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Conservao Ambiental

Carmen Ballo Watanabe

PARAN

Curitiba-PR
2011

Presidncia da Repblica Federativa do Brasil


Ministrio da Educao
Secretaria de Educao a Distncia

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA - PARAN EDUCAO A DISTNCIA


Este Caderno foi elaborado pelo Instituto Federal do Paran para o Sistema Escola
Tcnica Aberta do Brasil - e-Tec Brasil.
Prof. Irineu Mario Colombo
Reitor
Prof. Mara Christina Vilas Boas
Chefe de Gabinete
Prof. Ezequiel Westphal
Pr-Reitoria de Ensino - PROENS
Prof. Gilmar Jos Ferreira dos Santos
Pr-Reitoria de Administrao - PROAD
Prof. Paulo Tetuo Yamamoto
Pr-Reitoria de Extenso, Pesquisa e Inovao PROEPI
Neide Alves
Pr-Reitoria de Gesto de Pessoas e Assuntos
Estudantis - PROGEPE
Prof. Carlos Alberto de vila
Pr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento
Institucional - PROPLADI
Prof. Jos Carlos Ciccarino
Diretor Geral de Educao a Distncia
Prof. Ricardo Herrera
Diretor de Planejamento e Administrao de
Educao a Distncia

Prof Mrcia Freire Rocha Cordeiro Machado


Diretora de Ensino, Pesquisa e Extenso de
Educao a Distncia
Prof Cristina Maria Ayroza
Coordenadora Pedaggica de Educao a
Distncia
Prof. Monica Beltrami
Coordenadora do Curso
Prof. Srgio Silveira de Barros
Vice-coordenador do Curso
Adriana Valore de Sousa Bello
Cassiano Luiz Gonzaga
Denise Glovaski Faria Souto
Rafaela Varella
Assistncia Pedaggica
Prof Ester dos Santos Oliveira
Lidia Emi Ogura Fujikawa
Prof Izabel Regina Bastos
Prof Maria Angela da Motta
Reviso Editorial
Eduardo Artigas Antoniacomi
Diagramao
e-Tec/MEC
Projeto Grfico

Catalogao na fonte pela Biblioteca do Instituto Federal de Educao,


Cincia e Tecnologia - Paran

e-Tec Brasil

Matemtica I

Apresentao e-Tec Brasil


Prezado estudante,
Bem-vindo ao e-Tec Brasil!
Voc faz parte de uma rede nacional pblica de ensino, a Escola Tcnica
Aberta do Brasil, instituda pelo Decreto n 6.301, de 12 de dezembro 2007,
com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico, na
modalidade a distncia. O programa resultado de uma parceria entre o
Ministrio da Educao, por meio das Secretarias de Educao a Distncia
(SEED) e de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC), as universidades e
escolas tcnicas estaduais e federais.
A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande
diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao
garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da
formao de jovens moradores de regies distantes, geograficamente ou
economicamente, dos grandes centros.
O e-Tec Brasil leva os cursos tcnicos a locais distantes das instituies de
ensino e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a
concluir o ensino mdio. Os cursos so ofertados pelas instituies pblicas
de ensino e o atendimento ao estudante realizado em escolas-polo
integrantes das redes pblicas municipais e estaduais.
O Ministrio da Educao, as instituies pblicas de ensino tcnico, seus
servidores tcnicos e professores acreditam que uma educao profissional
qualificada integradora do ensino mdio e educao tcnica, capaz
de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com
autonomia diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social,
familiar, esportiva, poltica e tica.
Ns acreditamos em voc!
Desejamos sucesso na sua formao profissional!
Ministrio da Educao
Janeiro de 2010
Nosso contato
etecbrasil@mec.gov.br

e-Tec Brasil

Indicao de cones
Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de
linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual.
Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.

Saiba mais: oferece novas informaes que enriquecem o


assunto ou curiosidades e notcias recentes relacionadas ao
tema estudado.
Glossrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso
utilizada no texto.
Mdias integradas: sempre que se desejar que os estudantes
desenvolvam atividades empregando diferentes mdias: vdeos,
filmes, jornais, ambiente AVEA e outras.
Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em
diferentes nveis de aprendizagem para que o estudante possa
realiz-las e conferir o seu domnio do tema estudado.

e-Tec Brasil

Sumrio
Palavra do professor-autor

13

Aula 1 O meio ambiente


1.1 O meio ambiente

15
15

1.2 Conceitos de meio ambiente

18

Aula 2 - A abordagem naturalista do meio ambiente


2.1 A abordagem naturalista do meio ambiente

21
21

Aula 3 - A abordagem sistmica do meio ambiente


3.1 O sistema meio ambiente

23
23

3.2 Transio da abordagem naturalista para a abordagem


sistmica do meio ambiente 24
Aula 4 - O estado de equilbrio de um sistema
4.1 O equilbrio do sistema
4.2 Do que depende o equilbrio de um sistema?

27
27
28

Aula 5 - A relao homem/natureza nos estgios iniciais do


desenvolvimento humano
31
5.1 Coleta, caa e pesca
31
5.2 Pastoreio 31
5.3 Agricultura

32

Aula 6 - A Relao homem/natureza nos recentes estgios do


desenvolvimento humano
33
6.1 Industrializao e urbanizao
33
6.2 Uma breve concluso sobre a interferncia humana
na natureza
33
Aula 7 A conservao do meio ambiente

35

Aula 8 Consumo versus meio ambiente


8.1 O consumo

39
39

Aula 9 O consumo no uma escolha livre 43


9.1 Liberdade de consumo 43
9.2 O consumo de signos (marcas) 43
9.3 A busca da renovao dos valores sociais

44
e-Tec Brasil

Aula 10 Conservao dos recursos naturais e gerenciamento


de resduos
47
10.1 Do que depende a conservao dos
recursos naturais? 47
10.2 A problemtica dos resduos slidos no Brasil

49

Aula 11 Problemas ambientais


11.1 Os principais problemas ambientais

53
53

Aula 12 O fenmeno poluio


12.1 Poluio

55
55

12.2 O conceito de poluio na legislao brasileira

56

12.3 A poluio resultante da industrializao

56

Aula 13 O controle ambiental do ar


13.1 Controle ambiental do ar

59
59

13.2 A atmosfera limpa

60

13.3 Efeitos da poluio do ar

62

13.4 Medidas de preveno e controle da qualidade do ar

62

Aula 14 Controle ambiental do solo


14.1 Problemas relacionados degradao do solo

65
65

Aula 15 Controle ambiental da gua


15.1 Conceitos fundamentais

69
69

15.2 Ciclo hidrolgico

69

15.3 Hidrologia

70

15.4 Distribuio e disponibilidade da gua no planeta

70

Aula 16 Classificao, uso e poluio das guas


73
16.1 Resoluo CONAMA 357/05 classificao
das guas 73

e-Tec Brasil

16.2 A poluio das guas

76

16.3 Os efeitos da poluio das guas

76

Aula 17 O processo de conscientizao mundial


77
17.1 O processo de construo de uma conscincia sobre
a conservao ambiental 77
17.2 O Fordismo foi responsvel pelo crescimento da
preocupao com o meio ambiente 78
17.3 Limites do crescimento econmico: a ideia de
crescimento zero 79
17.4 A temtica ambiental na Conferncia de
Estocolmo,1972
79
Aula 18 Desenvolvimento sustentvel
18.1 A busca pelo desenvolvimento sustentvel

81
81

Aula 19 A relao entre a indstria e o meio


ambiente
85
85
19.1 Indstria e meio ambiente
Aula 20 Gesto ambiental
20.1 A gesto ambiental
20.2 Histrico da gesto ambiental no Brasil

89
89
91

20.3 A gesto ambiental brasileira na segunda


metade do sculo XX
91
20.4 Tratados mundiais de conservao ambiental

93

20.5 Aes nacionais para a conservao do


meio ambiente 93
20.6 O novo perfil da gesto ambiental brasileira

94

20.7 Vantagens da gesto ambiental

94

Aula 21 Instrumentos de gesto ambiental


21.1 Os instrumentos de gesto ambiental

95
95

21.2 Avaliao de impacto ambiental

95

21.3 Anlise do ciclo de vida

96

21.4 Rtulo ecolgico

96

21.5 Ecodesign

97

21.6 Auditoria ambiental

97

21.7 Avaliao de desempenho ambiental

97

e-Tec Brasil

Aula 22 Sistema de gesto ambiental


22.1 O Sistema de Gesto Ambiental (SGA)
22.2 Objetivos de um Sistema de Gesto Ambiental

99
99
100

Aula 23 Documentos relativos aos instrumentos de gesto


ambiental
101
23.1 Normas ISO 14000
101
23.2 Benefcios econmicos resultantes da
gesto ambiental
102
23.3 Crditos no interior resultantes da gesto ambiental 103
23.4 Vantagens do SGA para a empresa
Aula 24 Aspectos legais do meio ambiente
24.1 Aspectos legais do meio ambiente

103
105
105

24.2 Histrico do direito ambiental

105

24.3 A legislao ambiental na modernidade

106

24.4 A proteo ambiental no mbito jurdico

107

Aula 25 Aspectos institucionais e regulamentadores


do meio ambiente
109
25.1 A poltica nacional do meio ambiente
109
25.2 Objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente

109

25.3 O Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA

110

25.4 Os instrumentos da poltica nacional do


meio ambiente
112
Aula 26 Sistemtica a seguir na preparao de um
estudo de proteo do meio ambiente
115
26.1 Preveno de acidentes ao meio ambiente
115

e-Tec Brasil

26.2 Conceito de acidente

115

26.3 Exemplos de acidentes ambientais

115

26.4 - Estudo de proteao ao meio ambiente

116

26.5 Preveno

116

26.6 Princpios gerais da preveno

117

26.7 Controle

117

Aula 27 Plano de controle de emergncias ou plano


de contingncia
119
27.1 O plano de controle de emergncia ou plano de
contingncia
119
Aula 28 Estudo de impactos ambientais
28.1 O conceito de Impacto Ambiental

123
123

28.2 Estudo de Impacto Ambiental (EIA)

124

28.3 Avaliao de impacto ambiental

125

Aula 29 Licenciamento ambiental


29.1 O que Licenciamento Ambiental?

127
127

29.2 Tipos de licena

128

Aula 30 Recuperao e controle de ambientes


degradados e/ou poludos
131
131
30.1 Recuperao de ambientes degradados
30.2 O que so reas degradadas?

136

30.3 Como recuperar as reas degradadas?

136

30.4 Identificao de problemas potenciais

137

30.5 A aplicao do plano de gesto

138

Referncias

139

Atividades autoinstrutivas

143

Currculo do professor-autor

165

e-Tec Brasil

Palavra do professor-autor
Prezado (a) aluno (a),
A conservao ambiental assumiu posio de destaque na pauta das
discusses internacionais.
evidente que o final do sculo XX representou um momento de rompimento
com o descaso em relao questo ambiental. Diversos eventos mundiais
foram promovidos com o intuito de discutir o futuro do Planeta. A concluso
foi unnime e o desenvolvimento sustentvel foi apontado como um meio
especfico para esse fim.
Desde ento cresceu a conscientizao ambiental. Diferentes agentes da
sociedade (governo, cientistas, estudantes, empresrios, etc.) passaram a
controlar suas aes sobre o meio ambiente visando o retorno ao equilbrio
ambiental.
As empresas estimuladas pela aquisio de certificaes ambientais, que
passaram a ser consideradas um elemento de competitividade, alteraram os
padres de descarte de seus resduos e emisses poluentes. O atendimento
legislao foi outro fator que levou as empresas reduo dos impactos ao
meio ambiente, tornando indispensvel a atuao de profissionais atuantes
na rea ambiental.
Dentro desse contexto, a disciplina Conservao Ambiental foi inserida no
Curso Tcnico em Segurana do Trabalho, com o objetivo de apresentar e
discutir temas que auxiliaro voc a enfrentar os problemas ambientais que,
porventura, possam surgir na empresa onde atuar.
Bom trabalho!
Prof Dr Carmen Ballo Watanabe

13

e-Tec Brasil

Aula 1 O meio ambiente


Nesta primeira aula, o objetivo ser conceituar o meio ambiente, para que
possamos seguir um nico entendimento durante nossas discusses e aes
em prol da melhoria da qualidade de vida.
Segundo Watanabe, 2010 atualmente evidente que a gesto ambiental
assumiu uma posio notria entre as preocupaes da sociedade, do governo
e das empresas. A constante e crescente degradao ambiental atingiu
propores alarmantes, colocando em questo a sustentabilidade do planeta.
Diante desse contexto, a temtica ambiental passou a fazer parte do rol
de disciplinas de diversos cursos, como o Curso Tcnico em Segurana do
Trabalho. O Tema Meio Ambiente ser discutido nesta e nas prximas aulas
que integram a presente disciplina, intitulada Conservao Ambiental.
Conceito durante todas as nossas aulas.

1.1 O meio ambiente

Figura 1.1: Meio ambiente


Fonte: www.shutterstock.com

15

e-Tec Brasil

As sociedades sempre estiveram em contato direto e permanente interao


com o ambiente natural, fatos que se refletiram nas complexas inter-relaes das prticas sociais e ambientais. Os resultados dessas inter-relaes
frequentemente degradaram o meio natural e muitas vezes, se reverteram
em perda da qualidade de vida para muitas sociedades. (WATANABE, 2010).
O meio ambiente o conjunto de elementos naturais e sociais que interagem provocando alteraes no espao e no tempo.
A queda da qualidade ambiental comeou a ser percebida com mais intensidade a partir do momento em que o meio ambiente passou a ser explorado
demasiadamente, ocorrendo uma transformao dos ecossistemas naturais
em ecossistemas humanos.

Voga:
Ato ou efeito de vogar. Pr em
voga, tornar muito aceito ou
conhecido; propagar.

Antes de verificarmos detalhadamente como essa mudana aconteceu se


faz necessrio discutirmos o conceito de meio ambiente. Embora esteja em
voga esse conceito nem sempre assimilado de maneira correta. Muitas
pessoas associam o meio ambiente natureza, no entanto esses termos no
so sinnimos.
E para voc, o que meio ambiente?
Espero que a sua resposta no tenha sido a mesma dada pela maioria dos
brasileiros que afirmaram, no final da dcada de 90, que o meio ambiente
a prpria natureza.
Em 1998, o Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica (Ibope) realizou uma pesquisa para saber o que os brasileiros pensavam sobre o meio
ambiente. O resultado revelou que para a maioria dos entrevistados o meio
ambiente era formado apenas pela fauna e flora, ou seja, no se sentiam
parte integrante do mesmo.
E voc, se sente includo no meio ambiente?
Vamos aos conceitos!
O Meio Ambiente pode ser considerado um conceito de mltiplas
facetas, isto , pode ser analisado a partir de diversos aspectos. Cabeda
(2000), ao discutir esse conceito, destaca que o meio ambiente se aplica:

e-Tec Brasil

16

Conservao Ambiental

Fato um rio desgua no mar, um homem pega o nibus, e outros.


Lugar uma praa, um parque, e outros.
Fenmemos chuva de granizo, mortalidade de peixes, e outros.
Constataes perda de biodiversidade, aquecimento global e outros.
Produtos ou substncias bio-combustveis, clorofluorcarbono e outros.
Processos eroso do solo, eutrofizao de um rio e outros.
Estado qualidade do ar, salubridade de um habitat e outros.
Problemas poluio hdrica, vazamento de gs txico de indstria qumica
e outros.
Atividades adubao, minerao e outros.
Procedimentos realizao de um estudo de impacto ambiental e outros.
Impacto ou efeito chuvas cidas e degradao da floresta, buraco na
camada de oznio e cncer de pele e outros.
Interveno tratamento de efluentes, controle do nvel de rudo e
vibrao e outros.
Estratgias programas de educao ambiental, criao de reservas
naturais, gerao de taxas ambientais e outros.
Instituies Ministrio do Meio Ambiente, IBAMA, rgos ambientais
estaduais e municipais.

Eutrofizao:
Enriquecimento da gua, doce
ou salgada, atravs de elementos nutritivos que aceleram o
crescimento de algas e outros
vegetais, provocando uma degradao da qualidade da gua
em questo.

Vejamos algumas imagens que representam os elementos naturais e


sociais que integram o meio ambiente:

Figura 1.2: Elementos naturais e sociais


Fonte: http://www.bcio.org
Fonte: http://www.webwallpapers.net
Fonte: http://www.inetgiant.com.br
Fonte: http://sobain.deviantart.com

Aula 1 - O meio ambiente

17

e-Tec Brasil

Portanto, o entendimento sobre o Meio Ambiente vai muito alm de uma


concepo natural, envolve tanto aspectos naturais como sociais, conforme
veremos a seguir.

1.2 Conceitos de meio ambiente


Segundo Sachs (1986), o meio ambiente formado por trs subconjuntos que interagem: a natureza, a tcnica e a sociedade.
Para o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais - IBAMA
(1994), o meio ambiente o conjunto de elementos naturais e sociais
que interagem provocando alteraes no espao e no tempo.
Para saber mais sobre o IBAMA
acesse o site: www.ibama.gov.br

Outro conceito de meio ambiente, considerado de grande importncia,


constitudo na Conferncia de Tbilisi (Gergia), em 1977, considera o meio
ambiente como o conjunto de sistemas naturais e sociais em que vivem o homem e os demais organismos e de onde obtm sua subsistncia (IBAMA, 1994).
Para efeitos legais, segundo o inciso I do Art. 3 da Poltica Nacional do
Meio Ambiente, o meio ambiente deve ser entendido como o conjunto
de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Notamos que a definio legal procurou abranger todas as formas de vida
sobre o planeta, assim como englobou os aspectos sociais ao defini-lo como
um conjunto em que so processadas interaes de seus elementos entre si
e destes com o meio, dentre os quais est o homem.
O meio ambiente no somente o conjunto de elementos naturais, muito
mais do que isso, conforme acabamos de ver.
O conceito de meio ambiente evoluiu muito no decorrer dos tempos. Em
primeiro lugar foi considerado apenas sob seus aspectos biolgicos e fsicos,
passando a uma concepo mais ampla que leva em conta a interao entre
os aspectos naturais e sociais (Watanabe, 2002).

Resumo
Nesta aula percebemos que o conceito de meio ambiente evoluiu de acordo
com o desenvolvimento humano. Constatamos que o meio ambiente difere
da natureza, pois a natureza apenas um dos elementos que o compem,
juntamente com a tcnica e a sociedade.
e-Tec Brasil

18

Conservao Ambiental

Atividades de aprendizagem
Discuta com seus colegas as seguintes questes:
1. Justifique a afirmao de Sachs: O meio ambiente formado por trs
subconjuntos que interagem: a natureza, a tcnica e a sociedade.

2. Entreviste trs pessoas perguntando-lhes: O que Meio Ambiente? Anote


as respostas. Rena-se com seus colegas e discuta a viso dos entrevistados.

Anotaes

Aula 1 - O meio ambiente

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e-Tec Brasil

Aula 2 A abordagem naturalista do


meio ambiente
Conforme vimos na aula anterior, o conceito de Meio Ambiente evoluiu
muito no decorrer do tempo. Desta maneira, importante conhecermos
as diferentes abordagens que fundamentaram e fundamentam a questo
ambiental. Portanto, o objetivo desta aula ser analisar a abordagem
naturalista do meio ambiente.

2.1 A
 abordagem naturalista do meio
ambiente
A abordagem naturalista do meio ambiente
predominou nas cincias naturais e humanas desde
o sculo XVI at meados do sculo XX, devido
concepo cartesiana adotada pelas mesmas.
O cartesianismo, derivado da filosofia de Ren Descartes (15961650), est fundamentado no princpio
de que objeto e sujeito so partes distintas, ocorrendo o mesmo com a natureza e a cultura.
Figura 2.1: Ren Descartes

Para saber mais sobre o


Cartesianismo acesse:
http://www.infoescola.com/
filosofia/cartesianismo

Essa separao dos elementos foi apontada como


um dos principais motivos da degradao
ambiental, pois o homem assumiu uma posio de superioridade, entendendo
que estava separado do meio natural.
Fonte: http://fabiomesquita.wordpress.com

Com o desenvolvimento da Teoria Geral dos Sistemas o meio ambiente


passou a ser estudado como um sistema.
Foi somente a partir da dcada de 1960, com o desenvolvimento da
Teoria Geral dos Sistemas, proposta nos anos 1950 por Von Bertalanffy,
que o meio ambiente passou a ser estudado como um conjunto de
elementos naturais e sociais, ou seja, o homem foi includo como parte
integrante do mesmo, conforme veremos na prxima aula.

21

e-Tec Brasil

Voc sabia?
Karl Ludwig Von Bertalanffy, bilogo austraco, nascido em 1901,
desenvolveu os seus estudos em Biologia, interessando-se pelo
desenvolvimento dos organismos. Ope-se s concesses mecanicistas
do Mundo e da cincia vigentes na poca. Na dcada de 30 desenvolve
o fundamental da sua teoria: o ser humano e os animais funcionam como
um todo, como um sistema. Em 1950 publica uma srie de artigos onde
desenvolve a noo de sistema aberto que constituir a base da Teoria
Geral dos Sistemas. Em 1954 funda, com um grupo de amigos, a Society
for General Systems Research com o objetivo de aprofundar o estudo da
Teoria dos Sistemas. Em 1968 publica a sua obra fundamental - General
System Theory - onde perspectiva a aplicao da sua teoria Matemtica,
s Cincias da Natureza, s Cincias Sociais, etc. Manteve intensa atividade
na defesa das suas concesses at a data da sua morte, em 1972.

Resumo
Nesta aula vimos que o meio ambiente, em sua concepo naturalista, foi
explorado alm de sua capacidade de regenerao. Vimos tambm que a
abordagem naturalista cedeu lugar a uma nova concepo de meio ambiente, na qual o homem passou a ser parte integrante. Percebemos que foi
somente a partir da dcada de 1960 que o meio ambiente passou a ser visto
de forma sistmica.

Atividades de aprendizagem
Responda as seguintes questes:
1. Quais foram s implicaes da viso reducionista ao meio ambiente?

2. Pesquise os fundamentos da Teoria Geral dos Sistemas e redija um texto


de at 10 linhas explicando sua influncia nas cincias voltadas questo
ambiental.

e-Tec Brasil

22

Conservao Ambiental

Aula 3 A abordagem sistmica do


meio ambiente
Conforme vimos na aula anterior, a abordagem naturalista cedeu lugar
a uma nova concepo de meio ambiente, na qual o homem passou a
ser parte integrante. Sendo assim, nesta aula analisaremos a abordagem
sistmica do meio ambiente, para que possamos compreender o processo
de transio da abordagem naturalista para a sistmica.

3.1 O sistema meio ambiente


A abordagem sistmica foi adotada como mtodo cientfico por diversos
ramos do conhecimento, com o objetivo de promover uma anlise integrada
do meio ambiente, ou seja, analis-lo como um sistema.
De acordo com Almeida e Tertuliano (1999), um sistema pode ser entendido como um conjunto de elementos que interagem. Esse conjunto pode
atingir um grau de organizao suficiente para assumir a funo do todo
integrado.
O avano decisivo da concepo sistmica da vida foi o de ter abandonado
a viso cartesiana da mente como uma coisa, e de ter percebido que a mente
e a conscincia no so coisas, mas processos. (CAPRA, 2003).
Sobre o assunto Capra (2000) destaca que:

Ampliando seus conhecimentos...


Para obter a obra parcial de
Capra (2002) Conexes
Ocultas acesse:
http://books.google.com.br/
books?hl=pt-BR&lr=&id=lC42
rd54nWcC&oi=fnd&pg=PA7&
dq=obra+de+capra+conex%C
3%B5es+ocultas&ots=-WNryT
QXYr&sig=V7G0i5NtB1lwW9Z
jwKPpb3HlsmQ#v=onepage&q=obra%20de%20capra%20
conex%C3%B5es%20
ocultas&f=false

Sistemas vivos incluem mais que organismos individuais e suas partes.


Eles incluem sistemas sociais famlia ou comunidade - e tambm
ecossistemas. Muitos organismos esto no apenas inscritos em
ecossistemas, mas so eles mesmos ecossistemas complexos, contendo
organismos menores que tm considervel autonomia e esto
integrados harmonicamente no todo. Todos esses organismos vivos
so totalidades cuja estrutura especfica surge das interaes e
interdependncia de suas partes.

Portanto, essa viso sistmica ou holstica diz respeito, essencialmente,


interao e interdependncia de todos os aspectos ambientais: fsicos,
biolgicos, econmicos, psicolgicos, religiosos, sociais e culturais.

23

Assista a entrevista exclusiva


com o fsico e ambientalista
Fritjof Capra, considerado
um dos mais renomados
representantes do pensamento
ecolgico da atualidade.
Acesso em:
http://www2.tvcultura.com.
br/reportereco/materia.
asp?materiaid=338

e-Tec Brasil

3.2 T
ransio da abordagem naturalista
para a abordagem sistmica do meio
ambiente
A abordagem sistmica do meio ambiente vem substituindo a viso reducionista, derivada do cartesianismo, nas diversas reas do conhecimento cientfico, por permitir:
A construo de um esquema relacional e dinmico.
Uma viso em longo prazo.
O aumento da abordagem local e global.
O planejamento de diversas solues.
O desenvolvimento de um processo multidimensional, interdisciplinar e
transdisciplinar.
A abordagem sistmica passou a ser adotada como mtodo de anlise da
problemtica ambiental, conforme observamos na figura 3.1.

