Matria: Direito Constitucional

Face:
Ormamribeiro2
Professor ormam ribeiro

Livros: pegar livro voltado para concurso pblico.

Livro Vicente Paulo e Marcelo alexandrino. Constitucional
Pedro Lenza. Direito Constitucional esquematizado

OBS: Livro de 2013 e 2014 esto atualizados na matria de constitucional

1 Aula
1.Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais (Jose Afonso da Silva)
-aplicabilidade imediata. Existem normas da constituio que quando lemos elas so
auto explicativas. Elas por si s j podem ser aplicadas. Essas normas possuem
aplicabilidade imediata. No necessita de lei posterior para atingir sua eficcia.
Dentro desse grupo temos:
=normas com eficcia plena-> Aplicabilidade Imediata. Mas Jamais poder ser
reduzida por uma lei posterior
= normas com eficcia contida-> aplicabilidade imediata. Admite que venha uma lei
posterior para diminuir sua aplicabilidade. Tambm pode ser chamada de norma de
eficcia restringvel.
Exemplo: Art. 22 da CF inc I. Norma de eficcia plena. No admite que venha uma lei
posterior para diminuir seu alcance.
Exemplo. Art 5, inc XIII. Quando falar que a lei estabelecer. Est demonstrando que
depende de uma lei a sua aplicabilidade. Eficcia contida.

- Sem aplicabilidade Imediata. Normas incompletas no seu sentido. Percebe-se que

algo ficou faltando para aplicar em situaes concretas. Elas ficam pendentes de leis
legisladoras posteriores para serem aplicadas.
=normas de eficcia limitada-> a norma depende de uma lei reguladora para cumprir
seus objetivos. As normas programticas e institutivas esto includas na eficcia
limitada. Essas normas produzem seus efeitos, mas no os essenciais, elas j no seu
nascedouro inibe a ao do legislador que fica proibido de fazer uma lei em sentido
contrrio. So consideradas normas jurdicas.
1

Exemplo: art. 33 CF. territrios. A lei dispor sobre organizao administrativa sobre os
territrios. Quando a norma se referir a uma instituio ela chamada de norma
institutiva.
Exemplo: art. 196 CF. Sade. Depende de leis que venha dar um resultado real na
vida das pessoas. Quando a norma se refere a uma ao do Estado em benefcios
das pessoas temos normas programticas. Normas que trazem programas de ao
que o Estado coloca em prol das pessoas.
Exemplo: art. 37, inc VII. Lei de greve Servidores Pblicos. A lei depende de lei
posterior para regular seus efeitos. A lei ainda no veio, assim de aplicabilidade
limitada. O STF por no existir a lei especifica do setor pblico podem usar por
analogia a do setor privada.

2. Interpretao Constitucional a Hermenutica.

- o direito no uma cincia exata. Usa da interpretao. A hermenutica prope
tcnicas de interpretao. Ela no curso ser estudada em Constitucional.
- tem certos mtodos que so gerais para toda e qualquer norma. Gramatical;
teleolgico; histrico.
- tem mtodos especficos para a Constituio. Que so os princpios.
1) Unidade da Constituio. (a banca sempre cobra)
-Parte da premissa que a constituio uma norma coerente em todas as suas partes.
Deve evitar contradies internas ao extrair os significados da norma.

2) concordncia pratica/ cedncia reciproca/ harmonizao

- diante de situaes de choque deve fazer uma ponderao dos valores para
encontrar o equilbrio. De maneira de sacrificar o mnimo possvel um e outro.

3) princpio da Mxima efetividade/ eficincia

- recomenda na hora de interpretar um artigo constitucional devemos dar preferncia a
interpretao que d a mxima efetividade. A maior interpretao possvel. Preferir
maior significado da norma.

4) princpio da conformidade funcional/ justeza

- devemos preferir significados quando interpretar a constituio que no subvertam o
sistema organizatrio definido pelo legislador. Devem manter o sistema organizatrio
definido pelo legislador. Manter a organizao poltica. O judicirio julga por exemplo.

5) Princpio da interpretao das leis conforme a Constituio (as bancas

gostam de cobrar)
EXEMPLO: voc se depara com uma lei que contraria a Constituio e o outro que
no. O que deve ser usado o de acordo com a Constituio.
- quando h vrias interpretaes de acordo com a constituio esse princpio no
serve.

5.1) Supremacia Constitucional

- o ordenamento jurdico apresentado por uma pirmide. Em seu topo esta a CF. em
segundo lugar temos a legislao infraconstitucional (leis delegadas; ordinrias;
complementar). Se encontrarmos uma lei que vai contra a constituio
inconstitucional, ela invalida. As leis devem seguir a Constituio.
- O princpio a ideia que a constituio superior as leis inferiores.

3. princpios fundamentais CF
- os arts. 1 ao 4, traz os princpios que vo reger o texto Constitucional.
- o Brasil uma Repblica Federativa do Brasil
- Art. 1 CF
+Repblica = forma de governo adotada pelo pas
O chefe de estado eleito. Eleito pelo povo embora nem sempre de maneira direta.
Existe durao pr determinado de mandato. A responsabilidade poltica do chefe do
Estado pelo Impitimam que o tiram. Crimes de Responsabilidade. Necessidade de
prestao de contas pela Administrao Pblica.

+Federao= forma de Estado adotada pelo Pas.

A federao se contrape ao Estado simples e unitrio. No h diviso de tarefas. O
Brasil j foi simples e Unitrio normalmente em pases pequenos que eles ocorrem.
No h uma centralizao. Existe uma distribuio interna, vrias entidades. Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios so as entidades.
As 4 entidades possuem autonomia para cuidar dos assuntos polticos e
administrativos em nome prprio. Tem um vnculo que unem as entidades. Um vnculo
indissolvel. No existe o vnculo de secesso. Caso os territrios voltem eles estro
dentro da unio e no tero os mesmos direitos dessas 4 unidades, no vo ser
dotados de autonomia.
Federao = Unio; Estados; DF; Municpios. Todas estas entidades possuem
autonomia poltica/ administrativa. Possuem uma trplice capacidade: auto governo;
auto organizao/ auto administrao.
3

Auto governo= eleger seus representante polticos

Auto organizao = capacidade de fazer as prprias leis
Auto administrao= possibilidade de casa entidade administrar a mquina
administrativa.

+Presidencialismo= sistema de governo adotado pelo Pas

+Democracia= Regime Poltico adotado pelo Pas

Governo do povo. Nem sempre direta as decises (Grcia antiga). A democracia
direta no a que predomina. A que predomina a que atua por representantes
eleitos democracia indireta ou representativa. Temos tambm um terceiro tipo de
democracia que o intermedirio entre a democracia direta com a indireta resultando
na Democracia Semidireta ou Participativa.

Art. 1 nico. Democracia participativa ou semidireta

- Art 1. Soberania. muito maior que autonomia. S a Repblica Federativa do Pas

que tem ou seja o Pas.

- art. 1. Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Socidivaplu.

- Art. 2. Princpio da Separao dos Poderes. Montesquieu que os fez. Legislativo;

Executivo; Judicirio. Cabe ao Poder Legislativo, legislar e fiscalizar. O Poder
Executivo, administra. O Poder Judicirio tem a funo de julgar. Inicialmente a ideia
que essa diviso fosse radical, com exclusividade, NO ENTANTO, no assim mais.
O Direito Norte- Americano apresentou o checks and balances ou seja Sistema de
Pesos e Contrapesos que nada mais que a eliminao na exclusividade das funes
polticas. Secundariamente eles podem exercer as funo dos outros poderes. Assim
temos as funes tpicas e atpicas dos trs poderes. Todos os poderes fazem um
pouco de tudo. S a Constituio podem trazer as funes atpicas expressamente.
Exemplos de funes atpicos: art. 62

- art. 3. Objetivos fundamentais

Todos eles comeam em verbo. Indicam aes.
4

- art. 4. Princpios das Relaes Internacionais.

- art. 5. Est includo no ttulo II nos Direitos e deveres individuais e coletivos.

Caput=
Ele traz os direitos mais bsicos de qualquer pessoa. Artigo mais importante art. Da
Constituio. Foi inspirado no perodo da ditadura. So 68 incisos e 4 pargrafos.
Ele inicia com 5 direitos bsicos. Vida; liberdade; igualdade; segurana; propriedade.
Lista meramente significativa, pois, a outros protegidos.
Os estrangeiros no residentes mesmo que no alocados expressamente no artigo.
Os tribunais tm decidido que eles tambm tm direito a esses direitos bsicos.
As pessoas jurdicas embora no estejam tambm referidas elas no esto excludas.
As pessoas jurdicas inclusive de direito pblico possuem direitos fundamentais
compatveis com a sua natureza.

Incisos=
I-

II-

IIIIVVVI-

Igualdade entre homens e mulheres. Ele no probe qualquer

discriminao, mas sim as discriminaes indevidas. Discriminar
distinguir, no uma palavra pejorativa. Voc vai ser distinguido de acordo
com as diferenas (gestante, idoso, portador de deficincia). Discriminar os
desiguais desigualdade material. Homem e mulheres so discriminados
(licena maternidade).
Princpio da legalidade. S a lei pode obrigar voc a fazer alguma coisa ou
deixar de fazer alguma coisa, se no em virtude de lei. Essa lei em
sentido amplo (emenda, decreto...)
No a hiptese de tortura sobre qualquer modalidade.
Liberdade de Expresso. No permitido o anonimato. No h direitos na
nossa constituio ilimitado.
Direito de Resposta. No elimina o prejuzo o direito de resposta, por isso
tambm voc tem direito a indenizao pelo dano sofrido.
Liberdade de conscincia e de crena. Voc tem crena se voc quiser.
Vivemos em um Estado Laico. No existe direito fundamental absoluto. A
democracia no tolera a intolerncia de crena religiosa.

