ACTA DE INDEPENDENCIA

"PALACIO NACIONAL de Guatemala, 15 de septiembre de 1821. Siendo pblicos e ineludibles los

deseos de independencia del Gobierno Espaol que por escrito y de palabras ha manifestado el
pueblo de esta capital: recibidos por el ltimo correo diversos oficios de los Ayuntamientos
constitucionales de Ciudad Real, Comitn y Tuxtla, en que comunican haber proclamado y jurado dicha
independencia excitan a que se haga lo mismo en esta ciudad: siendo positivo que han circulado
iguales oficios a otros ayuntamientos: determinado de acuerdo con la excelentsima diputacin
provincial, el Ilustrsimo Seor Arzobispo, los seores individuos que diputasen la Excelentsima
Audiencia Territorial, el venerable seor Den y Cabildo Eclesistico, el Excelentsimo Ayuntamiento, el
muy Ilustre Claustro, el Consultado y el muy Ilustre Colegio del Abogados, los prelados regulares, jefes
y funcionarios pblicos congregados todos en el mismo saln; ledos los oficios expresados: discutido y
meditado completamente el asunto; y odo el clamor de "Viva la Independencia!" que repeta de
continuo el pueblo que se vea reunido en las calles, plaza, patio, corredores y antesala de este
Palacio, se acord por esta Diputacin e individuos del Excelentsimo Ayuntamiento:
1.- que siendo la Independencia del Gobierno espaol la voluntad general del pueblo de Guatemala, y
sin perjuicio de lo que determine sobre ella el Congreso que debe formarse, el seor jefe Poltico la
mande publicar para prevenir las consecuencias que serian temibles en caso de que la proclamase de
hecho el mismo pueblo.
Palacio Nacional de Guatemala, Septiembre quince de mil ochocientos veintiuno.
Gabino Ganza, Antonio Garca Redondo, Francisco de Paula Vilches, Mariano Glvez, Jos Matas
Delgado, Miguel Larreynaga, Toms O`Horn, Serapio Snchez, Jos Francisco Crdova, Santiago
Milla, Jos Antonio Larrave, Mariano de Aycinena, Antonio Rivera Cabezas, Isidoro del Valle y
Castriciones, Pedro Molina, Francisco Barrundia, Pedro de Arroyave, Mariano Beltranena, Angel Mara
Candina, Jos Mariano Caldern, Manuel Antonio Molina, Jos Domingo Diguez, Secretario y
Lorenzo Romaa, Secretario.

Jos Azcona
(Jos Simn Azcona Hoyos; La Ceiba, 1927) Poltico hondureo, presidente de la
Repblica entre 1986 y 1990. Procedente de una familia de inmigrantes espaoles,
curs estudios de Ingeniera Civil en la Universidad Autnoma Nacional de
Honduras. Ampli estudios en el Instituto Tecnolgico de Estados Superiores, en
Monterrey. Trabaj en diversos proyectos de cooperativas de viviendas y en
ingeniera industrial, ingeniera de caminos y energa elctrica. De 1973 a 1982
ocup el cargo de gerente general de la Federacin Hondurea de Cooperativas de
Viviendas.
En 1975 fue nombrado secretario de organizacin y propaganda del directorio
central del Movimiento Liberal Rodista. Dos aos ms tarde form parte del
consejo central ejecutivo del Movimiento Liberal Rodista como secretario de
Capacitacin Poltica y, dos aos despus, fue el responsable de Organizacin y
Propaganda en el consejo central ejecutivo. Su actividad en este cargo fue
decisiva en las elecciones de 1980, en que el Partido Liberal gan las elecciones
para la Asamblea Constituyente. Un ao despus el Partido Liberal gan
nuevamente las elecciones y Azcona asumi la secretara general del directorio
central del Movimiento Liberal Rodista. En ese perodo fue nombrado coordinador
de la comisin que apoy la candidatura de Roberto Suazo Crdova (elegido
presidente del pas) y fue elegido diputado al Congreso Nacional para el perodo de
1982 a 1986.
Candidato a la presidencia en las elecciones de noviembre de 1985, obtuvo el
apoyo de Alianza Liberal del Pueblo (otra corriente del liberalismo) y el Partido
Liberal logr mayora de votos. El 23 de diciembre de 1985 el Tribunal Nacional de
Elecciones le declar oficialmente Presidente Constitucional de Honduras, para el
cuatrienio 1986 a 1990. Fue el primer civil electo que recibi el poder de otro
presidente constitucional en los ltimos cincuenta aos, tras una larga cadena de
golpes de estado. Durante su mandato tuvo que enfrentarse con el problema de
los contras nicaragenses estacionados en su pas. En 1990 fue sustituido por
Rafael Leonardo Callejas.
el Gobierno de Azcona adopt una serie de medidas que buscaban diversificar las exportaciones
agrcolas a la vez que se acogi a nuevos prstamos externos, y en 1987 dio luz verde a la
privatizacin en el plazo de tres aos de un buen nmero de empresas de turismo, agroindustria,
metalurgia y procesado de alimentos, como parte de un plan para deshacerse de 61 compaas
administradas por la Corporacin Nacional de Inversiones (Conadi), entidad del Estado que se
encontraba virtualmente en quiebra. Esta especie de eplogo de una reforma estructural que,
finalmente, no iba a arrancar durante la presidencia de Azcona, no satisfizo al FMI, que insista sobre