Figura 3.1: Abordagem sistmica de uma problemtica ambiental.


Fonte: Versalhes (2005), adaptado por Watanabe (2008)

Resumo
Nesta aula pudemos perceber que a partir do momento em que o meio ambiente passou a ser analisado de forma sistmica, mais ateno foi dada
questo ambiental, buscando-se assim o equilbrio ambiental.

e-Tec Brasil

24

Conservao Ambiental

Atividades de aprendizagem
Para fazer em grupo:
1. Identifiquem um problema ambiental existente em seu municpio. Discutam-no e elaborem um esquema de abordagem sistemtica do problema
ambiental identificado.

2. Qual o diferencial da abordagem sistmica em relao abordagem


reducionista?

Anotaes

Aula 3 - A abordagem sistmica do meio ambiente

25

e-Tec Brasil

Aula 4 O estado de equilbrio de um


sistema
Conforme estudamos na aula anterior, um sistema pode ser entendido
como um conjunto de elementos que interagem. Considerando que o Meio
Ambiente um sistema, importante entendermos como este se mantm
em estado de equilbrio, portanto, o objetivo desta aula ser de conhecer o
estado de equilbrio de um sistema.

4.1 O equilbrio do sistema


O estado de equilbrio de um sistema
est diretamente relacionado ao estado de todos os elementos, pois so
interdependentes. Seu estado pode
ser avaliado por sua organizao,
composio e fluxo de energia e
matria. A mensurao do estado
pode ser obtida atravs das variveis
apresentadas pelo sistema em determinado momento. Quando a estrutura e as relaes apresentam valores
aproximadamente constantes das
variveis, em razo da adaptao dos
Figura 4.1:Equilbrio
inputs (entradas) dizemos que o sisFonte: http://criacoescaseiras.blogspot.com
tema est em estado estacionrio ou
constante. Ocorrendo alteraes nos inputs ao ponto do sistema no possuir
capacidade de absorv-los haver mudana de estado, mas o sistema tende
a se ajustar novamente. Por exemplo: quando ocorre a disposio de efluentes sem tratamento em um rio, esse sistema alterado pela quantidade excessiva de poluentes, mas tende a retornar ao seu estado de equilbrio em
longo prazo, caso o lanamento no ocorra novamente.

27

e-Tec Brasil

4.2 D
 o que depende o equilbrio de um
sistema?
O equilbrio de um sistema depende da perfeita adaptao das variveis internas s condies externas. Quando as condies externas no mudam, o
equilbrio pode chegar condio esttica de mxima entropia. Esse estado
de estabilidade ser atingido quando o prprio sistema fizer os ajustes das
entradas e sadas de matria e energia. Voltando ao exemplo do rio, caso
no ocorra contaminao das guas, o sistema estar em estado de equilbrio, fazendo os ajustes de maneira natural, isto , as entradas no sero
superiores a sua capacidade de absoro.
A quantidade de matria e energia fornecida ao sistema varia de acordo com
o evento. Os valores expressos por essas quantidades representam a magnitude da interferncia no sistema.
Quanto maior for o nmero de conexes com o ambiente maior ser o
nmero de fontes e de estmulos passveis de afetar o sistema, mas tambm
ser maior a sua organizao.
Quando a magnitude do evento ultrapassa a capacidade de absoro do
sistema o estado de equilbrio rompido. A readaptao, ou seja, a transio
de um estado de equilbrio para outro, depender do grau de abertura do
sistema, pois s ocorre em sistemas abertos. Quanto maior for o nmero
de conexes com o ambiente maior ser o nmero de fontes e de estmulos
passveis de afetar o sistema, mas tambm ser maior a sua organizao.
(ALMEIDA; TERTULIANO, 1999).
Segundo os mesmos autores, o tempo de readaptao do sistema controlado principalmente por fatores como:
A resistncia dos elementos s alteraes do sistema;
A complexidade do sistema;
A magnitude do evento.

Resumo
Nesta aula verificamos que o estado de equilbrio de um sistema ambiental
pode ser avaliado por sua organizao, composio, fluxo de energia e matria. Vimos tambm que o equilbrio de um sistema depende da perfeita
adaptao das variveis internas s condies externas.

e-Tec Brasil

28

Conservao Ambiental

Atividades de aprendizagem
Responda as seguintes questes:
1. Do que depende o equilbrio de um sistema ambiental?

2. Sabendo que a mensurao do estado de um sistema ambiental pode ser


obtida atravs das variveis apresentadas pelo sistema em determinado
momento, cite exemplo de variveis que podem interferir no estado de
equilbrio de um rio.

Anotaes

Aula 4 - O estado de equilbrio de um sistema

29

e-Tec Brasil

Aula 5 A relao homem/natureza


nos estgios iniciais do
desenvolvimento humano
O objetivo desta aula ser analisar as principais alteraes ocasionadas ao
meio ambiente pela ao do homem, observando sua evoluo histrica
atravs dos seguintes estgios do desenvolvimento humano: coleta, caa
e pesca.

5.1 Coleta, caa e pesca


No primeiro estgio da evoluo
humana a relao homem/natureza
permaneceu equilibrada. A extrao
dos recursos naturais respeitava os
ritmos naturais do meio.

Figura 5.1: Primeiro estgio


Fonte: http://www.arthursclipart.org

No segundo estgio, o homem (Homo


Erectus) que havia descoberto o fogo
atuou como predador. Suas atividades
perturbavam
o
equilbrio
ecolgico, pois caava e pescava, mas
no o suficiente para colocar em vias
de extino as espcies animais.
Figura 5.2: Segundo estgio
Fonte: http://maantunesemversoeprosa.blogspot.com

5.2 Pastoreio

Figura 5.3: Terceiro estgio

O terceiro estgio foi marcado pelo


progresso do domnio humano sobre
a natureza, com a domesticao de
animais e a transformao de
grandes extenses de florestas e
savanas em campos de pastos, o que
imprimiu grandes modificaes na
paisagem natural.

Fonte: http://www.estadao.com.br

31

e-Tec Brasil

Desde a Mesopotmia at a Idade Mdia o homem esqueceu seu lugar na


natureza.

5.3 Agricultura

Antropocntrica:
o homem como centro de tudo.

O surgimento da agricultura
marcou o incio do quarto estgio.
Atravs da observao dos ciclos
naturais de reproduo dos
vegetais, o homem descobriu que
podia criar ecossistemas artificiais
para suprir suas necessidades.
Desde a mesopotmia at a Idade
Mdia o homem esqueceu seu
Figura 5.4: Agricultura
Fonte: http://meioambiente.culturamix.com
lugar na natureza. Essa viso
antropocntrica colocou o homem numa posio de superioridade em
relao natureza, resultando na crescente explorao dos recursos
naturais.

Resumo
Nesta aula, percebemos que nos primeiros estgios do desenvolvimento
humano a relao do homem com a natureza foi harmnica, a ponto de
no implicar em grandes modificaes. Porm, a partir do pastoreio e com
a agricultura as interferncias e modificaes na paisagem natural passaram
a ser mais acentuadas devido crescente explorao dos recursos naturais.

Atividades de aprendizagem
Converse com seus colegas e responda a seguinte questo:
1. Como foi a relao do homem com a natureza nos primeiros estgios do
desenvolvimento humano?

e-Tec Brasil

32

Conservao Ambiental

Aula 6 A Relao homem/natureza


nos recentes estgios do
desenvolvimento humano
Nos estgios mais recentes do desenvolvimento humano, as interferncias
no meio natural comearam a se processar de maneira mais rpida e intensa.
O objetivo desta aula ser identificar como ocorreram essas interferncias.

6.1 Industrializao e urbanizao


A Revoluo Industrial, ou quinto estgio, acentuou as relaes de dominao
e explorao ambiental, resultando em profundas rupturas nos ritmos
e processos naturais. A velocidade de regenerao natural passou a ser
menor que a velocidade da extrao dos recursos naturais.
A consolidao do capitalismo atravs da industrializao marcou o incio
do sexto estgio. As mudanas nas relaes econmicas de produo e nas
relaes entre produtor e consumidor se refletiram no aumento significativo
da extrao dos recursos naturais.

6.2 U

ma
breve
concluso
sobre
interferncia humana na natureza

Atravs da anlise da evoluo histrica da relao homem/natureza,


verificamos que nos primeiros estgios o ambiente no sofreu
perturbaes intensas, pois o homem se sentia integrado ao meio.
No tinha inteno de explor-lo e nem tcnicas para isso.
A interferncia mais significativa na natureza ocorreu com o advento da
industrializao.
Foi com o surgimento da agricultura que o processo de degradao ambiental
tomou maiores propores, porm, a interferncia mais significativa na
natureza ocorreu com o advento da industrializao. No s a paisagem
natural deu lugar s indstrias e, consequentemente, urbanizao, como
todo o meio ambiente passou a ser agredido. A explorao dos recursos
naturais foi acentuada para suprir a demanda de produtos consumidos por
uma populao que no parou de crescer e exigir melhores padres de vida.
Os gradientes ar, gua e solo sofreram alteraes com o processo de

33

Gradientes:
Um gradiente a razo
segundo a qual uma quantidade
varivel aumenta ou diminui.
Por exemplo, o gradiente de
temperatura ao longo de uma
regio ocenica a diferena
de temperatura por unidade de
comprimento (distncia);

e-Tec Brasil

poluio industrial e urbano. A sade humana comeou a ser afetada pelos


mais variados problemas ambientais. O ritmo de crescimento econmico foi
acelerado, sendo necessrio produzir cada vez mais para gerar mais lucro.

Resumo
Nesta aula percebemos que, a partir da viso capitalista de mundo, o meio
ambiente foi explorado at se perceber que o ritmo de extrao dos recursos
naturais estava acelerado demais ao ser comparado com o ritmo de sua
regenerao, ocasionando perdas na qualidade ambiental.

Atividades de aprendizagem
1. Faa uma pesquisa em jornais, revistas e livros, e extraia dois exemplos de
grandes modificaes na paisagem natural brasileira com o advento da
industrializao da dcada de 1950.

2. Cite dois exemplos de problemas ambientais que passaram a afetar a


sade humana a partir da Revoluo Industrial.

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Conservao Ambiental

Aula 7 A conservao do meio


ambiente
Conforme vimos nas aulas anteriores, a sociedade contempornea pode ser
considerada como aquela que mais interferncia causou ao meio ambiente.
Problemas como a poluio do ar, da gua e do solo, atingem direta ou
indiretamente os mais de seis bilhes de habitantes do planeta. Dessa maneira,
o objetivo da presente aula refletir sobre a importncia da conservao
ambiental para o futuro sustentvel da humanidade sobre a Terra.
Iniciaremos fazendo a leitura do seguinte texto:
A natureza saqueada
Em 1999, a Terra ultrapassou os seis bilhes de habitantes, trs vezes mais
do que os pessimistas acreditavam ser prudente para evitar que os recursos
naturais entrem em colapso. Apesar da cifra impressionante, o alarmismo
malthusiano est em baixa. A humanidade tem enfrentado com relativo
sucesso o desafio de produzir alimento. Sabe-se que o problema distribuilo para todos ao menos quando se considera a produo per capita.
Mas no esto afastadas todas as dvidas sobre a capacidade de o planeta
sustentar tanta gente. Nesse contexto, a deteriorizao das reservas de gua
superficiais e subterrneas ocorre ao mesmo tempo em que no se racionaliza
o consumo e a populao aumenta, traando um novo quadro preocupante.
Fonte: Folha de So Paulo, 02/07/1999

O texto anterior apresenta evidncias da crescente desarmonia entre os


homens e a natureza no Planeta como um todo. Nas ltimas dcadas,
a globalizao do modelo de desenvolvimento econmico capitalista
globalizou no s a economia de mercado, mas a cultura do desperdcio,
da descartabilidade, do individualismo, do consumismo, intensificando
os conflitos entre a humanidade e o meio natural.
Devemos reconhecer que a natureza tem capacidade limitada...
Voc faz ideia da quantidade de recursos naturais que consumir
durante sua vida?

35

e-Tec Brasil

Temos aqui alguns dados que revelam o consumo aproximado de recursos


naturais de um europeu ocidental, com expectativa de vida de 75 anos. Os
europeus ocidentais consomem quatro vezes mais que os brasileiros.
70 toneladas de alimentos;
Trs milhes de kwh de energia (equivalente a 225 toneladas de petrleo);
Emisso de 20 toneladas de CO2;
21 toneladas de resduos domsticos;
Ocupao do solo 4.300 m / pessoa para agricultura, estradas, reas
urbanizadas, etc.;
Quatro milhes de litros de gua (at 12 milhes de litros incluindo comrcio e indstria).
A partir desses dados, podemos perceber que precisamos alterar nosso padro de consumo, fazendo escolhas dentro da capacidade de carga do Planeta. Devemos reconhecer que a natureza tem capacidade limitada, caso
contrrio, a tendncia que os problemas ambientais avancem proporcionalmente inadequada extrao dos recursos naturais.

Resumo
Nesta aula verificamos que consumimos muito mais do que realmente necessitamos. Estamos vivendo em uma sociedade caracterizada pela cultura
do desperdcio, da descartabilidade, do individualismo, do consumismo e
portanto, precisamos urgentemente rever nossos valores em relao ao meio
ambiente para que possamos reverter o quadro de degradao j instaurado
em nosso planeta.

e-Tec Brasil

36

Conservao Ambiental

Atividades de aprendizagem
1. Analise a figura a seguir e redija um comentrio respondendo: Ser que
precisamos de tudo o que consumimos?

Figura:7.1: Consumismo
Fonte: http://economia.culturamix.com

2. As relaes conflitantes entre o homem e o meio ambiente so reveladas


por fenmenos como a poluio, a degradao dos recursos naturais,
e o esgotamento dos recursos naturais no-renovveis (SOUZA, 2000).
Estes problemas j fazem parte do cotidiano de cada um de ns, muitas
vezes esto diante dos nossos olhos, e o que fazemos pela conservao
ambiental? Expresse sua opinio.

Aula 7 - A conservao do meio ambiente

37

e-Tec Brasil

Aula 8 Consumo versus meio


ambiente
Nesta aula, discutiremos os tipos de consumo que podem ser prejudiciais
conservao do meio ambiente. Iniciaremos nossa reflexo respondendo as
seguintes questes:
Ser que precisamos consumir de fato tudo o que compramos?
Nossas necessidades so reais ou fictcias?
Que preo estamos pagando e que preo as futuras geraes pagaro
para satisfazer as necessidades bsicas ou suprfluas?

8.1 O consumo
Com a produo em massa advinda da Revoluo Industrial, aumentou o
acesso a bens e produtos antes limitados a um nmero reduzido de indivduos.
Pela lgica do capitalismo, o aumento da oferta reduziu o preo, inserindo
grande parcela dos excludos do consumo em contato direto com diferentes
produtos.
A cada ano milhares de bens e servios so lanados pelas empresas,
atraindo cada vez mais o pblico. No Brasil, por exemplo, atualmente
comum crianas entre 6 e 12 anos de idade possurem celulares, algo que
j era comum nos pases desenvolvidos (Estados Unidos, Austrlia, Japo)
na dcada passada. Ser que toda criana nessa faixa etria necessita de
um aparelho como esse? Tambm comum entre jovens o desejo de usar
roupas e tnis de marcas (signos) conhecidas mundialmente. A necessidade
real, foi criada pela mdia, ou trata-se do desejo de distino social?
Quais critrios voc utiliza para escolher um bem que considera uma
necessidade? Compra porque realmente precisa us-lo ou porque quer
mostrar aos outros que pode adquiri-lo? Sua necessidade real ou foi
criada?
Voc sabia que a grande maioria dos brasileiros ao comprar um carro d
preferncia a itens de luxo (signos) aos de segurana (utilidade)? E voc, qual
escolha faz?

39

Capitalismo:
o sistema social baseado no
reconhecimento dos direitos do
indivduo, incluindo o direito
propriedade, em que toda
propriedade privada.
O reconhecimento dos direitos
do indivduo inclui o banimento
de violncia fsica em relacionamentos humanos: basicamente,
direitos s podem ser violados
com o uso da fora fsica. Em
uma sociedade capitalista,
nenhum homem ou grupo pode
iniciar o uso de fora fsica
contra outros. A nica funo
do governo, nesta sociedade,
a tarefa de proteger os direitos
do homem, ou seja, a tarefa
de proteg-lo de violncia; o
governo age como o agente do
direito do homem de autodefesa,
e pode usar fora somente em
retaliao e somente contra
aqueles que iniciaram seu uso;
portanto, o governo o jeito
de colocar o uso retaliatrio de
fora sob controle objetivo.
Fonte: http://www.capitalismo.
com.br/o-que-e-capitalismo/

e-Tec Brasil

Liberalismo:
Pode ser definido como um
conjunto de princpios e teorias
polticas, que apresenta como
ponto principal a defesa da
liberdade poltica e econmica.
Neste sentido, os liberais so
contrrios ao forte controle do
Estado na economia e
na vida das pessoas.
Podemos citar como princpios
bsicos do liberalismo:
- Defesa da propriedade privada;
- Liberdade econmica
(livre mercado);
- Mnima participao do Estado
nos assuntos econmicos da
nao (governo limitado);
- Igualdade perante a lei
(estado de direito);
Fonte: http://www.suapesquisa.
com/o_que_e/liberalismo.htm

Segundo Alphandery (1992), ns no definimos livremente nossas


necessidades, ns consumimos mercadorias e signos, ns somos prisioneiros
da satisfao de nossas necessidades.
A sociedade de consumo, embora embrionria do liberalismo, pode ser
considerada a nica sociedade na histria da humanidade que conseguiu
organizar o controle social das necessidades individuais e coletivas.

Resumo
Nesta aula percebemos como possvel sermos influenciados a consumirmos
produtos que no necessitamos, o que contribui para aumentar a produo
de resduos e, consequentemente, aumentar a degradao ambiental.
Percebemos tambm, que muito importante tomarmos conscincia de que
devemos consumir apenas o necessrio.

Atividades de aprendizagem
1. Analise a tira a seguir e redija um texto de at quinze linhas explicando-a.

Fonte: Chris Brown

e-Tec Brasil

40

Conservao Ambiental

2. Faa uma lista contendo 20 itens que voc consome anualmente e


destaque aqueles que podem ser descartados, ou seja, aqueles que no
so realmente necessrios.

Aula 8 - Consumo versus meio ambiente

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e-Tec Brasil

Aula 9 O consumo no uma


escolha livre
Daremos continuidade discusso sobre consumo, iniciando com o tema da
aula: O consumo no uma escolha livre. Portanto, o objetivo desta aula ser
discutir a liberdade de consumo.

9.1 Liberdade de consumo


O consumo no resultado de uma escolha livre, se constitui, h vrias dcadas, um verdadeiro dever cvico, inseparvel e complementar da aceitao
da ordem social e poltica (ALPAHANDERY, 1992).
As duas dimenses da instituio da sociedade so a criao no indivduo
de um esquema de autoridade e um esquema de necessidade (CASTORIADI,
apud ALPHANDERY, 1992).
No auge do capitalismo industrial americano criou-se a era do totalitarismo dos especialistas. Desde o nascimento at a morte do indivduo, esse
grupo de especialistas determinava o que era correto para os outros e tudo
o que precisavam. Era esse grupo que definia as necessidades das pessoas.
O indivduo era induzido a consumir bens e servios que lhe eram indicados
como necessrios, no sentia necessidade autnoma, e fazia suas escolhas a
partir daquilo que os especialistas lhe recomendavam.
Ser que existe alguma semelhana entre a era do totalitarismo dos
especialistas e o momento atual na sociedade de consumo?
Na atual fase do capitalismo, podemos observar que as necessidades continuam sendo definidas por especialistas e reforadas pela mdia.

9.2 O consumo de signos (marcas)


A mercadoria apresentada como smbolo de identidade, que estrutura no
s a relao do indivduo com o objeto mas tambm sua relao com a coletividade. Dessa maneira, consumimos signos (marcas/objetos) na iluso de
satisfazermos nossas necessidades e nos sentirmos includos na sociedade
de consumo.

43

e-Tec Brasil

Segundo Alphandery (1992), essa identificao do indivduo com a mercadoria ou signo , sem dvida alguma, a principal explicao para a vitalidade demonstrada pela sociedade de consumo.
Como podemos distinguir a real necessidade da necessidade foi
criada, se a mercadoria usada ao mesmo tempo um objeto (til) e
um signo (ostentao)?
A durabilidade dos objetos no mais respeitada. Embora possa ser utilizado
por mais tempo, o objeto substitudo compulsivamente.
O indivduo busca cada vez mais um signo para distinguir-se socialmente,
pois na sociedade de consumo o homem valorizado pelas coisas que ele
possui e no por aquilo que ele .
Considerando que o aumento do consumo gera aumento da extrao dos
recursos naturais, que por sua vez pode comprometer a sustentabilidade do
planeta, precisamos rever nossos valores e estilo de vida enquanto indivduos
pertencentes sociedade de consumo.

9.3 A busca da renovao dos valores sociais


Torna-se cada vez mais evidente a necessidade de uma mudana de valores
no cenrio mundial, que conduza a humanidade adoo de um novo modelo de desenvolvimento, que consiga aliar crescimento econmico, justia
social e equilbrio ambiental. Para tanto, preciso uma profunda mudana
de paradigma na direo do entendimento completo da vida e sua complexidade. O ponto fundamental dessa dinmica est no despertar de uma nova
maneira de pensar o mundo que supere a atual crise, definida por Capra
(1982) como o ponto de mutao entre o racionalismo mecanicista cartesiano e a nova tendncia intuitiva de base ecolgica.
Como despertar um novo modo de pensar o meio ambiente em uma
sociedade impregnada de valores individualistas e consumistas?
Mudanas to profundas de valores passam inevitavelmente pelo processo
educativo. Dessa maneira, a Educao Ambiental surgiu como alternativa para amenizar a crise ambiental e contribuir para a construo de uma
conscincia voltada participao crtica e responsvel do indivduo e da
coletividade.

e-Tec Brasil

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Conservao Ambiental

Resumo
Nesta aula percebemos que consumimos mais do que realmente necessitamos. Isto caracterstica de uma sociedade de consumo, na qual estamos
inseridos. Com isso contribumos ainda mais para o aumento da degradao
ambiental, sendo necessria a educao ambiental de todos ns para que
possamos modificar esse quadro.

Atividades de aprendizagem
Discuta com seus colegas as seguintes questes:
1. Ser que cada um de ns consegue avaliar o impacto que nosso consumo
Provoca no meio ambiente?
(Identifique seus hbitos consumistas que comprometem a qualidade
ambiental.)

2. Ser que temos condio de mudar hbitos e atitudes abrindo mo de


alguns confortos imediatos para melhorar a qualidade do meio ambiente?
Como fazer isso?
(Pense nos hbitos e atitudes que voc seria capaz de alterar para
melhorar a qualidade do ambiente coletivo.)

Aula 9 - O consumo no uma escolha livre

45

e-Tec Brasil

Aula 10 Conservao dos recursos


naturais e gerenciamento
de resduos
O objetivo desta aula destacar a necessidade de conservao dos recursos
naturais e destacar os principais problemas ambientais.
A conservao dos recursos naturais depende de diversos fatores aliados ao
processo de conscientizao ambiental do poder pblico e da sociedade, conforme analisaremos a seguir.

10.1 D
 o que depende a conservao dos
recursos naturais?
Nas ltimas dcadas, a presso da legislao tem surtido efeitos positivos em
relao conservao ambiental. Multiplicam-se em todo o pas aes voltadas a conservao dos recursos naturais como, por exemplo, a separao
dos resduos e a reciclagem. Separando e reciclando os resduos poderemos
evitar o desperdcio de recursos como o alumnio e o petrleo, alm de evitar
o depsito desnecessrio nos aterros sanitrios.
Sendo assim, vamos analisar como ocorre o gerenciamento de resduos em
nosso pas, pois cada brasileiro produz em mdia 0,9kg lixo domstico por dia.

Figura 10.1: Lixo reciclvel


http://projetoambientalce.wordpress.com

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e-Tec Brasil

[...] cada brasileiro produz em mdia 0,9kg de lixo domstico por dia [...]
Notamos que em diversos lugares do pas tem aumentado, por exemplo, a
coleta seletiva de lixo e, consequentemente, a reciclagem, embora os nmeros
ainda sejam pequenos. Todo o lixo reciclvel recolhido no Brasil durante um
ano abate, em mdia 2,8kg por pessoa. Considerando que cada brasileiro
produz em mdia 0,9kg de lixo domstico por dia, a reciclagem ainda no se
tornou um hbito no pas.
A reciclagem comeou a ser priorizada a partir da dcada de 1970, quando a
sociedade demonstrou maior grau de conscientizao ambiental ao pressionar
empresrios e governos a adotarem medidas ecologicamente corretas.

