CASO

DEPENDENCIA
ESCRITO
SUMILLA

:
:
:
:

2611010000-2012-157-0
ODCI Tumbes
TRES (03)
FORMULA
RECURSO
DE
APELACIN A DISPOSICIN
QUE DECLARA IMPROCEDENTE
ABRIR
INVESTIGACIN
PRELIMINAR CONTRA FISCAL
QUEJADO.

SEOR JEFE DE LA OFICINA DESCONCENTRADA DE CONTROL

INTERNO DEL MINISTERIO PBLICO DE TUMBES.
DRA. RINA G. CALDERN LUDEA
LUIS ANTONIO LLATANCE MENDOZA,
en los seguidos contra ELMER
DARO CRUZ YARLEQUE, Ex Fiscal
de la Fiscala Provincial de
Zarumilla, sobre DENUNCIA PENAL
por la concurrencia de los
delitos de ABUSO DE AUTORIDAD,
y
OTROS;
asimismo
por
la
concurrencia de los delitos
Contra la Administracin de
Justicia en la modalidad de
OMISIN DE DENUNCIA y OTRO; a
Usted expreso:
I.

PRETENSIN IMPUGNATORIA
En el plazo previsto en el prrafo primero del
artculo 421 y lo establecido en el ordinal b),
del artculo 60 del Reglamento de la Fiscala de
Control Interno; me apersono con la finalidad de
INTERPONER RECURSO DE APELACIN contra la
RESOLUCIN N 10-2016-MP-ODCI-Tumbes, de fecha
04.04.2016, notificada el 13.04.2016 en mi
domicilio ubicado en el distrito de Aguas
Verdes; la cual DISPONE DECLARAR IMPROCEDENTE
Abrir Investigacin Preliminar contra el Letrado

1 Reglamento de la Fiscala Suprema de Control Interno: Artculo 42: La

resolucin final emitida por las Oficinas Desconcentradas son
apelables ante la Oficina Central, dentro de los cinco das hbiles
de notificada ms el trmino de la distancia.

DARO ELMER CRUZ YARLEQUE en su entonces

condicin de FISCAL PROVINCIAL DE LA SEGUNDA
FISCALA PROVINCIAL PENAL CIRPORATIVA DE
ZARUMILLA; derecho que me asiste y el cual
activo con la finalidad de peticionar se
eleven los actuados al Superior en grado,
quin despus de un acucioso y profundo
examen sobre los puntos materia del presente
recurso de apelacin, reforme dicha medida y
ordene
se
proceda
con
la
Apertura
de
Investigacin Preliminar, de conformidad con
los siguientes sustentos fcticos:
II. PUNTUALIZACIN CONCRETA DEL PETITORIO:
SE REVOQUE LA MEDIDA QUE DECLARA IMPROCEDENTE
LA DENUNCIA PENAL CONTRA EL EX FISCAL DE LA
PROVINCIA DE ZARUMILLA ABOG. ELMER DARO CRUZ
YARLEQUE, Y REFORMANDOLA ORDENE LA APERTURA
DE INVESTIGACIN PRELIMINAR.
III. SUSTENTO FCTICO DE LA RECURRIDA.
III.1. Mediante Disposicin RESOLUCIN N
2874-2015-MP-FN-SUPR.C.I. de fecha 22 de
septiembre de 2015, emanada por la
FISCALA SUPREMA DE CONTROL INTERNO se
resolvi DECLARAR FUNDADO el RECURSO DE
APELACIN interpuesto por mi persona,
DECLARANDO NULA LA RESOLUCIN N 3502012-MP-ODCI-PIURA-TUMBES, de fecha 20 de
setiembre
de
2012
que
DECLAR
IMPROCEDENTE
ABRIR
INVESTIGACIN
PRELIMINAR
CONTRA
DARO
ELMER
CRUZ
YARLEQUE, en su entonces actuacin como
FISCAL PROVINCIAL de la Segunda Fiscala
Provincial
Penal
Corporativa
de
Zarumilla, por la presunta comisin de
los delitos de Abuso de Autoridad,
Omisin de Deberes Funcionales, Trfico
de Influencias, Omisin de Denuncia y
Encubrimiento Real, en mi agravio y

