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HISPANIA NOVA
NMERO 1 (1998-2000)
EDUARDO GONZLEZ CALLEJA, Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, Madrid
La violencia poltica y la crisis de la Democracia republicana (1931-1936)
Resumen: Desde el comienzo del rgimen republicano, fuerzas de derecha e izquierda
pretendieron derribarlo por la fuerza. En este artculo, el autor argumenta que la crisis
espaola de los aos treinta consisti en el planteamiento de una serie de problemas de
orden interior, y que el ambiente internacional actu slo como un catalizador de las
tensiones preexistents, anejas al proyecto reformista iniciado en 1931. En este sentido, la
violencia no fue una causa, sino una manifestacin parcial del conflicto suscitado entre
fuerzas progresivas y fuerzas conservadoras. El trabajo pasa revista a una serie de factores
anejos a las manifestaciones de violencia poltica (lenguajes, smbolos, medios de difusin,
recursos de movilizacin poltica, organizaciones armadas, etc.), y propone una periodizacin
de la violencia poltica a lo largo del perodo republicano.
Palabras claves: Espaa. Segunda Repblica. Violencia. Historia social y poltica.
Abstract: Since the beginning of the Republican regime, right and left forces attempted to
overthrow il by force. In this article, the author argue that the Spanish crisis of the thirties was
based on a series of domestic problems, and that the international atmosphere only acted as
a catalyst of the previous strains associated to the reformist policy that had begun in 1931. In
this sense, political violence was not a cause, but a partial expression of a conflictive situation
that put face to face progressive force against conservative forces. This work review a series
of factors related with political violence (lamguages, symbols, mass-media, resources of
political mobilization, organizations for armed struggles, etc.), and a suggests a chronology of
the phenomenon during the Second Republic.
Key Words: Spain. Second Republic. Violence. Social and Political History.
La especificidad del caso espaol puede resultar chocante si no se analizan con cierto
detenimiento los profundos problemas y conflictos previos al perodo republicano, y el modo
en que el nuevo rgimen decidi afrontarlos. A diferencia del resto de las democracias ms o
menos formales que nacieron y murieron en los aos de entreguerras, la II Repblica
espaola no era el resultado directo de una derrota o de una victoria militar exterior, aunque
s puede interpretarse como el fruto tardo de un sentimiento nacional herido tras el Desastre
de 1898, y que figura en los prolegmenos de la reaccin poltica e intelectual previa a la
constitucin del nuevo rgimen. Parte de la peculiaridad del "caso espaol" puede residir en
lo tardo de la culminacin de su proceso de reforma sociopoltica (al menos tres decenios
desde los primeros atisbos de problemas graves en el sistema monrquico), y en la especial
incapacidad del rgimen republicano en dotarse de un sistema poltico eficaz que
estableciera las bases de una nueva hegemona social e ideolgica. Por otra parte, el punto
lgido del enfrentamiento dialctico revolucin/reaccin lleg a nuestro pas con una dcada
de retraso respecto de las grandes oleadas revolucionarias y contrarrevolucionarias de inicios
de los aos 20. Este desfase contribuy a agudizar los efectos del conflicto en Espaa,
puesto que el cambio democrtico se produca en una coyuntura de crisis econmica y en
una etapa de exacerbacin creciente de las tensiones ideolgicas entre fascismo y
antifascismo. Pero la explicacin de la "crisis espaola de los aos treinta" como un episodio
ms de la intervencin extranjera (fascista o comunista) no explica en absoluto el cuadro
general de dificultades del rgimen republicano. A pesar de los encomiables esfuerzos de
algunos historiadores por demostrar lo contrario, la crisis de la II Repblica consisti en una
sucesin de problemas de estricto orden interior, donde el ambiente internacional no ejerci
un influjo directo ni decisivo, sino que actu como un reflejo que cataliz polmicamente las
tensiones preexistentes, anejas al proceso reformista y rectificador en el que se empe
sucesivamente el rgimen del 14 de abril. La implicacin extranjera pudo ser decisiva durante
la guerra, pero result insignificante durante la Repblica.