Figura 10.2: Reciclagem


Fonte: http://meioambiente.culturamix.com

Entre 1970 e 1994 cresceu a percentagem de papel reciclado em todo o


mundo, passando de 23% para 37%. O Brasil um dos pases que mais
recicla latas de alumnio (cervejas e refrigerantes), reaproveitando aproximadamente 80% do material coletado. (JAMES; MENDES, 2005).
Entre as vantagens da reciclagem esto: a reduo da explorao de recursos
naturais; a reduo nos custos de produo de alguns produtos; gerao de
emprego e renda; reduo de impactos ambientais; e outros.
A produo e a disposio inadequada do lixo, a poluio do ar junto com
o desgaste do solo, a contaminao e o desperdcio da gua fazem parte
do rol de problemas ambientais enfrentados pela sociedade como um todo.

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Conservao Ambiental

10.2 A
 problemtica dos resduos slidos
no Brasil
Segundo SILVA (2000), no Brasil a urbanizao intensificou-se aps os anos
50, como resultado de um acirrado xodo rural, que deu origem a inmeras novas cidades e crescimento das j existentes. Entre 1960 e 1970,
ocorreu a inverso quanto ao lugar de residncia da populao brasileira, da
zona rural para a urbana. Entre 1960 e 1980, houve um grande crescimento
da populao urbana, mais de 50 milhes de novos habitantes, e na dcada
posterior mais de 30 milhes foram acrescidos.
O ndice de urbanizao em 1991 era superior a 77%, e estima-se que para
o sculo 21 mais de 80% da populao brasileira residir nos grandes centros urbanos, evidenciando a tendncia de irreversibilidade da urbanizao
que se manifesta no mundo (SANTOS 1993).
Atualmente, a populao brasileira conta com aproximadamente 185 milhes de habitantes e taxa de crescimento em torno de 1,4% ano (IBGE,
2008). A gerao de RSU prxima de 241 mil toneladas dirias, o que corresponde a quase 35 milhes de ton/ano. Destes, 54% so lanados a cu
aberto, 16% em aterros controlados, 13% destina-se ao aterro sanitrio,
7% vai para o aterro de resduos especiais, 2% para a usina de compostagem, 5% para a reciclagem e apenas 3% destinado para a incinerao (IPT
e CEMPRE, 2000).
Os resduos demonstram claramente a densidade demogrfica e nveis de
renda da populao sendo que, nos estados da federao mais desenvolvidos
economicamente, a gerao per capita maior que nos pobres. Nas capitais
isto no diferente. So Paulo, por exemplo, produz diariamente 11 mil ton/
dia, enquanto Porto Velho produz 260 ton/dia. Assim, a gerao per capita
de resduos varia entre 0, 450 e 0, 700 Kg para os municpios com populao
inferior a 200 mil habitantes e entre 0, 700 e 1, 200 Kg para os municpios
com populao superior a 200 mil habitantes (IBGE, 2008).
Boa parte da constituio dos RSU do Brasil orgnica (mais de 50%). Isto
se deve a uma cultura de desperdcio de alimentos. Os brasileiros no tm o
hbito de aproveitar sobras ou de aproveitar cascas, por exemplo, em suas
receitas dirias, o que causa um aumento desnecessrio no envio aos aterros
sanitrios (IPT e CEMPRE, 2000).

Aula 10 - Conservao dos recursos naturais e gerenciamento de resduos

49

Podemos definir xodo rural


como sendo o deslocamento de
pessoas da zona rural (campo)
para a zona urbana (cidades). Ele
ocorre quando os habitantes do
campo visam obter condies de
vida melhor.
Causas: os principais motivos
que fazem com que grandes
quantidades de habitantes
saiam da zona rural para as
grandes cidades so: busca de
empregos com boa remunerao, mecanizao da produo
rural, fuga de desastres naturais
(secas, enchentes, etc), qualidade
de ensino e necessidade de infraestrutura e servios (hospitais,
transportes, educao, etc).
Fonte: http://www.suapesquisa.
com/geografia/exodo_rural.htm

Para conhecer a Poltica Nacional


de Resduos Slidos acesse:
http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_ato2007-2010/2010/
lei/l12305.htm

No original em latim, a
expresso per capita
significa por cabea, portanto
trata-se de uma renda por
cabea, ou seja, considerandose membros da populao em
particular e sua participao na
renda total do pas.

e-Tec Brasil

De acordo com o IBGE (2008), 68,5% dos RSU gerados em municpios com
at 20 mil habitantes, o que corresponde a 73% das cidades brasileiras,
so depositados em locais inadequados. Esses municpios vm se deparando
com problemas sociais, sanitrios, ambientais e de sade pblica decorrentes
da gesto inadequada de seus resduos (JUCA, 2003).
A Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios (PNAD) 2006, realizada
pelo IBGE em 2005, mostrou que 1.758 milhes de domiclios possuem coleta de resduos, o que representa 86,6% dos domiclios do Brasil. (MINISTRIO DAS CIDADES, 2008).
J a problemtica dos resduos industriais ainda maior. Segundo o IBGE
(2008), 1.682 municpios produzem resduos txicos e cerca de 97% (5.398)
dos municpios brasileiros no possuem aterro industrial dentro de seus limites territoriais. Existe certo descaso com resduos txicos, principalmente
nos municpios com mais de 100 mil habitantes, pois dos 1.682 que no
possuem aterro industrial e produzem resduos perigosos em quantidade
significativa, mais de 80% (1.406) esto no Nordeste, Sudeste e Sul. Quanto
ao destino deste resduo, apenas 10% dos municpios enviam o material
txico para aterro em outra cidade, e os 37% restantes depositam detritos
txicos em vazadouro a cu aberto (lixo) no prprio territrio. Entre os municpios de porte mdio, de 20 mil a 100 mil habitantes, 73% destinam resduos txicos a lixes dentro de seus limites. Nos municpios do Norte (68%),
Nordeste (57%) e Centro-Oeste (44%) o destino final dos resduos txicos,
enquanto nos municpios do Sul (45%) e Sudeste (33%) a destinao no
especificada. possvel que esta elevada proporo de municpios que no
especificam os destinos dos resduos txicos deva-se desinformao ou
falta de um plano de gesto de resduos, uma vez que a destinao de resduos responsabilidade do gerador, conforme a Lei 6438/81. (IBGE, 2008).

Resumo
Nesta aula, pudemos perceber que ainda elevada a gerao de resduos
slidos no Brasil, sendo necessrio ampliar o desenvolvimento de projetos
educativos que incentivem o consumo sustentvel, para que possamos evitar
o desperdcio dos recursos naturais.

e-Tec Brasil

50

Conservao Ambiental

Atividades de aprendizagem
Faa uma pesquisa sobre seu municpio para responder as seguintes questes:
1. Seu municpio possui programa de coleta seletiva?

2. Seu municpio possui algum programa de incentivo coleta seletiva? Em


caso afirmativo, descreva-o sucintamente.

3. Em seu municpio existem projetos de educao ambiental que visem


estimular a reduo da gerao de resduos? Em caso afirmativo,
descreva-o sucintamente.

Aula 10 - Conservao dos recursos naturais e gerenciamento de resduos

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e-Tec Brasil

Aula 11 Problemas ambientais


No s no Brasil, mas no mundo inteiro convive-se diariamente com uma
variedade de problemas ambientais que afetam a sade humana e alteram
o ciclo reprodutivo da flora e da fauna. necessrio que voc conhea os
principais problemas ambientais que afetam nossa qualidade de vida, bem
como os meios para para minimiz-los, portanto, este ser o nosso objetivo
durante esta aula.

11.1 Os principais problemas ambientais


Os principais problemas ambientais, sua abrangncia e seus agentes
causadores, podem ser analisados no quadro 11.1.
Quadro 11.1: Principais problemas ambientais e seus agentes causadores
PROBLEMA

ABRANGNCIA

PRINCIPAL AGENTE

POLUIO
Emisso de C02, N2O, CH4, CFCs(e HFCs), O3 (baixo
nvel) Desmatamento

Efeito estufa/mudana climtica

Global

Destruio da camada de oznio

Global

Emisso de CFCs

Acidificao

Continental

Emisso de, NOx, NH3, 03 (baixo nvel)

Poluio txica

Continental

Emisso de S02, NOx, particulados, metais pesados,


hidrocarbonetos, monxido de carbono, agroqumicos,
organo-clorados eutrficos, radiao, rudo

DEGRADAO DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS

Extino de espcies

Global

Mudana no uso da terra (modernizao,


desmatamento)Presso populacional Produo
insustentvel (superpastejo, caa e pesca) Mudana
climtica (possvel) Destruio da camada de oznio (no
futuro)

Desmatamento

Global e regional

Mudana no uso da terra.Presso insustentvel por


produo de madeira.Mudana climtica (possvel
no futuro) Chuva cida

Degradao do solo/perda de
fertilidade do solo

Regional e nacional

Presso populacional,desmatamento, superpastejo,


agricultura insustentvel, urbanizao, mudana
climtica (possvel no futuro)

Degradao da gua

Regional e nacional

Uso insustentvel
Mudana climtica (possvel no futuro)

Degradao dos recursos pesqueiros

Nacional e local

Super explorao pesqueira


Poluio
Destruio do habitat aqutico

ESGOTAMENTO DOS RECURSOS NATURAIS NO-RENOVVEIS


Esgotamento de vrios recursos
(combustveis fsseis, minerais etc.)

Global e nacional

Alto nvel de consumo

53

Superpastejo:
Refere-se ao nmero excessivo
de animais em relao quantidade de forragem existente.
Esta situao leva degradao
da pastagem, aumento de invasores, eroso etc. importante
salientar que tanto o sub como
o superpastejo podem ocorrer
simultaneamente em pastagens
mal divididas, principalmente
em reas muito grandes e/
ou com erros na presso de
pastejo. Deste modo, em reas
com predominncia de espcies
forrageiras mais palatveis, ou
reas de maior fertilidade de
solos (manchas), ocorre o superpastejo, enquanto em outras
reas dentro do mesmo piquete
acontece o subpastejo.
Fonte: Gomide (1977)

e-Tec Brasil

Para saber mais sobre os


protocolos de Montreal e de
Kyoto acesse o link
http://www.scielo.br/scielo.
php?script=sci_arttext&pid
=S0034-73292009000200009
e leia o artigo Protocolos
de Montreal e Kyoto: pontos
em comum e diferenas
fundamentais.

Todos os problemas apresentados no quadro 11.1 representam o desequilbrio entre o desenvolvimento econmico e o meio ambiente. Dentre esses,
analisaremos apenas trs: poluio atmosfrica, degradao do solo e
degradao da gua. A restrio da nossa anlise no significa que os
outros problemas no tenham a mesma importncia, pois sendo o meio ambiente um sistema, a alterao em uma de suas partes pode afetar o todo.

Resumo
Nesta aula, verificamos que existem muitos problemas que afetam a qualidade de vida, entre os quais esto a poluio atmosfrica, a degradao
do solo e a degradao da gua. Percebemos que cada um deles afeta de
maneira significativa a vida no planeta, portanto precisamos rever nossas
atitudes diante destes problemas.

Atividades de aprendizagem
Faa uma pesquisa em livros e revistas cientficas para responder as seguintes
questes:
1. Quais as consequncias da mudana climtica para a humanidade?

2. Quais aes contriburam para a reduo do buraco na camada de oznio?

e-Tec Brasil

54

Conservao Ambiental

Aula 12 O fenmeno poluio


A poluio um fenmeno que incomoda a todos, provocando das mais simples s mais complicadas doenas. Lembrando ainda que no s o homem
afetado, mas todos os seres vivos do planeta. Desta maneira, temos como
objetivo da nossa aula, compreender o que poluio.

Figura 12.1: Poluio


Fonte: www.shutterstock.com

12.1 Poluio
O termo poluio deriva do latim polluere, que significa sujar. Desde
os tempos mais remotos, a humanidade polui o planeta dispondo
inadequadamente os resduos de suas atividades. Contudo, quando a
densidade demogrfica mundial era pequena os efeitos dessas interferncias
sobre a sade humana eram quase imperceptveis e o ritmo de regenerao
da natureza era maior que o ritmo da degradao ambiental.
Com o acelerado crescimento populacional, a desordenada expanso
urbana, o aumento da produo industrial e do consumo, os impactos sobre
o meio ambiente foram ampliados no mundo todo.
Provavelmente, voc j deve ter identificado algum tipo de poluio em seu
municpio.

55

e-Tec Brasil

Mas, o que poluio? Como defini-la?

12.2 O
 conceito de poluio na legislao
brasileira
Na legislao ambiental, poluio definida no art. 3, III, da Lei 6.938/81, como:
[...] a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades
que, direta ou indiretamente, prejudiquem a sade, segurana e o bem
estar da populao; criem condies adversas s atividades sociais e
econmicas; afetem desfavoravelmente a biota; afetem as condies
estticas ou sanitrias do meio ambiente; lancem matrias ou energia
em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.

Podemos perceber que, juridicamente, a poluio associada insero de


qualquer fator no meio ambiente que provoque alterao de suas qualidades
originais.
Para Bastos e Freitas (1999) a poluio o resultado indesejvel das aes de
transformao das caractersticas naturais de um ambiente, atribuindo um
carter nocivo a qualquer utilizao que se faa do mesmo.

12.3 A poluio resultante da industrializao


Com a chegada da industrializao a poluio passou a fazer parte do cotidiano de muitas pessoas, principalmente de moradores dos grandes centros
urbanos.
Dentre as atividades poluentes a indstria tem sido apontada como uma das
mais impactantes, por emitir diariamente na atmosfera diversas substncias
qumicas que agem sobre o meio ambiente provocando alteraes na estrutura dos diversos organismos que o compem. Alm dos poluentes atmosfricos, os resduos industriais representam outro grave problema quando so
dispostos inadequadamente.
A absoro excessiva dos poluentes txicos pelos organismos vivos pode
comprometer seriamente a sobrevivncia das espcies do planeta, inclusive
da espcie humana.

e-Tec Brasil

56

Conservao Ambiental

Dessa maneira, o controle da poluio se tornou um dos mais importantes


fatores na busca da conservao ambiental, que certamente resultar na
melhoria da qualidade de vida das geraes presentes e futuras.

Resumo
Nesta aula, compreendemos que a poluio o resultado indesejvel das
aes de transformao das caractersticas naturais de um ambiente, que
em muito pode afetar a sade humana. Percebemos que trata-se de um fenmeno resultante das aes de transformao das caractersticas naturais
de um ambiente realizadas pelo homem.

Atividades de aprendizagem
Observe a imagem a seguir e elabore uma definio de POLUIO.

A seguir responda a seguinte questo:


1. Discuta com seus colegas o conceito de poluio e liste as reas poludas
em seu municpio.

Aula 12 - O fenmeno poluio

57

e-Tec Brasil

Aula 13 O controle ambiental do ar


Dando continuidade discusso sobre os problemas ambientais, nas prximas aulas analisaremos o controle ambiental dos gradientes ar, solo e gua.
As interferncias das atividades humanas nestes trs gradientes e as medidas
corretivas para a problemtica so os temas centrais das aulas 13, 14 e 15.
Sendo assim, o objetivo desta aula compreender como pode ser realizado o
controle ambiental do ar.

13.1 Controle ambiental do ar


A poluio atmosfrica um dos mais antigos problemas ambientais
enfrentados pela humanidade. Seus efeitos negativos sobre a sade humana
comearam a ser sentidos com mais intensidade, pela populao concentrada
nos centros urbanos, a partir da Primeira Revoluo Industrial (carvo e ao),
iniciada em meados do sculo XVIII. Com a Segunda Revoluo Industrial
(petrleo e eletricidade) a poluio do ar foi acentuada pela ampliao dos
complexos industriais, pela utilizao acentuada do petrleo como fonte
energtica, e pela ausncia de polticas ambientais preventivas.
... a atmosfera possui capacidade limitada de autodepurao...
Ao contrrio que se pensou por muito tempo, a atmosfera possui
capacidade limitada de autodepurao. Este fato foi evidenciado pela
enorme quantidade de poluentes emitidos na atmosfera nos ltimos anos.
Entre esses gases os que mais contriburam para elevar os ndices da poluio
atmosfrica foram: o gs carbnico (CO2), o metano (CH4), o xido nitroso
(N2O) e os clorofluorcarbonos (CFCs), os chamados gases de efeito estufa.
(ASSUNO, 2004).
Vejamos, a ttulo de exemplo, o caso da concentrao mundial de CO2 na
figura 13.1 Partes por milho (PPM).

59

e-Tec Brasil

Figura 13.1: Concentrao mundial de CO2 na atmosfera


http://www.apolo11.com

A anlise do grfico 13.1 confirma que o aumento de CO2 na atmosfera resultou do processo de industrializao mundial e da queima de combustveis
fsseis, pois a concentrao de CO2 na atmosfera aumentou de 310 PPM
(partes por milho) em 1960 para 390 PPM em 2010 e, segundo pesquisas
recentes, continua subindo.

13.2 A atmosfera limpa


Para que a atmosfera possa ser considerada limpa, o nvel mximo de poluentes constantes no deve ocasionar efeitos indesejveis sobre a sade e
o ambiente. A Organizao Mundial da Sade (OMS) estabeleceu alguns
nveis de referncia para a determinao da pureza da atmosfera, conforme
podemos observar no quadro 13.1.
Quadro 13.1: Nveis mximos de poluentes recomendados pela OMS
Concentrao Mxima
Recomendada (ug/m3 )

Indicador

Dixido de enxofre (SO2 )

Dixido de Nitrognio (NO2 )

Tempo de exposio

500

10 min.

125

24 horas

50

Anual

200

1 hora

40

Anual

Monxido de carbono (CO)

10.000

8 horas

Oznio

120

8 horas

Material Particulado

No estipulada*

* O material particulado tratado pela OMS como poluente sem limiar, ou seja, h um risco associado a qualquer exposio.
Na Europa foi fixada a mdia de 50g/m3 para material particulado inalvel, mdia de 24 horas, no final da dcada de 2000.
Nos Estados Unidos o valor permitido para partculas inalveis de 150 g/m3 , mdia de 24 horas e de 50g/m3 , como
mdia anual.
Fonte: ASSUNO, (2004)

e-Tec Brasil

60

Conservao Ambiental

No Brasil, os padres de qualidade do ar so estabelecidos pela Resoluo


CONAMA 003/90. Foram estabelecidos padres primrios, referentes
proteo da sade pblica, e padres secundrios, para a proteo do
meio ambiente. Os poluentes considerados pelo Conselho Nacional de Meio
Ambiente so apresentados no quadro 13.2.

Para saber mais sobre as


Resolues do CONAMA acesse:
www.mma.gov.br

Quadro 13.2 Padres de qualidade do ar no Brasil segundo a Resoluo CONAMA 003/90.


Poluente

Padro primrio (ug/m3)

Padro secundrio (ug/m3)

240

150

24 horas

80

60

Anual

150

150

24 horas

50

50

Anual

150

100

24 horas

60

40

Anual

365

100

24 horas

80

40

Anual

40.000*

40.000*

1 hora

10.000**

10.000**

8 hora

160

160

8 hora

320

190

1 hora

100

100

Anual

Partculas totais em suspenso


Partculas inalveis
Fumaa
Dixido de enxofre
Monxido de carbono
Oznio
Dixido de Nitrognio

Perodo de exposio

Fonte: ASSUNO, (2004)

A qualidade do ar pode ser avaliada pela medio dos poluentes destacados


no quadro 13.2. A emisso desses poluentes resulta principalmente da
queima de combustveis fsseis e da produo industrial.
... a principal fonte poluente para a atmosfera so os automveis.
Atualmente, a principal fonte poluente para a atmosfera so os automveis.
Na regio metropolitana de So Paulo, por exemplo, os veculos motorizados
emitem aproximadamente 98% de monxido de carbono, 97% de
hidrocarbonetos e 96% dos xidos de nitrognio (ASSUNO, 2004).
Dessa maneira, se tornou necessrio minimizar as emisses contaminantes,
definir e aplicar formas corretas de tratamento e disposio de resduos
gerados pelo processo industrial, assim como trocar o transporte individual
pelo coletivo.

Aula 13 - O controle ambiental do ar

61

e-Tec Brasil

13.3 Efeitos da poluio do ar


O controle da qualidade do ar indispensvel para a conservao do meio
ambiente, pois a poluio atmosfrica pode ter efeitos negativos sade e
ao bem-estar humano, fauna e flora, aos materiais, temperatura da
Terra etc.
A sade humana pode ser afetada por doenas dermatolgicas, respiratrias,
pulmonares, cardiovasculares, e outras. Os efeitos sobre os materiais so
visveis no acmulo de poeira, fuligem e na corroso de metais. Na flora,
as modificaes podem ser verificadas no crescimento das plantas, no
envelhecimento precoce, na alterao de cor, necrose no tecido foliar etc. A
fauna recebe influncia direta no seu ciclo de reproduo devido s mudanas
climticas. As alteraes em nvel mundial podem ser o aquecimento global,
a chuva cida, a reduo da camada de oznio.

13.4 M
 edidas de preveno e controle da
qualidade do ar
Medidas de preveno e controle devem ser tomadas pelas empresas
com o objetivo de alcanar o desenvolvimento sustentvel. A preveno
da poluio do ar deve comear pela reduo dos poluentes na
fonte geradora e na adoo de aes estratgicas que promovam a
diminuio das emisses poluentes no ar. O controle est relacionado
aplicao de medidas de tratamento das emisses poluentes (ASSUNO,
2004).

Pulverulentos:
Em disposio de p muito fino,
facilmente levado com o vento.

De acordo com Assuno (2004), a reduo da quantidade de poluente


do ar pode ser obtida atravs da adoo de medidas como: operao de
equipamentos dentro de sua capacidade nominal; operao e manuteno
adequada de equipamentos produtivos, caldeiras, fornos, veculos etc;
armazenamento adequado de materiais pulverulentos e/ou fragmentados,
evitando a ao dos ventos; adequada limpeza do ambiente; utilizao
de processos, equipamentos, operaes, matrias-primas, reagentes e
combustveis de menor potencial poluidor.
Os equipamentos utilizados para controlar a poluio atmosfrica so os
de controle de material particulado e de controle de gases e vapores.

e-Tec Brasil

62

Conservao Ambiental

Resumo
Nesta aula constatamos que a atmosfera possui capacidade limitada de
autodepurao. Compreendemos tambm que para que a atmosfera possa
ser considerada limpa, o nvel mximo de poluentes constantes no deve
ocasionar efeitos indesejveis sobre a sade e o ambiente. Vimos ainda que
a principal fonte poluente para a atmosfera so os automveis, sendo que
a preveno da poluio do ar deve comear pela reduo dos poluentes
na fonte geradora e na adoo de aes estratgicas que promovam a
diminuio das emisses poluentes no ar.

Atividades de aprendizagem
1. Faa uma pesquisa sobre os equipamentos de controle de material particulado e de controle de gases e vapores. Faa uma descrio sucinta do
seu funcionamento.

Aula 13 - O controle ambiental do ar

63

e-Tec Brasil

Aula 14 Controle ambiental do solo


Um dos problemas ambientais que afetam diretamente as sociedades locais
e regionais a degradao do solo e a perda de fertilidade. Desta maneira,
nesta aula estudaremos os problemas relacionados degradao do solo,
bem como as medidas corretivas.

14.1 P
 roblemas relacionados degradao
do solo
Os principais problemas relacionados degradao do solo so: a eroso, a
desertificao, a salinizao ou saturao por excesso de gua na superfcie.
A contaminao do solo por agrotxicos ou metais pesados representa um
grande problema sociedade. A eroso o problema que mais afeta a
produtividade deste recurso natural de forma generalizada.

Figura 14.1: Degradao dos solos em escala planetria


Fonte: http://2.bp.blogspot.com

O efeito da perda de solo e de sua fertilidade se d tanto pela reduo da


capacidade de produo, com perda de produtividade, como pela poluio
e assoreamento de rios e lagos. O assoreamento tem um elevado custo
econmico, quando prejudica a capacidade de gerao de energia de usinas
hidroeltricas, implicando em desgastes de suas turbinas, e necessidade de
dragagem de hidrovias, lagos e canais de irrigao (Souza, 2000).

65

e-Tec Brasil

As estimativas de perdas de solo no mundo vo de moderadas a catastrficas


(figura14.1). De acordo com Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA), nos ltimos 50 anos a atividade humana degradou de
forma moderada ou grave cerca de 1,2 bilho de hectares de terra (cerca de
12% da superfcie terrestre coberta por vegetao).
De acordo com Souza (2000), no Brasil no existem muitos dados sobre perdas de solo. Alguns estudos realizados revelam que as estimativas de perdas
de solo variam entre 9,5 a 179 toneladas de solo hectare por ano (ha/a.).
O mesmo autor ao analisar a perda de solo no Brasil, apresenta importantes
informaes, destacando que:
Um estudo feito para o Vale do So Francisco estimou uma perda de
6,77 toneladas de solo por ha/a. A estimativa de custo dessa perda
de solo medida apenas em termos de reposio dos nutrientes, resulta em um custo de cerca de US$ 32.16 por hectare/ano.

No Brasil, o uso inadequado do solo gera impactos negativos no ambiente


e na economia. Segundo o IPEA (1997), as perdas de solo pela eroso
associada a uso agrcola e florestal imprimem um custo de cerca de US$ 5,9
bilhes anuais.

