Capital Is Me Lame 2004

Colloque : Les transformations du capitalisme contemporain , LAME, Reims, 31 mars au 2 avril 2004
Varits de capitalisme et UEM

Arnaud Diemer
IUFM Dauvergne
CERAS-OMI LAME, GRESE Paris I
Toute socit capitaliste fonctionne rgulirement grce des secteurs
sociaux qui ne sont ni imprgns ni anims de lesprit de gain et de la
recherche du plus grand gain. Lorsque le haut fonctionnaire, le soldat, le
magistrat, le prtre, lartiste, le savant sont domins par cet esprit, la
socit croule, et toute forme dconomie est menace. Les biens les plus
prcieux et les plus nobles dans la vie des hommes, lhonneur, la joie,
laffection, le respect dautrui, ne doivent venir sur aucun march ; faute de
quoi, un groupe social quelconque vacille sur ses bases (F. Perroux, 1962,
Le capitalisme, Que sais-je.).
Limportance des enjeux politiques et idologiques que sous-entend toute discussion sur la notion de
capitalisme, illustre bien la difficult que lon peut prouver lorsque lon souhaite isoler un concept et tenter de
le redfinir. Comment pourrait-on parler de capitalisme, sans faire rfrence au communisme, au marxisme, au
libralisme ; sans lassocier ou le dissocier de lentrepreneur, du march ? Alain Caill (1993, p 30) notait ce
sujet que Marx et Engels portaient une srieuse part de responsabilit dans laffirmation de la distinction
radicale[entre march et capitalisme] . Nous pourrions ajouter que lcole no-classique nest pas exempte de
reproches. Lchange et le capitalisme marchand taient ces yeux dune telle vidence et dune telle
universalit, quelle na jamais prouv le besoin en interroger les concepts. Une manire de trancher sur la
question, consisterait se tourner vers la thorie marxiste. Le capitalisme est avant tout un mode de production,
historique et dat. Il se caractriserait par une forme bien prcise des rapports dchange (relations marchandes
entre agents conomiques) et de production (rapports de proprit, rapport de classes). On pourrait galement
chercher limiter notre tude en prcisant les traits fondamentaux du systme capitaliste : proprit prive
des principaux moyens de production et dchange ; notion de marchandises ; les individus sont libres de vendre,
dacheter, de passer des contrats ; une fraction importante de la population vend sa force de travail contre une
rmunration (ce sont les salaris)Ces deux approches prsentent toutefois un inconvnient de taille: elles
insistent sur le fait quil nexisterait quune seule faon dorganiser ces deux rapports fondamentaux ou que la
diversit des conomies pourrait tre rduite quelques points communs dun systme. On le voit bien, la
question de la diversit du capitalisme, nest pas traite, pire, elle se rattacherait un travail de modlisation
(cest--dire de reprsentation simplifie de la ralit).
Notre papier sattachera prciser cette ralit en lui associant la notion moderne de Varits de
capitalisme. Dans un premier temps, nous soulignerons, que dans un contexte marqu par la monte en puissance
du capital financier et du processus de mondialisation, de nombreux auteurs tels que Shonfield, (1967), Piore et
Sabel (1987), Albert (1991), Crouch et Streeck (1996), Boyer (1996, 2003) ont suggr que les ralisations du
capitalisme, tout aussi spectaculaires quelles soient, taient profondment ancres dans lhistoire, la culture et les
institutions des nations. Ainsi, ct de la logique du capitalisme pur, derrire laquelle on dcouvre un ensemble
de formes qui se seraient succdes de manire chronologique (capitalisme marchand, capitalisme industriel,
capitalisme monopoliste dEtat, capitalisme financier,...), apparatrait celle des varits de capitalisme. Nous
montrerons ensuite que si la notion de capitalisme compar a fait lobjet de nombreuses tudes et monographies,
elle a galement enclench de nombreux programmes de recherches. La thorie de la rgulation (Aglietta, 1976 ;
Boyer, 1986) et lapproche dite Varieties of Capitalism (VOC) de Hall et Soskice (2001, 2003) saccordent
toutes deux pour souligner que le march nest pas seul mode de rgulation existant. LEtat, lentreprise, les
groupements dentreprises, les organisations collectives seraient galement des rponses aux problmes de
coordination rencontrs par les diffrentes conomies. Enfin, nous tablirons un lien entre ces varits de
capitalisme et al constitution de lUnion Economique et Montaire (UEM). Si le march et la monnaie ont
longtemps t prsents par les responsables europens (Libre blanc, 1985) comme un pralable lidentit
europenne, il convient de souligner que dans le mme temps, lUEM a engendr un vaste mouvement de remise
en cause de la diversit du capitalisme europen. Le processus de convergence conomique, enclench par le
Trait de Maastricht et le Pacte de Stabilit et de Croissance, tendrait de plus en plus lgitimer le modle anglosaxon, et pousser les modles rhnan et tatique dans leurs derniers retranchements.
I. LES DIFFERENTES VARIETES DU CAPITALISME

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, les conomies industrielles connurent une prosprit telle que lon
ne peut plus attribuer aujourdhui ce phnomne, une heureuse conjoncture. De nombreux travaux (Shonfield,
Piore, Crouch, Albert, Boyer, Soskice) suggrent que les ralisations du capitalisme, tout aussi spectaculaires
quelles soient, ont pris appui sur lhistoire, le caractre national des diffrentes conomies et lmergence
dinstitutions. Ainsi, ct de la logique du capitalisme pur, derrire laquelle on dcouvre un ensemble de
formes qui se seraient succdes de manire chronologique (capitalisme marchand, capitalisme industriel,
capitalisme monopoliste dEtat, capitalisme financier,...), apparatrait celle dune varit du capitalisme.
A. Le capitalisme compar de Shonfield (1967)

Les premires tudes du capitalisme compar peuvent tre mises lactif dAndrew Shonfield (1967).
Les traits caractristiques de la nouvelle re du capitalisme qui a dbut au lendemain de la seconde guerre
mondiale, furent dabord la recherche du plein emploi, puis le rythme acclr du progrs technique.
Laccroissement de la productivit du travail ( 3.5 % en moyenne dans les principaux pays europens) fut tout
fait exceptionnel, il saccompagna dune augmentation de la demande de main duvre et dun afflux de
travailleurs migrants qui se dversa en Europe Occidentale. Shonfield insiste particulirement sur trois
ralisations remarquables du capitalisme moderne : 1 sa capacit renverser les pressions qui sexeraient
en faveur dun haut niveau de consommation au dtriment de linvestissement. La pousse de lpargne serait le
fruit des mesures fiscales, et notamment des exonrations consenties par les diffrents gouvernements des pays
occidentaux aux industriels qui investissaient ; 2 sa volont dassocier un volet social la croissance
conomique: le souci de lutter contre les effets de la maladie, de la pauvret a domin lhistoire politique de la
gnration daprs-guerre. A lexception peut-tre des Etats-Unis, tous les gouvernements, de gauche comme de
droite, ont rivalis dingniosit pour revendiquer une intervention toujours plus complexe et perfectionne de
lEtat. Si les systmes dassurances sociales ne sont pas une nouveaut dans des pays europens comme
lAllemagne (rforme des pensions en 1957) ou la Sude, on insistera surtout sur la vitesse avec laquelle les
progrs du revenu national se sont traduits par une augmentation du niveau de vie des personnes non actives ; 3
son aptitude ne pas dboucher, comme par le pass, sur un inflchissement de la rpartition de la valeur ajoute
en faveur des profits et au dtriment des salaires.
Selon Shonfield, cette prosprit (mais galement sa prennit) ne peut tre attribue uniquement un
phnomne conjoncturel, elle serait lie dans une trs large mesure la volont et au savoir-faire du pouvoir
politique, ou plus prcisment au maniement de lappareil institutionnel qui oriente la vie de lOccident.
Lexamen de ces institutions constituera le thme central des travaux de Shonfield. Ce dernier sest en effet
efforc de dgager les aspects institutionnels qui caractrisent lordre conomique apparu dans le capitalisme
daprs-guerre. Il note ainsi lexistence de grosses diffrences dans les institutions conomiques des divers pays.
Ces diffrences sont souvent lobjet de querelles idologiques (relations Etat march), toutefois, note Shonfield
(1967, p 66), lorsque lon considre la situation dans son ensemble, on constate une certaine uniformit dans
la texture de ces socits . Il est ainsi possible dnumrer quelques traits les plus saillants :
- les pouvoirs publics exercent une influence fortement croissante sur la gestion du systme
conomique. Cette influence sexerce selon des mcanismes diffrents dun pays lautre. Dun ct, cest le
contrle du systme bancaire (Italie, Allemagne) qui est dcisif, de lautre cest lexistence dun large secteur
dentreprises publiques (pays dEurope du Nord). Les dpenses publiques (qui puisent leur source dans les
thories keynsiennes) ont considrablement augment. Elles orientent directement une part importante de
lactivit conomique de chaque nation.
- Les proccupations sociales conduisent lutilisation de plus en plus large de largent public pour
aider ceux qui ne travaillent pas (Allemagne, Danemark, France, Norvge, Sude) ; soit par ce quils sont
jeunes et poursuivent des tudes, soit parce quils sont gs et la retraite.
- Dans le secteur priv, la violence du march a t attnue. Bien que la concurrence continue tre
active dans un certain nombre de domaines, elle tend de plus en plus tre rglemente et contrle (cest
lhistoire des lois anti-trusts et des procdures de rglementations/drglementations aux Etats-Unis).
- Dans tous les pays capitalistes, on cherche associer la croissance conomique llvation rgulire
et sensible du revenu rel par habitant. Ces attentes sont contenues dans les procdures de revendications
annuelles salariales. Toutefois, comme le rappelle Shonfield (1967, p 68), pour tirer pleinement profit dun
potentiel industriel accru, il faut introduire des formes nouvelles dorganisation dans deux domaines. Celui, tout
dabord de la recherche & dveloppement. Ensuite de la formation des travailleurs, et plus gnralement de
lutilisation efficace des ressources rares en main duvre qualifie . Ainsi, on prend de plus en plus
conscience, que dans une conomie de plein emploi, le progrs technique ne peut tre maintenu sans une
politique active des pouvoirs publics, visant acclrer le transfert des travailleurs vers les nouvelles formes
demplois.
- Enfin, la recherche dune cohrence intellectuelle caractrise la gestion conomique du secteur public
comme celle du secteur priv. Deux faits mritent dtre souligns. On assiste dune part, une transformation
des mcanismes de dcisions, ceux-ci sappuient dsormais sur des hypothses optimistes sur les perspectives
dvolution long terme de la production et de la consommation (logique de planification conomique), et non
plus, sur les fluctuations conomiques de court terme. Ensuite, diverses forces indpendantes se sont conjugues
pour accrotre les moyens de rgulation de lconomie. Lesprit de modernit du capitalisme rsiderait dans
la recherche dune conomie concerte , o secteur public et secteur priv seraient appels la coexistence1 et
la coopration. Cette recherche, rappelle Pierre Mass (1967, p 9) aurait engendr des efforts dorganisation,
de prvision, de planification et de prospective qui, sous des formes et des noms divers, tendent rduire
lincertitude, engendrer lanti-hasard .
Au-del de ces similitudes, Shonfield (1967, p 72) prsentera une typologie du capitalisme
daujourdhui , fonction la fois de la structure tatique et du degr de planification conomique des divers
pays. Dans le cadre de la relation Etat - entreprise, on oppose traditionnellement la France, dont la gestion de la
vie conomique dpend de la concentration du pouvoir entre les mains dun petit nombre de personnes
exceptionnellement doues, qui possdent une capacit de prvision et un jugement qui chappent la
moyenne des entrepreneurs chanceux (logique de lEtat fort); la Grande-Bretagne, pour qui le march, le
petit entrepreneur indpendant et lEtat non-interventionniste sont indissolublement lis la libert politique
(logique de lEtat faible). Dans loptique de la planification conomique, de nombreux pays occidentaux se
seraient lancs dans un travail de coordination des dcisions (France, Grande-Bretagne, Sude, Norvge, PaysBas, Belgique, Italie), toutefois lintensit avec laquelle ils se seraient engags dans cette entreprise, serait trs
variable : lun des extrmes, on trouverait la France2 (et le rle du Commissariat au Plan) ; lautre, lItalie,
qui serait, aux dires de Shonfield, le pays o la planification conomique densemble irait le moins loin.
Cette typologie nest toutefois pas une fin en soi, elle permet surtout Shonfield de dmontrer que
chaque pays sinscrit dans lhistoire du capitalisme tout en restant fidle son pass et son caractre national.
Les Pays-Bas sont connus pour leur exprience des politiques de revenus, motives par la contrainte de
lquilibre extrieur (particulirement forte dans un pays de petite dimension). La Sude est souvent rattache
lide dun dialogue permanent entre organisations patronales et ouvrires, les problmes sont rgls par des
ngociations et le gouvernement nintervient pas. Lexprience italienne est quant elle lie un puissant
capitalisme dEtat n dun accident his torique. La crise des annes 30 et la politique mene par le mouvement