agravio
del
Estado;
en
aquella
oportunidad
la
FISCALA
SUPREMA
DE
CONTROL INTERNO, que es rgano encargado
del
control
disciplinario
y
de
la
evaluacin permanente; haba ordenado la
apertura de una investigacin.
III.2. Debo dejar constancia que se ha
vulnerado el principio de debido proceso
y de legalidad, pues mi derecho a ser
vlidamente
notificado
de
las
disposiciones emanadas por la FISCALA
SUPREMA DE CONTROL INTERNO fue seriamente
afectado, pues NO se me ha NOTIFICADO
VLIDAMENTE la aludida RESOLUCIN N
2874-2015-MP-FN-SUPR.C.I. de fecha 22 de
septiembre de 2015, emanada por la
FISCALA SUPREMA DE CONTROL INTERNO se
resolvi DECLARAR FUNDADO el RECURSO DE
APELACIN interpuesto por mi persona,
DECLARANDO NULA LA RESOLUCIN N 3502012-MP-ODCI-PIURA-TUMBES, de fecha 20 de
setiembre
de
2012
que
DECLAR
IMPROCEDENTE
ABRIR
INVESTIGACIN
PRELIMINAR
CONTRA
DARO
ELMER
CRUZ
YARLEQUE, hasta la fecha actual; es decir
que al momento de la elaboracin del
presente RECURSO DE APELACIN no he
tomado conocimiento del contenido de la
RESOLUCIN N 2874-2015-MP-FN-SUPR.C.I.
me fue vetada y no he podido articular
algn mecanismo que me permita acceder a
la informacin materia de investigacin,
en tal sentido al no haberse notificado
dicha Disposicin Fiscal Suprema, afecta
y
vulnera
el
debido
proceso,
por
consiguiente deslegitima las actuaciones
desarrolladas en la ODCI-TUMBES, pues
tambin incurre en el delito de omisin
de deberes funcionales al no realizar
esta actividad procesal, lo cual me hace
presumir una evidente intencionalidad

dolosa
de
proteccin
contra
el
denunciado
fiscal
ELMER
DARO
CRUZ
YARLEQUE, por parte de la DRA. RINA G.
CALDERN LUDEA FISCAL SUPERIOR (P) JEFE
ODCI - TUMBES, a que no tome conocimiento
del contenido de dicha Disposicin Fiscal
Suprema, toda vez que fui nicamente
notificado
de
las
actuaciones
desarrolladas
por
la
OFICINA
DESCONCENTRADA DE CONTROL INTERNO DE
TUMBES, mediante la RESOLUCIN N 03
(TRES)-ODCI-TUMBES, conforme lo acredito
con la copia de la CEDULA DE NOTIFICACIN
Y COPIA DE LA RESOLUCIN N 03 (TRES)ODCI-TUMBES, el cual se adjunta como
anexo 3-B.
III.3. En
tal
sentido
la
investigacin
fiscal desarrollada por la DRA. RINA G.
CALDERN LUDEA FISCAL SUPERIOR (P) JEFE
ODCI TUMBES, evidencia un inadecuado
estudio de los hechos materia de la
denuncia
penal,
toda
vez
que
ha
parametrado
sus
actuaciones
investigativas en lo dispuesto en el
Dcimo
Tercer
Considerando
de
la
RESOLUCIN N 2874-2015-MP-FN-SUPR.C.I.
que me fue vetada, en tal sentido
desconozco el PRONUNCIAMIENTO ARTICULADO
SOBRE EL FONDO POR PARTE DE LA FISCALA
SUPREMA DE CONTROL INTERNO; es decir se
pretende
con
la
insercin
de
las
Disposiciones Fiscales de fecha 29 de
marzo de 2011, del 04 de noviembre de
2011 y la del 26 de marzo de 2012, de la
Carpeta Fiscal N 885-2010, que las
actuaciones
desarrolladas
por
el
denunciado ex fiscal DARO ELMER CRUZ
YARLEQUE
fueron
en
los
plazos
establecidos por la norma jurdica, sin
embargo
advertimos
que
del
anlisis
desarrollado a la RESOLUCIN N 10-2016-