Figura 14.2: reas crticas eroso devido ao uso agrcola no Brasil


Fonte: http://www.geografiaparatodos.com.br

e-Tec Brasil

66

Conservao Ambiental

A degradao do solo, portanto, alm de resultar em elevados custos para


as geraes presentes, tira a oportunidade de as geraes futuras obterem a
mesma produtividade na produo agrcola.
O solo tambm afetado por atividades no-agrcolas, como a minerao,
as obras de infra-estrutura, os assentamentos urbanos e industriais, entre
outras.
Os metais pesados utilizados pela indstria representam um risco sade
e ao meio ambiente, quando descartados de maneira inadequada. Vamos
analisar o quadro 14.1, que apresenta alguns metais pesados, sua origem e
os efeitos sobre a sade humana.

Para saber mais sobre a


desertificao mundial acesse:
http://dialogospoliticos.
wordpress.com/2010/08/16/
desertificacao-atinge-1-bilhaode-pessoas-em-todo-o-mundoaponta-onu/
e leia o texto Desertificao
atinge 1 bilho de pessoas em
todo o mundo, aponta ONU.

Quadro 14.1: Origem e efeitos dos metais pesados sobre a sade humana
Metais

De onde vem

Efeitos

Alumnio

Produo de artefatos de alumnio; serralheria;


soldagem de medicamentos (anticidos) e
tratamento convencional de gua.

Anemia por deficincia de ferro; intoxicao


crnica.

Arsnio

Metalurgia; manufatura de vidros e fundio.

Cncer (seios paranasais).

Cdmio

Soldas; tabaco; baterias e pilhas.

Cncer de pulmes e prstata; leso nos rins.

Chumbo

Fabricao e reciclagem de baterias de autos;


indstria de tintas; pintura em cermica;
soldagem.

Saturnismo (clicas abdominais, tremores,


fraqueza muscular, leso renal e cerebral).

Cobalto

Preparo de ferramentas de corte e furadoras.

Fibrose pulmonar (endurecimento do pulmo)


que pode levar morte

Cromo

Indstrias de corantes, esmaltes, tintas, ligas


com ao e nquel; cromagem de metais.

Asma (bronquite); cncer

Fsforo amarelo

Veneno para baratas; rodenticidas (tipo de inseticida usado na lavoura) e fogos de artifcio.

Nuseas; gastrite; odor de alho; fezes e vmitos


fosforescentes; dor muscular; torpor; choque;
coma e at morte

Mercrio

Moldes industriais; certas indstrias de cloro-soda; garimpo de ouro; lmpadas fluorescentes.

Intoxicao do sistema nervoso central

Nquel

Baterias; aramados; fundio e niquelagem de


metais; refinarias.

Cncer de pulmo e seios paranasais

Fumos metlicos

Vapores (de cobre, cdmio, ferro, mangans,


nquel e zinco) da soldagem industrial ou da
galvanizao de metais.

Febre dos fumos metlicos (febre, tosse, cansao


e dores musculares) - parecido com pneumonia

Fonte: CUT RJ/ Comisso de Meio Ambiente

A institucionalizao da conservao do solo complexa. Segundo o Ministrio do Meio Ambiente (2000), no existe definio clara de responsabilidades dos rgos pblicos, considerando as esferas federal, estadual
e municipal. Portanto, o planejamento e o controle do recurso solo no
prioridade para os governos.

Aula 14 - Controle ambiental do solo

67

e-Tec Brasil

Resumo
Nesta aula, vimos que os principais problemas relacionados degradao do
solo so: a eroso, a desertificao, a salinizao ou saturao por excesso
de gua na superfcie. Compreendemos que efeito da perda de solo e de sua
fertilidade se d tanto pela reduo da capacidade de produo, com perda
de produtividade, como pela poluio e o assoreamento de rios e lagos.
Vimos que a degradao do solo no est somente relacionada atividade
agrcola, a minerao tambm contribui para este fim.

Anotaes

e-Tec Brasil

68

Conservao Ambiental

Aula 15 Controle ambiental da gua


So inmeros os setores que utilizam a gua no processamento de suas
atividades. Entre eles esto os seguintes: industrial, agrcola, energtico,
mineral e outros. Sabemos que, diferentemente do que se pensou at o final
do sculo XX, a gua no pode ser considerada um recurso natural renovvel
e infinito. Sua renovao depende do grau de influncia que sofre, portanto,
se no dada condio para a autodepurao, a gua pode se tornar finita.
Atualmente, j existem tecnologias capazes de despoluir a gua porm, ainda
no podem ser utilizadas em larga escala, pois seus custos so elevados. Desta
maneira, nos resta apenas a alternativa de conservar os recursos hdricos para
manter e melhorar a qualidade de vida em todo o planeta. Sendo assim, o
objetivo desta aula entender como isso possvel. Comearemos analisando
os conceitos fundamentais da gua.

15.1 Conceitos fundamentais


Um recurso natural indispensvel vida a gua. Assim como o solo e o ar,
esse recurso vem sendo degradado ao longo do tempo.
Antes de discutirmos este srio problema, vamos relembrar algumas
importantes informaes que, provavelmente voc j tenha conhecimento.

15.2 Ciclo hidrolgico


O movimento cclico da gua presente nos mares, rios e lagos para a
atmosfera e desta para os recursos hdricos chamado de ciclo hidrolgico,
conforme a figura 15.1.

69

e-Tec Brasil

Figura 15.1: O Ciclo Hidrolgico


Fonte: http://upload.wikimedia.org

15.3 Hidrologia
A Hidrologia a cincia que estuda a ocorrncia e o movimento da gua no
planeta. Estuda a gua em seus diversos estados lquido, slido e gasoso
encontrados na atmosfera e na superfcie da Terra.

15.4 D
 istribuio e disponibilidade da gua
no planeta
De todo o volume de gua presente na Terra, aproximadamente 97% est
concentrada nos mares e oceanos. Portanto, apenas 3% da gua doce, desse
total 70% est concentrada em geleiras e icebergs, 29% em lenis freticos, e
somente 1% est disponvel em rios, lagos, solo e biota (figura 15.2).

Figura 15.2: Distribuio da gua no Planeta


Fonte: http://proflilian5serie.do.comunidades.net

e-Tec Brasil

70

Conservao Ambiental

Oito pases detm 60% do volume de gua disponvel para o consumo humano
- Brasil, Rssia, Indonsia, Peru, Colmbia, Estados Unidos, Canad, China.
Essa m distribuio dos recursos hdricos torna-se grave em 22 pases em
que a disponibilidade de gua por ano se aproxima da escassez, enquanto
outros 18 tm disponibilidade baixa. Existem ainda pases que j enfrentam a escassez da gua, no somente para o abastecimento domstico,
mas tambm para o desenvolvimento de suas atividades econmicas (Banco
Mundial, 1992).
O Brasil possui a maior disponibilidade de gua do mundo...
O Brasil possui a maior disponibilidade de gua do mundo, chegando a 13,8%
do deflvio mdio mundial. Vale lembrar que esse recurso mal distribudo
entre as cinco regies brasileiras. H uma inverso entre a disponibilidade
de gua e a populao absoluta. Na Regio Norte onde vivem apenas 7%
dos brasileiros esto dispostos cerca de 68% dos recursos hdricos do pas,
enquanto no Sudeste aproximadamente 43% da populao absoluta do
Brasil disponibiliza de apenas 6% desses recursos (BASSOI; GUAZELLI, 2004).

Figura 15.3: Disponibilidade de gua potvel no mundo em 2000.


Fonte: UNEP, 2000.

Aula 15 - Controle ambiental da gua

71

e-Tec Brasil

certo que a gua tem sido a base para o desenvolvimento do pas, pois
95% da energia eltrica provm de usinas hidreltricas, razo que explica
o grande interesse das companhias energticas pelos recursos hdricos. At
mesmo onde h escassez do recurso o crescimento estimado s custas da
degradao, principalmente atravs do lanamento inadequado de esgoto
domstico e efluentes industriais.
A partir do final dos anos 1970, diante do acelerado crescimento econmico
do pas, foram colocadas em prtica vrias aes de gerenciamento dos
recursos hdricos, mas foi somente com a promulgao da Constituio
Federal de 1988 que a gua passou a ser tema prioritrio nas agendas do
governo e das empresas. A Carta Magna determinou a instituio do Sistema
Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos, alterando o Cdigo das
guas de 1934. Este foi instituido apenas em 1997, quando foi promulgada
a Lei Federal n.9.433 que definiu a Poltica de Recursos Hdricos do Brasil.

Resumo
Nesta aula vimos que o Brasil possui a maior disponibilidade de gua do
mundo, chegando a 13,8% do deflvio mdio mundial, contudo, h
uma inverso entre a disponibilidade de gua e a populao absoluta.
Percebemos que embora tenham sido colocadas em prtica vrias aes de
gerenciamento dos recursos hdricos a partir da dcada de 1970, foi somente
com a promulgao da Constituio Federal de 1988 que a gua passou a
ser tema prioritrio nas agendas do governo e das empresas.

Atividades de aprendizagem
Responda as seguintes questes:
1. Qual a importncia de reduzir o desperdcio de gua no planeta?

2. Quais so suas atitudes cotidianas para reduzir o desperdcio da gua?

e-Tec Brasil

72

Conservao Ambiental

Aula 16 Classificao, uso e


poluio das guas
Embora muitas vezes no consigamos distinguir os diferentes tipos de
gua, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), estabelece uma
classificao indicando o consumo adequado para cada tipo. O objetivo desta
aula de conhecer esta classificao, bem como, entender como a gua
utilizada e ao mesmo tempo poluda. Vamos l!

16.1 R

esoluo
CONAMA
classificao das guas

357/05

No Brasil, a classificao das guas doces, salobras e salinas estabelecida


pela Resoluo CONAMA 357/05 conforme quadro a seguir:

DAS GUAS DOCES


Art. 4. As guas doces so classificadas em:
I. classe especial: guas destinadas:
b) ao abastecimento para consumo humano, com desinfeco;
c) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas;
d) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao
de proteo integral.
II. classe 1: guas que podem ser destinadas:
a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento simplificado;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) recreao de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico e
mergulho, conforme Resoluo CONAMA no 274, de 2000;
d) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se
desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo
de pelcula;
e) proteo das comunidades aquticas em Terras Indgenas.

73

e-Tec Brasil

III. classe 2: guas que podem ser destinadas:


a) ao abastecimento
convencional;

para

consumo

humano,

aps

tratamento

b) proteo das comunidades aquticas;


c) recreao de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico e
mergulho, Conforme Resoluo CONAMA no 274, de 2000;
d) irrigao de hortalias, plantas frutferas e de parques, jardins, campos de esporte e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter contato
direto;
e) aquicultura e atividade de pesca.
VI. classe 3: guas que podem ser destinadas:
a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional ou avanado;
b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras;
c) pesca amadora;
d) recreao de contato secundrio;
e) dessedentao de animais.
V. classe 4: guas que podem ser destinadas:
a) navegao;
b) harmonia paisagstica.
DAS GUAS SALINAS
Art. 5. As guas salinas so assim classificadas:
I. classe especial: guas destinadas:
a) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao
de proteo integral;
b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas.
II. classe 1: guas que podem ser destinadas:
a) recreao de contato primrio, conforme Resoluo CONAMA n
274, de 2000;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) aquicultura e atividade de pesca.
III. classe 2: guas que podem ser destinadas:
a) pesca amadora;
b) recreao de contato secundrio.

e-Tec Brasil

74

Conservao Ambiental

IV. classe 3: guas que podem ser destinadas:


a) navegao;
b) harmonia paisagstica.
DAS GUAS SALOBRAS
Art. 6. As guas salobras so assim classificadas:
I. classe especial: guas destinadas:
a) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao
de proteo integral;
b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas.
II. classe 1: guas que podem ser destinadas:
a) recreao de contato primrio, conforme Resoluo CONAMA n
274, de 2000;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) aquicultura e atividade de pesca;
d) ao abastecimento para consumo humano aps tratamento convencional ou avanado;
e) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se
desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo
de pelcula, e irrigao de parques, jardins, campos de esporte e lazer,
com os quais o pblico possa vir a ter contato direto.
III. classe 2: guas que podem ser destinadas:
a) pesca amadora;
b) recreao de contato secundrio.
IV. classe 3: guas que podem ser destinadas:
a) navegao;
b) harmonia paisagstica.
Fonte: Resoluo CONAMA 357/05

A definio de cada classe feita a partir de parmetros de qualidade fsicos,


qumicos e biolgicos. Esses parmetros devem ser mantidos para que seja
assegurado o uso destinado para cada classe.

Voc sabia?
De toda a gua captada no mundo, 69% utilizada pela agricultura, 23%
pela indstria e 8% pelas residncias.

Aula 16 - Classificao, uso e poluio das guas

75

Para saber mais sobre as


Resolues do CONAMA acesse:
www.mma.gov.br ou
http://www.cetesb.sp.gov.
br/Agua/praias/res_
conama_357_05.pdf
e veja a resoluo 357/05.

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16.2 A poluio das guas


A poluio das guas est associada s alteraes de suas caractersticas
fsicas, qumicas ou biolgicas, que prejudicam seu uso.
No Brasil, as principais fontes de poluio dos recursos hdricos so as
atividades econmicas (agropecuria, servios e indstria) e os esgotos
domsticos. Aproximadamente 40% da poluio das guas de origem
das atividades agropecurias. Embora as indstrias e os esgotos domsticos
provoquem alteraes menores na qualidade das guas, as indstrias geram
efluentes com elevadas concetraes de matria orgnica, metais pesados,
compostos txicos etc. podendo provocar grandes desastres ecolgicos como
por exemplo o acidente da Baa de Minamata ocorrido no Japo em 1956.

16.3 Os efeitos da poluio das guas


A poluio das guas tem efeitos negativos sobretudo sade humana. A
contaminao microbiolgica das guas, pelo lanamento inadequado de
esgoto sem tratamento, pode ser responsvel pela contrao de diversas
doenas parasitrias. Alm da restrio do uso para fins domsticos, a gua
poluida pode prejudicar sua utilizao por determinados ramos industriais,
pela pesca, recreao, navegao, agricultura e pecuria.

Resumo
Nesta aula, analisamos a Resoluo CONAMA 357/05, que dispe sobre a
classificao das guas. Vimos tambm que a poluio das guas est associada s alteraes de suas caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas, que
prejudicam seu uso, sendo que no Brasil, as principais fontes de poluio dos
recursos hdricos so as atividades econmicas e os esgotos domsticos.

Atividades de aprendizagem
Discuta com seus colegas a seguinte questo:
1. Segundo a Resoluo CONAMA 357/05 quais classes da gua podem ser
destinadas ao abastecimento para consumo humano?

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76

Conservao Ambiental

Aula 17 O processo de
conscientizao mundial
O objetivo da aula discutir o avano da conscientizao mundial sobre a
conservao ambiental. Na primeira parte, discutiremos o processo de
construo da conscientizao ambiental e, na segunda, analisaremos as
mudanas ocorridas na relao entre a indstria e o meio ambiente.

17.1 O
 processo de construo de uma
conscincia sobre a conservao
ambiental
Por muito tempo, o homem permaneceu
alheio aos problemas ambientais como
se eles no afetassem sua vida. Somente
aps o acontecimento de grandes
desastres ambientais e do discurso
cientfico sobre os efeitos da poluio,
sobre a sade humana e os ecossistemas
naturais ganharem destaque, que as
autoridades governamentais e a
sociedade perceberam a importncia da
Figura 17.1: Conscientizao ambiental conservao
do meio ambiente.
Fonte: www.shutterstock.com

Vejamos como isso aconteceu!


O processo de construo de uma conscincia sobre a relao do
desenvolvimento econmico com o meio ambiente fruto de pesquisas
cientficas, aes dos movimentos ambientalistas e conferncias
intergovernamentais que se sucederam aps os anos 1970.
At meados do sculo XX os problemas ambientais no passavam de
uma preocupao de intelectuais e cientistas, que pouca voz ativa tiveram
diante da poltica desenvolvimentista dos pases capitalistas. No havia
ainda a vinculao direta entre a degradao ambiental, a sade humana
e o bem-estar social. Menor ainda era a percepo de que a degradao
ambiental pudesse implicar riscos ao prprio modelo econmico em curso, e
viabilidade da vida na terra. (SOUZA, 2000).

77

e-Tec Brasil

17.2 O
 Fordismo foi responsvel pelo
crescimento da preocupao com o
meio ambiente
Podemos considerar que o aumento da preocupao ambiental foi decorrente
do processo produtivo desenvolvido por Henry Ford, em 1914, nos Estados
Unidos, denominado de fordismo.
...somente a partir da dcada de 1970 foi ampliada a conscincia dos efeitos
da degradao do meio ambiente sobre o futuro do planeta...
De acordo com Souza (2000), esse modelo de produo em massa, alm
de provocar grandes mudanas no modo de vida da sociedade, intensificou
os efeitos negativos do consumo sobre o meio ambiente. Com melhores
salrios, obtidos devido alta produtividade, reduo da jornada de
trabalho, melhoria nas condies mdico-sanitrias, a sociedade reconheceu
a importncia da qualidade de vida e os efeitos da degradao ambiental
sobre a sade humana. Contudo, a percepo restringia-se aos problemas
ambientais locais como a poluio do ar, da gua e do solo, causada pela
gerao e disposio inadequada de resduos domsticos e industriais.
Naquele momento no eram questionadas as consequncias do crescimento
econmico sobre o futuro do planeta.
Na dcada de 1930, entrou em declnio a viso cartesiana do meio
ambiente, sendo aos poucos substituda pela viso sistmica. A
complexidade e a fragilidade dos ecossistemas, evidenciadas por cientstas
como Leopold, influenciaram, parcialmente, os movimentos conservacionistas
e as polticas de proteo ambiental delineadas naquela poca. Contudo,
somente a partir da dcada de 1970 foi ampliada a conscincia dos efeitos da
degrao do meio ambiente sobre o futuro do planeta e, consequentemente,
da humanidade.
...foram promovidos diversos eventos internacionais pautados na discusso
sobre o agravamento dos problemas ambientais...
A problemtica ambiental emergiu como um fator de restrio ao
crescimento das economias nacionais, principalmente das mais pobres,
devido evidncia de que a explorao e degradao dos recursos naturais se
tornariam insustentveis no sculo seguinte. A partir da, foram promovidos
diversos eventos internacionais pautados na discusso sobre o agravamento
dos problemas ambientais e suas implicaes sobre a vida do planeta como
um todo.

e-Tec Brasil

78

Conservao Ambiental

17.3 L
 imites do crescimento econmico: a
ideia de crescimento zero
Na dcada de 1970, com a ampliao da conscincia ambiental foi
multiplicada a ideia de imposio de um limite ao crescimento econmico,
principalmente para os pases pobres.
Uma das mais importantes ideias, conhecida como crescimento zero, foi
formulada no trabalho intitulado Limites do Crescimento, que se constitui
no polmico estudo do Clube de Roma ao afirmar que o mundo entraria em
colapso com esgotamento dos recursos naturais no-renovveis e a nica
alternativa para evit-lo seria conter o crescimento econmico.
O Clube de Roma era uma entidade privada sem fins lucrativos, criada
ainda na segunda metade dos anos 60. A sua base financeira era constituda
de contribuies do Battelle Memorial Institute e de toda uma srie de
contribuies de empresas multinacionais como a Volkswagen, a Ford e a
Olivetti, dentre outras.
A concepo de crescimento zero no teve muitos adeptos, principalmente,
entre representantes de pases pobres que clamavam pelo desenvolvimento
a qualquer custo.
A partir de ento, novas discusses orientaram a formao de um consenso
mundial sobre o crescimento econmico e a conservao ambiental. Uma
das mais importantes foi travada na primeira Conferncia das Naes Unidas
sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente, realizada em Estocolmo, em 1972.

17.4 A
 temtica ambiental na Conferncia
de Estocolmo, 1972
Essa Conferncia representou um marco na incluso da temtica ambiental
entre as preocupaes internacionais relativas ao desenvolvimento
econmico. O resultado prtico desse evento foi a proposio de 26 princpios
bsicos para orientar relao homem/natureza. Entre esses princpios foi
destacado o direito humano ao meio ambiente equilibrado e o dever de
preserv-lo para todas as geraes.
A queda da qualidade ambiental colocou em questo o modelo de
desenvolvimento econmico...

Aula 17 - O processo de conscientizao mundial

79

e-Tec Brasil

As ideias expressas na Conferncia de Estocolmo no foram suficientemente


incorporadas a ponto de reverter o quadro de degradao ambiental.
A queda da qualidade ambiental percebida com mais intensidade no
final do sculo XX, colocou em questo o modelo de desenvolvimento
econmico seguido pela sociedade contempornea, induzindo reflexo
sobre a urgncia da adoo de um novo padro em moldes sustentveis
(WATANABE, 1999).

Resumo
Nesta aula, vimos que somente a partir da dcada de 1970 foi ampliada a
conscincia dos efeitos da degradao do meio ambiente sobre o futuro
do planeta, sendo promovidos diversos eventos internacionais pautados na
discusso sobre o agravamento dos problemas ambientais. Vimos tambm
que a queda da qualidade ambiental colocou em questo o modelo de
desenvolvimento econmico.

Atividades de aprendizagem
Discuta com seus colegas a seguinte questo:
1. Por que a ideia de crescimento zero no foi seguida pelos pases?

e-Tec Brasil

80

Conservao Ambiental

Aula 18 Desenvolvimento
sustentvel
O objetivo desta aula analisar o conceito de desenvolvimento sustentvel,
buscando compreender a importncia de sua aplicao para a conservao
ambiental.

18.1 A
 busca pelo
sustentvel

desenvolvimento

Figura 18.1: Sustentabilidade


Fonte: http://www.ecologiaurbana.com.br

No final da dcada de 1970, foi iniciada a busca por um modelo alternativo


de desenvolvimento que estimulasse o crescimento econmico e ao mesmo
tempo promovesse a manuteno e melhoria da qualidade de vida. Dessa
maneira, foi traado o caminho rumo ao desenvolvimento sustentvel,
definido como um caminho de progresso social e econmico que
objetiva satisfazer as necessidades das geraes presentes sem
comprometer a disponibilidade de recursos naturais s geraes
futuras (Relatrio Brundtland, 1987).
O Relatrio Brundtland apresentou uma lista de aes a serem adotadas
pelas naes e definiu as metas a serem atingidas em nvel global. No entan-

81

e-Tec Brasil

to, isso no foi suficiente para o alcance da sustentabilidade planetria. Era


necessrio definir as estratgias de ao que facilitassem o cumprimento das
metas estabelecidas.
A retomada da discusso terica, entre os representantes de quase todas as
naes sobre o Desenvolvimento Sustentvel ocorreu em 1992, ano que o
Rio de Janeiro foi sede da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio/92).
...a Agenda 21 Global indica as estratgias para se atingir o desenvolvimento sustentvel...
Foram apresentadas estratgias sustentveis de desenvolvimento, como por
exemplo, a Agenda 21, que mereceu destaque especial ao propor uma metodologia inovadora, na qual a conservao ambiental e a justia social revelaram sua interface.
A Agenda 21 um programa de ao baseado num documento de
40 captulos, que constitui a mais ousada e abrangente tentativa, j
realizada, de promover, em escala planetria, um novo padro de
desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia
social e eficincia econmica (BRASIL, 2002).
Esse documento elaborado em consenso por representantes de governos e
de instituies da sociedade civil de 176 naes, foi preparado durante dois
anos e apresentado na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em 1992. Apesar de seu carter no obrigatrio, a
ampla adeso tem favorecido o uso racional dos recursos naturais, o uso de
tecnologias limpas e as mudanas nos padres de consumo (BRASIL, 2002).
De acordo com Watanabe (2002) a Agenda 21 Global indica as estratgias para
se atingir o desenvolvimento sustentvel. Est estruturada em quatro sees:
Dimenses sociais e econmicas - nessa seo so discutidas as polticas internacionais que podem auxiliar os pases pobres a alcanarem
o desenvolvimento sustentvel; as estratgias para combater a pobreza
e a misria; a necessidade de introduzir mudanas nos padres de produo e consumo; as inter-relaes entre sustentabilidade e dinmica
demogrfica; e as propostas para a melhoria da sade pblica e da
qualidade de vida dos assentamentos humanos;

e-Tec Brasil

82

Conservao Ambiental

Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento refere-se ao manejo dos recursos naturais e dos resduos e substncias
txicas de maneira a garantir o desenvolvimento sustentvel;
Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais - destaca
as aes indispensveis para promover a participao dos diferentes
segmentos sociais nos processos decisrios. Indicam-se medidas para
a garantia da participao dos jovens, dos indgenas, das ONGs, dos
trabalhadores e sindicatos, da comunidade cientfica e tecnolgica, dos
agricultores e dos empresrios do comrcio e da indstria;
Meio de implementao - aborda os mecanismos financeiros e instrumentos jurdicos nacionais e internacionais existentes e a serem criados, objetivando a implementao de programas e projetos orientados
para a sustentabilidade (AGENDA 21, 1996).

Embora o caminho rumo sustentabilidade tenha sido delineado h mais de


uma dcada, bem como apresentadas as estratgias de gesto ambiental,
a relao entre a atividade produtiva e o meio ambiente continua sendo
tema de discusso mundial. As emisses poluentes e o descarte de resduos
representam dois grandes problemas ambientais que devero ser minimizados
significativamente ainda no sculo XXI, frente crescente necessidade de
conservao do sistema ambiental.

