudos eram realizados para identicar outros segmentos considerados
tcnica e economicamente viveis para incluso no Programa. Inicialmente, foram analisados 18.059,1
km de rodovias, dos quais 11.191,1 km foram considerados viveis para concesso e 6.868 km viveis
somente para a concesso dos servios de manuteno.
Em 1997/8, esse estudo foi revisto, mediante emprstimos externos ou dotaes oramentrias do
DNER, incluindo-se no Programa trechos que estavam em obras de duplicao (BR-381/MG/SP entre
Belo Horizonte e So Paulo, bem como todo o Corredor da BR-116/SP/PR, BR-376/PR e BR-101/SC,
entre So Paulo, Curitiba e Florianpolis), e excluindo outros trechos, que eram objeto de programas de
restaurao e ampliao de capacidade.
A promulgao da Lei n. 9.277, de maio de 1996 (denominada Lei das Delegaes), criou a
possibilidade de estados, municpios e o Distrito Federal solicitarem a delegao de trechos de rodovias
federais para inclu-los em seus programas de concesso de rodovias. A Portaria n. 368/96, do Ministrio
dos Transportes, estabeleceu os procedimentos para a delegao de rodovias federais aos estados dentre
outras denies.
Entre 1996 e 1998, foram assinados convnios de delegao com os estados do Rio Grande do
Sul, Paran, Santa Catarina e Minas Gerais. O estado de Mato Grosso do Sul, ainda em 1997, assinou
O texto do item 2.5 A ANTT e as concesses rodovirias foi adaptado de contedo disponvel em: <http://www.
antt.gov.br/concessaorod/apresentacaorod.asp>. Acesso em: 7 jul. 2011.
3

25

Unidade I
convnio de delegao visando a construo de uma ponte sobre o rio Paraguai na BR-262/MS. Esta
ponte foi nanciada com recursos do Fonplata Fundo Financeiro dos Pases da Bacia do Prata, e est
sendo explorada mediante a cobrana de pedgio para amortizao do nanciamento.
Trechos de rodovias federais dos estados de Gois e do Par foram includos no Programa para serem
delegados e concedidos. Os estudos, porm demonstraram que os trechos, tal como apresentados, no
tinham viabilidade para concesso e por isso foram retirados do Programa.
Face s dificuldades para implementao dos programas estaduais, por meio da Resoluo n.
8, de 5 de abril de 2000, o Conselho Nacional de Desestatizao CND recomendou a reviso
do Programa de Delegao de Rodovias Federais, de que trata a Lei n. 9.277/96, e autorizou o
Ministrio dos Transportes a adotar medidas necessrias unificao da poltica de concesses
rodovirias.
A concesso de rodovias com pagamento de pedgio garante o investimento e a manuteno
constante necessria em trechos rodovirios estratgicos para o desenvolvimento da
infraestrutura do pas. So rodovias com fluxo intenso de veculos e, consequentemente, com
desgaste rpido do pavimento que nem sempre consegue ser recuperado com recursos pblicos.
Alm da manuteno, as concessionrias tambm prestam servios de atendimento aos usurios,
em especial, o atendimento mdico de emergncia em acidentes e o servio de guincho para
veculos avariados na rodovia.
Concesses sob responsabilidade da ANTT
O Programa de Concesso de Rodovias Federais abrange 11.191,1 quilmetros de rodovias, desdobrado
em concesses promovidas pelo Ministrio dos Transportes, pelos governos estaduais, mediante
delegaes com base na Lei n. 9.277/96, e pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
As concesses administradas hoje, diretamente pela ANTT so as seguintes: concesses atuais
constitudas de trechos de rodovias j concedidos iniciativa privada, numa extenso de 4763,8
km. So 14 (quatorze) concesses, das quais 5 (cinco) foram contratadas pelo Ministrio dos
Transportes entre 1994 e 1997, e 1 (uma) pelo Governo do Estado do Rio Grande do Sul, em 1998,
com posterior Convnio de Delegao das Rodovias denunciado e o contrato sub-rogado Unio
em 2000, 7 (sete) concesses referentes segunda etapa fase I e 1 (uma) concesso referente
segunda etapa fase II.
Lembrete
Aps a criao e implantao do DNIT, da ANTT e da Antaq, iniciou-se
o processo de sabatinas s quais tiveram que ser submetidos os indicados
a ocuparem os cargos de direo, tanto na autarquia como nas agncias.
Os aprovados tiveram suas indicaes ocializadas na publicao do Dirio
Ocial da Unio no dia 18 de fevereiro de 2001.

26

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
A segunda etapa de concesses (fase I e fase II)
Abrange 2.600,80 km, composto de sete lotes:
Rodovias

Trecho

Extenso (km)

BR-116/PR/SC

Curitiba Div. SC/RS

412,70

BR-116/PR
BR-376/PR
BR-101/SC

Curitiba Florianpolis

382,33

BR-116/SP/PR

So Paulo Curitiba (Rgis Bittencourt)

401,60

BR-381/MG/SP

Belo Horizonte So Paulo (Ferno Dias)

562,10

BR-393/RJ

Div. MG/RJ Entroncamento BR 116 (Dutra)

200,40

BR-101/RJ

Ponte Rio-Niteri Div. RJ/ES

320,10

BR-153/SP

Div. MG/SP Div. SP/PR

321,60

Total

07 trechos

2.600,80

A segunda etapa fase II de concesses abrange 680,6 km, composto de 1 (um) lote:
Rodovias

Trecho

Extenso (km)

BR 116/324 BA

BR 116 Feira de Santana


BR 324 Salvador Feira
BR 526 / BR 324 / BA 528
BA 528 / BA 526 / Aratu

554,10
113,20
9,30
4,00

Total

680,60

O quadro a seguir mostra, por trecho rodovirio, os investimentos previstos em trabalhos iniciais
(R$ 706,3 milhes) que sero aplicados pelas concessionrias OHL, BR-Vias e Acciona, nos primeiros
seis meses de concesso, assim como os investimentos estimados durante todo o perodo de concesso
(17,3 bilhes)*.
Edital
Lote