MP-ODCI-Tumbes, de fecha 04 de abril de

2016, no se evidencia una valoracin
sobre dichos elementos probatorios, lo
cual nos hace presumir que no existen
tales disposiciones fiscales.
III.4. Existe evidencia irrefutable, de la
comisin del delito de omisin de deberes
funcionales, y del delito de abuso de
autoridad, toda vez que de la misma
investigacin impulsada se desprende en
el punto 4.3., lo siguiente: [] recin
con fecha 08 de julio de 2011 se le
reasigna
la
carpeta,
avocndose
al
conocimiento de la investigacin [],
sin embargo debe tenerse en cuenta que la
denuncia penal fue formulada el da 22 de
febrero de 2010, signndosele como la
carpeta fiscal N 053-2010; lo cual
acredito con la copia de la misma
contenida como anexo 3-C del presente
Recurso de Apelacin; asimismo existe
evidencia
irrefutable
de
pretender
convalidar la actuacin negligente del
denunciado ex fiscal DARO ELMER CRUZ
YARLEQUE toda vez que se articula como
inicio de la denuncia el da 29 de
diciembre de 2010; sin embargo esta
denuncia
se
adjunta
al
presente
procedimiento, as para demostrar de
manera
amplia
y
suficiente
que
efectivamente
el
suscrito,
haba
efectuado una segunda denuncia penal,
pero
por
la
concurrencia
de
otros
ilcitos penales; y, que adems se haba
denunciado con fecha 23 de noviembre al
ex fiscal JAMES HENRY CASTRO APOLAYA
Fiscal Provincial de la 2da. Fiscala
Provincial
Penal
Corporativa
de
Zarumilla, ambos documentos insertados en
la presente impugnacin como anexo 3-D, y
anexo 3-E respectivamente.

III.5. Aduce la DRA. RINA G. CALDERN LUDEA

FISCAL SUPERIOR (P) JEFE ODCI - TUMBES,
en el punto 6.4.6. de manera subjetiva,
que el suscrito tena la obligacin de
recordarle al Fiscal denunciado, sus
funciones ya establecidas en su
Ley
Orgnica y recordarle en concordancia con
lo establecido en el Cdigo Procesal
Penal, el control de plazo, es decir se
pretende que en lo sucesivo los actores
actuemos conforme al mandato del Cdigo
Procesal Penal y el garante de la
legalidad y el persecutor del delito, se
convertira en un paria en el sistema de
justicia, pues desconoce los principios
de razonabilidad, y tampoco conoce el
Cdigo Procesal Penal, para el desarrollo
de las actividades procesales; es por
ello que la ciudadana percibe en los
rganos de Justicia elevados ndices de
corrupcin y una constante de impunidad;
o no es mucho menos cierto que con la
dilatacin
de
los
procesos
de
investigacin que de manera concertada
presumo- se logra que a los denunciados
por actos de corrupcin no se les imponga
ninguna sancin penal y que la poblacin
perciba que los operadores de justicia,
realizan
un
deficiente
trabajo,
vulnerando el marco normativo vigente;
por lo que en este sentido debe tenerse
en cuenta que el da 07 de mayo de 2012;
es decir (10) diez meses despus, desde
el 08 de julio de 2011, fecha en la cual
se le deriv la carpeta fiscal al
denunciado ex fiscal DARO ELMER CRUZ
YARLEQUE; recin emite otra disposicin
en el caso materia de anlisis, acaso
ello, no se configura en delito de
omisin de deberes funcionales, no se
configura
en
delito
de
abuso
de

autoridad, no se configura en actos

dilatorios; entonces debemos preguntarnos
Qu
es
el
principio
de
celeridad
procesal?,
Podemos
colegir
que
son
vlido
los
procedimiento
dilatorios
desarrollados impulsado por los Fiscales
en
los
casos
de
corrupcin
de
funcionarios?,
Podemos
tambin
considerar que estas actuaciones no son
sancionables, ni punibles, y que estas
conductas ilcita son licitas?.
III.6. Podemos concluir sealando que la
imputacin
objetiva
realizada,
busca
demostrar
que
las
actuaciones
desarrolladas por el ex fiscal DARO
ELMER CRUZ YARLEQUE; concurrieron en la
ilicitud
de
delito
de
omisin,
rehusamiento
o
demora
de
actos
funcionales; en tal sentido no es el
denunciante quien tiene que exigir al
representante la defensa de los intereses
del
distrito
de
Aguas
Verdes,
le
corresponde al Ministerio Pblico activar
los mecanismo que garanticen el principio
de celeridad procesal, para finalmente
sancionar estas actuaciones ilegalmente
desarrolladas por los denunciados; es por
ello,
que
consideramos
que
hemos
acreditado de manera cierta y objetiva
que
las
demoras
en
el
proceso
investigativo, estn tipificadas en el
cdigo
penal
y
resulta
necesario
impulsarlas para que en los sucesivo los
representantes del Ministerio Pblico
acten con las premisas establecidas en
el Decreto Legislativo N 052, y que
garanticen a la poblacin una actividad
procesal acorde al derecho.
III.7. La DRA. RINA G. CALDERN LUDEA
FISCAL SUPERIOR (P) JEFE ODCI - TUMBES,