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Bien es cierto que no siempre la teora y la praxis iban de la mano, pero su influencia se
dej sentir en la aparicin de milicias, grupos paramilitares e incluso bandas armadas. La
formulacin de una teora de la violencia es independiente de que sta no funcione en la
prctica o no sea divulgada y asumida por las bases. Una de las explicaciones de la falta de
instrumentacin adecuada de la violencia poltica es la carencia de proyectos histricos de
clase para la revolucin o la contrarrevolucin que fueran socializados y ejecutados por un
segmento significativo de la comunidad poltica. En el caso espaol, la aceptacin
generalizada de pautas violentas de comportamiento no vino acompaada -salvo las
inevitables excepciones- de una elaboracin doctrinal rigurosa y explcita de la direccin a la
que llevaba dicha violencia. Todo lo ms, se tradujeron artculos y estudios extranjeros
ceidos en su mayora a aspectos puramente tcnicos (Neuberg o Landsberg para el
comunismo, Malaparte para el fascismo), o se glosaron las teoras clsicas, como sucedi en
la izquierda con Marx, Lenin y Trotski y en la derecha con Maurras y la doctrina de
resistencia a la tirana del derecho pblico cristiano. En la mayora de los casos, los lderes
polticos carecan del bagaje terico suficiente para marcar sus objetivos revolucionarios o
contrarrevolucionarios y arbitrar los medios necesarios para el triunfo de sus postulados.
Resulta significativo que ningn autor espaol publicase una obra que tratase
especficamente sobre la teora de la violencia como factor de transformacin social, aunque
los artculos al respecto son cuantiosos, pero demasiado sujetos al dictado de la poltica
coyuntural. Quizs la excepcin a estos planteamientos sobre la pobreza doctrinal de los
llamamientos polticos a la violencia la representen la CNT y la Federacin Anarquista Ibrica
(FAI), con una tradicin subversiva que se remontaba al blanquismo y el bakuninismo[5];
grupos fascistas como las Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista (JONS) y Falange
Espaola (FE) -con especficas formulaciones de la violencia ntimamente ligadas al conjunto
de su ideologa[6] y el Requet tradicionalista, donde la violencia y la insurreccin formaban
parte fundamental y especfica de su clsico acervo poltico-cultural[7]. Pero an en aquellas
organizaciones que no concretaron sus ansias antidemocrticas y desestabilizadoras en la
creacin de grupos claramente paramilitares -caso de la Juventud de Accin Popular (JAP)proliferaron alusiones a la violencia y a la destruccin del sistema pluralista por medios
extralegales, aunque fueran consignas plagadas de lugares comunes y en flagrante
contradiccin con la doctrina oficial del partido que le di cobijo[8]. El PSOE mostr de forma
especialmente notoria las contradicciones entre su reformismo estratgico y su tctica
coyuntural de ataque a la legalidad republicana mediante un movimiento insurreccional para
el que no estaba ni doctrinal ni orgnicamente preparado[9]. En definitiva, las razones por las
que los distintos grupos polticos fomentaron o enunciaron esta subcultura -que no ideologade la violencia son distintas segn los casos: la derecha lo hizo para obstaculizar la poltica
progresista del gobierno republicano-socialista mediante el fomento de la desobediencia civil,
y en 1934 para incitar a sus bases a una accin tanto defensiva (unin cvica) como ofensiva
(paramilitarizacin) que lograra poner dique a la amenaza revolucionaria. Como
contrapartida, los partidos obreros crearon sus grupos de accin para defenderse de los
presuntos ataques de una derecha a la que suponan crecientemente fascistizada, y las
organizaciones de corte nacionalista perifrico intentaron conservar su identidad y sus cotas
de autogobierno mediante la amenaza del recurso a la accin armada. Sin embargo, tras
esta aparente diversidad de motivaciones subyace un mismo razonamiento y una misma
actitud psicolgica: la desconfianza respecto a las intenciones del contrario como recurso de
autoafirmacin del propio colectivo y sus valores, y el reconocimiento de la incapacidad del
sistema democrtico para solventar estas diferencias o amenazas por los cauces
estrictamente legales.