Nazi auraient ainsi amen lEtat reprendre les entreprises industrielles et financires prouves par la rcession.
Des entreprises publiques, comme lENI (Ptrole, Gaz naturel), lIRI3 (Instituto per la Reconstruzione
Industriale) occuprent ainsi le devant de la scne. Ces deux grandes socits reprsentaient au dbut des annes
60 plus dun cinquime de tous les investissements raliss dans les industries de transformation, les
transports et les moyens de communications (1965, p 190).
Les diffrences entre la France et la Grande Bretagne trouveraient galement leurs fondements dans les racines
et la trajectoire historique des deux nations. En France, la planification na pas eu besoin dtre particulirement
stimule4 , lintervention dans la sphre et la direction de lconomie existait dj depuis longtemps (colbertisme,
Etat napolonien). De plus, lintervention publique a frquemment revtu un caractre discriminatoire, en fait,
la discrimination a t ds le dbut un trait essentiel de la planification franaise. Telle ou telle entreprise tait
1
Le rgime de la libre concurrence et du capitalisme pur serait donc un mythe, qui, mme aux Etats-Unis, ne correspondrait pas la
ralit dune socit transforme depuis longtemps en conomie mixte et en Etat Social (Schlesinger, 1965, p 548, cit par Shonfield).
2
Shonfield (1967, p 129) rappelle quun trait fondamental de la conception franaise de la planification reposait sur la distinction entre
les industries cls, o la ralisation des objectifs tait essentielle au succs de leffort conomique national, et les autres industries qui
pouvaient demeurer en arrire, sans entraner de consquences graves .
3
Cette dernire qui vit le jour en 1933, englobait prs de 140 socits et employait 284 000 personnes en 1965. Pour se donner une ide du
rle de lentreprise publique dans lindustrie italienne daprs-guerre, on peut rappeler que lIRI dtenait les 4/5 du capital des trois
principales banques commerciales du pays.
4
Dans leur ouvrage La planification conomique en France (1968), Jean Fourasti et Jean-Paul Courteoux insisteront sur trois arguments
fondamentaux en faveur de la planification : 1 ltat de dsorganisation profonde dans laquelle se trouvait lconomie ; 2 la faiblesse de la
droite librale en 1946 ; 3 linitiative intellectuelle de la cration du Commissariat au Plan, et plus prcisment la personnalisation du Plan
( Le plan, ctait un homme. M. Jean Monnet , [1968, p 10]) .
slectionne et incite servir les objectifs de la politique gouvernementale. Les principaux moyens de
persuasion reposaient sur la fiscalit, les aides financires directes, mais galement un ensemble de dispositions
financires (prts de la Caisse des Dpts et Consignations, du Crdit National, interventions du Commissariat
au Plan sur le march des capitaux, mission dobligations industrielles subordonnes lautorisation pralable
du Trsor) destins permettre aux investissements franais de se conformer en orientation et en volume aux
objectifs fixs par le Plan (Shonfield parle de Conjuration du Plan ). En Grande-Bretagne, tout ce qui pouvait
donner lEtat un rle actif et trop entreprenant (lui permettant notamment de guider la nation selon son intrt
conomique collectif long terme) suscitait automatiquement la mfiance5 . Lhistoire des Conseils de
dveloppement (issue des annes de rflexion en matire de planification) est assez symptomatique de lide
traditionnelle que se faisaient les Britanniques des rapports devant exister entre le secteur priv et la puissance
publique. Ces deux pouvoirs devaient tre considrs comme absolument distincts lun de lautre (il ny avait
donc pas de place pour des relations contractuelles entre le gouvernement et les firmes prives). Enfin, lorsque le
gouvernement britannique accepta lide dune planification (priode 1962-1963), Shonfield notera que cette
dernire se focalisera uniquement sur les problmes de court terme (recherche dune mthode qui limiterait
laugmentation des cots salariaux et des prix dans une priode inflationniste), ce qui aboutit ralentir les
progrs dune partie essentielle de la planification conomique. Pour toutes ces raisons, la planification
impliquait un apprentissage long et malaisment accept.
Si la planification conomique est lexpression la plus caractristique du nouveau capitalisme (elle
traduit notamment la dtermination des diffrents gouvernements de conduire les vnements conomiques
plutt que dtre conduit par eux), si la conception franaise et anglaise de la planification conomique illustrent
deux approches majeures du dveloppement du capitalisme dirig, Shonfield (1967, p 247) rappelle que deux
pays, lAllemagne et les Etats-Unis semblent tre en dehors du principal courant dcrit prcdemment : Ces
pays apprcient peu la structure de plus en plus organise du comportement conomique, qui remplacent les
mcanismes traditionnels dans lesquels les dcisions sont prises en fonction des fluctuations alatoires mais
indpendantes du march . Si lanalyse de lappareil du capitalisme moderne port avant tout sur le rle actif
des autorits publiques, de concert ou non avec lentreprise prive, cest maintenant cette dernire en tant
quagent actif qui donne sa forme au systme capitaliste daprs-guerre qui va occuper le devant de la scne
dans ces deux pays.
En Allemagne, aprs la guerre, la politique officielle sefforcera dlibrment de rduire le pouvoir de lEtat
dans la gestion de lconomie. Toutefois, contrairement la doctrine amricaine du libralisme conomique (qui
sappuyait sur des entreprises petites, disperses et en concurrence), lindustrie allemande prfra promouvoir
son systme hirarchique dassociations industrielles, hritage de lAllemagne impriale renforc par le rgime
nazi. Shonfield insiste particulirement sur lalchimie entre associations et hirarchie, et en particulier sur
lorganisme central que constitue le Bundesverband der Deutschen Industries. Cette Fdration de lindustrie
allemande, cre en 1949 et comprenant 39 fdrations, avait une organisation dont les mcanismes de
coordination des dcisions reposaient sur un systme trs hirarchis o les associations de rang infrieur ne
pouvaient se faire entendre lchelon central quen passant par lintermdiaire des Spitzenvenbnde
(associations principales). Si les institutions et les habitudes allemandes ont favoris la collaboration au sein des
industries, Shonfield note, que dans ce systme, les banques allemandes occupent un rle tutlaire essentiel.
Elles constitueraient mme le facteur le plus puissant de centralisation des dcisions conomiques : En gros, on
peut dire que les grandes institutions publiques et semi-publiques sont lconomie franaise ce que sont les
grandes banques lAllemagne (p 1967, p 255). Le retour sur les travaux dAlfred Marshall, et notamment son
ouvrage Industry and Trade (1919) retraant prs de 50 annes dexprience de dveloppement conomique
europen nous donne un certain clairage sur le systme allemand. Les banques allemandes auraient selon
Marshall, tendance saventurer au-del de leurs possibilits, en engageant de manire excessive leurs capitaux
dans loctroi de crdits long terme. Ce rsultat serait selon Marshall, principalement li aux relations troites
que les banques allemandes auraient tisses avec les entreprises allemandes : chacune des grandes banques a
des reprsentants dans dautres banques et dans un grand nombre dentreprises individuelles Les
reprsentants des banques exercent depuis deux gnrations au moins un contrle serr sur les entreprises
industrielles quelles soutiennent (Marshall, 1919 ; cit par Shonfield[1967, p 255]). La manifestation la plus
claire de linfluence des banques sur lindustrie allemande est la prsence des reprsentants des grandes banques
dans les conseils de surveillance des entreprises (les fameux Aufschtsrat). Mais les banques disposent de bien
dautres moyens de pression tels que la possibilit dutiliser de nombreux pouvoirs en blanc des actionnaires ; le
pouvoir dexercer des interventions sur les marchs financiers ; lalliance passe avec les autorits publiques
5
Shonfield (1967, p 95) rappelle que mme la gauche britannique, [parvenue au pouvoir de 1945 1951] rpugnait crer les moyens
permettant au gouvernement central dexercer son influence sur la planification conomique long terme La conception traditionnelle du
laisser faire avait disparu, mais lancienne mfiance instinctive lgard dun pouvoir actif qui se mle de discerner les besoins de la
collectivit, avant que celle-ci ne les ait ressentis elle-mme, tait plus vigoureuse que jamais
(particulirement sensible dans le cas des aides et prts taux dintrt rduit allous par le gouvernement
fdral aux entreprises). Force est de constater que les banques ont un statut tout fait particulier, eu quelles
jouissent, comme le rappelle Shonfield (1967, p 271) dune position para-tatique
La position des Etats-Unis, ne peut quant elle se comprendre, sans faire rfrence au rle ambigu des pouvoirs
publics. Shonfield (1967, p 307) note que lensemble des amricains tout comme leurs deux partis politiques,
est convaincu de la prdominance naturelle de lentreprise prive dans le domaine conomique et du rle
subordonn de linitiative publique en toute hypothse, sauf crise nationale . Le systme de lentreprise prive
serait donc le fondement de lconomie amricaine, et lhostilit linitiative publique, profondment ancre
dans les croyances. Mais cela ne veut pas dire que dans la pratique, lentreprise prive ait la voie totalement
libre. La Securities and Exchange Commission (Commission des valeurs mobilires et des Bourses de valeurs) a
toujours t beaucoup plus stricte que lEurope en fixant le nombre et le dtail des rapports que les socits
cotes devaient fournir. Certaines rglementations (restrictions agricoles, ptrolires) intervenaient
directement dans les dcisions de lentreprise Ainsi, historiquement, le capitalisme amricain, notamment
dans sa priode de formation6 , tait bien plus dispos que son homologue britannique accepter
lintervention des autorits publiques. Par la suite, lvolution du pouvoir conomique public se droulera
selon un processus dialectique comportant plusieurs phases, chacune marque par la prdominance dune
initiative sur lautre. Le capitalisme daprs-guerre serait ainsi caractris par la formulation dune thse hostile
la concentration planifie des ressources. Cette tendance au retour du libralisme conomique, Shonfield la situe
plus prcisment durant les annes 50 avec les thses rostowiennes sur la croissance et le dveloppement
(notamment ses deux ouvrages ; Planning for Freedom en 1959 ; et The stages of Economic Growth en 1960).
Lentreprise prive, devient ds lors, la condition ncessaire la survie du systme dmocratique amricain.
Au final, les travaux de Shonfield nous ont permis dapporter un clairage et quelques observations sur
la notion de capitalisme compar. Trois caractristiques du capitalisme daujourdhui nous semblent
particulirement intressantes :
1 Mme si Shonfield admet que cest la recherche de meilleures techniques de rglage de lactivit
conomique court terme qui a conduit une planification long terme 7 (exemple du modle sudois), ceci ne
lempche pas de souligner que cette dernire, en tant quexpression du nouveau capitalisme, a transform
graduellement les mcanismes de coordination et de dcisions du secteur priv comme du secteur public.
On oppose ainsi le succs de la planification la franaise (et sa croissance exceptionnelle durant les annes 60)
au bilan mitig de la Grande Bretagne et des Etats-Unis, qui resteraient encore attachs un type de rapport EtatEntreprise qui ne serait plus adapt aux conditions du moment. Selon Shonfield, le bilan se serait rvl
particulirement ngatif pour la Grande-Bretagne (contrairement aux Etats-Unis, qui auraient compens cette
situation par un dynamisme industriel exceptionnel ).
2 Lordre conomique apparu dans le capitalisme daprs-guerre met en lumire limportance des
structures institutionnelles (poids des banques, des entreprises publiques, des syndicats). Ces dernires
auraient permis lEtat de peser sur les dcisions du secteur priv, tels que les systmes de planification,
linfluence du secteur public dans le systme financier A ce titre, les trajectoires nationales semblent conforter
lide quil existerait des diffrences importantes dans les institutions conomiques des divers pays (exemple de
la ngociation patronat syndicats en Sude, des relations croises entre banques et entreprises en
Allemagne).
3 Enfin, la question du capitalisme compar nous amne nous interroger sur les moyens dassurer,
face ces nouvelles structures de dcision politico-conomiques, la prservation dun rgime de dmocratie
reprsentative labor une poque o lindividu dpendait beaucoup moins quaujourdhui de linitiative et de
la concertation des entreprises et des administrations. Aux yeux de Shonfield (1967, p 146), cette vision
dmocratique apparaissait dj clairement derrire la planification franaise : la bndiction parlementaire
accorde au Plan lui est donne en tant que cadre des programmes dinvestissement et en tant quinstrument
dorientation du progrs conomique et social au cours de la priode considre .
On rappellera que durant la seconde moiti du XIXme sicle, les chemins de fer, les canaux, les banques furent considrs comme relevant
normalement de linitiative publique)
7
En dautres termes, la mise en place dune planification conomique a souvent t conditionne lamlioration de la politique
conjoncturelle.
B. lvocation de la notion de varit de capitalisme

