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Introduccin
La agroindustria de exportacin, es una actividad que puede dar a nuestro
pas una va para impulsar nuestro desarrollo econmico, pudiendo reducir
el desempleo y la extrema pobreza de la poblacin. El pas presenta
ventajas comparativas con su diversidad de ecosistemas, aprovechndolas
apropiadamente podramos sobresalir en el mercado global.
La agroindustria de exportacin obliga a conocer completamente la cadena
agroindustrial para poder tener xito en el feroz, cambiante y competitivo
mercado global. En el trabajo se presenta el ciclo econmico agroindustrial
y se evala cada uno de sus componentes. El presente trabajo, pone en
consideracin, aspectos fundamentales de agroindustria de exportacin
peruana, dando informacin general y principalmente las consideraciones
bsicas necesarias para enfrentar el desarrollo del mismo.
La actividad agrcola y por ende la agroindustrial en el Per durante las
ltimas tres dcadas ha mostrado un estancamiento. La participacin de la
actividad agropecuaria en el PBI.
Se podra explicar por la poltica econmica aplicada, lamentablemente
privilegio al mercado urbano en desmedro del rea rural, para un cambio
sustancial se requiere un cambio completo en la poltica econmica y en el
marco legal, as como en los servicios y facilidades de transporte.
Pero el desarrollo agroindustrial no se ha desarrollado sustancialmente,
entre otras por una Reforma Agraria, a inicios de los aos setenta, que no
fue bien planeada, que llevo a una disminucin de la eficiencia del agro y de
las inversiones. Esta centro sus esfuerzos en el cambio de tenencia e
imposicin de formas de organizacin ajenas al campesino y a su excesiva
puntualizacin en la ampliacin de la frontera agrcola y al control de
precios. No se visualizo el agro del punto de vista sistmico, solo se
potencio el lado de la oferta, sin tener completa informacin de la demanda
y de la tendencia de las preferencias.
Las distorsiones introducidas en la economa, hicieron al mercado nacional
muy reducido, protegido y poco exigente, haciendo as casi inalcanzable los
mercados externos para la mayora de las exportaciones no tradicionales.
Todo lo anterior llevo la bajo desarrollo de la infraestructura de servicios y
bajos rendimientos.
Actualmente derogado la Ley de Reforma Agraria, facilita las inversiones en
el
agro.
Con la Ley de Tierras promulgada en recientes aos, debe ser un
instrumento de incentivacin; permite la conduccin de los predios agrcolas
por igual a nacionales y a extranjeros, en las mismas condiciones.
Adicionalmente, hay la facultad de que los predios agrcolas pueden ser
conducidos indirectamente. La Ley faculta la explotacin comercial tanto a
personas naturales como por todo tipo de empresas, siendo libre el tipo de
administracin a tomar.
Dada nuestra ubicacin geogrfica tenemos diversidad de climas, sin
cambios bruscos de temperatura, precipitaciones pluviales y disponemos de
diversos valles con aguas casi todo el ao. Nuestro clima en la costa norte
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peruana corregida por las corrientes fras del mar y por los fuertes macizos
de la cordillera hace que tengamos temperaturas algo menores.
Para el funcionamiento de la cadena agroindustrial, es necesario la
integracin y la accin armoniosa del Estado y de la actividad privada.
El desarrollo actual de la agroindustria peruana es un buen ejemplo de
eficiencia, gestin empresarial y aprovechamiento de nuestra diversidad
natural. Esta actividad se presenta como descentralizada, generadora de un
alto porcentaje del empleo en cada una de las ciudades de nuestro pas.
Pero no solo podemos hablar de los beneficios per se de la actividad. El
conocimiento y estrategia de nuestros empresarios y la diversidad natural
de productos y climas, entre otros, son factores propios de nuestro pas, y
no sera sobreestimado afirmar que todava hay mucho camino por sembrar
y cosechar. Por ejemplo, en cuanto al crecimiento y diversificacin de la
produccin, existe un amplio potencial a travs de la utilizacin de las
tierras eriazas de la costa.