2) Esta subcultura de la confrontacin fsica por motivos polticos fue divulgada de forma
general o selectiva a travs de una gran variedad de medios de difusin del discurso
violento. En todo caso, el papel del partido resulta determinante como canalizador y filtrador
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de esta informacin a travs de sus lderes mximos y subalternos y sus medios de difusin
interna: peridicos, boletines, folletos, reuniones, cursillos de capacitacin y adoctrinamiento,
etc. En un partido sujeto a un caudillaje de corte autoritario, la comunicacin adopta un modo
jerrquico y nivoco. Siguiendo un poco la imagen de la estrella de mar, la comunicacin
fluye verticalmente desde el centro (lderes de opinin) y de all a los restantes miembros de
la estructura, aislados entre s, a travs de un contacto verbal que distorsiona
necesariamente el mensaje[10]. Bajo estas peculiares relaciones entre lite y masas, no es
de extraar el lenguaje violento empleado por los lderes y su peculiar difusin y empleo: los
peridicos conservadores resaltaron los prrafos ms exaltados de los dirigentes obreros
como prueba anticipada de sus intenciones violentas, incitando a sus lectores a prevenirse
contra un estallido revolucionario considerado como inminente. Como contrapartida, la
prensa de izquierda destac los excesos verbales de los lderes derechistas como
justificacin para el desarrollo de un frente de defensa antifascista. En todo caso, y gracias a
este complejo juego de deformaciones y tergiversaciones, fue cada vez mayor la poblacin
que, al menos moralmente, responda al mensaje de sus lderes y apoyaba la defensa de sus
intereses e ideales a travs de la accin armada ilegal. En general, las ambiguas
afirmaciones polticas de los lderes de los partidos eran percibidas por su partidarios ms
radicales como una incitacin a acabar con la democracia, y por sus adversarios como una
advertencia para la defensa del rgimen, que corra el riesgo de ser definitivamente
conquistado por actores polticos considerados como antirrepublicanos. El apoyo o
justificacin de las acciones violentas, al proclamar repetidamente la identificacin entre
juventud y partido, fue muy clara en las instancias rectoras del PSOE, Falange, CEDA,
Partido Comunista, etc., y conllev que el electorado interpretase ciertos excesos verbales
como concesiones lgicas y naturales al idealismo maximalista de una juventud que, al fn y
al cabo, llevaba el peso y los sinsabores de la accin poltica cotidiana. Las concentraciones
de masas segn el modelo europeo (tras los sucesos de Berln en 1933, y Pars y Viena en
1934) no tenan nicamente la virtualidad de publicitar un mensaje violento dirigido a los
correligionarios o afines, sino que muchas veces actuaron tambin como advertencia hacia el
enemigo potencial. Mtines como los de Mestalla y Comillas en 1935, concentraciones y
demostraciones como la de la JAP en El Escorial en abril de 1934, los aplecs religiosopatriticos del carlismo, el desfile de escamots en Montjuc ante Maci el 22 de octubre de
1933 y de las milicias de la Federacin de Juventudes Socialistas (FJS) y la Unin de
Juventudes Comunistas de Espaa (UJCE) en el Stadium Metropolitano el 14 de septiembre
de 1934, o las reuniones campestres falangistas mostraron un carcter subliminalmente
violento al pretender intimidar al adversario a travs de la ocupacin simblica del espacio
pblico. Esta intencin result especialmente evidente durante la primavera-verano de 1934,
donde las movilizaciones adquirieron un valor subliminal de advertencia o de accin
preventiva ante la apertura del "perodo revolucionario".
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Las obras impresas suponan un rgano de difusin escasamente eficaz: obras como las
ya citadas de Neuberg y Landsberg no discurran sino por muy reducidos canales
semiclandestinos; las formulaciones sobre la rebelda de Castro Albarrn encontraron
dificultades para su divulgacin incluso en el mbito de la propia Iglesia catlica, y los
escritos de Maurras o Malaparte, de Nin o Abad de Santilln no eran sino lecturas para
iniciados. Sin embargo, resulta indudable que las tiradas econmicas de editoriales como
Cnit, Zeus o Javier Morata, los escritos demaggicos de "El Caballero Audaz", Joaqun
Prez Madrigal y Luis de Tapia o los burdos alegatos antirrepublicanos del escatolgico
doctor Albiana, debieron tener mayor eco en capas ms amplias de la poblacin. Papel ms
destacado tuvieron los pasquines, octavillas, carteles y folletos, desde los de tirada muy
amplia a nivel nacional a los lanzados en los barrios o localidades (sobre todo en perodo
electoral) respecto a problemas especficos. Las proclamas y los manifiestos polticos
repartidos en las calles como sueltos de peridicos o fijados en los muros en momentos
polticos clave suponan un vital vnculo de informacin entre la organizacin poltica y el
afiliado, simpatizante o mero curioso. Pero tambin fueron un motivo de colisin callejera
constante, que dej durante la Repblica un sangriento rastro de vctimas.