A la suite des travaux de Shonfield, on assista ds la seconde moiti des annes 708 (et surtout durant les
annes 80 et 90), lmergence dun capitalisme compar (Crouch, Streeck, 1996) sappuyant sur lEcole
franaise de la Rgulation (Aglietta, 1976 ; Boyer, 1986), et/ou la dcomposition des modles en modle rhnan
et modle anglo-saxon (Albert, 1991). Lensemble de ces travaux insiste tout particulirement sur la notion de
crise et de remise en cause du modle de production de masse (logique du fordisme), la formation de nouveaux
rgimes de production, la place et la diversit des institutions collectives (nationales, rgionales ou sectorielles),
la prise en compte des trajectoires historiques et sociologiques.
1. Varit de capitalisme et organisation des entreprises : Piore, Sobel (1985)

Sur fond de flambe des prix du ptrole, et de remise en cause de la gestion tatique des politiques
macroconomiques, Piore et Sobel (1987) - comme la trs large majorit des conomistes - ont considr que les
conomies industrielles avaient travers une priode de crise au cours des annes 70. Toutefois, loriginalit de
leurs travaux (et ceux des thoriciens de la rgulation) rside dans la manire de comprendre cette crise, et de
laborder en termes de panne des dispositifs dautorgulation du systme conomique. Cette panne sexpliquerait
par la tendance des conomies industrielles dborder les structures institutionnelles dans lesquelles elles ont
trouv refuge, et on ne pourrait y remdier quen crant une nouvelle structure capable de prendre en charge la
stabilisation et la coordination de lconomie dans ltat de crise o elle se trouve (1987, p 11).
Piore et Sobel prcisent que la dtrioration des rsultats conomiques proviendrait de certaines
caractristiques inhrentes au modle de dveloppement industriel fond sur la production en srie : le recours
des machines usage spcifique (conues pour un produit) et une main duvre semi-qualifie pour fabriquer
des biens standardiss. Dans cette perspective, les rares perces ralises en matire dutilisation des facteurs de
production seraient suivies par des priodes dexpansion qui sachvent en crises, rvlatrices des limites des
systmes existants. Ces crises seraient caractrises par lincertitude qui plane sur lavenir de lactivit
conomique : lincertitude est une caractristique naturelle de toutes les crises conomiques et mme un
lment de leur dfinition (1987, p 31). Elles mettraient en jeu non seulement le sort de la structure rgulatrice
mais aussi celui des mcanismes qui gouvernent lconomie. Ces mcanismes qui gouvernent lconomie
travers lhistoire, nos deux auteurs les appellent trajectoires historiques . A un moment donn, la socit
industrielle se serait trouve confronte une alternative : suivre une trajectoire de production en srie ou en
emprunter une autre, associe la logique artisanale et appele spcialisation souple. La spcialisation souple
nest pas un systme institutionnel, mais une trajectoire technologique et, en tant que telle, une idologie - un
ensemble dides - concernant la faon daccrotre la production en dpit de la limitation des ressources
(1987, p 14). Ds lors, on ne peut appliquer cette idologie avec succs sans y associer un mlange de
conceptions organisationnelles et de structures institutionnelles 9 .
Par la suite, Piore et Sobel identifieront deux sortes de crises tout en mettant laccent sur le second type
de crise, savoir le choix des techniques. Ces brefs instants o lvolution des techniques est remise en cause,
sont appels clivages industriels . A ces moments l, des conflits sociaux qui sont, semble-t-il, sans rapport
entre eux, dtermineraient le sens de lvolution de la technologie pour plusieurs dcennies. Les clivages
industriels constitueraient donc le cadre des crises de rgulation passes et futures.
- La premire rvolution industrielle (et donc le 1er clivage industriel), survenue au XIXme sicle, se
serait traduite par lmergence de la technologie de la production en srie, dabord en Grande-Bretagne, puis aux
Etats-Unis. Elabore par les conomistes classiques (Smith, 1776 et la fabrique dpingles), elle rappelle quen
matire de croissance conomique, les changements intervenant sur le march se rattachent tous aux
modifications observes dans lutilisation de la technologie et de la main duvre. Au cur de cette vision, on
retrouve lide que les augmentations de la productivit dpendent de laccroissement toujours plus pouss de la
spcialisation de lutilisation des ressources (la division du travail). La technologie de la production en srie
8
Les annes 70, caractrises par une monte des tensions inflationnistes, seront galement marques par lmergence dun autre modle de
capitalisme compar, l e n o-corporatisme (Schmitter, Lehmbruch, 1979). Ce dernier est associ la capacit dun Etat ngocier des
accords durables avec le patronat et les syndicats concernant les salaires, les conditions de travail et la politique sociale ou conomique.
Soskice et Hall (2002, p 50) rappellent [qu] on saccordait gnralement penser que la capacit dune nation dvelopper des formes
de no-corporatisme dpendait du degr de centralisation ou de concentration du mouvement syndical, rejoignant en cela la logique de
laction chre Olson (1965) selon laquelle les syndicats qui reprsentent une forte proportion de salaris sont mieux mme dinternaliser
les effets conomiques de leurs accords salariaux . Les divers pays taient ainsi classs en fonction de lorganisation de leur mouvement
syndical (les conomies ouvertes dEurope du Nord taient prsentes comme des modles). Nous ne ferons pas rfrence cette approche.
9
Ainsi ce nest pas la technologie qui dfinit la spcialisation souple, mais la faon dont on la conoit et la comprend.
aurait donc mis un terme aux techniques de fabrication lies des systmes artisanaux. Ds lors, les entreprises
associant un savoir-faire artisanal la souplesse de lutilisation du capital se seraient progressivement effaces
devant la grande entreprise organise autour du modle taylorien10 . Ce succs, notent Piore et Sobel (1987, p 45),
est toutefois contestable, car parmi les anomalies de lconomie de production en srie, la plus irrductible est
la persistance des petites entreprises et de la fabrication en quantits limites . Rfutant la thorie du
dualisme 11 industriel, nos deux auteurs reviennent sur la piste des districts industriels12 , prsents par Alfred
Marshall dans son ouvrage Industry and State (1919). Cette expression tentait de retranscrire lexistence de
petites entreprises, qui dans le Lancashire et Sheffield, avaient exploit de nouveaux procds techniques sans
pour autant sagrandir ; ainsi que celle de grandes entreprises qui continuaient dadopter une technologie
sophistique sans chercher standardiser leur production. Marshall suggrait ainsi que la production artisanale
pouvait reprsenter un modle dvolution technologique part entire.
Au-del de lexistence de ces districts industriels - qui associaient le ct exprimental de la production
avec lutilisation de techniques souples - Piore et Sobel insistent surtout sur le cadre institutionnel qui permit une
telle souplesse. Trois types dinstitutions ont modifi lorganisation de la production de manire favoriser
linnovation permanente : le municipalisme (connu galement sous le nom de fabriques collectives, dont la
soierie lyonnaise en est le plus clbre exemple, il est prsent comme une sorte de confdrations de petits
ateliers spcialiss chacun dans une phase de la production, disperss sur le territoire et coordonnes par un
centre urbain) ; le capitalisme daide sociale ou paternalisme 13 (il sagissait dateliers dartisans regroups sous
un mme toit, qui avaient adopt avec leur municipalit des programmes daide sociale tels la cration de maison
de retraite, de bains publics, Mulhouse et son industrie dimpression des calicots en est une illustration) ; le
familialisme (dvelopp par Alfred Motte dans la fabrication des cotonnades de Roubaix ; consistait se servir
des liens de parent pour promouvoir les entreprises, la loyaut envers une mme famille prservait les socits
des alas du march et garantissait la fiabilit des relations).
Pour Piore et Sobel, la vitalit des districts industriels ne peut tre comprise sans faire rfrence une
autre conception du monde, celle des trajectoires historiques, des clivages industriels et technologiques. La
notion de points de bifurcation insiste sur le fait que, lorsquon arrive ces clivages technologiques, le politique,
les spcificits nationales ou rgionales des conomies concernes, dterminent le chemin suivi par la
technologie 14 . Si lhistoire des districts industriels met en lumire la vitalit des secteurs artisanaux dans le
domaine de la technologie, Piore et Sobel (1987, p 56) noteront que durant les annes qui suivirent la Seconde
Guerre Mondiale, les gouvernements se [mettront] encourager la conversion des entreprises la production
en srie . Dans le cas franais, lEtat imposera un plan de fusions et de restructuration qui dboucha sur une
refonte de lorganisation de la production de la soierie lyonnaise. Lhostilit conomique (le symbole de la
grande firme), politique et institutionnelle lgard de lartisanat et de ses petites entreprises, serait donc
lorigine du succs de la production en srie, au XIXme sicle et pendant une bonne partie du XXme sicle.
- Bonne partie du XXme sicle dirons-nous, car selon Piore et Sobel, les annes 70 auraient t le
thtre du second clivage industriel. La relance de la croissance des pays dvelopps se serait ainsi appuye sur
deux stratgies diamtralement opposes. Dun ct, la stratgie de la voiture mondiale , dont les principes
dominants de la technologie reposent sur la production en srie, le culte de la grande firme moderne et la
macroconomie keynsienne. Dans la production en srie, le problme central rside en effet dans la stabilisation
10
Par la suite, on insistera davantage sur la contribution du facteur capital. La production en srie sappuie sur une dcomposition de toutes
les tches manuelles en oprations simples, dont chacune est confie une machine conue pour cette fonction, et capable de lexcuter avec
plus de rapidit et de prcision que nimporte quel individu.
11
Cette thorie avait pour thme central lide que la production en srie allait de pair avec une autre forme de production qui tait son
contraire. Lindustrialisation devait donc saccompagner dune renaissance plus ou moins partielle du secteur artisanal et dune rorientation
des activits de ce secteur en fonction de des besoins de la production en srie.
12
Piore et Sobel (1987, p 49) ont rappel trois caractristiques in terdpendantes des districts : La premire tait la relation entre le
district et le march. Les districts produisaient un large ventail de marchandises pour des marchs rgionaux trs diffrencis tant
lintrieur qu lextrieur des frontires. Mais, plus important encore, pour ouvrir de nouveaux marchs, il fallait constamment modifier les
produits, en partie pour suivre la mode et en partie pour crer de nouveaux gots. Ce lien au march favorisait la mise en place des deux
autres conditions du dveloppement des districts industriels : utilisation souple dune technologie de plus en plus productive et large
champs dapplication, et cration dinstitutions rgionales permettant dquilibrer la coopration et la concurrence entre les entreprises, de
faon encourager linnovation permanente. La technologie (souple) devait permettre, lintrieur dune mme famille de marchandises, le
passage rapide et moindres frais dun produit un autre, ainsi que llargissement constant de lventail des matriaux utiliss et des
oprations accomplies, afin de faciliter la transition dune famille de produits une autre. Quant aux institutions, il fallait quelles soient
conues pour crer un environnement dans lequel la combinaison des savoir-faire et des biens dquipement pt sans cesse tre renouvele,
de faon modifier trs rapidement lassortiment des marchandises produites .
13
Il sagissait, comme le rappellent Piore et Sobel (1987, p 55) de faire de la ville o les entreprises seraient implantes, une collectivit o
les artisans seraient constamment invits renouveler et perfectionner leurs savoir-faire, leurs connaissances scientifiques et leur
imagination cratrice .
14
Il existerait donc bien une histoire de la technologie (la fameuse t rajectoire historique), toutefois la concurrence transforme[rait]certains
de ces chemins en impasses, et inflchir[ait] les autres vers un but commun (1987, p 61).
et lextension du march. Une fois cette question rsolue, la firme est en mesure dadopter une politique de
division du travail (simplification des tches et cration de machines usage spcifique) lui permettant de
rduire les cots de production et de prparer le terrain pour les futures tapes de la croissance. Or cette
stabilisation du march passerait par la reconstruction dun ordre conomique fond sur une macro-rgulation
keynsienne, en dautres termes, la mise en place dun systme de rgulation capable dquilibrer la croissance
de loffre et de la demande. Selon Piore et Sobel (1987, p 320), un tel systme devrait tre compos de trois
mcanismes institutionnels : 1 une coordination entre les pays dvelopps garantissant que la demande
internationale progresse au mme rythme que la capacit de production ; 2 un ensemble de dispositifs destins
stabiliser lenvironnement dans lequel sont prises les dcisions daffaire (cest dire rduire lincertitude qui
paralyse linvestissement dans les technologies spcifiques un produit) ; 3 un systme permettant de rpartir
laccroissement de la capacit de production, parmi les pays capitalistes avancs dun part, et dautre part entre
ceux-ci et les pays en voie de dveloppement. Ces mcanismes institutionnels devraient tre accompagns de
rformes au niveau des institutions internationales telles que le FMI (assouplissement des conditions de prts
prenant en compte la dure), lOIT (Organisation Internationale du travail), la CNUCED (programmes de
stabilisation des produits de base). De lautre, la stratgie qui suppose un changement de cap (et non un
changement de paradigme technologique ) par rapport aux principes technologiques tablis au XIXme sicle
et un retour aux mthodes artisanales de la production souple que le premier clivage industriel avait limines :
les annes 70 80 apparatraient comme un moment dcisif de lhistoire de la mcanisation : celui o la
socit industrielle est revenue des mthodes artisanales de production marginalises depuis le XIXme sicle
(1987, p 317).Dans un systme de spcialisation souple, lentreprise doit la fois crer son march
(identification des besoins des consommateurs, diffrenciation des produits 15 ) et grer des problmes de
coordination de lactivit cratrice. Cette stratgie implique la cration de nouveaux mcanismes de micro-macro
rgulation et de nouvelles institutions capables de faciliter la coopration intra et inter-entreprises sans
compromettre la stimulation et la coordination de linnovation . Piore et Sobel insisteront sur quatre formes
institutionnelles (les conglomrats rgionaux, les fdrations de grandes entreprises, les firmes solaires et les
regroupements dateliers)16 et de nombreux mcanismes de micro-rgulation (couple spcialisation-flexibilit ;
limitation de laccs la profession pour garantir le droit laide sociale ; saine stimulation par la concurrence ;
articulation de l'innovation et de la concurrence) ou de macro-rgulation (mettre les salaires et les conditions de
travail labri des pressions de la concurrence ; temprer les fluctuations de prix, mise en place dun systme
daide sociale).
Finalement, lorsquon arrive aux annes 1980, sil subsiste une quelconque suprmatie de la production
en srie sur la spcialisation souple, on notera que du point de vue de la relation entre concentration industrielle
et russite conomique, le Japon se porte trs bien malgr la place importante quy tient le secteur des petites
entreprises, alors que lAngleterre, qui pouvait se flatter de la concentration de son conomie, est en pleine
stagnation. Lexemple des Etats-Unis est quant lui trs symptomatique : les deux grandes tendances observes
dans ce pays au dbut des annes 80 (nivellement des structures hirarchiques dans les grandes firmes de
production en srie, tout en donnant plus dautorit au personnel dencadrement subalterne ; formation de
noyaux de petites entreprises, sorte dateliers flexibles qui rappellent les districts industriels du XIXme sicle)
ont amen Piore et Sobel (1987, p 353) la conclusion suivante : la forme de production savoir la
fabrication en srie ou la spcialisation souple17 qui servira de fondation lconomie de demain reste une
question ouverte . En dautres termes, quil est facile dimaginer les nouvelles institutions et les moyens
politiques sous-jacents, qui viendront orchestrer une reprise de la croissance.
2. Modle rhnan versus modle anglo-saxon : Albert (1991)

