PLANPARAELDISEODEUNSISTEMADE

GESTIONINTERGUBERNAMENTALDELA
PREVENCIONYCONTROLDELAMALARIAENEL
PERU

Antecedentes
ElmodelodegestindelasEstrategias
SanitariasNacionalesfuediseadoantesdela
descentralizacindelsistemadesalud,del
AseguramientoUniversalydelPresupuesto
porResultadosyhastaahoranohasido
ajustadoparaoperarenestenuevoescenario

Ejemplo:casosdedengueenLoreto

Huelgaen
Loreto

Antecedentes(2)
Actualmente,enlaEstrategiaSanitariaNacional
deEnfermedadesMetaxnicas,lasregionesylos
gobiernoslocalesnecesitandefinirrolesy
responsabilidadconmayorclaridadydeforma
especfica
Senecesitaestablecerlosmecanismosparahacer
efectivasyeficienteslasrelaciones
intergubernamentales(nacional,regionalylocal)
ylasrelacionesintersectoriales
Estohageneradodificultadesparadesarrollar
accionesconjuntas,integralesyarticuladas

Enfermedadesmetaxnciasy
descentralizacin
Noexistenmecanismosformalesdegestincuandolasregionesno
cumplenconsusfunciones
Lasregionestienendificultadesdeejecucinpresupuestal
Losrecursosquesedestinabandeformaespecficaparalas
enfermedadesvectorialeshansidotransferidosaunfondoregional
quenoasegurasuusoenestasenfermedades
Sedescentraliz conelmismopresupuestodelsectorsalud
Lasregionesnotienencompetenciasparaconducirlaluchacontra
enfermedadestransmitidasporvectores
Accindesarticuladaentodoslosniveles
Accinreactivaabrotes
Altasexpectativasconelpresupuestoporresultados

Antecedentes(3)
Actualmente,enlaprevencinycontroldelamalaria
participanmuchosactoresdeunamanera
desarticulada,incluyendolosmunicipios,otros
sectoresylacomunidad
Lavigilancia,eldiagnstico,elcontrolvectorial,la
atencindesalud,lapromocindelasalud,la
regulacinylasupervisinseencuentranendiferentes
institucionesydireccionesseparadas
Estasituacingeneraduplicidaddeacciones,usode
intervencionespocoefectivasylimitacionesenla
gobernanzaparaelcontroldeestasenfermedades

Antecedentes(4)
LaEstrategiaNacionalnotienemecanismospara
negociaroexigirelcumplimientodemetasola
implementacindelasactividadesdevigilanciay
control,ademsquedisponederecursos
limitadosparaejercerelrolderectoray
supervisin
Enlasregiones,aligualqueenelnivelnacional,
loscoordinadoresdemalariasoncargos
funcionalesquenomanejanpresupuestoy
dependendeunadireccinqueademstiene
otrasprioridadesqueatender

PropsitodelPlandediseoe
implementacindeunnuevomodelo
El diseo del modelo de gestin intergubernamental
de la prevencin y control de la malaria exige que
se defina con claridad las funciones, los arreglos
institucionales y los mecanismos para las relaciones
intergubernamentales e inter-sectoriales, no solo en
el plano operativo y tcnico, sino en la gestin y
financiamiento de la operacin de las medidas
preventivas y de control.
Tambin se requiere ajustar los documentos
tcnicos, las normas y las estrategias

Objetivo
Mejorarlagestinintergubernamentaldela
prevencinycontroldelamalariaenelPer

Etapasdeldiseo
Etapa1.
Recomendacionesparaeldiseodeunmodelodegestin
delaprevencinycontroldelamalariaensistemasdescentralizadosde
salud
1a.Revisindelaexperienciainternacional
1b.
Anlisissituacionaldelagestindelprogramadeprevenciny
controldelamalariaysurelacinconladescentralizacindelsectorsalud
enelPer

Etapa2.
Diseodelaoperacin,losmecanismos
intergubernamentalesyarreglosinstitucionalesdelaprevencinycontrol
delamalariaenlasregionesdesaludseleccionadas
Etapa3.Implementacindelaoperacin,losmecanismos
intergubernamentalesylosarreglosinstitucionalesdelaprevenciny
controldelamalariaenlasregionesdesaludseleccionadas

Etapa1a
Actividad

Producto

PreAT

FebMAbri l Ma y Jun
Etapa1

Es ta bl ecerl a jus ti fi ca ci nyl os objeti vos del a

AT(reuni ones conDGSPyl a ESN)

Ayuda memori a

Reuni ntcni ca dedefi ni ci ondepl a nde

tra ba jo

Pl a ndetra bajo

Entrevi s ta s a res pons a bl es del control del a

ma l ari a enpas es cons i s tema s
des centra l i za dos des a l ud(Bra s i l ,Col ombi a ,
Revi s i ndel i mpa ctodel a des centra l i za ci n
enl a ges ti ndepri ori da des na ci ona l es con
a l ta externa l i dadydemodel os deges ti n
des centra l i za da
Revi s i ndel i mpa ctodel a des centra l i za ci n
enel control del a ma l a ri a