Trecho

Concessionria

Investimento nos
trabalhos iniciais
(R$)

Investimento
total (R$)

01/06

BR-116 (So Paulo/SP Curitiba/PR)

Autopista Rgis
Bittencourt

123.890.087,37

3,8 bilhes

02/05

BR-381 (So Paulo/SP Belo Horizonte/MG)

Autopista Ferno Dias

142.199.708,27

3,4 bilhes

03/07

BR-116/376/101 (Curitiba/PR Florianpolis/SC)

Autopista Litoral Sul

111.064.927,73

3,1 bilhes

04/04

BR-101 (Divisa ES/RJ Ponte Rio-Niteri)

Autopista Fluminense

79.768.227,29

2,3 bilhes

05/01

BR-153 (Divisa MG/SP Divisa SP/PR)

Transbrasiliana

106.435.038,02

1,5 bilhes

06/02

BR-116 (Curitiba/PR Divisa SC/RS)

Autopista Planalto Sul

85.891.459,50

1,9 bilhes

07/03

BR-393 (Divisa MG/RJ Entr. BR-116/Via Dutra)

Rodovia do Ao

57.147.945,31

1,1 bilhes

706.397.393,50

17,3 bilhes

Total

* Os valores so referenciados a julho de 2007.

27

Unidade I
2.6 Algumas concessionrias que atuam no pas

Vamos a seguir listar algumas concessionrias que atuam em nossas rodovias. Vale lembrar que as
informaes a seguir caracterizam uma espcie de guia para consulta.
Autopista Rgis Bittencourt S/A. (BR-116/SP/PR)4
Trecho: So Paulo Curitiba
Itapecerica da Serra, Miracatu, Juqui, Cajati, Barra do Turvo, Campina Grande do Sul.
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:

jul. 2011.

28

Categoria de
veculos

Tipo de veculo

Nmero
de eixos

Rodagem Multiplicador
da tarifa

Valores a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

R$ 1,70

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator e
furgo

Dupla

2,00

R$ 3,40

Automvel e
caminhonete com
semirreboque

Simples

1,50

R$ 2,55

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

R$ 5,10

Automvel e
caminhonete com
reboque

Simples

2,00

R$ 3,40

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

Dupla

4,00

R$ 6,80

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

Dupla

5,00

R$ 8,50

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

Dupla

6,00

R$ 10,20

Motocicletas,
motonetas
e bicicletas
motorizadas

Simples

0,50

R$ 0,85

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/bittencourt/tarifas_ponte.asp>. Acesso em: 7

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
Autopista Ferno Dias S/A. (BR-381/MG/SP)5
Trecho: Belo Horizonte So Paulo
Mairipor, Vargem, Cambu, Careau, Carmo da Cachoeira, Santo Antnio do Amparo, Carmpolis
de Minas, Itatiaiuu.
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:

Categoria de
veculos

Tipo de veculo

Nmero de
eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

R$ 1,30

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo

Dupla

2,00

R$ 2,60

Automvel e
caminhonete
com
semirreboque

Simples

1,50

R$ 1,95

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com
semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

R$ 3,90

Automvel e
caminhonete
com reboque

Simples

2,00

R$ 2,60

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

4,00

R$ 5,20

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

5,00

R$ 6,50

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

6,00

R$ 7,80

Motocicletas,
motonetas
e bicicletas
motorizadas

Simples

0,50

R$ 0,65

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/fernaodias/tarifas_ponte.asp>. Acesso em: 7 jul. 2011.

29

Unidade I
Autopista Litoral Sul S/A. (BR-116/PR BR 376/PR BR 101/SC)6
Trecho: Curitiba Florianpolis
Palhoa, Araquari, Garuva, Porto Belo, So Jos dos Pinhais.
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:

2011.

30

Categoria de
veculos

Tipo de veculo

Nmero
de eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

R$ 1,40

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo

Dupla

2,00

R$ 2,80

Automvel e
caminhonete com
semirreboque

Simples

1,50

R$ 2,10

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com
semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

R$ 4,20

Automvel e
caminhonete com
reboque

Simples

2,00

R$ 2,80

Caminho
com reboque
e caminho
trator com
semirreboque

Dupla

4,00

R$ 5,60

Caminho
com reboque
e caminho
trator com
semirreboque

Dupla

5,00

R$ 7,00

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

6,00

R$ 8,40

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a motor

Simples

0,50

R$ 0,70

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/litoralsul/tarifas_ponte.asp>. Acesso em: 7 jul.

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
Autopista Fluminense S/A. (BR-101/RJ)7
Trecho: divisa RJ/ES Ponte Presidente Costa e Silva
So Gonalo, Campos Goytacazes, Conceio do Macab, Rio Bonito, Cassimiro de Abreu.
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:

Categoria de veculos

Tipo de veculo

Nmero
de eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

2,80

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo

Dupla

2,00

5,60

Automvel e
caminhonete
com
semirreboque

Simples

1,50

4,20

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com
semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

8,40

Automvel e
caminhonete
com reboque

Simples

2,00

5,60

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

4,00

11,20

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

5,00

14,00

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

6,00

16,80

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a
motor

Simples

0,50

1,40

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/uminense/tarifas_ponte.asp>. Acesso em: 7 jul.

2011.