Louvrage Capitalisme contre capitalisme de Michel Albert (1991), commence par un constat : pour
la premire fois de lHistoire, le capitalisme aurait remport un vritable succs sur les trois fronts suivants : 1
conomie, larrive au pouvoir de Margaret Thatcher en Angleterre et de Ronald Reagan aux Etats-Unis conduit
15
Comme les produits sadressent une clientle particulire, il serait inopportun de tout miser sur une stratgie de rduction des cots. Par
ailleurs, la concurrence na pas les mmes vertus que dans le cas de la production en srie (o son mancipation gnre la recherche de
lavantage concurrentiel).
16
1 les conglomrats rgionaux de petites entreprises indpendantes soudes par des relations complexes de concurrence et de coopration
(il sagit principalement des districts industriels spcialiss du Nord et du Centre de lItalie, du quartier de la confection New-York); 2 les
fdrations de grandes firmes lies par des alliances plutt floues, lassociation est dfinie par un ensemble de critres conomiques
(entrecroisement des capitaux et des conseils dadministration) et sociaux (importance de la famille), cest le systme Motte en France ou les
Zaibatsu au japon ; 3 les firmes solaires autour desquelles gravite une constellation de petits fournisseurs (sorte de capitalisme social); 4 les
usines regroupant des ateliers non centraliss (proche du paternalisme).
17
Piore et Sobel (1987, p 36) ont soulign que certaines entreprises amricaines taient de plus en plus attires par la spcialisation souple
malgr leur attachement hrditaire au modle de production en srie. Toutefois, cet attachement tait si fort quil les empchait de crer les
institutions collectives requises la mise en place du modle de spcialisation souple.
une remise en cause de linterventionnisme tatique et de la pression fiscale. Les annes 80 sont marques par
un brusque changement : la course mondiale lallgement fiscal; 2 idologie, le vieil ennemi du capitalisme,
le communisme vacille (Mur de Berlin, 1989) puis seffondre littralement avec la dislocation de URSS et
lmergence de nouvelles souverainets nationales ; 3 dmocratie, sur fond de guerre du Golf, on assiste au
triomphe de la force, du droit, de la libert et plus prcisment celui des Etats-Unis et des pays dvelopps. Si
la victoire du capitalisme parat totale, Michel Albert insiste sur le fait, que le capitalisme nest pas homogne,
quil nest pas porteur dune rponse unique aux grandes questions de socit. Les nombreux dbats relatifs
limmigration ; la pauvret ; la scurit sociale ; la hirarchie des salaires ; la fiscalit ; la
rglementation/drglementation, la place des banques et des marchs financiers ; le pouvoir dans lentreprise ;
lducation et la formation ; lassurance ; tendent tous montrer que le capitalisme est multiple, complexe, ce
nest pas une idologie mais bien une pratique (1991, p 21).
Sappuyant sur lantagonisme entre deux conceptions de lassurance - lassurance alpine (la plus
ancienne, elle descend de toute une filiation dorganismes communautaires dassurance et de prvoyance base
sur le principe de solidarit et de la neutralisation des risques) et lassurance anglo-saxonne (dorigine maritime,
elle sappuie sur le prt la grosse aventure , sur une gestion spculative et performante du risque) -, Michel
Albert insiste sur la notion de varit du capitalisme tout en renvoyant deux modles conomique et social en
comptition : le modle rhnan et le modle anglo-saxon. Le capitalisme rhnan serait fond sur la
proccupation du long terme, la prminence de lentreprise conue comme une communaut associant le capital
au travail Il ne se rduirait pas au cas allemand, mais sappliquerait principalement aux pays situs au nord de
lEurope, la Suisse, et partiellement au Japon. Le capitalisme anglo-saxon sappuierait sur lactionnaire et la
notion de profit financier the Added Value , les deux principaux traits de la russite individuelle. Il introduit
galement deux variantes, le modle anglais se dissocierait du modle no-amricain (qui retiendra lattention de
notre auteur) par sa gestion publique de la protection sociale. Si les deux modles (modle rhnan et modle noamricain) sont indiscutablement capitalistes (ils renvoient tous deux lconomie de march18 , la proprit
prive, la libert dentreprise), le modle rhnan correspondrait une autre vision de lorganisation (des
structures) conomique, financire et sociale.
Une comparaison des deux modles permet dapporter quelques clairages sur les principaux clivages.
Les diffrences apparaissent notamment sur les formes (marchande, financire, industrielle) et les
caractristiques du capitalisme (intrts consensuels, conflictuels,) tout en mettant en valeur le poids des
institutions et des modes de rgulation. Ces derniers permettent de comprendre, en fin de compte, la supriorit
conomique et sociale du modle rhnan. Supriorit qui narrive cependant pas saffirmer sur la scne
internationale et qui est largement remise en cause ces dernires annes.
- Concernant les formes et les caractristiques du capitalisme, Michel Albert (1991, p 119) note,
propos du capitalisme marchand, que le modle rhnan et le modle no-amricain se distinguent notamment
par la place quils attribuent aux biens marchands dune part et aux biens mixtes dautre part . Dans le
modle no-amricain, les biens marchands tiennent une place sensiblement plus grande que dans le modle
rhnan. Ainsi les salaires, le logement, lenseignement, la sant dpendent des conditions instantanes du
march. En revanche, les biens mixtes, qui relvent pour partie du march et pour partie des initiatives publiques,
sont plus importants dans le modle rhnan (le logement relve de la gestion publique, les loyers sont trs
souvent subventionns, les salaires sont fixs par conventions collectives). Le statut de lentreprise illustre
bien lopposition des deux modles, dun ct, elle sapparente une marchandise, commodity (mode anglosaxonne) ; de lautre, elle fait rfrence la communaut, community (mode rhnane). Dans le cas du
capitalisme financier, on rappellera linstar des propos de Shonfield (1967) que dans le modle rhnan, le
capitalisme est essentiellement au mains des banques. En Allemagne, les entreprises trouvent leur source de
financement auprs des banquiers et non de la Bourse. Ce fait est avant tout historique, comme nous lavons vu
prcdemment. La Deutsche Bank, la Dresdner Bank et la Commerzbank contrlent une part importance de
lconomie allemande. Par ailleurs, aucune rglementation ne limite leurs activits, elles ont donc une vocation
dite universelle . Elles octroient des crdits classiques, rcoltent des dpts, interviennent sur le march des
actions et des obligations, grent la trsorerie des entreprises, conseillent leurs diffrents clients dans le cas des
fusions-acquisitions. Elles entretiennent enfin des rseaux dinformations conomiques, financires, industrielles
et commerciales quelles mettent la disposition des entreprises. Cette coopration (sous forme de participations
croises) entre banques et entreprises dpassent les strictes relations financires, et cre des liens solides entre le
capitalisme financier et le capitalisme industriel. Michel Albert (1991, p 127) parle de communaut
industrialo-financire et souligne que les banques sont des actionnaires de rfrence des entreprises. En 1990,
la Deutche Bank dtenait ainsi le quart, cest--dire la minorit de blocage, du gant Daimler-Benz. A linverse,
les grands groupes industriels sigent aux conseils de surveillance des banques dont ils sont souvent les
18
Le principe du libralisme et de lconomie de march est inscrit dans la charte fondamentale de lAllemagne.
principaux actionnaires, mme si leurs participations unitaires dpassent rarement 5%. Cest le cas de DaimlerBenz la Deutche Bank. Cette situation gnre selon notre auteur trois consquences : 1 dabord, les banques
sont soucieuses du dveloppement long terme des entreprises avec lesquelles elles se trouvent lies depuis
longtemps et pour longtemps; 2 ensuite, la stabilit des principaux actionnaires (banques) est un facteur de
scurit et dapaisement pour les gestionnaires (le risque dOPA est donc mesur); 3 enfin, le modle rhnan est
financirement boucl (ferm) et difficilement pntrable de lextrieur (logique de rseau dintrts).
Les institutions et les modes de rgulations prennent la forme dun consensus gr au sein de
lentreprise. Cest tout dabord le modle de la cogestion - impos aux entreprises allemandes de plus de 2000
salaris par une loi datant de 1976 qui associe la dcision toutes les parties prenantes : actionnaires, patrons,
encadrement et syndicats. On y trouve deux instances cls : le directoire, responsable de la gestion, et le conseil
de surveillance, lu par lassemble des actionnaires et charg de superviser laction du directoire. Ces deux
organes sont tenus de collaborer en permanence pour assurer la direction harmonieuse de lentreprise. A cette
division des pouvoirs au sommet, sajoute la cogestion avec les salaris (Michel Albert rappelle que le mot
allemand Mitbestimmung se traduit par coresponsabilit). En Allemagne, elle est le fruit dune longue
tradition qui remonte 1848. Elle sexerce travers le conseil dtablissement, analogue aux comits
dentreprise franais mais disposant de pouvoirs nettement plus tendus. Cet organe est consult sur toutes les
questions sociales (formation, licenciements, horaires, mode de paiement des salaires, organisation du travail).
Un accord doit obligatoirement intervenir sur ces questions entre le patronat et les conseils dtablissement. Les
salaris allemands disposent cependant dun autre moyen dexpression et daction : le conseil de surveillance
dans lequel sigent leurs reprsentants lus. Le modle de la cogestion se rvle particulirement favorable aux
salaris. Le modle rhnan est souvent associ des rmunrations plus leves et plus homognes, des carts de
salaires plus faiblestout ceci sans remettre en cause la rentabilit de lentreprise19 . La structure des carrires et
le systme de promotion privilgient systmatiquement la qualification et lanciennet. Dans ces conditions, la
progression20 dans la hirarchie repose sur la fidlit du salari et sa capacit accrotre son niveau de formation.
Une formation, qui fait figure en Allemagne et dans les principaux pays rhnans, de priorit nationale. Le
systme de formation fond sur une troite coopration entre les entreprises et les salaris sappuie sur trois
principes essentiels : 1 la formation est dispense au plus grand nombre et privilgie le canal de lapprentissage
(20% des actifs, en Allemagne, dclaraient navoir aucun diplme contre 41.7% en France) ; 2 elle cherche
tre plus galitaire en sappuyant sur les diffrents intermdiaires ; 3 elle est enfin cofinance par les entreprises
et les subventions fdrales.
Ce souci du compromis, de la ngociation et de la concertation serait inimaginable sans la prsence
active de syndicats puissants, reprsentatifs et responsables (en 1990, le taux de syndicalisation de la population
active allemande, lun des plus levs du monde, avoisinait les 42% contre peine 10% en France). Cette
puissance considrable, est au service de la collectivit. Ainsi comme le rappelle Michel Albert (1991, p 143),
les syndicats allemands sont conomiquement plus responsables que ne sont leurs homologues ltranger : Le
souci constant de ne pas compromettre les grands quilibres et de ne pas favoriser linflation, si redoute en
Allemagne est notamment mis en lumire par deux caractristiques du dialogue social : le processus de
ngociation est rgulier (il porte sur une priode de 3 ou 4 ans) ; pendant la dure de laccord, les syndicats
sengagent ne pas contester les dispositions de manire conflictuelle . A ct de ces syndicats puissants et
jouant le jeu de la cogestion, il faut signaler le rle moteur du systme associatif allemand. Ce dernier rassemble
et mobilise les forces vives de la socit civile et joue un rle cl (en tant que vritable relais institutionnel et lieu
dexpression des citoyens) dans le fonctionnement du modle Rhnan.
Enfin, il faut insister sur le fait que, dans le modle rhnan, la logique marchande nentre pas en conflit
avec les choix sociaux des pays Rhnans. Si la mfiance de lAllemagne lgard de lEtat est aussi fortement
enracine quaux Etats-Unis, elle a su adopter une version spcifique de lconomie librale, plus connue sous le
nom de Sozialmarktwirtschaft (traduit par conomie sociale de march). Ce credo, note Michel Albert (1991, p
138), se caractrise par deux principes de base : Le dynamisme de lconomie doit reposer sur le march
auquel doit tre assure la plus grande libert de fonctionnement, ce qui vise au premier chef les prix et les
salaires. Le fonctionnement du march ne peut lui tout seul rgir lensemble de la vie sociale. Il doit tre
quilibr, balanc par une exigence sociale pose a priori et dont lEtat est le garant. LEtat allemand se
dfinira comme un Etat social . En fait la Sozialmarktwirtschaft constitue un ensemble composite, gravitant
autour des 5 lments suivants : le courant du Welfare State (Beveridge) qui fait du Sozial-Staat, le gardien de la
protection sociale et de la libre ngociation des partenaires sociaux ; le courant social-dmocrate (Rpublique de
19
Michel Albert (1991, p 134) souligne que, malgr des rmunrations leves, la part des salaires dans le PIB allemand reste malgr
tout plus faible que dans les autres pays de la CEE (67% en 1988 contre 71% en France, 72% en Italie, 73% en Grande-Bretagne) .
20
Cette conception de la mobilit sociale soppose radicalement aux valeurs mises en avant par le modle anglo-saxon, et qui font du
changement demploi et surtout dentreprise, un critre de dynamisme individuel.
10
Weimar) qui est le fondateur de la participation des salaris la vie de lentreprise et de ltablissement ; la loi
de 1949 qui fait de la gestion montaire un pilier autonome de la stabilit ; lautonomie de la Banque Centrale
(Bundesbank) qui est en relation avec lensemble du systme bancaire et qui conduit ce dernier jouer un rle
majeur dans le financement des entreprises ; linterventionnisme de lEtat qui est condamn dans la mesure o il
entrane des distorsions de concurrence (la libre concurrence est rigoureusement prserve par lOffice fdral
des cartels le Bundeskartelamt )
On le voit, ce type dorganisation renforce le sentiment dappartenance une vritable communaut21
dintrts (on retrouve ce concept au Japon avec le sentiment collectif dappartenance lentreprise). Les
institutions sociales y sont puissantes, protectrices, stabilisatrices (la communaut dans laquelle sinsre chaque
individu, se confond avec lentreprise, la ville, lassociation, le syndicat..); et ont un vritable ancrage historique
(la scurit sociale a t invente par Bismarck en 1881). Tout ceci fait dire Michel Albert, que le modle
rhnan serait nettement suprieur au modle anglo-saxon. Cette supriorit serait la fois conomique et sociale.
La force du modle rhnan repose avant tout sur une capacit industrielle toute preuve, une
agressivit commerciale sans borne, et un socle montaire rassurant. Michel Albert (1991 , p 160) souligne que
La part relative de lindustrie dans lconomie est plus importante en Allemagne, au Japon ou en Sude que
dans les autres pays de lOCDE. Elle reprsente environ 30% du PIB et de la main duvre salarie dans un
cas, moins de 25% dans lautre. Aux Etats-Unis, cette part est mme infrieure 20% . Ce dynamisme
industriel du modle rhnan repose sur trois facteurs fondamentaux : 1 une attention toute particulire porte
la production. Allemands, Japonais, Suisses ou Sudois cherchent en permanence amliorer la qualit de leurs
produits, rduire les cots en augmentant la productivit. Ces efforts impliquent des investissements soutenus
en machines et en quipements. Cette politique de production et de management est associe des mthodes de
gestion trs modernes (les cercles de qualit, le Juste temps, le Kanban sont des mthodes japonaises et font
rfrence au Toyotisme) qui font appel la participation et lintelligence de chacun (les salaris sont donc
couts et entendus) ; 2 ces mthodes rompent dfinitivement avec le taylorisme, o chaque ouvrier sinscrit
dans un systme routinier et rptitif, elles supposent galement quun effort particulier soit consacr la
formation (en loccurrence lapprentissage et la formation continue) ; 3 des efforts en matire de recherchedveloppement sont rgulirement raliss par les entreprises (linvestissement en recherche & dveloppement
reprsente 3% du PIB en Allemagne, au Japon et en Sude ; il est notamment consacr la recherche civile et
tourn vers les technologies industrielles). Cette puissance de production fut remarquablement servie par une
force de frappe commerciale trs efficace, et une base montaire solide. Le Yen et le Mark reprsentaient au
dbut des annes 90, prs de 30% des avoirs en devises des banques centrales. A ce statut international de la
monnaie, sajoutait un statut psychologique, le Yen comme le Mark taient considres comme des monnaies
fortes. Le modle rhnan (Allemagne, Japon, Suisse) a dailleurs fait de sa puissance montaire une vritable
force de frappe. Une monnaie forte permettait dacheter bas prix ltranger. Ces dinvestissements
ltranger (IDE) ont permis aux pays rhnans de contrler plus troitement les marchs dexportation (exemple
de la stratgie japonaise dans lindustrie automobile amricaine). A loppos des OPA et prises de contrle
agressives, cette implantation ltranger sest donc faite progressivement et mthodiquement, en construisant
des filiales appliquant les mthodes manageriales et culturelles du pays. Une monnaie forte permettait galement
aux pays rhnans de cumuler terme deux avantages : 1 elle obligeait les entreprises faire des efforts de
productivit, seul moyen pour elles de compenser le renchrissement relatif de leurs produits (durant les annes
1986-1987, pour faire face la hausse du yen par rapport au dollar, le constructeur automobile Nissan a amlior
sa productivit de 10% par an, ceci lui a galement permis de diminuer le prix de ses voitures) ; 2 elle incitait
les entreprises se spcialiser dans les produits de haut de gamme, dont la comptitivit reposait davantage sur
la qualit, linnovation, que le prix.
A ces rsultats conomiques, viennent sajouter des performances sociales 22 quil est possible de
regrouper sous trois critres : 1 le degr de scurit offert par chaque modle ses citoyens (prise en compte des
risques majeurs : maladie, chmage) ; 2 la rduction des ingalits sociales et la lutte contre lexclusion ; 3
la mobilit sociale.
21
Ceci reprend la distinction sociologique du stakeholder model par opposition au stockholder model. Ce dernier ne connat que
lactionnaire, le porteur dactions (stock) alors que le premier traite chacun comme un vritable partenaire, porteur de responsabilits qui
lengagent (stake).
22
L encore, rappelle Michel Albert (1991, p 170), le modle rhnan lemporte trs nettement sur le modle no-amricain . Ce dernier
est caractris par labsence dun systme gnralis de protection sociale. Les allocations chmage sont pratiquement inconnues (du moins
lchelon nat ional). Quant aux allocations familiales, elles nexistent pas. Les seuls programmes sociaux denvergure sont ceux qui furent
mis en place par les administrations Kennedy et Johnson dans les annes 60. Ils sont essentiellement destins aux personnes ges
(MEDICARE) et aux personnes vivant au-dessous du seuil de pauvret (MEDICAID).
11
Le modle rhnan propose un large systme de prise en compte des principaux risques (maladie, accidents du
travail, chmage). Dans des pays comme la Sude, lAllemagne, la Suisse ou le Japon (lassurance maladie au
Japon est lune des plus gnreuses du monde, la gratuit des soins y est totale), seule une petite fraction de la
population ne bnficie pas de la protection sociale. Michel Albert (1991, p 173) souligne que tous les pays du
modle rhnan ont su combiner justice sociale, prise en charge collective des dpenses et efficacit de la
gestion 23 . Cette aptitude particulire se fonde sur un ensemble de valeurs, de priorits qui se rattachent lide
de responsabilit collective. A cela sajoute une discipline que les pouvoirs publics nont pas trop de mal faire
respecter. En Allemagne, le gouvernement exige des partenaires sociaux (syndicats, patronat, mdecins,
assurs) quils se mettent daccord pour limiter la progression des dpenses de sant. En Sude, il est hors de
question que les chmeurs pris en charge par lassurance chmage refusent les emplois quelle leur propose. Si
les ingalits sociales sont largement confines une minorit de la population, ceci est principalement d
lexistence dune vritable classe moyenne (cette dernire reprsentait encore prs de 75% de la population
allemande en Allemagne, 80% de la population sudoise ou suisse; contre moins de 50% de la population
amricaine). Cette limitation relative des ingalits permet de mieux organiser la lutte contre lexclusion et la
pauvret. De vritables institutions sociales ont pour vocation de mettre en place les politiques adquates. En
Sude, le plein emploi est un objectif national que les pouvoirs publics sengagent atteindre. Cest
lArbetsmarknadsstyrelsen (Direction nationale de lEmploi) qui en a la charge et qui dispose pour cela dun
budget important. En outre, la politique salariale est dite de solidarit : elle a pour double objectif dassurer
une certaine galit sociale et de limiter les carts de salaires entres les diffrents secteurs dactivit. En
Allemagne, cest la loi fdrale qui stipule que la collectivit doit assurer ceux qui nen ont pas les moyens, le
logement, la nourriture, les soins et les besoins de consommation essentielle (existence dun quasi revenu
minimum). Ce caractre moins ingalitaire du modle rhnan se trouve renforc par un systme fiscal qui assure
une meilleure redistribution. Michel Albert (1991, p 180) note que La tranche maximale dimposition est
beaucoup plus leve en France (57%), en Sude (72%), en Allemagne ou au Japon (55%) quen GrandeBretagne (40%) ou aux Etats-Unis (33%) . La mobilit sociale est le talon dAchille du modle Rhnan. Ce
dernier est en effet plus rigide que le modle no-amricain. Aux Etats-Unis, la mobilit sociale se trouve
favorise par la possibilit denrichissement rapide, limage du Self Made Man . En outre, les diffrentes
politiques dimmigration mises en place en Allemagne ou au Japon, se sont gnralement soldes par des checs.
En Allemagne comme au Japon o la croissance dmographique est galement dfaillante les politiques
dimmigration se sont plutt soldes par des checs. En Allemagne, les trangers reprsentent 7.6% de la
population (soit 4.6 millions de personnes), mais ne sont pas assimils. Quant la minorit turque (1.5 millions
de personnes), elle suscite toujours autant de xnophobie. Au Japon, la condition des immigrs venus des pays
dAsie voisins (Core du Sud, Philippines, Chine) est infrieure (ils ne bnficient daucune couverture sociale,
ne sont mme pas rpertoris). Michel Albert (p 1991, p 183) souligne que Les pays du modle Rhnan sont
moins fluides socialement. Les situations acquises le sont durablement et les volutions sont lentes24 .
3. Spcialisation internationale et diversit des institutions : (Crouch, Streeck, 1996)

