Você está na página 1de 80

GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO DE SANTA CRUZ

Secretara Departamental de Desarrollo Sostenible


Direccin de Ordenamiento Territorial y Cuencas

Plan de Uso del Suelo


PLUS - Santa Cruz

Noviembre 2009

INDICE
Pgs.
5

PRESENTACIN
DOCUMENTOS
D.S.N. 24124 DE APROBACIN DEL PLUS
LEY DE LA REPBLICA N 2553

7
11

EL PLAN DE USO DEL SUELO

13

1.-

El Plan Departamental de Uso del Suelo

15

1.1.- Caractersticas de las categoras y Unidades de uso del PLUS

15

1.1.1.- Categora de tierras de uso agropecuario intensivo


1.1.2.- Tierras de uso agropecuario extensivo
1.1.3.- Tierras de uso agrosilvopastoril
1.1.4.- Tierras de uso forestal
1.1.5.- Tierras de uso restringido
1.1.6.- reas naturales protegidas
2.- Prioridades de conservacin de la biodiversidad para el Departamento de
Santa Cruz: Bases tcnicas para el Plan Departamental de Ordenamiento
Territorial

3.-

15
16
17
17
18
19
23

2.1. Introduccin
2.2.- Caractersticas generales de la biodiversidad del

departamento de Santa Cruz
2.3.- Valores biolgicoecolgicos del departamento de Santa Cruz
2.4.- Estado de conservacin de la biodiversidad
2.5.- Estado de conservacin de la flora y fauna del Departamento
2.6.- Amenazas y presiones sobre la biodiversidad

23

Visin territorial para la conservacin de la biodiversidad

27

PRIORIDADES DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD


MAPA DEL PLUS PARA EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
ANEXO I
REGLAS DE INTERVENCIN Y RECOMENDACIONES DEL MANEJO DEL PLAN DE USO
DEL SUELO PARA EL DPTO. DE SANTA CRUZ (MEMORIA EXPLICATIVA)
REGLAS DE INTERVENCIN Y RECOMENDACIONES DE MANEJO
DE LAS UNIDADES DEL PLUS

23
24
25
26
27

29
31
33

1.- CATEGORIA TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO

33

1.1.- Subcategora Uso Agrcola Intensivo


1.2.- Subcategora Uso Ganadero Intensivo
1.3.- Subcategora Uso Agropecuario Intensivo

33
34
35

Pgs.
2.- CATEGORA TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO
2.1.- Subcategora Uso Ganadero Extensivo
2.2.- Subcategora Uso Ganadero Extensivo con potencial de riego
2.3.- Subcategora Uso Ganadero Extensivo con Manejo de Bosque

37
37
39
40

3.- CATEGORIA TIERRAS DE USO AGROSILVOPASTORIL

40

3.1.- Subcategora Uso Silvopastoril


3.2.- Subcategora Uso Agrosilvopastoril

40
43

4.- CATEGORIA TIERRAS DE USO FORESTAL

5.

6.-

45

4.1.- Subcategora Bosque permanente de produccin


4.2.- Subcategora Uso Forestal y Ganadero Reglamentado

45
48

CATEGORIA TIERRAS DE USO RESTRINGIDO

48

5.1.- Subcategora
5.2.- Subcategora
5.3.- Subcategora
5.4.- Subcategoria
5.5.- Subcategora
5.6.- Subcategora

48
49
51
54
55
56

Uso Forestal Limitado


Uso Agropecuario Limitado
Uso Agrosilvopastoril Limitado
Uso Silvopastoril Limitado
Bosques de Proteccin
Ganadera Extensiva con Manejo de Fauna

CATEGORIA REAS NATURALES PROTEGIDAS

57

6.1.- Parques Nacionales y reas Naturales de Manejo Integrado


6.2.- Reservas Nacionales de Vida Silvestre
6.3.- Parques Regionales
6.4.- reas Protegidas Departamentales y Municipales

57
61
62
62

7.- APNDICES
7.1.- Definicin de Permitido Prohibido y Limitado en Reglas de Intervencin del PLUS-SC
7.2.- Glosario Tcnico


ANEXO II
Matriz de Reglas de Uso segn las unidades del PLUS-SC

64
64
69
73

PRESENTACIN
El PLUS de Santa Cruz
Un Plan necesario
Muy a pesar de su escasa difusin, el Plan de Uso del Suelo representa para los intereses de Santa Cruz uno de sus mejores instrumentos de desarrollo econmico y
social. La prctica planificadora en nuestra regin tiene vieja data. Hemos sido los
pioneros de la planificacin urbana a nivel nacional, y los resultados, muy a pesar
de sus falencias y debilidades, estn a la vista. Abarcar entonces todo el escenario
espacial del Departamento, encabezando nuevamente esta prctica a nivel nacional, al margen de constituir un nuevo desafo, es un paso ms que a los cruceos
nos llena de la ms humilde satisfaccin.
Para llegar al comienzo de este camino, fue necesario abrir brechas y sumar muchos esfuerzos mancomunados entre voluntades personales e institucionales. Para
ello se tuvo el apoyo incondicional de CORDECRUZ y la cooperacin del Gobierno
Alemn, incluyendo la decisin gubernamental para traducir en realidad este valioso instrumento del desarrollo regional aprobndolo mediante el Decreto Supremo N 24124, homologado posteriormente por la Ley de la Repblica N 2553.
Han pasado 14 aos desde la puesta en vigencia del El Plan de Uso del Suelo, habindose podido constatar que el uso recomendado en sus 6 categorias y Unidades,
mantiene su vigencia y en algunos casos los pobladores han sufrido las consecuencias por no respetar lo sealado en el mismo, como es el irrespeto de lo normado
de mantener una cobertura boscosa de proteccin y no efectuar asentamientos en
las mrgenes de los ros.
Consciente que el uso irracional de la tierra, la depredacin sistemtica de nuestros ms caros recursos naturales renovables, puede hipotecar el futuro de las
generaciones que nos siguen, el Gobierno Departamental en su actual gestin tom
la determinacin de profundizar el proceso de la planificacin territorial, formulando el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial, en el cual tomando en
cuenta las limitaciones y potencialidades de las 5 subregiones del Departamento,
las iniciativas sociales y econmicas que encuentren la sustentacin necesaria para
convertir la geografa crucea en una regin atrayente, pero ante todo sostenible
en lo social, econmico y ambiental.

LEY N 2553
LEY DE 4 DE NOVIEMBRE DE 2003
HORMANDO VACA DIEZ VACA DIEZ
PRESIDENTE INTERINO DE LA REPUBLICA
Por cuanto, el honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
ARTICULO UNICO.Elvase a rango de Ley el Decreto Supremo 24124, que aprueba el Plus-Santa
Cruz, Plan de Uso de Suelo - Santa Cruz, como instrumento tcnico normativo
del ordenamiento territorial que delimita los espacios geogrficos y asigna lisos al
suelo para optimizar los beneficios que este proporcione y tiene por objeto alcanzar el uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables.
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veintiocho
das del mes de octubre de dos mil tres aos.
Fdo. Hormando Vaca Diez Vaca Diez, Oscar Arrien Sandoval, Enrique Urquidi
Hodgkinson, Marcelo Aramayo P., Roberto Fernndez Orosco, Teodoro Valencia
Espinoza.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla corno Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de noviembre de dos mil tres aos.

FDO. HORMANDO VACA DIEZ VACA DIEZ PRESIDENTE


INTERINO DE LA REPUBLICA, Jos Antonio Galindo Neder, Jorge Corts
Rodrguez, Diego Montenegro Ernst.

PLUS - Santa Cruz

Plan de uso del suelo

13

PLUS - Santa Cruz

1.- El Plan Departamental de Uso del Suelo


El Plan Departamental de Uso del Suelo vigente a la fecha, fue aprobado mediante Decreto Supremo N 24124
en fecha 21 de septiembre del 1995 y elevado a rango de Ley de la Repblica N 2553 en fecha 4 de noviembre
del ao 2003.
En el entendido que el PLUS est respaldado en una Ley de la Repblica, se mantiene su vigencia y sin modificacin las Unidades de Uso que fueron establecidas en el momento de su formulacin, efectundose nicamente
los ajustes territoriales emergentes de la ampliacin de las diferentes reas protegidas o su constitucin formal, luego que fueron establecidas en el Mapa del PLUS como Reservas de Inmovilizacin.

1.1.- Caractersticas de las categoras y Unidades de uso del PLUS


En oportunidad de formularse el PLUS Departamental, la determinacin de establecer las distintas categoras y
subcategoras de uso, estuvo justificada por un conjunto de caractersticas fisiogrficas, climatolgicas, potencialidad de uso de los recursos naturales renovables, red de comunicaciones, prevencin de riesgos y aquellas
relacionadas con los aspectos sociales y productivos. En el proceso de formulacin del Plan Departamental de
Ordenamiento Territorial, se han actualizado los estudios de las caractersticas biofsicas del Departamento,
relacionados con la aptitud de uso del suelo, el estado de conservacin de la vegetacin, la red hidrogrfica,
la potencialidad de la fauna, la reas de mayor riesgo de incendios forestales, la infraestructura de comunicaciones y los centros poblados.
Se presenta a continuacin a nivel de las 6 categoras de uso establecidas, las justificaciones que dieron origen
a la determinacin de cada una de las subcategoras, el actual estado de conservacin de cada una de ellas y
la aptitud de uso del suelo, en base a una reclasificacin bajo la metodologa de la FAO, la misma que define 5
niveles de aptitud.
A1.- Tierras de aptitud alta, para todo uso productivo, sin limitaciones.
A2.- Tierras de aptitud moderada, para todo uso productivo.
A3.- Tierras de aptitud baja o marginal para uso agropecuario, pero apropiadas para cultivos arbreos
(frutales y/o forestales)
Na.- Tierras no aptas actualmente, para produccin agrcola, salvo que se corrijan las grandes limitaciones con alta inversin de capital y tecnologa.
Nb.- Tierras no aptas permanentemente, para ningn uso que signifique remocin de su estado natural.
Destinadas a turismo ecolgico, proteccin y conservacin.
Con relacin al concepto de la degradacin de la vegetacin, este est referido a que la misma en distintos
grados cuenta ya con su dosel abierto a semiabierto por impactos de uso relacionados a la extraccin intensa de
madera y lea, presin intensa de la ganadera dentro del bosque, caminos internos de densidad alta, incendios
y reduccin de la fauna por la cacera.
1.1.1.- Categora de tierras de uso agropecuario intensivo
Subcategora Uso Agrcola Intensivo (Unidad AR): reas con precipitacin pluvial menor a los 800 mm, con
clima y suelos aptos para desarrollar horticultura y de recursos hdricos superficiales disponibles para el riego.
Se localiza en los valles de las provincias Florida, Manuel Maria Caballero y en los Municipios Lagunillas y Charagua de la provincia Cordillera.
Subcategora Uso Ganadero Intensivo (Unidades GI 1, GI 2): reas con limitaciones para desarrollar agricultura por condiciones de relieve, baja fertilidad, deficiente drenaje interno, poca profundidad de suelos y presencia de capas endurecidas. Existen praderas naturales y posibilidad de establecimiento de pasturas cultivadas.
15

Plan de Uso del Suelo

Se ubica en las Provincias Warnes, Sara, Ichilo y German Busch.


Subcategora Uso Agropecuario Intensivo (Unidades AI 1, AI 2, AI 3): reas con tierras condiciones climticas
y edficas con buena aptitud para desarrollar la agricultura y ganadera.
Se encuentra ubicada en las Provincias Ichilo, Sara, Obispo Santistevan, Warnes, Andrs Ibez, Chiquitos, uflo
de Chvez, Guarayos, y Germn Busch y una pequea extensin en los valles de Masicur en la provincia Valle
Grande.
En lo relativo al estado de conservacin de estas subcategoras, la situacin es la siguiente:
Subcategora Uso Agrcola Intensivo, presenta un 11% de tierras que han sido transformadas, un 32% Bosque
poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un 46% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
La Subcategora de Ganadera Intensiva, presenta un 8.5% de tierras que han sido transformadas, un 11.3%
Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un 78.6 % son bosques
medianamente degradados a muy degradados.
La subcategora Uso Agropecuario Intensivo presenta un 47.9% de tierras que han sido transformadas, un
13.4% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que un 37.8 % son
bosques medianamente degradados a muy degradados.
En lo referente a la aptitud de uso de los suelos de las subcategoras se tiene la siguiente composicin:
Subcategora Uso Agrcola Intensivo, presenta en un 8.7 % de su territorio, suelos con aptitud de uso moderada, en el 62 % aptitud baja o marginal, en el 25.6 % suelos No aptos actualmente y en el 3.6 % suelos No aptos
permanentemente.
La Subcategora de Ganadera Intensiva, presenta en un 1.6% de su territorio suelos con aptitud de uso moderada, en el 29.7 % aptitud baja o marginal, en el 54.6 % suelos No aptos actualmente y en el 14.1 % suelos No
aptos permanentemente.
La subcategora Uso Agropecuario Intensivo presenta en un 3.4 % de su territorio suelos con aptitud de uso
alta, en un 34.3 % aptitud de uso moderada, en el 59.8 % aptitud baja o marginal, en el 1.9 % suelos No aptos
actualmente y en el 0.5 % suelos No aptos permanentemente. Los espacios urbanos cubren el 4.7 % de la subcategora.
1.1.2.- Tierras de uso agropecuario extensivo
Subcategora Uso Ganadero Extensivo (Unidades GE 1, GE-C4): Tierras marginales para agricultura, con precipitaciones bajas e irregulares. Presencia de sabanas inundadizas con potencial forrajero.
Se ubica en las praderas naturales inundadizas de las Provincias Guarayos, Velasco, ngel Sandoval y German
Busch.
Subcategora Uso Ganadero Extensivo con potencial de riego (Unidad GE-AR): reas con precipitacin pluvial deficiente para agricultura a secano. Tierras aptas para agricultura bajo riego, que cubren una superficie
considerable del sector oeste de la llanura de la Provincia Cordillera y el sector Sur del Municipio Pailn de la
provincia Chiquitos
Subcategora de Uso Ganadero Extensivo con manejo de bosque (Unidad GE-B1): Tierras marginales para
agricultura por baja fertilidad y susceptibilidad a inundaciones que cubre el complejo sabana-bosque de las
Provincias Velasco, ngel Sandoval, German Busch y Chiquitos
El estado de conservacin de estas subcategoras presenta la siguiente situacin:
La Subcategora Uso Ganadero Extensivo, presenta un 2.6% de tierras que han sido transformadas, un 8.6%
Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que un 88.2 % son bosques
medianamente degradados a muy degradados.
La Subcategora Ganadero Extensivo con Potencial de Riego, presenta un 4.3% de tierras que han sido transformadas, un 62.5% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que un
31.9 % son bosques medianamente degradados a muy degradados. Son 104.700 has
16