Una forma de comunicacin poltica colectiva cuyo estudio durante el perodo republicano
ha sido propuesto muy sagazmente por Santos Juli es el puro y simple rumor[11] que se
mostr capaz de catalizar actitudes polticas, ya sea inhibiendo acciones colectivas
programadas de antemano (caso del falso rumor sobre el inminente apoyo militar en las
huelgas generales insurreccionales de diciembre de 1930 y octubre de 1934), ya sea como
"rumor director" condicionando y determinando la realizacin efectiva de las mismas (falso
rumor sobre el asesinato por elementos alfonsinos de un taxista en mayo de 1931, lo que
motiv el asalto al Crculo Monrquico Independiente y la ulterior quema de conventos; rumor
recurrente de los caramelos envenenados por damas de caridad en mayo de 1936, etc.). El
rumor tuvo un papel nada desdeable en la exacerbacin de la conciencia de peligro o en la
caracterizacin negativa de rival, pero su creacin y difusin requieren determinadas
condiciones objetivas, como la inestabilidad o la incertidumbre polticas, un estado de
crispacin o ansiedad colectiva o un deficiente servicio de los medios habituales de
comunicacin, ya sea por su limitada cobertura como por la escasa fiabilidad de las
informaciones que divulga. Los rumores surgieron en Espaa porque la vida poltica de los
aos 30 se caracteriz por la permanente inseguridad, incertidumbre y fluidez de los
cambios; la percepcin hostil del adversario poltico, y la pervivencia de determinados mitos
convencionales (el del envenenamiento masivo maquinado por los religiosos es un buen
ejemplo de persistencia secular de una actitud mtica propia del anticlericalismo popular) en
la conciencia colectiva. No cabe duda adems que el rumor se difunde ms rpidamente y
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Una milicia no surge ex nihilo, sino en una tesitura caracterizada por la incapacidad de los
mecanismos gubernamentales de reforma, control y represin en solventar o al menos
canalizar legalmente una situacin de crisis y conflicto social traducida en intensa
polarizacin poltica. El tradicional monopolio estatal de la coercin y la violencia deja lugar
entonces a una peculiar y contradictoria "generalizacin" y "privatizacin" de las mismas por
parte de los diversos grupos poltico-ideolgicos, decididos a mantener ncleos armados
cuyo objetivo es subvertir, reformar o defender el sistema en crisis de legitimidad. Para llegar
a esta circuntancia tambin resulta imprescindible la existencia o creacin de un ambiente de
tensin y crispacin que justifique la accin poltica violenta, ya sea revolucionaria o
contrarrevolucionaria. Sern precisamente los llamamientos ideolgicos a la rebelda los que
acten de "puente" entre una situacin de confuso descontento y su canalizacin o
"socializacin" en la direccin de la violencia paraestatal organizada mediante un instrumento
poltico apropiado.
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lucha armada. Resulta preciso entonces distinguir entre milicias y grupos armados, definidos
stos como organizaciones minoritarias, mal pertrechadas, ilegales y de muy escaso valor
militar, que fueron las que prevalecieron durante la Repblica -salvo, quizs, el Requet
tradicionalista- y que no alcanzaron realmente el rango de milicias hasta el estallido de la
guerra civil[13]. El origen de estas organizaciones paramilitares sola estar en grupos
juveniles deportivos o excursionistas (caso de los "mendigoxales" del nacionalismo vasco);
clulas conspiratorias o activistas so capa de actividades deportivas o culturales (origen de
los escamots de Estat Catal o tapadera de las milicias socialistas) o bien en secciones de
proteccin en diferentes mbitos (las Milicias Antifascistas Obreras y Campesinas -MAOCdel Partido Comunista y los grupos de autodefensa anarquistas en el laboral; las escuadras
falangistas del Sindicato Espaol Universitario -SEU- en el universitario) y mantenimiento del
orden en las reuniones polticas (JAP, Requet carlista). No todas las organizaciones polticosociales contaron con milicias, pero ello no significa que sus proclamas carecieran de
alusiones a la violencia. Algunas simplemente dejaban este cometido a sus secciones
juveniles, que si bien no formaban milicias "sensu stricto", s desempeaban una funcin en
muchas ocasiones similar.
