Secretara del Medio Ambiente

Direccin General de Regulacin Ambiental

INSTRUCTIVO PARA LLENADO DEL FORMATO DEL

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PARA
GENERADORES NO SUJETOS A LA LAUDF

ENERO 2009

Secretara del Medio Ambiente

Direccin General de Regulacin Ambiental
Direccin de Autorregulacin y Economa Ambiental

INFORMACIN GENERAL
El Plan de Manejo, es el instrumento de gestin integral de los residuos slidos,
que contiene el conjunto de acciones, procedimientos y para facilitar el acopio y
las disposiciones de productos de consumo que al desecharse se conviertan en
residuos slidos. Entre los principales objetivos de los planes de manejo se
encuentran: el fomentar la minimizacin de la generacin de los residuos;
promover la responsabilidad compartida de los productores, distribuidores y
comercializadores; realizar la separacin en la fuente, la recoleccin separada
de residuos y fomentar el reuso y reciclaje de los residuos slidos, con el objeto
de reducir el volumen de los residuos que actualmente van a disposicin final.
Todo generador de residuos slidos en el Distrito Federal, deber separar sus
residuos en las fracciones orgnica e inorgnica para entregarlos al servicio de
Limpia, al prestador privado de servicios de recoleccin, o al reciclador o
acopiador.
Debern presentar su Plan de Manejo, los organismos pblicos y privados,
rganos desconcentrados, delegaciones, entidades de la administracin
pblica y personas fsicas y morales que generen residuos slidos urbanos de
alto volumen (ms de 50 kg/d), los que generen residuos slidos de manejo
especial, as como aquellos establecimientos mercantiles, industriales o de
servicios que se dediquen a la reutilizacin o reciclaje de los residuos slidos.
La presentacin de los planes de manejo tiene su fundamento legal, en
los artculos 23, 32, 55 y 59 fraccin III de la Ley de Residuos Slidos del
Distrito Federal y su Reglamento; los cuales se transcriben a
continuacin:
Artculo 23 Las personas fsicas o morales responsables de la produccin,
distribucin o comercializacin de bienes que, una vez terminada su vida til,
originen residuos slidos en alto volumen o que produzcan desequilibrios,
significativos al medio ambiente, cumplirn, adems de las obligaciones que se
establezcan en el Reglamento, con las siguientes:
I. Instrumentar planes de manejo de los residuos slidos en sus procesos de
produccin, prestacin de servicios o en la utilizacin de envases y embalajes,
as como su fabricacin o diseo, comercializacin o utilizacin que
contribuyan a la minimizacin de los residuos slidos y promuevan la reduccin
de la generacin en la fuente, su valorizacin o disposicin final, que ocasionen
el menor impacto ambiental posible;
II. Adoptar sistemas eficientes de recuperacin o retorno de los residuos
slidos derivados de la comercializacin de sus productos finales; y
III. Privilegiar el uso de envases y embalajes que una vez utilizados sean
susceptibles de valorizacin mediante procesos de reuso y reciclaje.

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Artculo 32. Los residuos de manejo especial estarn sujetos a planes de

manejo conforme a las disposiciones que establezca esta Ley, su reglamento y
los ordenamientos jurdicos de carcter local y federal que al efecto se expidan
para su manejo, tratamiento y disposicin final.
Los generadores de residuos de manejo especial debern instrumentar planes
de manejo, mismos que debern ser autorizados por la Secretara.
Artculo 55. Los productores y comercializadores cuyos productos y servicios
generen Residuos Slidos susceptibles de valorizacin mediante procesos de
reuso o reciclaje realizarn planes de manejo que establezcan las acciones
para minimizar la generacin de sus residuos slidos, su manejo responsable y
para orientar a los consumidores sobre las oportunidades y beneficios de dicha
valorizacin para su aprovechamiento.
Artculo 59. Todo establecimiento mercantil, industrial y de servicios que se
dedique a la reutilizacin o reciclaje de los Residuos Slidos(Manejo Especial)
debern:
I. Obtener autorizacin de las autoridades competentes;
II. Ubicarse en lugares que renan los criterios que establezca la normatividad
aplicable;
III. Instrumentar un plan de manejo aprobado por la Secretara para la
operacin segura y ambientalmente adecuada de los residuos slidos que
valorice;
IV. Contar con programas para prevenir y responder a contingencias o
emergencias ambientales y accidentes;
V. Contar con personal capacitado y continuamente actualizado; y
VI. Contar con garantas financieras para asegurar que al cierre de las
operaciones en sus instalaciones, stas queden libres de residuos y no
presenten niveles de contaminacin que puedan representar un riesgo para la
salud humana y el ambiente
Trmite para presentacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos No Sujetos
a la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal (Manejo Especial).
El interesado podr obtener el presente documento en la pgina de Internet de
la Secretara del Medio Ambiente cuya direccin es: www.sedema.df.gob.mx
Cuando por razones de ndole tcnica no sea posible obtener la Informacin
que se solicita en el formato del Plan de Manejo de Residuos Slidos, deber
indicarse ND (no disponible). Si la informacin solicitada no aplica deber
indicarse NA (no aplica).