A esto se suma una mayor diversificacin de destinos en los ltimos aos,
que se incrementar an ms con la puesta en marcha de los acuerdos ya
logrados y, posteriormente, con aquellos an en negociacin.
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I.
SECTOR AGROECUARIO.
Desarrollo
Es importante. Esta debe generarse por la voluntad de los productores para
que perdure y se consolide en el tiempo. Por ese motivo, adems de los
crditos individuales
O de las cadenas productivas, es posible llegar al micro o pequeo
productor a travs de sus asociaciones o cooperativas de servicios, las
cuales se pueden convertir en sujetos de crdito en la medida que observen
prcticas de buen gobierno corporativo, as como respeto y cumplimiento de
sus compromisos.
Es necesario tambin un esfuerzo sostenido del Estado en capacitacin y
asistencia tcnica, as como en adoctrinamiento para la creacin de una
cultura de compromiso que valore los acuerdos y los contratos, as como
fortalezca la cultura de pago.
El proceso de insercin al sistema financiero formal requiere, adems, de la
conformacin de fondos de garanta que mitiguen, pero que no cubran
totalmente, el riesgo de incorporacin de nuevos clientes, sin experiencia
crediticia.
El Estado, el sector privado moderno con visin de futuro, la banca y los
productores agropecuarios deben propiciar en conjunto las alternativas que
permitan estructurar modelos de gestin en los que todos sumen y todos
ganen. As como se hizo para propiciar el crdito hipotecario a los sectores
de menores ingresos, asumiendo el Estado parte del riesgo y favoreciendo
la cultura de pagos, es conveniente aplicar los mismos principios, a fin de
permitir que la banca participe activamente en el financiamiento al pequeo
y mediano productor agrario econmicamente sostenible. en Lograr el
progreso econmico acelerado y sostenible del pas requiere de
una agricultura y un mundo rural fuertes en lo econmico y ambiental, as
como socialmente avanzados, con una mejor calidad de vida de
su poblacin rural. Para ello, es urgente formular una estrategia de
intervencin en esta direccin que recupere el proceso de capitalizacin en
el agro, y lleve a cabo un esfuerzo decidido para aumentar
significativamente la inversin y la productividad en el agro. As mismo, con
el fin de definir una poltica de estado para la agricultura peruana que vaya
ms all del mandato de un perodo de gobierno, es necesario dotar a
las polticas sectoriales que requiere el sector agrario peruano en el
mediano plazo de un marco conceptual orientador, el cual recoja la visin de
todos los sectores polticos y sociales del pas y que sea funcional para los
intereses estratgicos de la nacin. Es necesario disponer de una poltica de
estado para el Sector Agrario en el Per, con la finalidad de que sirva como
elemento de reflexin y concertacin entre la sociedad civil y el Estado.
En esta parte del trabajo se resume los planteamientos centrales de la
estrategia de intervencin, comenzando por el anlisis del problema central
que enfrenta el agro peruano y las causas principales, para luego presentar
el marco orientador de la poltica agraria; y finalmente definir los
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lineamientos de poltica de acuerdo con los objetivos estratgicos
planteados. Segn la informacin proporcionada por el MINAG, el problema
central que afronta sector agrcola es su bajo nivel de rentabilidad, que se
ve directamente reflejada en la cada de sus precios reales y relativos, que
han impedido el desarrollo competitivo del sector. Los factores que
ocasionan la falta de rentabilidad y competitividad del agro se pueden
resumir:
Mal
funcionamiento
de
los
mercados
agrarios
intangibles (informacin e investigacin y difusin de tecnologa), la
actividad agraria se caracteriza por su alto riesgo, tanto climticos como
de mercado. La inversin en informacin e investigacin presenta
deficiencias, escasa articulacin entre estas y las demandas de los
productores, y escasa participacin del sector privado.
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1.1.1 Evolucin del mercado mundial de alimentos: hasta los aos
ochenta, el 80% del Comercio era de productos bsicos; ahora, en los
ltimos aos, el 66% del mismo es de productos de alto valor, como frutas y
hortalizas, y productos orgnicos. Gracias a la apertura comercial se ha
superado la estacionalidad del consumo en los pases ms ricos. Esto
establece para el Per, que es un verdadero invernadero natural, excelentes
oportunidades de penetracin.