PLUS - Santa Cruz

Subcategora Uso Ganadero Extensivo con Manejo de Bosque, presenta un 4.9% de tierras que han sido transformadas, un 46.6% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un
48.4% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
En lo referente a la aptitud de uso de los suelos de las subcategoras se tiene la siguiente composicin:
La Subcategora Uso Ganadero Extensivo, presenta en un 1.4% su territorio suelos con aptitud de uso moderada, en el 25 % aptitud baja o marginal, en el 69.9 % suelos No aptos actualmente y en el 3.7 % suelos No aptos
permanentemente.
La Subcategora Ganadero Extensivo con Potencial de Riego, presenta en un 2.7% de su territorio suelos con
aptitud de uso alta, en un 37.4% aptitud de uso moderada, en el 42% aptitud baja o marginal, en el 17% suelos
No aptos actualmente y en el 0.8% suelos No aptos permanentemente.
Subcategora Uso Ganadero Extensivo con Manejo de Bosque, presenta en un 20.9% su territorio suelos con
aptitud de uso baja o marginal y en el 78.9% suelos No aptos actualmente.
1.1.3.- Tierras de uso agrosilvopastoril
La subcategora de Uso Silvopastoril (Unidades GE-C1, GE-C2, GE-C3) cubre tierras con capacidad de uso
limitadas por presencia de reas inundadizas, cubiertas de pasturas naturales y limitadas para agricultura por
baja fertilidad y profundidad efectiva del suelo, con alto riesgo de degradacin. Topografa de ondulada a accidentada y precipitaciones anuales inferiores a los 800 mm. y se ubica en distintos sectores de las provincias
Guarayos, uflo de Chvez, Velasco, ngel Sandoval y Chiquitos.
La subcategora de Uso Agrosilvopastoril (Unidades AS 1, AS 2, AS 3, AF) contempla un sector con tierras
marginales para agricultura por susceptibilidad de inundaciones y encharcamientos frecuentes. En la regin
chiquitana, tierras marginales para uso agropecuario por baja fertilidad, suelos superficiales y muy susceptibles
a degradacin por cambio de uso. Incorporada como AS por aspectos sociales.
Ocupa sectores de las Provincias Guarayos, uflo de Chvez, Velasco, Chiquitos, Germn Busch y Chiquitos. La
AF parte de la Provincia Sara.
El estado de conservacin de estas subcategoras presenta la siguiente situacin:
Subcategora Uso Silvopastoril, presenta un 4.3% de tierras que han sido transformadas, un 57% Bosque poco
degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que un 38.3% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
Subcategora Uso Agrosilvopastoril, presenta un 17.4% de tierras que han sido transformadas, un 9.1% Bosque
poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que un 73.5 % son bosques medianamente degradados a muy degradados.
En lo referente a la aptitud de uso de los suelos de las subcategoras se tiene la siguiente composicin:
Subcategora Uso Silvopastoril, presenta un 0.8% de su territorio suelos con aptitud de uso alta, en un 1.2%
aptitud de uso moderada, en el 18.5% aptitud baja o marginal, en el 67.7% suelos No aptos actualmente y en el
12.5% suelos No aptos permanentemente.
Subcategora Uso Agrosilvopastoril, presenta un 1.4% de su territorio suelos con aptitud de uso alta, en un 12.5
% aptitud de uso moderada, en el 32.7% aptitud baja o marginal, en el 51.1% suelos No aptos actualmente y en
el 2.3 % suelos No aptos permanentemente.
1.1.4.- Tierras de uso forestal
La subcategora de Bosques Permanentes de Produccin (Unidades B 1, B 2, B 3) son aquellas tierras con
presencia predominante de bosques con alto volumen de madera. Marginales para uso agropecuario por suelos
con baja fertilidad, poco profundos y de fcil degradacin por cambio de uso y que se localizan en el norte de
la Provincia Velasco, en el suroeste de la Provincia Guarayos, el Norte de la Provincia Ichilo y el sureste de la
Provincia Chiquitos.
Por su parte la subcategora de Uso Forestal y Ganadero Reglamentado (Unidad B-G) son tierras con presencia predominante de bosque de alto valor econmico intercalado con espacios de sabanas arboladas. Margina17

Plan de Uso del Suelo

les para uso agrcola por su baja fertilidad y muy susceptibles a la degradacin por cambio de uso. Cubre una
superficie extensa de las Provincias Guarayos, uflo de Chvez, Velasco y Germn Busch
El estado de conservacin de estas subcategoras presenta la siguiente situacin:
Subcategora Bosques Permanentes de Produccin, presenta un 3.2% de tierras que han sido transformadas o
sea 89.800 has, un 18.6 % Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto
que un 74.4% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
Subcategora Uso Forestal y Ganadero Reglamentado, presenta un 1.7 % de tierras que han sido transformadas
o sea 105.000 has, un 44.5% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto
que un 7.2% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
En lo referente a la aptitud de uso de los suelos de las subcategoras se tiene la siguiente composicin:
Subcategora Bosques Permanentes de Produccin, presenta en un 0.4% de su territorio suelos con aptitud de
uso alta, en un 9.9% aptitud de uso moderada, en el 68.7% aptitud baja o marginal, en el 20.1% suelos No aptos
actualmente y en el 0.7% suelos No aptos permanentemente.
Subcategora Uso Forestal y Ganadero Reglamentado, presenta en un 0.7% de su territorio suelos con aptitud
de uso alta, en un 1.4% aptitud de uso moderada, en el 51.5% aptitud baja o marginal, en el 46.2% suelos No
aptos actualmente y en el 0.8% suelos No aptos permanentemente.
1.1.5.- Tierras de uso restringido
La subcategora de Uso Forestal Limitado (Unidad B-C), es una regin de serranas y montaas con fuertes
pendientes y tierras no aptas para uso agropecuario. Sectores con presencia de bosques con alto volumen de
madera y buen crecimiento. Se localiza en la Provincia Valle Grande, el este de la Provincia Chiquitos y sectores
de la Provincia Germn Busch.
La subcategora de Uso Agropecuario Limitado (Unidades AI-P, AE-P, GE-P) son aquellas tierras contiguas a
ros caudalosos con gran movilidad horizontal con tendencias de elevacin de su propio lecho, por tanto de alto
riesgo de inundaciones por frecuentes desbordes de los ros. En la zona chaquea, suelos con restricciones para
agricultura por baja precipitacin y peligro de desestabilizacin de las orillas de los ros Grande y Parapet por
erosin de las mrgenes.
Cubre parcialmente sectores contiguos a los ros principales de las Provincias Ichilo, uflo de Chvez, Chiquitos,
Andrs Ibez, Warnes, Obispo Santistevan y Cordillera.
La subcategora de Uso Agrosilvopastoril Limitado (Unidades AS-P1, AS-P2, AS-P3, C) contempla las tierras
con relieve accidentado y tierras de baja fertilidad, precipitaciones intensas, alta erodibilidad hdrica y alto
peligro de degradacin por erosin que se ubican en sectores de las Provincias Ichilo, Sara, Andrs Ibez, Chiquitos y el pie de monte de la provincia Cordillera.
La subcategora de Uso Silvopastoril Limitado (Unidad GE-P1; GE-P2) son tierras limitadas por baja fertilidad
con zonas de dunas conformadas por material suelto. Alto riesgo de erosin elica y cubre la zona de dunas de
llanura chaquea de la Provincia Cordillera.
La subcategora de Bosque de Proteccin (Unidades B-P1, B-P2) constituye las tierras con amenaza de desestabilizacin de las orillas de los ros caudalosos con gran movilidad horizontal con tendencias de elevacin de
su propio lecho, por ello muy susceptibles a inundaciones.
Se ubica en las mrgenes de los ros y lagunas de todo el Departamento y en las colinas de alto valor ecolgico
por riqueza de flora y concentracin de fauna silvestre, con tierra con alto peligro de degradacin por fuertes
pendientes y material deleznable de Santa Rosa en la Provincia Sara.
La subcategora de Ganadera Extensiva con Manejo de Fauna (Unidad GE-F) contempla zonas con alto valor
ecolgico por riqueza de flora y concentracin de fauna silvestre. Praderas con regmenes peridicos de inundacin que se encuentran en las baados del cauce bajo de los ros Grande y Pira en las Provincias Guarayos,
uflo de Chvez e Ichilo.
18

PLUS - Santa Cruz

El estado de conservacin de la vegetacin en estas subcategoras presenta la siguiente situacin:


Subcategora de Uso Forestal Limitado, presenta un 1.7% de tierras que han sido transformadas o sea 10.500
has, un 46.7% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un 51.3%
son bosques medianamente degradados a muy degradados.
Subcategora Uso Agropecuario Limitado, presenta un 40.3% de tierras que han sido transformadas o sea
165.200 has, un 25% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un
27.7% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
Subcategora de Uso Agrosilvopastoril Limitado, presenta un 7.7% de tierras que han sido transformadas o sea
73.600 has, un 61.1% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que
un 31.2 % son bosques medianamente degradados a muy degradados.
Subcategora de Uso Silvopastoril Limitado, presenta un 0.9% de tierras que han sido transformadas, un 31.7%
Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un 67.4 % son bosques
medianamente degradados a muy degradados.
Subcategora Bosques de Proteccin, presenta un 25.2% de tierras que han sido transformadas o sea 72.000
has, un 30% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que un 36.9 %
son bosques medianamente degradados a muy degradados.
Subcategora ganadera Extensiva con Manejo de Fauna, presenta un 20.7% de tierras que han sido transformadas o sea 116.700 has, un 30.7% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado
en tanto que un 23.2% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
En lo referente a la aptitud de uso de los suelos de las subcategoras se tiene la siguiente composicin:
Subcategora de Uso Forestal Limitado, presenta en un 0.8% su territorio suelos con aptitud de uso baja o
marginal, en el 31.8% suelos No aptos actualmente y en el 67.3% suelos No aptos permanentemente.
Subcategora Uso Agropecuario Limitado, presenta en un 8.2% de su territorio suelos con aptitud de uso alta,
en un 32.7% aptitud de uso moderada, en el 42.3% aptitud baja o marginal, en el 16.7% suelos No aptos actualmente y en el 0.4% suelos No aptos permanentemente.
Subcategora de Uso Agrosilvopastoril Limitado, presenta en un 0.6% de su territorio suelos con aptitud de
uso moderada, en el 2% aptitud baja o marginal, en el 59.2% suelos No aptos actualmente y en el 38.1% suelos
No aptos permanentemente.
Subcategora de Uso Silvopastoril Limitado, presenta en un 3.7% de su territorio suelos con aptitud de uso
moderada, en el 14.9% aptitud baja o marginal, en el 64% suelos No aptos actualmente y en el 17.4 % suelos No
aptos permanentemente.
Subcategora Bosques de Proteccin, presenta en un 19.3% de su territorio suelos con aptitud de uso alta, en
un 12.7% aptitud de uso moderada, en el 31.7% aptitud baja o marginal, en el 15.3% suelos No aptos actualmente y en el 19.3% suelos No aptos permanentemente. Los espacios urbanos cubren el 0.15% del territorio de
la subcategora.
Subcategora ganadera Extensiva con Manejo de Fauna, presenta en un 0.06% de su territorio suelos con
aptitud de uso alta, en un 5.6% aptitud de uso moderada, en el 25.8% aptitud baja o marginal y en el 67.6%
suelos No aptos actualmente
1.1.6.- reas naturales protegidas
Las reas protegidas (AP) se localizan en distintos sectores del Departamento a objeto de conservar ecosistemas particulares de cada una de ellos. Las categoras establecidas de las AP son las siguientes:
Parques Nacionales: Tierras de alto valor ecolgico por gran riqueza de flora y fauna y con bellezas escnicas
singulares y valores culturales.
Reservas Nacionales de Vida Silvestre: Tierras de alto valor ecolgico por su riqueza de flora y fauna acutica,
endemismos de flora, belleza de paisaje y alto valor forestal.
19

Plan de Uso del Suelo

Parques Regionales Proteccin del paisaje dunar y cuerpos de agua nicos.


Al momento de formular el PLUS se identific en determinadas zonas del Departamento reas con adecuados
potenciales de suelos, vegetacin, fauna y aspectos socioeconmicos que ameritaban ser declaradas como
reas protegidas. Por ello se determin establecer su inmovilizacin mientras se obtena las disposiciones
legales para su creacin. Para ello se determin establecer una subcategora temporaria como Reservas de
Inmovilizacin (RIN)
Es as que cumplidos con los requerimientos legales se ha incorporado en el mapa PLUS las modificaciones de
los polgonos que contempla la categora de reas Protegidas.
Por un lado, los nuevos lmites del Parque nacional Noel Kempff Mercado que ha sido ampliado hasta un total
de 1.523.446 has, quedando incorporadas en su interior las Unidades RB 1.- Reserva Biolgica Noel Kempff Mercado en la laguna La Bahia, FPP 1.- Franja pre Parque: Zona de amortiguamiento y proteccin para el Parque
Nacional Noel Kempff Mercado, parte de la Unidad GE 1 Ganadera extensiva en praderas naturales inundadizas
del escudo chiquitano y pantanal, ubicadas al norte de la Provincia Velasco y la RIN 9 Reserva de Vida Silvestre
Laguna Bella Vista y sabanas circundantes.
Las Reservas de Inmovilizacin cuya conversin y lmites definitivos fueron aprobados por Decreto Supremo posterior a la promulgacin del decreto N 24124 de fecha 21 de septiembre del 1995, se refieren a las siguientes
reas:
RIN 1.- Parque Nacional Gran Chaco y RIN 5.- reas de Manejo Integrado en el Parque Nacional Gran Chaco,
constituida legalmente como Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco el
ao 1995, mediante D.S. 24122/1995, con una superficie total de 3.441.115 Ha.
RIN 2.- Parque Nacional Pantanal, Santiago-Otuquis, Ro Pimiento, creada en el ao 1997, mediante D.S. N
24124/1995 con una superficie total de 1.005.950 Has. RIN 7.- Corredor de acceso vial Mutn-Puerto Busch es
parte del Parque Nacional y ANMI Pantanal Otuquis.
RIN 3.- Reserva Biolgica en la zona de San Matas, creada como rea natural de manejo Integrado San Matas
el ao 1997, mediante D.S. N 24734, con una superficie de 2.918.500 Has, sustancialmente mayor a la superficie propuesta, habindose incorporado en su interior sectores de las Unidades GE 1, GE B1 y GE C1, GE C2 y
B-G ubicadas al sur de la RIN propuesta.
RIN 6.- Reserva Biolgica en las serranas de Santiago, Sunsas y Valle de Tucavaca, declarada como Reserva
Departamental Valle de Tucavaca mediante Resolucin Prefectural N 08/2006, con una superficie de 262.718
Ha, en una superficie inferior a la propuesta en la RIN.
RIN 8.- Reserva de vida silvestre en cicatrices de meandros antiguos del ro Ichilo, formalizada su creacin
el ao 2005, a travs del D.S. N 24124, con una superficie de 10.689 Ha.
nicamente para la RIN 4.- Reserva Biolgica en la zona de Lomeros, no se efectuaron los estudios concluyentes para su constitucin en rea protegida, razn por la cual en el mapa PLUS, este polgono ha sido incorporado en las Unidades BG y GE C1
Como nica rea nueva no proyectada inicialmente se ha incorporado al mapa PLUS el rea protegida municipal Palmera de Sa creada por Ley N 3491/2006 en Cabezas, Provincia Cordillera con una superficie de 758
hectreas.
El estado de conservacin de la vegetacin de las reas protegidas, presenta la siguiente situacin:
Parque Nacional y ANMI Kaa Iya del Gran Chaco, presenta un 0.06% de tierras que han sido transformadas, o
sea 1.170 has, un 75% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que
un 24.6% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
El ANMI Kaa Iya del Gran Chaco, presenta un 0.01% de tierras que han sido transformadas o sea 25 has, un
83.63% Bosque poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado en tanto que un 15.8% son
bosques medianamente degradados a muy degradados.
Parque Nacional Ambor, presenta un 0.07% de tierras que han sido transformadas o sea 289 has, un 93.6%
Bosque poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado en tanto que un 6% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
20