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En ningn caso debern dejarse espacios de respuesta en blanco ni utilizar

claves distintas a las especificadas en las tablas. Si en el anlisis de la
informacin se establece la necesidad de aclarar alguno de dichos aspectos, la
SEDEMA proceder a solicitar la informacin adicional.
Una vez que se haya completado el formato del Plan de Manejo de Residuos
Slidos No Sujetos a la LAUDF (Manejo Especial), se presentar en original y
copia a la ventanilla de Oficalia de Partes para su ingreso, acompaado de
todos los apartados correspondientes, as como del original del recibo de pago
correspondiente.
El horario de recepcin es de 9:00 a 13:30 h. de lunes a viernes en la Ventanilla
de Oficiala de Partes.
Para cotejo de firmas, la solicitud deber acompaarse de fotocopias de la
identificacin del interesado, comprobante de domicilio y RFC de la empresa.

INFORMACIN SOBRE EL LLENADO DEL PLAN DE MANEJO DE

RESIDUOS SLIDOS NO SUJETOS A LA LAUDF (Manejo Especial)
En el formato del Plan de Manejo de Residuos Slidos No Sujetos a la LAUDF,
se deber incorporar la informacin relacionada con los residuos slidos que
genera o maneja el establecimiento, de acuerdo con las instrucciones e
informacin que se indica en este instructivo.
I.-CATEGORA SEGN LA GENERACIN DE RESIDUO SLIDO
En el apartado I, se deber indicar a la categora a la cual pertenece el
establecimiento. En caso de que por sus actividades le aplique dos o ms tipos
de planes de manejo deber sealarlo y llenar los apartados que correspondan.
Como ejemplo, una empresa recicladora, puede generar residuos en alto
volumen, residuos de manejo especial y adems caer en la categora de
reciclador, por lo que deber cubrir los apartados II, III, IV, V, VI,VII, VIII, IX y X.
La presentacin del Plan o los Planes de Manejo de acuerdo a la categora que
le corresponda, deber realizarse a travs del llenado correcto de los apartados
que se sealan para cada categora (A, B, C, D, RE o ERR). Una vez que la
Secretara revise y apruebe esta informacin, ser emitido el oficio de
actualizacin donde se sealar si el plan de manejo fue autorizado.
II.-DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

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El apartado II, del Plan de Manejo aplica a todos los promoventes y se refiere a
datos generales de la Empresa o establecimiento generador de residuos
slidos y que realiza el Plan de Manejo, Nombre o razn social, direcciones y
nmeros telefnicos de contacto, giro o actividad de la empresa, as como
informacin tcnica en general.

III.-DATOS DE LOS RESIDUOS GENERADOS

El llenado del apartado III, aplica a todos los promoventes. En la primera
columna de este apartado (Clave del Residuo) se indicar el tipo de residuos
que se genera, observando las tablas 1 y 2 del anexo de tablas de este
instructivo. Si el residuo que genera no aparece en la tabla deber especificarlo
utilizando las claves RSOtro1, RSOtro2, y as consecutivamente hasta cubrir
todos los tipos de residuos que se generen.
En la segunda columna (Cantidad generada) se indicar la cantidad de
residuos que se genera y la unidad de medida deber ser kilogramos por da.
Si no se cuenta con bscula, el peso se puede estimar con ayuda de la
siguiente tabla, en la cual se sealan los pesos especficos de los residuos ms
comunes.
Tabla 1.