1.1.2 La capacidad de respuesta peruana: Gracias al impulso del
APTDEA, el Per ha mostrado una tremenda capacidad de respuesta, siendo
que, durante los ltimos 10 aos, nuestras exportaciones agrcolas se han
multiplicado por 6,7.
1.2.
Clasificacin de principales productos agrcolas
La clave para el anlisis es la clasificacin de los productos en tres grandes
categoras:
1.2.1. Los productos Exportables o Competitivos, aquellos que se
exportan o tienen las condiciones de competitividad para exportarse y por lo
tanto no enfrentan impactos negativos con el TLC; ms bien tienen
oportunidades de desarrollo. Como ejemplo tenemos caf, azcar, frjol
grano seco, naranjas, esprragos, cebollas, frjol castilla, mangos, palto,
uvas, pprika, olivo, ajos y alcachofas.
1.2.2. Los productos No-Sensibles, nuestros productos autctonos, los
de la sierra, que no se producen en EE.UU., o como en el caso de la papa, su
importacin sera no comercial y por lo tanto no guardan ninguna
sensibilidad. Ac tenemos productos como papa, maz amilceo, pltano,
yuca, haba, arveja grano, quinua, olluco, oca, camote, chocho tarwi,
mashua, caihua y kiwicha.
1.2.3. Los productos Sensibles, aquellos que se producen masivamente
y con subsidios en EE.UU., como el arroz, maz amarillo duro, cebada, trigo y
algodn y que merecen un anlisis individual para apreciar su verdadera
sensibilidad.
1.2.4. Estructura del sector.
A diferencia de la propaganda de los opositores del TLC, sus beneficios ms
aparentes no se limitan al 3 o al 5% de los agricultores y los perjudicados no
son pues el 95% del sector. Como podemos ver en el siguiente cuadro, el
mximo de sensibilidad estara limitado al 41% del rea, al 35% del valor de
la produccin y al 42% del empleo.
II.
EXPORTACION
TRADICIONAL.
AGROPECUARIA
TRADICIONAL
NO
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productivo, de los cuales 32.2% se sustentan en ventas al exterior de
productos tradicionales y el 67.8% restante por productos no tradicionales.
La calificacin de productos agropecuarios tradicionales elaborada por
Aduanas comprende al caf, azcar, algodn, lanas, pieles frescas, coca y
derivados, melazas y chancacas. De las exportaciones de stos, el 87% es
explicado por las ventas al exterior del caf, principal producto agrcola de
exportacin del Per. Por otro lado, dentro del rubro de productos
agropecuarios no tradicionales se encuentran el resto de productos
existente: esprragos frescos, esprragos en conservas, mangos, harina de
marigold, uvas, entre otros.
Cabe sealar que el crecimiento de las exportaciones agropecuarias durante
la ltima dcada ha sido significativo. En 1990, se export tan slo US$
293.70 millones de productos agropecuarios, de los cuales el 59.4%
correspondi al sector tradicional.
En cambio, en la actualidad, segn cifras del ao 2001, las exportaciones
agropecuarias han aumentado en los ltimos once aos en 120% a una tasa
promedio anual de 7.4% con lo que ascendieron a US$ 644.7 millones. Ello
es explicado gracias al meterico ascenso de las exportaciones no
tradicionales a una tasa de crecimiento anual de 12.5% con lo cual lograron
incrementar las ventas al exterior en los ltimos once aos en 267%,
habindose invertido la proporcin de exportaciones tradicionales versus no
tradicionales a 32% y 68%, respectivamente.
El principal motivo por el cual se explica este destacable desempeo radica
en la diversificacin de la oferta exportable agrcola que a su vez se debe a
un mayor flujo de inversiones privadas en el sector.
El nmero de empresas agrcolas exportadoras ha aumentado
progresivamente en los ltimos aos, destacando los avances de productos
como los esprragos y los pimientos y de otros productos que a travs de
alianzas empresariales, como en el caso de las uvas, paltas, naranjas,
mandarinas y tangelos, han encontrado nuevas formas de incursionar en los
mercados externos.
