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Histria e Misso

Prof Marlcia Menezes de Paiva

A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de


Nvel Superior (Capes), fundao do Ministrio da
Educao (MEC), coordena a expanso e consolidao
da ps-graduao stricto sensu (mestrado e
doutorado) em todos os estados da Federao.
Em 2007, passou tambm a atuar na formao de
professores da educao bsica, ampliando suas
aes na formao de pessoal qualificado no Brasil e
no exterior.

A CAPES surgiu no contexto do segundo governo


Vargas (1950-1954), que tinha como projeto a
construo de uma nao desenvolvida e
independente.
Isso acarretou a necessidade urgente de formao
de especialistas e pesquisadores nos diversos
ramos de atividade. A CAPES foi criada pelo Decreto
n 29.741, em 11 de julho de 1951, para suprir
essa necessidade, com o nome de Campanha
Nacional de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior.

Em 1951, o ento Ministro da Educao, Ernesto


Simes Filho, designou como secretrio-geral da
CAPES o Prof. Ansio Spnola Teixeira, com a
incumbncia de institucionaliz-la.
Surgiu com o objetivo de "assegurar a existncia de
pessoal especializado em quantidade e qualidade
suficientes para atender s necessidades dos
empreendimentos pblicos e privados que visam ao
desenvolvimento do pas".

Em 1953, foi implantado o Programa Universitrio,


principal linha da Capes para o ensino superior.
Ansio Teixeira contrata professores visitantes
estrangeiros, estimula atividades de intercmbio e
cooperao entre instituies, concede bolsas de
estudos e apoia eventos de natureza cientfica.
Nesse ano foram concedidas 79 bolsas: 2 para
formao no pas, 23 de aperfeioamento no pas e
54 no exterior. No ano seguinte, foram 155 bolsas:
32 para formao, 51 de aperfeioamento e 72 no
exterior.

Em 1961, a Capes subordinada diretamente


Presidncia da Repblica.
Com o Golpe de Estado, de 1964, Ansio Teixeira
deixa o cargo e uma nova diretoria assume a
Capes, que volta a se subordinar ao Ministrio da
Educao e Cultura.
O ano de 1965 de grande importncia para a
ps-graduao: 27 cursos so classificados no
nvel de mestrado e 11 no de doutorado,
totalizando 38 no pas.

O Ministro da Educao do Governo Castelo Branco,


convoca o Conselho de Ensino Superior para definir e
regulamentar os cursos de ps-graduao nas
universidades brasileiras. Da decorre o Parecer
977/1965.

Fazem parte do Conselho: Antonio F. de Almeida


Jnior (presidente da Comisso de Educao
Superior), Alceu Amoroso Lima, Ansio Teixeira, Clovis
Salgado, Dumerval Trigueiro, Jos Barreto Filho,
Maurcio Rocha e Silva, Newton Sucupira (relator),
Rubens Maciel e Valnir Chagas.

A partir de 1966, o governo ditatorial inicia uma


poltica de planejamento, promovendo diversas
reformas.
No plano educacional, tem-se a reforma universitria,
a reforma do ensino fundamental e a consolidao do
regulamento da ps-graduao (Parecer 977/1965).
Ento, a Capes ganha novas atribuies e meios
oramentrios para multiplicar suas aes, com
destaque na formulao da nova poltica para a psgraduao, que se expande rapidamente.

Em julho de 1974, a estrutura da Capes alterada pelo


Decreto 74.299 e seu estatuto passa a ser "rgo
central superior, gozando de autonomia administrativa e
financeira".

O novo Regimento Interno incentiva a colaborao com


o Departamento de Assuntos Universitrios (DAU) na
poltica nacional de ps-graduao, a promoo de
atividades de capacitao de pessoal de nvel superior,
a gesto da aplicao dos recursos financeiros,
oramentrios, a anlise e compatibilidade das normas
e critrios do Conselho Nacional de Ps-Graduao.

Em 1981, pelo Decreto n 86.791, a Capes


reconhecida como rgo responsvel pela
elaborao do Plano Nacional de PsGraduao Stricto Sensu.
tambm reconhecida como Agncia
Executiva do Ministrio da Educao e Cultura
junto ao sistema nacional de Cincia e
Tecnologia, cabendo-lhe elaborar, avaliar,
acompanhar e coordenar as atividades
relativas ao ensino superior.