31

Unidade I
Transbrasiliana Concessionria de Rodovia S/A. (BR-153/SP)8
Trecho: divisa MG/SP divisa SP/PR
Marlia, Onda Verde, Jos Bonifcio, Lins.
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:
Categoria de
veculos

Tipo de veculo

Nmero
de eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores
a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

R$ 3,00

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo

Dupla

2,00

R$ 6,00

Automvel e
caminhonete
com
semirreboque

Simples

1,50

R$ 4,50

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com
semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

R$ 9,00

Automvel e
caminhonete
com reboque

Simples

2,00

R$ 6,00

Caminho
com reboque
e caminho
trator com
semirreboque

Dupla

4,00

R$ 12,00

Caminho
com reboque
e caminho
trator com
semirreboque

Dupla

5,00

R$ 15,00

Caminho
com reboque
e caminho
trator com
semirreboque

Dupla

6,00

R$ 18,00

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a
motor

Simples

0,50

R$ 1,50

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/transbrasiliana/tarifas_ponte.asp>. Acesso em:


7 jul. 2011.
8

32

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
Rodovia do Ao S/A. (BR-393/RJ)9
Trecho: divisa MG/RJ entroncamento BR-116 (Dutra)
Sapucaia, Paraba do Sul, Barra.
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:

Categoria
de
veculos

Tipo de veculo

Nmero
de
Rodagem
eixos

Multiplicador
da tarifa

Valores
a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

4,10

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator e
furgo

Dupla

2,00

8,20

Automvel e
caminhonete com
semirreboque

Simples

1,50

6,15

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com semirreboque
e nibus

Dupla

3,00

12,30

Automvel e
caminhonete com
reboque

Simples

2,00

8,20

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

Dupla

4,00

16,40

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

Dupla

5,00

20,50

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

Dupla

6,00

24,60

Motocicletas,
motonetas
e bicicletas
motorizadas

Simples

0,50

2,05

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/acciona/tarifas_acciona.asp>. Acesso em: 7 jul.

2011.

33

Unidade I
Novadutra (BR-116/RJ/SP)10
Trecho: Rio de Janeiro So Paulo
Praas de Moreira Csar, Itatiaia e Viva Graa.
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:
Rodagem Multiplicador
da tarifa

Valores
a serem
praticados

Categoria
de veculo

Tipo de veculo

Nmero
de eixos

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

9,20

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo

Dupla

2,00

18,40

Automvel e
caminhonete com
semirreboque

Simples

1,50

13,80

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com
semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

27,60

Automvel e
caminhonete com
reboque

Simples

2,00

18,40

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

4,00

36,80

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

5,00

46,00

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

6,00

55,20

Motocicletas,
motonetas
e bicicletas
motorizadas

Simples

0,50

4,60

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/novadutra/tarifas_novadutra.asp>. Acesso em:


7 jul. 2011.
10

34

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
Praas de Parate Norte e Parate Sul.
Categoria de
veculo

Tipo de veculo

Nmero de
eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores a serem
praticados

Automvel, caminhonete e
furgo

Simples

1,00

2,30

Caminho leve, nibus,


caminho-trator e furgo

Dupla

2,00

4,60

Automvel e caminhonete com


semirreboque

Simples

1,50

3,45

Caminho, caminho-trator,
caminho-trator com
semirreboque e nibus

Dupla

3,00

6,90

Automvel e caminhonete com


reboque

Simples

2,00

4,60

Caminho com reboque


e caminho-trator com
semirreboque

Dupla

4,00

9,20

Caminho com reboque


e caminho-trator com
semirreboque

Dupla

5,00

11,50

Caminho com reboque


e caminho-trator com
semirreboque

Dupla

6,00

13,80

Motocicletas, motonetas e
bicicletas motorizadas

Simples

0,50

1,15

Categoria de
veculo

Tipo de veculo

Nmero de
eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores a serem
praticados

Automvel, caminhonete e
furgo

Simples

1,00

4,10

Caminho leve, nibus,


caminho-trator e furgo

Dupla

2,00

8,20

Automvel e caminhonete com


semirreboque

Simples

1,50

6,15

Caminho, caminho-trator,
caminho-trator com
semirreboque e nibus

Dupla

3,00

12,30

Automvel e caminhonete com


reboque

Simples

2,00

8,20

Caminho com reboque


e caminho-trator com
semirreboque

Dupla

4,00

16,40

Caminho com reboque


e caminho-trator com
semirreboque

Dupla

5,00

20,50

Caminho com reboque


e caminho-trator com
semirreboque

Dupla

6,00

24,60

Motocicletas, motonetas e
bicicletas motorizadas

Simples

0,50

2,05

Praa de Jacare.

35

Unidade I
Ponte S/A. (BR 101/RJ)11
Trecho: Ponte Presidente Costa e Silva
BR 101/RJ Ponte Presidente Costa e Silva.
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:

11

2011.

36

Nmero
de
Rodagem
eixos

Multiplicador
da tarifa

Valores
a serem
praticados

Simples

1,00

4,30

Dupla

2,00

8,60

Automvel e
caminhonete
com
semirreboque

Simples

1,50

6,45

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com
semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

12,90

Automvel e
caminhonete
com reboque

Simples

2,00

8,60

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

4,00

17,20

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

5,00

21,50

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

6,00

25,80

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a motor

Simples

0,50

2,15

Categoria
de veculos

Tipo de veculo

Automvel,
caminhonete e
furgo

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/ponte/tarifas_ponte.asp>. Acesso em: 7 jul.

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
CONCER (BR-040/MG/RJ)12
Trecho: Juiz de Fora Petrpolis RJ

12

Categoria
de veculos

Tipo de veculo

Nmero
de eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores
a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

7,70

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo

Dupla

2,00

15,40

Automvel e
caminhonete com
semirreboque

Simples

1,50

11,55

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com
semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

23,10

Automvel e
caminhonete
com reboque

Simples

2,00

15,40

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

4,00

30,80

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

5,00

38,50

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

6,00

46,20

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a motor

Simples

0,50

3,85

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/concer/tarifas_concer.asp>. Acesso em: 7 jul.