Les diffrents travaux regroups dans louvrage collectif de Crouch et Streeck (1996) marquent une
nouvelle tape dans la comprhension du capitalisme diversifi. Une dmarche prospective du capitalisme
europen est propose partir dune opposition entre deux institutions essentielles du capitalisme : savoir les
marchs sappuyant sur le principe de la concurrence et les hirarchies organisationnelles fondes sur les droits
de proprit.
Crouch et streeck (1996, p 15) soulignent ds lintroduction de leur ouvrage que lacclration du
changement technologique, la reprise de la comptition par les prix et la mondialisation des marchs financiers
se sont combins pour crer une conomie mondiale dans laquelle la vitesse de raction semble un avantage
dcisif pour remplacer un produit ou rduire les cots dans les plus brefs dlais . Toutefois, contrairement
lide rpandue par la thorie orthodoxe, la technologie et les marchs seraient loin dtre les seuls facteurs
dterminants le mode de rgulation dun rgime capitaliste. En Effet, les socits disposeraient de schmas
varis pour dfinir la manire de conduire leurs capitalismes respectifs. A ct du march, il existerait une
certaine diversit des institutions sociales susceptibles dengendrer une certaine dynamique conomique : lEtat ;
lentreprise hirarchique ; les associations officielles telles que les chambres de commerce ; les communauts et
les rseaux informels tels que les groupements dentreprises ; les entreprises institutionnelles qui crent une
23
Sur ce point, on peut noter que le poids des dpenses de sant relatif au PIB conduit un certaine paradoxe. Des trois pays suivants Grande Bretagne (7% du PIB), Allemagne (9% du PIB) et Etats-Unis (11% du PIB) - celui qui la moins bonne situation sanitaire, est aussi
celui qui dpense le plus.
24
Emmanuel Todd (1990) a soulign cette rsistance particulire de la socit allemande toute ide dintgration : lensemble de la
mcanique juridique et sociale aboutit la constitution sur le sol allemand, dun ordre tranger, analogue moderne dAncien Rgime
(LInvention de lEurope, Seuil).
12
certaine forme de communaut interne. Dans ces conditions, certaines conomies nationales tmoigneraient dun
caractre plus institutionnel que dautres, lorsquelles tendent intervenir dans un grand nombre dactivits,
remplacer ou complter les forces du march par dautres mcanismes de gouvernance.
Afin dtayer leur thse, Crouch et streeck (1996, p 13) rappellent quau cours des annes 70-80, sest
affirme lide que la russite des conomies institutionnalises rvlait un avantage comptitif par rapport
aux conomies rgies par le libralisme des marchs . Un certain nombre de travaux ont analys lavantage
comparatif de ce capitalisme institutionnalis en soulignant limportance des liens formels et informels entre les
entreprises italiennes, allemandes ou japonaises 25 . Piore et Sobel (1986) ont analys le modle de la
spcialisation souple en introduisant trois types dinstitutions susceptibles de piloter lorganisation de la
production et lutilisation de la technologie (municipalisme, capitalisme daide sociale ou paternalisme,
familialisme). Albert (1991) a soulign laptitude de lconomie allemande utiliser une main duvre qualifie
et produire des biens de qualit, ceci lui aurait permis de se soustraire la pression des marchs (concurrence
par les prix). Dore (1996) a associ la russite conomique du modle japonais son adhsion des valeurs
thiques. Les entreprises japonaises auraient su crer en leur sein de vritables cultures et communauts 26 . La
notion dentreprise communaut est perue comme une entit qui transcende la vie professionnelle des
individus qui y participent ; cette entit sincarne tout moment et concrtement dans un ensemble donn de
personnes qui constituent une communaut que cimentent les liens dintrt mutuel pour le destin du groupe, des
obligations de coopration et de confiance, et le partage des risques similaires (1996, p 28). Elle soppose
lentreprise marchandise (qui prvaut aux Etats-Unis et en Grande-Bretagne) ainsi quau modle gnral de
lentrepris e hirarchique (type Fayol). La culture dentreprise rgle la conduite au travail et requiert la fidlit.
En dautres termes, les firmes japonaises auraient tendance instaurer des marchs du travail internes et
encourager le personnel rester.
Ce succs des conomies institutionnelles a toutefois t remis en cause durant les annes 90. Les
phases de forte croissance aux Etats-Unis et en Grande-Bretagne contrastent avec le ralentissement conomique
de lAllemagne, laggravation du chmage dans les principaux dEurope, et la stagflation au Japon. La
globalisation aurait impos aux politiques conomiques des pays de fortes pressions en faveur de la
drglementation et de la privatisation - confirmant ainsi la perte de la matrise de lconomie. Crouch et Streeck
(1996, p 16) notent que de nombreux Etats justifient leur dsengagement du domaine conomique via les
drglementations et les privatisations en prtextant que les contraintes conomiques internationales feraient
chouer toute autre stratgie . La drglementation intrieure est prsente par les gouvernements comme la
seule rponse politique rationnelle sur le plan conomique quils puissent opposer linternationalisation, en
particulier de la concurrence mondiale. Dans ce contexte, lAllemagne, berceau des hauts salaires et de
lapprentissage, ne parviendrait plus chapper la concurrence par les prix en se spcialisant sur les marchs
de qualit. Pire, sa gouvernance conomique travers les associations officielles souvent corporatistes - serait
devenue vulnrable (Streeck, 1996). Le tripartisme sudois qui avait encourag la mobilit de la population
active et facilit la comptitivit de lconomie 27 (King, Rothstein, 1993), serait remis en question. La France,
associe une rglementation tatique le capitalisme franais a en effet t modernis grce ladoption dun
fordisme adopt par lEtat et hautement institutionnalis (Boyer, 1996, p 127) - serait le rgime le plus menac.
La mise lpreuve de ces modles (et notamment du modle rhnan) pourrait soutenir lillusion dune
progressive normalisation des capitalismes vers le modle anglo-saxon, cependant Crouch et Streeck (1996, p
24) prfrent avancer lhypothse que la diversit future du capitalisme ne se situera plus principalement dans
des divergences entre pays (le niveau national devenant obsolte), les rgimes de gouvernance conomique se
diffrencieront entre rgions subnationales, secteurs internationaux et entreprises (ou alliances dentreprises)
fonctionnant lchelle mondiale. Dans ces conditions, les rseaux dentreprises pourraient bien constituer la
source future de diversit institutionnelle. Combins aux forces du march, elles seraient susceptibles dvincer
du dialogue social et de la concertation, les autres institutions sociales (syndicats, organisations patronales,
associations, Etat), les ngociations collectives, la rglementation gouvernementale dmocratique tatique,
voire la politique sociale. Ce qui pourrait se traduire par un dlabrement conomique et social dans les niveaux
infrieurs de la socit (1996, p 24).
25
La garantie de lemploi vie au Japon, purement implicite et jamais spcifie contractuellement, est considre comme informelle.
Selon Dore (1996, p 37), la mise en place de ce systme revient tout simplement ajuster des pratiques institutionnelles les unes aux
autres. Dans le cas du Japon, trois traits saillants seraient embots : 1 des relations de travail vie ; 2 des relations avec les
fournisseurs durables et fondes sur des obligations rciproques ; 3 des capitaux propres engags sans prcipitation et long terme .
27
Comme les syndicats staient impliqus dans la conduite dune politique active, les travailleurs se sont fis la politique de plein-emploi
et ont accept les changements de postes souhaits par les entreprises.
26
13
III. A LA RECHERCHE DUNE THEORIE DES VARIETES DE CAPITALISME

Si la notion de capitalisme compar ou de diversit du capitalisme a fait lobjet de nombreuses tudes et
monographies, elle a galement enclench une vritable dynamique thorique. La thorie de la rgulation
(Aglietta, 1976 ; Boyer, 1986) et lapproche dite Varieties of Capitalism (VOC) de Hall et Soskice (2001, 2003)
saccordent toutes deux pour souligner que le march nest pas seul mode de coordination existant. Elles
sinscrivent dans la tradition de lconomie politique institutionnelle compare tout en affirmant leur propre
identit. Si la thorie de la rgulation part de lanalyse des cohrences systmiques et macroconomiques des
conomies politiques tudies (Le Gals, Palier, 2003, p 28), lapproche VOC reste centre sur lentreprise et
considre celle-ci comme lacteur fondamental de lconomie capitaliste (Hall, Soskice, 2003, p 53).
A. La varit de capitalisme vu par la thorie de la rgulation

Historiquement, les recherches sur la rgulation partent d'une conception holiste du lien social, sans
toutefois oublier d'expliciter les arbitrages travers lesquels se dterminent les comp ortements individuels et
collectifs. Boyer (1986, p 43) a introduit le concept de mode de production pour dcrire les relations entre
rapports sociaux et organisation conomique : "Sous ce vocable, on dsigne toute forme spcifique des rapports
de production et d'changes, c'est dire des relations sociales rgissant la production et la reproduction des
conditions matrielles requises pour la vie des hommes en socit" 28 .
La rfrence la thorie marxiste des modes de production - principalement le mode de production
capitaliste - est ici manifeste. Ce dernier se caractrise par une forme bien prcise des rapports dchange et de
production. Dans un premier temps, un rapport marchand organise les relations dchanges entre agents
conomiques ( lobligation de paiement en monnaie institue dans le mme temps contrainte montaire et sujet
marchand Boyer, 1986, p 44). Dans un second temps, le rapport capital-travail codifie une soumission des
salaris une logique dentreprise ( la sparation des producteurs directs de leurs moyens de production et
lobligation dans laquelle ils se trouvent alors de vendre leur force de travail dfinissent la spcificit des
rapports de production capitalistes, ou encore du rapport salarial en gnral Boyer, 1986, p 44). Toutefois,
les thoriciens de la rgulation (Boyer, 1996) insistent bien sur le fait quil nexiste pas quune seule faon
dorganiser ces deux rapports fondamentaux, mais une certaine varit.
La lecture rgulationniste a ensuite pouss lanalyse afin de rsoudre le paradoxe suivant : comment un
processus aussi contradictoire peut-il russir dans une longue priode ? La gnralisation de lchange marchand
rend en effet les crises possibles. Boyer (1986, p 46) prcisera la notion de rgime d'accumulation, suggrant que
de telles contradictions peuvent tre surmontes : "On dsignera sous ce terme l'ensemble des rgularits
assurant une progression gnrale et relativement cohrente de l'accumulation du capital, c'est dire
permettant de rsorber ou d'taler dans le temps les distorsions et dsquilibres qui naissent en permanence du
processus lui-mme". En ce sens, les crises conomiques majeures sont des crises de mutation entre une
rgulation ancienne qui ne permet plus la croissance conomique et une nouvelle rgulation qui permettra de
rsoudre les causes profondes de la crise (la fin du XXme sicle serait notamment caractris par la crise du
mode de rgulation macro 29 conomique, appel Fordisme). L'origine mme de ces rgularits apparatrait au
travers des formes institutionnelles, dfinies comme la codification d'un ou plusieurs rapports sociaux
fondamentaux. Les formes institutionnelles socialiseraient les comportements htrognes des agents
conomiques (Boyer, Saillard, 1995) et permettraient le passage de la microconomie la macroconomie.
Boyer (1986) retiendra cinq formes institutionnelles 30 (monnaie, rapport salarial, concurrence, modalits
d'adhsion au rgime international, Etat)31 intervenant dans la dtermination du rgime d'accumulation
- La forme montaire est dfinit comme la modalit que revt pour un pays et une poque donns, le
rapport social fondamental qui institue les sujets marchands. La monnaie n'est pas une marchandise particulire
mais une forme de mise en rapport des centres d'accumulation, des salaris et d'autres sujets marchands"
(Boyer, 1986, p 48). Aglietta (1997) prcisera par la suite que la monnaie a un rle crucial dans lconomie. Elle
peut tre une source dantagonismes ou un moyen de pacification dans lordre politique. La monnaie permet
28
L'auteur restreint son analyse au mode de production capitaliste, se caractrisant par une forme bien prcise des rapports d'changes (le
rapport d'changes revt la forme marchande) et des rapports de production (dfinis par la sparation des producteurs directs de leurs moyens
de production et l'obligation de vendre leur force de travail).
29
Lorganisation du travail engendre de forts gains de productivit et permet de produire massivement des biens intermdiaires. La
conjonction entre production et consommation de masse aurait produit au lendemain de la Seconde Guerre Mondiale, un cercle vertueux.
30
Aglietta (1997) parle de mdiations
31
Si Boyer (1986) insiste plus particulirement sur les trois formes institutionnelles que sont le rapport salarial, la concurrence et l'insertion
internationale ; Aglietta (1976, 1997) se limite deux types de mdiations, la monnaie et le rapport salarial.
14
dtablir le lien social (lien individu socit). Le rapport entre deux individus est marchand car il est
mdiatis par la monnaie. Ds lors, la cohrence des relations marchandes doit passer par le rglement des
dettes (et non la dtermination des prix). Ensuite, accumuler de largent, cest accumuler de la monnaie, et la
monnaie cest le pouvoir. Laccumulation de la monnaie revient donc rechercher le pouvoir. Guttmann (1995,
p 86) prcise que la thorie de la rgulation accorde une grande importance lanalyse des normes
montaires (formes de la monnaie, organisation du systme de paiements, conditions dmission) dans un
rgime daccumulation donn et que le fonctionnement de toute norme montaire est sujet des configurations
institutionnelles spcifiques (gestion par la banque centrale de la cration de monnaie, mcanismes de prteur en
dernier ressort). Toutes ces dispositions constitueraient ce que les rgulationnistes appelles le rgime
montaire .
- Le rapport salarial est lexpression dune inertie du statut des individus dans une socit capitaliste
(Aglietta, 1976). Il fait rfrence la production plutt quaux changes. Les configurations historiques du
rapport salarial peuvent tre apprhendes partir des cinq composantes suivantes (Boyer, 1986, p 49): types
de moyens de production; forme de la division sociale et technique du travail ; modalit de mobilisation et
dattachement des salaris lentreprise ; dterminants du revenu salarial direct ou indirect ; mode de vie des
salaris plus moins lis lacquisition de marchandises ou lutilisation de services collectifs hors march .
- La concurrence dcrit les modalits de mise en rapport des foyers daccumulation (Boyer, 1986, p
48). Sappuyant sur la problmatique suivante : comment sorganisent les relations entre un ensemble de centres
daccumulation fractionns et dont les dcisions sont priori indpendantes les unes des autres ? Boyer (1986, p
50) indique que la notion de forme de concurrence permet de rpondre cette question en distinguant divers
cas polaires. Mcanismes concurrentiels ds lors que cest la confrontation ex post sur le march qui dfinit la
validation ou non des travaux privs. Monopolisme, si prvalent certaines rgles de socialisation ex ante de la
production par une demande sociale dun montant et dune composition sensiblement quivalents . Il importe
donc savoir en quoi les changements de la concurrence contribuent au passage dun rgime daccumulation un
autre. Cette approche institutionnelle ne peut donc se satisfaire des approches traditionnelles de la concurrence,
savoir lanalyse des structures de marchs caractrises par un nombre doffreurs et de demandeurs (Stackelberg,
1934). Hollard (1995, p 166) renvoie la notion de march trois dimensions significatives : les rapports de
concurrence et de coopration entre entreprises, lobjet de la concurrence et la dimension gographique de la
concurrence .
- Les modalits dadhsion au rgime international se dfinissent comme la conjonction des rgles qui
organisent les relations entre lEtat-nation et le reste du monde, aussi bien en matires dchanges de
marchandises que de localisation des productions, via linvestissement direct, ou de financement de flux et
soldes extrieurs (Boyer, 1986, p 51). Chaque nation serait ainsi caractrise par des ressources productives et
des rgulations propres. Les relations internationales se dvelopperaient sur linitiative dagents privs en
rponse des diffrenciations structurelles entre pays. Elles reproduiraient donc ces diffrences tout en intgrant
les espaces nationaux. Le rgime international aurait quant lui pour principale tche de crer une sorte
dalchimie (logique de croissance) en dveloppant les complmentarits entre Etats et en nivelant les spcificits
nationales destructrices . Dans ces conditions, la notion de rgulation internationale traduirait les principes
du rgime international en normes et en institutions qui orientent les dcisions des agents privs et fixent les
rgles des interventions tatiques (Vidal, 1995, p 172). Elle prendrait les quatre formes suivantes : les rseaux
commerciaux et financiers, les firmes multinationales, le Systme Montaire International (Aglietta, 1995), les
accords commerciaux.
- LEtat, pour reprendre les propos dAndr et Delorme (1983), est dfini comme la totalisation d'un
ensemble de compromis institutionnaliss" (Boyer, 1986, p 53). Ces compromis, une fois nous, engendreraient
la cration de rgles et de rgularits dans l'volution des dpenses et des recettes publiques, indpendamment de
toute logique marchande (Thret32 , 1995). Dans ces conditions, lEtat ne saurait tre extrioris du rgime
conomique. Il se trouve insr et partie prenante dans ltablissement, la monte en puissance et la crise de tout
rgime daccumulation. Du point de vue pratique, il convient de rappeler que lEtat doit tre pris comme
lensemble des institutions dtentrices de prrogatives de puissance publique : tat central, collectivits
locales, organismes de scurit sociale (Delorme, 1995, p 182). La thorie de la rgulation envisage donc
dtudier le mode de relation entre lEtat et lconomie (MREE selon Delorme). Mode et non formes, car comme
32
Thret (1995, p 190) note que postuler une relation mcanique et a-historique entre croissance et haut niveau des dpenses publiques
reviendrait retomber dans le fonctionnalisme de lconomie orth odoxe qui postule que les interventions de lEtat sont logiquement
drivables de lconomie ou de son modle. Ds que lon sintresse lanalyse des relations entre lconomie et lEtat rellement existant,
on est conduit, en effet concevoir ces relations non pas comme fonctionnelles mais le comme le produit dune adaptation mutuelle avec
invention de formes institutionnelles rgulatrices appropries .
15
le rappellent Andr, Delorme (1989), la notion de mode signale la prsence de rgularits fortes formant
systme, dsignant un contexte historiquement (ltat insr) et spatialement (les tats insrs allemand,
franais) dfinis. Lordon (1995, p 203) insistera quant lui sur la forme du rgime de politique
conomique qui serait constitu des lments suivants ; les formes de lintervention regroupant les diffrents
instruments (budget, monnaie) ; le cadre institutionnel de lintervention prcisant la nature des organismes ou
des agences en charge de la conception ou de la conduite de la politique conomique ; les conditions de validit
de la politique conomique par les agents privs ; enfin la composante interface avec le mode de rgulation .
Cet ensemble de concepts intermdiaires renvoie directement au mode de rgulation, qui dcrit
comment les formes institutionnelles (ou mdiations) travers leurs moyens d'actions, conjuguent et
contraignent les comportements individuels tout en dterminant les mcanismes d'ajustement sur les marchs :
"On qualifiera de mode de rgulation tout ensemble de procdures et de comportements, individuels et
collectifs, qui a la triple proprit de : reproduire les rapports sociaux fondamentaux travers la conjonction de
formes institutionnelles historiquement dtermines, soutenir et piloter le rgime d'accumulation en vigueur,
assurer la compatibilit dynamique d'un ensemble de dcisions dcentralises Boyer (1986, p 54).
Un mode de rgulation est un ensemble de mdiations qui maintiennent les distorsions produites par
laccumulation du capital dans les limites compatibles avec la cohsion sociale au sein des nations Aglietta
(1997, p 412)
Ces moyens d'action seraient au nombre de trois :
- La loi, la rgle ou le rglement, dfinis au niveau collectif, qui ont pour vocation d'imposer, par la coercition,
directe ou symbolique et mdiatise, un certain type de comportement conomique aux groupes et individus
concerns. Une forme institutionnelle comme l'adhsion au rgime international, peut alors se dfinir comme la
conjonction de rgles qui organisent les relations entre un tat et le reste du monde autour de thmes tels que les
changes de marchandises, la localis ation des systmes de production...
- La recherche d'un compromis, issu de ngociations, insistant sur le fait que ce sont les agents privs ou des
groupes qui, partant de leurs intrts propres, aboutissent un certain nombre de conventions rgissant leurs
engagements mutuels.
- L'existence d'un systme de valeurs ou de reprsentations suffisant pour que la routine remplace la spontanit
et la diversit des pulsions et initiatives prives. De tels exemples se retrouvent dans les croyances religieuses,
dans les rgles de bonne conduite, dans les vues sur l'avenir selon Keynes...
Le mode de rgulation peut alors tre reprsent par la figure suivante :
REGIME ECONOMIQUE
REGIME D'ACCUMULATION
Rapports
Sociaux
Mode de Production
Capitaliste
Organisation
Economique
La Loi
Le Rglement
La Rgle
La monnaie
Codification
Le rapport salarial
Forme Institutionnelle
La concurrence
Type
D'action
Le Compromis
Les Conventions
L'adhsion au rgime international