PLUS - Santa Cruz

El ANMI Ambor, presenta un 37.1% de tierras que han sido transformadas o sea 74.000 has, un 43.3% Bosque
poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un 19.4% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
Parque Nacional Otuquis, presenta un 2.1% de tierras que han sido transformadas o sea 18.100 has, un 32.4 %
Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un 65.5% son bosques
medianamente degradados a muy degradados.
El ANMI Otuquis, presenta un 0.14% de tierras que han sido transformadas o sea 139 has, un 37.6% Bosque poco
degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un 62.3% son bosques medianamente
degradados a muy degradados.
El Parque Otuquis-Ro Pimiento, presenta un 0.23% de tierras que han sido transformadas o sea 70 has, un
17.6% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado en tanto que un 82.1% son
bosques medianamente degradados a muy degradados.
El ANMI San Matias, presenta un 0.36% de tierras que han sido transformadas o sea 10.300 has, un 21.1% bosque
poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado en tanto que un 78.4% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
El Parque Nacional Noel Kempff Mercado, presenta un 0.13% de tierras que han sido transformadas o sea 1.980
has, un 62% bosque poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado en tanto que un 38 % son
bosques medianamente degradados a muy degradados.
El Parque Histrico Santa Cruz La Vieja, presenta un 2% de tierras que han sido transformadas o sea 343 has,
un 36% bosque poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado, en tanto que un 45.3% son
bosques medianamente degradados a muy degradados.
La Reserva Biolgica: Bosque experimental Elas Meneses, presenta un 75.5% bosque poco degradado o casi
intacto a bosque medianamente degradado, en tanto que un 18.1% son bosques medianamente degradados a
muy degradados.
La Reserva de Vida Silvestre Ros Blanco y Negro, presenta un 0.01% de tierras que han sido transformadas,
o sea 132 has, un 85% bosque poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado, en tanto que
un 12.7% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
La Reserva de Vida Silvestre Federico Bascop, presenta un 57% Bosque poco degradado o casi intacto a
bosque medianamente degradado, en tanto que un 33.3% son bosques medianamente degradados a muy degradados
La Reserva Departamental de Vida Silvestre en meandros antiguos del ro Ichilo, presenta un 34% bosque
poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado, en tanto que un 60.9% son bosques medianamente degradados a muy degradados
El parque Regional Lomas de Arena, presenta un 34.3% de tierras que han sido transformadas, o sea 4.800 Has,
un 21.6% bosque poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado, en tanto que un 44% son
bosques medianamente degradados a muy degradados.
La Reserva Departamental Valle de Tucavaca, presenta un 0.2% de tierras que han sido transformadas, o sea
520 Has, un 20.7% Bosque poco degradado o casi intacto a Bosque medianamente degradado, en tanto que un
79.1% son bosques medianamente degradados a muy degradados.
El rea Protegida Municipal Palmera de Sa, presenta un 1.4% de tierras que han sido transformadas, o sea 11
Has y un 66% bosque poco degradado o casi intacto a bosque medianamente degradado.
En lo concerniente a la aptitud de uso de los suelos de las reas protegidas, la situacin es la siguiente:
Parque Nacional y ANMI Kaa Iya del Gran Chaco, presenta en un 51.6% de su territorio suelos con aptitud de
uso baja o marginal, en el 42.9 % suelos No aptos actualmente y en el 5.2 % suelos No aptos permanentemente.
El ANMI Kaa Iya del Gran Chaco, presenta en un 6.9% de su territorio suelos con aptitud de uso moderada, en
el 64.8% aptitud baja o marginal, en el 25.5% suelos No aptos actualmente y en el 2.5 % suelos No aptos permanentemente.
21

Plan de Uso del Suelo

Parque Nacional Ambor, presenta en un 0.5% de su territorio suelos No aptos actualmente y en el 99.5 %
suelos No aptos permanentemente.
El ANMI Ambor, presenta en un 11.2% de su territorio suelos con aptitud de uso baja o marginal, en el 27.8%
suelos No aptos actualmente y en el 61% suelos No aptos permanentemente.
Parque Nacional Otuquis, presenta en un 43.1% de su territorio suelos con aptitud de uso baja o marginal, en
el 44% suelos No aptos actualmente y en el 12.8% suelos No aptos permanentemente.
El ANMI Otuquis, presenta en un 40.4% de su territorio suelos con aptitud de uso baja o marginal, en el 52.3%
suelos No aptos actualmente y en el 7.3% suelos No aptos permanentemente.
El Parque Otuquis-Ro Pimiento, presenta en un 0.3% de su territorio suelos con aptitud de uso baja o marginal, en el 2.2% suelos No aptos actualmente y en el 97.4% suelos No aptos permanentemente
El ANMI San Matas, presenta en un 40.4% de su territorio suelos con aptitud de uso baja o marginal, en el 56%
suelos No aptos actualmente y en el 3.4% suelos No aptos permanentemente.
El Parque Nacional Noel Kempff Mercado, presenta en un 26% de su territorio suelos con aptitud de uso baja
o marginal, en el 49.2% suelos No aptos actualmente y en el 24.6% suelos No aptos permanentemente.
El Parque Histrico Santa Cruz La Vieja, presenta en un 15.3% de su territorio suelos con aptitud de uso baja
o marginal, en el 4.5% suelos No aptos actualmente y en el 80.1% suelos No aptos permanentemente.
La Reserva Biolgica: Bosque experimental Elas Meneses, presenta en un 4% de su territorio suelos con aptitud de uso moderada, en el 95.7% aptitud baja o marginal y en el 0.3% suelos No aptos actualmente.
La Reserva de Vida Silvestre Ros Blanco y Negro, presenta en un 1.0% de su territorio suelos con aptitud de
uso alta, en un 2.8% aptitud de uso moderada, en el 63% aptitud baja o marginal y en el 33% suelos No aptos
actualmente.
La Reserva de Vida Silvestre Federico Bascop, presenta en un 70.4% de su territorio suelos con aptitud de
uso baja o marginal y en el 29.6% suelos No aptos actualmente.
La Reserva Departamental de Vida Silvestre en meandros antiguos del ro Ichilo, presenta en un 73.4% de su
territorio suelos con aptitud de uso baja o marginal y en el 26.6% suelos No aptos actualmente.
El parque Regional Lomas de Arena, presenta en un 59.2% de su territorio suelos con aptitud de uso baja o
marginal, en el 29.5% suelos No aptos actualmente y en el 11.3% No aptos permanentemente.
La Reserva Departamental Valle de Tucavaca, presenta en un 41.9% de su territorio suelos con aptitud de uso
baja o marginal, en el 16.8% suelos No aptos actualmente y en el 41.2% suelos No aptos permanentemente.
El rea Protegida Municipal Palmera de Sa, presenta el 100 % de sus suelos con aptitud de uso bajo o marginal.
Cabe sealar por otro lado, que dada la movilidad horizontal del Ro Grande, el ao 1993 este curso fluvial
cambi de curso hacia el lado Este fluyendo por la zona de Berln en el Municipio San Julin, ingresando a la
Unidad de Uso de Agropecuaria Intensiva, a su vez el ao 2008 este nuevo curso se dividi en dos brazos. El
mapa PLUS tiene en este sentido ajustes en dicha zona incorporando un rea de uso restringido en las mrgenes
de los nuevos cursos del Ro Grande.
Por otro lado, dado el mayor detalle logrado de la red hidrogrfica departamental, se han precisado las reas
de servidumbre ecolgica como bosques de proteccin de las mrgenes de los ros principales y sus afluentes.
En funcin a lo sealado, las superficies ajustadas de las 6 categoras de uso del PLUS, son las siguientes:
TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO:
TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO:
TIERRAS DE USO AGROSILVOPASTORIL:
TIERRAS DE USO FORESTAL:
TIERRAS DE USO RESTRINGIDO:
AREAS NATURALES PROTEGIDAS:
22

2.982.885 Has
6.247.197 Has
3.496.117 Has
9.062.737 Has
3.148.220 Has
11.206.277 Has

PLUS - Santa Cruz

2.- Prioridades de conservacin de la biodiversidad para el Departamento de Santa Cruz:


Bases tcnicas para el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial
2.1.- Introduccin
Santa Cruz es el departamento ms extenso de Bolivia, con cerca de 370.621 km (33,7% del territorio nacional). Su posicin geogrfica determina caractersticas fisiogrficas y ambientales muy heterogneas, aspectos
que se expresan en una abundante y variada diversidad biolgica, aportando en el reconocimiento general del
pas como uno de los 15 pases megadiversos del planeta. Por otro lado, tambin es uno de los departamentos
con mayor cantidad de habitantes del pas, con cerca de 2,4 millones de personas, y es una de las regiones con
mayor dinmica productiva y ocupacin de grandes espacios para la actividad agroindustrial. Esta situacin
hace pensar en el desafo de compatibilizar la conservacin de la valiosa diversidad biolgica del Departamento
con el desarrollo productivo y ocupacin del territorio.
Uno de los valores de la diversidad biolgica de Bolivia radica en la funcionalidad de sus bosques, que permiten por ejemplo la generacin de agua, el ciclo de nutrientes de los suelos y un clima estable, factores que
al mismo tiempo son muy importantes tanto para la produccin agrcola, como para la calidad de vida de la
poblacin en general. En este contexto, un desafo clave entre conservacin y desarrollo, es asegurar que se
mantenga una matriz de grandes bloques de bosques bien conservados.
Bajo este desafo es importante comprender que la conservacin de la biodiversidad va ms all de slo crear
un rea protegida o de proteger una especie en particular, sino que el enfoque de conservacin de la biodiversidad debe ser incorporado integralmente en los diferentes mbitos del desarrollo social, econmico y productivo, pensando justamente en el mantenimiento de los procesos biolgicos, ecolgicos y evolutivos, que al mismo
tiempo nos aseguran la estabilidad del clima, la fertilidad de los suelos, la disponibilidad de agua, entre otros.
Se presenta a continuacin una breve descripcin de las caractersticas de la biodiversidad del departamento
de Santa Cruz, dando especial nfasis al anlisis del territorio identificando sus prioridades de conservacin y
brindando insumos tcnicos para orientar a la planificacin del uso del suelo integrando criterios de conservacin de biodiversidad. Con esta informacin, los Gobiernos Municipales que encaren la formulacin de sus
Planes de Ordenamiento Territorial, podrn tener las bases para identificar algunos espacios y recursos, que
ameritan ser conservados en su territorio.
Para la descripcin de las caractersticas generales de la biodiversidad se han utilizado diferentes fuentes de
informacin, citadas respectivamente en el documento. El anlisis del territorio en el departamento de Santa
Cruz, sus prioridades de conservacin y visin de conservacin, utiliz como metodologa y enfoques de base
desarrollados por Mller et al. (2008) e Ibisch et al. (2008) en el anlisis de prioridades de conservacin de la
biodiversidad de Bolivia, sin embargo, varias de las variables y datos fueron ajustadas y actualizadas para la
generacin de los insumos aqu presentados.

2.2.- Caractersticas generales de la biodiversidad del departamento de Santa Cruz


El departamento de Santa Cruz, forma parte de dos grandes regiones biogeogrficas: a) Tierras bajas, que
comprende las ecorregiones del Sudoeste de la Amazona, Cerrado, las Sabanas Inundables, Bosque Seco Chiquitano y el Gran Chaco; y, b) Vertiente Oriental y Valles Interandinos, con las ecorregiones de Yungas, Bosque Tucumano-Boliviano, Chaco Serrano, Bosques Secos interandinos. Corresponden a 9 ecorregiones de las 12
identificadas para el pas (Ibisch et al. 2003).

23

Plan de Uso del Suelo

Cuadro 1. Regiones y Ecorregiones en el Departamento de Santa Cruz


REGIN

ECOREGIN

Tierras Bajas
Bosque del Sudoeste

de la Amazona



Cerrado


Sabanas Inundables


Bosque Seco Chiquitano

Gran Chaco
Vertiente Oriental y
Yungas
Valles Interandinos
Bosque Tucumano Boliviano

Chaco Serrano

Bosques Secos Interandinos

SUBECOREGIN
Bosques Amaznicos de Inundacin
Bosques Amaznicos Subandinos
Bosques Amaznicos Preandinos
Bosques Amaznicos de Beni y Santa Cruz
Cerrado Chiquitano
Cerrado Chaqueo
Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos
Sabanas Inundables del Pantanal
Por determinar
Por determinar
Por determinar
Por determinar
Por determinar
Por determinar

Debido a la alta diversidad de ecorregiones que confluyen en el departamento de Santa Cruz, se encuentran
igualmente una alta diversidad de formaciones de vegetacin, Navarro & Ferreira (2008) identifican 231 series
de vegetacin, 112 sistemas ecolgicos y 34 sistemas de paisajes. Los paisajes regionales con mayor superficie
corresponden al de la Chiquitana con 183.684,95 Km2; Chaco con 90.342,77 Km2; Beniano con 35.497,76 Km2;
Amaznico con 31.688,26 Km2; finalmente estn el Boliviano-Tucumano con 14.828,74 Km2; el Pantanal con
10.233, 61; el de Yungas con 3.544,85 Km2. Por otro lado, los paisajes regionales con mayor heterogeneidad
de sistemas de paisajes corresponden a la Chiquitana (13 sistemas de paisaje y 298 series de vegetacin) y al
del Chaco (7 sistemas de paisaje y 162 series de vegetacin), los menos heterogneos corresponden al paisaje
Beniano y el Pantanal, no obstante, presentan 45 y 42 series de vegetacin respectivamente, siendo el paisaje
de los Yungas el menos heterogneo en series de vegetacin (3 sistemas de paisaje y 14 series de vegetacin).

2.3.- Valores biolgicoecolgicos del departamento de Santa Cruz


- reas importantes para funciones ecolgicas
Corresponden a ecosistemas que se encuentran en un buen estado de conservacin, caracterizados por presentar una relacin recproca y complementaria entre la estructura y las funciones del mismo, tendientes a garantizar la permanencia de procesos ecolgicos esenciales, como la circulacin de la energa, la estabilidad de los
ciclos biogeoqumicos, la regulacin climtica, la produccin y mantenimiento de la biodiversidad, entre otros.
Son reas muy complejas por la alta riqueza de biodiversidad y endemismos que presentan, son importantes
para la mitigacin de efectos del cambio climtico, el mantenimiento de funciones hdricas, y por la generacin
de bienes y servicios ambientales.
De modo general los resultados del anlisis de funcionalidad indican que ms del 50% del departamento de Santa Cruz presenta grandes potencialidades para garantizar el cumplimiento de las funciones ecolgicas, principalmente bosques amaznicos, preandinos, boliviano-tucumano, chiquitanos inundables y ribereos correspondientes a los principales ros del Departamento. Que a la vez coinciden con reas de alta diversidad biolgica y
de riqueza de endemismos, reas que cumplen funciones hdricas muy importantes (almacenamiento de agua,
proteccin de cabeceras de cuencas) y presentan excelentes condiciones para la regulacin climtica tanto a
nivel local como regional (alta produccin de biomasa area viva y captura de dixido de carbono).
Muchas de estas reas no se encuentran bajo ningn rgimen de proteccin, por lo que amerita establecer
mecanismos de proteccin principalmente con los municipios que las contienen a modo de garantizar la propia
provisin de agua y la estabilidad del rgimen hidrolgico local, situacin que tambin permitir la conservacin de centros de diversidad y endemismos importantes.
24

PLUS - Santa Cruz

- reas con alta viabilidad biolgica


Representan grandes bloques de ecosistemas en un buen estado de conservacin (con niveles bajos de impacto
humano), estas reas se caracterizan por ofrecer la posibilidad de conservar de manera viable e integral poblaciones, procesos bio-ecolgicos y ecosistemas. Son excelentes para la conformacin de corredores biolgicos
y facilitar de esta manera interacciones, desplazamientos, espaciacin y otros. Constituyen tambin reas de
mxima resistencia a cambios ambientales debido a su alta complejidad (Mapa 1).
El resultado de los anlisis indican que ms del 50% del departamento de Santa Cruz presenta an grandes bloques de vegetacin continua en buen estado de conservacin, garantizando as la viabilidad de poblaciones animales principalmente por las interconexiones y presencia de corredores, por ejemplo de la regin chaquea al
bosque seco chiquitano y de ste al amaznico. Las reas ms extensas se encuentran en la regin chiquitana,
chaquea y amaznica, bloques menos extensos pero importantes para la viabilidad son los bosques subandinos
(al oeste del departamento).
- reas prioritarias para la representacin de la biodiversidad
Son reas cuya conservacin es importante para garantizar la representacin de la biodiversidad a nivel de
especies y de ecosistemas. La representacin est asociada a los sitios que permiten la convergencia de mayor
cantidad de taxones, lo cual es utilizado como indicador indirecto de la existencia de hbitats con condiciones
que benefician y permiten la presencia de una mayor cantidad de especies y a la vez dicha caracterstica puede
ser un indicador de irremplazabilidad de un sitio determinado. Son reas importantes para la implementacin
de reas protegidas.
Los principales resultados provenientes de los anlisis indican que ms del 50% de los ecosistemas, as como
centros de endemismos y diversidad se hallan representados en las reas protegidas del departamento (nacionales, departamentales y municipales), sin embargo, existen reas importantes no representadas que ameritan
la implementacin de acciones de conservacin en coordinacin con municipios y actores privados, principalmente en la regin central del Departamento, donde es poca la ocurrencia de reas protegidas y existe una
alta actividad antrpica.
reas especiales con alta incidencia de riqueza de endemismo, constituyen los bosques del noroeste y oeste de
la provincia Guarayos, norte extremo de la provincia Ichilo y la regin del municipio de Buena Vista. Tambin
se destacan las regiones del Bajo Paragu, las serranas Chiquitanas y de Sunss, como los bosques de los ros
Ichilo, Yapacan y Palacios.