vlida la contestacin esgrimida por el

denunciado ex fiscal DARO ELMER CRUZ
YARLEQUE; en el sentido que no se han
archivado
las
denuncias
penales
impulsadas por mi persona contra los ex
Alcaldes JAIME ALBERTO HERNANDEZ SOTO de
la
Municipalidad
Distrital
de
Aguas
Verdes, en los casos 053-2010 y 885-2010;
y, la del ex Alcalde TOMAS ARIZOLA OLAYA
de la Municipalidad Distrital de Aguas
Verdes, en el caso 814-2011, todos ellos
fueron archivados en su oportunidad por
el Ministerio Pblico, a pesar de las
pruebas irrefutables que demostraban la
comisin de los ilcitos denunciados, con
ello queda acreditado indubitativamente
que las denuncias, han continua su
proceso en curso en mrito a los Recursos
de Apelacin actuados en su oportunidad,
lo
cual
afecta
el
debido
proceso,
finalmente
concluyo
este
extremo
preguntndome Porqu con evidencias tan
slidas como las esgrimidas en cada una
de las carpetas fiscales, hasta el
momento no se lleva a Juicio a los
denunciados?, Acaso, no es importante la
participacin ciudadana en acciones de
control contra los servidores pblicos,
que denotan actos de corrupcin, poniendo
en peligro su integridad fsica por estos
hechos denunciados?, Cul es la sancin
lograda en las denuncias de corrupcin
contra las ex autoridades denunciadas,
entre ellos los mismos peritos ingenieros
del Poder Judicial y un funcionario de
Alta Esfera del Ministerio de Relaciones
Exteriores?.
III.8. En el recurso de queja planteado,
seal
que
existi
trfico
de
influencias, en la emisin del INFORME N
0112012/MPFN2DAFPPCZZARUMILLA.

III.9. Acotando
lo
esgrimido
HURTADO POZO, al respecto:

por

JOS

El
que:
invocando
influencias
simuladas
recibe,
hace
dar
o
prometer para un tercero donativo o
promesa o cualquier otra ventaja con
el ofrecimiento de interceder ante
un funcionario o servidor pblico
que haya conocido un caso judicial o
administrativo2

III.10. Adems agrega

siguientes:

JOS

HURTADO

POZO

lo

Los factores comunes a todas estas

hiptesis son los hechos de invocar
influencias, ofrecer interceder ante
un funcionario o servidor pblico y
el objeto del delito (cualquier
ventaja). Se distinguen por lo
siguiente: a) las influencias son
reales o simuladas; b) la ventaja es
para el mismo autor o para un
tercero; c) el funcionario sobre el
que se influye conoce o ha conocido
el caso; d) la ndole de este ltimo
es judicial o administrativa3.

III.11. Infiere tambin JOS HURTADO POZO, y

puntualiza:
Entre
estos
factores
intercambiables, dos juegan un papel
decisivo: por un lado, el relativo a
la naturaleza de las influencias
(reales o simuladas); por otro, el
referido a que el funcionario ante
el cual el agente ofrece interceder
2 INTERPRETACIN Y APLICACIN DE LA LEY PENAL JOS HURTADO POZO
ANUARIO DE DERECHO PENAL 2005 INTERPRETACIN Y APLICACIN DEL ART.
400 CP DEL PER: DELITO LLAMADO DE TRFICO DE INFLUENCIAS pp. 272 -273.

3 Ibdem.

est conociendo el asunto o lo haya

ya conocido4.

III.12. Exterioriza JOS HURTADO POZO:

Segn estas circunstancias, hay que
distinguir
cuatro
hiptesis:
a)
Recibir
invocando
influencias
reales y ofreciendo interceder ante
funcionario que conoce proceso; b)
Recibir
invocando
influencias
reales y ofreciendo interceder ante
funcionario que ha conocido proceso;
c) Recibir invocando influencias
simuladas y ofreciendo interceder
ante funcionario que conoce proceso;
d) Recibir invocando influencias
simuladas y ofreciendo interceder
ante funcionario que ha conocido
proceso

III.13.
Por otra parte debo destacar lo
sealado por HURTADO POZO, de manera
acertada:
En la hiptesis de simultaneidad de
actos en especial, tratndose del
caso en el que las influencias son
reales
el
comportamiento
delictuoso, descrito en el art. 400,
consiste
en
un
comportamiento
complejo en el que el agente y el
tercero sin importar quin es el
que
toma
la
iniciativa
actan
simultneamente con la finalidad de
lograr,
por
parte
del
autor,
recibir, hacer dar o prometer una
ventaja, invocando influencias y
ofreciendo interceder; y por parte
del
tercero
proponer,
pedir
al
agente para que ejerza influencia y
dar o prometer la ventaja. La
segunda hiptesis es que los actos
se desarrollen sucesivamente: el
agente alega que tiene capacidad de
influir,
ofrece
interceder
ante
4 Ibdem.