Les formes de l'Etat
Le systme de valeurs
La routine
MODE DE REGULATION
Source : Cme, Diemer (1995)
16
A partir de ce schma, on peut concevoir que la thorie de la rgulation (Aglietta, 1976 ; Boyer, 1986)
se soit prcisment constitue pour rendre compte de la variabilit dans le temps et dans lespace des formes de
capitalisme. Dans un premier temps, il est rappel quil nexiste pas un seul (comme le pensait la thorie
marxiste), mais plusieurs rgimes daccumulation, en fonction du rsultat des conflits politiques et des
processus dinstitutionnalisation qui mergent en particulier des grandes crises structurelles (Boyer, 1996, p
102). Dans un second temps, il est soulign quaucun rgime conomique nest susceptible de se reproduire
lidentique en trs longue priode. Un ensemble de formes institutionnelles peut dabord impulser un mode de
rgulation initialement viable et peu prs cohrent. Mais au fur et mesure que se succdent les cycles
conomiques, apparaissent diverses sources de dstabilisation (les conflits sociaux). La thorie de la rgulation
sattacherait finalement comprendre la varit statique des formes du capitalisme et leurs transformations au
cours du temps ( Boyer, 1996, p 104).
B. Lapproche Varieties of Capitalism (VOC)

Sans renier les travaux prcurseurs du capitalisme compar de Shonfield (1967), du courant no-corporatiste de
Schmitter et Lehmbruch (1979) ou de ce quils appellent lapproche en termes de systmes sociaux de
production (Piore, Sobel, 1986 ; Boyer, 1986 ; Crouch, Streeck, 1990), Peter Hall et David Soskice (2001),
ont dvelopp une approche socio-conomique du capitalisme, que lon nomme communment Varieties of
Capitalism (modle VOC). Cette approche doit permettre dlaborer un nouveau cadre danalyse permettant
de comprendre les similarits et les diffrences institutionnelles entre les conomies dveloppes, et doffrir un
ensemble de rponses innovantes et intrigantes de telles questions (Hall, Soskice, 2003, p 48). Nouveau
cadre danalyse par rapport lanalyse no-corporatiste qui donne trop dimportance au mouvement syndical
et nglige le rle des entreprises et des organisations patronales dans la coordination de lconomie (Soskice,
1990a) ; nouveau cadre danalyse galement par rapport la littrature sur les systmes sociaux de
production qui tend privilgier linfluence des institutions rgionales ou sectorielles sur le comportement des
entreprises ; nouveau cadre danalyse enfin pour la comprhension et linterprtation des institutions. Le modle
VOC sefforce de ramener lentreprise au centre de lanalyse du capitalisme compar. Il considre que la plupart
des structures institutionnelles (les systmes de rglementation du march de la main duvre, lducation, la
formation professionnelle ou la gouvernance des entreprises) dpendent de la prsence de rgimes
complmentaires qui sont le domaine rserv de lEtat-Nation. Il tente enfin de modliser les interactions
stratgiques des acteurs conomiques en sappuyant sur la thorie des jeux (ce qui revient sinterroger sur les
diffrentes sortes dinstitutions susceptibles de modifier les rsultats de linteraction stratgique).
Le modle VOC place les entreprises au centre de son analyse, et considre celles-ci comme lacteur
fondamental de lconomie capitaliste. Par leur degr de spcialisation, dutilisation de la technologie ou de
rsistance la concurrence internationale, les entreprises et plus prcisment leur vitalit, seraient
symptomatique de la croissance conomique dun pays. Hall et Soskice (2003) insistent tout particulirement sur
la qualit des relations que lentreprise33 serait en mesure dentretenir, tant au niveau interne, avec ses propres
salaris, quau niveau externe, avec les fournisseurs, clients, collaborateurs, actionnaires, syndicats,
organisations patronales et gouvernements. Cette russite relationnelle dpendrait dans une large mesure de
la capacit de lentreprise coordonner efficacement sa stratgie avec celle dun large ventail dagents. Les
entreprises se verraient ainsi obliges de dvelopper certaines relations dans cinq sphres dactivit afin de
rsoudre des problmes de coordination critiques. La premire est la sphre des relations industrielles o les
entreprises sont tenues de ngocier avec les salaris et leurs organisations reprsentatives, les conditions de
travail et les rmunrations. Les enjeux microconomiques, savoir le niveau des salaires et de la productivit,
gnreraient dans le mme temps des enjeux macroconomiques, dtermination des taux de chmage et
dinflation. La seconde sphre est celle de la formation professionnelle et de lducation. Si les entreprises font
face au problme du recrutement dune main duvre qualifie, les salaris doivent dcider sils souhaitent
personnellement sinvestir , et dans quelle formation. La troisime sphre concerne la gouvernance des
entreprises, ces dernires se tourneraient vers elle pour leur besoin de financement. Elles doivent cependant faire
face aux exigences des investisseurs qui rclament un retour sur investissement. La quatrime sphre est celle
des relations inter-entreprises, les entreprises sont de plus en plus amenes nouer des contacts avec dautres
firmes (fournisseurs ou clients) afin dassurer lcoulement de leurs produits, un accs aux inputs ou la
technologie. Ces relations pourraient dboucher sur ltablissement de normes, le transfert de certaines
technologies ou la collaboration en matire de recherche-dveloppement. Les principaux problmes de
coordination proviennent du partage dinformation protge par les droits de proprit ainsi que des risques
inhrents lexploitation des joint-ventures (2003, p 53). La dernire sphre concerne les relations avec les
salaris, les entreprises doivent en effet sassurer que leurs salaris possdent les qualifications requises et quils
33
Notre conception de lentreprise peut tre qualifie de relationnelle (Hall, Soskice, 2003, p 53).
17
cooprent de faon satisfaisante la ralisation des objectifs de lentreprise. Or, comme lont montr Milgrom et
Roberts (1992), certains problmes de selection adverse et de hasard moral peuvent survenir.
Partant de ces cinq sphres, Hall et Soskice (2003, p 55) suggrent deux manires diffrentes de rgler
les problmes de coordination. La premire consiste se tourner vers la hirarchie (dans lentreprise) et le
march (hors de lentreprise), deux formes de coordination fort bien dcrites par Williamson (1985). Il sagit des
conomies de march librales, les relations de march sont caractrises par lchange contractuel de
produits ou de services dans un contexte de concurrence et de contrats formels . Le seconde sappuie sur la
rputation, la contractualisation partielle, les rseaux dchanges dinformations, les formes de coopration et de
concertation hors march. Ce sont les conomies de march coordonnes, les quilibre sur lesquels les
entreprises coordonnent leur stratgie rsultent le plus souvent dinteractions stratgiques entre les entreprises
et dautres acteurs .
Hall et Soskice (2003, p 56) insistent sur le fait que les institutions, les organisations et la culture ellemme sont intgres dans leur analyse, et quelles apportent certaines solutions aux entreprises qui cherchent
rsoudre leurs problmes de coordination. Les institutions sont dfinies comme un ensemble de rgles,
formelles ou informelles, auxquelles les acteurs adhrent gnralement, que ce soit pour des raisons normatives,
cognitives ou matrielles . Les organisations sont quant elles, associes des entits durables, avec des
membres formellement identifiables, dotes de rgles qui contribuent galement aux institutions de lconomie
politique . Dans les conomies de march librales, les marchs (favorisant des relations contractuelles et
concurrentielles) et les hirarchies, sont les principales institutions34 vers lesquelles se tournent les entreprises
pour coordonner leurs activits. Dans les conomies de march coordonnes, les entreprises comptent sur le
soutien dun autre ensemble dorganisations et dinstitutions pour leurs besoins de coordination. Il sagit
gnralement dinstitutions permettant de rduire lincertitude de chacun quant au comportement des autres,
rendant ainsi possible la ngociation dengagements fiables entre acteurs. Ces institutions permettent aux
entreprises dchanger des informations, de surveiller et de sanctionner les comportements non coopratifs. Il y a
enfin des institutions qui offrent aux acteurs appels cooprer certains moyens de dlibrations. Il sagit
notamment dinstitutions qui encouragent les acteurs concerns sengager dans des discussions collectives
et ngocier des accords entre eux . Hall et Soskice (2003, p 59) souligneront galement que la prsence dun
ensemble dinstitutions formelles est une condition ncessaire mais pas suffisante pour rsoudre les problmes
de coordination. Les rgles informelles et lexistence dune grille de lecture commune sont tout aussi
importants pour atteindre lquilibre vis dans des contextes de coordination. Cest ce point prcis que
lhistoire et la culture entrent dans lanalyse du modle VOC. Comme, les institutions dune nation sont
inextricablement lies son histoire, de nomb reux acteurs apprennent suivre un ensemble de rgles informelles
en vertu de leurs expriences passes avec un ensemble dacteurs familiers (ide dune culture commune).
Enfin, Hall et Soskice (2003, p 64) sappuieront sur les travaux dAoki (1994) afin davancer lide que la
prsence de complmentarits institutionnelles renforcerait les diffrences entre les conomies de march
librales et les conomies de march coordonnes : deux institutions peuvent tre qualifies de
complmentaires lorsque la prsence ou lefficience de lune augmente les bnfices ou lefficience de
lautre . Selon nos deux auteurs, la question des complmentarits institutionnelles serait dune importance
cruciale pour ltude du capitalisme compar, et suggrerait que les nations dotes dun type particulier de
coordination dans une sphre de leur conomie devraient galement tendre dvelopper des pratiques
complmentaires dans dautres sphres 35 . Ainsi une bourse fortement dveloppe indiquerait une prfrence,
dans la sphre financire, pour des modes de coordination centrs sur le march, tandis que des niveaux de
protection de lemploi levs tendraient reflter limportance de la coordination hors march dans la sphre des
relations industrielles.
Au-del des institutions, notons que le problme pos par Hall et Soskice, est la recherche de
solutions entre la coordination par le march et la coordination hors march.
- Dans les conomies de march librales (exemple du modle amricain), les entreprises sappuient sur les
relations de march pour traiter des problmes de coordination. La prsence de marchs du travail extrmement
fluides se traduit par des salaires et de lemploi flexibles. Les dirigeants exercent un contrle unilatral sur
34
Hall et Soskice (2003, p 61) sappuient sur la nouvelle conomie des organisations pour forger les conceptions de base (notamment le
fonctionnement des institutions) de lapproche VOC. Toutefois ils sen cartent par au moins deux aspects : 1 ils ne considrent pas que les
marchs et les hirarchies soient les deux seules institutions auxquelles les entreprises puissent faire appel pour rsoudre leurs problmes de
coordination ; 2 ils avancent que cest la structure institutionnelle qui conditionne la stratgie des entreprises (ainsi les diffrences
concernant le cadre institutionnel de lconomie politique gnrent des diffrences systmatiques dans la stratgie des entreprises entre les
conomies de march librales et les conomies de march coordonnes)
35
Aoki (1994) soutenait que la stabilit de lemploi est un but plus facilement ralisable lorsque le systme financier assure laccs au
capital indpendamment de la profitabilit immdiate.
18
lentreprise, ils ont ainsi la libert dembaucher et de licencier leur gr. Les entreprises ne sont de crer des
instances reprsentatives de leurs salaris tels que les comits dentreprise. Les organisations syndicales y sont
gnralement moins puissantes. La formation professionnelle y est normalement assure par des institutions
offrant une ducation formelle centre sur des qualifications gnrales : les salaris et les entreprises nont aucun
intrt sinvestir dans des formations spcifiques. Les premiers parce quil craignent de ne pas les rentabiliser
assez longtemps. Les seconds car ils sexposent au braconnage de leurs apprentis par des concurrents. Les
transferts de technologie sappuient sur la mobilit des scientifiques et des ingnieurs dune entreprise vers
lautre (ou des institutions de recherche vers le secteur priv). Ils sont facilits par la fluidit des marchs du
travail. Pour assurer les transferts de technologie, les conomies de march librales recherchent mettre la main
sur les brevets ou sur lexploitation commerciale de linnovation. Les relations interentreprises sont rgies par
des marchs standardiss, des contrats excutoires et de rglementations anti-trusts rigoureuses visant
empcher toute collusion entre socits. Le financement des entreprises relve du capital risque. Les marchs
financiers et les principes de gouvernance des entreprises encouragent ces dernires prter une grande attention
aux rsultats de lexercice courant et au cours de leurs actions sur les marchs boursiers. Les fusions
dentreprises et les prises de contrle hostiles sont des stratgies largement utilises lors que la valeur de march
dune entreprise cible dcline. A lvidence, notent Hall et Soskice (2003, p 81), il existerait de nombreuses
complmentarits institutionnelles entre les sous-sphres dune conomie de march librale : les dispositifs
concernant le march de la main duvre qui permettent aux entreprises dabaisser leurs cots dans une
conjoncture conomique dfavorable par le recours aux licenciements sont complmentaires avec les marchs
financiers conditionnant laccs au financement la profitabilit immdiate .
- Dans les conomies de march coordonnes (exemple du modle allemand), les entreprises rsolvent leurs
problmes par linteraction stratgique. Les dirigeants des entreprises allemandes nont pas le pouvoir dagir de
faon unilatrale. Toute dcision passe par un accord avec des instances de contrle o sigent des reprsentants
des salaris et des principaux actionnaires, avec dautres managers parties prenantes, et avec les principaux
fournisseurs et clients. Les comits dentreprise sont composs de reprsentants des salaris lus et disposant
dune autorit considrable dans le domaine des licenciements arbitraires ou la dtrioration de leurs conditions
de travail. Les entreprises font appel une main duvre hautement qualifie bnficiant dune large autonomie
dans son travail. Elles sont dpendantes de systmes dducation et de formation professionnelle capables de
former les salaris ces qualifications. Ce sont les organisations patronales et les syndicats qui, au niveau des
industries, grent le systme de formation professionnelle financ par des subventions de lEtat. Les salaris sont
couts et entendus, ce qui gnre des amliorations continues dans les lignes de produits et les procds de
production. Les entreprises font largement appel aux contrats long terme pour leurs besoins de main duvre,
elles ne peuvent donc pas profiter des mouvements du personnel scientifique ou technique, et sassurer un
transfert de technologies. Cest pourquoi elles tendent cultiver les relations interentreprises et faciliter la
diffusion de la technologie dans lensemble de lconomie (sous lil bienveillant dun certain nombre
dinstitutions : organisations patronales, agences de lEtat, ). Cette collaboration interentreprises a encourag
les entreprises adopter des stratgies centres sur la diffrenciation des produits et sur la production de niche
plutt que de sengager dans une concurrence directe. Le systme financier assure aux entreprises un accs au
financement de leurs investissements qui ne dpend pas uniquement linformation financire publique et du
cours de laction. Il leur permet galement dinvestir dans des projets qui ne gnreront des bnfices que sur le
long terme. Linformation concernant la rputation et le fonctionnement dune entreprise est mise la
disposition des investisseurs grce aux relations intimes que les entreprises cultivent avec leurs principaux
fournisseurs et clients ; linformation recueillie dans de vastes rseaux dactionnariat participation croise ;
ladhsion commune des associations industrielles trs actives.
Finalement, lapproche de la VOC pourrait bien apporter une rponse au dfi de la mondialisation, la
vision traditionnelle de la globalisation et lhgmonie possible du modle de libralisme conomique. Elle
rappelle en effet que les entreprises, malgr des mthodes de management et de production qui ont fait le tour du
monde, ne sont pas similaires de part et dautres des frontires de chaque nation. Au contraire, les entreprises des
conomies de march librales et des conomies de march coordonnes auraient tendance dvelopper des
stratgies et des structures distinctes afin de tirer le maximum de bnfice des institutions favorisant la
coordination dans lconomie (Hall, Soskice, 2003, p 105). Les vagues de drglementation et de
dlocalisation ne seraient donc pas inluctables, la mondialisation ne devrait pas produire de convergence vers
un modle unique de capitalisme. Hall et Soskice (2003, p 111) avancent cependant un bmol ce rsultat : le
dveloppement des marchs financiers internationaux va incontestablement dans le sens dune prdominance des
rgles marchandes, au dtriment des rgles de coordination non marchandes : Il ne fait gure de doute que les
grandes entreprises des conomies de march coordonnes seront obliges de produire des taux de profit rels
long terme, intgrant le primes de risque, quexigent les marchs .
19
III. LA CONSTRUCTION EUROPEENNE PAR LE MARCHE ET LA MONNAIE