A tarefa de coordenar a avaliao da psgraduao fortalece o papel da Capes. O


Programa de Acompanhamento e Avaliao,
alm de contribuir para a criao de
mecanismos
efetivos
de
controle
de
qualidade, aprofunda sua relao com a
comunidade cientfica e acadmica.

Em 1990, o governo Collor extingue a Capes.


Ocorre intensa mobilizao. As pr-reitorias de
pesquisa e ps-graduao das universidades
mobilizam a opinio acadmica e cientfica, com o
apoio do Ministrio da Educao, conseguem
reverter a medida. Em 12 de abril do mesmo ano, a
Capes recriada pela Lei n 8.028.
Em 1992, a Lei n 8.405 autoriza o poder pblico a
instituir a Capes como Fundao Pblica, o que
confere novo vigor instituio.

Com a nova mudana de governo, em 1995, a


Capes passa por uma reestruturao e torna-se
responsvel pelo acompanhamento e avaliao
dos cursos de ps-graduao stricto sensu.

Nesse ano, o sistema de ps-graduao


ultrapassa a marca dos mil cursos de mestrado
e dos 600 de doutorado, envolvendo mais de 60
mil alunos.

Passados 57 anos de sua criao, a CAPES


passa a atuar, tambm, no Ensino Bsico. O
Congresso

Nacional

unanimidade

Lei

aprova
no

por

11.502/2007,

homologada pelo presidente Luiz Incio Lula


da Silva, que cria a Nova Capes.

A Nova Capes, alm de coordenar o Sistema Nacional


de Ps-Graduao brasileiro, passa a induzir e fomentar
a formao inicial e continuada de professores para a
educao bsica.

Tal atribuio consolidada pelo Decreto n 6755, de


29 de janeiro de 2009, que instituiu a Poltica Nacional
de Formao de Profissionais do Magistrio da
Educao Bsica.

A Capes assume as disposies do Decreto, por meio


da criao de duas novas diretorias: de Educao
Bsica Presencial (DEB) e de Educao a Distncia
(DED). As aes coordenadas pela agncia culminaram
com o lanamento do Plano Nacional de Formao dos
Professores da Educao Bsica, em 28 de maio de
2009.

Com o Plano, mais de 330.000 professores das escolas


pblicas estaduais e municipais que atuam sem
formao adequada Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Brasileira (LDB) podero iniciar cursos
gratuitos de licenciatura

CONSELHO SUPERIOR
CTC-ES

CTC-EB

PRESIDNCIA

GAB

DGES

DTI

SECOL

DPB

DAV

Referncias:

AUD

PF

DRI

DEB

DED

CTC-ES: Conselho Tcnico-cientfico da Educao


Superior
CTC-EB: Conselho Tcnico-cientfico da Educao Bsica
GAB: Chefia do Gabinete
SECOL: Coordenao dos Orgos Colegiados
AUD: Auditoria Interna
PF: Procuradoria Federal
DGES: Diretoria de Gesto
DTI: Diretoria de Tecnologia da Informao
DPB: Diretoria de Programas e Bolsas no pas
DAV: Diretoria de Avaliao
DRI: Diretoria de Relaes Internacionais
DEB: Diretoria de Formao de Professores da Educao
Bsica
DED: Diretoria de Educao Distncia

As atividades da Capes so agrupadas nas seguintes


linhas de ao:

avaliao da ps-graduao stricto sensu;


acesso e divulgao da produo cientfica;
investimentos na formao de recursos de alto nvel
no pas e exterior;
promoo da cooperao cientfica internacional.
induo e fomento da formao inicial e continuada
de professores para a educao bsica nos formatos
presencial e a distncia

Cada linha desenvolve um conjunto de programas:

Administrao, Cincias
Contbeis e Turismo.
Antropologia/Arqueologia
Arquitetura e Urbanismo.
Arte/Msica.
Astronomia/Fsica.
Biodiversidade.
Biotecnologia.
Cincia da Computao.
Cincia de Alimento.
Cincias Poltica e
Relaes Internacionais

Cincias Agrrias I
Cincias Ambientais
Cincias Biolgicas I, II e III
Cincias Sociais Aplicadas I.
Direito.
Economia.
Educao.
Educao Fsica.
Enfermagem.
Engenharias I, II, III e IV.
Ensino.
Farmcia.
Filosofia/Teologia.