TIPOS DE RESIDUOS
Papel
Cartn
Plsticos
Textiles
Residuos de jardn
Madera
Vidrio
Residuos de comida hmedos
Basura mezclada
Construccin y Demolicin mezclados
Chatarra metlica (pesada)
Chatarra metlica (ligera)

PESO
ESPECIFICO
(Kg/m3)
Promedio
89
50
65
65
101
237
196
540
160
1421
1780
740

* Fuente: Tchobanoglous G, Theisen H; Vigil S., Gestin Integral de Residuos Slidos. Vol. I, Mxico,
1998. Pp. 82,83.

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Ejemplo:
Para estimar el peso de un tambo de 200 litros lleno de papel, se siguen los siguientes
pasos:
Volumen del tambo de 200 lt, 0.2 m3.
(0.2 m3) = (200 lt) / (1000 lt/m3)
Peso especfico del papel de la tabla anterior; 89 kg/m3.
Se multiplica el volumen y el peso especfico del papel y se obtiene el peso de papel.
(0.2 m3) X (89 kg/m3) = 17.8 Kg
El peso estimado sera entonces por cada tambo lleno de papel de 17.8 Kg,
aproximadamente.

La tercera columna (Clave del Destino) se llenar a partir de la tabla 3 del

anexo de tablas de este instructivo. Si el destino del residuo no aparece en la
tabla, deber especificarse utilizando las claves DOtro1, DOtro2, y as
consecutivamente hasta cubrir el destino final de todos los residuos.
En la cuarta columna, se sealar la cantidad del residuo aprovechado
(Kg/da), ya sea dentro del establecimiento o por una empresa externa. Lo
anterior podr aclararse anexando la informacin necesaria, en el caso de que
no exista ningn tipo de aprovechamiento se podr llenar esta columna con la
leyenda No Aplica (NA).
En el caso de los residuos de construccin, REConst, se requiere especificar el
destino ltimo de los mismos que deber ser un sitio autorizado por la
Secretara de Obras y Servicios.
IV.-ESPECIFICAR OTROS
En el apartado IV, se describirn las claves del tipo otros que se utilizaron en
las columnas de residuos y destino y que fueron que fueron sealadas en el
apartado anterior. Si lo requiere, podr anexar informacin adicional.
V.- EMPRESA (S) O DELEGACIN (ES) A LA QUE ENTREGA SUS
RESIDUOS
En el apartado V se anotar nuevamente la clave del destino de sus residuos
(tomando como referencia el orden que fue utilizado en la tercer columna
(Clave del Destino del apartado III) y se especificar en la siguiente columna
el nombre de la empresa o la Delegacin que cubre este servicio as como la
direccin, si la Delegacin presta el servicio de recoleccin no es necesario
anotar la direccin y se sealar NA (no aplica).
VI.-MANIFIESTO DE ENTREGA RECEPCIN (Anexo 1)
(Solo aplica a generadores de de residuos de la construccin)
VII.-ESTRATEGIA Y CALENDARIO DE MINIMIZACIN

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El llenado del apartado VII, aplica a las categoras A, B, C, Y RE

Este apartado describir la estrategia de minimizacin que se realiza o se
propone realizar, incluyendo objetivos y metas de acuerdo a la naturaleza de
los residuos que se generan, el manejo integral de los mismos, productos a
obtener y servicios que se requeriran. Considerando entre otros factores la
aplicacin en:
Procesos de produccin de bienes de consumo, a travs de: Procesos
automatizados para reducir mermas; adopcin o desarrollo de nuevas
tecnologas; sustitucin de materias primas o uso de materia prima producto de
reciclaje, entre otros.
Comercializacin de subproductos como bienes de consumo, a travs de:
Reingeniera de envases y embalajes, privilegiando materiales que sean
susceptibles de valorizacin mediante procesos de reuso y reciclaje y que
actualmente en el mercado tengan una demanda de utilizacin, diseo y
aplicacin de promociones para fomentar la minimizacin; sistemas de
reutilizacin; depsito retorno u otros similares; regreso de materiales de
empaque al proveedor; aprovechamiento en la produccin de otros bienes de
consumo o aprovechamiento energtico, entre otros.
El calendario de minimizacin deber establecerse a tres aos, considerando
como cantidad base de generacin, la declaracin inicial manifestada en el
apartado III del plan de manejo, y sealando para ello las actividades y el
tiempo de ejecucin que se requieren desarrollar para alcanzar las metas y
objetivos propuestos en la estrategia.
VIII.-DIAGNSTICO Y PROGRAMA DE ACTIVIDADES
El apartado VIII aplica exclusivamente para los generadores de residuos de
manejo especial (Categora RE). Este diagnstico deber incluir por lo menos:
La descripcin y caractersticas de los residuos que se generan, as como el
peso diario estimado de residuos generados.
En el caso de residuos que estn considerados en la NOM-052-SEMARNAT1993 que Establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de
los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente y que recibieron un tratamiento o se determin que el residuo no es
peligroso, se debern anexar los estudios que demuestren su no peligrosidad,
(anlisis CRETIB).
Indicar las fuentes de generacin, ejemplo: residuos generados en procesos,
mantenimiento, almacn, etc.