2011.

37

Unidade I
ViaBahia Concessionria de Rodovias S/A.13
Praas P1 e P2

13

jul. 2011.

38

Tipo de veculo

Nmero de
eixos

Multiplicador
da tarifa

Valores a serem praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

1,00

1,60

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator e
furgo com rodagem
dupla

2,00

3,20

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com semirreboque e
nibus

3,00

4,70

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

4,00

6,30

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

5,00

7,90

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

6,00

9,50

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

7,00

11,10

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

8,00

12,60

Caminho
com reboque e
caminho-trator com
semirreboque

9,00

14,20

10

Automvel com
semirreboque,
caminhonete com
semirreboque

1,50

2,40

11

Automvel
com reboque,
caminhonete com
reboque

2,00

3,20

12

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a motor

0,50

0,80

Categoria de
veculo

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/ViaBahia/tarifas_viabahia.asp>. Acesso em: 7

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
Praas P3 a P7
Categoria
de veculo

Tipo de veculo

Nmero
de eixos

Multiplicador
da tarifa

Valores
a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

1,00

2,80

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo com
rodagem dupla

2,00

5,50

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com semirreboque
e nibus

3,00

8,30

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

4,00

11,10

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

5,00

13,90

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

6,00

16,60

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

7,00

19,40

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

8,00

22,20

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com semirreboque

9,00

24,90

10

Automvel com
semirreboque,
caminhonete com
semirreboque

1,50

4,20

11

Automvel
com reboque,
caminhonete com
reboque

2,00

5,50

12

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a motor

0,50

1,40

39

Unidade I
CONCEPA (BR 290/RS)14
Trecho: Osrio Porto Alegre
Tarifas cobradas para diferentes categorias de veculos:

14

jul. 2011.

40

Categoria de
veculos

Tipo de veculo

Nmero de
eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores
a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

7,50

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator
e furgo

Dupla

2,00

15,00

Automvel e
caminhonete
com
semirreboque

Simples

1,50

11,25

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com
semirreboque e
nibus

Dupla

3,00

22,50

Automvel e
caminhonete
com reboque

Simples

2,00

15,00

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

4,00

30,00

Caminho
com reboque
e caminhotrator com
semirreboque

Dupla

5,00

37,50

Caminho
com reboque e
caminho-trator
com
semirreboque

Dupla

6,00

45,00

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a
motor

Simples

0,50

3,75

Contedo disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/concepa/tarifas_concepa.asp>. Acesso em: 7

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
Praa de Gravata (P2)
Categoria de
veculos

Tipo de veculo

Nmero
de eixos

Rodagem

Multiplicador
da tarifa

Valores
a serem
praticados

Automvel,
caminhonete e
furgo

Simples

1,00

3,70

Caminho
leve, nibus,
caminho-trator e
furgo

Dupla

2,00

7,40

Automvel e
caminhonete com
semirreboque

Simples

1,50

5,55

Caminho,
caminho-trator,
caminho-trator
com semirreboque
e nibus

Dupla

3,00

11,10

Automvel e
caminhonete com
reboque

Simples

2,00

7,40

Caminho
com reboque e
caminho- trator
com semirreboque

Dupla

4,00

14,80

Caminho
com reboque e
caminho- trator
com semirreboque

Dupla

5,00

18,50

Caminho
com reboque e
caminho- trator
com semirreboque

Dupla

6,00

22,20

Motocicletas,
motonetas e
bicicletas a motor

Simples

0,50

1,85

Saiba mais
Obtenha maiores informaes sobre dados gerais, informaes
nanceiras entre outros no site: <http://www.antt.gov.br/concessaorod/
concessionariasrod.asp>.

Observao
Agora que estudamos um pouco da histria dos transportes, vamos
trabalhar com alguns conceitos bsicos sobre o assunto.

41

Unidade I
2.7 Alguns conceitos bsicos de transporte

Inicialmente, vamos abordar algumas concepes que esto associadas ao sistema de transporte
como um todo. Esses sistemas esto assim constitudos:
modo via de transporte que utilizada;
forma as ligaes entre os vrios modos de transporte;
meio como o transporte ser efetuado;
instalaes em que local a mercadoria dever ser descarregada.
Essas terminologias so utilizadas nas mais variadas administraes e estudos das atividades de
transporte em geral. importante conhecer alguns outros termos que so empregados em diversas
formas de transporte.
Embarcador ou expedidor normalmente uma pessoa fsica ou jurdica que dene as normas por
meio de contratos com o transportador.
Consignatrio tambm caracterizado como pessoa fsica ou jurdica autorizada a receber a
mercadoria em local denido para a sua entrega.
Volume indivisvel o termo por si s caracteriza a denio. um nico volume e no pode ser
separado durante todo o processo de transferncia e movimentao ao longo do seu percurso e em
todas as modalidades de transportes utilizadas.
Carga fracionada so mercadorias transportadas e caracterizadas como cargas soltas,
podendo ser: sacos, fardos, barris, engradados e demais produtos que se enquadrem nesta forma de
acondicionamento.
Carga unitizada so os lotes formados normalmente por pequenos volumes de carga fracionada,
acondicionados em uma nica unidade de carga.
Palete estrados de madeira ou material sinttico com abertura para entrada de garfos de
empilhadeiras. Normalmente, so acondicionadas mercadorias que sero xadas com plsticos, lmes
ou cintas de ao.
Continer uma caixa de ao, podendo ser tambm de outro material resistente. utilizado para
acondicionar mercadorias que exigem segurana e rapidez. Como o continer normalmente utilizado
para transportes a grandes distncias e entre outros pases, necessrio atender a algumas normas
nacionais e internacionais por meio de convenes, raticadas dentro do prprio pas. O continer no
caracterizado como embalagem e sim como acessrio do veculo transportador. No Brasil, o continer
deve obedecer a algumas normas:
42