2 Aula

VIIVIII-

Assistncia religiosa nas entidades civis e militares coletivas

Esse inciso costuma ser chamado de escusa de conscincia/ objeo de
conscincia/ imperativo de conscincia.
Obs: voc no quer votar pois no acredita. Voc ter que cumprir uma
obrigao alternativa que pagar a multa. Caso voc no cumpra a
obrigao alternativa voc sofrer privao dos seus direitos.
5

IX-

Liberdade de expresso artstica/ intelectual/ cientifica, vedando a censura

e a licena. Censura o controle prvio do contedo. A licena pedir
autorizao do poder pblico para exibir.
Obs: olhar as biografias no autorizadas se foi julgado no Supremo?

X-

Direito de privacidade
- intimidade
Aspecto pessoal. Voc s d acesso se voc quiser.
- vida privada
Aspecto pessoal. Voc s d acesso se voc quiser.
- honra
Honra objetiva= ideia que os outros tem ao seu respeito (reputao)
Honra subjetiva= sua ideia ao seu prprio respeito (autoestima de cada um)
- imagem
Voz= a voz que cada um tem
Retrato= imagem
Atributo= a peculiaridade que o indivduo tem e suficiente para
classifica-lo (jeito de andar, gestos de andar). O mais comum em Pessoas
Jurdicas (smbolos)
Indenizao por dano moral ou material

XI-

A casa asilo inviolvel, salvo flagrante delito, desastre, prestar socorro ou

durante o dia por determinao judicial.
O que durante o dia: o Supremo diz que enquanto houver luz solar ( da
aurora ao crepsculo).
Embora o artigo fala casa, o conceito de casa ampliado como locais de
hospedagem provisria, compartimento privado onde a profisso
exercida.
O STF admite uma nica situao de ingresso a noite com determinao
judicial, que para instalar equipamento de escuta de ambiente
Obs: caso no seja expressa a instalao da Escuta Ambiental voc adota
a regra geral.

XII-

Sigilo correspondncia, comunicao telegrfica, dados e comunicaes

telefnicas, salvo, comunicao telefnica por ordem judicial para
investigao criminal. A CPI no pode fazer intercepo telefnica.
O sigilo aos outros meios no absoluto. Por exemplo as cartas
encaminhadas para os presos so investigadas.
Os dados so os bancrios e os fiscais. As CPIs tambm uma autoridade
judicial e pode pedir quebra de sigilo de dados bancrios e fiscais.
6

XIII-

Livre o exerccio da profisso. Mas possvel que venham leis que limitem
essa liberdade. (Advogado aprovao na OAB)

XIV-

Direito de Informao. Resguardando o sigilo da fonte com o fim de

protege-la

XV-

Liberdade de locomoo, conforme a lei. A lei pode restringir.

XVI-

Liberdade de reunio, independentemente de autorizao, sendo

necessrio s prvio aviso a autoridade competente, para no impedir a
realizao de uma outra reunio que estivesse marcada para o mesmo
horrio.

XVII-

Liberdade de Associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar

(quando a associao deixa de atuar de maneira pacfica, presso com
armas).

XVIII- A criao de associao independe de autorizao.

XIX-

As associaes s pode ser dissolvida compulsoriamente (ordem judicial

transitada em julgado) ou suspensa, por deciso judicial.

XX-

Ningum pode ser obrigado a entrar ou permanecer associado.

XXI-

A entidade social desde que autorizada pode representar seus filiados

judicial e extrajudicialmente.

XXII-

Direito de propriedade. No um direito absoluto.

Direito de usar e gozar dos seus bens, bem como, o direito de reav-los
das mos de quem injustamente o possua.

XXIII- A propriedade tem que atingir a sua funo social. O bem deve trazer
alguma repercusso positiva para a sociedade, caso, desrespeitado pode
inclusive gerar a desapropriao.
A nossa constituio permite at a desapropriao de imvel produtivo.
XXIV- Autorizao da desapropriao por utilidade pblica. Indenizao em regra
em dinheiro previamente e valor justo.
Na reforma agraria paga por ttulos. Essa uma das excees.
Expropriao= diferente de desapropriao. No tem indenizao.
Utilizao irregular do imvel.
XXV- Requisio administrativa. Em situaes de Iminente Perigo Pblico,
assegurando indenizao ulterior caso tenha dano.
Obs: a indenizao est assegurada no em relao do simples uso, a
indenizao s se voc tiver sofrido dano.
7

XXVI- Proteo da pequena propriedade rural. A propriedade rural est defina em

lei. Proteo contra penhora para pagar dbitos decorrentes da atividade
produtiva. A propriedade deve ser trabalhada pela famlia.
XXVII- Direito Autoral.
XXVIII- Ler artigo
XXIX- Direito as criaes industriais. Inventos industriais. Propriedade da marca.
O privilgio temporrio.
XXX- Direito de herana.
XXXI- Direito internacional. Morte de pessoa estrangeira. Lei mais favorvel
podendo ser a do Brasil ou a do de cujus.
XXXII- Cdigo de Defesa do Consumidor. Eficcia limitada. Depende da lei para
produzir seus efeitos essenciais.
XXXIII- Direito de receber dos rgos pblicos informao pessoal....
XXXIV-Direito de petio. Qualquer pedido escrito e assinado. Direito de certido,
para certificar uma situao.
Ex: advogado chega ao cartrio e o processo no localizado e voc tem
um prazo para praticar um ato, voc pede uma certido para mostrar que a
culpa no foi sua.
XXXV- Princpio da inafastabilidade/ acesso a jurisdio/ acesso ao judicirio.
XXXVI-

Princpio da segurana jurdica/ Irretroatividade das leis. Se uma lei

surgir hoje e voltar no tempo, prejudica o Estado de Direito, Estado que no
pratica atos fora da lei. Isso surpreende o cidado.
Direito adquirido= direito j incorporado de maneira definitiva ao patrimnio
jurdico do particular de maneira definitiva. Ainda no foi utilizado pq no
quis.
Ex: voc j podia se aposentar mas no quis. Vem uma nova lei mudando a
regra, mas essa lei ela no te atinge.
Ato jurdico perfeito= fato qualquer acontecimento. Existe certos fatos que
so ocasionados pela vontade humana isso um ato provocado pela
vontade humana. Aes humanas so os atos.
Os que repercutem no Direito so atos jurdicos. O contrato um ato
jurdico. A proteo do ato jurdico perfeito, o ato j aconteceu, j se
realizou, ningum pode desfazer.
Coisa julgada= deciso judicial que no cabe nenhum recurso. Atingiu o
patamar em que definitiva
8

A lei no pode prejudicar coisa julgada.

XXXVII- No haver juzo ou tribunal de exceo. rgo do judicirio criado s
para julgar o seu caso.
Princpio do Juiz natural
XXXVIII- Tribunal do jri
Caractersticas: plenitude de defesa; sigilo das votaes; soberania dos
veredictos; Julgar crimes dolosos contra a vida
XXXIX-

Princpio da anterioridade, reserva de lei penal. A lei que define a

conduta como crime, define a pena desse.

XL-

A lei penal no retroagira salvo para beneficiar o ru. Princpio da

irretroatividade da lei penal mais gravosa.

XLI-

A lei regular punio para discriminao de direitos e liberdades

fundamentais. A discriminao indevida quando ela no se fundar em
uma desigualdade pr-existente.

XLII-

Crime de Racismo. Inafianvel e imprescritvel.

XLIII- Ler artigo

XLIV- Conceito de golpe de estado: Ao de um grupo civil armado contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico. Inafianvel e imprescritvel.
XLV-

Princpio da personalizao ou personificao da pena. A pena no se

transfere para terceiros. Os aspecto econmico pode ser transferido mas
limitado ao patrimnio transferido para o herdeiro.

XLVI- Ler artigo

XLVII- No haver pena: morte (salvo em guerra declarada); carter perpetuo;
trabalho forado; banimento; cruis.
A pena de morte proibida salvo.... (no absoluta a proibio)
XLVIII- Ler artigo
XLIX- assegurado aos presos a integridade fsica e moral
L-

Ler artigo

LI-

Extradio: entrega de algum de um pas para outro mediante solicitao

para a pessoa responder por crime praticado.
Brasileiro naturalizado extraditado quando:
-crime comum. Praticado antes da naturalizao
- trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins

LII-

Estrangeiro no ser extraditado por crime poltico ou crime de opinio.

9

3 Aula

LIIILIV-

Princpio do Juiz natural, o qual configurado em conjunto com o inciso

XXXVII.
Princpio do Devido Processo Legal
O devido processo legal o conjunto das formalidades previstas pela lei,
para determinado ato. Devido processo legal formal.
Devido processo legal material. No est ligado as formalidades e sim ao
contedo. O contedo de determinada autuao deve estar correta.

LV-

Princpio do Contraditrio e a Ampla Defesa. Toda vez que voc estiver

sendo acusado de alguma coisa que lhe traga prejuzo voc tem direito a
esses princpios.
Contraditrio o direito de dar a sua verso dos fatos. A ampla defesa o
direito de apresentar as provas em sua defesa.

LVI-

Proibio de prova ilcita. Prova pelo qual voc tem acesso desrespeitando
regras, o direito alheio.
No entanto, no existe direitos absolutos na Constituio, em alguns casos
excepcionais as provas ilcitas so admitidas quando ela vier privilegiar o
Direito da Pessoa Humana. Ex: evitar condenao indevida.
A maior parte das questes das provas so baseadas pelo que est escrito.
Ex: gravao de conversa telefnica por um dos interlocutores sem
conhecimento do outro lcita.