Para saber mais sobre as


Resolues do CONAMA acesse
o site: www.mma.gov.br

Caso seu municpio ainda no tenha implementado a Agenda 21 sua criao


pode se tornar a oportunidade que faltava para colocar em prtica os princpios do desenvolvimento sustentvel.
Lembre-se que a Agenda 21 foi criada para apontar as prioridades e os
compromissos assumidos pelo poder pblico e pela sociedade, que
contemplem o desenvolvimento econmico, a preservao do meio ambiente
e a justia social.

Resumo
Nesta aula vimos que o desenvolvimento sustentvel um caminho a ser
seguido para que possamos atingir o crescimento econmico, atendendo
nossas necessidades sem comprometer o atendimento das geraes futuras.
Para isso temos como instrumento a Agenda 21.

Aula 18 - Desenvolvimento sustentvel

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e-Tec Brasil

Atividades de aprendizagem
Discuta com seus colegas as seguintes questes:
1. Seu municpio j implementou a Agenda 21 local? Se sim, como
aconteceu? Quando? Por qu? Voc participou da construo dela?
Quais so os principais Programas de Ao implementados?

2. Quais municpios paranaenses j possuem a Agenda 21 local?

3. possvel construir e implementar a Agenda 21 local apenas em um


bairro, empresa etc. ?

4. Como se constri uma Agenda 21 local?

e-Tec Brasil

84

Conservao Ambiental

Aula 19 A relao entre a indstria


e o meio ambiente
O objetivo desta aula analisar a relao estabelecida entre a indstria e o
meio ambiente, intensificada a partir das trs ltimas dcadas do sculo XX.

19.1 Indstria e meio ambiente


Desde 1750, marco inicial da industrializao, at meados de 1950,
o sistema produtivo foi concebido e separado do meio ambiente. Os
problemas ambientais eram tratados como externos empresa. O
foco dos estudos ambientais estava nas consequncias e no nas causas. Por
exemplo, quando um rio era contaminado se buscava saber quais tinham
sido as consequncias da poluio e pouca importncia se dava s causas
geradoras do problema.
Desde 1750, marco inicial da industrializao, at meados dos anos de 1950
o sistema produtivo foi concebido separado do meio ambiente.
Essa postura, chamada de tratamento de final de tudo, passou a ser
questionada no momento em que a temtica ambiental ganhou notoriedade
mundial, pois as grandes alteraes ambientais ocorridas no planeta no final
do sculo XX tais como mudanas climticas, extino de espcies animais
e vegetais, queda da qualidade da gua, do ar, entre outras, exigiram uma
tomada de conscincia ambiental por parte dos governos, da sociedade e dos
grupos empresariais, levando diversas reas do conhecimento a abordarem a
relao homem/natureza de forma sistmica (AJARA, 1993).
Nesse contexto, a relao entre a indstria e o meio ambiente passou a ter
uma abordagem mais realista, que tinha a priori. O sistema industrial passou
a ser considerado como parte integrante do meio ambiente, pois o sistema
industrial como um todo, depende dos recursos e servios provenientes da biosfera, dos quais no pode estar dissociado (ERKMAN, 1997
apud ARAJO, 2003).
Essa de fato uma relao sistmica e abrangente, pois possui uma viso
integrada de todos os elementos do sistema industrial e suas inter-relaes
com os elementos da natureza. Portanto, os subprodutos involuntrios do
processo produtivo no poderiam mais ser tratados como num passado

85

e-Tec Brasil

recente, em que a preveno dos problemas ambientais no estava includa


na pauta de discusses dos empreendedores.
Passou a ser urgente a adoo de uma nova postura tica em relao ao
meio ambiente, pois os tratamentos para controlar e remediar a poluio
no atendia mais as expectativas de ambientalistas, que avanavam seus
discursos sobre a importncia do crescimento econmico concomitante
manuteno da qualidade de vida das geraes presentes e futuras. Passou
a ser necessrio reduzir e prevenir o descarte dos resduos industriais
nocivos ao meio ambiente.
Atualmente, de acordo com Arajo et al. (2003), as indstrias vm respondendo ao problema da poluio com solues que vo desde o simples
controle dos efluentes, passando por programas de preveno poluio,
pelos conceitos de produo mais limpa e eco-eficincia, at a proposta mais
refinada de estudar a interao do sistema industrial com o meio ambiente.
A figura 19.1 destaca vrias mudanas sofridas, naltimas dcadas, pelo
mtodo de tratamento de materiais, energia e resduos industriais.

Figura 19.1: Tratamento dos problemas ambientais pela indstria


Fonte: ARAJO, et al (2003)

De acordo com os mesmos autores, a preveno evidenciou que possvel


minimizar a poluio sem prejuzo econmico. Dessa maneira, as empresas
poluidoras passaram cada vez mais a adotar uma produo mais limpa. Esse
novo modo de produo teve como objetivo avaliar detalhadamente todas
as etapas do processo produtivo a fim de otimiz-lo.
Entre os setores econmicos o industrial considerado um dos mais impactantes ao meio ambiente, por utilizar excessivas quantidades de recursos naturais e descartar diferentes produtos poluentes no ar, gua e solo, que alm
de degradar a natureza podem ocasionar diversas reaes sade humana.

e-Tec Brasil

86

Conservao Ambiental

Dessa maneira, o gerenciamento e a gesto ambiental foram includos entre


as prticas empresariais. A preocupao em atender a legislao vigente e o
interesse em manter uma imagem positiva perante os consumidores foram
fatores que impulsionaram a implementao de instrumentos de gesto do
meio ambiente nas empresas.
Desenvolvimento econmico, a preservao do meio ambiente e a justia
social.

Resumo
Nesta aula, vimos que o tratamento de final de tubo que era dado aos
problemas ambientais pelas indstrias foi substitudo pela preveno.
Os empresrios passaram a ter mais responsabilidade com a preservao
ambiental, entendendo ser necessria no s para atender a legislao, mas
tambm os consumidores.

Atividades de aprendizagem
Depois de discutir com seus colegas:
1. Explique por que, a partir do final do sculo XX, as indstrias reduziram e
preveniram o descarte de resduos nocivos ao meio ambiente?

2. Responda: voc acha que as indstrias consideram a opinio dos consumidores


para produzirem de forma sustentvel? Justifique sua resposta.

Aula 19 - A relao entre a indstria e o meio ambiente

87

e-Tec Brasil

Aula 20 Gesto ambiental


Chegamos aula 20 com conhecimento suficiente para analisarmos a
evoluo do processo de gesto ambiental no Brasil, portanto, o objetivo de
nossa aula ser discutir a importncia da gesto ambiental para a conservao
do meio ambiente.

20.1 A gesto ambiental

Figura 20.1: Gesto ambiental


Fonte: www.shutterstock.com

A gesto ambiental tem representado um dos maiores desafios ao poder


pblico quando investido no papel mediador dos conflitos estabelecidos
na relao entre o crescimento econmico e o meio ambiente. Durante o
sculo XX, esses conflitos atingiram dimenses que poderiam colocar em
risco a sustentabilidade da vida no Planeta. Diante desta constatao, a
gesto aplicada ao meio ambiente pareceu ser a melhor estratgia para a
conservao e uso racional dos recursos naturais e para a proteo ambiental.
As razes para que o sculo XX tenha despertado maior ateno dos governantes para a gesto ambiental esto atreladas ao processo de degradao
que se instaurou em todo o planeta, fruto do estilo de vida adotado pela
maioria das sociedades capitalistas, que passou a exigir maior intensificao
na explorao dos recursos naturais para a satisfao de suas necessidades
ou desejos de consumo.

89

e-Tec Brasil

A gesto ambiental, enquanto processo democrtico de mediao dos


interesses e conflitos estabelecidos entre os diferentes atores sociais que
agem sobre o meio ambiente exige cada vez mais a participao popular.
Tal participao pressupe a aquisio de conhecimentos e habilidades pelo
indivduo e pela coletividade que lhes permitam intervir no planejamento e
execuo de aes estratgicas de gesto ambiental. Como diria Guimares
(2000), o cidado necessita conhecer a totalidade para ser um agente social
nesse mundo complexificado.
Mas o que de fato a Gesto Ambiental?
Para o Ministrio do Meio Ambiente (1997) gesto ambiental o conjunto
de princpios, estratgias e diretrizes a serem seguidos na formulao de
planos de ao para a conservao e proteo do meio ambiente.
O objetivo da Gesto Ambiental proporcional busca de melhorias dos
produtos e servios de uma organizao, considerando o fator ambiental.
Atualmente as organizaes privadas esto dedicadas ao tratamento das
questes ambientais. A Gesto Ambiental j faz parte das organizaes pblicas, entendida como uma estratgia indispensvel promoo da melhoria da qualidade de vida das presentes e futuras geraes. Gerir o meio
ambiente significa possibilitar a reduo de custos diretos e indiretos como,
por exemplo, o desperdcio de energia eltrica, gua e gastos com o pagamento de multas ambientais.
Ao setor pblico cabe dar o exemplo de responsabilidade scio-ambiental,
que vai alm da responsabilidade de elaborar leis e fiscalizar sua aplicao, ou
seja, deve ajustar suas aes aos princpios do desenvolvimento sustentvel.

Atividades de aprendizagem
Discuta com seus colegas e responda a seguinte questo:
1. De acordo com o que foi estudado nesta aula, somado a sua experincia,
formule um conceito sobre Gesto Ambiental.

e-Tec Brasil

90

Conservao Ambiental

20.2 Histrico da gesto ambiental no Brasil


A preocupao com a questo ambiental nem sempre esteve entre as
prioridades de governantes e empreendedores. Foi somente no final do
sculo XX que pudemos vivenciar polticas pblicas voltadas para a preveno
de acidentes ambientais, caracterstica de uma adequada gesto ambiental.
Vejamos em mais detalhes como tudo isso aconteceu.
Conforme j vimos, at aproximadamente meados do sculo XX, pouco se
conhecia sobre as relaes do crescimento econmico e a degradao ambiental, e pouca importncia se dava a isso. No podemos dizer que no
havia preocupao com a questo ambiental neste perodo, apenas que ela
no era prioritria para a sociedade, governo, cincia e empresas.
... at a primeira metade sculo XX, a gesto ambiental brasileira foi marca
da por uma reduzida preocupao com a conservao ambiental....
Dentro desse contexto, as primeiras polticas ambientais brasileiras que
subsidiaram a gesto aplicada ao meio ambiente foram:
A criao de parques florestais e reas de preservao ambiental;
A preservao de algumas espcies ameaadas de extino e a
proteo de determinadas paisagens e espaos naturais;
As leis sobre o uso das florestas, das guas e dos minerais - Cdigo
Florestal e o Cdigo das guas de 1934, o Cdigo de Pesca de 1938
e o Cdigo de Minerao de 1940.
Portanto, at a primeira metade sculo XX, a gesto ambiental brasileira
foi marcada por uma reduzida preocupao com a conservao ambiental,
marcada por fracos interesses conservacionistas e fortes interesses
exploratrios.

20.3 A
 gesto ambiental brasileira na
segunda metade do sculo XX
A partir de 1960 diversos acontecimentos, como a concentrao industrial,
a urbanizao, o crescimento econmico e populacional, fizeram com que
os problemas ambientais se agravassem, generalizando a percepo sobre
os mesmos.

Aula 20 - Gesto ambiental

91

e-Tec Brasil

As polticas ambientais deste perodo tiveram uma preocupao


essencialmente como o meio ambiente em nvel local (poluio,
extino de espcies animais e vegetais, desmatamento e outros). A grande
diferenciao foi a emergncia da percepo sobre as causas e efeitos da
poluio no ambiente local, bem como de polticas voltadas minimizao
dos problemas.
A gesto do meio ambiente visava, principalmente, resolver os problemas e
no preveni-los, ou seja, tinha sentido reativo e no pr-ativo (tratamento
de final do tubo).
Essa forma de gerir o meio ambiente ultrapassou os limites da dcada de 60
e permanece, at hoje, sendo adotada por algumas empresas, embora haja
evidncias da eficincia da preveno ambiental.
A dcada de 1970 representou um marco na forma do mundo compreender a
relao estabelecida entre o meio ambiente e o desenvolvimento econmico.
... a gesto ambiental passou a ser instrumentalizada por uma legislao
mais rigorosa sobre as atividades produtivas,
controlando os seus efeitos sobre o meio ambiente...
Em geral, a partir dessa dcada a gesto passou a ser instrumentalizada por
uma legislao mais rigorosa sobre as atividades produtivas, controlando os
seus efeitos sobre o meio ambiente. Um exemplo disso foi a regulamentao
da avaliao de impacto ambiental e do licenciamento ambiental.
O que houve de fundamental, a partir da dcada de 1970, portanto, foi
uma evoluo na priorizao dos problemas ambientais entendidos como
problemas globais do desenvolvimento, bem como um crescimento na
conscientizao de que esses deveriam ser tratados de forma planejada de
acordo com as estratgias de gesto definidas e no mais de maneira reativa.
No Brasil, foi apenas a partir da dcada de 1980, com a edio da Lei
Federal 6938/81, que instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente
(PNMA), que o carter da gesto ambiental passou a ser modificado. Apesar
de sua assimilao no ter sido imediata, essa legislao introduziu pela
primeira vez no Pas mecanismos de gesto participativa, atravs da criao
do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA).

e-Tec Brasil

92

Conservao Ambiental

Com o funcionamento do CONAMA, a PNMA promoveu, mesmo que de


forma pouco percebida, a ruptura do modelo clssico de gesto do Estado,
baseado em decises unilaterais da autoridade pblica, por um modelo de
gesto colegiada e participativa, no qual o governo passou a compartilhar
com a sociedade o processo decisrio referente gesto ambiental.
A gesto ambiental brasileira passou a ser organizada de forma
descentralizada assegurando a sinergia e a integrao de todos os
nveis de governo (Ministrio do Meio Ambiente, Instituto Brasileiro
de Meio Ambiente, Recursos Hdricos e Amaznia Legal, rgos
estaduais e municipais).
Paralelamente elaborao de estratgias de gesto que buscavam
harmonizar desenvolvimento e meio ambiente, foi estabelecida, nas dcadas
de 80 e 90, uma srie de tratados para garantir uma gesto global do meio
ambiente. As aes nacionais e regionais passaram a ser adequadas s
necessidades internacionais, com vistas ao atendimento dos preceitos do
desenvolvimento sustentvel.

20.4 T
ratados mundiais de conservao
ambiental
Entre esses tratados podemos citar o Protocolo de Montreal (1987, 1997),
que visa a reduo das emisses de gases CFCs; o Protocolo de Kyoto (1997),
que trata reduo das emisses de dixido de carbono; a Conveno sobre
a Biodiversidade (1992), que dispe sobre a proteo da biodiversidade; o
acordo de Madrid (1995), que prorrogou para mais 50 anos a proibio de
atividades econmicas na Antrtida.

20.5 A
 es nacionais para a conservao
do meio ambiente
Entre as aes nacionais, merecem destaque a introduo de instrumentos
de mercado como o princpio poluidor-pagador e as taxas de emisses. O
princpio poluidor-pagador pode ser entendido como um recurso econmico
utilizado para que a empresa arque com os custos da atividade poluidora,
repercutindo nos custos finais dos produtos e servios oriundos da atividade.
O princpio poluidor-pagador no um princpio de compensao dos
danos causados pela poluio. Seu alcance mais amplo, includos todos

Aula 20 - Gesto ambiental

93

e-Tec Brasil

os custos da proteo ambiental, quaisquer que eles sejam, abarcando, a


nosso ver, os custos de preveno, de reparao e de represso do dano
ambiental.... (BENJAMIM, 1993).
Taxas ambientais so preos a serem pagos pela poluio. Os valores das
taxas por emisso so definidos proporcionalmente carga ou ao volume
dos poluentes como, por exemplo, efluentes lquidos, emisses atmosfricas,
rudo e substncias perigosas (MARGULIS, 1996).

20.6 O
 novo perfil da gesto ambiental
brasileira
Como resultado da evoluo na conscincia ambiental teve incio o
delineamento de um novo perfil da gesto ambiental, marcado pelo
surgimento de organizaes no-governamentais (ONGs); agncias estatais
de nvel federal, estadual e municipal responsveis pela implementao
de polticas ambientais (Exemplo: Agncia Nacional das guas); grupos e
instituies de pesquisa que estudam a problemtica ambiental; empresas
que implementam sistemas de gesto ambiental buscando certificaes da
srie ISO 14000; consumidores ambientalmente orientados; e agncias e
tratados internacionais encarregados de buscar solues para os problemas
ambientais globais, como o Programa das Naes Unidas para a Proteo.
Todos esses grupos de atores formam o grande movimento ambientalista
global que abriga diferentes concepes da dimenso dos problemas
ambientais. Esse movimento pode ser considerado responsvel pela
formulao de consensos mnimos sobre a gesto aplicada ao meio ambiente.

20.7 Vantagens da gesto ambiental


As empresas que a priori consideravam a gesto ambiental sinnimo
de gastos financeiros percebem, atualmente, que ocorre exatamente o
contrrio, pois muitas so as vantagens obtidas quando se produz de acordo
com os princpios da sustentabilidade.

Resumo
Nesta aula, tivemos a oportunidade de conhecer a transio do modelo de
gesto ambiental do Brasil. Vimos que passou de um modelo centralizado
para uma gesto ambiental organizada de forma descentralizada, sendo
criados instrumentos para viabilizar a conservao ambiental.

e-Tec Brasil

94

Conservao Ambiental

Aula 21 Instrumentos de gesto


ambiental
Existem diferentes instrumentos de gesto ambiental disponveis aos
agentes econmicos, que podem ser utilizados para assegurar um melhor
desempenho ambiental das empresas. Sendo assim, o objetivo desta aula
identificar todos eles.

21.1 Os instrumentos de gesto ambiental


Podemos classificar os instrumentos de gesto ambiental da seguinte
maneira:

Avaliao de Impacto Ambiental


Anlise do Ciclo de Vida
Rtulo Ecolgico
Ecodesign
Auditoria Ambiental
Avaliao de Desempenho Ambiental
Sistema de Gesto Ambiental

21.2 Avaliao de impacto ambiental


A Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) um processo de apreciao de
um determinado projeto, programa ou plano que provoque alteraes no
meio ambiente.
De acordo com Pedro e Frangetto (2004), a Avaliao de Impacto Ambiental um dos mais importantes instrumentos de gesto ambiental, pois o
que se define a partir dela produz efeitos diretos sobre o meio ambiente, em
exata correspondncia ao Princpio da Preveno e da Precauo.
Segundo Bolea (1984), a AIA consiste em um estudo destinado a identificar
e interpretar assim como prevenir as consequncias ambientais ou os
efeitos que determinados projetos ou aes podem causar sade e ao
bem-estar do homem e ao entorno, ou seja, os ecossistemas em que o
homem vive e de que depende.

95

e-Tec Brasil

O objetivo da AIA fornecer informaes consistentes sobre a ao em


causa para apoiar a tomada de deciso, proporcionando uma viso dos
aspectos positivos e negativos do projeto, direcionando a definio de
medidas corretivas dos impactos negativos e medidas de valorizao dos
impactos positivos.

21.3 Anlise do ciclo de vida


A Anlise do Ciclo de Vida um processo de avaliao das incidncias
ambientais associadas a um produto, processo ou atividade.
De acordo com Lima-e-Silva et. al. (1999), a avaliao do ciclo de vida
a denominao moderna do estudo que abrange os impactos ambientais
causados pro toda a cadeia produtiva relacionada com uma determinada
atividade.
Segundo Fonseca (2005), os objetivos gerais da avaliao do ciclo de vida de
uma atividade, processo ou produto so os seguintes:
Obter um quadro completo das interaes de determinada atividade
com o meio-ambiente;
Compreender a interdependncia das consequncias ambientais associadas s atividades humanas;
Criar uma base para determinao de novos investimentos;
Comparar o impacto ambiental total de produtos diferentes usados
para o mesmo fim.

21.4 Rtulo ecolgico


O Rtulo Ecolgico, ou selo verde, atesta que determinado produto causa
menor impacto ambiental que outros semelhantes, disponveis no mercado
como, por exemplo, as lmpadas de tungstnio e halognio.
O rtulo ecolgico portanto, um instrumento de gesto ambiental orientado para o produto, mas que pode ser aplicado aos servios. Seu objetivo
promover a reduo dos impactos negativos em todo o ciclo de vida do
produto, mobilizando as foras de mercado atravs da conscientizao de
produtores e consumidores (SANTOS, 2008).

e-Tec Brasil

96

Conservao Ambiental

21.5 Ecodesign
O Ecodesign a concepo de produtos com integrao da dimenso
meio ambiente, que adquiriu o mesmo status que os critrios tradicionais de
tomada de deciso (qualidade, eficincia, funcionalidade, esttica, imagem,
ergonomia, custo, etc.).
Segundo Fonseca (2005), o ecodesign tem como objetivos:
Incentivar a criatividade e inovao de produtos com qualidade ambiental;
Prevenir ou reduzir impactos ambientais ao longo do ciclo de vida do
produto;
Satisfazer as necessidades dos consumidores atravs de produtos ambientalmente mais adequados.

21.6 Auditoria ambiental


A Auditoria Ambiental uma avaliao sistemtica, documentada,
peridica e objetiva das operaes e processos de forma a garantir o
cumprimento da legislao e os objetivos ambientais.

21.7 Avaliao de desempenho ambiental


A Avaliao de Desempenho Ambiental uma ferramenta que possibilita
a quantificao do esforo para a proteo do ambiente, criando condies
para um melhor controle do impacto ambiental das atividades, produtos e
servios da organizao.

Resumo
Nesta aula estudamos os instrumentos que podem ser aplicados gesto
ambiental, sendo eles: avaliao de Impacto Ambiental; Anlise do Ciclo
de Vida; Rtulo Ecolgico; Ecodesign; Auditoria Ambiental; Avaliao de
Desempenho Ambiental; e, Sistema de Gesto Ambiental.

Aula 21 - Instrumentos de gesto ambiental

97

e-Tec Brasil

Aula 22 Sistema de gesto


ambiental
O objetivo desta aula ser compreender o que um Sistema de Gesto
Ambiental, para que possamos participar do desenvolvimento eficiente de
projetos ambientais tanto em empresas pblicas como privadas.

22.1 O Sistema de Gesto Ambiental (SGA)


O Sistema de Gesto Ambiental um ciclo contnuo de planejamento,
implementao, reviso e melhoramento de processos e aes que uma
organizao realiza de modo a cumprir com as suas obrigaes ambientais
(FONSECA,2005).
De acordo com a ISO 14001, o Sistema de Gesto Ambiental (SGA) a
parte de um sistema global de gesto que inclui a estrutura organizacional,
planejamento de atividades, responsabilidades, prticas, procedimentos,
processos e recursos para desenvolver, implementar, alcanar, rever e manter
a poltica ambiental.

Figura 22.1: Sistema de Gesto Ambiental segundo a ISO 14000


Fonte: Fonseca, 2005

99

e-Tec Brasil

O Sistema de Gesto Ambiental ajuda a empresa a adquirir uma viso


profunda dos aspectos ambientais mais importantes associados a sua
atividade, permitindo identificar os processos que necessitam ser melhorados
atravs da implementao de medidas ambientais eficazes.

22.2 O
 bjetivos de um Sistema de Gesto
Ambiental
De acordo com Fonseca (2005) o sistema de gesto ambiental pretende
promover a melhoria contnua do desempenho ambiental de uma
organizao atravs da:
Definio e implementao de polticas e programas de gesto ambiental;
Avaliao sistemtica, objetiva e peridica dos resultados dessas polticas
e programas;
Informao pblica do desempenho ambiental.

Resumo
Nesta aula, vimos que o Sistema de Gesto Ambiental um ciclo contnuo
de planejamento, implementao, reviso e melhoramento de processos e
aes que uma organizao realiza de modo a cumprir as suas obrigaes
ambientais.

Anotaes

e-Tec Brasil

100

Conservao Ambiental

Aula 23 Documentos relativos aos


instrumentos de gesto
ambiental
Existe um conjunto de normas internacionais, cujo objetivo facultar s
organizaes os elementos de um sistema de gesto ambiental eficaz. Voc
sabe de que normas estamos falando? Provavelmente, voc j deve ter ouvido
falar nas normas da Srie ISO 14000. Conhecer estas normas ser o objetivo
desta aula.

23.1 Normas ISO 14000


As normas da srie ISO 14000 foram concebidas para responder s necessidades das empresas frente problemtica ambiental, fornecendo:
1. Orientaes sobre a elaborao e implementao de um Sistema de
Gesto Ambiental;
2. Instrumentos de avaliao especfica do meio ambiente;
3. Meios prticos e adequados para abordar os produtos do ponto de vista
ambiental.
Vamos analisar o esquema abaixo:

Figura 23.1: ISO 14000


Fonte: Fonseca, 2005

101

e-Tec Brasil

Podemos perceber que tanto a organizao quanto o produto so analisados para que seja conferida a certificao de qualidade ambiental a determinado processo produtivo.
Vejamos em mais detalhes essas normas no esquema abaixo:

Figura 23.2: Detalhamento das normas ISO 14000.