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
normalmente, deve ser de carter permanente e resistente para suportar seu uso repetidas vezes;
projetado para ser utilizado pelas demais modalidades de transporte;
necessrio que possua dispositivos que facilitem sua transferncia de um veculo para outro
utilizando uma ou mais modalidades de transporte;
dever ser projetado para facilitar o carregamento e descarregamento da carga que compe as
necessidades de cada empresa, cliente e at mesmo consumidor nal;
ser de fcil acesso para as suas inspees, por solicitao da scalizao aduaneira.
Observao
O continer hoje, em nosso pas, muito utilizado principalmente no
transporte feito pelos navios. Alguns termos logsticos so associados a essa
modalidade de transporte como meio de acondicionamento desta carga.
Vejamos algumas expresses bsicas que so utilizadas:
porta a porta ou door to door a mercadoria ser entregue no seu local de origem ou onde o comprador
assim o denir. A custdia da mercadoria de responsabilidade do transportador em todo o processo;
porto a porto ou pier to pier ocorre quando a mercadoria, antes de ser embarcada no navio, j
foi transportada anteriormente. Com certeza haver um novo transporte quando a mercadoria
chegar ao pas de destino antes de ser encaminhada ao seu consignatrio;
porto na origem ou pier to house este termo indica que j houve um transporte antes da mercadoria
chegar s mos do transportador principal e que este ir realizar a entrega ao seu destinatrio nal;
house to pier o oposto da expresso anterior, ou seja, de responsabilidade do transportador
principal retirar a mercadoria no seu local de origem e entreg-la no local acordado. Lembrando
que neste processo haver a necessidade de mais uma modalidade de transporte;
contrato de transporte um documento legal que caracteriza o acordo entre transportador e
usurio. A aplice de seguros e o contrato de compra e venda regulam os direitos e deveres entre as
partes envolvidas e denem as responsabilidades de quem o dono da carga, quem o transportador
responsvel, como ser a modalidade utilizada bem como o valor do frete, o local de origem e entrega,
assim como todas as demais obrigaes que envolvem um contrato de prestao de servios;
conhecimento de transporte ou bill of lading um documento legal que caracteriza a veracidade
do contrato de transporte e que dever conter as clusulas que compem o acordo, bem como a
prova de que a carga ser entregue.
43

Unidade I
2.8 Atualidade das empresas de transporte de cargas no Brasil

No Brasil, o transporte de cargas considerado o principal componente do sistema logstico das


empresas. Devido a sua importncia no cenrio nacional, possvel determinar alguns itens como sendo
os mais importantes: custos, faturamento e lucro.
O transporte tem uma representao de aproximadamente 64% dos custos logsticos,
aproximadamente 4% do faturamento e em torno de 8 a 10% de lucro. Os gastos hoje com transporte
chegam a aproximadamente 6% do PIB.
Em um pas com dimenses territoriais como o nosso, com a falta de infraestrutura e poltica de
desenvolvimento, o setor de transportes um dos que mais sofre dentro das atividades logsticas.
Atualmente, contamos com cinco modalidades de transporte de cargas e cada uma possui caractersticas
operacionais adequadas a cada tipo de produto e suas operaes.
Ao escolher um tipo de modal de transporte, alguns critrios devem ser adotados como por exemplo,
os custos e o servio a ser executado. Fatores como a distncia a ser percorrida e o peso da carga devem
ser levados em considerao.
Itens como combustveis lubricantes e materiais de reposio oscilam e variam na composio
destes custos. Os servios a serem prestados devero ser analisados de forma com que a transportadora
obtenha os lucros e no empate o seu capital.
No Brasil, bem como em outros pases, existe uma forte tendncia na contratao de prestadores
de servios de maior valor agregado, ou seja, outras atividades ligadas logstica, no especicamente
o transporte apenas. So os operadores logsticos um exemplo claro desta forma de trabalho e atuao
no mercado.
Em relao aos operadores logsticos, vale sinalizar que a maior arrecadao desta atividade est
exatamente no transporte de cargas e no armazenamento de mercadorias. Fatores como pessoal
qualicado e com bom nvel de escolaridade so exigncias destas empresas.
Pesquisas recentes mostram a grande preocupao das empresas prestadoras de servios bem como
da empresa que as contratam com relao ao desenvolvimento e aperfeioamento dos novos e futuros
colaboradores. Nos dias atuais, quase impossvel uma empresa crescer tendo uma rotatividade grande
de funcionrios.
As empresas de carga no Brasil esto sendo cada vez mais competitivas no mercado interno e
indiretamente no mercado externo. Vrios so os fatores que levam as empresas buscarem constante
aperfeioamento, tanto tecnolgico quanto humano.
Atualmente, os custos das diferentes modalidades de transportes no pas variam de acordo com as
suas atividades e forma como a mercadoria ser acondicionada e transportada.
44