Otro factor de importancia es, sin duda, el trabajo ejercido por Prompex, que
constantemente incentiva a las empresas locales a participar en ferias en el
extranjero a fin de dar a conocer sus productos e incursionar en nuevos
mercados.
Sin embargo, el sector agrcola no fue el nico en crecer slidamente
durante la ltima dcada, pues de la misma forma lo hicieron sectores como
el minero, textil, pesquero, entre otros. Por ello, la participacin de las
exportaciones agropecuarias dentro de las exportaciones totales de 9.3%
durante el ao 2001 es similar a la de 9.04% de 1990; aunque cabe resaltar
que en 1997 lleg hasta 11.98%.
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Las exportaciones peruanas de productos agropecuarios (tradicionales y no
tradicionales) alcanzaron en febrero US$ 116.1 millones lo que representa
un incremento de 32.8% respecto a similar periodo de 2006. En los dos
primeros meses del ao el valor de los embarques ascendi a US$ 271.4
millones con un crecimiento de 19.9%.
En el rubro tradicional, se realizaron envos por US$ 20.8 millones en febrero
y US$ 52.2 millones en el primer bimestre del ao con variaciones
favorables de 124.4% y 41.6%, respectivamente. El principal producto fue el
caf con ventas por US$ 19.5 millones y que registr un incremento de
134.9% respecto a febrero de 2006 acumulando US$ 49.8 millones entre
enero y febrero con un aumento de 92.6%. Los principales mercados del
caf fueron:
Estados Unidos (40.9% de participacin), Alemania (21.7%), Blgica
(16.9%), Francia (3.7%) y Suecia (2.9%) lo que significa el 86.0% del valor
embarcado.
Los productos ms importantes del sector agropecuario no tradicional
considerando sus exportaciones durante febrero de 2007 fueron:
Esprrago en conserva. Las exportaciones de esprragos en conserva
ascendieron a US$ 14.6 millones en febrero pasado logrando un incremento
de 196.2% mientras que en el primer bimestre se alcanz US$ 24.9 millones
y 62.7% de crecimiento. Los mercados ms importantes para este producto
fueron Espaa con una participacin de 46.5% y un incremento de 336.9%,
Francia (US$ 3.0 millones 162.0% de crecimiento) con una participacin de
20.6%, Estados Unidos (US$ 1.7 millones 33.3%) que concentra 11.5% y
Alemania (US$ 1.2 millones increment 90 veces) con una participacin de
7.9%.
Mango fresco. Las ventas de mangos al exterior disminuyeron 39.6%
con un valor de US$ 10.6 millones mientras que en el acumulado la brecha
disminuye con colocaciones por US$ 33.5% y 12.1% de retroceso debido a
la cada en los principales destinos como son: Estados Unidos (US$ 4.7
millones descendi 40.0%), Pases Bajos (US$ 3.5 millones disminuy
36.7%), Reino Unido (US$ 0.8 millones descendi 50.2%) los tres destinos
con participaciones de 44.4%, 33.2% y 7.7%, respectivamente.
Esprrago fresco. Los embarques de esprrago fresco incrementaron
56.2% con ventas por US$ 9.9 millones acumulando US$ 30.2 millones lo
que signific un crecimiento de 67.8%. Los mercados ms importantes
fueron: Estados Unidos (US$ 3.8 millones 59.9% de crecimiento) con
participacin de 38.8% de lo enviado, Pases Bajos (US$ 2.2 millones
84.6%) que concentra el 22.4%, Reino Unido (US$ 1.5 millones -15.9%) que
contribuye con 15.4% y Espaa con 14.2% de participacin.
La nueva economa global
Lgicamente, ya se han producido una serie de reacciones a este proceso,
muchas de ellas folly decisions o decisiones disparatadas, como prohibir la
exportacin de alimentos, lo que desincentiva su produccin, cuando lo que
la humanidad necesita es una mayor produccin de los mismos.
Lamentablemente, las situaciones de estrs generan el riesgo de tomar
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malas decisiones pblicas, especialmente cuando se tienen liderazgos
pobres.