LVII-

Princpio da Presuno de Inocncia/ Presuno de no Culpabilidade. Em

regra as prises s podem ser decretadas aps o transito em julgado.
LVIII- O civilmente identificado aquele que porta um dos documentos aptos a se
identificar. O procedimento da identificao criminal deixar suas
impresses digitais e material fotogrfico da sua pessoa, salvo hipteses
estabelecidas em lei.
Ex: A polcia te pega e encontra com voc mais 5 identidades.
LIX-

Ao penal Pblica Intentada pelo MP

Ao penal privada- intentada pelo privado
Nos crimes de ao penal pblica o MP tem prazo para propor, caso ele
no o faa o particular pode ajuizar.

LXLXI-

Regra da publicidade. Os atos processuais so pblicos, exceto, em casos

de defesa da intimidade ou interesse social.
Ningum ser preso se no em flagrante delito ou por ordem judicial. E as
normas especficas dos militares.
10

LXII-

A priso do Pedro ser comunicado imediatamente ao juiz competente,

famlia ou pessoa por ele indicada.

LXIII- Direito ao Silncio e assistncia da famlia e de um advogado.

LXIV- O preso tem direito a saber quem so os responsveis pela sua priso,
assim como os responsveis pelo seu interrogatrio.
LXV-

A priso ilegal ser relaxada.

LXVI- Ningum ser levado a priso ou nela mantida, quando a lei admitir a
liberdade provisria com ou sem fiana.
LXVII- Priso civil no ser admitida. Exceto a da penso alimentcia e depositrio
infiel quando sem justificativa no cumpre a obrigao.
Obs: priso do depositrio infiel no mais permitida. Regra alterada por
sumula e jurisprudncia.
Obs: se o texto constitucional estiver perfeito e a questo for respaldada na
CF A questo correta.
LXVIII- Habeas Corpus. Remdios Constitucionais/ Judiciais. Visa coibir a no
liberdade de locomoo. Existe o preventivo e repressivo. Preventivo
antes da priso. No precisa ser feito por advogado. No precisa ser
escrito. Um terceiro pode fazer em seu nome, sem procurao. O menor de
idade pode impetrar.
Obs: PJ pode impetrar habeas corpus apesar da pessoa jurdica no ser
titular de Direito de Locomoo. O objetivo deve ser a liberdade de
Locomoo de um terceiro, uma Pessoa Fsica. O impetrante pode ser a
PJ, mas o paciente a PF.
Obs: possvel impetrar Habeas Corpus contra ato de um particular ou s
de Autoridade Pblica? Ambas as maneiras de Habeas Corpus so
possveis. Ex: mdico que recusa a dar alta, contra um particular .
Obs: a liberdade de locomoo pode ser diminuda de maneira legal. No
havendo ilegalidade ou abuso de poder no se concede o Habeas Corpus.
LXIX- Mandado de Segurana. Protege qualquer direito lquido e certo, quando
no amparado pelo Habeas Corpus e Habeas Data, quando for
desrespeitando ou ameaado por autoridade pblica ou PJ exercendo
servio pblico. Diante da iminncia do desrespeito pode ser impetrado.
Direito lquido e certo = direito indiscutvel.
LXX-

Mandato de Segurana Coletivo. o mais cobrado em prova.

a) Tem que ter um vereador ou senador eleito. Pode ser proposto em favor
de um particular.
11

b) O prazo de um ano vale s para associao. Porm a Fundao Carlos

chagas vem entendendo que o prazo vale para associao,
organizao sindical e entidade de classe.
LXXI- Mandado de injuno
Voc tem determinado direito mais no pode usa-lo pela ausncia da lei
reguladora dele. Nestes casos voc impetra o mandado de injuno.
Especialmente se o direito disser de cidadania, soberania ou nacionalidade.
Adin por omisso versus mandado de injuno. Mandado de injuno
instrumento de controle concreto, incidental e difuso. Adin por omisso
concreto, abstrato, em tese, concentrado.
A falta de norma regulamentadora que leva a usar o Mandado de Injuno.
LXXII- Habeas Data. Informao pessoal. Se algum rgo pblico tem um dado,
registro sobre voc, voc tem direito de acessar essa informao.
Habeas Data retifica informaes equivocadas ao seu respeito.
Obs: o Habeas data no pode ser usado por um terceiro. Quem impetra o
Habeas Data quer informaes sobre terceiro e sim sobre s.
Obs: quem impetra o Habeas Data pode ser uma PJ.
OBS: Em caso de morte o parente prximo de 2 Grau pode impetrar
habeas data.
A informao deve ser de registro ou bancos de dados retidos por
atividades governamentais. Bancos de dados particulares que tem carter
pblico tambm entra. O banco de dados tem carter pblico quando ele
guarda informaes que so usados por terceiros.
As provas de concurso tentam te confundir com habeas data e mandado de
segurana. Certido mandado de segurana. O direito negado o
direito de obter a certido.
LXXIII- Ao popular. Instrumento de fiscalizao
Qualquer cidado pode fiscalizar atos do poder pblico que sejam lesivos
ao meio ambiente, patrimnio pblico, patrimnio histrico e cultural,
moralidade administrativa.
Quem pode propor: qualquer cidado. Pessoa fsica dotados de Direitos
Polticos. Todo cidado um indivduo, mas nem todo individuo cidado.
Se ficar caracterizada a m f da ao popular tem que pagar custas
processuais e nus da sucumbncia.
Maiores de 16 e menores de 18 podem propor ao popular? Sim, se forem
alistados, pois j so cidados.
12

LXXIV- Assistncia gratuita, para quem no tiver recursos suficientes.

prestado atravs da defensoria pblica
LXXV- Ler artigo
LXXVI- gratuito para os pobres na lei. Registro civil de nascimento e certido de
bito.
A lei de registros pblicos ampliou o rol. colocou a gratuidade para todos.
Mas na prova a CF.
LXXVII-

Ler artigo

LXXVIII-

Ler artigo

1. Normas Definidoras das Garantias Fundamentais. Art. 5 ao 17.

Possuem aplicao imediata. So normas em tese auto explicativas, que
no precisam de leis regulamentadoras, no entanto, existem sim artigos
que dependem de leis posteriores, sem aplicao imediata.
2.
3. Os tratados Internacionais ao ingressarem no Sistema Jurdico
Brasileiro podem equivaler a leis Ordinrias (status Infraconstitucional). H
um grupo porm de Tratados que possuem status de lei complementar,
desde que cumpram dois requisitos:
1) Tratem de Direitos Humanos
2) O Procedimento de aprovao tem que ser similar aos das emendas
constitucionais. 3/5 de aprovao da cmara dos deputados e do
senado, em dois turnos.
Regra acrescentada a emenda Constitucional Nmero 45.
Obs: os tratados anteriores de direitos humanos a emenda 45. Tero uma
classificao intermedirias. Eles sero supra legais mas continuam
infraconstitucionais. Ficam abaixo das emendas constitucionais, mas acima
das leis ordinrias.
4. O Brasil acata a criao do TPI (Tribunal Penal Internacional).

Remdios Constitucionais

Os Remdios Constitucionais previstos na Constituio. So instrumentos

jurdicos. Alguns deles so Judiciais e outros Administrativos. Os judiciais so
Habeas Corpus, Habeas Data, Mandado de Segurana Individual e Coletivo e
Mandado de Injuno e Ao Popular. Administrativos so o Direito de Petio e o
Direito de Certido.
13

Captulo II. Dos Direitos Sociais.

OBS> Os direitos do artigo 5 consistem em direitos de no fazer por parte do
Estado, eles possuem contedo negativo. O estado respeita se ele simplesmente
no fizer nada, O Estado deve agir com emisso. Isso ocorre pois foram
sistematizados na poca do liberalismo econmico, o Estado s acompanhava. O
Estado muda de caracterstica comea a intervir e assim temos o Estado Social.
E passa ter a necessidade de intervir nas relaes sociais para resguardar direitos.
Os novos Direitos tem contedo de ao, de fazer, contedo positivo.

Art. 6. A lista do art. meramente exemplificativa.

Art. 7. A prova 70% o artigo 7. Ele deve ser lido e gravado.
Direitos dos Trabalhadores Urbanos e Rurais:
nico. Deve ter muita ateno. Assinala os incisos resguardados aos trabalhadores
domsticos.

4 Aula
Art. 8. Trata sobre os sindicatos. Organizaes criadas para proteger direitos das
respectivas categorias.
III- Princpio da Unicidade Sindical. A Base territorial menor um municpio.
IV- existe a contribuio fixada em assembleia geral, onde somente os sindicalizados
pagam. Quando instituda por lei a contribuio deve ser paga.
VIII- Os membros dos sindicatos tem a estabilidade provisria. Do registro, at um ano
aps o final do mandato. O suplente tambm tem direito. SALVO quando comete falta
grave.
Art. 9. Direito de Greve do setor privado
1. Servios e atividades essenciais a lei sobre o seu atendimento.
Art. 10. Assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados
dos rgos pblicos.

Obs: ler artigos do 7 ao 11.

Capitulo III- DA NACIONALIDADE

Nacionalidade um vnculo oficial, jurdico, formal que une a pessoa ao Estado
tornando-a parte do povo desse Estado. 14

A nacionalidade adquirida:

Originria/ primria (nascimento)

Aqui temos o brasileiro nato

Derivada/ Secundria/ adquirida.

Brasileiro Naturalizado

Art. 12
I-

Nato
a) Nascido no Brasil. Filhos de estrangeiros desde que no estejam a
servio do pas. Critrio do jus solis/ territorialidade
b) Nascido no exterior. Desde que pais brasileiros a servio do Pas.
Critrio do jus sanguines.
c) Registro em repartio competente. Aps a maior idade optem a
qualquer tempo optar pela nacionalidade brasileira. jus sanguinis.