funcionario y determina al tercero

para que haga un acto de disposicin
en
favor
del
agente
o
de
un
tercero5

III.14. Finalmente
POZO:

concluye

JOS

HURTADO

De esta manera, el legislador ha

buscado comprender en el tipo legal las
diversas formas en que tienen lugar,
generalmente,
los
comportamientos
dirigidos a influir de manera indebida en
la toma de decisiones de los rganos de
la
administracin
pblica,
comportamientos que son cometidos casi en
secreto
y
que
se
presentan
como
negociaciones en las que se discuten y
establecen las condiciones (servicio y
contraprestacin) respectivas6.

III.15. De
los
estudios
HURTADO POZO:

realizados

por

De todo esto no se puede deducir que el

art. 400 contradiga al principio de
lesividad7, pues hay que admitir que de
alguna
manera
los
comportamientos
descritos en el tipo legal tienen que ver
con
el
funcionamiento
de
la
8
Administracin pblica . El vnculo est
dado
por
el
hecho
de
que
la
Administracin pblica requiere gozar de
la confianza de los administrados para
desarrollar
normalmente
y
con
transparencia
sus
actividades,
en
beneficio del tratamiento igual de todos
5 Ibdem 281.
6 Ibdem 281.
7 En relacin con el derecho espaol, cfr. CUGAT MAURI 1997: 240 y ss., y la
bibliografa ah citada En INTERPRETACIN Y APLICACIN DE LA LEY PENAL JOS
HURTADO POZO ANUARIO DE DERECHO PENAL 2005 INTERPRETACIN Y
APLICACIN DEL ART. 400 CP DEL PER: DELITO LLAMADO DE TRFICO DE
INFLUENCIAS p. 287.

los que recurran a ella o estn sometidos

a sus rganos. Invocar influencias
reales o simuladas con el ofrecimiento
serio o no de interceder ante un
funcionario o servidor pblico supone
hacer comprender al tercero que este es
corruptible,
y
de
esta
manera
se
menoscaba
la
credibilidad
de
la
Administracin pblica. Este hecho ha
sido considerado por el legislador como
un factor que puede crear un ambiente
desfavorable para el buen funcionamiento
de la administracin, en especial del
proceso de toma de decisiones. As, en
esta perspectiva se puede afirmar que se
trata de un delito de peligro abstracto;
Otra cuestin es saber si todas las
hiptesis previstas en el art. 400 son
propias para crear dicho peligro de un
modo tal que sea justo recurrir al
derecho
penal
para
reprimir
a
los
responsables. La respuesta solo puede ser
afirmativa,
sin
duda,
cuando
las
influencias invocadas sean reales, ya que
el agente tiene la capacidad de ofrecer
con
seriedad
interceder
ante
el
funcionario y, llegado el caso, de
hacerlo realmente (de suceder as se
podra configurar aun otro delito contra
la Administracin pblica)9,

III.16. Sin embargo el pasado 19 de abril de

2016, fui notificado del contenido de la
8 Es interesante indicar que en una reciente sentencia de la sala de casacin penal
de la Corte Suprema de Colombia, del 19 de marzo de 2002, se afirma que el trfico
de influencias (ahora, caso agravado de estafa) [] sigue considerndose punible
por el legislador [en el nuevo Cdigo Penal], es lesiva y merece reproche, por
afectar preponderantemente el bien jurdico del patrimonio y en otro plano los
bienes jurdicos de la administracin pblica y la administracin de justicia En
INTERPRETACIN Y APLICACIN DE LA LEY PENAL JOS HURTADO POZO
ANUARIO DE DERECHO PENAL 2005 INTERPRETACIN Y APLICACIN DEL ART.
400 CP DEL PER: DELITO LLAMADO DE TRFICO DE INFLUENCIAS p. 288.

9 En INTERPRETACIN Y APLICACIN DE LA LEY PENAL JOS HURTADO

POZO ANUARIO DE DERECHO PENAL 2005 INTERPRETACIN Y
APLICACIN DEL ART. 400 CP DEL PER: DELITO LLAMADO DE TRFICO DE
INFLUENCIAS p. 288.