todo en la devaluacin del lempira. La moneda nacional estaba atada al dlar desde 1920 en la
paridad oficial del dos por uno, si bien en el mercado negro el cambio se vena haciendo con un tipo
ms realista.

El desarrollo humano desde la perspectiva integral

Despus de la Segunda Guerra Mundial, creci el inters sobre los modelos de crecimiento econmico
y las cuentas de ingreso nacionales. Las variables que podan ser fcilmente medibles, los
parmetros diferenciados que pudieran recoger valores para caracterizar el contexto econmico, se
convirtieron en objeto de estudio y planificacin. Las necesidades, metas y participacin del ser
humano fueron marginadas en beneficio de objetos macroeconmicos. A medida que el trabajo
estadstico aportaba estudios ms exhaustivos a nivel nacional, se evidenci que, en algunos casos,
pases con crecimiento econmico experimentaban un empeoramiento de las condiciones y la calidad
de vida. Paralelamente, algunas sociedades, con ingresos relativamente modestos, lograron niveles de
bienestar humano ciertamente satisfactorios. Estas disyuntivas entre los ingresos y el bienestar social
tambin se extendan a pases industrializados. Haba que revisar los conceptos de crecimiento
econmico y distribucin de la riqueza.
A comienzos de la dcada de los aos 70, en la Universidad Sussex, del Reino Unido, se realiz un
amplio estudio sobre cmo combinar crecimiento y distribucin social. Las conclusiones fueron
importantes: era necesario aumentar la productividad, pero analizando de quienes y para quienes. La
pre distribucin de los medios de produccin y los servicios bsicos no solo no era suficiente, sino
que, a su vez, deba ser incrementada la productividad de la mayora de los pobres.
EI Informe del Club de Roma de 1972, que result del Proyecto sobre la Condicin Humana, iniciado
en 1968, marcara un hito en la conceptualizacin del desarrollo, al considerarlo como el proceso que
experimentaba una sociedad para conseguir el bienestar de la poblacin, relacionndose de forma
armnica con el entorno natural, consiguiendo as satisfacer las necesidades materiales y establecer
las bases para que todo individuo pueda desplegar su potencial humano.

El respeto a la persona humana

Todos tenemos necesidad de ser queridos y necesidad de querer. Ambos amores se exigen y se
complementan cuando el primero se subordina al segundo. Alguien dijo con guasa que hay ms
alegra en dar que en recibir... este es el lema de los boxeadores. El amor de benevolencia
consiste en querer lo mejor para el otro. La primera forma de amor de benevolencia es el respeto.
El respeto supone un hacer justicia al otro valorando su identidad. A continuacin vamos a ver
algunas formas de respeto.
1. Respeto al cuerpo
El cuerpo humano est ordenado por un principio motor de vida que posibilita,
entre otras, las acciones racionales y morales.
2. Respeto a la vida humana
La dignidad humana ha de entenderse sobre todo como un don. De no ser as la
igualdad entre los hombres no tendra ningn fundamento.
3. Respeto a los mayores

La ancianidad supone, en cierto sentido, una especie de vuelta a la infancia, a

la vida especialmente dependiente.

4. Educacin en el trato
Esta virtud supone bastantes cosas. Veamos algunas. Reconocer que todos
somos iguales, aunque en otro sentido tambin somos distintos.