II-

Naturalizados
a) Naturalizao ordinria. Primeira hiptese se subdivide em duas. Regra
geral cumprir os requisitos da lei. A segunda regra dos originrios de
lngua portuguesa que residncia de mais de um ano ininterrupto e
idoneidade moral.
b) Naturalizao extraordinria. Dois requisitos. Residir no Brasil 15 anos
ininterruptos e sem condenao penal.

1. Princpio da reciprocidade. O portugus com residncia definitiva no Brasil ter o

mesmo tratamento que o brasileiro nato caso assim Portugal tambm trata os
brasileiros, guardando as excees que a prpria CF traz. Esse pargrafo no trata de
naturalizao. quase nacionalidade.
Obs: qualquer estrangeiro pode se naturalizar pela naturalizao ordinria como pela
extraordinria.
Obs: a naturalizao ordinria depende de um ato discricionrio do chefe do poder
executivo. A naturalizao extraordinria necessita de um ato vinculado. Ou seja, na
primeira alternativa o presidente pode optar entre dar ou no, j na segunda cumprido
os requisitos ele tem que dar.
Obs: no a diferena entre o Brasileiro naturalizado pela ordinria ou pela
extraordinria.
Obs: a regra geral que tudo que o nato pode o naturalizado tambm pode. Conforme
2, salvo nos casos previstos na CF. Diferenas na extradio. A outra diferena est
no 3. MUITO COBRADO EM CONCURSO. Presidente e o vice do CNJ devem
15

tambm serem brasileiros natos em razo de ser sempre o Ministro do STF ART. 103B 1. E o vice presidente e vice do TSE art. 119 pois so ministros do STF.
4. Perda da nacionalidade.
III-

Perda necessria da nacionalidade.

Perda voluntria da nacionalidade.

CAPTULO IV. DOS DIREITOS POLTICOS

O que so direitos polticos: o cidado que est apto em atuar na vida poltica do pas.
De interferir.

Direitos Polticos positivos: o Indivduo participa da vida poltica do pas.

Aqui dentro temos: soberania popular; sufrgio universal; voto; plebiscito/
referendo; iniciativa popular; elegibilidade.

Direitos polticos negativos: envolve situaes em que o indivduo deixa de

participar da vida poltica do pas.
Aqui temos: inelegibilidades; perda/ suspenso dos direitos polticos.

Art. 14. Soberania popular o regime democrtico, o povo elege um representante,

mas h vezes que o povo se manifesta diretamente sem intermedirios.
Sufrgio Universal= temos o direito de votar (cidadania ativa/ capacidade eleitoral
ativa). Temos tambm o Direito de ser votado que a cidadania passiva. O sufrgio
acessvel para todas as pessoas que preenchem os requisitos bsicos da
Constituio. O sufrgio pode ser tambm universal e restrito. O Restrito podia ser
baseado na renda (censitrio) ou baseado na qualificao da pessoa (capacitario).

Voto= ao que pe em prtica o direito do sufrgio. O Voto direto na regra geral. O

voto secreto tambm. O voto tem rigorosamente o mesmo peso para todos.

Plesbicito= modo de consulta direta do cidado. uma consulta que se faz a

sociedade sobre um assunto que diz respeito a todos. Ele ocorre antes da lei. Primeiro
se faz a consulta para depois praticar o ato.

Referendo= modo de consulta direta do cidado. uma consulta que se faz a

sociedade sobre um assunto que diz respeito a todos. Ele ocorre depois da prtica do
ato.

Iniciativa popular=
16

1. Alistamento eleitoral ele precede o voto, tirar o ttulo de eleitor. Nos casos que o
alistamento eleitoral for obrigatrio o voto tambm obrigatrio, e assim quando um
no for o outro tambm no.
2. No pode alistar como eleitores. Obs: lembrar da exceo dos portugueses com
moradia permanente no pas.
Conscrito= pessoa que est cumprindo o servio militar obrigatrio.
3 Condies de elegibilidade
V- no so permitidas as candidaturas avulsas, no filiadas h um partido poltico.
VI- o maior de 16 anos e menor de 18 no tem a cidadania passiva. No pode ser
votado.
4. Inelegibilidade absoluta= inalistveis e os analfabetos.
5. Inelegibilidade relativa.

A regra do pargrafo quinto no se aplica para o legislativo. Regra da reeleio

s possvel uma. Por fora dessa regra ocorre inelegibilidade para o mesmo
cargo.

6. Regra que atinge s poder executivo.

7. Inelegibilidade reflexa. Parentes at segundo grau e cnjuges proibio de se
eleger, salvo se a pessoa j for vereadora e estiver se candidatando a reeleio. S
atinge o poder executivo.
8. Militares que querem se eleger.
I-

O afastamento ser definitivo

9. Esse pargrafo deixa claro que essas inelegibilidades no so as nicas,

podendo haver lei completar. Ex: lei da ficha limpa.

10. Ao de impugnao de mandato eletivo.

A diplomao ocorre antes da posse. Ela como fosse um diploma que certifica que
voc ganhou a eleio.

11. Tramita em segredo de justia a ao de impugnao de mandato.

Art.15. A cassao de direitos polticas vedada. Temos a cassao de mandato.

Perda ou suspenso de direitos polticos. O Indivduo deixa de estar em pleno
exerccio dos direitos polticos e assim no pode se eleger.
17

A suspenso transitria. Se d por uma determinada causa

A perda em princpio definitiva.
IIIIIIIVV-

Perda dos direitos polticos. Exceo do portugus com permanncia

permanente no pas.
Suspenso. Incapacidade Civil Absoluta no ligada aos menores de 18
anos. Pois essa incapacidade est ligada a uma doena.
Suspenso
Perda. Depende de um ato seu para ser reestabelecido, pagamento de
uma multa por exemplo.
Suspenso

Art. 16. Princpio da anualidade ou anterioridade eleitoral.

O objetivo mudar mudanas repentinas nas regras das eleies.
As regras eleitoras devem ser postas pela lei com anterioridade de um ano da eleio.
A lei entra em vigor imediatamente, mas s vale para as eleies com distancia de um
ano.

5 Aula
COMPETNCIA UNIO, ESTADOS, DF E MUNICPIOS.
usada pela Constituio no sentido de atribuio para lhe dar com determinado
tema.

Competncia exclusiva- indelegvel, intransfervel

Competncia Privativa- pode ser delegada desde que a CF autorize.

Como a competncia colocada em prtica?

Competncia Legislativa- Consiste em legislar
Competncia Administrativa/ materiais- so aquelas em que consiste em atos no
legislativos.

Art. 21. Competncia exclusiva da unio e administrativas

Art. 22. Competncia Privativa e Legislativa da Unio

Art. 23. Traz competncias comuns e administrativas(U.E,DF,M)

nico. Leis complementares fixaro normas de cooperao
18

Art. 24. Competncias concorrentes e legislativas. (U, E, DF)

So competncias legislativas.

A unio vai fixar normas gerais e os Estados e o DF complementa

Competncia Suplementar- Estados e DF preenchem eventuais lacunas da lei. Unio

legisla, mas deixa a desejar.

Competncia plena- Unio no legisla assim Estados e DF fazem a norma. Caso a

Unio depois legisle no que a lei Estadual e Distrital for contraria ela fica suspensa.

5 dicas para no errar:

1 Dica. Caractersticas gerais dos artigos 21 ao 24.

2 Dica. Preocupar com os incisos I do art. 21 ao 24.
3 Dica. Todos os incisos que trazem competncia administrativa comeam com verbo
no infinitivo arts. 21 e 32. J os incisos que trazem competncia legislativa Art. 22 e
24 trazem um substantivo no incio.
4 Dica. Predominncia do interesse. Se for um tema de interesse nacional a
responsabilidade da Unio. Se for um tema local, o interesse do Municpio.
Interesse Regional, interesse do Estado. Tem casos que o interesse geral tanto da
Unio, como dos Estados , DF e Municpios. Ex: Proteo do Meio Ambiente.
5 Dica. ESTUDAR!!!

Competncia dos Estados. A competncia do Estado residual/ remanescente/

subsidiaria art. 25 1. Quando no for do Municpio e nem da Unio do Estado.
Estado tem competncia comuns art. 23. Concorrentes do art. 24. As competncias
residuais, remanescentes. E as especificas.

Competncias dos Municpios. art. 30. Tambm temos as competncias comuns.

Competncia do DF. Art. 32 1. O DF se assemelha mais aos Estados do que os

Municpios.
19

Obs: organizao do Estado no tem sido cobradas.

ADMINISTRAO PBLICA

Administrao pblica a mquina do Estado. Ela satisfaz as necessidades da

coletividade.
Art. 37. CF. so chamados de LIMPE os princpios da Administrao pblica.
Legalidade = a Administrao pblica s pode agir dentro da lei. Se a lei nada falar
est proibido.
Impessoalidade= O poder pblico no pode dirigir sua ateno para algum em
particular. Os atos devem ser imparciais. A impessoalidade tambm tem outra ideia,
quando um agente pblico pratica um ato, no ele praticando e sim o poder pbico
por meio daquela pessoa.
Moralidade= lealdade, carter, tica. No s o agente pblico deve agir com
moralidade os particulares tambm devem agir dessa forma.
Publicidade= A administrao pblica no pode esconder os seus atos. Ela s
restringida na exceo.
Eficincia= Foi acrescentada na Constituio pela EC 18. A administrao pblica
deve ser clere, moderna, efetiva.