2.4.- Estado de conservacin de la biodiversidad


El Estado de Conservacin est referido a la situacin espacial y temporal del estatus de la integralidad de la
biodiversidad de un rea especfica, como consecuencia de la ausencia o presencia de actividades humanas
(amenazas) que inciden sobre la misma.
Para la elaboracin del mapa del estado de conservacin se emple el modelo GLOBIO 3, que muestra el grado
de perturbacin o conversin de un sitio debido a la influencia humana, analiza la relacin causa-efecto de las
actividades humanas sobre la biodiversidad. Utiliza como indicadores de impacto sobre el ecosistema al cambio
de cobertura del suelo, la intensidad de uso de la tierra, la fragmentacin (deforestacin), infraestructuras de
desarrollo (caminos), la densidad poblacional y la polucin.
A nivel de paisajes o ecosistemas los resultados del anlisis reportan con bloques grandes en excelente estado
de conservacin, donde la biodiversidad se mantiene prcticamente intacta, en las regiones del chaco (rea
Protegida Kaa Iya), sabanas inundables de Otuquis (rea Protegida Otuquis), las reas Protegidas Noel Kempff
Mercado, Ambor y Ro Blanco y Negro. Bloques relictuales se pueden observar en la regin del Chor, al sur
de la provincia Vallegrande y el sector del ro Curiche Grande al este del rea Protegida San Matas. Menores
grados de conservacin (hasta un 60% de buen estado de conservacin), corresponden al bosque seco chiquitano (rea intervenida por concesiones forestales), y a las reas Protegidas de San Matas y Otuquis (reas con
presencia de actividad ganadera).
Regiones sin demasiado valor para conservacin, pero donde los pequeos manchones de bosques remanentes
pueden constituir excelentes conectores para garantizar viabilidad y funcionalidad, principalmente de pobla25

Plan de Uso del Suelo

ciones animales, se encuentran en el centro-oeste del Departamento (tierras bajas del Este, rea integrada, zonas de colonizacin, etc.). Bloques intervenidos tambin se observan al centro y norte de la regin chiquitana.

2.5.- Estado de conservacin de la flora y fauna del Departamento


De acuerdo a los apndices de CITES para el departamento de Santa Cruz corresponden los siguientes registros:
35 especies de Mamferos, 15 en el apndice I y 20 en el apndice II; 185 especies de Aves, 8 en el apndice I y
177 en el apndice II; 22 especies de Reptiles, 1 especie en el apndice I y 21 en el apndice II; 2 especies de
Anfibios, todas en el apndice II. Respecto a Peces, en el pas no existen especies registradas en ninguno de los
apndices (CITES, 2009; Rivero K. 2008).
Por otro lado, Rivero K., 2008, en la publicacin Evaluacin de la fauna silvestre y comunidades ecolgicas
del departamento de Santa Cruz, igualmente en el marco de las categoras de amenazas de la UICN, presenta
un listado actualizado del estado de conservacin de los vertebrados de Santa Cruz. En el cuadro se destaca el
nmero de especies que se encuentran en las categoras En Peligro, Casi Amenazado y Vulnerables.
Cuadro 2. Vertebrados amenazados






VERTEBRADOS
AMENAZADOS
Mamferos
Aves
Reptiles
Peces
Anfibios

En Peligro
(EN)
4
3
2
-
3

Casi Amenazado
(NT)
8
-
-
-
1

Vulnerable
(VU)
11
7
2
4
1

Los grupos de plantas con mayor grado de amenazas corresponden a aquellas con valor comercial, por ejemplo
las Meliaceas como maderas preciosas (mara, cedro), los Helechos arbreos para elaboracin de macetas y
postes, Schinopsis y Aspidosperma para la elaboracin de carbn vegetal (Meneses y Beck, 2005).
Otro grupo muy susceptible son las epifitas (orchidaceas, bromeliaceas y pteridophytas), se pierden fcilmente
por destruccin de hbitats (desmontes). Segn Michael Kessler especialista en Pteridophytos de Bolivia cerca
de 310 especies estn en la categora de vulnerable y 36 especies en peligro.
Las familias con mayor nmero de especies con algn grado de amenaza, segn la UICN, se presentan en la
Figura 1 (basado en Meneses y Beck, 2005).
Figura 1. Familias botnicas con mayor nmero de especies amenazadas en Bolivia

26

PLUS - Santa Cruz

2.6.- Amenazas y presiones sobre la biodiversidad


La principal amenaza sobre la biodiversidad en el departamento de Santa Cruz es la deforestacin o transformacin de hbitats naturales, debido a la continua expansin de la frontera agropecuaria. A partir de la misma
se desencadenan una serie de presiones que afectan directa o indirectamente a la biodiversidad y propia estabilidad de los ecosistemas: apertura de caminos, nuevos asentamientos, cacera, incendios forestales, entre
otros.
La eliminacin de las coberturas forestales est llevando directamente a la prdida de especies de plantas
y animales de su hbitat, el agotamiento de recursos forestales, la prdida de la capacidad de secuestro de
carbono, la acumulacin atmosfrica de gases de efecto invernadero y la reduccin de la biomasa, as como,
la erosin y compactacin del suelo, la sedimentacin de los embalses y ros y, los cambios climticos (Johnson
y Cabarle, 1995).
En aquellos lugares, donde no se ha dado una prdida directa de la cobertura vegetal, los bosques han experimentado una acelerada degradacin que se ha reflejado en su empobrecimiento y en la alteracin de su
condicin original (San Martn y Hansen, 1994, Malky, A. 2005).
Las consecuencias ambientales no slo afectan a los bienes y servicios ambientales que brindan los bosques,
sino tambin, la productividad del suelo, porque la intensidad del monocultivo y la carencia de un manejo
adecuado, en muchos casos ocasionan su degradacin. La tala de rboles que cubren las cuencas hidrogrficas,
deteriora la calidad del agua y provoca cambios en el rgimen hdrico, incrementando los riesgos de inundaciones y acelerando procesos de erosin tanto hdrica como elica (Jack, 1999; Pacheco, 1998).
Actualmente el Departamento cuenta con una superficie total sin vegetacin de 3.930.781,58 hectreas, de las
cuales slo entre el 2000 y 2008, se habra desmontado 753.264,44 ha. De acuerdo a este dato, las provincias
ms afectadas por la deforestacin seran, uflo de Chvez, Chiquitos, Guarayos, Velasco y Germn Busch. De
acuerdo a reportes del Gobierno Departamental, el 65 % de los desmontes del Departamento se concentraran
en seis municipios, San Julin, El Puente, Santa Rosa del Sara, San Pedro, Ascensin de Guarayos y Yapacan
(Malky 2005).

3.- Visin territorial para la conservacin de la biodiversidad


La identificacin de sitios prioritarios para conservacin a escala Departamental se realiza a partir de la construccin de la visin de conservacin.
La visin de conservacin fue construida en base al anlisis resultante de la conjuncin de las tres clases de
prioridades de conservacin (reas claves para funciones ecolgicas, reas con alta viabilidad biolgica y reas
prioritarias para la representacin de la biodiversidad). Donde se sobreponen un mayor nmero de clases de
prioridades, las necesidades de conservacin se vuelven ms altas; las reas de traslape de todas las prioridades se denominaron como sitios de prioridad clave para la conservacin.
La visin de conservacin revela una situacin ideal de conservacin de ecosistemas funcionales y viables que
representen la biodiversidad del departamento de Santa Cruz. As tambin, orienta el ordenamiento del espacio como estrategia fundamental de gestin.
La visin de conservacin de la biodiversidad se fundamenta en los anlisis individuales e integrales de: la
funcionalidad ecosistmica, que refleja la salud y la complejidad que permite sustentar procesos ecolgicos
esenciales; la viabilidad biolgica, reflejada en grandes bloques de ecosistemas bien conservados que permiten
la continuidad de procesos evolutivos y dinmica poblacional de las especies (fauna y flora); y la representatividad, sea esta de especies (riqueza de endemismos) o unidades de vegetacin (heterogeneidad). Producto
de dichos anlisis surge la definicin que donde se sobreponen un mayor nmero de criterios de conservacin,
que a su vez nos indican prioridades, las necesidades de conservacin son ms altas, estos sitios resultantes
de dicho traslape son denominados de prioridad clave para las acciones de conservacin y por ende para la
orientacin de la visin de conservacin.
27

Plan de Uso del Suelo

La interpretacin resultante del anlisis sinrgico de valores de las variables utilizadas en las tres clases de
prioridades y que constituyen los pilares de la visin, se describen a continuacin:
a)

Representatividad, viabilidad y/o sin funcionalidad: reas de prioridad clave, muy importantes
para asegurar la proteccin, prioritariamente bajo la figuras de reas protegidas o ncleos de proteccin estricta.

Representan los ecosistemas de mayor biodiversidad del pas, que adems cumplen funciones muy
importantes en cuanto a la regulacin del ciclo hdrico y otros. Son tambin ecosistemas muy sensibles, difciles de recuperar en caso de alteracin. En trminos de acciones de conservacin, estas
reas deben estar en lo posible representadas dentro de reas protegidas, o cualquier actividad
humana debe considerar la alta sensibilidad de estos sitios y su valor de conservacin

b)

Representatividad y funcionalidad (mediana): reas importantes para la representatividad de la


biodiversidad, prioritariamente bajo la figura de reas protegidas.

Constituyen centros de biodiversidad y son importantes para la representacin de ecosistemas,


aunque posiblemente su tamao individual no sea ptimo para proteger adecuadamente ecosistemas o especies en particular. En el Departamento de Santa Cruz, normalmente estas reas se
encuentran dentro de complejos paisajsticos en muy buen estado de conservacin, por lo cual son
importantes para la creacin de reas protegidas, caso contrario cualquier actividad humana debe
considerar su valor de conservacin.

c)

Funcionalidad (alta) y viabilidad: reas de muy alta importancia ecolgica, con prioridad de proteccin o desarrollo de actividades humanas que no involucren un cambio en la cobertura vegetal
natural y/o la composicin de especies.

Representan ecosistemas de muy alta funcionalidad, se trata de grandes complejos de paisaje


natural que cumplen funciones importantes, por esto es prioritario mantener la estructura y conectividad de los ecosistemas, lo que generalmente es compatible con un uso sostenible adecuado
aprovechando el potencial de los recursos naturales renovables de estos ecosistemas, en lo posible
las actividades humanas no deben implicar una conversin del bosque por uso agrcola o ganadero
a gran escala.

d)

Funcionalidad (alta): reas de alta importancia ecolgica, con prioridad de proteccin o el desarrollo de actividades humanas que no involucren un cambio extensivo de la cobertura vegetal y/o
la composicin de especies.

e)

Funcionalidad (mediana) y viabilidad: reas importantes para mantener grandes ecosistemas bien
conservados, en lo posible asegurando su proteccin, estrategias de desarrollo sostenible que no
involucren fragmentacin significativa de los ecosistemas.

f)

Funcionalidad (mediana): reas de desarrollo sostenible siguiendo recomendaciones de planes de


uso de suelo y promoviendo la conservacin de cabeceras de cuenca, proteccin riberea y corredores de conectividad

Representan ecosistemas importantes para funciones ecolgicas en reas intervenidas por el humano. Las
acciones en estas reas deben buscar la conservacin de las funciones y procesos de los ecosistemas (como la
conservacin de cabeceras de cuenca).

28

PLUS - Santa Cruz

Prioridades de conservacin de la biodiversidad


Mapa del PLUS para el Departamento de SANTA CRUZ

29

Plan de Uso del Suelo

30

PLUS - Santa Cruz

31

Plan de Uso del Suelo

32

PLUS - Santa Cruz

REGLAS DE INTERVENCIN Y RECOMENDACIONES DE MANEJO DE LAS UNIDADES DEL PLUS

1.- CATEGORIA TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO


1.1.- Subcategora Uso Agrcola Intensivo
AR

Agricultura bajo riego: Horticultura y Fruticultura en los valles, pie de serranas del subandino y llanuras aluviales de inundacin

Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Permiso
Permitido
Permitido
Limitado
Permitido

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climticas los suelos de la unidad son aptos para horticultura bajo riego y agropecuaria a secano. Desarrollar los recursos hdricos, ordenamiento de cuencas para
aminorar sedimentacin y/ o erosin en sistemas de riego; fortalecimiento de juntas de usuarios del agua de
riego y autoridades de agua; monitoreo de cuerpos de agua para seguimiento de la contaminacin probable por:
vertidos de los sistemas de riego, lanzamientos sanitarios, actividades petroleras, etc.. Acatamiento de las recomendaciones para el uso y manejo de la tierra, por ejemplo: medidas protectoras contra la erosin hdrica y
la salinizacin de los suelos; rotacin de cultivos; mantener o establecer cortinas rompevientos; uso racional de
agroqumicos. Empleo de semilla certificada. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin,
del manejo del agua de riego, de comercializacin hortcola y extensin.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobrepastoreo reduciendo por seleccin el nmero de vacunos, manteniendo una carga promedio de
10 Has por cabeza.
Desarrollar sistemas de produccin intensiva de forraje y su conservacin como heno o ensilaje.
Introduccin de nuevas especies forrajeras perennes de corte y promover su establecimiento.
Reducir la crianza de caprinos.
Desarrollo de sistemas de riego eficientes.
Prohibir la labranza del suelo con rastra pesada. (Rome Plow)
Reducir las tareas de labranza del suelo al mnimo.
Manejar eficientemente los residuos orgnicos urbanos y rurales, transformndolos en compost. Promover la
instalacin de viveros municipales con especies nativas y/o exticas. Proteger las micro - cuencas, cercndolas
debidamente.

33

Plan de Uso del Suelo

1.2.- Subcategora Uso Ganadero Intensivo


GI 1 Ganadera intensiva: Zonas de Blgica y Buen Retiro
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Permitido
Limitado
Permitido

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra, el relieve y las condiciones climticas, la unidad es apta para: ganadera
intensiva; lechera y engorde, por las facilidades de acceso y la cercana de la industria lctea instalada y el
mercado. En pasturas cultivadas, rotacin de potreros. Mantener o establecer cortinas rompevientos. Quema
no permitida; determinacin de carga animal adecuada. Ordenamiento de cuencas: no desmontar en zonas arenosas (dunas); no desmontar hasta 50m de las orillas de los cauces naturales menores; no bloquear el drenaje
natural. Consolidar praderas arboladas y establecer bosques de refugio para el ganado. Mantener o establecer
cortinas rompe vientos. Fijacin de dunas. Aplicar calendario de sanidad animal. Fortalecimiento y coordinacin de las Instituciones de investigacin y extensin agropecuaria.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobrepastoreo y la degradacin de las pasturas adecuando la carga animal a un promedio de 5 hectreas/cabeza. Seleccin del hato: Descarte de bovinos despus de la poca de lluvias (vacas infrtiles, torillos
y vaquillas que no sean de reposicin, y animales aptos para el mercado). Establecer pastos cultivados de
diversas variedades de Brachiaria asociados con leguminosas. Provisin de agua permanente a travs de pozos
perforados, atajados u otras formas de almacenamiento de agua
Se debe incentivar la henificacin de los pastos para contar con alimento en las pocas secas.
Establecer banco de protenas en base a especies leguminosas perennes Glicine, chamba, etc.
En aquellas zonas donde se desbosc sin dejar cortinas rompevientos necesariamente se debe ejecutar la plantacin de cortinas de al menos 8 hileras de rboles, dada la intensidad de los vientos y la fragilidad de la zona.
GI 2 Ganadera Intensiva: Zona ro Otuquis, Puerto Surez
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Permitido
Limitado
Permitido

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climticas, apta para ganadera.
Mejoramiento de los campos a pasturas cultivadas: rotacin de potreros para controlar el sobrepastoreo. Quema no permitida. Determinacin de la carga animal segn el potencial forrajero. Ordenamiento de cuencas:
no desmontar hasta 50m de las orillas de los cauces naturales menores; mantenimiento del drenaje natural.
Conservacin de suelos. No desmontar en reas arenosas, dunas, pendientes superiores al 15% y zonas bajas e
34