Solidaridad Y equidad como criterios para la intervencin estatal

Todos los impuestos en mayor o menor medida afectan los incentivos, y pueden alterar el comportamiento
de los consumidores, productores o trabajadores, de tal forma que se reduce la eficiencia econmica. Un
sistema tributario ideal debera minimizar en la medida de lo posible los efectos negativos sobre la eficiencia
econmica.
El objetivo de equidad se puede intentar conseguir tanto a travs de la poltica de ingresos como de gastos
pblicos, o mediante una combinacin de ambas, ya que intentar conseguir la equidad exclusivamente por
medio de los ingresos pblicos, con tipos elevados, puede generar elevados costes de eficiencia econmica
al incrementarse el exceso de gravamen. As, aquellos gobiernos que estn dispuestos a sacrificar eficiencia
a favor de una mejor distribucin de la renta optarn, sin duda, por sistemas impositivos mas progresivos,
mientras que aqullos que prefieran una mayor eficiencia o neutralidad lo harn por tipos ms reducidos,
dando un mayor protagonismo al gasto pblico. En definitiva, la equidad es un concepto de muy difcil
valoracin, pues la misma se puede referir a un momento determinado o a un perodo temporal ms
dilatado, pues determinados gastos-inversiones, como la sanidad y la educacin requieren un perodo de
tiempo para que puedan valorarse sus efectos.
El objetivo de las polticas de redistribucin es lograr una mayor equidad entre los ciudadanos. En general,
se suele equiparar la nocin de equidad como sinnimo de justicia, y se asimilan ambas al concepto de
igualdad. De esta forma la equidad puede ser evaluada atendiendo a la existencia o no de igualdad en
condiciones de oportunidad y logros de ingreso.
Por lo tanto, al crear un sistema impositivo, equitativo desde una perspectiva de justicia, se debe cuidar que
se cumplan dos principios:
El Principio de Beneficio
El Principio de Capacidad de Pago
El primero sigue un principio de mercado: los individuos que reciben el beneficio de un bien o servicio deben
pagar el impuesto necesario para la provisin de ese bien o servicio. El segundo, por otro lado, hace
referencia al tema de equidad, ya que sostiene que los individuos que tienen mayor capacidad de soportar
la carga impositiva deben pagar ms impuestos. Sobre ste ltimo principio se basan los impuestos
progresivos.

Subsidiariedad como poltica de estado

Los artculos de la Carta Magna dispone que slo autorizado por ley expresa, el Estado
puede realizar subsidiariamente actividad econmica, directa o indirecta, por razn de alto

inters pblico o de manifiesta conveniencia nacional. De esta manera, nuestra Constitucin

reconoce el principio de subsidiariedad del Estado, el cual significa que un asunto debe ser
resuelto por la autoridad, sea normativa, poltica o econmica que se encuentre ms prxima
del tema a resolver. Por eso, el artculo no prohbe al Estado intervenir en la economa
siempre y cuando pueda, con mayora propia o por consenso, aprobar una ley ordinaria que le
permita participar en razn del inters nacional, es decir, cuando ningn particular lo pueda
hacer de momento, ya sea por no serle rentable para recuperar su inversin, carecer de
medios, alto riesgo, garantas u otra razn objetiva.
La aplicacin del principio de subsidiaridad es muy til para el quehacer estatal, pues se trata
de trabajar en equipo con los particulares colaborando para el desarrollo integral y por etapas;
por ejemplo, en las zonas ms alejadas del pas, el Estado debe invertir para mejorar los
caminos de acceso a la ciudad llevando luz, agua, hasta la necesidad de tener un aeropuerto
para promover el turismo en la zona y poner en marcha su desarrollo; al hacerlo, en el sector
privado surgir la idea establecer una oferta hotelera, albergues, restaurantes, visitas guiadas
a lugares histricos y promover el bienestar de sus ciudadanos. De esta manera, y gracias al
principio de subsidiaridad, el Estado tendr ms tiempo para ocuparse de los temas que
precisamente est llamado a resolver: fortalecer sus organismos reguladores, brindar una
mejor seguridad ciudadana, defensa nacional, reforma tributaria, formalizacin de los sectores
econmicos, fomentar la integracin sudamericana y todo un sistema que garantice la
inclusin social.
Libertad como parte del desarrollo del ser humano
EL DESARROLLO HUMANO BASADO EN LA LIBERTAD
No hay valor ms controversial para el desarrollo humano que la libertad. Se supone que a
travs de ella tomamos las riendas de nuestro proceso de vida y determinamos los rumbos
que hemos de seguir. Es el proceso de la autonoma, o ms exactamente de manejar,
controlar y proyectar la propia existencia a todos los niveles.
Los conceptos de liberta de igualdad han sido bastante tratados, pero es necesario abordarla
desde su elemento central, la equidad y deben ser vistas desde diferentes entornos: el
familiar, el social, el cultural en los cuales cada uno representan todos aquellos elementos que
de una u otra forma condicionan al ego en su proceso de auto-configuracin.

El desarrollo se centra entonces en la satisfaccin de las necesidades