Tanto a funo como o cargo em confiana so exclusivas de Direo, Chefia e

assessoramento. No entanto a funo de confiana s atinge servidores concursados.
Os cargos de confiana em regra so ocupados por servidores no efetivos.
Inciso IX. Possibilidade do poder pblico contratar sem concurso pblico.
Art. 37. Inciso XI.
O Ministro do STF o que ganha mais equivale a 100%
Nos Municpios o teto o do prefeito. Fixado em lei municipal. Ele pode ganhar at o
Ministro do STF.
Nos Estados e no DF. Temos um limite para cada poder. No poder executivo quem
ganha mais o governador, conforme fixado numa lei estadual, distrital, atingindo no
mximo o que ganha o ministro do STF.
No poder legislativo ningum ganha mais que o deputado estadual ou distrital. Eles
ganham 75% do deputado federal (art. 27 CF).
20

No poder judicirio ningum ganha mais que o desembargador do TJ. No Mximo

90,25% que o ministro do STF. O limite para o MP, Procuradores e Defensor Pblico
o mesmo dos membros do judicirio. O limite dos 90,25% no aplicado para os
magistrados pois no h hierarquia entre magistratura estadual e federal.
Art. 37. Inciso XII. O judicirio citado aqui dos cargos administrativos, exceto juzes.
Art. 37. Inciso XIII. vedado na lei colocar a vinculao mas nada impede que os
salrios sejam os mesmos.

Art 37. Inciso XIV.

Art.37. XVIII. Os setores que lidam com arrecadao tem prioridade sobre os demais
setores administrativos.
21

Art. 37. 6. A responsabilidade do poder pblico perante o particular objetiva no

depende de culpa. J a responsabilidade do agente perante o poder pblico depende
de culpa. O agente s paga se comprovado culpa.

AULA 6
ADMINISTRAO PBLICA.
Art. 38.
I.

II.

o afastamento do servidor pblico no caso de mandato eletivo nos casos

dispostos em lei, contara como tempo de servio para fins todos os efeitos
legais com exceo da promoo por merecimento.
O tempo de afastamento conta conforme inciso acima.

Art. 41. A estabilidade uma garantia. S tem estabilidade o servidor concursado aps
3 anos de efetivo exerccio, perodo de estagio probatrio. A administrao pblica
nesse perodo observa se o servidor pblico se comporta de forma condizente da sua
profisso.
A garantia da Estabilidade consiste que ele ter a garantia que ele vai perder o seu
cargo pela vontade de qualquer um, e sim somente nos casos previstos na
Constituio.
Art. 169. CF. para cortar gastos a administrao pblica pode cortar servidores
estveis. Hiptese tambm prevista.

ESTUDO DOS TRS PODERES

Poder Legislativo. Tem o fim de legislar e fiscalizar. Tambm desempenha
atipicamente a funo dos demais poderes, administra e julga.
Quorum processo legislativo:
1) Maioria simples/ relativa= mais da metade dos presentes no momento da
votao.

2) Maioria absoluta= mais da metade do total de membros.

3) Maioria qualificada= 3/5 do total de membros.

Quantidade mnima de presentes para que se possa fazer a votao:

Quorum de instalao maioria absoluta seja qual for o qurum para fazer a votao.

22

Obs: quando a constituio nada falar o qurum de maioria simples ou relativa,

respeitado o qurum de instalao.

Art. 59. Espcies normativas primrias, pois advm da CF.

Hierarquia: olhar apostila

Obs: existe ou no hierarquia entre lei ordinria e complementar? No existe diferena

hierrquico, esto todas no mesmo patamar hierrquico das demais. Somente
emendas Constitucionais tem patamar superior.

Emendas Constitucionais. Art. 60 da CF descreve o passo a passo. No h previso

na CF de iniciativa popular para as emendas constitucionais, ela s cabe para lei
ordinria e lei complementar. Se a PEC for rejeitada e arquivada ela s pode vir de
novo na prxima seo legislativa. No existe sano ou veto presidencial no
processo legislativo das emendas constitucionais, s a sano e veto para leis
ordinrias e leis complementares. As emendas so promulgadas pelas mesas da
cmara dos deputados e o Senado Federal. Em Estado de Defesa e Estado de Sitio e
Interveno Federal a Constituio no poder ser emendada.

Promulgao= reconhece que a norma j existe e notifica os cidados sobre sua

elaborao. Aps a promulgao se d publicidade a ela atravs do Dirio Oficial.

Clusulas ptreas no so temas imutveis. Caso necessrio a clusula ptrea

alterada para aumentar, melhorar e no para suprimir.

Leis complementares e leis ordinrias. Art 64, 65, 66. A forma de fazer a mesma,
s altera o qurum de votao. A iniciativa est no art. 61, sendo qualquer;
parlamentar, senador, Deputado Federal, comisso do senado ou deputados ou mista,
presidente, STF, tribunais Superiores, Procurador Geral da Repblica e Cidados.
Qualquer uma delas podem comear um processo legislativo. Mas h iniciativas
privativas de um e de outro. Nas leis ordinrias e complementares temos iniciativa
popular. Projeto de lei s vai primeiro para o senado quando nasce no interior do
senado ou seja quando a iniciativa de um senador ou ento de uma comisso de
senadores, em todos os outros casos comea na cmara dos deputados, caso seja
mista a comisso deve haver alternncia. A casa iniciadora amplamente discute o
assunto, fazendo uma ampla discusso, depois o projeto segue para faze de votao
por maioria simples, em nico turno nas duas casas, caso o projeto seja rejeitado, s
pode ser proposto na prxima sesso legislativa, exceto se a iniciativa for em bloco de
maioria absoluta, podendo voltar a ser debatido na mesma sesso legislativa, o
23

projeto caso aprovado vai para casa revisora passando pela discusso e votao,
nesse momento caso o qurum no seja alcanado arquivamento, se aprovado pela
casa revisora sem nenhuma alterao ns, caso haja modificao essa voltar para
casa iniciadora para ela dizer se aceita ou no, a casa iniciadora se aceitar a reviso o
projeto seguir adiante para a prxima fase com a modificao, que da SANO OU
VETO que feito pelo presidente da repblica em 15 dias uteis. Se o veto for em
razo de inconstitucionalidade o veto jurdico, o veto tambm pode ser poltico. O
veto pode ser parcial, mas ele dever recair sobre o texto integral de um artigo; inciso;
alnea; pargrafo. O presidente caso no fale nada nos 15 dias que lhe cabe vai
ocorrer a sano tcita. O veto deve ser expresso ele nunca ser tcito e deve ter os
motivos indicados. Quando o presidente VETA ele ser obrigado a enviar as razes do
veto no prazo de 48 horas para o presidente do Senado Federal, o presidente do
senado vai designar no prazo de 30 dias uma sesso conjunta (cmara e senado)
para que eles analisem em conjunto a razo do veto e decidem entre a manuteno
do veto ou a rejeio do veto, caso o congresso no faa nada nesses 30 dias ele fica
com a sua pauta (a pauta a do congresso como um todo) paralisada at ter a
votao. Se o congresso optar pela manuteno vamos ter o arquivamento, caso
rejeitem o veto ter a fase de PROMULGAO. A VOTAO no secreta do veto, o
qurum para rejeitar o veto de maioria absoluta. A PROMULGAO o ato que faz
valer a lei, quem promulga o presidente da repblica, o prazo para promulgao de
48 horas, contados do momento que ele sancionou ou ento a partir do momento que
recebeu a notcia do veto rejeitado; caso o presidente no faa o presidente do senado
tem 48 horas; caso no seja feita ainda tem ainda o vice presidente do senado que no
prazo de 48 horas tem que promulgar. Aps a promulgao tem a publicao no dirio
oficial, para que a norma entre em vigor.

Obs: a ordem dos vetos no devem ser respeitados por antiguidade de assunto. O
Supremo que define a ordem de votao dos vetos.

24

AULA 7
Regime de urgncia na tramitao da lei ordinria e complementar. A nossa
constituio traz uma situao para estabelecer prazo do tempo que o projeto fica no
congresso. Se o projeto for encaminhado pelo presidente ele pode pedir regime de
25

urgncia, 45 na cmara, e mais 45 dias no senado, e 10 dias para analisar alteraes

se houver. Se os prazos no for respeitado haver o trancamento da pauta da
respectiva pauta, e no do congresso como um todo. Com o trancamento da pauta fica
tudo parado, com exceo as matrias que tem prazo marcado na Constituio (ex: lei
complementar). O presidente no pode pedir urgncia s nos projetos de cdigo. Se o
congresso estiver de recesso, os prazos da urgncia no vo correr.

Medidas provisrias. Art. 62 CF. emenda 32 fez uma alterao radical. Estamos
diante de uma funo atpica do poder executivo. Ela tem fora de lei. Existe
possibilidade de MP distrital, estadual e municpio desde que prevista em suas
Constituies e lei orgnica. O Presidente da repblica s pode fazer MP quando o
caso tiver relevncia e urgncia, a funo atpica s empenhada em ltimo caso. O
tema deve ser relevante ao interesse da coletividade e a urgncia demonstra que deve
ser em ltimo caso, em situaes que no tem como aguardar a lei tramitar pela forma
comum. Em princpio quem analisa a relevncia e urgncia o Presidente
discricionariamente, e caso averiguado abuso o congresso pode analisar. Existem
temas que no podem ser tratados em MP 1.
Uma MP proposta, no Primeiro dia ela passa por uma comisso mista que vai emitir
um parecer sobre ela, que no passa de uma recomendao. Aps isso vai para
cmara e o congresso tem 60 dias para analisar em conjunto, conforme a ordem
escrita. O prazo terminando sem o congresso cumprindo a anlise dado o prazo de
mais 60 dias da MP em vigor com forca de lei. Caso haja a aprovao da MP ela ser
convertida em lei ordinria. Se ela for rejeitada a MP vai perder a sua vigncia e
eficcia. Chegando ao final dos 60 dias sem anlise ser concluda haver a perda da
eficcia pelo decurso do prazo. Quando na rejeio quanto no decurso do prazo a MP
ser eliminada. Tanto a perda da eficcia, tanto a rejeio tero efeito ex tunc, ou
seja, efeitos retroativos, e como elas nunca tivessem acontecido, mas havendo essa
rejeio ou perda o congresso nacional ter que fazer um Decreto Legislativo para
disciplinar as relaes jurdicas constitudas. O prazo das MPs 60 dias prorrogveis
por 60 dias, e no 120 dias. A casa onde a MP estiver a partir do 45 dia tem a pauta
trancada para ela ser votada. Caso o congresso nacional entre em recesso, haver a
suspenso da contagem do prazo, mas a vigncia na MP continua, assim nos casos
de recesso somando os dias podemos encontrar uma MP que ficou vlida por mais de
120 dias. Se o MP for rejeitada s pode voltar na outra sesso legislativa quando tiver
o mesmo tema. OBS: tudo o que medida provisria tratar, lei ordinria trata, mas a
reciproca no verdadeira. As leis complementares tratam de assuntos diferentes da
lei ordinria.