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
No fcil denir os custos em um estgio no qual, cada dia, novas rodovias so reformadas, novas
tendncias surgem no mercado e novos cuidados so necessrios para se preservar a mercadoria bem
como a sade fsica e mental das pessoas envolvidas nestas atividades.
O sistema de transporte em nosso pas passa por um processo de reformulao. Existe uma cobrana
das empresas pela modernizao no setor, exigindo servios mais ecientes, sosticados e conveis. Em
um mundo globalizado, a logstica cada vez mais determinante para o sucesso das empresas.
Os problemas so os mais variados e vo desde a escassez de infraestrutura at a falta de regulao
do setor. A consequncia disto certamente a inecincia, principalmente no modal rodovirio.
O crescimento das atividades logsticas bem como do setor no foi acompanhado pelos governos ao
longo dos anos. Muito pelo contrrio: se em 1975 investia-se algo em torno de 1,8% do PIB, no incio
do ano 2000 esse nmero caiu para algo prximo aos 0,2% do PIB.
As empresas crescem, o mercado muda, a demanda aumenta e os investimentos caem. Parece que
estamos andando na contra mo do negcio.
Atualmente, no Brasil, 78% de nossas estradas encontram-se inadequadas para o trfego.
Em relao s ferrovias, basta observar a pouca utilizao deste modal de transporte. Nos casos
dos portos, o baixo investimento pode ser notado pela falta de recursos e pela necessidade
de modernizao do setor. O padro mundial de contineres movimentados por hora em
torno de 40, enquanto no Brasil de apenas 16, podendo chegar a quase 27 em portos mais
modernos.
Um dos fatores que mais preocupa em relao ao transporte de cargas que, no pas, o modal
rodovirio um dos mais utilizados enquanto que em outros pases so utilizados modais como o
ferrovirio, o aquavirio e outras modalidades.
Ao existir um meio de transporte quase que nico em uma nao com extenso territorial enorme
como o Brasil, nos preocupa a explorao das rodovias, do pessoal, o custo e a falta de uma lei que
consiga scalizar a forma como o transporte utilizado de fato.
2.9 Transporte de cargas perigosas

O volume de mercadorias e produtos que so transportados em nosso pas bem como no restante
do globo imenso. Tratar sobre cada um desses produtos algo inimaginvel. Vamos nos ater apenas a
um determinado seguimento: o de cargas perigosas.
Voc saberia responder de pronto, o que so cargas ou mercadorias perigosas?
No importa se respondeu correta ou incorretamente. Vejamos. Cargas ou mercadorias perigosas so
aquelas matrias ou substncias que podem explodir ou pegar fogo, corroer e at mesmo envenenar.
Em outras palavras, so mercadorias que podem trazer riscos s pessoas, a objetos e veculos. uma
45

Unidade I
mercadoria que necessita de um cuidado especial em relao forma de acondicionamento, manuseio
e transporte. As mercadorias consideradas perigosas so classicadas em nove classes:
classe 1 explosivos:
risco de exploso;
risco de projeo;
risco de incndio;
sem risco considervel;
pouco sensvel e com riscos de exploso;
insensvel e sem riscos de exploso.
classe 2 gases:
gases inamveis;
gases no inamveis e no txicos.
classe 3 lquidos inamveis
classe 4 slidos inamveis:
slidos inamveis;
combusto espontnea;
liberao de gases em contato com a gua.
classe 5 substncias oxidantes e perxidos orgnicos:
oxidantes;
perxidos orgnicos.
classe 6 substncias txicas e infectantes:
substncias txicas;
substncias infectantes.
46

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
classe 7 material radioativo
classe 8 substncias corrosivas
classe 9 substncias e artigos perigosos
Outra maneira de classicar essas mercadorias individualmente. Cada uma delas recebe um nmero
precedido das letras UN, que representam uma linguagem internacional e ser considerada pelos embarcadores,
transportadores e quem manipular a mercadoria como um todo. Veja alguns exemplos: UN1090 para a
acetona, UN1266 para perfumaria, UN1987 para os alcois e UN1993 para o lquido inamvel.
Observao
Os cdigos acima so caractersticos para as mercadorias em situaes
governamentais, por exemplo, nas foras armadas. As mesmas passam a
receber um cdigo do pas NA0412 para North America e BR0412 para o
Brasil por exemplo.
As mercadorias possuem tambm em sua embalagem uma caracterstica particular, por necessidade de
manipulao e formas de transporte em funo do risco. Elas so caracterizadas por grupos nos quais:
grupo I alto risco;
grupo II risco mdio;
grupo III baixo risco.
No transporte, essas mercadorias tm sua particularidade no manuseio. Existem rgos responsveis
para administrar a forma de entrega. Independente da maneira como esse produto ser transportado,
haver responsveis por essa mercadoria. A documentao da carga tambm bastante especca e
dever sempre ser acompanhada por rgos competentes.
Substncias e artigos perigosos so mercadorias que requerem cuidados especiais, habilidades
das pessoas envolvidas e responsveis por sua manipulao diminuindo qualquer risco possvel aos
indivduos e sociedade como um todo.

Saiba mais
Maiores informaes sobre cargas perigosas podero ser obtidas no site
da Associao Brasileira de Transporte e Logstica de Produtos Perigosos
disponvel em: <http://www.abtlp.org.br/>.

47

Unidade I
2.10 Visualizao de carga perigosa

Aos nossos olhos, simples detectar um caminho que transporta carga perigosa, porm, os riscos
desses veculos na estrada so tambm bastante visveis.
Os acidentes de caminhes so muito perigosos, pois esses veculos de grande porte
carregam produtos que podem acabar sendo jogados na pista atrapalhar a direo de outros
motoristas.
Quando a carga perigosa, como produtos qumicos, explosivos, combustveis, entre outros,
os acidentes acabam custando muito, tanto para a empresa como para a sociedade. Vrios so os
impactos, que vo alm dos diretos e mensurveis em um incidente como perdas de equipamentos,
produtos, horas, mo de obra, destinao de resduos, multas, vidas, entre outros. Os prejuzos so
imensos.
Foi criado o programa chamado Olho vivo na estrada com o objetivo de reduzir a zero o nmero de
acidentes graves com produtos perigosos.
O programa incentiva o motorista a relatar pequenas ocorrncias, possibilitando a adoo de aes
preventivas ou corretivas. Perceba a importncia de um motorista bem treinado, focado na sua principal
atividade. A premissa bsica do programa que, antes de um grande acidente, ocorreram vrias pequenas
falhas nos equipamentos ou nas operaes, que no foram comunicadas empresa, sendo as principais
relacionadas :
tecnologia unidades de transporte sem manuteno adequada para o equipamento e muitas
vezes ultrapassada;
infraestrutura rodovia mal sinalizada, mal conservada ou com falhas em sua estrutura assim
como mal pavimentada;
procedimentos e regulamentaes inadequao das legislaes e dos procedimentos de gesto
que muitas vezes no so aplicados;
falhas humanas falta de treinamento ou de prossionalismo.
Observando os principais motivos de acidentes, fcil perceber porque o programa, ao ser
implantado em uma empresa de produtos qumicos, conseguiu diminuir em 100% os acidentes
considerados srios. importante que os motoristas de caminho estejam conscientes do seu papel e
contribuam para a sua segurana e das demais pessoas que circulam no enorme trnsito desse pas.
Responsabilidade seria a palavra chave para qualquer desenvolvimento de atividades consideradas
perigosas.