Geocincias
Geografia
Interdisciplinar.
Letras/ Lingustica
Matemtica/Probabilidade
e Estatstica.
Materiais.
Medicina I, II e III.
Medicina Veterinria
Nutrio.

Odontologia.
Planejamento Urbano e
Regional/Demografia
Psicologia.
Qumica.
Sade Coletiva.
Servio Social.
Sociologia.
Zootecnia/ Recursos
Pesqueiros.

O Sistema de Avaliao da CAPES, implantado em


1976, conduzido por comisses de consultores,
vinculados a instituies brasileiras. Abrange dois
processos :
1. Avaliao dos Programas de Ps-graduao compreende o acompanhamento anual e a avaliao
trienal do desempenho de todos os programas e cursos
que integram o Sistema Nacional de Ps-graduao,
SNPG.
2. Avaliao das Propostas de Cursos Novos de
Ps-Graduao.

Os Cadernos de Avaliao so compostos por 11 itens:


- PT Produo Tcnica
TE - Teses e Dissertaes
PB - Produo Bibliogrfica
DI - Disciplinas
PA - Produo Artstica
CD - Corpo Docente, Vnculo Formao
PO - Proposta do Programa
LP - Linhas de Pesquisa
PP - Projetos de Pesquisa
DP - Docente Produo
DA - Docente Atuao

A atuao da CAPES baseia-se na participao de


consultores acadmicos, escolhidos dentre profissionais
com comprovada experincia e qualificao em ensino
e orientao de ps-graduao, pesquisa e inovao.

Os Coordenadores de rea so consultores


designados para, em um perodo de trs anos,
coordenar, planejar e executar as atividades das
respectivas reas na CAPES, especialmente as
relativas avaliao dos programas de ps-graduao.

Cursos recomendados e reconhecidos;


Propostas Minter/Dinter;
Qualis;
Resultados de avaliao de Programas;
Bolsas/ Estudantes;
Formao de Professores da Educao Bsica (Pibid,
Prodocncia, Observatrio da Educao etc);
Cooperao Internacional;
Educao Distncia;
Prmio CAPES de Teses;
Apoio a Eventos (PAEP);

35,0
35,6
35,8
35,5
35,4
35,2
35,1
35,1
36,0
37,2
38,0

Mestrado
Profissional
2.956
4.350
5.065
5.809
6.301
6.798
7.638
9.073
10.135
10.213
12.195

2,9
4,1
4,5
5,0
5,1
5,1
5,4
6,0
6,3
5,9
6,5

312,6

Ano

Total

Mestrado

Doutorado

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2001/2011
%

100.443
106.068
112.229
116.260
124.048
132.420
141.661
150.118
161.068
173.408
187.760

62.353
63.990
66.951
69.190
73.805
79.050
84.356
88.295
93.016
98.607
104.178

62,1
60,3
59,7
59,5
59,5
59,7
59,5
58,8
57,7
56,9
55,5

35.134
37.728
40.213
41.261
43.942
46.572
49.667
52.750
57.917
64.588
71.387

86,9

67,1

103,2

Mestrado/
Mestrado Mestrado/Mestrado Doutorado
Total Mestrado Doutorado Mestrado/Doutorado
profissional
Profissional
/Mestrado
Profissional
1.551
1.684
1.819
1.931
2.058
2.266
2.409
2.568
2.718
2.840
3.096
1 % 99,6

561
661
765
760
830
924
981
1.030
1.054
1.091
1.161
107,0

29
32
35
32
33
39
37
36
40
49
52
79,3

pes (Dados coletado em 10/08/2012)

883
891
907
1.022
1.063
1.146
1.207
1.284
1.381
1.453
1.554
76,0

29
51
62
116
132
157
184
218
243
247
329
1034,5

5
5
6
0
0
0
0
0
0
0
0
-100,0

44
44
44
1
0
0
0
0
0
0
0
-100,0