RESOLUCIN
N
001-2016-MP-ODCI-TUMBES,
encuentra evidencias irrefutables de la
denuncia
formulada
contra
el
mismo
denunciado es decir el ex fiscal DARO
ELMER
CRUZ
YARLEQUE,
disponiendo
la
apertura
de
proceso
administrativo
disciplinario contra el aludido; una
curiosa
interpretacin
valorativa
desarrollada por la DRA. RINA G. CALDERN
LUDEA FISCAL SUPERIOR (P) JEFE ODCI TUMBES, por un lado resuelve no encontrar
indicios en la comisin ilcita penal de
trfico de influencias y por el otro
encuentra
elementos
de
inconducta
funcional, el cual adjunto como anexo 3-F
III.17. HENRY BERNARDO GARAY CANALES,
ex
Gerente de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
AGUAS VERDES, haba sido contratado por
el Alcalde TOMAS ARIZOLA OLAYA, sin
embargo vena siendo cuestionado por los
regidores de la comuna, toda vez que
vena
siendo
investigado
por
el
MINISTERIO
PBLICO
por
denuncias
relacionadas con a ilegal contratacin de
las obras relacionadas con el FORO APEC
2008, en su actuacin como GERENTE DE
PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO, realiz la
anulacin de ms de (+30) treinta obras
del Presupuesto Participativo, para darle
techo
presupuestario
a
las
ilegales
contrataciones de tres obras; es as que
teniendo
que
llevarse
una
asamblea
municipal en la cual se evaluara la
conducta del mencionado HENRY BERNARDO
GARAY
CANALES,
ex
Gerente
de
la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUAS VERDES,
en la cual el pleno del cuerpo edilicio,
haba peticionado su cese, l obtuvo de
manera ilegal el INFORME N 011-2012
suscrito por el ex fiscal DARO ELMER
CRUZ YARLEQUE, el cual fue utilizado

ilegalmente en la Asamblea Municipal, por

el aludido ex funcionario municipal, para
demostrar que l no se encontraba inmerso
en las investigaciones realizadas por el
FORO APEC 2008, utilizando adems dicho
INFORME en diferentes medios de prensa de
la
localidad;
entonces
nos
debemos
preguntar Existi o no existi trfico
de influencias en la emisin del INFORME
N 011-2012 suscrito por el ex fiscal
DARO ELMER CRUZ YARLEQUE?, El contenido
del INFORME N 011-2012 suscrito por el
ex fiscal DARO ELMER CRUZ YARLEQUE, se
refera a otras personas, vulnerando el
principio
de
reserva
de
la
investigacin?, La emisin del INFORME
N 011-2012 suscrito por el ex fiscal
DARO ELMER CRUZ YARLEQUE, podra afectar
las investigaciones realizadas e impulsar
excepciones
en
favor
de
los
investigados?, Se favoreci con dicho
informe a la persona de HENRY BERNARDO
GARAY CANALES, quin haciendo uso de una
EXCEPCIN DE IMPROCEDENCIA DE LA ACCIN
PENAL, logr ser excluido de los procesos
investigativos, sin que medie oposicin
por parte del ex fiscal DARO ELMER CRUZ
YARLEQUE?, Por qu la DRA. RINA G.
CALDERN LUDEA FISCAL SUPERIOR (P) JEFE
ODCI - TUMBES, realiza interpretaciones
disimiles y contradictorias entre una
causa y la otra si ambas tienen una
conexin lgica, toda vez que fluyen
sobre la ilegal emisin del INFORME N
011-2012 suscrito por el ex fiscal DARO
ELMER CRUZ YARLEQUE?
III.18. Como
lo
ha
sealado
en
sendas
pronunciamientos el Poder Judicial, para
la comisin del delito de trfico de
influencias, entre sus caractersticas
destaca:
El
delito
de
trfico
de