Si la priode allant de la fin de la Seconde Guerre mondiale la fin des annes 70, est caractrise par le
renforcement des diffrents mo dles nationaux de rgulation (consolidation du secteur public, extension de
lEtat-providence charg de la protection sociale), on assiste partir des annes 80 un revirement historique
fondamental : le retour du march comme principe dorganisation de lconomie (Jabko, 2001), et de la
monnaie, comme corollaire ce principe. En lgitimant le march et la monnaie, comme pralable lidentit
europenne, lUEM a dans le mme temps engendr un vaste mouvement de remise en cause de la varit du
capitalisme europen. Sappuyant sur la logique de libre circulation des marchandises, des capitaux et des
hommes, les dbats conomiques et politiques se sont focaliss sur les questions de flexibilit/rigidit,
rglementations/drglementations des marchs. Dans une logique dinterdpendance des marchs, il parat de
plus en plus clair que la rigidit du march des changes (monnaie unique) et la flexibilit des marchs financier
et montaire (Euro par rapport au Dollar) tendent peser de tout leur poids sur les deux autres marchs, savoir
le march des biens/services et le march du travail. A ce titre, la flexibilit du march du travail risque de
remettre en cause de nombreux modles nationaux, du type rhnan, et ouvrir la voie une nouvelle mancipation
du modle anglo-saxon. La seule chappatoire rsiderait alors dans la constitution dune Europe Fdrale
(existence dun vritable budget europen, dcentralisation du pouvoir aux rgions) et la mise en place de
politiques structurelles (la constitution du march europen et llargissement ne doivent pas entraner un
dplacement des ingalits, des Etats aux rgions).
Ainsi notre thse stoffe, elle tend signaler que si la diversit du capitalisme tait bien un fait notoire
au lendemain de la Seconde Gu erre Mondiale, elle sest progressivement effrite au cours de lhistoire sous la
pression de deux forces, qui se sont la fois opposes, neutralises ou auto-renforces ; savoir la monte du
modle anglo-saxon (plus prcisment du modle no-amricain) et la constitution de lUnion Economique et
Montaire (qui peut-tre associe, encore maintenant au modle Rhnan).
A. Le march unique, principe dorganisation de lconomie
Pour comprendre les relations intenses qui unissent la notion de march la varit de capitalisme, il
faut revenir sur plusieurs pisodes de la construction europenne, pisodes qui ont gnr un certain nombre de
trajectoires historiques. Trois exemples seront prsents ici : la cration de la CECA ; la mise en place du
March Commun (issu du Trait de Rome) ; lActe Unique de 1992 (livre blanc de 1985).
Exemple 1 : la CECA
Le premier pisode fut la fondation de lEurope partir de la CECA (Communaut Europenne du
Charbon et de lAcier). Cette uvre, comme le souligne Shonfield (1967) et Albert (1991, p 281), fut pense et
ralise par Jean Monnet. Il sagissait dabord de crer un march commun en tablissant une complte libert
des changes pour les deux grands produits qui avaient servi forger les armes de la Seconde Guerre Mondiale,
savoir le charbon et lacier. Mais il fallait galement pouvoir la reconversion des mines de fer et de charbon
europennes qui taient de moins en moins comptitives face la concurrence des pays tiers. Pour rsoudre ce
problme social, Jean Monnet fit admettre par les gouvernements et les parlements des six pays fondateurs de la
CECA la ncessit dune institution nomme la Haute Autorit de la CECA. Cette Haute Autorit devait
disposer de larges pouvoirs rglementaires et dune puissante capacit fiscale et financire destine dune part
favoriser les investissements de productivit, et dautre part, financer une politique sociale active. La vision de
Jean Monnet tait donc claire : construire la fois un vaste march europen (avec une monnaie) et une Europe
sociale. On connat bien entendu le dnouement de cette affaire : les pouvoirs et la notion mme de Haute
Autorit ont fait craindre aux diffrents gouvernements de se voir dpouiller dune partie de leur souverainet et
de leurs prrogatives au profit de la Communaut Europenne. Le Trait officialisant la naissance de la CEE
(Commission Economique Europenne) en 1957 se gardera bien de dlguer trop de comptences aux
Institutions communautaires. Ainsi, lEurope devait commencer par crer un march, ensuite une monnaie, enfin
un ensemble de valeurs sociales communes (cest lEurope sociale)36 .
Cette trajectoire historique nintroduit pas encore dincidences en matire de varits de capitalisme,
toutefois, elle souligne que les premiers modles nationaux qui seront remis en cause, seront ceux qui navaient
pas fait du march, leur principal mode de rgulation. A ce jeu de la chaise musicale, cest le modle franais qui
rencontra les premires difficults, ds la constitution du March Commun.
36
Ce que regrettera beaucoup Jean Monnet.
20
Exemple 2 : La planification la Franaise
Le IVme Plan (1962-1965) tait du point de vue technique et conomique, plus ambitieux que ses
prdcesseurs. Toutefois, la planification conomique franaise devint durant la priode qui la caractrise, un
objet de controverses politiques (Perroux, 1965). Dans un premier temps, comme le signale Shonfield (1967), la
France avait dsormais un gouvernement qui se targuait de son indiffrence lgard des considrations de court
terme, et de son souci exclusif des intrts de la nation. Les objectifs gnraux du IVme Plan se caractrisaient
par deux choix fondamentaux : 1 la priorit tant lexpansion, le souci de poursuivre leffort de production37
lemportait sur celui de rduire la dure du travail; 2 une prfrence tant marque en faveur des fins nationales,
les quipements collectifs taient relativement avantags par rapport la consommation dans lattribution des
fruits de lexpansion. Les planificateurs se trouvrent cependant dans une position plus difficile quils ne
lavaient jamais t, suite la mise en place du March Commun Ce dernier signifiait que la France tait
maintenant expose des impulsions extrieures soudaines et imprvisibles (sorte de chocs exognes), et prive
de ses moyens traditionnels de dfense. Il ntait plus possible dsormais dimposer certaines restrictions
limportation dans le but de soutenir la balance des paiements et, accessoirement daider certaines entreprises en
difficult. Dans leur marchandage avec les grandes entreprises, les planificateurs ntaient plus libres doffrir
comme avantage une protection contre une concurrence trangre quelque peu gnante. Leurs pouvoirs subirent
dautres atteintes qui ne se manifestrent quau fur et mesure que le Trait de Rome entrait en vigueur (remise
en cause des dgrvements fiscaux, de laccs prioritaire au crdit, des primes dquipements ). Les
planificateurs saperurent galement que le March Commun imposait le maintien de taux de change fixes entre
ses membres. La raison en tait que toute une srie daccords complexes et laborieusement ngocis,
particulirement dans le domaine agricole, auraient t bouleverss par toute variation de la parit dune
monnaie. Si dans le pass, les Franais avaient eu tendance poursuivre leurs objectifs long terme sans
soccuper trop des effets inflationnistes court terme, lmergence du March Commun se traduisit par une
augmentation de limportance des considrations tactiques court terme dans la politique conomique. Cette
attitude se rvla clairement dans les travaux prparatoires du Ve Plan (1966-1970). Nanmoins, le premier
rflexe des planificateurs franais fut daffirmer que si ctait le march commun qui avait introduit ces
incertitudes gnantes dans la conduite de la politique conomique franaise, le remde le plus simple serait de
soumettre le march commun lui-mme une planification conomique.
Cette proposition se heurta un obstacle de taille, lattitude du principal partenaire de la France au sein
du March Commun, lAllemagne. Pour le Chancelier Erhard (1963, p 23), la Communaut Economique
Europenne devait tre avant tout un instrument de libralisme conomique, une zone de libre-change, o les
mcanismes conomiques fonctionneraient spontanment dans le cadre dune conomie sociale de march,
(Soziale Marktwirtschaft) . Or le systme franais dincitations et dinterventions slectives paraissait aller
lencontre des principes de non-discrimination poss par le Trait de Rome. Fourasti et Courthoux (1968 , p
282) prciseront par la suite que les contradictions entre planification franaise et March Commun furent
quelque peu exagres, la politique conomique franaise a[vait] progressivement abandonn, dans lesprit et
la lettre du Trait de Rome, la plupart des instruments dconomie dirige qui auraient contrari un March
Commun : contingents dimportation, contrle des changes, subventions lexportation, discriminations
commerciales . Et finalement, lide quelque peu curieuse, dattribuer la Commission europenne de
Bruxelles, un rle identique celui du Commissariat du Plan et de soumettre les politiques conomiques des
six membres du March Commun un plan unique du type franais , fut librement dbattue. Sur fond de
substitution de la notion de programme celle de planification indicative , le Conseil des Ministres du
March Commun dcida en avril 1964, sur recommandation de la Commission Excutive Europenne, la
cration du Comit de Politique Economique de Moyen Terme. Ce nouvel organisme eut pour mission de
prparer, partir des tudes dun groupe dexperts, un avant projet de programme de politique conomique
couvrant une priode de 5 ans (1966-1970). Rendu public en avril 1966, ce programme stait fix pour objectif
de crer les conditions optimales dune croissance continue et harmonieuse et dassurer ainsi la fois un haut
degr demploi et de stabilit intrieure et extrieure (Fourasti, 1968, p 284). En fait, comme le fera
remarquer Shonfield (1967, p 150), ce programme consista essentiellement en une confrontation entre
gouvernements, dont la fonction majeure fut de faire ressortir les incohrences qui pouvaient exister entre telle
ou telle prvision nationale et dappeler lattention sur les buts communs aux Etats membres . Ainsi llment
dcisif qui marquait la diffrence entre lexprience qui samorait Bruxelles et la planification franaise
rsidait dans la configuration des pouvoirs. Une planification de cette sorte (le programme) ne pouvait tre
entreprise sans lappui dune administration forte et trs centralise. Le Commissariat du Plan tait seulement le
fer de lance de lEtat. Le rle dcisif tait jou par les fonctionnaires des diffrents ministres.
37
Lessor gnralis de la production devait permettre une augmentation encore plus marque du commerce extrieur. Fourasti, Courtheoux
(1968, p 256) notent que la suppression des restrictions quantitatives et labaissement progressif de la protection douanire au sein du
March Commun agissaient dailleurs en ce sens .
21
La suggestion dune planification lchelle du March Commun ntait donc plausible quen oubliant
cet lment dautorit publique, un moment o le pouvoir central effectif exerc par la communaut tait
encore rduit.
Exemple 3 : LActe Unique
Les annes 80 sont marques par un revirement historique fondamental : le retour du march comme
principe dorganisation de lconomie. Cette irruption du march dans la ralit conomique survnt tout dabord
dans les secteurs o linnovation technologique tait particulirement rapide. Ainsi le secteur de la finance,
jusqualors trs cloisonn et abrit de la concurrence internationale (Aglietta, Coudert, Brender ; 1990), souvrit
de telle manire que son fonctionnement appart trs vite conforme la vision du march comme mcanisme de
coordination entirement concurrentiel et dcentralis (les innovations renforcrent la spontanit des
transactions, rapprochrent les offreurs des demandeurs, multiplirent la concurrence). Laccroissement de la
concurrence et linternationalisation des conomies mirent rapidement en difficult les modles de gouvernance
europens, la mobilit accrue des capitaux entrait en contradiction avec les politiques de redistribution des Etats.
Face ces tensions, la marche europenne vers le march unique fut prsente comme une rponse aux
pressions de la mondialisation (Livre blanc, 1985). Le march devint trs vite un idal defficacit et de
comptitivit vers lequel devaient converger tous les pans de lconomie europenne (vagues de
drglementation, privatisations, dsengagement de lEtat).
La Commission, sous limpulsion de son prsident Jacques Delors, publia en 1985 un livre blanc sur
lachvement du march intrieur. Ce document identifiait 279 mesures lgislatives ncessaires la suppression
des obstacles aux changes dans la Communaut et proposait un calendrier pour que le march intrieur soit
ralis au 31 dcembre 1992 : Le Conseil Europen runi Bruxelles les 29 et 30 mars a fait sien cet objectif,
dans la mesure o il a plus particulirement mis laccent sur des actions visant la ralisation, dici 1992,
dun grand march unique crant ainsi un environnement plus propice la stimulation de lentreprise, de la
concurrence, et des changes ; il a invit la Commission tablir cette fin, avant sa prochaine session un
programme dtaill assorti dun calendrier prcis (CE, Livre blanc, 1985, p 4). La Commission Europenne
insista rapidement sur trois aspects de lachvement du march intrieur ; son largissement 12, le retour en
matire de croissance, et la flexibilit des marchs : dabord, il importe de fusionner les dix, et bientt douze,
marchs nationaux de la communaut, pour les transformer en un immense march unique de 320 millions de
consommateurs ; ensuite, il faut faire en sorte que ce march unique soit un march en expansion, non pas
statique, mais dynamique ; enfin, il faut assurer que ce march soit suffisamment flexible pour canaliser les
ressources, tant humaines que matrielles et financires, vers les domaines dutilisation optimale (CE, Livre
blanc, 1985, p 5). Ainsi ds 1985, lide dune flexibilit du march du travail et des marchs financiers avait
dj fait son chemin dans la marche force vers lEuropanisation. Le renforcement de la convergence des
politiques conomiques et du systme montaire europen taient prsents comme les facteurs essentiels de
lintgration des marchs nationaux. Enfin, si la Commission europenne restait convaincue que lavnement du
march intrieur fournirait une base indispensable au dveloppement de la prosprit de la Communaut dans
son ensemble, elle tait galement consciente que le risque pouvait exister que les disparits du moment entre les
rgions sen trouveraient exacerbes et que lobjectif de convergence serait mis en danger. Elle prconisait cet
effet, quune utilisation plus complte et plus imaginative des ressources provenant de fonds structurels tait
ncessaire (Livre blanc, 1985, p 8) et que limportance de ces fonds devait tre renforce !
Par la suite, lActe Unique (adopt en 1986 et entr en vigueur le 1er juillet 1987) formalisera la date du
31 dcembre 1992 prvue par le Livre blanc et dfinira le march intrieur en tant qu espace sans frontires
intrieures dans lequel la libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux est
assure selon les dispositions du prsent trait (CE, 1987). Le renforcement de la comptitivit, par injection
de concurrence marchande dans de nombreux secteurs, devint synonyme de modernit conomique. Cest ainsi
que les entreprises publiques, vritables fleurons de lconomie nationale durant les annes 70-80, furent trs vite
qualifies de canards boiteux (exemple de Thomson en France), de gouffres financiers (Crdit Lyonnais)
ou de gestion obsolte (SNCF). Le dveloppement des infrastructures, laccs aux services publics, furent
supplants par la norme marchande. Piore et Sobel (1986, p 16), notent quavec lagrandissement soudain du
march europen, les conomies dchelle pourraient retrouver partir de 1992 une importance que la
spcialisation souple avait progressivement grignote au cours de la dcennie prcdente . De nombreuses
conomies europennes dont la France, mais galement lAllemagne, lItalie, lEspagne pourraient ainsi
basculer dans la production en srie et conforter lide dune suprmatie du modle libral38 .
38
Rappelons que le milieu des annes 80 est marqu par larrive au pouvoir de Margaret Thatcher en Angleterre et de Ronald Reagan aux
Etats-Unis. Ceci a conduit une remise en cause de linterventio nnisme tatique et une course mondiale lallgement fiscal. Cest
notamment la priode deffervescence de lconomie de loffre (la fameuse courbe de Laffer).
22
Cest tout le paradoxe des annes 90, alors que lidalisation du march europen vient buter sur une
srie dobstacles, le mo dle anglo-saxon tend progressivement simposer comme un modle rfrentiel pour
lEurope. Les difficults europennes sont alors multiples : 1 la rcession des annes 90 insiste sur les
consquences court terme de la runification allemande, plutt ngatives concernant le potentiel de croissance
europen. La RFA, qui par sa puissance conomique et montaire, tait devenue la locomotive de lEurope, se
replie sur elle-mme et laisse filer son dficit public afin dabsorber le choc de lintgration. 3 aux difficults
conomiques de lAllemagne, sont venus se greffer la rcession du Japon (Albert, 1991) et la crise du
capitalisme social sudois (Pontusson, 1996); trois vnements qui ont mis mal trois figures cls du modle
rhnan. Dans ce contexte daffrontement de capitalisme contre capitalisme , il ne resterait plus que les pays
scandinaves, et plus particulirement la Finlande, pour assurer la prennit des conomies de march
coordonnes. 2 lEurope sociale, qui avait toujours d seffacer devant la vision marchande et montaire des
diffrents commissaires europens, dbouche sur une vritable demande sociale et la prise en compte des
disparits rgionales (Herzog, 1998). Ceci a eu des incidences concrtes sur les actions publiques europennes.
La politique structurelle, regroupant principalement les programmes dinvestissements en infrastructures et de
rduction des disparits rgionales (Diemer, 2004), fut alors conue comme une politique daccompagnement et
de prservation du march unique. Si la Communaut europenne insiste encore beaucoup sur une croissance
tire par les politiques conjoncturelles, la convergence se tourne davantage vers les structures et les institutions
europennes.
B. La monnaie, corollaire du march