Reportetcni co

El control del a ma l a ri a ens i s tema s

des centra l i za dos des a l uddeAmri ca La ti na

Documentotcni co

Documentotcni co
Documentotcni co

Semi na ri oi nterna ci ona l :El control del a

ma l ari a ens i s tema s des centra l i za dos de
s a l ud.Pa s es AMIyotros i nvi ta dos
Pol i cybri ef
Recomenda ci ones para el di s eodeun
model odeges ti ndel control del a ma l a ri a en
el Perenuns i s tema des centra l i za doa pa rti r
del a experi enci a i nterna ci ona l

Evento

4
Jul

Etapa1b
Actividad

Producto

PreAT

FebMAbri l Ma y Jun

Etapa2

Revi s i ndel a s funci ones ya cti vi da des del a Cri teri os des elecci nys ervi ci o
ESNys el ecci ndels ervi ci odeprevenci no s el ecci ona do
control dela ma l a ria (cons i dera ndoaqul que
tenga m s rel a ci nconl a des central i za ci n)
Defi ni rl os a tri butos del s ervi ci o(ti empo,
oportuni da d,ca l i dad,compl eji da d,cos tos ,
rela ci ones i nteguberna menta l es ,rel aci ones
i nters ectoria l es ,pa rti ci pa ci nci uda da na )
s egnl a norma ti va yl a opera ci nenca mpo
Identi fi ca cindel os proces os del s ervi ci o
s elecci ona do

Atributos del s ervi ci odefi ni dos

Proces os i dentifi ca dos

Di agns ti cor pi dodel a opera ci ndel s ervi cio

Documentotcnico
s elecci ona do(proces os deentrega del
s ervi ci o).Res ponder a l a s pregunta s :Qu
traba jos eha ce?Pa ra qus eha ce?Qui nl o
hace?Cmos eha ce?Conqus ehace?
Cu ndos eha ce?Quprobl ema s
rela ci ona das a l a s rel a ci ones
i ntegubernamenta l es ya l proces ode
des centra l iza ci nexi s ten?
An l i s i s s itua ci onal del s ervi ci os el ecci ona do Pres enta ci nydocumentotcni coque
i ntegral a i nforma ci ndel os
productos pa rcia l es dela eta pa 2

4
Jul

Etapa2
Actividad

Producto

Di s eodepropues ta deopera ci n(proces os

deges ti onydeentrega del s ervici o)pa ra ca da
regi n.

Documentotcnicoparacadaregin

Des cri pci ndel os procedi mi entos enforma

na rra ti va ys e cuenci a l ,deca da una del a s
opera ci ones ques erea l i za nenl os
procedi mi entos ,expl i ca ndoenqucons i s ten,
cu ndo,cmo,dnde,conqu,ycu ntoti empo
s eha cen,s ea l a ndolos res pons a bles de
l leva rl a s a ca bo

Documentotcnicoparacadaregin

Repres enta ci ngr fica del a s uces i nenque

s erea l i za nla s opera ci ones del os
procedi mi entos y/oel recorri dodeforma s o
ma teria les .Ani vel del a s uni da des
a dmi ni s tra tiva s (procedi mi entogenera l ),ya
ni vel del os pues tos quei ntervi enen
(procedi mi entodeta l l a do),enca da opera cin
des cri ta .Semenci ona r l os equi pos orecurs os
util i za dos enca da ca s o.

Diagramasdeflujoparacadaregin

PreAT

FebMAbri l Ma y Jun
Eta pa 3

Va l ida ci ndepropues ta deopera ci n

(proces os deges tiondel progra ma yde
entrega del s ervi ci o)

Reportetcnicoparacadaregin

Ea bora cindema nua l deopera ci nypl a nde

i mpl ementa ci onenca da regin

2Documentostcnicosporregin

Aproba ci ndel ma nua l deopera ci nypl a nde

i mpl ementa ci nenca da regin(rel a ci ones
i nterguberna menta l es ,propues ta dea jus tede
l a pol iti ca ynorma s na ci ona l es )

Aproba ci ondel a DIRESA

4
Jul

5
Ago

6
Set

7
Oct

8
Nov

9
Dic

Etapa2
Actividad

Producto

PreAT

FebMAbri l Ma y Jun
Eta pa 3b Es ta bl eci mi entodees t nda res del a ges ti ny
entrega del s ervi ci o
Metodol ogi a va l i da da demedi ci ondebrecha s
dedes empeo

Metodol ogi a va l i da da depl a nes deci errede

brecha s

Propues ta dees t nda res

Gua demedi ci ndedes empeo

Gua pa ra el a bora rpl a nes deci erre

debrecha s

4
Jul

5
Ago

6
Set

7
Oct

8
Nov

9
Di c

10
Ene

11
Feb

Etapa3
Actividad

Producto

12
Ma r Ab

Etapa4 Desarrollodeunsistemadeinformacin
Implementacindelplan
Seguimientodelplan
Evaluacin
AjustesalPlandeOperacionesyalosestndares
Normastcnicas

Reportemensualdelosindicadoresde
desempeo

13

14

15

Ma y Jun

16
Jul

17
Ago