48

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE

Figura 115

Saiba mais
Para maiores informaes sobre o programa Olho vivo na estrada,
acesse: <http://www.abiquim.org.br/conteudo.asp?princ=olh&pag=olho>.
2.11 A infraestrutura e as novidades do mercado

Os maiores problemas enfrentados pelas empresas de transporte e pela indstria em funo do


escoamento de suas mercadorias esto ligados falta de infraestrutura na rea de transportes. O que
ser feito, pensando futuramente? Com certeza os investimentos e a ao de empresas, governo e
sociedade sero bem-vindos.
Clsio Andrade defende austeridade e investimentos em infraestrutura16.
Aparte foi realizado durante saudao ao primeiro discurso de Acio Neves no Senado
assumindo a liderana da oposio ao governo Dilma Rousseff.

Disponvel em: <http://ofceimg.vo.msecnd.net/en-us/images/MH910218818.jpg>. Acesso em: 7 jul. 2011.


Texto adaptado de contedo disponvel em: <http://www.sindicamp.org.br/?navega=noticias&codigo=4943>.
Acesso em: 7 jul. 2011.
15
16

49

Unidade I
Nessa quarta-feira (7), o presidente da CNT e do Sest Senat, senador Clsio Andrade (PR/
MG), defendeu a necessidade de investimentos em infraestrutura e a poltica de austeridade
adotada pela presidente Dilma, e elogiou a postura de oposio adotada pelo seu colega de
bancada, senador Acio Neves (PSDB/MG), em seu discurso de estreia. As armaes foram
feitas em aparte ao discurso em que o senador Acio lanou no plenrio do Senado Federal,
na liderana da oposio ao governo.
Para Clsio Andrade, este um momento em que o pas precisa da austeridade adotada
pela presidente Dilma como medida indispensvel. preciso ter responsabilidade scal e
ela a est demonstrando. preciso recuperar algumas questes importantes, assinalou.
O presidente fez questo de frisar, no entanto, que para o Brasil continuar crescendo ser
preciso investir R$ 500 bilhes em infraestrutura, abrindo oportunidades de parcerias do
governo com a iniciativa privada. E exemplicou como medidas de sucesso as privatizaes
realizadas pelo governo Fernando Henrique Cardoso na dcada passada. Penso que no
teramos hoje sistema de telefonia no pas se no tivssemos a coragem de privatizar,
porque o Estado no tinha dinheiro; como o Estado brasileiro tambm no tem dinheiro
para investir em infraestrutura.
O senador Clsio Andrade aproveitou a oportunidade em plenrio para defender a
necessidade de polticos de oposio para o processo democrtico. Acho que Vossa Excelncia
assume o papel, acerta o seu eixo a partir de hoje. Ns precisamos disso. A democracia precisa
de um grande lder na oposio tambm, assinalou. Mas avisou: vou continuar apoiando
a presidente Dilma. Vamos divergir em muitos momentos, porque acho que essa a minha
obrigao, a obrigao do meu partido, o sentido do processo da eleio passada, lembrou.
Propostas para projetos do anel rodovirio sero entregues no dia 26 ao DNIT17
O rgo vai receber tambm, no dia 12 de maio, as propostas relativas aos projetos
bsico e executivo da BR-381, na ligao BH-Governador Valadares (MG).
O Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) adiou para o dia 26
de abril a data para entrega das propostas tcnicas e de preo da licitao para a reviso
do projeto bsico e a elaborao do projeto executivo das obras do Anel Rodovirio de Belo
Horizonte. No dia 12 de maio, ser a vez das propostas para contratao dos projetos bsico
e executivo da BR-381, no trecho entre Belo Horizonte e Governador Valadares.
O ministro dos Transportes, Alfredo Nascimento, explicou esta semana que o adiamento
do prazo da licitao do anel foi decidido em razo de questionamentos apresentados
por algumas empresas em relao a pontos especcos do edital de licitao. Nascimento
recebeu em audincia, na ltima quarta-feira (6), o presidente da Confederao Nacional do
Transporte (CNT), senador Clsio Andrade (PR-MG), e a bancada mineira na Cmara.
17

50

Texto disponvel em: <http://www.cnt.org.br/Paginas/Agencia_Noticia.aspx?n=7509>. Acesso em: 7 jul. 2011.

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
Pelo cronograma do DNIT, a licitao para a contratao das obras dos trechos I, II e III
do Anel nas BRs 262 e 040 ser feita a partir do projeto bsico, j no segundo semestre
deste ano. O incio das obras tambm est previsto para 2011.
As intervenes para melhoria e adequao de capacidade e segurana do anel sero
feitas em um trecho com extenso de aproximadamente 27 quilmetros.
No caso da BR-381, os projetos bsico e executivo para melhorias e adequao do
traado sero divididos em dois subtrechos. Um deles vai do municpio de Nova Era ao
entroncamento de acesso a Joo Monlevade Sul; e o segundo parte desse acesso at o
entroncamento da rodovia, na altura de Rio Uma.