PLUS - Santa Cruz

inundadizas. Consolidar praderas arboladas; establecer bosques de refugio para la ganadera. Agricultura: slo
para autoconsumo. Aplicar el calendario de sanidad animal. Fortalecimiento y coordinacin de Instituciones de
investigacin y extensin.
GI 2 Recomendaciones complementarias:
El desbosque mecanizado debe estar limitado para la consolidacin de praderas.
arboladas y mantener bosques de refugio para el ganado. Evitar el sobrepastoreo y la degradacin de las pasturas adecuando la carga animal a un promedio de 5 hectreas/cabeza. Seleccin del hato: Descarte de bovinos
despus de la poca de lluvias (vacas infrtiles, torillos y vaquillas que no sean de reposicin, y animales aptos
para el mercado). Establecer pastos cultivados de diversas variedades de Brachiaria. Se debe incentivar la henificacin de los pastos para contar con alimento en las pocas secas. Establecer banco de protenas en base a
especies leguminosas perennes Glicine, chamba, etc.
En aquellas zonas donde se desbosc sin dejar cortinas rompevientos necesariamente se debe ejecutar la plantacin de cortinas de al menos 8 hileras de rboles.
El aprovechamiento forestal debe estar limitado a un manejo sostenible de bosques naturales o 0de plantaciones forestales.
1.3.- Subcategora Uso Agropecuario Intensivo
AI 1 Agropecuaria Intensiva: abanico aluvial del ro Pira, deposiciones aluviales del Yapacan e Ichilo y
valles de Masicur
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Permitido
Permitido
Limitado
Permitido

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climticas, uso agropecuario con prcticas de conservacin de suelos. Las recomendaciones para el uso y manejo adecuado de la tierra deben ser con prcticas
de conservacin, por ejemplo: Mecanizacin de la agricultura con prcticas de manejo. Rotacin de cultivos.
Maquinaria apropiada para las labores culturales, para evitar los procesos de degradacin del suelo. Incorporacin de abonos orgnicos y fertilizantes qumicos. Uso racional de agroqumicos. Para desmontar evitar zonas
arenosas (dunas), zonas bajas inundadizas y suelos de textura fina poco permeables. No desmontar a 50 m en
las orillas de drenes naturales menores y no bloquear el drenaje natural. Realizar estudios del sistema de drenaje superficial para el desage. Mantener o establecer cortinas rompevientos perpendiculares a la direccin
predominante del viento, en ausencia de cortinas reforestar con especies adecuadas. En zonas aptas recuperar
barbechos e integrar estas reas en la produccin agropecuaria intensiva o reforestacin. En lugares frgiles
reforestacin y fijacin de dunas (con especies autctonas preferentemente). Ganadera permitida en pastos
cultivados Rotacin de potreros. Carga animal adecuada. Prcticas de conservacin de suelos. Quema no permitida. Aplicar el calendario de sanidad animal. Plantaciones forestales permitidas. Acceder al crdito al pequeo
campesino. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin y extensin agropecuaria.
Recomendaciones Complementarias:
En la zona de Masicur, no desmontar reas con pendientes mayores al 15%. Desarrollar los cultivos en curvas
de nivel. Aplicacin de materia orgnica en base a estircol de ovinos, vacunos y aves. En pendientes mayores
a 15% cultivo limitado a especies perennes, frutales o preferentemente forestales. Establecimiento de bosques
con la plantacin preferentemente de especies nativas, sin descartar las exticas.
35

Plan de Uso del Suelo

En la zona norte de la provincia Obispo Santistevan, es de urgencia la restauracin de la red de drenaje natural
que ha sido afectada por los desmontes, en accin conjunta entre productores y Gobiernos Municipales.
Prohibir la labranza con rastra pesada, (Rome Plow). Tender hacia la siembra directa. Mantener cubierto el suelo con rastrojos. Rotacin de cultivos con cuatro cultivos diferentes por ciclo. Establecer cultivos de cobertura.
Prohibir el uso de implementos o maquinaria agrcola con ruedas de hierro o similares.
Obligadamente establecer cortinas rompevientos donde no se haya dejado cortinas naturales: Entre otras especies con Grevilea, aceituna, Neem.
El aprovechamiento forestal debe estar limitado a un manejo sostenible de bosques naturales o de plantaciones forestales.
AI 2 Agropecuaria Intensiva: Llanura aluvial antigua del ro Grande, al norte de la isoyeta de 900 mm de
precipitacin anual
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM;HAM

Permitido
Permitido
Limitado
Permitido

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climticas uso agropecuario.
Las recomendaciones para el uso y manejo adecuado de la tierra deben ser respetadas, por ejemplo: mecanizacin de la agricultura con prcticas de conservacin. Maquinaria apropiada para las labores culturales, para evitar los procesos de degradacin del suelo. Rotacin de cultivos. Incorporacin de materia orgnica y utilizacin
de fertilizantes qumicos. Uso racional de agroqumicos. Prcticas de conservacin de la materia orgnica. Para
desmontar evitar zonas arenosas (dunas), zonas bajas inundadizas y suelos de textura fina poco permeables. No
desmontar 50 m en las orillas de drenes naturales menores y no bloquear el drenaje natural. Realizar estudios
del sistema de drenaje superficial para el desage. Mantener o establecer cortinas rompevientos perpendiculares a la direccin predominante del viento; en ausencia de cortinas reforestar con especies adecuadas. En
zonas aptas recuperar barbechos e integrar estas reas a la produccin agropecuaria intensiva o reforestacin.
En lugares frgiles, reforestacin y fijacin de dunas (con especies autctonas preferentemente). Ganadera permitida en pastos cultivados. Rotacin de potreros. Carga animal adecuada. Practicas de conservacin
de suelos. Quema no permitida. Aplicar el calendario de sanidad animal. Plantaciones forestales permitidas.
Acceder al crdito al pequeo campesino. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin y
extensin agropecuaria.
Recomendaciones complementarias:
En los municipios de Cuatro Caadas, San Julin y Pailn, es de urgencia la restauracin de la red de drenaje
natural que ha sido afectada por los desmontes, en accin conjunta entre productores y Gobiernos Municipales.
Controlar que en el proceso de desmonte se mantengan cortinas forestales naturales de al menos 30 metros de
ancho y que no se corten los cursos naturales de agua.
Prohibir el uso de la rastra pesada Rome Plow y promover la labranza vertical del suelo.
Prohibir el uso de implementos o maquinaria agrcola con ruedas de hierro o similares.
Propender a la utilizacin de labranza mnima o cero laboreo, incorporando necesariamente rotacin de cultivos. Obligadamente establecer cortinas rompevientos con 6 a 8 hileras de rboles donde no se haya dejado
cortinas naturales: Entre otras especies con Grevilea, aceituna, Neem.
36

PLUS - Santa Cruz

Recuperar barbechos antes de habilitar nuevas zonas para el desmonte.


El aprovechamiento forestal debe estar limitado a un manejo sostenible de bosques naturales o de plantaciones forestales
AI 3 Agropecuaria Intensiva: En pie de monte de las serranas chaqueas y del escudo chiquitano
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM;HAM

Permitido
Permitido
Limitado
Permitido

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climticas uso agropecuario.
Las recomendaciones para el uso y manejo adecuado de la tierra deben ser respetadas, por ejemplo: mecanizacin de la agricultura con prcticas conservacionistas, rotacin de cultivos, incorporacin de materia orgnica, utilizacin de fertilizantes qumicos, uso racional de agroqumicos. Para desmontar evitar zonas arenosas
(topografa ondulada), zonas bajas inundadizas y suelos de textura fina poco permeables; no desmontar 50 m
en las orillas de los drenes naturales menores y no bloquear el drenaje natural; realizar estudios del sistema de
drenaje superficial (especialmente en la zona de Yacuses); Mantener o establecer cortinas rompevientos perpendiculares al viento predominante y reforestar con especies adecuadas. Ganadera permitida en pastos cultivados. Rotacin de potreros. Carga animal adecuada. Practicas de conservacin de suelos. Quema no permitida.
Aplicar el calendario de sanidad animal. Plantaciones forestales permitidas. Fortalecimiento y coordinacin de
instituciones de investigacin y de extensin agropecuaria. Acceder al crdito al pequeo campesino.
Recomendaciones complementarias:
Prohibir el uso de la rastra pesada Rome Plow para evitar la formacin de piso de arado. Tender hacia la
labranza vertical Reduccin de las labranzas de suelo y mantener rastrojos sobre el suelo tendiendo hacia la
siembra directa con sus componentes: Abonos verdes; Rotacin de reas de cultivos (6 aos) rotando con reas
de pastoreo (2 aos).
Al efectuar desmontes para el establecimiento de pastos cultivados mantener cortinas rompevientos de al
menos 50 m de ancho.
El aprovechamiento forestal debe estar limitado a un manejo sostenible de bosques naturales o de plantaciones forestales.

2.- CATEGORA TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO


2.1.- Subcategora Uso Ganadero Extensivo
GE 1 Ganadera Extensiva en praderas naturales inundadizas del escudo chiquitano y pantanal
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM;HAM

Limitado
Limitado
Prohibido
Limitado

37

Plan de Uso del Suelo

Recomendaciones
De acuerdo a la capacidad de uso de la tierra ganadera extensiva, con practicas de conservacin de suelos, determinando carga animal para evitar sobrepastoreo. Uso controlado de la quema. Agricultura limitada slo bajo
sistemas agrosilvopastoriles de necesidad local. Desmonte mecanizado limitado a lugares microcaracterizados
por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestran la aptitud de uso. Aplicar el calendario de
sanidad animal. Proteger la vida silvestre. Fortalecimiento y coordinacin de las instituciones de investigacin
y extensin.
Recomendaciones complementarias:
El desmonte mecanizado debe estar limitado a lugares cuyo estudio detallado de suelos y vegetacin determine su aptitud de uso para cultivo de pastos. Evitar el sobre pastoreo, regulando la cantidad de animales a 5
Has. por cabeza. Mejoramiento de praderas naturales inundadizas con Brachiaria humidicola. En arboledas y
gaupazales enriquecer con Brachiaria brizanta y B. decumbens. Quemas controladas permitidas de acuerdo a
reglamentacin. Desarrollar prcticas tecnolgicas alternativas a la quema para su aplicacin futura.
GE C4 Ganadera Extensiva y Conservacin en la zona chaquea de San Jos de Chiquitos-Fortn Surez
Arana
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Limitado
Permitido

Recomendaciones
De acuerdo a la capacidad de uso de la tierra se recomienda ganadera extensiva con carga animal adecuada
y prcticas de conservacin de suelos. Delimitar potreros para manejo adecuado del campo y evitar el sobrepastoreo. Determinar carga animal adecuada. Proteccin de aguadas. Quema controlada. Mejoramiento de los
campos de pasturas. Mejoramiento de las tcnicas empleadas en el manejo ganadero. Aplicar el calendario de
sanidad animal. Agricultura limitada slo bajo sistemas agrosilvopastoriles de necesidad local. Proteccin de la
vida silvestre. Fortalecimiento y coordinacin de la investigacin y extensin ganadera.
El aprovechamiento forestal debe estar limitado a un manejo sostenible de bosques naturales o de plantaciones forestales.
Recomendaciones complementarias
Evitar el sobre pastoreo, regulando la cantidad promedio de animales a 10 Has. por cabeza. Establecer infraestructura bsica para la ganadera, corrales, bretes, divisin de reas de ramoneo y/o pastoreo. Manejo de
potreros con rotacin subdividiendo los potreros en funcin del nmero de animales. Quema controlada de
pasturas con polticas sostenibles en base a la normativa establecida. Es recomendable una periodicidad de
quemas de ms 3 aos. El desmonte mecanizado debe estar limitado a lugares cuyo estudio detallado de suelos
y vegetacin determine su aptitud de uso para cultivo de pastos.

38

PLUS - Santa Cruz

2.2.- Subcategora Uso Ganadero Extensivo con potencial de riego


GE AR Ganadera Extensiva: rea con potencial agrcola bajo riego, zonas de San Antonio de Parapet,
Abapo Isoso, Isla Verde
Reglas de Intervencin

Actividad

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

Responsable del control


ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Permiso
Limitado
Limitado
Permitido
Permitido

Recomendaciones
Unidad reservada para desarrollar agricultura bajo sistemas de riego. Mientras tanto, de acuerdo a la capacidad
de uso de la tierra se recomienda ganadera extensiva, con prcticas de conservacin de suelos, determinando
carga animal adecuada para evitar el sobre pastoreo. Uso controlado de la quema. Pastos cultivados a secano,
hasta 10% de la superficie del predio, previa determinacin de aptitud de suelo a nivel de finca. Desarrollo de la
agricultura limitada, salvo en presencia de recursos hdricos y edficos aptos o bajo sistemas agrosilvopastoriles
de necesidad local. No desmonte, salvo en presencia de recursos hdricos comprobados. Mantener o establecer cortinas rompevientos. No desmontar hasta 50 m de las orillas de los drenes naturales. Determinacin de
cultivos permanentes resistentes a sequa. Aplicar el calendario de sanidad animal. Proteger la vida silvestre.
Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin y extensin.
Recomendaciones complementarias:
El desmonte mecanizado esta limitado para desarrollar agricultura bajo riego y para pasturas arboladas en no
ms del 10% de la superficie del predio. Por las caractersticas climatolgicas de la zona no es recomendable
la agricultura extensiva a secano, debiendo incentivarse la perforacin de pozos para el riego de las actuales
reas que han sido habilitadas. Prohibir el uso de implementos o maquinaria agrcola con ruedas de hierro o
similares. En aquellas propiedades donde no se han dejado cortinas rompevientos naturales, dada la fragilidad
de la zona, la intensidad de los vientos y el riesgo de degradacin de los suelos debe procederse al establecimiento de cortinas rompevientos de al menos 8 a 10 hileras de rboles.
Evitar el sobre pastoreo, manteniendo como promedio desde 10 hasta 15 Has por cabeza en funcin a las
pocas, sistema de manejo y nivel de precipitacin. Efectuar la reduccin del hato por seleccin y descarte.
Incorporar practicas de pastoreo diferido. Recuperacin de la vegetacin de gramneas, leguminosas y especies
arbustivas a travs de clausuras en periodos de dos a tres aos acorde con las zonas. Establecer pasturas, como
el gatun panic luego de un desmonte selectivo en reas aptas para sistemas silvopastoriles, respetando especies
arbreas de utilidad forestal, forrajera y lea. Ejecutar las quemas de potreros aplicando la normativa vigente,
en lo posible con periodicidad de quemas cada 3 aos.
Evitar la degradacin de las reas circundantes a las fuentes de agua, perforando de pozos para obtencin de
agua y/o atajados a distancias que impliquen un recorrido racional del ganado Es conveniente encerrar los atajados para que los animales no accedan directamente a ellos bombeando el agua hacia bebederos.
Incorporar la practica de la henificacin y el ensilaje para garantizar la disponibilidad de forraje para los animales en las pocas secas.

39

Plan de Uso del Suelo

2.3.- Subcategora Uso Ganadero Extensivo con Manejo de Bosque


GE-B1 Ganadera Extensiva con manejo de bosque en el complejo pradera-bosque del escudo chiquitano
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Permitido
Permitido

Recomendaciones
De acuerdo a la capacidad de uso de la tierra en pastizales y arboledas se recomienda desarrollar una ganadera
extensiva, con carga animal adecuada y prcticas de conservacin de suelos. Evitar sobrepastoreo. Uso controlado de la quema. Agricultura limitada slo bajo sistemas agrosilvopastoriles de necesidad local. Desmonte
mecanizado limitado. No desmontar hasta 50 m de las orillas de los cauces y drenes naturales. No bloquear el
drenaje natural. En lugares altos y boscosos, manejo sostenible del bosque. Aplicar el calendario de sanidad
animal. Proteccin a la vida silvestre. Acceder al crdito al pequeo campesino. Fortalecimiento de instituciones de investigacin y extensin agropecuaria.
Recomendaciones complementarias:
El desmonte mecanizado debe estar limitado a lugares cuyo estudio detallado de suelos y vegetacin determine
su aptitud de uso para cultivo de pastos. Los desmontes para el establecimiento de pasturas deben circunscribirse a los sectores con baja aptitud forestal a ser establecidos en los Planes de Ordenamiento Predial (POP) y
respetando las servidumbres ecolgicas establecidas en la Ley Forestal. (No afectar cauces menores y mayores,
mantener cortinas rompevientos naturales preferentemente de 50 metros de ancho). Evitar el sobre pastoreo
manteniendo una relacin de 10 a 12 Has por animal. Quema de potreros controlada permitida, cumpliendo la
normativa establecida. Efectuar el mejoramiento de los campos de pasturas con especies nativas e introducidas con previa validacin de experiencias de campo. Efectuar clausuras temporales de reas degradas o en
vas de degradacin.
En la Unidad se debe desarrollar el manejo sostenible del bosque a travs del otorgamiento de concesiones
forestales en tierras fiscales a empresas, Agrupaciones Sociales del Lugar o comunidades tnicas originarias;
quienes debern contar con planes generales de manejo forestal y planes operativos anuales forestales para
efectuar el aprovechamiento. Los propietarios particulares debern efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible y podrn desarrollar actividades ganaderas en las zonas de bajo potencial forestal. La agricultura estar limitada a cubrir las necesidades locales en el marco de sistemas agrosilvopastoriles.