influencias
se
caracteriza
por
el
adelantamiento de la barrera de punicin,
en comparacin al delito de cohecho; por
ello, es que el tipo penal, para su
consumacin solo exige la invocacin de
influencias,
haciendo
hincapi
que
resulta irrelevante si estas son reales o
simuladas; en este sentido se exige como
elementos subjetivos que: a) el agente
manifieste a alguien tener influencias
reales o simuladas en la Administracin
Pblica;
b)
el
agente
le
ofrezca
interceder
ante
un
funcionario
o
servidor,
ante
un
caso
judicial
o
administrativo; y, c) el agente reciba,
haga dar o prometer para s o tercero un
donativo o promesa; por lo que la
obtencin
del
INFORME
N
011-2012
suscrito por el ex fiscal DARO ELMER
CRUZ
YARLEQUE,
por
parte
de
HENRY
BERNARDO
GARAY
CANALES,
bien
podra
encontrarse
en
dichas
premisas
enunciativas, toda vez que con dicho
informe logr mantenerse en el cargo de
Gerente, finalmente fue expectorado por
el mismo Alcalde TOMAS ARIZOLA OLAYA, por
cometer varios acciones contrarias en
contra de la Municipalidad Distrital de
Aguas
Verdes,
no
encontramos
una
explicacin lgica razonada en la cual un
FISCAL PROVINCIAL se subordine a un
GERENTE MUNICIPAL, con la intencionalidad
de protegerlo en un posible cese de
funciones, es por ello que no se ha
valorado de manera objetiva el contenido
del INFORME N 011-2012 suscrito por el
ex fiscal DARO ELMER CRUZ YARLEQUE.
III.19. Con
relacin
al
delito
de
encubrimiento
real,
la
emisin
del
INFORME N 011-2012 suscrito por el ex
fiscal DARO ELMER CRUZ YARLEQUE, cumpli

tal enunciativo, pues el aludido e ilegal

INFORME N 011-2012 suscrito por el ex
fiscal DARO ELMER CRUZ YARLEQUE, se
realiz con la finalidad de disfrazar la
verdadera situacin jurdica de HENRY
BERNARDO GARAY CANALES, anteponindolo
ante la sociedad civil como un elemento
probo,
decente
y
que
carece
de
antecedentes; sin bien es cierto toda
persona tiene derecho a la presuncin de
inocencia mientras no se demuestre lo
contrario en un proceso regular y se
emita una sancin con las garantas del
debido proceso y de legalidad; sin
embargo no es tampoco menos cierto que el
aludido
ex
Gerente
Municipal
HENRY
BERNARDO GARAY CANALES, en su actuacin
como
GERENTE
DE
PLANIFICACIN
Y
PRESUPUESTO HENRY BERNARDO GARAY CANALES,
en el gobierno municipal del Ex Alcalde
JAIME ALBERTO HERNANDEZ SOTO, se haban
coludido para dejar de realizar (32)
treinta y dos obras del presupuesto
participativo,
con
la
finalidad
de
realizar la malversacin de fondos de la
comuna aguaverdina
y direccionar estos
recursos a las ilegales contrataciones de
las obras realizadas bajo el supuesto del
FORO APEC 2008, en tal sentido las
evidencias sobre el particular, infieren
que HENRY BERNARDO GARAY CANALES, es
cmplice y coautor con el Ex Alcalde
JAIME ALBERTO HERNANDEZ SOTO de las
ilegales contrataciones. Por lo que a
nuestro entender se pretendi con dicho
informe realizar el aludido encubrimiento
y pretender demostrar ante la sociedad
civil y el concejo municipal que HENRY
BERNARDO GARAY CANALES, no estaba siendo
investigado en la denuncia del FORO APEC
2008.

III.20. Por otra parte debemos de sealar que

al desconocer el contenido Disposicin
RESOLUCIN N 2874-2015-MP-FN-SUPR.C.I.
de fecha 22 de septiembre de 2015,
emanada por la FISCALA SUPREMA DE
CONTROL INTERNO se resolvi DECLARAR
FUNDADO
el
RECURSO
DE
APELACIN
interpuesto por mi persona, DECLARANDO
NULA LA RESOLUCIN N 350-2012-MP-ODCIPIURA-TUMBES, de fecha 20 de setiembre de
2012
que
DECLAR
IMPROCEDENTE
ABRIR
INVESTIGACIN PRELIMINAR CONTRA DARO
ELMER CRUZ YARLEQUE, es decir que sobre
dicha incidencia la FISCALA SUPREMA DE
CONTROL INTERNO haba ordenado ABRIR
INVESTIGACN PRELIMINAR CONTRA DARO CRUZ
YARLEQUE; en tal sentido nuevamente nos
encontramos con una cuestin valorativa,
sobre los hechos de la denuncia, la cual
ya
tiene
un
pronunciamiento
de
la
FISCALA SUPREMA DE CONTROL INTERNO, en
tal sentido no le corresponde a la DRA.
RINA G. CALDERN LUDEA FISCAL SUPERIOR
(P) JEFE ODCI - TUMBES, realizar una
nueva valoracin sobre los hechos materia
del recurso de apelacin revocatorio, le
corresponde
cumplir
dicho
mandato
y
proceder conforme a dicha disposicin a
formular
la
denuncia
penal
correspondiente.
III.21. En
tal
sentido,
nos
corresponde
formular el presente recurso impugnativo,
conforme a las disposiciones que me
franquea el marco normativo, por lo que
deber elevarse lo actuado al superior
jerrquico en el modo y forma de ley.
IV. SUSTENTO JURDICO DEL RECURSO.
Se fundamenta el presente recurso en lo
previsto en el prrafo primero del artculo

42 y lo establecido en el ordinal b), del

artculo 60; y, en todas aquellas normas y
disposiciones anlogas a los de la materia.
V.