Fonte: Fonseca, 2005

23.2 B
 enefcios econmicos resultantes da
gesto ambiental
Fonseca (2005) destaca que com a implementao de um SGA podem ser
evitados os custos de:
Agravamento de prmios de seguros;
Limpeza aps emisses anormais, derrames ou acidentes;
Multas por no cumprimento de legislao ambiental.

e-Tec Brasil

102

Conservao Ambiental

Podem ser reduzidos os custos associados a:


Consumo de recursos (energia, gua e matrias primas);
Tratamento e eliminao de efluentes e resduos;
Transportes;
Oportunidades de mercado acrescidas devido crescente procura de
produtos associados a empresas com imagem ambiental positiva.
Conquista de investidores e novos parceiros de negcio uma vez
que a implementao de um SGA est associada a uma gesto eficiente
e inovadora.
Melhoria do relacionamento com clientes, fornecedores e
comunidade local devido reduo do risco de m publicidade
ambiental causada por poluio regular ou acidental.

23.3 C
rditos no interior resultantes da
gesto ambiental
Diminuio do risco de acidentes;
Melhoria das condies de trabalho;
Motivao dos colaboradores.

23.4 Vantagens do SGA para a empresa


Um SGA aplica os princpios da gesto empresarial e estratgia, assim como
o da melhoria contnua e, portanto, conduz a:
Melhor desempenho ambiental a menor custo;
Melhor gesto global;
Planejamento estratgico ambiental pela gesto de topo.

Aula 23 - Documentos relativos aos instrumentos de gesto ambiental

103

e-Tec Brasil

Um SGA leva melhoria contnua da performance ambiental atravs


da preveno e, portanto, conduz a:
Aumento da sustentabilidade em longo prazo;
Reduo de custos (consumos e gesto de resduos);
Elevadas taxas de retorno de investimentos em eficincia energtica.
Um SGA, atravs da demonstrao da responsabilidade ambiental,
d resposta s exigncias dos consumidores, fornecedores e outras partes
interessadas e, portanto, conduz :
Melhorias no acesso a investimento;
Melhorias no acesso ao mercado;
Melhoria da imagem junto do pblico e comunidade.

Resumo
Nesta aula pudemos conhecer as normas da srie ISO 14.000, as quais
auxiliam os gestores em relao problemtica ambiental enfrentada. Vimos
tambm s principais vantagens e benefcios do SGA para as empresas.

Anotaes

e-Tec Brasil

104

Conservao Ambiental

Aula 24 Aspectos legais do meio


ambiente
Os gestores ambientais devem definir objetivos e conhecer os instrumentos
regulamentadores adequados para enfrentar a problemtica resultante da
ao econmica sobre o meio ambiente. Antes de selecionar os instrumentos,
necessrio avaliar a viabilidade administrativa e financeira da aplicao dos
mesmos, para alcanar os resultados desejados do controle ambiental. Dessa
maneira, o objetivo desta aula ser apresentar os aspectos legais, institucionais
e rgos regulamentadores, que devem ser seguidos para o estabelecimento
de um equilbrio na relao entre o desenvolvimento econmico e o meio
ambiente. Para tanto, a ttulo de orientao ser apresentada, na segunda
parte, uma sistemtica de proteo ambiental.

24.1 Aspectos legais do meio ambiente


Os grandes desastres ecolgicos, ocorridos a partir das trs ultimas dcadas
do sculo XX, serviram para direcionar a ateno de governos e empresrios
sobre a real necessidade de mudana tica em relao ao meio ambiente.
Sabemos que os problemas ambientais continuam ocorrendo em todo o
mundo, mas provavelmente seriam maiores se os governos no tivessem
criado normas e instrumentos legais para
regulamentar as aes consideradas impactantes ao meio ambiente.
No Brasil foram estabelecidas diferentes
normas e instrumentos legais, como
veremos nesta aula.Comearemos a
anlise dos aspectos legais do meio
ambiente no Brasila partir do histrico do
Direito Ambiental. Em seguida discutiremos
Figura 24.1: As leis e o meio ambiente a legislao ambiental na modernidade.
Fonte: http://www.migalhas.com.br

24.2 Histrico do direito ambiental


A preocupao legal com a questo ambiental remonta a histria humana.
Na Antiguidade, diversos povos, atravs de culto natureza, demonstravam
o respeito s diferentes formas de vida presentes no Planeta. Um exemplo
disso a venerao a determinados animais e lugares considerados sagrados
pelos politestas.

105

e-Tec Brasil

Na Mesopotmia (atual Iraque), entre os anos de 2067 e 2025 a.C., esteve


em vigor o Cdigo Hamurabi, que definia legalmente o uso dos elementos
da natureza como recursos econmicos.
Em Roma (451 e 450 a.C.), o cdigo denominado Lei das XII Tbuas regulamentava a caa e a pesca, o escoamento das guas e o uso das rvores.
Alm desses dois exemplos, tivemos ao longo da histria humana a edio
de diversas leis de proteo ambiental. A inteno inicial era proteger as
florestas, como foi o caso das Ordenaes Afonsinas (sculo XIV), que em
sua redao declarava o que cinte cortar rvores alheas que dem fruito
responder por Crime de Lefa-Mageftade.
Nas Ordenaes Manoelinas (1514) a proteo ambiental estava direcionada
aos animais, sendo a caa regulamentada.
Com as Ordenaes Filipinas (1702) surgem as primeiras preocupaes
com a qualidade da gua. A pesca com rede que provocasse algum tipo de
poluio s guas era proibida.
Analisando o histrico de formao do Direito Ambiental possvel perceber
que alm dessas, sugiram outras legislaes ambientais, para respaldar a
proteo do meio ambiente.

24.3 A legislao ambiental na modernidade


Na Modernidade, a legislao ambiental evoluiu de acordo com o avano no
desequilbrio da relao homem-natureza. Com o fenmeno da globalizao,
assim como a economia e a cultura, os problemas ambientais tambm se
tornaram globalizados.
Os pases intensificaram as discusses sobre a escassez dos recursos naturais
e a necessidade de conserv-los.
A mundializao da problemtica ambiental teve como consequncia
o reforo da legislao internacional sobre o meio ambiente. Os pases
intensificaram as discusses sobre a escassez dos recursos naturais e a
necessidade de conserv-los. Como exemplos, podem ser citados diversas
conferncias e tratados firmados nos ltimos tempos, como o caso da
Conferncia de Estocolmo (1972), a Conferncia Rio/92 (1992), a Conveno
das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (1982), e a Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (1992).
e-Tec Brasil

106

Conservao Ambiental

Embora tenhamos percebido que a proteo legal de recursos naturais,


como as florestas e a gua, estivesse entre as preocupaes dos povos
antigos foi somente a partir do incio do sculo XIX, com a globalizao da
problemtica ambiental, que a proteo do meio ambiente foi disseminada
na rea jurdica.

24.4 A
 proteo ambiental no mbito
jurdico
Com o objetivo de proteger o meio ambiente, diversos pases passaram a
adotar em suas constituies o Direito Ambiental.
...todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado...
No caso brasileiro, a Constituio Federal em vigor deixa evidente essa preocupao em seu artigo 225 ao determinar que todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade
o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Contudo, as Constituies Federais do Brasil de 1934 e 1937 j legislavam
sobre a proteo ambiental.

Resumo
Nesta aula, percebemos que a legislao ambiental foi alterada ao longo
do tempo. Percebemos tambm que a legislao brasileira uma das mais
completas do mundo, porm sua aplicao ainda insipiente.

Anotaes

Aula 24 - Aspectos legais do meio ambiente

107

e-Tec Brasil

Aula 25 Aspectos institucionais e


regulamentadores do meio
ambiente
Dentre os aspectos institucionais e regulamentadores do meio ambiente no
Brasil esto a Poltica Nacional do Meio Ambiente e o Sistema Nacional do
Meio Ambiente. Sendo assim, o objetivo da nossa aula conhecer a PNMA e
o SISNAMA, conforme veremos a seguir.

25.1 A poltica nacional do meio ambiente


A dificuldade da Constituio Federal em estabelecer todas as regulamentaes sobre o meio ambiente, devido s especificidades de alguns casos,
favoreceu a promulgao de leis do tipo ordinria, como o caso da Lei
Federal n.6.938, de 31 de agosto de 1981, conhecida como Poltica Nacional
do Meio Ambiente (PNMA) ou da Lei Federal 9.605, de 12 de fevereiro de
1998, intitulada Lei de Crimes Ambientais. Uma lei ordinria ou lei infraconstitucional regulamentada por um decreto, como o Decreto n.99.274/90,
que regulamentou a PNMA ou o Decreto n.3.179/99 que dispe sobre a Lei
de Crimes Ambientais.
A Poltica Nacional do Meio Ambiente o conjunto de instrumentos
legais, tcnicos, cientficos, polticos e econmicos institudos de modo
sistmico. Seu objetivo a preservao, melhoria e recuperao da
qualidade ambiental necessria a vida, com vistas a assegurar no Brasil
condies propcias ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses de
segurana nacional e a proteo da dignidade da vida humana atendida os
diversos princpios que elenca, todos eles voltados proteo ambiental com
intuito de consolidar uma sadia qualidade de vida. (MMA, 2008).

25.2 O
 bjetivos da Poltica Nacional do Meio
Ambiente
De acordo com seu artigo 4, a Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
I. compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao
da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
II. definio de reas prioritrias de ao governamental relativa
qualidade e ao equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;

109

e-Tec Brasil

III. ao estabelecimento de critrios e padres de qualidade ambiental e de


normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
IV. ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas
para o uso racional de recursos ambientais;
V. difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de
dados e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica
sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio
ecolgico;
VI. preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua
utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a
manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida;
VII. imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou
indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao
de recursos ambientais com fins econmicos.

Art. 5 - As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente
sero formuladas em normas e planos, destinados a orientar a ao
dos Governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios
e dos Municpios no que se relaciona com a preservao da qualidade
ambiental e manuteno do equilbrio ecolgico, observados os princpios
estabelecidos no art. 2 desta Lei.

Pargrafo nico - As atividades empresariais pblicas ou privadas
sero exercidas em consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional do
Meio Ambiente.

Uma grande contribuio da PNMA proteo ambiental no Brasil foi a


instituio do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA).

25.3 O
 Sistema Nacional do Meio Ambiente
- SISNAMA
O SISNAMA formado por rgos e entidades da Unio, dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios, assim como por fundaes institudas pelo
Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental.

e-Tec Brasil

110

Conservao Ambiental

Segundo o Ministrio do Meio Ambiente, as principais funes do SISNAMA so:


Implementar a Poltica Nacional do Meio Ambiente;
Estabelecer um conjunto articulado de rgos, entidades, regras e prticas responsveis pela proteo e pela melhoria da qualidade ambiental;
Garantir a descentralizao da gesto ambiental, atravs do
compartilhamento entre os entes federados (Unio, Estados e Municpios).
Segundo o artigo 6 da PNMA, o SISNAMA est estruturado da seguinte
maneira:
I. rgo superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar
o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e
nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos
ambientais;
II. rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio
Ambiente (CONAMA), com a finalidade de assessorar, estudar e propor
ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para
o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de
sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio
ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de
vida;
III. rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da
Repblica, com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar
e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes
governamentais fixadas para o meio ambiente;
IV. rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), com a finalidade de executar e fazer
executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais
fixadas para o meio ambiente;
V. rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis
pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de
atividades capazes de provocar a degradao ambiental;
VI. rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis
pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas
jurisdies;

Aula 25 - Aspectos institucionais e regulamentadores do meio ambiente

111

e-Tec Brasil

1 Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua


jurisdio, elaborao normas supletivas e complementares e padres
relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos
pelo CONAMA.
2 Os Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais,
tambm podero elaborar as normas mencionadas no pargrafo anterior.
3 Os rgos central, setoriais, seccionais e locais mencionados neste
artigo devero fornecer os resultados das anlises efetuadas e sua
fundamentao, quando solicitados por pessoa legitimamente interessada.
4 De acordo com a legislao em vigor, o Poder Executivo autorizado
a criar uma Fundao de apoio tcnico cientfico s atividades do IBAMA.

Embora tenha sido institudo por lei, o SISNAMA apresenta algumas inadequaes no seu formato como, por exemplo, a concentrao dos diferentes
rgos no CONAMA que dificultam o desempenho da autonomia de cada
um e da coordenao entre eles. Dessa maneira o CONAMA fica sobrecarregado de funes, tendo dificuldade de exercer seu papel. O mesmo
ocorre com o IBAMA que encontra dificuldades para realizar sua funo de
fiscalizao.
No incio da dcada de 1990, foram feitas algumas alteraes na estrutura
do SISNAMA, que contriburam para sua melhor organizao. As mudanas
foram feitas em funo das leis: 8.490/92, 8.746/93, 8.028/90.
Atualmente, o governo federal tem promovido eventos que visam o
fortalecimento do SISNAMA.
Para saber mais sobre os eventos
de fortalecimento do SISNAMA
acesse o site: www.mma.gov.br

25.4 O
 s instrumentos da poltica nacional
do meio ambiente
Os instrumentos da PNMA descritos em seu artigo 9 so os seguintes:

e-Tec Brasil

112

Conservao Ambiental

I. o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;


II. o zoneamento ambiental;
III. a avaliao de impactos ambientais;
IV. o licenciamento e a reviso de atividades efetivas ou potencialmente
poluidoras;
V. os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou
absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;
VI. a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder
Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas;
VII. o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente;
VIII. o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa
Ambiental;
IX. as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao
ambiental;
X. a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA;
XI. a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente,
obrigando-se o Poder Pblico a produzi-las, quando inexistentes;
XII. o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras
e/ou utilizadoras dos recursos ambientais;
XIII. instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental, seguro ambiental e outros.

Resumo
Nesta aula, conhecemos a Poltica Nacional do Meio Ambiente e
compreendemos a composio do SISNAMA. Vimos tambm os principais
instrumentos de gesto ambiental apresentados pela PNMA.

Aula 25 - Aspectos institucionais e regulamentadores do meio ambiente

113

e-Tec Brasil

Aula 26 Sistemtica a seguir na


preparao de um estudo
de proteo do meio
ambiente
Diante da imposio legal da conservao ambiental, aumentou a preocupao
empresarial em prevenir acidentes que possam afetar a sade humana e
o meio ambiente. Nesta aula analisaremos a sistemtica de um estudo de
preveno ambiental com o objetivo de orient-lo em seu trabalho futuro
como Tcnico em Segurana do Trabalho. E tambm conhecer a sistemtica
de um estudo de proteo ambiental.

26.1 P
reveno
ambiente

de

acidentes

ao

meio

Qualquer empreendimento, desde a fase de instalao at a operao, pode


gerar problemas de intensidades e magnitudes diferentes sobre a sade dos
trabalhadores e o meio ambiente. A identificao dos riscos pode minimizar
as consequncias negativas dos mesmos, conduzindo toda a equipe de trabalho na preveno, controle e remediao de um acidente.

26.2 Conceito de acidente


Um acidente um acontecimento repentino e imprevisto como, por
exemplo, um vazamento de gs txico ou de petrleo. Seus efeitos sobre as
pessoas, os bens e o meio ambiente em geral so limitados no espao e no
tempo, podem ter curta ou longa durao.
Existem inmeros exemplos de acidentes que colocaram em risco a vida das
pessoas e contaminaram demasiadamente o meio ambiente.

26.3 Exemplos de acidentes ambientais


Baa de Minamata - Em 1956 ocorreu o vazamento de substncias txicas
de uma fbrica de acetaldedo e PVC, de propriedade da Corporao Chisso, uma fbrica que produzia fertilizantes qumicos. O mercrio liberado no
vazamento contaminou os peixes da Baia de Minamata, que eram a base da
alimentao de toda a vila de pescadores que viviam no local. O consumo de
peixe contaminado levou mais de 900 pessoas morte por envenenamento.

115

e-Tec Brasil

Chernobil - Em 1986 ocorreu o maior acidente nuclear da histria humana.


A radiao emitida pela usina nuclear de Chernobil contaminou reas da
Ucrnia, Bielarus e Rssia, provocando a evacuao e o reassentamento de
200 mil pessoas. No h preciso do nmero de vtimas, devido possibilidade futura de mortes que ocorrero por cncer.
Analisando as consequncias desses dois graves acidentes, percebemos a
necessidade e a eficcia de um plano de um estudo de proteo ao meio
ambiente que leve elaborao de um plano de controle de emergncia.
Na maioria das vezes um acidente relacionado falha humana, mas tambm pode ser tecnolgica. Os erros humanos, sobretudo aqueles que ocorrem nas proximidades do desfecho de incidentes e acidentes, devem ser
compreendidos como sinais da existncia de problemas mais importantes,
presentes no histrico da empresa. A no obervncia e valorizao dos
erros pode tornar os eventos potencialmente desastrosos.

26.4 - Estudo de proteo ao meio ambiente


Em um estudo de proteo do meio ambiente devem ser observados alguns
elementos essenciais, descritos no quadro abaixo:
Quadro 26.1 : Elementos essenciais para a preparao de um estudo de proteo ao meio ambiente
Fase anterior: preveno e reduo de acidentes

Fase posterior: recuperao

Identificao de riscos

Mitigao e preveno

Preparativos

Identificao das ameaas naturais


ou tecnolgicas e elaborao de
prognsticos (SIG, preparao de
mapas e formulao de situaes
hipotticas).

Educao, capacitao e
conscientizao sobre riscos
e preveno.

Elaborao de planos
de evacuao.

Resposta de emergncia

Reabilitao da rea afetada

Mobilizao de recursos
para a recuperao.

Definio prvia de planos de


reabilitao da rea.

Fonte: SILVA, R. L. A.; ADASSI, P. J.

26.5 Preveno
A preveno o conjunto das disposies ou medidas tomadas ou previstas
em todas as fases da atividade da empresa, tendo em vista evitar ou diminuir
os riscos relacionados ao trabalhador e ao meio ambiente.

e-Tec Brasil

116

Conservao Ambiental

26.6 Princpios gerais da preveno


Durante um estudo de preveno de acidente ambiental devem ser considerados dos seguintes princpios:
eliminao do risco;
avaliao dos riscos;
combate aos riscos na origem;
prioridade da proteo coletiva face individual;
informao e formao.

26.7 Controle
Com base na avaliao de risco, se deduz que os mesmos so intolerveis.
Portanto, a equipe de gerenciamento dever definir no plano de controle de
emergncia as aes de combate e controle dos mesmos.

Resumo
Nesta aula vimos alguns exemplos de acidentes ambientais e estudamos os
princpios gerais de preveno.

Anotaes

Aula 26 - S istemtica a seguir na preparao de um estudo de proteo do


meio ambiente

117

e-Tec Brasil

Aula 27 Plano de controle de


emergncias ou plano de
contingncia
Nesta aula analisaremos os aspectos mais importantes de Plano de Controle
de Emergncias pois fundamental para qualquer empresa prever e planejar
aes adequadas para enfrentar uma catstrofe, evitando assim os improvisos.

27.1 O
 plano de controle de emergncia ou
plano de contingncia
Elaborar um Plano de Controle de Emergncia significa planejar situaes
de emergncia com os acidentes graves (CARDELLA, 1999).
Esta uma atividade multidisciplinar que exige um trabalho integrado de
conhecimentos, com a finalidade de produzir documentos orientadores para
evitar maiores danos causados por um acidente.
Os planos devem conter todos os instrumentos necessrios para fazer face
situao de emergncia e assegurar a conduta das operaes de proteo
ambiental.
Cada plano tem as suas prprias especificidades de acordo com seu objetivo
e mbito, independentemente das normas existentes para a sua elaborao,
dever ser suficientemente flexvel para atingir os objetivos propostos.

Figura 27.1: Controle de emergncia


Fonte: http://portoalegre.olx.com.br

Segundo Silva e Adassi (2005), um plano de controle de emergncia


um conjunto de diretrizes e informaes definidas com o objetivo de orientar

119

e-Tec Brasil

a adoo de procedimentos lgicos, tcnicos e administrativos, para propiciar resposta rpida e eficiente em situaes emergenciais. Desta maneira,
podemos considerar que um plano de controle de emergncia um instrumento preventivo e reativo ao acidente ambiental.
Segundo os mesmos autores, os objetivos especficos de um plano de
controle de emergncia so:
Localizar os casos de emergncias que possam surgir e, se possvel
impedir que ocorram;
Solucionar nas melhores condies todos os problemas que se apresentam,
desde o surgimento da emergncia;
Organizar a luta contra a emergncia de maneira a evitar sua extenso
sobre as pessoas, a propriedade e o meio ambiente interno e externo e
para tanto, articular todas as ligaes necessrias entre os recursos;
Solucionar todos os problemas que se apresentam aps o final da emergncia
a fim de manter a segurana e organizar o retorno situao norma.
Podemos perceber que o objetivo principal de um plano de controle de
emergncia preservar a vida humana, o meio ambiente e as instalaes da
empresa.
Aps a realizao de um estudo das normas internacionais e nacionais,
convenes e publicaes sobre o assunto, Silva e Adassi (2005) afirmam
que um plano de emergncia pode ser elaborado a partir de fases distintas
que se complementam. So elas:
1.Levantamento e avaliao dos riscos deve ser feito, primeiramente,
um detalhamento dos riscos a acidentes e dos recursos e aes para minimizlos (FREITAS, 2000).
2.Definio dos meios de interveno nesta fase devem ser definidos
os meios internos e externos, que sero adotados para controlar o acidente.
Ex.: brigada de incndio, detectores de gases txicos e inflamveis, veculos
de atendimento s emergncias etc.

e-Tec Brasil

120

Conservao Ambiental

3.Definio de um grupo de trabalho interno e externo o grupo


deve ser formado por representantes de diversos setores da empresa
(mdico, segurana, manuteno, meio ambiente etc.) e por representantes
da sociedade civil (polcia, bombeiros, defesa civil, defesa ambiental, servio
emergencial de sade etc.) (CARDELLA, 1999).
4.Redao dos procedimentos todos os procedimentos a serem
adotados em caso de acidente devem ser redigidos de forma clara e concisa,
para garantir o controle do tempo de interveno.
5.Formalizao do Plano de Controle de Emergncia dever ser
constitudo um manual dos procedimentos e informaes necessrias gesto
de um acidente. O manual dever ser elaborado sob a responsabilidade do
gerente da unidade industrial, e coordenao dos profissionais de segurana
da mesma. A atualizao do plano deve ser peridica em funo da evoluo
dos riscos, da organizao, das estruturas e dos meios de interveno. O
manual deve ser conhecido pelas pessoas da unidade industrial chamadas
a intervir ou tomar decises em caso de sinistro, como tambm deve ficar a
disposio dos mesmos em local fixo pr-estabelecido.
6.Validao dos Procedimentos de Emergncia para testar a validao
dos procedimentos definidos no plano de emergncia, devem ser realizados
simulados. Este tambm deve ser o momento de avaliao e adaptao
dos mtodos, tcnicas e instrumentos definidos previamente, evitando que
ocorram falhas em uma situao real.

Para obter o texto de Silva


e Adassi (2005) na ntegra
acesse o site: www.abepro.org.
br/biblioteca/ENEGEP2005_
Enegep0405_1300.pdf

Resumo
Nesta aula pudemos perceber que para evitar maiores danos sade, ao
meio ambiente e ao patrimnio da empresa necessrio elaborar o plano de
controle de emergncia. Vimos tambm as principais etapas da elaborao
de um plano desses.

Aula 27 - Plano de controle de emergncias ou plano de contingncia

121

e-Tec Brasil

Aula 28 Estudo de impactos


ambientais
Os impactos ambientais chegaram pauta das discusses intergovernamentais
a partir da dcada de 1970, quando ficou evidente a incompatibilidade do
desenvolvimento econmico baseado na industrializao a qualquer custo,
com a manuteno da qualidade de vida das espcies vivas, inclusive a
humana. Os acordos internacionais, firmados com o objetivo de conservar o
meio ambiente, foram fundamentais para a regulamentao de leis ambientais
em diversos pases, inclusive no Brasil. (WATANABE, 2010). Sendo assim, o
objetivo desta aula analisar o conceito de impacto ambiental e compreender
em que situao as empresas devem realizar o estudo de impacto ambiental.

28.1 O conceito de Impacto Ambiental


Foi em meados da dcada de 1980 que os impactos ambientais figuraram
na legislao brasileira, quando foi instituda a Poltica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA). Por meio da Resoluo 001/86 do Conselho Nacional de
Meio Ambiente (Conama), a PNMA definiu o conceito de impacto ambiental
e listou 16 categorias de projetos (artigo 2.), impondo a obrigatoriedade
do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatrio de Impactos Ambientais
(RIMA), para obteno do licenciamento ambiental. (WATANABE, 2010).
Mas afinal, o que impacto ambiental?
Na Resoluo Conama 001/86 (artigo 1o.), o impacto ambiental definido
como:
Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas
do meio ambiente, causadas por qualquer forma de matria ou energia
resultante de atividades humanas, que direta ou indiretamente afetem:
I a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II as atividades sociais e econmicas;
III as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
IV a qualidade dos recursos ambientais.

Constata-se que o Conama, ao definir o impacto ambiental, centrou suas


preocupaes nas alteraes negativas provocadas no meio ambiente,
no se atentando aos impactos positivos, que tambm so inerentes

123

e-Tec Brasil

implantao de grandes empreendimentos. Esse direcionamento se deve ao


fato da objetividade aplicativa da norma, que minimizar a ocorrncia dos
impactos ambientais negativos.