3.- CATEGORIA TIERRAS DE USO AGROSILVOPASTORIL


3.1.- Subcategora Uso Silvopastoril
GE-C1 Ganadera Extensiva y Conservacin en zonas del escudo chiquitano
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Permitido
Limitado

40

PLUS - Santa Cruz

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones agroecolgicas, la unidad rene condiciones para uso
agrosilvopastoril, con carga animal adecuada. Cultivo de pastos previa determinacin de aptitud de suelos a
nivel de finca. Quema no permitida. Ordenacin de cuenca: no chaquear hasta 50 m de las orillas de los drenes
naturales menores; no bloquear el drenaje; no chaquear en pendiente mayor al 15%. En pastizales: determinacin de carga animal; evitar sobrepastoreo; pastoreo rotativo; formacin de praderas asociadas. Aplicar el
calendario de sanidad animal. Agricultura limitada slo bajo sistema agrosilvopastoril o a suelos con aptitud
agrcola determinado a nivel de finca, con prcticas de conservacin de suelos. Actividad forestal permitida
en reas con potencial y pendientes menores a 45%, segn reglas definidas para manejo sostenible de bosques
naturales. Plantaciones forestales. Proteccin de la vida silvestre. Fortalecimiento y coordinacin de las instituciones de investigacin, extensin y educacin ambiental.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobrepastoreo adecuando la carga animal a 10 Has/cabeza. Seleccin del hato: Descarte de bovinos
despus de la poca de lluvias. (Vacas infrtiles, torillos y vaquillas que no sean de reposicin, y animales aptos
para el mercado). Establecer pasturas cultivadas, como ser brizanta mejorada M65 y Tanzania evitando las
mono-pasturas asociando gramneas con leguminosas forrajeras. El desmonte mecanizado debe estar limitado
a lugares cuyo estudio detallado de suelos y vegetacin determine su aptitud de uso para cultivo de pastos.
Los desmontes para el establecimiento de pasturas, deben mantener cortinas naturales preferentemente de un
mnimo de 50 metros de ancho y asimismo dejar islas de monte para refugio de animales. Incorporar parcelas
de produccin de forrajes de corte (caa forrajera, maralfalfa, etc., para cubrir demanda de invierno.
Efectuar desmonte selectivo, manteniendo arboles maderables, especies alimenticias y para lea y efectuar el
establecimiento de pastos tolerantes a la sombra.
El aprovechamiento forestal slo puede ser ejecutado en reas con buen potencial maderable, con pendientes
inferiores al 45 % y en base a planes de manejo forestal.
GE-C2 Ganadera Extensiva y Conservacin: Zonas del ro San Julin-Quimome-Campo Cascabel-San Matas
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
De acuerdo a la capacidad de uso de la tierra se recomienda ganadera extensiva bajo sistemas agrosilvopastoriles, con carga animal adecuada y rotacin de potreros para evitar sobrepastoreo. Quema no permitida.
Agricultura limitada slo bajo sistemas agrosilvopastoriles de necesidad local, con prcticas de conservacin de
suelos. Desmonte mecanizado y chaqueo prohibido en pendientes mayores al 15% y en zonas bajas inundadizas.
Ordenacin de cuenca: no chaquear hasta 50 m en las orillas de drenes naturales; no bloquear el drenaje natural. Aplicar el calendario de sanidad animal. Proteccin de fauna y flora. Fortalecimiento y coordinacin de las
instituciones de investigacin, extensin y educacin ambiental.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobrepastoreo adecuando la carga animal de 10 Has/cabeza. Seleccin del hato: Descarte de bovinos
despus de la poca de lluvias. (vacas infrtiles, torillos y vaquillas que no sean de reposicin, y animales aptos
para el mercado). Establecer pasturas cultivadas, como ser brizanta mejorada M65 y Tanzania evitando las
mono-pasturas asociando gramneas con leguminosas forrajeras. El desmonte mecanizado debe estar limitado
a lugares cuyo estudio detallado de suelos y vegetacin determine su aptitud de uso para cultivo de pastos.
41

Plan de Uso del Suelo

Los desmontes para el establecimiento de pasturas, deben mantener cortinas naturales preferentemente de 50
metros de ancho.
El aprovechamiento forestal slo puede ser ejecutado en reas con buen potencial maderable, con pendientes
inferiores al 45 % y en base a planes de manejo forestal
GE-C3

Ganadera Extensiva y Conservacin en la zona del subandino sur y Vallegrande, Mataral y Comarapa

Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Bosque de proteccin de cuencas. Ordenacin de cuencas: no chaquear en pendientes mayores al 15%. lmplementar medidas contra la erosin hdrica. Ganadera limitada slo bajo sistemas agrosilvopastoriles con carga
animal adecuada. Limitar la ganadera a bovinos, con carga animal liviana. Mejoramiento de los campos de
pastoreo, haciendo rotacin de potreros. Definir la situacin propietaria de la tierra, delimitando mediante
cercas para un mejor control de la carga animal. Evitar que el suelo quede descubierto. Agricultura limitada
slo bajo sistemas agrosilvopastoriles de necesidad local, con prcticas de conservacin de suelos. Aplicar el
calendario de sanidad animal. Proteccin de la vida silvestre. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones
de investigacin, extensin y educacin ambiental. Acceder al crdito al pequeo campesino.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobrepastoreo adecuando la carga animal de 10 a 15 Has/cabeza en 8 meses. Luego asociacin de la
actividad ganadera con la agricultura: maz/rastrojo/alimentacin ganado por 4 meses. Seleccin del hato:
Descarte de bovinos despus de la poca de lluvias. (vacas infrtiles, torillos y vaquillas que no sean de reposicin, y animales aptos para el mercado). Preferir ganadera de leche con produccin intensiva de forrajes.
Establecer silvo pasturas en laderas menores a 45 efectuando desmonte selectivo:
Mantener rboles y arbustos de especies forrajeras
Mantener rboles altos, ms o menos 80 rboles por hectrea
Plantacin sistemtica de Gaton panic (especies de Panicum maximum.)
Desarrollo de cultivo de pasturas de corte. Pennisetum spp., Panicum spp., Cultivo de forrajeras perennes en
bordes de quebradas, caadas, arroyos, ros. Desarrollar prcticas de conservacin de forrajes: ensilaje, henificacin.
Recuperacin de pasturas degradadas, asociando con leguminosas. Siembra de especies de Brachiaria adaptadas a la zona. Plantacin de especies de Phalaris para enriquecer la oferta forrajera. Plantacin de Algarrobo,
cupesi o Thaco (Prosopis chilensis y otras).
Manejo del bosque de ramoneo: Dejar descansar rotativamente partes de la propiedad por dos pocas de lluvia.
Introduccin y manejo de alambradas elctricas. Construccin de atajados en reas ganaderas con la respectiva
proteccin a distancias promedio de 800 metros unos de otros. Encierro de los atajados. Los animales no deben
ingresar a los atajados.
Con relacin a las actividades agrcolas: Reduccin al mnimo las tareas de laboreo del suelo. Desarrollar sistemas de riego ms eficientes. Desplazar en el tiempo la olericultura (verduras) por la fruticultura.

42

PLUS - Santa Cruz

El desmonte mecanizado debe estar limitado a lugares de baja pendiente y cuyo estudio detallado de suelos y
vegetacin determine su aptitud de uso.
El aprovechamiento forestal slo puede ser ejecutado en reas con buen potencial maderable, con pendientes
inferiores al 45 % y en base a planes de manejo forestal.
3.2.- Subcategora Uso Agrosilvopastoril
AS 1 Agrosilvopastoril: area de Pueblo Nuevo-Ros Pira y San Pablo
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climticas la unidad es de uso agrosilvopastoril. Ganadera asociada a plantaciones forestales o cultivos perennes. Condiciones favorables de suelo y humedad
para cultivo de arroz por inundacin en algunas reas. No desmontar hasta 50 m en las orillas de los cauces
menores y no bloquear el drenaje natural. Uso racional de agroqumicos. Desarrollo de modelos de produccin
agrosilvopastoriles. Prcticas de conservacin de la materia orgnica. Aplicar el calendario de sanidad animal.
Proteccin de la vida silvestre. Acceder al crdito al pequeo campesino. Fortalecimiento y coordinacin de
instituciones de investigacin, extensin, manejo del agua y educacin ambiental.
Recomendaciones complementarias:
Al efectuar desbosques para el establecimiento de pasturas cultivadas, mantener cortinas rompevientos naturales de 30 a 50 m de ancho. Obligatoriamente establecer cortinas rompevientos donde no se haya respetado
la norma de mantener cortinas naturales.
Evitar el sobrepastoreo y la degradacin de las pasturas adecuando la carga animal a un promedio de 5 Has/
cabeza. Reforestar mrgenes de ros y arroyos.
Los desmontes para fines agrcolas deben ser desarrollados en base a estudios detallados de suelos evitando
ejecutarlos en reas propensas a inundaciones y respetando la norma de mantener cortinas rompevientos de un
ancho mnimo de 30 metros. Mantener una relacin equilibrada entre agricultura, ganadera y reas boscosas.
Prohibir el uso de la rastra pesada (Rome Plow) para preparacin de suelos. Tender hacia la labranza vertical y
asimismo avanzar hacia la siembra directa.
El desmonte mecanizado debe estar limitado a lugares no inundadizos y cuyo estudio detallado de suelos y
vegetacin determine su aptitud de uso.
AS 2 Agrosilvopastoril: Franja congruente al camino chiquitano
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Permitido
Permitido
Permitido

43

Plan de Uso del Suelo

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climticas se recomienda uso agrosilvopastoril bajo
sistemas de proteccin contra la erosin (ordenacin de cuencas). Agricultura limitada slo a sistemas agrosilvopastoriles o a suelos con aptitud agrcola determinado a nivel de finca, con prcticas de conservacin de
suelos. No chaquear en pendientes mayores a 15 %. Dejar la vegetacin natural en las nacientes de los cursos
de aguas para evitar su extincin. Ganadera limitada slo bajo sistemas agrosilvopastoriles con carga animal
adecuada, con prcticas de conservacin de suelos. Cultivo de pastos previa determinacin de aptitud de suelos
a nivel de fincas. Quema no permitida en pastizales. Evitar dejar el suelo descubierto en las pocas de intensas
precipitaciones y de fuertes vientos.
Promover la introduccin de cultivos perennes, asociaciones de leguminosas forrajeras y sistemas de microriego. Aplicar el calendario de sanidad animal. Proteccin de la vida silvestre. Prcticas de conservacin de
la materia orgnica. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin, extensin, educacin
ambiental y aprovechamiento de recursos hdricos. Acceso al crdito al pequeo campesino.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobre pastoreo manteniendo una relacin de 10 Has/cabeza. Al efectuar desbosques para el establecimiento de pasturas cultivadas, mantener cortinas rompevientos naturales de 30 a 50 m de ancho. Obligatoriamente establecer cortinas rompevientos donde no se haya respetado la norma de mantener cortinas naturales.
Reforestar mrgenes de ros y arroyos.
Los desmontes para fines agrcolas deben ser desarrollados en base a estudios detallados de suelos, evitando
ejecutarlos en reas con suelos poco profundos y afloraciones rocosas o inundadizos respetando la norma de
mantener cortinas rompevientos de un ancho mnimo de 30 metros. Mantener una relacin equilibrada entre
agricultura, ganadera y reas boscosas. Aprovechamiento forestal en base a Planes de Manejo.
AS 3 Agrosilvopastoril: Zona de Quimome, San Juan, Aguas calientes y Mutn. Serranas chaqueas y del
escudo chiquitano
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Permitido
Limitado

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climticas, la unidad presenta condiciones para uso
agrosilvopastoril bajo sistemas de proteccin contra la erosin (ordenacin de cuencas). Agricultura limitada
slo a sistemas agrosilvopastoriles o a suelos con aptitud agrcola determinado a nivel de finca, con prcticas de
conservacin de suelos. No chaquear en pendientes mayores a 15%. Dejar la vegetacin natural en las nacientes
de los cursos de aguas para evitar su extincin. Ganadera limitada slo bajo sistemas agrosilvopastoriles con
carga animal adecuada, con prcticas de conservacin de suelos. Cultivo de pastos previa determinacin de
aptitud de suelos a nivel de fincas. Quema no permitida.
Evitar dejar el suelo descubierto en las pocas de intensas precipitaciones y de fuertes vientos. Promover la
introduccin de cultivos perennes, asociaciones de leguminosas forrajeras y sistemas de microriego. Prcticas
de conservacin de la materia orgnica. Aplicar el calendario de sanidad animal. Proteccin de la vida silvestre.
Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin, extensin, educacin ambiental y aprovechamiento de recursos hdricos. Acceso al crdito al pequeo campesino.

44

PLUS - Santa Cruz

Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobre pastoreo manteniendo una relacin de 10 Has/cabeza. Al efectuar desbosques para el establecimiento de pasturas cultivadas, mantener cortinas rompevientos naturales de 30 a 50 m de ancho. Obligatoriamente establecer cortinas rompevientos donde no se haya respetado la norma de mantener cortinas naturales.
Reforestar mrgenes de ros y arroyos.
Los desmontes para fines agrcolas deben ser desarrollados en zonas con pendientes inferiores al 15 % y en
base a estudios detallados de suelos evitando ejecutarlos en reas con suelos poco profundos o inundadizos
respetando la norma de mantener cortinas rompevientos de un ancho mnimo de 30 metros. Mantener una
relacin equilibrada entre agricultura, ganadera y reas boscosas. Aprovechamiento forestal en baso a Planes
de Manejo
AF

Agroforestal intensiva

Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Permitido
Permitido
Limitado
Permitido

Recomendaciones
Zona reservada para reasentamientos de campesinos bajo sistemas sostenibles, ubicada al Norte de Santa Rosa
del Sara/Yapacan. Uso agropecuario y agroforestal segn la capacidad de uso de la tierra y las condiciones
c1imticas. Las recomendaciones para el uso y manejo racional de la tierra deben ser respetadas, por ejemplo:
sustitucin gradual de la agricultura de tumba y quema por sistemas agroforestales. Mecanizacin de la agricultura con prcticas conservacionistas y utilizacin de maquinaria apropiada para evitar la degradacin de los
suelos. Rotacin de cultivos. Incorporacin de materia orgnica y utilizacin de fertilizantes qumicos.
Uso racional de agroqumicos. No desmontar hasta 50 m en las orillas de drenes naturales menores y no bloquear el drenaje natural. Mantener o establecer cortinas rompevientos perpendiculares al viento predominante
o en ausencia de cortinas reforestar con especies maderables. En zonas aptas recuperacin de barbechos e
integrar en la produccin agroforestal o reforestacin (especies autctonas). Para el trazado y/o mejoramiento
a los caminos de acceso se debe hacer un estudio profundo del drenaje superficial. Ganadera permitida en pastos cultivados. Rotacin de potreros. Carga animal adecuada. Prcticas de conservacin de suelos. Quema no
permitida. Aplicar el calendario de sanidad animal. Plantaciones forestales permitidas. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin y extensin agroforestal. Acceder al crdito al pequeo campesino.
Recomendaciones complementarias:
Dado que el Gobierno Municipal de Santa Rosa del Sara ha aprobado el Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio, se debe manejar esta Unidad acorde lo establece el PLUS Municipal

4.- CATEGORIA TIERRAS DE USO FORESTAL


4.1.- Subcategora Bosque permanente de produccin
B1

Bosque de manejo sostenible en la zona del Bajo Paragu

45

Plan de Uso del Suelo

Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Permitido
Limitado

Recomendaciones
Declarar la unidad Bosque de Manejo Sostenible por ser necesario a los intereses del Pas. La institucin responsable de la administracin del bosque debe hacer cumplir las directrices de la Organizacin Internacional
de Maderas Tropicales (OIMT) y la Ley Forestal. Implementar el manejo sostenible de los bosques para asegurar su conservacin. Aprovechamiento slo en pendientes menores a 45%. Reforestacin en reas degradadas.
Ordenamiento de cuencas: no bloquear drenes naturales y respetar zonas de proteccin (P 1) alrededor de los
cauces mayores. Prohibido el desbosque mecanizado. Agricultura no permitida. Sustitucin de la agricultura
actual por sistemas agrosilvopastoriles con prcticas de conservacin de suelos. Ganadera no permitida, salvo
en praderas naturales definidas. Sustitucin de la ganadera actual por sistemas agrosilvopastoriles con prcticas de conservacin de suelos. Aplicar el calendario de sanidad animal. Proteccin de la vida silvestre. Prohibir
el asentamiento de colonos en reas de manejo de bosques. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de
investigacin, extensin y control forestal.
Recomendaciones complementarias:
En la Unidad se debe desarrollar exclusivamente el manejo sostenible del bosque a travs del otorgamiento de
concesiones forestales a Empresas, Agrupaciones Sociales del Lugar o Comunidades locales, quienes debern
contar con planes generales de manejo forestal y planes operativos anuales forestales para efectuar el aprovechamiento.
Las etnias originarias que posean derechos propietarios en esta Unidad y que corresponde a la Reserva Forestal
Bajo Paragu debern efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible autorizndoseles nicamente
la actividad agrosilvopastoril de necesidad local.
B2

Bosque de Manejo Sostenible en las reservas forestales del Chor y Guarayos

Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Permitido
Limitado

Recomendaciones
La institucin responsable de la administracin del bosque debe hacer cumplir las directrices de la OIMT y la
Ley Forestal. Implementacin de manejo sostenible de bosques para asegurar su preservacin. Ordenamiento de cuencas: no bloquear drenes naturales y respetar zonas de proteccin (P 1) alrededor de los cauces
mayores. Prohibir el ingreso de nuevos colonos en la zona. Limitar la expansin de la colonizacin con fines
agropecuarios. Sustitucin de sistemas agropecuarios existentes por sistemas agrosilvopastoriles con prcticas
de conservacin de suelos. Prohibir el desbosque mecanizado. Prohibir la agricultura mecanizada. Aplicar el
calendario de sanidad animal. Proteccin de la vida silvestre. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones
de investigacin, extensin y control forestal.