MEDIOS PROBATORIOS:
Son medios probatorios tiles y pertinente
del presente recurso, las piezas procesales:

a) Copia de la Cedula de Notificacin y Copia de

la Resolucin N 03 (TRES)-ODCI-TUMBES.
b) Copia de la Denuncia penal formulada el da 22
de febrero de 2010, signndosele como la
carpeta fiscal N 053-2010.
c) Copia de la Denuncia Penal de fecha 29 de
diciembre de 2010, signndosele como carpeta
fiscal N 885-2010.
d) Denuncia Penal de fecha 23 de noviembre contra
el ex fiscal JAMES HENRY CASTRO APOLAYA Fiscal
Provincial de la 2da. Fiscala Provincial
Penal Corporativa de Zarumilla.
e) Copia de la RESOLUCIN N 001-2016-MP-ODCITUMBES, notificada el 19 de abril de 2016.
f) Copia de la Cedula de Notificacin y Copia de
la
RESOLUCIN
N
10-2016-MP-ODCI-TUMBES,
notificada el 13.04.2016, en mi domicilio
ubicado en el distrito de Aguas Verdes.
g) Ofrecemos
como
medio
probatorio
el
Exhibicional de la Carpeta Fiscal 052-2010 y
de la Carpeta Fiscal 885-2010, las cuales se
encuentran en sede Judicial.

VI. ANEXOS:
Son anexos del presente exordio:
Anexo 3-ACopia de mi DNI
Anexo 3-B Copia de la CEDULA DE NOTIFICACIN Y
COPIA DE LA RESOLUCIN N 03 (TRES)ODCI-TUMBES.
Anexo 3-C Denuncia penal formulada el da 22 de
febrero de 2010, signndosele como la
carpeta fiscal N 053-2010.

Anexo 3-D Denuncia Penal de fecha 29 de diciembre

de 2010, signndosele como carpeta
fiscal N 885-2010.
Anexo 3-E Denuncia Penal de fecha 23 de noviembre
contra el ex fiscal JAMES HENRY CASTRO
APOLAYA Fiscal Provincial de la 2da.
Fiscala Provincial Penal Corporativa
de Zarumilla.
Anexo 3-F Copia de la RESOLUCIN N 001-2016-MPODCI-TUMBES, notificada el 19 de abril
de 2016.
Anexo 3-G Copia de la Cedula de Notificacin y
Copia de la RESOLUCIN N 10-2016-MPODCI-TUMBES, notificada el 13.04.2016,
en mi domicilio ubicado en el distrito
de Aguas Verdes.
POR LO EXPUESTO:
A Usted, seorita fiscal, solicito tenga por admitido el
presente RECURSO DE APELACIN interpuesto en el plazo
establecido en el artculo 40 del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Fiscala Suprema de
Control Interno, el cual establece que La resolucin
final emitida por las Oficinas Desconcentradas son
apelables ante la Oficina Central, dentro de los cinco
das hbiles de notificada ms el trmino de la
distancia; en tal sentido al habrseme notificado en mi
domicilio ubicado en el distrito de Aguas Verdes, me
corresponde un plazo adicional establecido en la
RESOLUCIN
ADMINISTRATIVA
N
288-2015-CE-PJ,
en
consecuencia se desprende de la misma que en el Distrito
Judicial de Tumbes, se aplicar un da adicional si las
diligencias se desarrollan hacia otra provincia es decir
Zarumilla; y, se deber adicionar un da ms por el
desplazamiento hacia los distrito al interior de la
provincia de Zarumilla, en tal sentido, nuestro recurso
de apelacin se est impulsando en el plazo previsto de
la materia y disponga su elevacin al superior
Jerrquico, a fin de que resuelva conforme a Ley, y
revocando la recurrida declare su nulidad.

Tumbes, 20 de abril de 2016.

________________________
LUIS A. LLATANCE MENDOZA
DNI N 00374479