Hoy en da, los pases emergentes son responsables del 50% del producto
global, el 50% del consumo de energa y el 40% de las exportaciones;
crecen al 6% anual y estn, segn Kishore Mahbubani, en una imparable
marcha hacia la modernidad. El crecimiento actual de los pases
emergentes se caracteriza por dos fenmenos importantes: un proceso de
inversin altamente concentrado en obras de infraestructura que demandan
commodities industriales, como los metales, el petrleo y el acero; y una
acelerada reduccin de la pobreza, que incorpora a millones de personas al
mercado, con el
consiguiente crecimiento de la demanda por alimentos, especialmente de
carnes, que a su vez multiplica la demanda por granos.
Una primera conclusin es que el aumento del precio de los commodities es
estructural y su sustento principal es el crecimiento de los pases
emergentes. A esto se suman otros procesos adicionales de menor impacto
estructural, como la produccin de etanol de maz en EE.UU., la larga sequa
en Australia y la crisis financiera americana que origina la relocalizacin de
excedentes de liquidez global, desde los mercados financieros a los de
commodities industriales y de alimentos. Estos procesos generan varios
impactos importantes en la economa peruana. Para empezar, se revierte el
largo ciclo de reduccin de los precios de los alimentos en beneficio de la
ciudad y perjuicio del campo. As tenemos que, durante el ltimo ao, los
productores peruanos de maz, trigo, algodn y palma aceitera, y ms
recientemente los de arroz, se han beneficiado de un incremento sustancial
de su renta. Esto es muy importante, pues los campesinos peruanos,
nuestros pobres, que son dueos de sus tierras, son los directamente
beneficiados. Por otro lado, se generan presiones de precios sobre los
habitantes de las ciudades, que si bien no se pueden desconocer y es
necesario paliar sus efectos, coinciden con un importante ciclo de
incremento de los ingresos urbanos.
III.
Los transgnicos
1. Qu son los transgnicos?
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La biotecnologa agrcola moderna se ha visto en la necesidad de crear
alimentos genticamente modificados para ofrecer posibilidades de mejorar
la calidad y rendimiento de los cultivos, sin que se requieran tierras de
cultivo adicionales, obtener mejores fibras, reducir los costos de produccin
y mejorar el contenido nutricional de los alimentos.
No obstante, segn asegura la pgina oficial de Greenpeace, los cultivos
transgnicos no alimentan al mundo, ya que el 99,5% de agricultores y
agricultoras no los cultivan.
Asimismo, afirma que la agricultura industrial usa fertilizantes sintticos y
agroqumicos que contaminan nuestros suelos y aguas, recursos necesarios
para producir alimentos sanos ahora y en el futuro. Este hecho contribuye al
agravamiento del cambio climtico.
Por otro lado, denuncia que solo diez multinacionales controlan casi el 70%
del mercado mundial de semillas lo que significa que los y las agricultoras
tienen poca capacidad de eleccin.
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evalan correctamente los riesgos sanitarios a largo plazo de los OGM
presentes en nuestra alimentacin o en la de los animales cuyos productos
consumimos
5. Se estn desarrollando transgnicos animales?
El ao pasado, Estados Unidos desarroll un salmn del tipo AquaBonty
capaz de crecer en la mitad de tiempo y durante el invierno gracias al gen
de la hormona de crecimiento de otra especie de salmn y al gen
anticongelante de otra especie de pez. Este fue el primero en ser
aprobado para el consumo humano en dicho pas.
6. Qu pases se oponen al ingreso de transgnicos a su
territorio?
Tan solo Ecuador y Venezuela se han opuesto al ingreso de OGM a sus
pases. Canad, Estados Unidos, Mxico, Argentina, China, Alemania
Espaa, Australia, Bolivia y el Per son algunos de los pases que utilizan los
transgnicos. Actualmente, el 60% del maz amarillo (para consumo de aves
y porcinos), el 98% de soya y el 95% de aceites vegetales que se consume
en nuestro pas son genticamente modificados, segn inform el Ministerio
de Agricultura.
IV.
LOS TRANSGNICOS EN EL PER
1. Qu seala el reglamento de bioseguridad del Ministerio de
Agricultura?