46

PLUS - Santa Cruz

Recomendaciones complementarias:
Esta Unidad, desde el lmite sur de la Reserva Forestal Chor hasta la Unidad AI 1 del Municipio Yapacan, est
ocupado por un conjunto considerable colonizadores organizados en sindicatos y subcentrales campesinas ya
asentados muchos aos atrs. Por esta connotacin social en este sector en particular de la Unidad B2, el INRA
podr efectuar el saneamiento de sus tierras y la ABT permitir un manejo agrosilvopastoril sostenible o de
plantaciones forestales.
En el resto de la Unidad que corresponde a las Reservas Forestales Chor y Guarayos, se debe desarrollar exclusivamente el manejo sostenible del bosque a travs del otorgamiento de concesiones forestales a empresas
o Agrupaciones Sociales del Lugar, quienes debern contar con planes generales de manejo forestal y planes
operativos anuales forestales para efectuar el aprovechamiento.
Las etnias originarias que posean derechos propietarios en esta Unidad y que corresponde a las Reservas Forestales debern efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible autorizndoseles nicamente la
actividad agrosilvopastoril de necesidad local.
B3

Bosque de manejo sostenible en la zona del Chaco-Otuquis

Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Permitido
Limitado

Recomendaciones
La autoridad responsable del manejo del bosque debe hacer cumplir las directrices de la OIMT y la Ley Forestal. Implementar el manejo sostenible del bosque para asegurar su preservacin. Aprovechamiento forestal
slo en pendientes menores a 45%. Reforestacin en reas degradadas. Ordenamiento de cuencas: no bloquear
drenes naturales y respetar zonas de proteccin (P 1) alrededor de los cauces mayores. Prohibido el desbosque
mecanizado. Agricultura no permitida. Sustitucin de la agricultura actual por sistemas agrosilvopastoriles con
prcticas de conservacin de suelos. Ganadera no permitida. Sustitucin de la ganadera actual con sistemas
agrosilvopastoriles, con prcticas de conservacin de suelos, salvo en praderas naturales definidas. Aplicar el
calendario de sanidad animal. Proteccin de la vida silvestre. Prohibir el ingreso de colonos en reas de manejo
de bosques.
Recomendaciones complementarias:
En la Unidad se debe desarrollar exclusivamente el manejo sostenible del bosque a travs del otorgamiento de
concesiones forestales a Empresas o Agrupaciones Sociales del Lugar, quienes debern contar con planes generales de manejo forestal y planes operativos anuales forestales para efectuar el aprovechamiento.
Las etnias originarias que posean derechos propietarios en esta Unidad debern efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible autorizndoseles nicamente la actividad agrosilvopastoril de necesidad local.
En caso de existir derechos propietarios de particulares, los poseedores debern efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible y sustituir la actividad ganadera sujetndose a la realizacin de sistemas agrosilvopastoriles no mecanizados.

47

Plan de Uso del Suelo

4.2.- Subcategora Uso Forestal y Ganadero Reglamentado


B-G

Bosque de Manejo Sostenible y Ganadera Regulada de acuerdo a reglas de manejo en la zona del
escudo chiquitano

Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Permitido
Limitado

Recomendaciones
Declarar la unidad como Bosque de Manejo Sostenible y Ganadero reglamentado por ser necesario a los intereses del Pas. La institucin responsable de la administracin del bosque debe hacer cumplir las directrices de la
OIMT y la Ley Forestal. Implementar el manejo sostenible de bosques para asegurar su conservacin. Aprovechamiento slo en pendientes menores a 45%. Reforestacin en reas degradadas. Ordenamiento de cuencas:
no bloquear drenes naturales y respetar zonas de proteccin (P 1) alrededor de los cauces mayores. Prohibido
el desbosque mecanizado para agricultura. Sustitucin de la agricultura actual por sistemas agrosilvopastoriles
de necesidad local, con prcticas de conservacin de suelos. Desmonte mecanizado limitado slo a actividades
ganaderas sujeto a microcaracterizacin por estudios de suelo y forestal a mayor escala. Mejoramiento de los
campos de pasturas. Mejoramiento de las tcnicas empleadas en el manejo ganadero. Rotacin de potreros.
Carga animal adecuada. Prcticas de conservacin de suelos. Quema no permitida. Aplicar el calendario de sanidad animal. Proteccin de la vida silvestre. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin,
extensin y control forestal y ganadero.
Recomendaciones complementarias:
En la Unidad se debe desarrollar el manejo sostenible del bosque a travs del otorgamiento de concesiones
forestales en tierras fiscales a empresas, Agrupaciones Sociales del Lugar o comunidades tnicas originarias
quienes debern contar con planes generales de manejo forestal y planes operativos anuales forestales para
efectuar el aprovechamiento. Los propietarios particulares debern efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible y podrn desarrollar actividades ganaderas en las zonas de bajo potencial forestal. La agricultura estar limitada a cubrir las necesidades locales en el marco de sistemas agrosilvopastoriles.
Los desmontes para el establecimiento de pasturas deben circunscribirse a los sectores con baja aptitud forestal a ser establecidos en los POP y respetando las servidumbres ecolgicas establecidas en la ley forestal. (No
afectar cauces menores y mayores, mantener cortinas rompevientos naturales preferentemente de 50 metros
de ancho).
Evitar el sobre pastoreo manteniendo una relacin de 10 a 12 Has/animal. Efectuar el mejoramiento de los
campos de pasturas con especies nativas e introducidas con previa validacin de experiencias de campo. Efectuar clausuras temporales de reas degradas o en vas de degradacin.

5.- CATEGORIA TIERRAS DE USO RESTRINGIDO


5.1.- Subcategora Uso Forestal Limitado
B-C Bosque de Conservacin y de Manejo Sostenible en las serranas del subandino y del escudo chiquitano

48

PLUS - Santa Cruz

Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Limitado
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
La autoridad responsable del manejo del bosque debe hacer cumplir las directrices de la OIMT y la Ley Forestal. Implementacin de manejo sostenible de bosques en zonas delimitadas para asegurar su conservacin. Las
reas para el manejo del bosque deben ser limitadas a los valles planos y a zonas que presentan pendientes
inferiores de 45%. Construccin de caminos bajo normas y fiscalizacin que eviten la erosin. Las dems zonas
son bosques de proteccin absoluta donde queda prohibido todo uso agropecuario o forestal por la eminente
funcin de proteccin que cumplen para prevenir la erosin. Respetar zonas de proteccin a la franja congruente a los cauces mayores y drenes naturales. La agricultura y la ganadera no esta permitida, salvo en pequeas
reas bajo sistemas agrosilvopastoriles de necesidad local, con prcticas de conservacin de suelos, en zonas
que no presentan bosques de proteccin. Reforestar regiones degradadas o sobreexplotadas. Prohibir la ganadera en los bosques. Proteger la vida silvestre.
Recomendaciones complementarias:
Esta Unidad ha sido constituida como rea Natural de Manejo Integrado Ro Grande-Valles Cruceos. El uso del
territorio deber adecuarse por ello al Plan de Manejo del ANMI, considerando entre otras recomendaciones
las siguientes:
En la Unidad se debe desarrollar el manejo sostenible del bosque en valles planos o zonas con pendientes inferiores a 45% a travs del otorgamiento de concesiones forestales en tierras fiscales a Empresas, Agrupaciones
Sociales del Lugar o comunidades tnicas originarias quienes debern contar con planes generales de manejo
forestal y planes operativos anuales forestales para efectuar el aprovechamiento y mejorar el aprovechamiento
de residuos de la cadena productiva forestal maderable. Las Zonas con pendientes mayores a 45% son de proteccin absoluta al igual que la franja congruente de los cursos fluviales. Los propietarios particulares debern
efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible. La actividad agropecuaria estar limitada a cubrir
las necesidades locales en el marco de sistemas agrosilvopastoriles. Desarrollar un manejo integral de cuencas
para orientar las actividades de la zona.
El desmonte mecanizado debe estar limitado a las reas con pendientes inferiores a 15% cuyo estudio detallado
de suelos y vegetacin determine un bajo potencial forestal y una aptitud de uso para cultivo de pequeas
reas agrosilvopastoriles de necesidad local. Prohibir el desmonte mecanizado para agricultura extensiva.
5.2.- Subcategora Uso Agropecuario Limitado
AI-P Agropecuaria y Proteccin: Zona de amortiguacin del km. 1 al km. 5 desde la orilla del ro. Llanura
aluvial de los ros Yapacan, Grande y Pira.
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitada
Prohibido
Limitado

49

Plan de Uso del Suelo

Recomendaciones
Debido a la necesidad de mantener estos importantes cursos de agua estables en sus lechos, se recomienda
reemplazar gradualmente la agropecuaria asentada en la franja congruente al ri, por plantaciones forestales
y/o cultivos permanentes o combinar con uso agrosilvopastoril. La mayor prioridad estara en zonas como: cauces antiguos, cicatrices de salidas de madre, topografa ondulada y lugares bajos inundadizos. Regularizacin
y monitoreo de ros. Desmonte prohibido. Agricultura mecanizada no permitida. Reemplazo de la agricultura
actual por sistemas agrosilvopastoriles con practicas de conservacin de suelos y aguas. Ganadera limitada a
manejo de potreros, con carga animal reducida, sin quema. Pastoreo controlado en baados del ro. Actividad
agrosilvopastoril permitida, con manejo de ganado y practicas de conservacin de suelos y aguas. Aplicar el
calendario de sanidad animal. Actividad forestal permitida segn directrices para manejo sostenible de bosque
y plantaciones forestales con fines de proteccin y produccin. Proteccin de la vida silvestre. Fortalecimiento
y coordinacin de instituciones de investigacin, extensin, fiscalizacin y educacin ambiental.
Recomendaciones complementarias:
Dada la vulnerabilidad de esta unidad a las inundaciones, la Prefectura Departamental ha efectuado la declaratoria de zona de alto riesgo, en ambas mrgenes del Ro Grande, debiendo respetarse las recomendaciones
emitidas para la misma, entre ellas no desbosques mecanizados y establecimiento de cultivos que no se vean
afectados por inundaciones como ser forestales y pasturas. No efectuar inversiones costosas que se pueden ver
afectadas por las inundaciones.
Actividades agroforestales permitidas con la introduccin de especies maderables previo estudio de factibilidad
de adaptacin asociadas a cultivos perennes.
Reforestacin de reas degradadas, enriquecimiento de bosques con especies nativas estabilizadoras principalmente.
AE-P Agropecuaria Extensiva y Proteccin. Llanuras de inundacin de los ros Pira, Yapacan e Ichilo
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Prohibido
Limitado

Recomendaciones
Adecuar las prcticas de la agropecuaria campesina, de acuerdo a las caractersticas agroecolgicas de las zonas. Desarrollar modelos de producciones agropecuarias extensivas y de proteccin. Promover el monitoreo y
seguimiento del rgimen de los ros y procesos de inundacin. Mientras tanto, debe ajustarse el uso y manejo
agropecuario de la unidad a modelos de produccin agrosilvopastoriles, con aptitud a condiciones de drenaje
deficiente e inundaciones por los ros. Desmonte mecanizado prohibido. Ordenamiento de cuencas: proteccin
de paleocauces y albardones. Actividades forestales permitidas con fines de proteccin y produccin. Proteger
la vida silvestre. Fortalecimiento y coordinacin de las instituciones de investigacin, extensin, ordenacin
de cuencas y educacin ambiental.
Recomendaciones complementarias:
Dada la vulnerabilidad de esta unidad a las inundaciones, la Prefectura Departamental ha efectuado la declaratoria de zona de alto riesgo, en ambas mrgenes del Ro Grande, debiendo respetarse las recomendaciones
emitidas para la misma, entre ellas no desbosques mecanizados y establecimiento de cultivos que no se vean
afectados por inundaciones como ser forestales y pasturas. No efectuar inversiones costosas que se pueden ver
afectadas por las inundaciones.