El grado de compromiso de "los que siguen la lucha" aumenta a medida que se suceden
los fracasos en la accin callejera o insurreccional y consiguientemente aumenta la
represin. Sin embargo, sto no acarre un aumento de la preparacin tcnica de los grupos
paramilitares durante la Repblica. La participacin de instructores militares (Castillo,
Faraudo o Galn para las milicias obreras; Rada, Arredondo o Ansaldo para las falangistas;
Varela, Redondo o Sanz de Lern para las carlistas), result anecdtica salvo para stos
ltimos, cuya intensa y tradicional militarizacin se complement incluso con el
adiestramiento de algunos jefes del Requet en Italia gracias a un acuerdo secreto con
Mussolini[14]. Las acciones "militares" protagonizadas por estos grupos armados eran
minoritarias en relacin con funciones como la proteccin de locales, mtines y dirigentes, y
sobre todo las actividades de propaganda (venta de prensa, fijacin de carteles y otros tipos
de difusin poltica callejera), siempre unidas de forma indisoluble con la propia accin
violenta. Ello no quiere decir que, en ocasiones especiales, de ese grupo de jvenes
activistas no se destacara una minora especializada en la accin violenta callejera, que
durante la guerra nutrira los cuadros de oficiales y suboficiales milicianos y provisionales. La
crnica escasez de activistas decididos a realizar misiones de ofensiva o represalia provoc
la necesidad de recurrir eventualmente a pistoleros profesionales sin ideologa o cuadrillas de
matones extradas de los grupos ms marginales de la sociedad. Esta posibilidad fue
utilizada sobre todo por la patronal desde la poca del Sindicato Libre y por los grupos
fascistas y pseudifascistas desde su mismo nacimiento: legionarios licenciados del Tercio
fueron reclutados por Albiana para nutrir la "partida de la porra" del PNE o por Primo de
Rivera para reforzar la "primera lnea" de Falange.
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Para intentar arrojar un poco de luz en torno a las eventuales opciones tcticas de carcter
violento a lo largo de la Repblica, y poder establecer una periodizacin bsica, nos
apoyaremos en el grfico adjunto. Este "crisograma", especie de "encefalograma" del nivel
de apoyo poltico que gozaba el rgimen en determinadas coyunturas clave no tiene
pretensiones de gran exactitud cronolgica o de sutileza analtica, pero trata de estimar las
lneas generales de la actitud mayoritaria de las grandes formaciones polticas segn cuatro
posturas convencionales bsicas: lealtad, semilealtad, deslealtad y hostilidad manifiesta. Los
lmites y contornos de estas posturas (disfrute del poder, colaboracin institucional,
participacin condicionada en el sistema, conspiracin o subversin y rebelin) son, en la
mayora de las ocasiones, bastante borrosos o permeables y, en todo caso, casi imposibles
de datar en una fecha fija, por lo que estas lneas de separacin deben verse siempre como
una franja o un umbral flexible caracterizado por la indeterminacin cronolgica.
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La Repblica hubo de soportar desde el primer momento la oposicin frontal de los grupos
extremistas marginados tambin en el sistema de la Restauracin. Los anarcosindicalistas,
opuestos a todo rgimen de tipo burgus, haban actuado muy espordicamente durante la
Dictadura y el ltimo ao de la Monarqua, pero ya entonces haban demostrado su escasa
proclividad a las grandes alianzas y su aficin por las acciones subversivas en solitario. Tras
el 14 de abril, y al hilo de la radicalizacin impuesta por la FAI, la CNT se convirti en el
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Respecto a la debilidad inicial del conservadurismo, desde abril de 1931 la derecha haba
quedado alejada temporalmente del poder poltico y marginada virtualmente de los principios
y valores representados por el nuevo rgimen, aunque conservaba buena parte del poder
socioeconmico y, cuestin no menos importante, el control real de ciertas instancias
inferiores del aparato estatal, sobre todo en el mbito rural[15]. En respuesta a lo que
perciban como "sectarismo republicano", las fuerzas sociales conservadoras optaron por un
neutralismo fatalista del que no saldran hasta inicios de 1933, cuando del seno de AP se
desgaj un sector inequvocamente monrquico. El fracaso del pronunciamiento de Sanjurjo,
adems de dividir an ms al Ejrcito, pareci otorgar la hegemona dentro del conglomerado
derechista al accidentalismo colaboracionista de la CEDA. Los hechos del 10 de agosto y sus
secuelas con la fundacin de RE fueron hechos que aclararon el hasta entonces confuso
panorama de la derecha, permitiendo la reorganizacin de la opcin antirrevolucionaria en
tcticas diferenciadas. Mientras tanto, tras la euforia postgolpe que permiti una efmera
estabilizacin del sistema con medidas como la reforma agraria y el Estatuto cataln, la
coalicin reformista en el poder comenz a hacer agua por la polmica con las
organizaciones obreras respecto al alcance y ritmo de las reformas, las crecientes reticencias
del republicanismo lerrouxista en su colaboracin institucional y el negativo eco pblico que
tuvo el affaire de Casas Viejas.