De son ct, lunion montaire a trs tt t perue comme un moyen de reconqurir de la souverainet
montaire dans un contexte o lautonomie des tats europens avait t mise mal par le SME et par la
libralisation des marchs financiers. Cette union devait favoriser la coordination des politiques conomiques,
diminuer les cots de transactions et accrotre la transparence des prix, de manire crer un climat daffaires
plus stable et faciliter les dcisions dinvestissement.
Exemple 1 : le Systme Montaire Europen
Au cours des annes 70, alors que le systme de Bretton Woods disparaissait, la coopration montaire
europenne se dveloppait pour aboutir la cration du SME, le 13 mars 1979. Le SME visait tablir des
relations stables entre les monnaies europennes participant au mcanisme de change et dintervention, et
susciter un rapprochement des situations conomiques des tats. LECU (European Currency Unit), pivot du
systme, tait dfini comme un panier pondr incorporant des monnaies de tous les Etats membres de lUnion.
Le croisement des parits-ECU des monnaies dfinissait leurs parits bilatrales. Onze monnaies participaient au
mcanisme de change et dintervention (franc belgo-luxembourgeois, couronne danoise, mark, peseta, franc,
punt, florin, shilling, escudo, lire, markaa). Le SME tait non seulement un systme de change et dintervention,
mais aussi un systme de rglement et de crdits rciproques en cas dattaques spculatives sur les monnaies. Il
visait ds son origine, la constitution dun ensemble montaire europen capable de rsister aux vagues de
fluctuations du Systme Montaire International et aux variations du dollar.
Au regard des objectifs initiaux, le bilan du SME tait plutt contrast. Si durant les annes 80 et 90, les
variations des grandes monnaies europennes ont t moins erratiques quau cours des annes prcdentes, et
moins importantes que les fluctuations par rapport aux monnaies externes (dollar, franc suisse, yen) ; il convient
de souligner la multiplication des ralignements des cours pivots. Quinze ralignements ont marqu lhistoire du
systme. Des ralignements qui se sont tous raliss dans le sens de lapprciation nominale du mark face
aux monnaies non directement satellites de la monnaie allemande. De mme, alors que la convergence des
taux dinflation stait fortement acclre dans les annes 90, en matire de taux dintrt, la pratique a mis en
vidence le rle premier des taux directeurs allemands en rponse aux volutions du dollar, des taux amricains
et de linflation allemande, sans tenir compte des conditions internes au SME.
Dans ces conditions, la rgle de convergence entre les partenaires europens ressemblait le plus souvent
un alignement sur les performances de lconomie allemande. Les pays monnaie faible taient contraints de
maintenir un fort diffrentiel de taux dintrt lgard de lAllemagne, et donc de freiner leur croissance afin de
maintenir la parit de leur monnaie avec le mark (Fitoussi, 1995, note que le maintien de taux dintrt nominaux
levs - 10% en France en 1992 - conjugu une inflation faible, signifiait des taux dintrt rels excessifs).
Ces politiques auraient alors transform un ralentissement conomique en une forte rcession (la priode 19911993 est ainsi prsente comme une priode daustrit montaire en Europe). Jusquen 1993, le mcanisme de
change et les marges de fluctuations rduites ont favoris la comptitivit des entreprises appartenant aux pays
monnaie forte en vitant les dvaluations comptitives des autres pays. Ainsi le systme tendait carter les
23
monnaies des pays qui ne pouvaient ou ne voulaient subir la contrainte de lalignement sur les performances
conomiques allemandes (do lexclusion rcurrente des monnaies faibles). La crise montaire de 1993
conduira les participants au mcanisme de change europen dcider un largissement considrable des marges
de fluctuations bilatrales entre les monnaies, de 2,25% 15%, afin de dissuader la spculation compte tenu
des exigences de stabilit dans la marche vers la monnaie unique.
On le voit, au-del des objectifs affichs par la Communaut europenne, le SME ntait ni plus ni
moins quune zone Mark. L Allemagne (et toutes les monnaies fortes, notamment le Franc suisse) aurait donc
tir le plus grand avantage du Systme Montaire Europen (Albert, 1991). Durant toutes ces annes, le mark
sest affirm comme la monnaie de rfrence en Europe. Cest sur lui que sajustaient toutes les autres monnaies
faisant partie du SME. Ainsi, la politique montaire de chaque Etat se trouvait-t-elle, bon gr, mal gr,
dtermine dans une large mesure par celle du partenaire allemand. Ensuite, lAllemagne pouvait, du fait de sa
puissance montaire, maintenir des taux dintrt relativement faiblement bas. Comme le mark est trs demand
travers le monde, en raison de son prestige, Bonn navait nul besoin daugmenter le prix de largent pour attirer
les capitaux trangers. Le succs du modle Rhnan sur le modle anglo-saxon ou tatique franais, ne devait
donc rien au hasard. Sa puissance conomique et commerciale reposait sur une base montaire solide, qui sest
impose lEurope. Cette mancipation a par la suite forg les principales institutions montaires europennes.
A ct des mcanismes de politique conomique (taux dintrt, monnaie), lAllemagne aurait en effet su
discipliner les forces du march (notamment celles du march financier39 ) en dveloppant un enchevtrement
de compromis institutionnaliss au niveau national et rgional (Boyer, 1996 , p 120). Le modle rhnan
associant dtroites relations entre banques et industries (Streeck, 1994), dfinissait les contours de lconomie
de march coordonne, et la marche suivre vers une convergence des politiques europennes.
Exemple 2 : lUEM et la monnaie unique
Dans la priode dinquitudes sur les perspectives de croissance de la zone Euro, la convergence des
conomies europennes fut prsente par la Commission europenne comme un rempart au ralentissement
conomique. Lintroduction dune monnaie unique devait amliorer les perspectives de croissance en contribuant
lunification et lessor des marchs dactions et dobligations et en augmentant lefficience des services
financiers. Les dsavantages - tels que la renonciation une politique montaire indpendante et la possibilit
dajuster le taux de change nominal devaient tre compenss par la stabilit des prix et la disparition du risque
de change en Europe (Diemer, 2003a). Cet enchanement vertueux du rgionalisme conomique et
montaire, largement dcrit par la thorie conomique, est cependant venu buter sur une srie dobstacles ou
dtapes quil convient de prciser :
(i) depuis lentre en vigueur de lEuro, le modle europen est caractris par un dfaut de
coordination des politiques conomiques. Dans un contexte conjoncturel peu favorable (rcession en Allemagne
et aux Pays Bas, croissance faible en France), certains gouvernements ont souhait soutenir la croissance par une
dgradation de leurs finances publiques (Allemagne, France) alors que dautres pays (Portugal, Espagne,
Grce40 ) avaient fait de gros efforts pour respecter les critres du Pacte de Stabilit et de Croissance (PSC), en
menant une politique budgtaire restrictive. Cette tendance qui a pris les traits dune opposition entre petits
pays et grands pays europens est dautant plus proccupante quil semblerait que la policy-mix nait pas la
mme efficacit dans tous les pays de la zone Euro (Guidice, Montanino, 2002). Ainsi, dans la mesure o la
politique conomique (budgtaire) est une source importante de diversit du capitalisme, on peut sattendre ce
que la convergence recherche par la Communaut Europenne (critres du PSC) se traduise par un systme de
marchs et hirarchies rduisant les combinaisons de gouvernance disponibles ;
(ii) si les cots de transaction (change) enregistrent effectivement une diminution et que les prix
affichent la transparence souhaite par la Communaut europenne, les nombreux dbats (particulirement en
France, en Italie, en Allemagne) se sont focaliss sur la hausse des prix gnre par lEuro. Des enqutes
ralises par les associations de consommateurs ont ainsi fait apparatre une drive de certains prix, notamment
ceux lis la consommation alimentaire, aux produits dhygine et de beautdbouchant sur un rythme de
hausse des prix nettement plus rapide que celui prsent par les statistiques europennes de linflation. Mme si
Christian de Boissieu (2002) explique cet cart par les diffrences de primtre (la consommation alimentaire ne
reprsente que 18% de la consommation totale des mnages en France) et la diffrence entre le sentiment
39
Les taux dintrt dtermins par les banques centrales des pays du SME taient calqus sur ceux de la Bundesbank car le Mark tait la
monnaie de la premire puissance conomique europenne. A ce titre, il jouait le rle dancre du systme, cest dire que les monnaies
europennes suivaient les variations du mark vis vis du dollar, non en raison dun imprialisme allemand, mais suite au constat fait par les
marchs financiers de la hirarchie des conomies europennes.
40
Voir Boutillier, Uzunidis (2001)
24
subjectif dinflation et sa mesure objective, il semblerait que transparence des prix ne rime pas automatiquement
avec baisse des prix. La concurrence tant souhaite par la Communaut Europenne, ne se traduirait pas par un
nivellement des prix vers le bas, mais au contraire par un nivellement des prix vers le haut (tout du moins une
moyenne haute). Dans ces conditions, les conomies de march coordonnes qui avaient fait de la qualit, de
linnovation, et de la formation, leur cheval de bataille, pourraient encore trouver leur place dans la sphre
mondiale (en dautres termes, nous serions encore bien loin du scnario, prsent par Piore et Sobel (1986), et
dans lequel, lextension du march europen permettrait de profiter des conomies dchelle, de baisser les prix,
puis dengendrer la suprmatie du modle de production en srie sur la spcialisation souple) ;
(iii) si lUEM a t prsente comme laboutissement dun long processus dintgration conomique,
Aglietta et Orlan (1999) rappellent que ce processus a chang de nature avec le projet lanc dans les annes 80
de constituer un march unique et dy englober la finance. La stabilit de la monnaie a alors t prsente
comme un pralable toute discussion sur la croissance et la convergence europenne. Dans ce contexte, la
politique montaire fut conue comme une politique daccompagnement et de prservation du march unique ; la
monnaie constituait la vritable cl de rgulation des marchs. Or il nest pas inutile de faire ici un lien entre la
remise en cause du modle rhnan, notamment allemand, et la mise en place de la monnaie unique. Comme nous
lavons prcis prcdemment, la vitalit conomique de lAllemagne reposait dans les annes 90 sur une base
montaire solide. Un Mark fort, ctait avant tout diffrencier lAllemagne des autres pays europens, admettre
lexistence dune hirarchie des conomies au sein mme de lEurope (hirarchie fonction de la confiance des
marchs). La mise en place de lEuro a rendu caduque toute lgitimit du mark, et du mme coup toute
suprmatie de lconomie allemande sur ses voisins europens. Dans ces conditions, lapprciation de lEuro par
rapport au dollar nest plus un avantage pour lAllemagne !
(iv) si lune des consquences les plus importantes de ladoption de la monnaie unique rside dans la
disparition de la contrainte de change entre pays participant lUEM, il convient de rappeler que cest galement
un lment majeur de la flexibilit dans les relations entre les partenaires de lUnion, qui disparat ! Or
dans un cadre dfini par linterdpendance des marchs et lapplication du principe de concurrence, les chocs
exognes ne pourront tre compenss que par une flexibilit accrue des autres marchs (cest tout du moins ce
quesprent les autorits europennes). Si nous introduisons 4 marchs tels que le march de la monnaie (et
march des changes), le march financier, le march du travail, le march des biens et services ; nous nous
apercevons rapidement que les trois modles introduits prcdemment ; savoir le modle rhnan, le modle
anglo-saxon, et le modle tatique (franais) nont pas le mme degr de flexibilit sur tous les marchs. Le
modle rhnan et le modle tatique franais sont notamment caractriss par un march des changes rigide (d
la monnaie unique), un march financier flexible (d la globalisation), un march des biens et services flexible
galement (qui sajuste de plus en plus en fonction de lvolution des marchs financiers) et un march du travail
rigide (importance des institutions, salaire minimum, poids de la ngociation salariale, faible mobilit de la main
duvre, conventions collectives).
Ajustement des marchs dans lUEM

Volatilit du consommateur
Zones de consommation
Cration du March Unique
Diffrenciation des biens
Comptitivit prix/hors prix
Comptitivit structurelle
(fusions, acquisitions, alliances).
FLEXIBILITE
RIGIDITE
March des
biens et
services
March du
travail
March de la
monnaie et
des changes
EURO / BCE
Stabilit des prix
Rgime de changes fixes
Politique des taux
March
financier
RIGIDITE
Organisations syndicales
Systmes de
rmunration
Conventions collectives
Systme de retraites
Contrats de travail
Lgislation du travail
Mobilit des salaris
March des actions

March des
obligations
Bons du Trsor
Parit E / $
Rendement financier
OPA, OPE
FLEXIBILITE
Source : Diemer (2001)
25
Les rigidits relatives du march du travail interdisant de considrer ces derniers comme un lieu
alternatif de flexibilit au sein duquel seffectueraient de manire privilgie les ajustements ncessaires en cas
de distorsions entre les conomies des pays partenaires ; cest indubitablement du ct des entreprises et de leurs
stratgies (restructurations, dlocalisations, OPA, recherche de comptitivit structurelle) quil a fallu
rechercher une flexibilit renouvele. Lexprience actuelle (Mark Spencer, Valo, Danone, Air France)
dmontre limportance et lintensit des efforts en ce sens mis en uvre par les entreprises au sein de lUnion
europenne. Ces volutions ont engendr des modifications importantes dans les conomies de march
coordonnes (place du march financier dans le financement des entreprises, remise en cause du pouvoir des
banques, pratiques agressives en matire de contrle dentreprises) sans pour autant remettre en cause leurs
fondements institutionnels. Ceci a cependant chang suite la volont des diffrents gouvernements europens
de flexibiliser galement le march du travail (remise en cause du CDI en France, de la ngociation salariale en
Allemagne). Dans ces conditions, les conomies de march coordonnes pourraient subir une vritable crise
structurelle, la dstabilisation des institutions se traduisant par une rosion sociale plus ou moins marque. La
formation dun capitalisme europen avec lEuro comme catalyseur, marquerait la fin des varits nationales du
capitalisme. .
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27

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Colloque : Les transformations du capitalisme contemporain , LAME, Reims, 31 mars au 2 avril 2004

Varits de capitalisme et UEM

I. LES DIFFERENTES VARIETES DU CAPITALISME

A. Le capitalisme compar de Shonfield (1967)

B. lvocation de la notion de varit de capitalisme

1. Varit de capitalisme et organisation des entreprises : Piore, Sobel (1985)

2. Modle rhnan versus modle anglo-saxon : Albert (1991)

3. Spcialisation internationale et diversit des institutions : (Crouch, Streeck, 1996)

III. A LA RECHERCHE DUNE THEORIE DES VARIETES DE CAPITALISME

A. La varit de capitalisme vu par la thorie de la rgulation

L'adhsion au rgime international

Source : Cme, Diemer (1995)

B. Lapproche Varieties of Capitalism (VOC)

III. LA CONSTRUCTION EUROPEENNE PAR LE MARCHE ET LA MONNAIE

Ce que regrettera beaucoup Jean Monnet.

B. La monnaie, corollaire du march

Ajustement des marchs dans lUEM

March des actions

Source : Diemer (2001)

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