Obs: o que vai para sano ou veto no a MP e sim o projeto de lei ordinria que a
MP se transformou pelas suas modificaes. Lei 12

Funo de fiscalizar do poder legislativo. Art. 70 ao 75 CF. O poder legislativo

fiscaliza a administrao pblica, fazendo controle. Temos o controle interno e o
externo. O controle externo o que um terceiro fiscaliza a adm. Pblica, fiscalizao
26

ocorre de fora para dentro. O papel de fiscalizar do congresso nacional. Quando o

Congresso for fazer o controle externo ele recebera auxilio do TCU, para exercer o
controle externo na adm. Pblica. Quem quer que lide com dinheiro pblico
proveniente da unio tem que prestar contas. Art. 71, X. o ato de sustao quando
um contrato no cabe ao TCU, ele notifica o congresso para que esse pratique.
Composio do TCU. Art. 73 CF. composto por 9 ministros.
O controle interno em essncia tem o mesmo objetivo do controle externo. O controle
interno feito de dentro para dentro.

Poder executivo. Art. 84. Atribuies do presidente da repblica, tem a funo tpica
de administrar. Pratica atos de execuo. O Brasil adota o sistema presidencialista de
governo assim sendo a mesma autoridade Chefe o Estado (representao) e Chefe de
Governo (relaciona-se com administrao).
Decreto art. 84. O presidente pode fazer o decreto regulamentar art.,ele no inova no
tema, s regulamenta determinada matria. Decreto autnomo, tratado no inciso VI,
vem tratar de tema novo, no decorre de lei pr-existente. Ambos tem algo em comum
por relacionar com chefia de governo.
No nico temos a autorizao expressa de delegao para o Presidente da
Repblica. Essa delegao s possvel por ser competncia privativa. Nem todas as
competncias so delegadas, somente as elencadas.
Responsabilidade do presidente no caso de crime. Art. 86 CF. O presidente pratica
crime comum e crimes de responsabilidade. O crime comum o disposto no Cdigo
Penal (homicdio, aborto), infrao de natureza penal. O crime de responsabilidade
no tem natureza penal, e sim de natureza administrativa, sempre guarda relao com
o cargo ocupado pela autoridade, s pode ser praticado por certas autoridades. O
presidente pratica crime de responsabilidade quando pratica crimes tipificados no art.
85 da CF.
As CONSEQUNCIAS, nos dois atos so infraes, mas antes ele tem direito a um
julgamento com todas as garantias Constitucionais. A cmara deve autorizar o
processo por 2/3 dos seus membros art. 51, I. Caso seja crime de responsabilidade o
processo ser instaurado no senado federal art. 52, I, impeatment. No caso de crime
comum quem julga o STF, art, 102, I, b, o qual recebe a denncia ou a queixa
crime contra o presidente. Quando a cmara recebe, o supremo no est obrigado a
receber, ele pode receber ou no quando os requisitos estiverem preenchidos. No
caso do senado esse obrigado a receber. O presidente ficara suspenso das suas
funes em at 180 dias, uma licena obrigatria e imediata, o vice assim assume.
Passado os 180 dias o presidente volta as suas funes at que o processo acabe. O
ideal que no decorrer da suspenso o julgamento seja concludo. O Senado Federa
um dia marca a sesso de julgamento do presidente e decide entre a absolvio ou a
sua condenao, se o presidente for absolvido continua normalmente no seu mandato,
se condenado ele sofrera duas penalidades, sendo a perda do cargo e a inabilitao
por 8 anos para o exerccio de qualquer funo pblica. No momento em que o
senado estiver fazendo esse julgamento, ele ser presidido pelo presidente do STF, o
27
voto aberto e o qurum de 2/3 dos senadores.
O crime comum o STF marcara a

sesso de julgamento, podendo haver a absolvio ou condenao, a primeira pena

a perda do cargo e a segunda que o presidente sofrera a pena prevista em lei, a perda
do cargo no crime comum vem por tabela, no direta, decorre da perda de uma das
condies de elegibilidade que a perda dos direitos polticos.

28

AULA 8
Art. 85. 3. O Presidente s pode ser preso depois da condenao penal nos crimes
comuns.

Imunidade penal temporria. Art. 85. 4. trata dos crimes comuns. Atos estranhos
so os atos ilcitos que no tenham qualquer relao com o mandato, o presidente
ser responsabilidade aps o fim do mandato. Portanto depois do mandato ser
julgado pelo justia comum.

PODER JUDICIARIO

Poder judicirio. Possui funes tpicas e funes atpicas. Sua funo tpica a
jurisdicional que vem de jurisdio que significa dizer o direito. atipicamente ele legisla
e administra. Na CF o tema comea ser tratado no art. 92. Os tribunais superiores so
os que tem jurisdio em todo territrio nacional.
CNJ. No tem papel jurisdicional. O CNJ tem circunscrio em todo territrio nacional.
Ele no julga processo.
Organizao geral do Poder Judicirio. (muito cobrado)
Art. 93 da CF. Princpios da magistratura. O Estatuto da Magistratura de iniciativa do
STF, s ele pode mandar esse projeto para ser discutido.
I.
II.

obs: a casos que o sujeito se torna membro da magistratura sem concurso,

quinto constitucional.
Critrios de promoo. As comarcas podem ser divididas por entrncias
sendo algumas consideradas iniciais e outras finais. Todos os juzes de
todas as comarcas esto vinculadas ao Tribunal de Justia do respectivo
Estado, para promover um juiz tem que usar o critrio de antiguidade e
merecimento.

VI. Os magistrados so agentes polticos. As regras aplicveis a eles so as

mesmas dos servidores pblicos.
XI. rgo especial poder ser criado em tribunais com mais de 25 integrantes. Ter
entre 11 e 25 membros.

Art. 94. Quinto constitucional

29

Exceo ao princpio constitucional do concurso pblico. 1/5 das vagas reservada

para advogados e membros do MP. Os tribunais que tem o quinto so os TRFs, TJ,
(ART. 94), TST (ART. 111 A), TRT (art.115 CF).
EX: surgiu uma vaga de um desembargador, se seu ingresso foi pelo quinto pelo
quinto. Para sabermos se vai ser advogado ou MP deve ser analisado o que ele .
Regra da advocacia. O rgo de representao elabora uma lista sxtupla com 6
nomes de advogado. Essa lista mandada para o tribunal que esta a vaga em aberto,
o qual elaborara uma lista trplice. A lista encaminhada para o chefe do executivo o
qual escolher o novo desembargador.

Art. 95. Garantias juzes vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsidio.

Vitaliciedade => juiz no tem estabilidade e sim vitaliciedade. A estabilidade s perde o
cargo nos casos enumerados na CF, j a vitaliciedade s ocorre a perda do carro na
sentena transitada em julgado. Enquanto o juiz no for vitalcio ele pode perder o
cargo por deliberao do tribunal o qual vinculado.

Inamovibilidade=> O juiz no obrigado a aceitar uma remoo ou sequer uma

promoo contra sua vontade salvo por motivo de interesse pblico, sendo o tribunal a
qual esta vinculado ou o CNJ por maioria absoluta. Tirando a hiptese anterior o juiz
inamovvel.

Irredutibilidade => garantia de qualquer agente pblico. O juiz no pode acumular

outro cargo ou funo a no ser que seja mais uma pblica de professor.

Art. 97. clusula de reserva de plenrio. No controle de constitucionalidade qq

rgo pode declarar a inconstitucionalidade fazendo o controle difuso, mas se esse
rgo for um tribunal ela deve ser feita pela maioria absoluta dos seus integrantes.
Isso se chama clausula de reserva de plenrio. A deciso sendo tomada pela maioria
absoluta a deciso de todo o rgo. Quando o rgo vai declarar
inconstitucionalidade de lei.

STF. Art. 101.

O STF o guardio da Constituio.
Competncia originaria. Competncia que comeou no STF.
a) ADI e ADC julgada pelo STF. Art 103 da CF, traz a lista dos legitimados a
propor a ao.
r) uma das competncias mais novas.
30

Competncia do STF recursal. (art. 102 CF). julga o recurso ordinrio e extraordinrio
nas hipteses cabveis. Quando a prova perguntar o rgo julgador se ele referir a
recurso extraordinrio no h dvidas. O Recurso ordinrio no STF ele envolve ou
tribunais superiores ou crimes polticos, por excluso o que no for aqui competncia
do STJ. Para os recursos extraordinrios h um requisito de admissibilidade, o
supremo s se ocupa das questes mais relevantes para a sociedade, deve haver
repercusso geral do assunto. Para que o supremo se negue reconhecer do recurso
por ausncia de repercusso geral deve ser decidido por pelo menos 2/3 dos
ministros.