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La actitud conspirativa y paramilitar del sector ms radical del nacionalismo cataln (la
JEREC) contaba con amplios antecedentes en el catalanismo de izquierda de los aos
veinte[16]. Nunca fue una opcin claramente mayoritaria en el seno de la Esquerra, y su
recrudecimiento (con rasgos que algunos autores califican de "fascistizados") slo puede
entenderse en el contexto de furibunda contrarreforma que caracteriz al "bienio negro". El
mantenimiento del pacto constitucional que vinculaba a Catalua con el resto del Estado era
cuestionado cuando uno de los signatarios pareca derivar hacia una "repblica de derechas"
que destruira poco a poco las cotas de autogobierno tan costosamente logradas. La defensa
del rgimen del Estatuto como "el ltimo poder republicano que resiste en Espaa" fue muy
similar a la numantina resistencia mostrada por el gobierno bvaro a su control por Hitler en
1933. Por otra parte, la radicalizacin de la clase obrera ante el fracaso del reformismo y el
cuestionamiento de los logros socioeconmicos obtenidos durante el primer bienio llevaron a
un perodo de verdadera efervescencia violenta entre el invierno y fines del verano de 1934,
momento en que, segn Salas Larrazbal y Arstegui[17], tanto derechas como izquierdas se
plantearon seriamente la organizacin de grupos paramilitares. Por lo tanto, la estructuracin
de las milicias marxistas (comunistas y socialistas) se hizo aproximadamente en la misma
poca que la de las milicias fascistas o fascistizadas, si exceptuamos la secular tradicin
insurreccional terica y prctica que atesoraba el Requet.
Los sucesos de octubre no pueden interpretarse sino como una insurreccin preventiva
contra la entrada de la CEDA en el Gobierno, que era percibida por derechas e izquierdas
como la antesala para una toma semilegal del poder poltico ntegro, tal como haba sucedido
en Italia, Alemania y Austria. La revolucin, con su correlato de vctimas (en Asturias se
produjeron oficialmente 1.196 muertos y 2.078 heridos, y entre 10 y 30.000 arrestos, con
secuela de torturas, malos tratos y ejecuciones ilegales) y su perdurable eco en el imaginario
popular a travs de la campaa pro-amnista, signific un serio aviso para el rgimen
republicano: las organizaciones proletarias se haban planteado por primera vez "en serio" y
en solitario -salvo la especialsima situacin catalana- la conquista del poder mediante la
lucha armada revolucionaria segn la concepcin marxista, espoleada como en muchos otros
pases por el temor, justificado en mayor o menor medida, de la llegada del fascismo al
poder. Pero la decisiva lealtad de los cuerpos armados del Estado, la movilizacin
antirrevolucionaria de la derecha en bloque y la cruenta represin posterior confirmaron en
muchas mentes la inevitable necesidad de recurrir a la unidad obrera y a la violencia
insurreccional con rganos rectores idneos y medios materiales suficientes para conseguir
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Desde el punto de vista del orden pblico y de la violencia poltica, 1935 fue un ao de
transicin y espera, donde se clarific el panorama poltico merced a una creciente
polarizacin ("frontismo" y "bloquismo") y donde los planes insurreccionales de la derecha
fueron en principio aplazados y luego retomados ante el inevitable declive del posibilismo
cedista. En ese ao las eventuales salidas al impasse poltico eran: 1) la represin
indiscriminada del movimiento obrero y la creacin de un rgimen autoritario similar al
austraco o al hngaro, o una vuelta paulatina a la monarqua como en Grecia; 2) el
mantenimiento de una actitud social moderadamente reformista que hubiera recuperado a la
izquierda en el sistema poltico y hecho creble el ralliement de la derecha con respecto al
rgimen; alternativa poco factible dado el talante mayoritariamente antirreformista del
cedismo y las invencibles suspicacias de las organizaciones obreras; 3) Un adelantamiento
de la poltica "de centro" extraparlamentaria tutelada desde la Presidencia de la Repblica,
que no hubiera sino precipitado los acontecimientos de 1936, y 4) una union sacre de los
grupos republicanos burgueses, que hubiera decretado una amnista y la reintegracin de los
vencidos de octubre al sistema poltico. Tarea casi imposible por la falta de voluntad
colaboradora de las organizaciones del centro del espectro poltico: a la izquierda un Azaa
dedicado por entero a la "recuperacin de la Repblica" del primer bienio, y a la derecha un
Lerroux impotente, acosado por su particulares "casos Stavisky" (los affaires del Straperlo y
Tay-Nombela) y escptico respecto a que la CEDA apoyase o permitiese una salida
sociopoltica de carcter netamente progresivo. Quizs esta ltima alternativa hubiera evitado
la polarizacin vivida durante la primavera de 1936 y la formacin del propio Frente Popular.