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El manejo actual de los residuos: Describir de manera general, el manejo que

se le da a sus residuos actualmente (separacin, minimizacin, reutilizacin,
venta, entre otros).

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Propuesta tcnica del manejo de los residuos, incluyendo objetivos y metas y

las acciones a desarrollar considerando la naturaleza de los residuos que se
generan, el manejo integral de los mismos, productos a obtener y servicios que
se requeriran.
Programa de actividades: Presentar el programa con las actividades a
implantar y tiempo estimado de ejecucin. Sealar si se cuenta con un
procedimiento formal de registro y control de toda la documentacin en la que
se sustenta el manejo integral de los residuos.
Evaluar anualmente las metas establecidas en su programa de actividades.
IX.-PARTICIPANTES DEL PLAN DE MANEJO
El apartado IX slo deber ser llenado por los generadores de residuos de
manejo especial (Categora RE), en las casillas se anotar el nombre y la
direccin de las empresas que participen en el plan de manejo de su residuo,
adems describir de forma breve, la manera en que participa dicha empresa,
por ejemplo puede estar participando econmicamente, con tecnologa, con
asesora, etc.
Si se presentara un plan de manejo en conjunto con otros generadores (previa
gestin con la Direccin General de Regulacin Ambiental) en este apartado se
debern mencionar a los participantes que intervienen en el plan de manejo.
En este apartado se podr considerar incluso a productores, importadores,
distribuidores y comercializadores.
X.-RESIDUOS QUE REUTILIZA O RECICLA
El apartado X slo aplica a las empresas recicladoras o reutilizadoras (ERR),
no aplica a centros de acopio y en el caso de reutilizadores aplica por ejemplo
a las embotelladoras de bebidas carbonatadas o de agua para consumo
humano y a las maquiladoras que reconstruyen aparatos electrnicos, entre
otros.
En este apartado se debern describir los residuos que son utilizados como
materia prima dentro del proceso del mismo establecimiento o, en su caso,
indicar si se da a los residuos algn tratamiento (fsico o qumico) y son
enviados a otra empresa como materia prima, por ejemplo: lingoteo de metales
para fundidoras y procesamiento de papel para fabricas de papel, entre otros.
En la primera columna de Residuos (materia prima) se sealar el tipo de
residuo que se utiliza como materia prima, de acuerdo a lo establecido en las
tablas 1 y 2 del anexo de tablas de este instructivo.

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En la segunda columna se reportar la cantidad manejada utilizando como

unidad, kilogramo por da.
La tercera columna describir el tipo de almacenamiento de estos residuos
(materia prima) de acuerdo a la clasificacin contenida en la tabla 4 del anexo
de tablas de este instructivo. Si tuviera por ejemplo dos tipos de
almacenamiento que no aparecen en la tabla 4 del anexo de tablas, tendr que
poner la clave de otras formas seguida del nmero consecutivo, en este caso
OF1 y OF2.
En la cuarta columna se sealar el tipo de producto que se obtiene al procesar
el residuo (materia prima) dentro del establecimiento.
XI.-ESPECIFICAR OTROS
En el apartado X se describirn aquellas formas de almacenamiento que no
correspondan a alguna de las contenidas en la tabla 4 del anexo de tablas de
este instructivo y que fueron sealadas en el apartado anterior. Si requiere
adicionar informacin, podr anexarla.