Competncia STJ recursal (art. 105 CF). julga Rec. Ordinrio e Rec. Especial nas
hipteses cabveis.

Art. 103 A. smula vinculante. A smula um resumo, sntese de alguma coisa. A

smula um resumo das decises dominantes. Em regra o juiz pode contrariar uma
smula pela independncia do juiz. Outros rgos do poder judicirio so obrigados a
seguir o que as sumulas vinculantes dizem. A smula vinculante feita s pelo STF,
ela s pode tratar de matria constitucional reiterada, aprovada por 2/3 do STF e deve
ser publica no Dirio Oficial. Somente o STF pode revisar a smula ou extinguir de
ofcio ou mediante provocao pelos mesmos que provocam o STF para propor ADI. A
sumula vinculante tem utilidade quando a insegurana jurdica em relao ao tema, ela
busca encerrar a discusso. S faz sentido editar sumula de assunto que gera
insegurana jurdica. O instrumento cabvel contra ato administrativo e deciso judicial
que contrariar sumula a reclamao ao STF.

Conselho Nacional de Justia. CNJ. art. 103 B. Criado com intuito de fiscalizar o
poder judicirio. O CNJ rgo de controle interno, ele integra a estrutura do
judicirio. O CNJ composto de 15 membros com mandato de 2 anos, admitido uma
reconduo.
Composio do CNJ (ART. 103- B). 9 magistrados e 6 no magistrados.
9 magistrados. Cada magistrado indica 6 no magistrado
um prprio ministro e mais dois de
outros lugares.
STF- ligao com a justia Estadual. 2 membros do MP. Um do MPU e um do
Indica um seu que o presidente do PRE. Ambos so indicados pelo
STF. Mais um desembargador do TJ e Procurador Geral da Repblica.
um magistrado estadual.
STJ- ligao com a justia Federal. 2 advogados. Indicados pela OAB.
indica um ministro seu. Mais um ministro
do TRF e um Juiz Federal.
TST- indica um ministro seu. E indica 2 cidados comuns. Indicados pela
outros das Justia do Trabalho. Indica Cmara dos Deputados e outra pelo
um membro do TRT e um Juiz do Senado Federal.
Trabalho
31

Aula 9

Tribunal de Justia. Art. 104. um dos tribunais superiores, com exceo do STF
que o supremo Tribunal Federal.
Composio. Mnimo 33 ministros.

Competncia. 1- originaria. Os governadores so julgados s nos crimes comuns pelo

STJ.
Crime comum
Presidente da Repblica
Governador

STF (art. 86; 102, I,b)

STJ (art. 105, I, a)

Prefeito

TJ (art. 29, X)

Crime
de
Responsabilidade
Senado (art. 52, I, 86)
-Gov estado depende da
const. Estadual.
- Gov. do DF depende da
lei Orgnica do DF
Depende da lei orgnica
do
Municpio,
que
normalmente estabelece
quem julga a cmara
municipal.

Alnea I). Homologao de sentena estrangeira. o STJ QUE JULGA.

Competncia STJ recursal (art. 105 CF). julga Rec. Ordinrio e Rec. Especial nas
hipteses cabveis.

OBS: Os demais artigos que esto no material, devem ser focados de acordo com o
concurso que voc vai fazer.

FUNES ESSENCIAIS A JUSTIA

Funes essenciais Justia. So 4 funes essenciais justia. (art. 127 a 134).

Temos o MP. Advocacia Pblica (art. 131 E 132), advocacia (art. 133) e Defensoria
pblica (art. 134).

Ministrio Pblico. (art. 127 a 130 A). o MP no est vinculado a nenhum dos
Poderes e no deve satisfao a nenhum dos 3 poderes. independente em relao
32

aos 3 poderes, o defensor da correta aplicao da lei. Ele depende o Regime

Democrtico. Fiscaliza mquina administrativa.
Princpios Institucionais. Unidade. Indivisibilidade e Independncia funcional. 1Unidade. O membro do MP pertence a uma instituio nica, ela no pode ser
fracionada internamente em vrias outras. 2- Independncia Funcional. No deve
satisfao a ningum, a hierarquia que existe internamente no MP ela administrativa.
A instituio deve ter algumas autonomias para que essa independncia exista assim
assegurado no 2 algumas autonomias. 3 o ministrio faz a proposta de lei
oramentaria e no o oramento.

Estrutura MP. Composto pelo MPU e MPE. 1. MPU composto do Ministrio Pblico
Federal, Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio Pblico Militar e Ministrio Pblico
do Distrito Federal e Territrios. Todas essas carreiras so independentes entre s.
Existe unidade do MPT, MPM..... O MPU tem um chefe geral que o Procurador Geral
da Repblica e cada MP tem um chefe Procurador Geral para cada rea. O
Procurador Geral da Repblica nomeado pelo Presidente da Repblica entre
integrantes da carreira maiores que 35 anos de idade. O mandato de 2 anos,
permitida a reconduo sem limite. O Procurador Geral pode tambm ser destitudo a
qq tempo. 2. MPE. O chefe o Procurador Geral de Justia, ele escolhido pelo
Governador de Estado. O Governador recebe uma lista trplice na qual dever
escolher um. Mandato de 2 anos, permitida uma s reconduo. A destituio antes do
final do mandato possvel tb. O Procurador do Estado para ser destitudo deve ter
aprovao do poder legislativo.

Funes Institucionais MP. Art. 129 CF. VIII. O STF definiu que o MP pode iniciar o
Inqurito Criminal sozinho. IX. As funes do MP esto listadas apenas de maneira
exemplificativa. (inciso muito importante).

CNNP. Art. 130- A. Fiscaliza o MP. Os instrumentos do CNJ e do CNNP so

praticamente os mesmos. (forte candidato as questes de prova dos tribunais).

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Temos que pensar na ideia da Supremacia Constitucional que representado pela

pirmide das leis, estando em seu topo a CF e as Emendas Constitucionais. Nossa
Constituio suprema pois ela rgida s pode ser alterada por um processo
rigoroso. Quando as leis que ficam abaixo dela a contrariarem temos uma lei
inconstitucional. Assim para verificar se a lei abaixo ela incompatvel deve haver uma
verificao. Os dois pressupostos para o controle de constitucionalidade a existncia
de rgos que vo fazer o controle de inconstitucionalidade e a rigidez constitucional.
Espcies de inconstitucionalidade.

33

1- Por ao. Recai sob uma ao realizada em desacordo com a constituio.

2- Por omisso. A constituio manda um dos seus entes fazer alguma coisa e
eles no fazem.

1- Total. Quando a lei contraria a lei como um todo.

2- Parcial. Quando uma lei contraria a constituio em parte
Obs: tanto a constitucionalidade por ao como a por omisso podem ser total
ou parcial.

1- Formal (nomodinmica). Tem haver com forma, procedimento. Quando recai na

forma que a norma foi elaborada.
2- Material (nomoesttica) . Se a norma foi elaborada corretamente mais na
matria h uma inconstitucionalidade.
Obs: tanto na material como na material a norma vai ser invlida.

1- Originria. A norma inconstitucional desde o dia que ela nasceu.

2- Superveniente.
Obs: o supremo no aceita a existncia de inconstitucionalidade superveniente.
A norma ou inconstitucional desde o dia que nasceu ou ela revogada. No
mesmo caso temos a substituio da constituio por uma nova.

1- Chapada (S. Pertence.). inconstitucionalidade clara, certa.

enlouquecida/ Desvairada (Ayres Brito). Inconstitucionalidade indiscutvel

Momentos de controle.
1- Preventivo ( priori). Controle realizado durante a elaborao da norma. Antes
da norma entrar em vigor.
2- Repressivo ( posteriori). Controle realizado quando a norma est em vigor.
rgos de controle
1- Judicial ou jurisdicional. Controle realizado por rgo pertencente ao poder
judicirio.
O controle judicial pode recair sob um projeto. Sendo judicial e preventivo.
Exceo: art. 60 4. Clusulas Ptreas. As propostas de emenda
constitucional no pode abolir clusula ptrea, se isso ocorrer um deputado
federal ou senador pode impetrar mandado de segurana para parar a
tramitao, o supremo est fazendo um controle judicial preventivo.
2- Poltico. rgos de natureza politica que no pertencem ao judicirio. controle
realizado por rgos independentes dos 3 poderes. o controle que no
34
realizado pelo poder judicirio.

Obs: normalmente o controle repressivo judicial e o controle preventivo

poltico.

Ex: Controle preventivo e poltica. Comisso de constituio e justia. Analisa

os projetos de lei em tramite no congresso nacional.
Momento da sano ou veto pelo Presidente da Repblica.
Ex: controle judicial e repressivo. Ao direta de inconstitucionalidade. Tem por
objeto uma lei que j est em vigor.
A dvida sobre a constitucionalidade de uma lei quem sana o juiz no
momento da sua deciso.
Excees regra: a casos de controle poltico e repressivo. Assim como pode
haver controle judicial e repressivo.
Medida provisria. O congresso ao analisar a MP ele analisa a
constitucionalidade. Temos um controle poltico e repressivo, est fugindo a
regra que o controle repressivo feito pelo poder judicirio.
Lei delegada. O congresso recebe delegao para fazer uma lei sobre
determinado assunto, ele no pode tratar mais do que lhe delegado, assim o
congresso pode sustar a parte que ultrapassar o limite. Temos aqui um controle
poltico e repressivo.
Controle Judicial

Acontece no mbito do poder judicirio. Algumas vezes essa tarefa est nas mos do
supremo outras vezes est espalhada.
- controle concentrado. Quando estiver nas mos do STF temos o chamado controle
concentrado.
Abstrato/ em tese/ principal/ controle por via de ao (ADI, ADC. ADPF): Ao analisar se
uma lei constitucional, no se d a luz de um caso concreto, neste tipo de situao a
analise fica por conta do STF. O nico objetivo discutir a lei sem ser em caso
concreto.
- controle difuso. Quando estiver nas mos de qualquer rgo do poder judicirio.
Controle concreto/ incidental/ incidenter tantum/ de execuo/ por via de defesa.
Dvida acerca da validade de uma norma no caso concreto realizada por um juiz. A
constitucionalidade da norma aqui secundaria, uma dvida que surge de maneira
incidental, no buscava discutir a constitucionalidade como objeto principal.