Por el contrario, las fuerzas polticas en el poder optaron por la inoperancia del bienio "estril"
e "imbcil" denunciado por Jos Antonio Primo de Rivera, mientras que, con el recuerdo de
octubre an fresco en el nimo de las izquierdas, la virtual desaparicin del centro-derecha
con la crisis del Partido Radical y la marginacin del sector ms contemporizador y reformista
del cedismo representado por Jimnez Fernndez, las fuerzas polticas se concentraron en
dos ncleos cada vez ms amplios y enfrentados, que consideraban la violencia como un
instrumento vlido de accin. Sin embargo, ambos campos -y no sin tensiones subversivas
cada vez ms enfocadas hacia el Ejrcito- persistieron en la lucha legal a la espera de un
refrendo electoral que les permitiera emprender una verdadera reforma de la totalidad del
sistema poltico. En 1935 no se produjo, en fin, el deseado reequilibramiento, sino un
descanso en la porfa poltica violenta, que se someti al veredicto ltimo de las urnas en
febrero de 1936. El fracaso de las salidas posibles a la crisis poltica es lo que llevara al
golpe militar como ltima alternativa. El desmoronamiento de la democracia espaola puede
achacarse de este modo a la semilealtad respecto al rgimen de unos partidos socialistas y
cristianos que en otros pases de Europa haban afirmado sin ambages su lealtad al sistema
democrtico, y a la incapacidad del republicanismo burgus en lograr la institucionalizacin
del rgimen captando para su causa a ms amplios sectores sociales. Como dice Linz, la
quiebra de la democracia republicana pudo deberse menos a tradiciones antidemocrticas
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Tras octubre de 1934, las Fuerzas Armadas haban revalorizado lo suficiente su papel
poltico y legitimado su intervencin en crisis de Estado como para recibir propuestas de
golpe por parte de Gil Robles y Calvo Sotelo a fines de 1935, aunque entonces no hubo
acuerdo porque los polticos no estaban dispuestos a asumir desde un principio la
responsabilidad de un movimiento y porque el Ejrcito segua dividido y en posicin
mayoritariamente "attentista". Tras el intento de "golpe blando" de Franco ante Portela
Valladares en la madrugada del 17 de febrero de 1936, durante la primavera el Ejrcito
abandon sus escpulos legalistas. Despus de conciliar los proyectos de la UME con los de
la junta de generales, las Fuerzas Armadas impulsaron no slo su propio proyecto
insurreccional, sino toda una alternativa contrarrevolucionaria independiente, basada en un
confuso pero largamente gestado plan de ordenacin autoritaria de la sociedad. Pero al
transformarse en un actor ms del juego poltico (lo que le enajen todo tipo de simpatas de
la izquierda, que le vea como un poder sectario), el Ejrcito exigi que todos los dems
proyectos insurreccionales de la derecha se subordinaran a su estrategia y futuro diseo de
Estado. Condicin que, a pesar de la crisis de representacin de determinados partidos, no
se obtuvo sin dificultades. mientras que la violencia poltica, inducida por el recrudecimiento
del conflicto social o provocada para crear el ambiente propicio a una "intervencin
salvadora" de las Fuerzas Armadas, alcanzaba cotas cuantitatiuva y cualitativamente muy
elevadas. El sinuoso plan insurreccional castrense pas por el aplazamiento a mediados de
abril de un intento de golpe encabezado por el general Rodrguez del Barrio y la organizacin
desde fines de mayo de la conjura definitiva bajo la supervisin "tcnica" del general Mola.