Figura 28.1: Impacto ambiental


Fonte: http://impactosambientaisgm.blogspot.com

Medidas Mitigadoras:
so aquelas destinadas a
prevenir impactos negativos ou
reduzir sua magnitude.

Fonte: shottersok.com

Segundo Watanabe (2010, p. 35) o impacto ambiental a alterao benfica ou adversa provocada nos meios fsico, bitico ou antrpico pela ao
humana, que no se finaliza, mas se redireciona no espao e no tempo com
a aplicao de medidas mitigadoras.

28.2 Estudo de Impacto Ambiental (EIA)


O Estudo de Impacto Ambiental EIA entendido como uma modalidade
de Avaliaode Impacto Ambiental, e considerado atualmente como um
dos mais notveis instrumentos de compatibilizao do desenvolvimento
econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente, tendo em vista a sua obrigatoriedade em ser elaborado antes da
instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa
degradao, conforme a Constituio Federal de 1988 (Milar, 2005 apud
Morato, 2008).
A realizao do EIA e seu respectivo relatrio de impacto ambiental (RIMA)
uma obrigao a ser cumprida pelo proponente do projeto, cabendo a este
os custos e despesas referentes aos levantamentos feitos e a aplicao de
medidas mitigadoras dos impactos. (WATANABE, 2010).
O Estudo de Impacto Ambiental deve apresentar as seguintes informaes:
dimenso do problema estudado; descrio do empreendimento; planos
governamentais colocalizados; legislao ambiental referente aos recursos
naturais e ao uso e ocupao do solo; descrio da rea de estudo; diagnstico ambiental dos meios fsico, bitico e scioeconmico; levantamento e

e-Tec Brasil

124

Conservao Ambiental

avaliao dos impactos ambientais decorrentes da implantao e operao


do projeto; programas e planos ambientais; referncias bibliogrficas; e o
relatrio de impacto ambiental (BASTOS, et al.,1999).
A elaborao do EIA deve seguir o Termo de Referncia estabelecido pelo
rgo ambiental responsvel, que apresenta o contedo necessrio ao atendimento da Resoluo Conama 001/86.

28.3 Avaliao de impacto ambiental


A avaliao de Impacto Ambiental (AIA) teve origem a partir da fuso da
ideia de controle da poluio com a conservao da natureza. Surgiu na
dcada de 1970 e foi institucionalizada em determinados pases industrializados, sob o paradigma de desenvolvimento denominado de Proteo Ambiental (Morato, 2008). Nele, a proposta era prover um mecanismo racional
para a avaliao dos custos e benefcios das atividades de desenvolvimento
antes da sua implantao efetiva.
Segundo Morato (2008), no Brasil, a avaliao de impacto ambiental e o
licenciamento ambiental foram definidos como instrumentos distintos da
Poltica Nacional de Meio Ambiente - Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981.
Historicamente, os dois instrumentos desenvolveram-se vinculados um ao
outro, sendo a avaliao de impactos objeto da Resoluo do CONAMA N
001/86.
Dependendo da magnitude do empreendimento, o rgo licenciador pode
recomendar estudos menos detalhados, e menos dispendiosos, em substituio ao EIA, como o caso do Relatrio Ambiental Prvio - RAP. No
entanto, caso seja detectado nesse estudo prvio algum impacto de grande
importncia, o rgo ambiental pode solicitar um estudo completo acerca
dos efeitos adversos ao meio ambiente devido instalao e operao do
empreendimento.
PCA - Plano de Controle Ambiental
O plano de Controle Ambiental rene, em programas especficos, todas as
aes e medidas minimizadoras, compensatrias e potencializadoras aos
impactos ambientais prognosticados pelo Estudo de Impacto Ambiental. A
sua efetivao se d por equipe multidisciplinar composta por profissionais
das diferentes reas de abrangncia, conforme as medidas a serem
implementadas.

Aula 28 - Estudo de impactos ambientais

125

e-Tec Brasil

Resumo
Nesta aula pudemos compreender que o Estudo de Impacto Ambiental um
instrumento utilizado para reduzir os impactos gerados pelos grandes empreendimentos no meio ambiente. Percebemos que nem todas as empresas
ou atividades precisam obrigatoriamente realizar um EIA, alm de identificarmos que o rgo governamental responsvel pela legislao sobre o EIA/
RIMA o CONAMA.

Atividades de aprendizagem
Discuta com seus colegas as seguintes questes:
1. Qual a importncia da elaborao de um EIA para a conservao
ambiental?

2. O tcnico em segurana do trabalho pode participar da elaborao de


um EIA/RIMA? Como?

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126

Conservao Ambiental

Aula 29 Licenciamento ambiental


O objetivo desta aula apresentar o licenciamento ambiental como um
instrumento de gesto ambiental. Trata-se de uma obrigao legal que deve
ser cumprida pelo empreendedor que pretenda instalar uma empresa ou
atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente.
O crescimento da conscientizao pblica quanto ao prejuzo social em
relao degradao ambiental, verificado a partir dos anos 70, levou a
sociedade a participar das discusses sobre a implementao de projetos
ou empreendimentos de mdio e grande porte. Desta maneira, no
Brasil, a Poltica Nacional do Meio Ambiente determinou o licenciamento
ambiental aos empreendimentos e atividades potencialmente poluidoras ou
efetivamente causadoras de degradao ambiental.

29.1 O que Licenciamento Ambiental?


O conceito de Licenciamento Ambiental apresentado pela Resoluo
CONAMA 237/97, em seu artigo 1, o seguinte:
I. Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o
rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao
e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental,
considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas
aplicveis ao caso.
Sendo assim, todas as atividades capazes de poluir ou degradar o meio
ambiente, de acordo com a legislao em vigor, necessitam do licenciamento
ambiental.
J o conceito de Licena ambiental est no inciso II da Resoluo
CONAMA 237/97:

127

e-Tec Brasil

II. Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental


competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle
ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica
ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou
atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental.
A licena ambiental impe condies ao exerccio do direito de propriedade
e do direito ao livre empreendimento.
Essa licena concedida ao empreendedor para que exera seu direito livre
iniciativa, desde que atendidas s precaues requeridas, com a finalidade
de resguardar o direito coletivo ao meio ambiente sadio.
A licena pode ser cassada caso as condies estabelecidas pelo rgo ambiental no sejam cumpridas.

29.2 Tipos de licena


O licenciamento composto por trs tipos de licena:
prvia
de Instalao
de Operao
a) Licena Prvia LP: Concedida para a construo da obra.
Fase em que o empreendedor e o rgo licenciador definem o local do projeto e atestam a concepo e viabilidade ambiental do empreendimento,
estabelecendo os requisitos bsicos a serem atendidos nas prximas fases.
A Licena Prvia solicitada na fase preliminar da atividade, ou seja, no
momento que corresponde fase de estudos, da escolha da localizao do
empreendimento.
Nessa fase ainda no apresentado o projeto bsico, que ser elaborado somente aps a expedio da Licena Prvia. O pedido deve ser

e-Tec Brasil

128

Conservao Ambiental

publicado no Dirio Oficial e em peridico de grande circulao.


O pedido de Licena prvia deve vir acompanhado de certido da Prefeitura
do Municpio onde se deseja iniciar as obras, comprovando que o local pode
receber a atividade.
Tambm deve atender os prazos determinados, caso os mesmos no sejam
atendidos poder haver o arquivamento da licena. Dependendo do local e
da atividade poder haver a exigncia de audincias pblicas.
Quando expedir licena prvia o rgo ambiental estabelecer as medidas
mitigadoras que devem ser contempladas no projeto de implantao como
condio para solicitar e obter a Licena de Instalao.
Voc sabe qual o prazo de validade da Licena Prvia?
O prazo de validade da Licena Prvia estabelecido no prprio corpo da
licena, sendo no mnimo, o estabelecido no cronograma da elaborao
dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento, porm, no
pode ser superior a 05 anos.
Aps o pagamento das taxas e retirada da licena prvia o empreendedor
deve comunicar a concesso via publicao em jornal de grande circulao.
Quando o empreendimento configurar casos de significativo impacto, o empreendedor obrigado a apoiar financeiramente a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral, conforme
previsto no art. 2 incisos I e VI da Lei 9985/00 que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza.
b) Licena de Instalao LI : Para o incio da construo, da obra
propriamente dita.
Aps a licena prvia, ou seja, aps a aprovao da localizao do
empreendimento, inicia-se o detalhamento do projeto de construo do
empreendimento.
Antes do incio das obras, deve ser solicitada a licena de instalao junto ao
rgo ambiental.

Aula 29 - Licenciamento ambiental

129

e-Tec Brasil

Na Licena de Instalao que sero apresentados os projetos


bsicos do empreendimento, os projetos de engenharia, conjunto de
elementos necessrios e suficientes com nvel de preciso adequado
para caracterizar a obra, servio, complexo de obras ou servios
objeto da licitao.
A Licena de Instalao concedida no momento em que o rgo ambiental
autoriza a instalao do empreendimento ou atividade, incluindo as medidas
de controle ambiental e as condicionantes determinadas para a terceira fase.
O pedido da Licena de Instalao deve ser dirigido ao mesmo rgo ambiental que emitiu a licena prvia. Nesse momento deve ser comprovado o
cumprimento das condicionantes estabelecidas na Licena Prvia.
Todos os planos, programas e projetos ambientais sero objeto de anlise
tcnica no rgo ambiental.
Quando conceder a Licena de Instalao o rgo gestor do meio ambiente ter:
Autorizado o empreendedor a iniciar as obras;
Concordado com as especificaes constantes dos planos, programas e
projetos ambientais, seus detalhamentos e respectivos cronogramas de
implementao;
Verificado o atendimento das condicionantes determinadas na Licena
Prvia;
Estabelecidas medidas de controle ambiental para garantir o atendimento
da lei e os padres de qualidade;
Fixada as condicionantes da Licena de instalao medidas mitigadoras
e /ou compensatrias, para prevenir ou reduzir os danos ambientais.
O rgo ambiental deve monitorar a obra ao longo do processo de instalao,
fiscalizando-a em todas as suas fases.
Durante todo o prazo da Licena de Instalao, o rgo ambiental deve
monitorar esse processo.

e-Tec Brasil

130

Conservao Ambiental

O prazo da Licena de Instalao deve ser no mnimo o estabelecido no


cronograma para instalao do empreendimento ou atividade, mas no
pode ser superior a 06 anos.
c) Licena de Operao LP: Para poder operar, funcionar.
Para requerer a Licena de Instalao deve haver a comprovao que j
ocorreu implantao de todos os programas ambientais solicitados por
ocasio da Licena Prvia.
Concludas e licenciadas as etapas da LP - Licena Prvia e da LI
Licena de Instalao, deve ser solicitada a LO - Licena de Operao
antes do incio efetivo das atividades.
Na LO Licena de Operao so levantados os impactos ambientais e
sociais provveis do empreendimento; Tambm avaliada a magnitude e a
abrangncia de tais impactos.
Da mesma forma, so formuladas medidas que, uma vez implementadas,
sero capazes de eliminar ou atenuar os impactos causados ao meio
ambiente.
Para a concesso da LO - Licena de Operao devem ser ouvidos os rgos
ambientais das esferas competentes que o empreendimento envolver.
Devem ser ouvidos tambm os rgos e as entidades setoriais, cuja rea de
atuao se situa o empreendimento.
O empreendedor deve comprovar que atendeu todas as condicionantes
estabelecidas quando da concesso da licena de instalao.
Quando solicitar a Licena de Operao deve ser comprovada que:
a) A implantao de todos os programas ambientais j devem ter
sido executadas;
b) Houve o cumprimento de todas as condicionantes estabelecidas
quanto concesso da licena de instalao;
c) Havendo a liberao, deve pagar as taxas e publicar a informao
acerca da licena.

Aula 29 - Licenciamento ambiental

131

e-Tec Brasil

O prazo da Licena de Operao tem validade de no mnimo 04 anos


e no mximo 10 anos.
A renovao da Licena de Operao deve ser requerida com antecedncia mnima de 120 dias antes do trmino do prazo da validade da licena anterior,
mediante publicao do pedido no Dirio Oficial e em jornal de grande circulao.
A Resoluo CONAMA 237/97, em seu anexo I, traz o rol de atividades que esto
sujeitas ao licenciamento ambiental, porm a relao exemplificativa, ou seja,
para as atividades que no constem no Anexo. Mas para que os rgos ambientais
entendam que devem ser licenciadas, as mesmas sero obrigatrias, devendo o
empreendedor adotar todo os procedimentos anteriormente mencionados.
Alguns empreendimentos dependendo da natureza do mesmo e dos recursos ambientais envolvidos necessitam de outras licenas e ou de outras autorizaes especficas.
Podemos exemplificar:
a) Uso de recursos hdricos necessita da outorga de direito de uso - Lei
9433/97- Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
b) Concesso de licena de instalao para atividades que incluam
desmatamento Cdigo Florestal Lei 4771/65 art. 19 Resoluo
CONAMA 378/06.
c) Autorizao para supresso de rea de preservao permanente para a
execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica
ou interesse social Cdigo Florestal Lei 4771/65 art. 3, 1 e art. 4.
d) Licena para transportar e comercializar produtos florestais Lei
4771/65 alnea h e i
e) Portaria MMA 253/06 e Instruo Normativa IBAMA 112/06, que
dispe sobre o documento de origem florestal DOF.
f) Licena para construo e autorizao para operao de instalaes
nucleares e transferncia da propriedade ou da posse de instalaes
nucleares e comrcio de materiais nucleares (Lei 6189/74 art. 7 a 11).
g) Autorizao para queimada controlada em prticas agropastoris e
florestais Lei 4771/65 art. 27 e Decreto 2.661/98.
h) Concesses de agncias reguladoras para os casos de energia, tais
como centrais hidreltricas, termeltricas e elica.

e-Tec Brasil

132

Conservao Ambiental

Resumo
Nesta aula pudemos perceber que o licenciamento ambiental um
instrumento utilizado para a preservao e conservao do meio ambiente.
Vimos que a empresa ou atividade precisam manter regularizadas as licenas
ambientais de acordo com as fases em que se encontram.

Atividades de aprendizagem
Discuta com seus colegas e anote as respostas para as seguintes questes:
1. Qual a diferena entre licenciamento ambiental e licena ambiental?

2. Quais so os tipos de licena ambiental exigidos pelos rgos pblicos?


Defina cada um deles.

3. Faa um levantamento em seu municpio para saber quais


empreendimentos se enquadram como potencialmente poluidores ou
causadores de degradao ambiental, necessitando de licenciamento
ambiental. Liste-os e apresente aos seus colegas.

Aula 29 - Licenciamento ambiental

133

e-Tec Brasil

Aula 30 Recuperao e controle de


ambientes degradados e/
ou poludos
O objetivo desta aula ser estudar as situaes apresentadas pelas aes de
degradao e a forma de buscar as solues para as reas agredidas.

30.1 Recuperao de ambientes degradados


A recuperao e a reabilitao de ambientes degradados ou poludos so
fundamentais para a manuteno e melhoria da qualidade de vida. As aes
conservacionistas executadas de forma planejada visam restaurar as condies satisfatrias das reas degradadas ou poludas, minimizando impactos
ambientais negativos.
Degradao
Conjunto de processos resultantes de danos no meio
ambiente, pelos quais se perdem ou se reduzem algumas de suas propriedades,
tais como, a qualidade ou capacidade produtiva dos recursos ambientais
(Decreto Federal 97.632/89).
Em todo o mundo existe a presena de reas degradadas por diversas causas, desde uso inadequado do solo na agricultura, extrao de minrios, at
o uso de fogo descontrolado e outros. Em vrios pases a recuperao de
reas degradadas j uma tcnica praticada h bastante tempo.
No Brasil a primeira tentativa de recuperao de reas ocorreu no sculo XIX,
quando o Major Manuel Gomes Archer, por ordem do Imperador iniciou
em 1886, o reflorestamento da floresta da Tijuca, em que foi utilizada uma
mescla de plantas nativas e exticas, incluindo eucaliptos.
Todavia, h muito que se fazer e atitudes especialmente governamentais
so cada vez mais cobradas pela sociedade, para a conservao e tambm a
restaurao dos ambientes degradados.

135

e-Tec Brasil

30.2 O que so reas degradadas?

Figura 30.1: reas degradadas


Fonte: http://impactosambientaisgm.blogspot.com

reas sem vegetao, utilizadas como emprstimo de forma desmedida, escavadas, mineradas, assoreadas e erodidas so denominadas reas degradadas, causando diretamente impactos ambientais desastrosos, que provocam
naturalmente a reduo drstica na qualidade de vida de forma sustentvel.
Podemos citar como exemplo das principais consequncias da ao do
homem sobre o meio ambiente: desmatamento, poluio, qualidade da
gua, o derramamento de petrleo, o lixo txico, a pesca predatria, a
desertificao, as queimadas e a extino da flora e da fauna.
Estas reas precisam ser recuperadas, no s como exigncia da legislao,
mas tambm como medida voluntria das organizaes, instituies e populao, com o carter de proteo e conservao do meio ambiente.
Portanto, um desafio muito grande, principalmente para os profissionais
da rea, a seguinte questo: como recuperar as reas degradadas?
Vejamos a seguir como podemos respond-la.

30.3 Como recuperar as reas degradadas?


Existem muitas formas para recuperar reas degradadas. Cabe aos tcnicos,
conhecer bem cada alternativa para indicar a melhor soluo, considerados
os fatores eficincia, segurana e custo.
Vejamos os elementos bsicos, especialmente voltados para o planejamento
de aes preventivas e de recuperao de reas degradadas, de forma a
oferecer uma metodologia embasada em procedimentos a serem tomados.

e-Tec Brasil

136

Conservao Ambiental

Inicialmente deve-se observar a diferenciao entre as aes a serem implantadas:


AO CORRETIVA - resulta do planejamento de arranjos sistematizados e
formais com o objetivo de detectar no conformidades ou oportunidades de
melhoria existentes, com a finalidade de eliminar as causas dessas no conformidades para prevenir reincidncias e consolidar ganhos obtidos.
AO PREVENTIVA - objetiva identificar no conformidades ou potenciais
oportunidades de melhoria, por meio da eliminao das causas dessas no
conformidades de modo a preveni-las. Ou seja, a antecipao do problema, atravs da elaborao de um planejamento, que visa a no ocorrncia
deste. Sua base a identificao peridica dos possveis problemas ou oportunidades visveis de melhoria, atravs de discusses entre as pessoas que
participam do processo. Aps esta identificao, so consolidadas em consenso as providncias a serem tomadas, e a sim so designados os responsveis e os participantes com a finalidade de empreender as aes preventivas
aprovadas.
Atravs deste sistema se estabelece:
a) O esforo para identificar os problemas (seja peridico);
b) A anlise crtica do problema como instrumento para acompanhar as
aes preventivas em curso;
c) Administrao das aes preventivas pendentes, de forma contnua e
tratada de acordo com a prioridade de cada uma.

30.4 Identificao de problemas potenciais


O gestor administrativo lidera o processo de discusses para facilitar os
mecanismos de consenso no qual so avaliados os problemas.
O cumprimento das leis e regulamentaes, aliados s metas ambientais
pela busca de melhoria contnua e com carter de preveno deve orientar
na identificao dos problemas.

Aula 30 - Recuperao e controle de ambientes degradados e/ou poludos

137

e-Tec Brasil

So QUATRO etapas bem distintas a serem seguidas:


1. IDENTIFICAO
2. AVALIAO E PROBLEMAS POTENCIAIS
3. FORMULAO E ANLISE CRTICA DO PLANEJAMENTO
4. CONTROLE e MONITORAMENTO

30.5 A aplicao do plano de gesto


O Plano de Gesto para Remediao dos Recursos Naturais compreende
propostas de intervenes preventivas e corretivas que visam minimizar os
principais problemas identificados.
Compreende tambm a concepo de intervenes de natureza institucional, de gesto e planejamento do uso dos recursos naturais.
Algumas solues imediatas e pontuais tambm podem ser adotadas como
soluo instantnea, que demandam estudos mais aprofundados para que
ocorram os efeitos esperados.
Aps avaliao do contexto ambiental seguindo os critrios de:
Diagnstico ambiental;
Definio das reas degradadas;
Proposio de medidas remediadoras, compensatrias ou minimizadoras
para a rea;
Elaborao de estudo de viabilidade da ao
As aes de restaurao ambiental devem ser desenvolvidas de modo abrangente, envolvendo todos os elementos que compem o meio ambiente e o
contexto social.

Resumo
Nesta aula, percebemos a importncia de recuperar reas degradadas. Vimos
como isso possvel, atravs de aes corretivas ou preventivas.

e-Tec Brasil

138

Conservao Ambiental

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Figura 20.1: Meio ambiente
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Figura 21.1 Sistema de Gesto Ambiental segundo a ISO 14000
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Conservao Ambiental

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Fonte: Fonseca, 2005
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Referncias

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Atividades autoinstrutivas
1. As sociedades sempre estiveram em contato direto com a natureza. Esse fato resultou em profundas modificaes no meio ambiente ao longo da histria humana. Sobre o assunto julgue os
itens a seguir e marque a alternativa CORRETA.
I. A abordagem naturalista do meio ambiente predominou nas cincias naturais e humanas desde o sculo XVI at meados do sculo XX, devido
concepo cartesiana adotada pelas mesmas.
II. A concepo cartesiana, adotada pela sociedade como paradigma at
meados do sculo XX pode ser considerada como um dos principais motivos da degradao ambiental, pois o homem assumiu uma posio de
superioridade em relao ao meio natural, entendendo que estava separado dele.
III. Com o desenvolvimento da teoria geral dos sistemas o meio ambiente
passou a ser estudado como um conjunto de elementos naturais e sociais.
Esto CORRETAS:
a) Apenas I e II
b) Apenas II e III
c) Apenas I
d) Apenas I e III
e) I, II e III
2. Atualmente, muito se fala em meio ambiente, relacionando-se o
termo aos apenas aos aspectos naturais. Contudo o entendimento
sobre o meio ambiente vai muito alm de uma concepo natural.
Sobre o conceito de meio ambiente, julgue as proposies a seguir
e marque a alternativa CORRETA.
I. O meio ambiente pode ser entendido como um agrupamento de trs
subconjuntos que interagem entre si: a natureza, a tcnica e a sociedade.

145

e-Tec Brasil

II. Para o IBAMA o meio ambiente o conjunto de elementos composto


pela fauna e flora, as quais so suas prioridades de estudo.
III. Na Conferncia de Tbilisi (1972) o meio ambiente foi definido como o
conjunto de sistemas naturais e sociais em que vivem o homem e os demais organismos e de onde obtm sua subsistncia.
Esto CORRETAS:
a) Apenas I
b) Apenas I e II
c) Apenas II
d) Apenas III
e) Apenas I e III
3. A abordagem sistmica foi adotada como mtodo cientfico por
diversos ramos do conhecimento com o objetivo de promover
uma anlise integrada do meio ambiente, considerado a partir de
ento como um sistema. Sobre sistema, marque a nica alternativa
INCORRETA:
a) Um sistema pode ser entendido como um conjunto de elementos que
interagem.
b) O sistema atinge um grau de organizao suficiente para assumir a
funo do todo integrado.
c) O equilbrio do sistema est diretamente relacionado ao estado de todos
os elementos, pois so interdependentes.
d) O estado do sistema pode ser avaliado por sua organizao, composio
e fluxo de energia e matria.
e) O sistema est em estado estacionrio ou constante quando as sadas de
energia e matria apresentam-se superiores as entradas.
4. O equilbrio de um sistema depende da perfeita adaptao das
variveis internas s condies externas. Portanto, CORRETO
afirmar que:
a) Quando as condies externas no mudam, o equilbrio pode chegar
condio esttica de mxima entropia.

e-Tec Brasil

146

Conservao Ambiental

b) O estado de equilbrio depende unicamente das interferncias externas,


pois o sistema no capaz de se autorregular.
c) Quanto maior for o nmero de conexes com o ambiente maior ser o
nmero de fontes e de estmulos passveis de afetar o sistema, mas ser
menor a sua organizao.
d) O tempo de readaptao do sistema controlado, exclusivamente, pela
magnitude do evento que nele provocou desequilbrio.
e) A readaptao do sistema considerada simples por ser possvel em sistemas abertos e fechados.
5. A abordagem sistmica do meio ambiente vem substituindo a
viso reducionista, derivada do cartesianismo, nas diversas reas
do conhecimento cientfico, por permitir:
a) A construo de um esquema esttico e fechado.
b) Uma viso apenas em curto prazo.
c) A reduo da abordagem local e global.
d) O planejamento de diversas solues.
e) O desenvolvimento de um processo disciplinar.
6. Sobre a evoluo histrica da relao homem/natureza, atravs
dos estgios do desenvolvimento humano, relacione as colunas e
marque a alternativa CORRETA.
Coluna A

Coluna B
(

) O homem descobriu que pode criar ecossistemas artificiais, para suprir suas necessidades. Passou a se sentir
superior a natureza, resultando na crescente explorao dos recursos naturais.

(2) Pastoreio

) A velocidade de regenerao natural passou a ser menor que a velocidade da extrao dos recursos naturais.

(3) Agricultura

) A transformao de grandes extenses de florestas e savanas em campos de pastos, o que imprimiu grandes
modificaes na paisagem natural.