Saiba mais
Conra na ntegra os editais de licitao para a contratao dos projetos
bsico e executivo do anel rodovirio de Belo Horizonte e da BR-381 no link:
<http://www1.dnit.gov.br/anexo/Edital/Edital_edital0034_11-00_0.pdf>.
2.12 O transporte de passageiros

Vrias so as preocupaes com o transporte de passageiros, principalmente quando o assunto a segurana


das pessoas e de quem os transporta. A ANTT um dos rgos que cuida dessa situao em nosso pas. Ilustraremos,
a partir desse ponto, alguns aspectos relacionados com essa atividade de transporte no Brasil18.
O transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros no nosso pas um servio
pblico essencial, responsvel por uma movimentao superior a 140 milhes de usurios/ano. A Agncia
Nacional de Transportes Terrestres o rgo responsvel pela outorga de autorizao para a operao
desses servios por meio de sociedades empresariais legalmente constitudas para tal m.
O grau de importncia desse servio pode ser medido quando se observa que o transporte rodovirio
por nibus a principal modalidade na movimentao coletiva de usurios, nas viagens de mbito
interestadual e internacional. O servio interestadual, em especial, responsvel por quase 95% do total
dos deslocamentos realizados no pas. Sua participao na economia brasileira expressiva, assumindo um
faturamento anual superior a R$ 2,5 bilhes na prestao dos servios regulares realizados pelas empresas
autorizadas em regime especial (Res. 2868 e 2869/2008), no qual so utilizados 13.400 nibus.
Para um pas com uma malha rodoviria de aproximadamente 1,8 milhes de quilmetros, sendo
146 mil asfaltados (rodovias federais e estaduais), a existncia de um slido sistema de transporte
rodovirio de passageiros vital.
A partir do pargrafo seguinte, o texto est disponvel em: <http://www.antt.gov.br/passageiro/apresentacaopas.
asp>. Acesso em 7 jul. 2011.
18

51

Unidade I
Para efeitos de regulamentao e scalizao, o transporte de passageiros tratado nas trs esferas
de governo:
as prefeituras municipais cuidam do transporte urbano (dentro da cidade);
os governos estaduais respondem pelas linhas intermunicipais dentro de cada estado (ligando
municpios de um mesmo estado);
o governo federal zela pelo transporte interestadual e internacional de passageiros (transporte de
um estado para outro ou que transpe fronteiras terrestres com outros pases).
Atualmente, a explorao de servios de transporte rodovirio interestadual e internacional
de passageiros encontra-se sob a gide da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, no que couber da
Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, regulamentadas
pelo Decreto n 2.521, de 20 de maro de 1998, e pelas normas aprovadas em resoluo, pela
diretoria colegiada da ANTT.
As aes de regulao e fiscalizao do setor tm carter permanente e objetivam a adequao
das rotinas e procedimentos para a efetiva operacionalizao da Lei n 10.233/2001, que criou
a ANTT, buscando a melhoria dos servios e a reduo dos custos aos usurios do transporte
rodovirio de passageiros, quer no transporte regular, quer no de fretamento contnuo, eventual
ou turstico.

Saiba mais
Para maiores informaes referentes a essas atividades e sobre os
direitos de passageiros, acesse: <http://www.antt.gov.br/passageiro/
apresentacaopas.asp>.

Resumo
Nesta primeira unidade, abordamos os conceitos e a histria do
transporte e sua evoluo ao longo dos anos. Percebemos a relao do
transporte com a evoluo da economia e como essa modalidade tem a
sua caracterstica estratgica e de negcios nessa atividade, que inserida
no contexto logstico, pode e deve fazer a diferena.
A privatizao das rodovias algo necessrio para a melhoria do
escoamento de nossos produtos quando levamos em considerao que a
indstria se desenvolve assim como novos conceitos so inseridos nessas
atividades.
52

GERENCIAMENTO DE TRANSPORTE
Entender os conceitos bsicos de transporte tambm nos faz reetir
sobre como e onde devo colocar o meu produto e a melhor maneira de
fazer com que essa mercadoria esteja no lugar certo.
O exemplo de transporte sinalizado na primeira unidade apenas um
dos vrios exemplos que existem na relao entre a empresa que produz e
o consumidor, hoje responsvel por dizer aquilo que gostaria de comprar e
principalmente como quer transportar sua mercadoria nesse imenso pas e
alm-fronteiras.
Exerccio
Incentivar o motorista a relatar pequenas ocorrncias, possibilitando a adoo de aes preventivas
ou corretivas. Eis a importncia de um prossional bem treinado com o foco na sua principal atividade. A
premissa bsica que antes de um grande acidente, ocorreram vrias pequenas falhas nos equipamentos
ou nas operaes que no foram comunicadas empresa. Selecione a seguir a medida que NO faz
parte das aes para evitar acidentes.
a) Tecnologia.
b) Infraestrutura.
c) Falhas humanas.
d) Falhas mecnicas.
e) Falta de treinamento.
Anlise das alternativas
(A) Alternativa incorreta.
Justicativa: a tecnologia um recurso utilizado para preveno de acidentes.
(B) Alternativa incorreta.
Justicativa: a infraestrutura de uma rodovia em bom estado evita acidentes.
(C) Alternativa incorreta.
Justicativa: um funcionrio trabalhando motivado e na busca pela eccia em seu trabalho pode
sim evitar um acidente.
53

Unidade I
(D) Alternativa correta.
Justicativa: com relao ao texto, a falha mecnica pode ocorrer em qualquer situao mesmo
quando se faz uma boa manuteno e, portanto, esta a alternativa que deve ser sinalizada.
(E) Alternativa incorreta.
Justicativa: um bom treinamento para os funcionrios da empresa poder ajudar a minimizar um
acidente.

54