Gracias a su concienzuda direccin del complot, la corporacin militar aglutin en su seno las
diferentes vas conspirativas y proyectos insurreccionales civiles, que hubieron de plegarse a
un plan subversivo y de reorganizacin del Estado formulado bajo parmetros casi
exclusivamente castrenses que, en principio, no iban mucho ms all de la proclamacin de
una dictadura militar en un rgimen temporal de excepcin[20]. Comenzada la rebelda por
parte del Ejrcito, no quedaba sino que los dos bandos reorientaran sus proyectos polticos y
apoyaran masivamente esta actitud violenta, transformando lo que se pretenda fuera un
"cuartelazo" o un movimiento militar rpido en una guerra donde la movilizacin social jugara
un papel decisivo. Linz diferencia entre crisis de la democracia (fenmeno ms complejo,
causado por el ascenso del fascismo o el comunismo como alternativas de masas) y quiebra
de un proceso de democratizacin, menos violento y menos represivo, precipitado por un
golpe militar. La confusin entre uno y otro trmino fue el craso error de los militares y de los
dirigentes derechistas conjurados: creyeron solucionar el problema con un simple
pronunciamiento, y se encontraron ante la firme resistencia de importantes organizaciones
sociales y polticas comprometidas en mayor o menor medida en la preservacin de una
democracia dbil y contestada, pero considerada por grandes masas de poblacin como el
mal menor frente a la amenaza de una segunda dictadura. Los errneos clculos respecto al
potencial subversivo de las Fuerzas Armadas y la capacidad de respuesta del bloque
revolucionario-reformista desembocaran a fin de cuentas en el fracaso del golpe y en el
inicio de la guerra civil.
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Para Linz, la entera historia de la Repblica puede ser considerada como un declive
ininterrumpido, reflejo del crecimiento del nmero y la fuerzas de las oposiciones leales y
semileales, prontas a colaborar con fuerzas desleales antes que a hacer frente comn en un
esfuerzo de estabilizar el rgimen21. La creciente disminucin de la base de apoyo del
rgimen comenz ya con la ruptura de la coalicin antimonrquica tras el triunfo electoral del
12 de abril de 1931. La discusin del texto Constitucional impuls a los mrgenes del sistema
a toda la derecha no republicana, mientras que los partidos nacionalistas siempre oscilaron
entre la semilealtad (PNV) y la lealtad condicionada (ERC). El gabinete social-azaista pudo
haber operado cambios radicales y destrudo las bases de fuerza de la oposicin, pero las
reformas simblicas (estatuto cataln, cuestin religiosa) agudizaron la tensin sin conseguir
llevar a buen trmino reformas estructurales de orden socioeconmico. Ms adelante se
produjeron dos hechos clave que enajenaron a la Repblica el vital apoyo de las masas: la
desconexin paulatina del PSOE respecto a los principios constitutivos del rgimen (desde
1933) y el paso de la semilealtad a la deslealtad de la CEDA en la primavera de 1936. En ese
momento, la legitimidad de la Repblica reposaba en una inestable coalicin entre la
izquierda burguesa (nica superviviente de la paulatina laminacin de los partidos
republicanos de clase media) y un movimiento obrero cuya lealtad quedaba condicionada al
compromiso gubernamental de profundas reformas sociales, polticas y econmicas.
La Repblica slo supona un valor absoluto para los minoritarios partidos republicanos
burgueses, que precisamente por ello no crearon milicias ni se mostraron partidarios de su
formacin por parte de otros partidos, ni siquiera bajo la evocadora denominacin de "milicia
nacional republicana". Su creencia -que luego se revel errnea- era que la potenciacin de
los aparatos coercitivos del Estado y su adaptacin a la nueva situacin poltica iban a
resultar suficientes para la defensa del rgimen y poner coto a una situacin de creciente
violencia. En contrapartida, la legalidad republicana vala muy poco para ciertos partidos y
facciones que no dudaron en pregonar la lucha contra el adversario, no solo en las urnas,
sino sobre todo en la calle. Mientras tanto, la violencia era aceptada por amplias capas de la
opinin pblica espaola como un arma poltica ms. En determinados mbitos partidistas se
desarroll y alent desde las alturas una verdadera subcultura de la fuerza bruta y de la
accin expeditiva contra el adversario que supla en forma de mentalidad especfica la falta
de una doctrina, filosofa o teora compleja de accin poltica. Los llamamientos a ese
respecto fueron simplistas y maniqueos, y la elaboracin terica -ms copiada del extranjero
que fruto de la propia constatacin de la situacin espaola- quedaba en un lugar secundario
respecto a las consignas, clichs y prejuicios de cada grupo.
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