Efeitos e eficcia da deciso

35

Ao de cobrana. No momento de julgar o juiz considera a lei inconstitucional. Os

efeitos sero apenas para as partes.
Efeitos:
Controle difuso. Os efeitos so produzidos apenas para as partes. Se o Supremo
decidir no controle difuso o efeito continua entre as partes, mas quando ele notifica o
senado e esse suspende a execuo da lei temos um efeito erga omnes, esse caso de
notificao ao senado s existe no controle difuso.
Controle concentrado. Os efeitos so produzidos para os terceiros tambm. Temos um
processo objetivo, no h partes. Os efeitos so produzidos para todos os rgos do
poder judicirio.

Obs: o ato do senado de suspender a execuo de uma lei discricionrio e no

vinculado.

Efeitos
Os efeitos da declarao de inconstitucionalidade so retroativos (EX TUNK).

Modulao dos efeitos da declarao de inconstitucionalidade. Modifica artificialmente

o momento a partir do qual vai valer a declarao de inconstitucionalidade. Quando vai
prejudicar terceiros a deciso vale s da declarao para sempre. A modulao pode
acontecer tanto no controle abstrato como no difuso quando o Supremo o faz em
ltima instncia.

Aes de controle abstrato

Obs: na deciso da ADI e ADC, cabe embargos declaratrios, e no cabe ao

rescisria.

1- ADI. Admite trs modalidades. Temos a ADEI genrica. ADI por omisso. ADI
interventiva. A mais cobrada em prova a genrica.

Genrica.Ao de constitucionalidade que visa declarar que uma determinada

norma inconstitucional. Quem pode propor est no art. 103. Alguns
legitimados s podem propor ADI quando demostrar a pertinncia temtica no
tema a ser debatido, sendo essas a indicadas no inciso 4,5 e 9. Os outros so
legitimados universais a pertinncia temtica presumida. A verificao da
legitimao ativa ocorre no momento do ajuizamento da ao. O objeto da ADI
esta no art. 102, I, lei ou ato normativo federal ou estadual. A lei um ato
normativo, mas ele um ato que emana do poder pblico genrico como o
Regimento Interno de um Tribunal, uma resoluo. Lei municipal no pode ser
36

objeto de ADI. Se uma lei Distrital estiver sendo feito numa competncia
legislativa estadual, ela pode ser objeto de ADI.
Objeto:
- lei distrital
- sumula. Resumo da jurisprudncia de determinado tribunal acerca de
determinado tema. Smula no pode ser objeto de ADI abstrata.
- Tratados Internacionais. Se o tratado internacional equivaler a lei ordinria ele
pode ser objeto de ADI. Os tratados com fora de emenda constitucional
tambm pode ser objeto de ADI. Em resumo qualquer tratado internacional
poder ser objeto de ADI.
- emendas constitucionais. Podem sim. A PEC enquanto proposta ela
infraconstitucional, s aps aprovada tem hierarquia constitucional.
- Decretos do Presidente da Repblica. Depende do decreto, o presidente pode
fazer o decreto regulamentar e o autnomo. O Decreto regulamentar decorre
da lei pr-existnte ele no trata de tema novo, esse decreto em primeiro lugar
ele deve ser observado se legal, ento no a ADI. O decreto autnomo ele
trata de tema novo (art. 84, VI), decorre da constituio. Portanto ele poder
ser objeto de ADI genrica.
- Normas da Constituio Originria. No pode ser objeto de ADI.
- atos estatais com efeitos concretos. Os atos estatais com efeitos concretos
so aqueles que dirigem a uma situao especfica. No normatiza, no cria
direitos e deveres ao cidado. Ex: uma lei que coloca nome em uma rua. Pode
ser objeto de ADI.
Tramitao:
- O autor da ADI ao ser postulada no cabe desistncia.
- no cabe interveno de terceiros.
- cabe a figura do amicus Curiae que o amigo da corte. Lei 9868/99, 2.
(ADI/ADC). Figura de alguma entidade da sociedade civil que atua no que est
sendo discutido. Ele no parte. No tem o direito de recorrer. Quem admite
ou no a figura o relator. Quando o relator no admitir a figura do amicus
Curiae cabe recurso por parte dele.
Pedido:
- declarar a norma inconstitucional.
- pode ter pedido de liminar que tem natureza cautelar. Ela opera a suspenso
da norma enquanto no for julgado. No julgamento final ou a liminar cassada
ou vigora. A medida cautelar ela concedida com efeitos ex nunc, caso a
medida cautelar seja confirmada o efeito ser ex. tunc. O supremo pode se
quiser conceder uma eficcia ex tunc com a liminar. Julgando definitivo a ADI
possvel ter modulao dos efeitos para preservar as situaes jurdicas
anteriores, o qurum para votao da modelao 2/3 do Supremo. A medida
cautelar se suspender uma norma que revogou uma, essa que foi revogada
volta sua vigncia at o julgamento, mas cabe ao supremo se quiser no
autorizar a vigncia da norma antiga. O supremo costuma chamar esse retorno
da lei revogada de efeito represtintorio.

ADI por omisso.

37

Reconhecer uma inconstitucionalidade no que no foi feito e deveria ter sido.

Art. 103. 2.
- o STF ao reconhecer a omisso ele no pode suprir a omisso , ele d
cincia ao congresso para que ele tome as providncias cabveis.
- o distingui o mandado de injuno para a ADI para omisso. Que o mandado
de injuno para o caso concreto.

ADI interventiva. Art. 34 a 36 diz o que a interveno. O que for da

responsabilidade da Unio ela que deve cuidar e assim o que for
responsabilidade de cada entidade cabe a elas, deve haver respeito a
repartio de competncias, mas em certos momentos nossa CF possibilita
que uma entidade intervenha em outra que est necessitando.
- busca que a unio intervenha nos Estados e no DF. Art. 36, inc 3. Isso ocorre
quando o Estado ele desrespeita os princpios sensveis da Constituio. S
pode ser proposta pelo Procurador Geral da Repblica.
Motivos:
- descumprimento de princpios sensveis.
- recusa de cumprir lei Federal

2- ADC
Pedido:
- Declarar que a lei constitucional.
- Pode ser que uma lei em sede de controle difuso (inter partes), vem gerando
duvidas, que gera uma insegurana jurdica sobre essa lei. O autor da ADC
obrigado a comprovar controvrsia judicial quanto a lei.
Obs:
- uma vez proposta ADC no cabe desistncia
- quem prope a lista do art. 103. Cabe as mesmas observaes da ADI.
Objeto:
- lei ou ato normativo federal.
- possvel a concesso de medida cautelar. Mas a lei no pode sair de
vigncia. Mas h a suspenso dos processos que esto em curso a respeito
dessa lei. A medida cautelar pode durar no mximo 180 dias. A eficcia erga
omnes e o efeito vinculante, est reconhecendo um vcio que sempre existiu.
Pode haver tambm o chamado efeito modular.
38

Recurso:
- no cabvel a no ser embargos.
Obs: o supremo vem permitindo a previso do amigus curiae.

3- ADPF (art. 102, I)

- instrumento de controle abstrato.
- preceito fundamental. O que se acostuma apontar com base nas decises do
Supremo so as partes da CF que tem haver com estrutura do Estado, Direitos
fundamentais, separao dos poderes, sendo uma delas desrespeitadas pode
haver arguio.
- principio da subsidiariedade. Ela o ltimo instrumento a ser usado para
resolver o problema.
- A ADPF pode ser repressiva ou preventiva.
- ADPF pode ser usada como instrumento de controle da recepo da norma.
Fazer controle de norma anterior a Constituio onde surge a duvida se a nora
foi ou no recepcionada pela constituio.

Aula 11
- quando a Constitucionalidade declarada os efeitos so ex tunc, mas
possvel a modulao dos efeitos por segurana jurdica e excepcional interesse social
fazendo o efeito ser ex nunc. O efeito erga omnes. Contra deciso da ADPF no
cabe recurso, mas mesmo a lei no mencionando o Supremo entende que cabe
embargos declaratrios.
Obs: ler a lei 9882/99.

Controle de constitucionalidade do mbito Estadual. Os Estados membros da

Federao possuem Constituies. Ser criada em mbito estadual a declarao de
inconstitucionalidade, essa ADIN ser competncia do TJ. Jamais teremos controle de
constitucionalidade abstrato feito pelo TJ em face da CF. A Constituio Estadual nada
fala da ADC e ADPF mas possvel. Existem normas nas constituies estaduais que
so normas iguais da CF, pois a reproduo obrigatria. Quando o TJ decidir ADI,
onde a norma parmetro for uma daquelas de reproduo obrigatria pela constituio
estadual, assim cabvel recurso extraordinrio para o STF.
Distrito Federal. A lei orgnica distrital tem essncia de constituio. Ela se confronta
apenas com a CF, assim ela tambm fruto de um poder constituinte. possvel que
haja controle de constitucionalidade em face da lei orgnica do DF.
39

Municpio. A lei orgnica do municpio no fruto de um poder constituinte.

40