(4) Industrializao e urbanizao

) A extrao dos recursos naturais respeitava os ritmos naturais do meio.

(1) Caa, coleta e pesca

A ordem correta da coluna B em relao coluna A :


a) 1, 2, 4, 3

d) 1, 3, 4, 2

b) 4, 3, 1, 2

e) 3, 4, 1, 2

c) 3, 4, 2, 1

Atividades autoinstrutivas

147

e-Tec Brasil

7. Para efeitos legais, segundo o inciso I do Art. 3. da Poltica


Nacional do Meio Ambiente, o mesmo deve ser entendido como:
a) O conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abrigar e reger a vida em todas as suas formas.
b) O conjunto de elementos de ordem fsica, que permite abrigar e reger a
vida em todas as suas formas.
c) O conjunto de leis de ordem qumica e biolgica que permite, abrigar e
reger a vida em todas as suas formas.
d) O conjunto de interaes de ordem fsica e biolgica que abriga a vida
em todas as suas formas.
e) O conjunto de elementos de ordem biolgica que permite abrigar e reger
a vida em todas as suas formas.
8. Notamos que em diversos lugares do pas, tm aumentado, por
exemplo, a coleta seletiva de lixo e, consequentemente, a reciclagem,
embora os nmeros ainda sejam pequenos. Todo o lixo reciclvel
recolhido no Brasil durante um ano, abate em mdia apenas:
a) 12kg por pessoa
b) 2,8kg por pessoa
c) 0,9kg por pessoa
d) 22 kg por pessoa
e) 5kg por pessoa
9. A poluio a degradao da qualidade ambiental resultante de
atividades que, direta ou indiretamente, prejudiquem a sade, segurana e o bem-estar da populao; criem condies adversas
s atividades sociais e econmicas; afetem desfavoravelmente a
biota; afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; lancem matrias ou energia em desacordo com os padres
ambientais estabelecidos.
A definio apresentada no texto faz parte da legislao brasileira, que consta no:

e-Tec Brasil

148

Conservao Ambiental

a) art. 3, III, da Lei 6.938/81;


b) art 4, II, da Lei 9795/1999;
c) art. 3, da Lei 8666/1993;
d) art. 4 da Lei 6.938/81;
e) art. 3 da Lei 9795/1999.
10. Analise a proposio e marque a alternativa que a completa
CORRETAMENTE.
Nas ltimas dcadas, a globalizao do modelo de desenvolvimento
econmico capitalista globalizou no s a economia de mercado, mas a
cultura do desperdcio, da descartabilidade, do _____________________, do
______________________, intensificando os conflitos entre a humanidade e o
meio natural.
a) Individualismo; consumismo.
b) Marxismo; coletivismo.
c) Humanismo; antropocentrismo.
d) Coletivismo; consumismo.
e) Individualismo; coletivismo.
11. Analise as proposies e marque a alternativa CORRETA.
I. A conservao dos recursos naturais depende de diversos fatores aliados
ao processo de conscientizao ambiental do poder pblico e da sociedade.
II. Em mdia um europeu ocidental, com expectativa de vida de 75 anos,
consume aproximadamente 70 toneladas de alimentos e 4 milhes de
litros de gua.
III. Cada um de ns precisa alterar seu padro de consumo, fazendo escolhas dentro da capacidade de suporte do Planeta, reconhecendo que a
natureza tem capacidade limitada.

Atividades autoinstrutivas

149

e-Tec Brasil

Esto CORRETAS:
a) Apenas I e II
b) Apenas II e III
c) Apenas I
d) I, II e III
e) Apenas I e III
12. A degradao e a perda de fertilidade do solo podem ser
considerados problemas ambientais de ordem:
a) Local
b) Global e regional
c) Regional e nacional
d) Regional
e) Local e global
13. Relacione os problemas ambientais, apresentados na coluna A,
com seu principal agente, destacado na coluna B.
Coluna A
(A) Efeito Estufa
(B) Desmatamento
(C) Degradao da gua

Coluna B
(

) Uso insustentvel desse recurso como, por exemplo, desperdcio, contaminao por efluentes industriais,
poluio por agrotxicos e outros.

) mudana no uso da terra como, por exemplo, construo de casas e indstrias ou presso pela produo de
madeira.

) e misso de diferentes poluentes como: dixido de carbono, metano, xido nitroso,e os clorofluorcarbonos.

A correspondncia CORRETA :
a) A, B, C
b) B, C, A
c) A, C, B
d) B, A, C
e) C, B, A

e-Tec Brasil

150

Conservao Ambiental

14. Analise as proposies e marque a alternativa CORRETA.


I. A absoro excessiva dos poluentes txicos pelos organismos vivos pode
comprometer seriamente a sobrevivncia das espcies do planeta, inclusive da espcie humana.
II. Dentre as atividades poluentes a indstria tem sido apontada como uma
das mais impactantes por emitir diariamente na atmosfera diversas substncias qumicas, que agem sobre o meio ambiente provocando alteraes na estrutura dos diversos organismos que o compem.
III. o controle da poluio se tornou um dos mais importantes fatores na
busca da conservao ambiental, que certamente resultar na melhoria
da qualidade de vida das geraes presentes e futuras.
Esto CORRETAS:
a) I, II e III
b) Apenas I e II
c) Apenas II e III
d) Apenas I
e) Apenas I e III
15. Analise o quadro Exemplo de composio da atmosfera seca e
limpa em seu livro, e responda a seguinte questo: Embora o dixido de carbono apresente variaes significativas na composio
da atmosfera seca e limpa, a mdia desse constituinte de:
a) 358 PPM
b) 1234 PPM
c) 200.000 PPM
d) 0,003 PPM
e) 5,4 PPM

Atividades autoinstrutivas

151

e-Tec Brasil

16. A poluio atmosfrica um dos mais antigos problemas ambientais enfrentados pela humanidade. Sobre o assunto, marque a alternativa INCORRETA.
a) Os efeitos negativos da poluio do ar sobre a sade humana comearam a ser sentidos com mais intensidade, pela populao concentrada
nos centros urbanos, a partir da I Revoluo Industrial (carvo e ao),
iniciada em meados do sculo XVIII.
b) Com a II Revoluo Industrial (petrleo e eletricidade) a poluio do ar
foi acentuada pela ampliao dos complexos industriais, pela utilizao
acentuada do petrleo como fonte energtica, e pela ausncia de polticas ambientais preventivas.
c) Ao contrrio que se pensou por muito tempo, a atmosfera no possui
capacidade limitada de autodepurao.
d) Entre esses gases os que mais contriburam para elevar os ndices da
poluio atmosfrica foram: o gs carbnico (CO2), o metano (CH4), o
xido nitroso (N2O) e os clorofluorcarbonos (CFCs), os chamados gases
de efeito estufa.
e) O aumento de CO2 na atmosfera resultou do processo de industrializao
mundial e da queima de combustveis fsseis, pois a concentrao de CO2
na atmosfera aumentou de 285 PPM (partes por milho) em 1870 para
370 PPM em 2000 e, segundo pesquisas recentes, continua subindo.
17. No Brasil, os padres de qualidade do ar so estabelecidos pela:
a) Resoluo CONAMA 003/90.
b) Resoluo CONAMA 273/00.
c) Resoluo CONAMA 006/90
d) Resoluo CONAMA 007/91
e) Resoluo CONAMA 009/91
18. O controle da qualidade do ar indispensvel para a conservao
do meio ambiente, pois a poluio atmosfrica pode ter efeitos
negativos sade e ao bem-estar humano, fauna e flora, aos
materiais, temperatura da Terra etc. Sobre os efeitos da poluio
do ar, analise as proposies e marque a alternativa INCORRETA.

e-Tec Brasil

152

Conservao Ambiental

a) A sade humana pode ser afetada por doenas dermatolgicas,


respiratrias, pulmonares, cardiovasculares etc.
b) Os efeitos sobre os materiais so visveis no acmulo de poeira e fuligem
e na corroso de metais.
c) Na flora as modificaes podem ser verificadas no crescimento das plantas,
envelhecimento precoce, alterao de cor, necrose no tecido foliar etc.
d) A fauna influenciada no processo de reproduo, aumentando demasiadamente o nmero de espcies, em funo do aumento CO2 que favorece a respirao dos animais.
e) As alteraes em nvel mundial podem ser: o aquecimento global, a
chuva cida, a reduo da camada de oznio.
19. No Brasil, a classificao das guas doces, salobras e salinas
estabelecida pela :
a) Resoluo CONAMA 020/86
b) Resoluo CONAMA 357/05
c) Resoluo CONAMA 357/93
d) Resoluo CONAMA 020/00
e) Resoluo CONAMA 20/02
20. Analise as proposies e marque a alternativa CORRETA.
I. De acordo com Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA), nos ltimos 50 anos a atividade humana degradou de forma
moderada ou grave cerca de 1,2 bilho de hectares de terra.
II. No Brasil, o uso inadequado do solo gera impactos negativos no ambiente e na economia.
III. Segundo o IPEA (1997), as perdas de solo pela eroso associada a uso
agrcola e florestal imprime um custo de cerca de US$ 5,9 bilhes anuais.
Esto CORRETAS:
a) I, II e III
b) Apenas I e II
c) Apenas II e III

Atividades autoinstrutivas

d) Apenas I
e) Apenas I e III

153

e-Tec Brasil

21. Relacione as colunas e marque a resposta correta sobre os efeitos


dos metais pesados sobre a sade humana.
(A) Alumnio
(B) Chumbo
(C) Cobalto
( ) Anemia por deficincia de ferro; intoxicao crnica.
( ) F ibrose pulmonar (endurecimento do pulmo) que pode levar morte.
( ) Saturnismo (clicas abdominais, tremores, fraqueza muscular, leso renal
e cerebral).
A ordem correta da segunda coluna em relao primeira :
a) A, B, C
b) B, C, A
c) B, A, C
d) C, B, A
e) A, C, B
22. Segundo a Resoluo CONAMA 357/05 as guas doces destinadas
ao abastecimento para consumo humano, com desinfeco;
preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas; e
preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao
de proteo integral so classificadas como de:
a) Classe especial
b) Classe 1
c) Classe 2
d) Classe 3
e) Classe 4

e-Tec Brasil

154

Conservao Ambiental

23. Segundo a Resoluo CONAMA 357/05 as guas salinas destinadas aquicultura e atividade de pesca so classificadas como de:
a) Classe especial
b) Classe 1
c) Classe 2
d) Classe 3
e) Classe 4
24. Sobre o processo de construo de uma conscincia sobre a relao do desenvolvimento econmico com o meio ambiente, analise
as proposies a seguir e marque a alternativa CORRETA.
I. At meados do sculo XX os problemas ambientais no passavam de
uma preocupao de intelectuais e cientistas, que pouca voz ativa tiveram diante da poltica desenvolvimentista dos pases capitalistas.
II. O Fordismo contribuiu para o aumento da preocupao ambiental.
III. Somente a partir da dcada de 1970 foi ampliada a conscincia dos efeitos da degrao do meio ambiente sobre o futuro do planeta e, consequentemente, da humanidade.
A alternativa CORRETA :
a) Apenas I
b) Apenas II e III
c) Apenas III
d) Apenas I e II
e) I, II e III
25. Na dcada de 1970, com a ampliao da conscincia ambiental
foi multiplicada a ideia de imposio de um limite ao crescimento
econmico, principalmente para os pases pobres. Nesse contexto
surge a ideia de crescimento zero, divulgado pelo (a):

Atividades autoinstrutivas

155

e-Tec Brasil

a) Conferncia de Estocolmo
b) Organizao das Naes Unidas
c) Clube de Roma
d) Conferncia de Tbilisi
e) Conferncia Rio/92
26. No final da dcada de 1970, foi iniciada a busca por um modelo
alternativo de desenvolvimento que estimulasse o crescimento
econmico e ao mesmo tempo promovesse a manuteno e
melhoria da qualidade de vida. Esse modelo de desenvolvimento
denominado:
a) Desenvolvimento sustentvel
b) Desenvolvimento ecolgico
c) Desenvolvimento humano
d) Desenvolvimento ambiental
e) Desenvolvimento sistemtico
27. um caminho de progresso social e econmico que objetiva satisfazer as necessidades das geraes presentes sem comprometer
a disponibilidade de recursos naturais s geraes futuras. Esse
conceito refere-se ao (a):
a) Agenda 21
b) Desenvolvimento Sustentvel
c) Crescimento Zero
d) Teoria Geral dos Sistemas
e) Educao Ambiental
28. O mtodo utilizado pelas empresas no gerenciamento ambiental
que trata os problemas ambientais como externos empresa e
mantm o foco dos estudos ambientais nas comsequncias e no
nas causas dos mesmos, denominada de:

e-Tec Brasil

156

Conservao Ambiental

a) Tratamento de final de tudo


b) Tratamento sistemtico ambiental
c) Tratamento limpo
d) Tratamento equivalente
e) Tratamento de ecoeficincia
29. um programa de ao baseado num documento de 40 captulos, que constitui a mais ousada e abrangente tentativa j realizada, de promover em escala planetria, um novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia
social e eficincia econmica. Esse conceito refere-se ao (a):
a) Agenda 21
b) Desenvolvimento Sustentvel
c) Crescimento Zero
d) Teoria Geral dos Sistemas
e) Educao Ambiental
30. A agenda 21 est estruturada em quatro sees destacadas
na coluna A. Relacione a coluna B com a coluna A e marque a
alternativa que corresponde numerao CORRETA.
Coluna A

Coluna B
(

) Destaca as aes indispensveis para promover a participao dos diferentes segmentos sociais nos processos
decisrios.

(2) Conservao e gesto dos recursos


para o desenvolvimento

) Nessa seo so discutidas as polticas internacionais que podem auxiliar os pases pobres a alcanarem o
desenvolvimento sustentvel.

(3) Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais

) Aborda os mecanismos financeiros e instrumentos jurdicos nacionais e internacionais existentes e a serem


criados, objetivando a implementao de programas e projetos orientados para a sustentabilidade.

) Refere-se ao manejo dos recursos naturais e dos resduos e substncias txicas de maneira a garantir o
desenvolvimento sustentvel.

(1) Dimenses sociais e econmicas

(4) Meio de implementao

A ordem correta da coluna B em relao coluna A :


a) 3, 1, 4, 2
b) 3, 2, 4, 1
c) 2, 4, 1, 3

Atividades autoinstrutivas

d) 1, 3, 4, 2
e) 3, 4, 2, 1

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31. Sobre a relao indstria/meio ambiente CORRETO afirmar que:


a) A discusso sobre a relao estabelecida entre a indstria e o meio ambiente foi intensificada a partir das trs ltimas dcadas do sculo XIX.
b) At o final do sculo XIX, os problemas ambientais eram tratados como
internos empresa.
c) Desde 1750, marco inicial da industrializao, at meados os anos de
1950 o sistema produtivo foi concebido separado do meio ambiente.
d) Desde meados do sculo XIX o sistema industrial passou a ser considerado parte integrante do meio ambiente.
e) Atualmente verifica-se o total descaso da indstria com a questo ambiental, pois no h legislao adequada para conter no avano da degradao ambiental.
32. Atualmente as indstrias vm respondendo ao problema da
poluio com diferentes solues. Entre as alternativas a seguir,
marque aquela que NO corresponde a uma dessas solues.
a) Simples controle dos efluentes.
b) Programas de preveno poluio.
c) Aplicao de conceitos de produo mais limpa e eco-eficincia.
d) Proposta de estudar a interao do sistema industrial com o meio ambiente.
e) Tratamento no final do tubo.
33. Entre os fatores que impulsionaram a implementao de
instrumentos de gesto do meio ambiente nas empresas, esto:
a) A preocupao em atender a legislao vigente e o interesse em manter
uma imagem positiva perante os consumidores.
b) A preocupao em ampliar as discusses mundiais sobre o efeito estufa
e a inteno em reduzir os mercados consumidores diante das crises econmicas recessivas.
c) A vantagem competitiva representada pelo meio ambiente e a interesse
em manter o descarte inadequado de poluentes.

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158

Conservao Ambiental

d) O interesse em ampliar os custos com a proteo ambiental e reduzir os


lucros produtivos.
e) O interesse em obter certificaes da srie ISO 9000 e garantir a continuidade do tratamento de final de tubo.
34. At aproximadamente meados do sculo XX, pouco se conhecia
sobre as relaes do crescimento econmico e a degradao
ambiental, e pouca importncia se dava a isso. Dentro desse
contexto, foram implementadas as primeiras polticas ambientais
brasileiras para subsidiar a gesto aplicada ao meio ambiente.
Sobre essas polticas julgue as proposies a seguir:
I. Dentre as polticas ambientais brasileiras destacaram-se a criao de parques florestais e reas de preservao ambiental.
Uma das preocupaes das polticas ambientais centrava-se na
II.
preservao de algumas espcies ameaadas de extino.
III. Entre as polticas ambientais implementadas at metade do sculo XX
esto o Cdigo das guas, o Cdigo de Pesca e o Cdigo de Minerao.
A alternativa CORRETA :
a) Apenas I
b) Apenas II e III
c) Apenas III
d) Apenas I e II
e) I, II e III
35. O carter das polticas ambientais brasileiras implementadas at a
dcada de 1960, tiveram uma preocupao essencialmente:
a) Com o meio ambiente local.
b) Com o meio ambiente regional.
c) Com o meio ambiente global.
d) Com a natureza.
e) Com a humanidade global.

Atividades autoinstrutivas

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36. O termo tratamento de final do tubo usado como referncia


de gesto ambiental que prioriza:
a) A preveno aos problemas ambientais.
b) A reao aos problemas ambientais.
c) A ecoeficincia.
d) O uso de tecnologias limpas.
e) A eficincia ambiental.
37. No Brasil, foi apenas a partir da dcada de 1980 que o carter da
gesto ambiental passou a ser modificado. O principal fator de
modificao foi:
a) A edio da Lei de Crimes Ambientais, que pressionou o ajuste da conduta ambiental de empresas poluidoras.
b) A edio da Lei Federal 6938/81, que instituiu a Poltica Nacional do Meio
Ambiente.
c) A criao de unidades de conservao em nvel nacional, que valorizaram
o patrimnio ambiental brasileiro.
d) A criao de reas de proteo ambiental, que ampliaram as reas protegidas da explorao madeireira.
e) A edio da Lei das guas, que contribuiu para a preservao dos recursos hdricos na regio sudeste.
38. um recurso econmico utilizado para que a empresa arque com
os custos da atividade poluidora, repercutindo nos custos finais
dos produtos e servios oriundos da atividade. O enunciado
refere-se:
a) s taxas de emisses.
b) Ao dano ambiental.
c) Ao marketing ecolgico.
d) Ao princpio poluidor-pagador.
e) Impacto ambiental.

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160

Conservao Ambiental

39. As empresas que a priori consideravam a gesto ambiental sinnimo de gastos financeiros percebem, atualmente, que ocorre exatamente o contrrio, pois muitas so as vantagens obtidas
quando se implementa um sistema de gesto ambiental. Entre as
vantagens que a empresa pode obter com a gesto ambiental a
nica alternativa INCORRETA :
a) Evitar custos.
b) Reduzir custos.
c) Aumentar os parceiros econmicos.
d) Melhorar a imagem da empresa perante os consumidores.
e) Impedir a aplicao de sanes legais em caso de acidentes ambientais.
40. um estudo destinado a identificar e interpretar assim como
prevenir as consequncias ambientais ou os efeitos que determinados projetos ou aes podem causar sade e ao bem-estar do
homem e ao entorno, ou seja, os ecossistemas em que o homem
vive e de que depende.
A definio anterior refere-se ao (a):
a) Avaliao de Impacto Ambiental.
b) Anlise do Ciclo de Vida.
c) Auditoria Ambiental.
d) Avaliao de Desempenho Ambiental.
e) Sistema de Gesto Ambiental.
41. a parte de um sistema global de gesto que inclui a estrutura
organizacional, planejamento de atividades, responsabilidades,
prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver,
implementar, alcanar, rever e manter a poltica ambiental.
a) Avaliao de Impacto Ambiental.
b) Anlise do Ciclo de Vida.
c) Auditoria Ambiental.
d) Avaliao de Desempenho Ambiental.
e) Sistema de Gesto Ambiental.
Atividades autoinstrutivas

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42. Analise as proposies sobre os itens fornecidos pelas normas da


srie ISO 14000 e marque a resposta CORRETA.
I. Orientaes sobre a elaborao e implementao de um Sistema
de Gesto Ambiental;
II. Instrumentos de avaliao especfica do meio ambiente;
III. Meios prticos e adequados para abordar os produtos do ponto
de vista econmico.
A alternativa CORRETA :
a) Apenas I
b) Apenas II e III
c) Apenas I e III
d) Apenas I e II
e) I, II e III
43. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defendlo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
O texto refere-se ao:
a) Artigo 225 do Cdigo Civil
b) Artigo 235 da Constituio Federal
c) Artigo 225 da Constituio Federal
d) Artigo 235 da Lei de Crimes Ambientais
e) Artigo 235 do Cdigo das guas
44. Sobre a histria do Direito Ambiental marque a alternativa CORRETA.
a) Em Roma (451 e 450 a.C.), esteve em vigor o Cdigo Hamurabi, que
definia legalmente o uso dos elementos da natureza como recursos econmicos.

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Conservao Ambiental

b) No cdigo denominado Lei das XII Tbuas a proteo ambiental estava


direcionada aos animais.
c) Nas Ordenaes Manoelinas (1514), regulamentava-se a caa e a pesca,
o escoamento das guas e o uso das rvores.
d) Com as Ordenaes Filipinas (1702) surgem s primeiras preocupaes
com a qualidade da gua. A pesca com rede que provocasse algum tipo
de poluio s guas era proibida.
e) Nas Ordenaes Afonsinas (sculo XIV) a inteno era proteger unicamente animais.
45. Analise as proposies sobre as funes do SISNAMA e marque a
alternativa CORRETA.
I. Implementar a Poltica Nacional do Meio Ambiente;
II. Estabelecer um conjunto desarticulado de rgos, entidades, regras
e prticas responsveis pela proteo e pela melhoria da qualidade
ambiental;
III. Garantir a descentralizao da gesto ambiental, atravs do
compartilhamento entre os entes federados (Unio, Estados e
Municpios).
A alternativa CORRETA :
a) Apenas I
b) Apenas II e III
c) Apenas I e III
d) Apenas I e II
e) I, II e III
46. O Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) considerado
um rgo:
a) Consultivo e deliberativo
b) Central
c) Executor

Atividades autoinstrutivas

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d) Seccionais
e) Local
47. Analise as proposies:
I. Os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao
ou absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade
ambiental.
II. O zoneamento ambiental.
III. O licenciamento e a reviso de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras.
Entre as proposies anteriores quais representam instrumentos da
PNMA, descritos em seu artigo 9:
a) Apenas I
b) Apenas II e III
c) Apenas I e III
d) Apenas I e II
e) I, II e III
48. Durante um estudo de preveno de acidente ambiental devem
ser considerados os seguintes princpios, exceto:
a) Eliminao do risco
b) Avaliao dos riscos
c) Combate aos riscos na origem
d) Prioridade da proteo individual face coletiva
e) Informao e formao

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Conservao Ambiental

49. Relacione as colunas referentes s etapas que devem ser seguidas


no plano de controle de emergncia.
Coluna A

Coluna B

(1) 1 etapa

) Levantamento e avaliao dos riscos.

(2) 2 etapa

) Validao dos Procedimentos de Emergncia.

(3) 3 etapa

) Redao dos procedimentos.

(4) 4 etapa

) Formalizao do Plano de Controle de Emergncia.

(5) 5 etapa

) Definio dos meios de interveno.

(6) 6 etapa

) Definio de um grupo de trabalho interno e externo.

A ordem CORRETA da coluna B em relao coluna A :


a) 3, 1, 4, 2, 5, 6
b) 3, 5, 6, 2, 4, 1
c) 2, 4, 5, 1, 6, 3
d) 1, 5, 4, 6, 2, 3
e) 3, 4, 2, 1,5, 6
50. Sobre a formalizao do Plano de Controle de Emergncia
analise as proposies.
I. Dever ser constitudo um manual dos procedimentos e
informaes necessrias gesto de um acidente.
II. O manual dever ser elaborado pelo gerente da unidade industrial
III. A atualizao do plano deve ser peridica em funo da evoluo
dos riscos, da organizao, das estruturas e dos meios de
interveno.
A alternativa CORRETA :
a) Apenas I
b) Apenas II e III
c) Apenas I e III
d) Apenas I e II
e) I, II e III

Atividades autoinstrutivas

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Currculo do professor-autor
Carmen Ballo Watanabe
Doutora em Geocincias e Meio Ambiente, pela Universidade Estadual
Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP). Mestre em Geografia: Anlise e
Gesto Ambiental, pela Universidade Federal do Paran (UFPR). Especialista
em Anlise Ambiental (UFPR). Licenciada em Geografia, pela Faculdade
Estadual de Filosofia, Cincias e Letras de Unio da Vitria (FAFI-UVA).
Gegrafa (UFPR). Atua como professora do Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia do Paran (IFPR) nas reas de Metodologia da
Pesquisa Cientfica, Geografia, Meio Ambiente e Planejamento Urbano, nas
modalidades presencial e a distncia.

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