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ANEXO DE TABLAS
Tabla 1. Claves de residuos slidos orgnicos e inorgnicos urbanos
Subproducto

Clave del

Clave del
Residuo
RSLoza

Loza y cermica

Residuos de alimentos

RSMader

Madera

Residuos de jardinera y podas

RSMetFe

Metal ferroso

RSMetNFe

Metal no ferroso

Algodn y trapo

RSPapel

Papel

Cartn
Fibras sintticas
Hule
Lata

RSPlast
RSVidri
RSOtro

Plstico
Vidrio
Otros (Especificar)

Residuos Orgnicos
RSAlime
RSJardi

Residuos Inorgnicos
RSAlgod
RSCarto
RSFibra
RSHule
RSLata

Subproducto

FUENTE

Tabla 2. Lista de residuos de manejo especial

CLAVE
DESCRIPCIN

Servicios de
Salud

REMedic
REVeter

No Aptos para el

RECosme

Cosmticos no aptos para el consumo generados por establecimientos comerciales, de servicios o

industriales.

REAlime

Alimentos no aptos para el consumo generados por establecimientos comerciales, de servicios o

industriales.

REAgric

Generados por las actividades agrcolas, forestales y pecuarias, incluyendo los residuos de insumos
utilizados en esas actividades.
De servicios de transporte, generados como consecuencia de las actividades que se realizan en
terminales de transporte forneas y terrestre.
De servicios de transporte, generados como consecuencia de las actividades que se realizan en
terminales aeroportuarias.

Consumo

Insumos

Terminales

RETranT
RETranA

Residuos de
construccin

Tecnolgicos

Lodos

Otros

Generados por establecimientos que realicen actividades mdico asistenciales a las poblaciones
humanas.
Generados por establecimientos que realicen actividades mdico asistenciales a animales
(veterinarias y otros establecimientos similares que no fueron inoculados con agentes
enteropatgenos.)

REConst

Residuos de la demolicin, mantenimiento y construccin de obra civil en general.

RETecno

Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de informtica

REAutom

Fabricantes de productos electrnicos de vehculos automotores

RETecOt

Otros que al transcurrir su vida til y que, por sus caractersticas, requieran de un manejo
especfico.

RELodos

Lodos provenientes de tratamiento de agua

RENeum
REMuebl
REEnser

Neumticos usados
Muebles usados generados en gran volumen
Enseres domsticos usados generados en gran volumen
Plsticos como ptereftalato de polietileno (PET), politileno de alta y baja densidad (PELD y PEHD),
polipropileno (PP), policloruro de vinilo (PVC), policarbonato (PC) y poliestireno (PS)
De laboratorios industriales, salud, farmacologa, qumicos, biolgicos, de produccin o de
investigacin.
Provenientes de tratamientos considerados como no peligrosos.

REPlast
RELabor
RENoPeli

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Tabla 3. Claves de destino actual de residuos

CLAVE

DESCRIPCIN

DPubli
DPriva

Servicio de limpia pblico.

DVenta
DRecic
DReuso
DCompo
DTrans

Venta.

DSepar
DRelle
DConfi
DOtro

Planta de separacin

Servicio de limpia privado.

Reciclaje.
Reuso.
Planta de composta
Estacin de transferencia
Relleno sanitario
Confinamiento
Otro (especifique)

Tabla 4. Claves de forma de almacenamiento

Clave del
Alma
cena
mient
o

GT

Tipo de almacenamiento

Clave del
Almac
enami
ento

A granel bajo techo.

Tipo de almacenamiento

En bolsa plstica.

BP
GI

A granel a la intemperie.

CP

En contenedor plstico.

ET

En tolva.

OF

Otras formas (especifique)

CM

En contenedor metlico.

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Tabla 1. Lista de residuos de la construccin

CLAVE
RECons

DESCRIPCIN
Residuos aprovechables para reciclaje (de la
demolicin, mantenimiento y construccin de
obra civil en general)

REConst-Aprov

Nombre
1. Adocretos
2. Concretos limpios
3. Concreto armado
4. Cermicos
5. Concretos asflticos
6. Fresado asfltico
7. Mampostera
8. Tepetatosos
9. Tabiques
10. Ladrillos
11. Blocks
12. Mortero

Residuos de la excavacin (de obra civil en general)

REConst-excav

Nombre
1. Suelo orgnico
2. Suelos no contaminados y materiales arcillosos, granulares y
ptreos naturales contenidos en ellos.
3. Otros materiales minerales no contaminados y no peligrosos
contenidos en el suelo.

Tabla 2. Tipo de vehculos de transporte de residuos de la construccin

CLAVES

TIPO DE VEHCULO

TVCT
TVCA
TVVO
TVR
TVOE

Camioneta
Cajas Abiertas
Volteo
Rabones
Otro

13 de 13

CAPACIDAD (M3)
3
5
7
10
Especifique

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