El Reglamento de Bioseguridad, publicado el 15 de abril de este ao,
responde a la necesidad urgente de regular el uso de la biotecnologa
moderna (transgnicos) en el sector Agricultura para garantizar la
biodiversidad, el medio ambiente y la salud de las personas.
En 1992 el Per suscribi e incorpor a su legislacin el Convenio sobre
Diversidad Biolgica que establece como tema prioritario la biotecnologa y
su manejo racional, sealando la necesidad de reglamentar la seguridad de
su uso. En1999, se autoriz el uso de transgnicos en el Per y se regul la
seguridad de su uso.
En el ao 2004 se incorpor a la normativa nacional el Protocolo de
Bioseguridad de Cartagena sobre la seguridad de la biotecnologa moderna,
que obliga a los Estados parte a establecer un reglamento que ordene el
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movimiento transfronterizo, el trnsito, la manipulacin y utilizacin de los
transgnicos, el cual fue incorporado entre el 2008 y 2009 por el Ministerio
de Agricultura.
a.
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Gastronoma (Apega), remarc que los cocineros peruanos tienen un
compromiso de solidaridad con la diversidad de su pas y el
desarrollo inclusivo.
Gastn Acurio, promueve que el Per tenga como poltica de Estado ser un
pas orgnico, que las polticas agrcolas estn orientadas al fomento, a la
creatividad, a la promocin y produccin de alta calidad para nichos de
productos nativos.
El Per es un pas megadiverso con 28 climas de los 32 en el mundo, cada
50 kilmetros te encuentras con un valle diferente y ello no sirve para
grandes extensiones de cultivos, pero s sirve para hacer un pas boutique.
Es decir, hay que apostar por la agricultura de altsima calidad, en pequea
produccin a un gran valor de mercado. Chile, por ejemplo, es un
exportador de grandes cantidades de manzanas, pero cada da tiene que
lidiar con el precio. El Per podra ser un gran exportador de la manzanita
que va en cajita y que la venden a cinco dlares en Japn, el cacao, caf,
chocolate, etctera y todos los productos por descubrir.
Conclusin
La ampliacin de la frontera productiva es el primer factor importante para
sostener el crecimiento agro exportador. Esto es posible a travs del
aumento de la productividad de las zonas en uso, as como de la
incorporacin de nuevas tierras con fines agrcolas.
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Es necesario tambin un esfuerzo sostenido del Estado en capacitacin y
asistencia tcnica, as como en adoctrinamiento para la creacin de una
cultura de compromiso que valore los acuerdos y los contratos, as como
fortalezca la cultura de pago.
Si bien el panorama de crecimiento para los prximos aos es favorable,
existen retos a superar para lograr un crecimiento sostenido del sector. Por
lo pronto, la tendencia indica que nuestras exportaciones agroindustriales
continuarn orientadas hacia nichos de mayor valor agregado. La
incorporacin de nuevas tierras con riego y los acuerdos comerciales abrirn
oportunidades y atraern ms inversiones para el sector. Sin embargo, las
acciones que tome el Estado son factores importantes para el crecimiento
de la industria en el mediano plazo.
Entre los dems aspectos que se deben mejorar para el desarrollo del sector
estn: i) la deficiente infraestructura, que incrementa los costos logsticos y
evita una mayor diversificacin geogrfica de la produccin; y ii) la
legislacin laboral, an incierta, pero con riesgo de incrementar los costos
productivos. Ambos aspectos son determinantes para el desempeo del
sector en los prximos aos, y las decisiones que tome el Estado en estos
puntos juegan un rol importante.
BIBLIOGRAFICAS CONSULTADAS.
http://www.monografias.com/trabajos30/exportacionesesparragos/exportaciones-esparragos.shtml#export
http://www.tlcperueeuu.gob.pe/downloads/documento/Bustamante_Dimension_agricola_
delTLC.pdf
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http://www.freshplaza.es/news_detail.asp?id=14753
http://www.ipaecee.org.pe/aportalv22/haportalpagina.aspx?
10,1,922,S,0,,0,,69,
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