50

PLUS - Santa Cruz

Actividades agroforestales permitidas con la introduccin de especies maderables previo estudio de factibilidad
de adaptacin asociadas a cultivos perennes.
Reforestacin de reas degradadas, enriquecimiento de bosques con especies nativas estabilizadoras principalmente. Implementacin sistemas de drenaje en funcin a la pendiente predominante de la zona, coordinando
con la poblacin y autoridades locales.
GE-P Ganadera Extensiva y Proteccin: Llanura aluvial reciente de los ros Grande y Parapet
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Prohibido
Limitado

Recomendaciones
Ordenacin de cuencas; proteccin de paleocauces y albardones. Agricultura mecanizada no permitida. Ganadera limitada, con manejo de potreros y carga animal reducida, sin quema. Pastoreo controlado en baados
del ro. Reemplazo de la agricultura actual por sistemas agrosilvopastoriles con prcticas de conservacin de
suelos y aguas. No chaquear hasta 50 m de los drenes naturales menores. No bloquear el drenaje natural.
Reforestar. Proteccin de la vida silvestre. Desarrollar prcticas agrosilvopastoriles. Aplicar el calendario de
sanidad animal. Fortalecimiento y coordinacin de la investigacin y extensin ganadera orientada al manejo
agrosilvopastoril.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobre pastoreo, manejando entre 5 y 8 Ha/cabeza de ganado. Rotar los campos utilizados peridicamente. Reforestacin con especies nativas de las mrgenes de los ros que han sido afectados. Desarrollar
programas de almacenamiento de forrajes.
5.3.- Subcategora Uso Agrosilvopastoril Limitado
AS-P1 Agrosilvopastoril y Proteccin: recuperacin en las reas de pie de monte y colinas subandinas en las
zonas de Buena Vista, El Torno, Santa Rosa del Sara y Ro Moile.
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Segn la capacidad de uso de la tierra, las condiciones climticas, el relieve y la fragilidad del ecosistema se
recomienda uso bajo sistemas agrosilvopastoriles. Bosque de proteccin. Desarrollo de sistemas agrosilvopastoriles apropiado a las condiciones ecolgicas, con prcticas de conservacin de suelos. Ordenacin de cuencas.
Proteccin estricta de cabeceras y laderas. Desmonte mecanizado prohibido. Actividad agrcola limitada a
sistemas agrosilvopastoriles y cultivos perennes, con prcticas de conservacin de suelos. No chaquear en pendientes mayores al 15%. Implementar medidas contra la erosin hdrica (cordones de vegetacin permanente en
curvas de nivel). Ganadera limitada a sistemas agrosilvopastoriles con manejo de potreros, sin quema. Carga
51

Plan de Uso del Suelo

animal controlada. Aplicar el calendario de sanidad animal. Prcticas de conservacin de la materia orgnica y
mejoramiento de la fertilidad de los suelos. Acceso al crdito al pequeo campesino. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin, extensin y educacin ambiental.
Recomendaciones complementarias:
En aquellas zonas planas o de baja pendiente y con buen potencial forestal se debe desarrollar el manejo
sostenible del bosque debiendo contar con planes generales de manejo forestal y planes operativos anuales
forestales para efectuar el aprovechamiento. Los propietarios particulares podrn efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible en sectores de buen potencial maderable y desarrollar actividades ganaderas en
las zonas de bajo potencial forestal. La agricultura estar limitada a cubrir las necesidades locales en el marco
de sistemas agrosilvopastoriles. La actividad agrcola debe ser manual y en zonas con bajas pendientes.
El establecimiento de pasturas no mecanizadas deben circunscribirse a los sectores con baja aptitud forestal
y pendientes inferiores a 15% y respetando las servidumbres ecolgicas establecidas en la Ley Forestal. (No
afectar cauces menores y mayores).
Evitar el sobre pastoreo manteniendo una relacin de 5 Has/animal. Efectuar clausuras temporales de reas
degradadas o en vas de degradacin.
El aprovechamiento forestal slo puede ser ejecutado en reas con buen potencial maderable, con pendientes
inferiores al 45% y en base a planes de manejo forestal.
AS-P2 Agrosilvopastoril y Proteccin: Serranas del Subandino al sur
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
La autoridad responsable del manejo del bosque debe hacer cumplir las directrices de la OIMT y la Ley Forestal. Implementacin de manejo sostenible de bosques en zonas delimitadas para asegurar su conservacin.
Las reas para el manejo del bosque deben ser limitadas a los valles planos y zonas que presentan pendientes
inferiores a 45%. Construccin de caminos bajo normas y fiscalizacin que eviten la erosin. Todas las dems
zonas son bosques de proteccin absoluta donde queda completamente prohibido todo uso agropecuario o forestal por la eminente funcin de proteccin que cumplen para prevenir la erosin. Respetar zonas de proteccin alrededor de los cauces mayores y el drenaje natural. La actividad agropecuaria esta limitada a sistemas
agrosilvopastoriles con prcticas de conservacin de suelos, manejo de potreros, pendientes menores a 15%,
en suelos aptos segn estudio detallado a nivel de finca. No quema. Actividad forestal limitada. Reforestacin
en reas degradadas o sin bosque para manejo sostenible. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de
extensin, educacin ambiental y vigilancia para la conservacin de la cuenca. Proteccin de la vida silvestre.
Recomendaciones complementarias:
En aquellas zonas planas o de baja pendiente y con buen potencial forestal se debe desarrollar el manejo sostenible del bosque a travs del otorgamiento de concesiones forestales en tierras fiscales a Agrupaciones Sociales
del Lugar o comunidades tnicas originarias, quienes debern contar con planes generales de manejo forestal y
planes operativos anuales forestales para efectuar el aprovechamiento con ciclos de corta de al menos 30 aos.
Los propietarios particulares podrn efectuar igualmente aprovechamiento forestal sostenible en sectores de
buen potencial maderable y desarrollar actividades ganaderas en las zonas de bajo potencial forestal.
La agricultura estar limitada a cubrir las necesidades locales en el marco de sistemas agrosilvopastoriles. La
actividad agrcola debe ser manual y en zonas con bajas pendientes.
52

PLUS - Santa Cruz

El establecimiento de pasturas no mecanizadas deben circunscribirse a los sectores con baja aptitud forestal y
pendientes inferiores a 15% y respetando las servidumbres ecolgicas establecidas en la Ley Forestal (No afectar cauces menores y mayores).
Evitar el sobre pastoreo manteniendo una relacin de 10 a 12 Has/animal. Efectuar clausuras temporales de
reas degradadas o en vas de degradacin.
El aprovechamiento forestal slo puede ser ejecutado en reas con buen potencial maderable, con pendientes
inferiores al 45% y en base a planes de manejo forestal.
AS-P3 Agrosilvopastoril y Proteccin: Zona de las Serranas del Portn y Chochs
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Desmonte mecanizado prohibido. No chaquear en pendientes mayores a 15%. Agricultura limitada a sistemas
agrosilvopastoriles con prcticas de conservacin de suelos. Agricultura mecanizada no permitida. Ordenacin
de cuencas: proteccin estricta de cabeceras y laderas. Ganadera limitada a sistemas agrosilvopastoriles, con
manejo de potreros. Prohibida la quema. Proteccin de la vida silvestre. Fortalecimiento y coordinacin de las
instituciones de investigacin, extensin, educacin ambiental y vigilancia para la preservacin de la unidad.
Recomendaciones complementarias
Evitar el sobre pastoreo, manteniendo una carga animal muy baja. Reducir el nmero de animales a 15 a 20
Has/cabeza, incorporar pasturas cultivadas para asegurar la alimentacin del ganado. Agricultura slo en pequea escala y en zonas con pendientes inferiores a un 15 %.
Enfocarse ms hacia sistemas silvo-pastoriles.
C. Conservacin: Bosque de Proteccin con Ordenacin de la Cuenca Intermedia y Alta del Ro Pira
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Ordenacin y manejo de cuenca. Bosque de proteccin permanente. Reforestacin. Desmonte mecanizado prohibido. Actividad agrcola y ganadera limitada a sistemas agrosilvopastoriles con prcticas de conservacin de
suelos y manejo del agua. Cultivos en curvas de nivel. Manejo de potreros. No quema. Actividad forestal limitada. Reforestacin en reas degradadas o sin bosque para manejo sostenible. Fortalecimiento y coordinacin
de instituciones de extensin, educacin ambiental y vigilancia para la conservacin de la cuenca. Proteccin
de la vida silvestre.

53

Plan de Uso del Suelo

Recomendaciones complementarias:
La agricultura para cubrir las necesidades locales debe ser efectuada en chaqueado y en zonas con pendientes
menores al 15%. Pendientes mayores hasta 30% obligadamente la agricultura debe ser efectuada en curvas de
nivel manteniendo entre parcelas franjas de bosque perpendiculares a la pendiente de mnimo 100 metros de
ancho. Pendientes mayores a 30 % prohibir la actividad agropecuaria.
El aprovechamiento forestal slo puede ser ejecutado en reas con buen potencial maderable, con pendientes
inferiores al 45% y en base a planes de manejo forestal.
5.4.- Subcategoria Uso Silvopastoril Limitado
GE-P1. Ganadera Extensiva y Proteccin en Dunas: Zona de los arenales de Guanacos
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Proteger y reforestar las dunas en procesos de activacin. Ganadera extensiva slo en reas de dunas fijas,
con reducida carga animal y prcticas de conservacin de suelos. Quema prohibida. Tala prohibida. Desmonte
y laboreo del suelo prohibido. Agricultura no permitida. Plantaciones forestales permitidas para fijacin de dunas. Aplicar el calendario de sanidad animal. Coordinacin de las actividades ganaderas en concertacin con la
Secretara Departamental de Recursos Naturales y los ganaderos de la zona. Fortalecimiento y coordinacin de
instituciones de investigacin, extensin, educacin ambiental y vigilancia para la preservacin de la unidad.
Proteccin de la vida silvestre.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobrepastoreo manteniendo no ms de 1 cabeza por cada 20 a 25 hectareas. Establecer varias fuentes
de agua para evitar que la concentracin del ganado degrade an ms la vegetacin.
Plantacin de especies forestales arbreas, arbustivas y gramneas para la fijacin de dunas.
GE-P2 Ganadera Extensiva y Proteccin en Dunas: Zona de las Lomas de Arena y nacientes del ro Moreno
e Hito Villazn
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Prohibido
Limitado

Recomendaciones
Reforestacin para la fijacin de dunas. Mantener o establecer cortinas, rompevientos. Ordenacin de cuenca:
proteccin de orillas de cauces. Inmovilizacin en dunas activas. Prohibido el desmonte y el laboreo del suelo. Actividad ganadera limitada, con baja carga animal, rotacin temprana de potreros. Prohibida la quema.
Mejoramiento de pasturas. Limitar la ganadera a bovinos. Aplicar el calendario de sanidad animal. Agricultura
54

PLUS - Santa Cruz

no permitida. Coordinacin de las actividades ganaderas en concertacin con la Secretaria Departamental de


Recursos Naturales y los ganaderos de la zona. Fortalecimiento y coordinacin de instituciones de investigacin,
extensin, educacin ambiental y vigilancia para la preservacin de la unidad.
Proteccin de la vida silvestre.
Recomendaciones complementarias:
Evitar el sobrepastoreo manteniendo no ms de 1 cabeza por cada 20 a 25 hectreas. Establecer varias fuentes
de agua para evitar que la concentracin del ganado degrade an ms la vegetacin.
Plantacin de especies forestales arbreas, arbustivas y gramneas para la fijacin de dunas.
5.5.- Subcategora Bosques de Proteccin
B-P1 Bosque de Proteccin de los cursos importantes de agua. En la franja congruente de los ros Grande,
Pira, Yapacan, Ichilo, Moreno, Guend, Surut, Palacios, Moile, Chor, Parapet, San Julin, San
Pablo y Tucavaca. Bosque de un km. medido desde la orilla del ro.
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Limitado

Recomendaciones
Reforestacin forzosa en las reas de uso agropecuario actual, ubicadas a 1 Km. desde la orilla de la orilla del
ro. No agricultura. No ganadera. Reforestacin con fines de proteccin. Trazado de caminos limitado, con
estudios de impacto ambiental. Prohibir asentamientos humanos.
Proteccin de la vida silvestre.
Recomendaciones complementarias:
En las zonas que hubiesen sido desboscadas en esta Unidad se debe promover la recuperacin de la vegetacin, sea
mediante plantaciones forestales o con medidas de proteccin de las reas para viabilizar la regeneracin natural.
B-P2 Bosque de Proteccin: Refugio de Flora y Fauna, ubicado en la serrana de Santa Rosa del Sara
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
De acuerdo a la capacidad de uso del suelo y las condiciones climticas la unidad se declara bosque de proteccin. Prohibido asentamiento en el rea. Precauciones para las actividades petroleras, con nfasis en la construccin de obras de drenaje, control de erosin en toda obra civil que se ejecute, reforestacin y proteccin
contra contaminacin del agua. Proteccin de la vida silvestre. Uso forestal limitado a reas con pendientes
menores a 45%. Reforestar en las reas degradadas o sin bosque .
55

Plan de Uso del Suelo

Recomendaciones complementarias:
En las zonas que hubiesen sido desboscadas en esta Unidad se debe promover la recuperacin de la vegetacin,
sea mediante plantaciones forestales o con medidas de proteccin fsica de las reas para viabilizar la regeneracin natural.
B-P3 Bosque de Proteccin: Un km. de bosque para refugio de fauna y flora en alrededores de lagos y
lagunas
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
De acuerdo al rol que juegan los cuerpos de agua y humedales para la vida silvestre, esta prohibido toda operacin de quema en el rea de influencia, debiendo respetarse una distancia mnima de 1 Km. de la orilla del
cuerpo de agua. Proteccin de la vida silvestre. No obstruir el drenaje natural de ingreso y salida a lagunas y
humedales. Declarar rea de inmovilizacin forestal. Actividad agropecuaria no permitida.
Recomendaciones complementarias:
En las zonas que hubiesen sido desboscadas en esta Unidad se debe promover la recuperacin de la vegetacin,
sea mediante plantaciones forestales o con medidas de proteccin fsica de las reas para viabilizar la regeneracin natural. Se deben formular planes de manejo de las lagunas para desarrollar acciones que eviten su deterioro. Prohibir la construccin de canales en la unidad que pongan en riesgo el desecamiento de las lagunas.
5.6.- Subcategora Ganadera Extensiva con Manejo de Fauna
GE-F Ganadera Extensiva y manejo de Fauna: Baados del cauce bajo de los ros Grande, Pira y Can Las
Cutas.
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Prohibido
Limitado

Recomendaciones
De acuerdo a la capacidad de uso de la tierra se recomienda ganadera extensiva en poca de aguas bajas. Prohibida la quema. Se debe desarrollar un manejo ganadero ecolgico. Desmontes y chaqueos prohibidos. Agricultura
no permitida. No construir infraestructuras costosas o permanentes. No alterar el rgimen natural de las aguas.
Aplicar el calendario de sanidad animal. Proteccin de la vida silvestre. Desarrollar lugares para ecoturismo.
Recomendaciones complementarias:
Dada la vulnerabilidad de esta unidad a las inundaciones, la Prefectura Departamental ha efectuado la declaratoria de zona de alto riesgo, en ambas mrgenes del Ro Grande, debiendo respetarse las recomendaciones
emitidas para la misma, entre ellas: No efectuar desmontes, reforestar las mrgenes del ro Grande que hubie56

PLUS - Santa Cruz

sen sido afectadas, no efectuar inversiones en infraestructura y desarrollar actividades productivas que no se
vean afectadas por las inundaciones (Cultivos de rboles, ganadera) Evitar el sobrepastoreo y la degradacin
de las pasturas adecuando la carga animal a un promedio de 5 Has/cabeza.

6.- CATEGORIA REAS NATURALES PROTEGIDAS


6.1.- Parques Nacionales y reas Naturales de Manejo Integrado
PN 1 Parque Nacional y ANMI Ambor
Reglas de Intervencin en el Parque

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Priorizar una zonificacin ecolgica del rea con base geobotnica y bioclimtica. Definir el Plan de Manejo
del Parque. Determinar los lugares de ecoturismo y su funcionamiento. Fortalecer las unidades de control y
vigilancia del Parque.
Recomendaciones complementarias:
Mantener actualizado el Plan de Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe
fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo del Parque.
Reglas de Intervencin en el rea Natural de Manejo Integrado

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Definir la poltica nacional de negociacin que oriente la delimitacin de la franja de amortiguamiento (lnea
roja). Fortalecer la poltica de educacin ambiental hacia el vecindario y los visitantes.
Recomendaciones complementarias:
Mantener actualizado el Plan de Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe
fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo del ANMI.
PN 2 Parque Nacional Noel Kempff Mercado
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido
57

Plan de Uso del Suelo

Recomendaciones Parque
Fortalecer la administracin del Parque: Formular Plan de Manejo y zonificacin interna con base ecolgica.
Fortalecer el sistema de control a lo largo de la frontera y la franja de proteccin. Determinar las zonas de
ecoturismo y su funcionamiento. Desarrollar infraestructura para ecoturismo con participacin municipal y
privada.
Recomendaciones Franja de Pre Parque:
Zona de de amortiguamiento y proteccin para el Parque Nacional Noel Kempff Mercado. Fortalecimiento de
la administracin institucional del Parque y en esta el cuerpo de guardaparques.
Recomendaciones Laguna La Baha
Administracin junto con Parque Nacional Noel Kempff Mercado Formular Plan de Manejo y zonificacin interna con base ecolgica. Determinar e implementar lugares de ecoturismo. Fortalecer el control y vigilancia.
Proteccin de la vida silvestre.
Recomendaciones reserva de Vida Silvestre laguna de Bella Vista y sabanas circundantes
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso de
la tierra como Reserva de Vida Silvestre. Formular Plan de Manejo y zonificacin interna con base ecolgica.
Determinar e implementar lugares de ecoturismo. Fortalecer el control y vigilancia. Proteccin de la vida silvestre. Desarrollar infraestructura para ecoturismo con participacin municipal y privada.
Recomendaciones complementarias:
Al determinarse la ampliacin del Parque, las cuatro Unidades antes sealadas, fueron incorporadas en su interior. Mantener actualizado el Plan de Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea
debe fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo del Parque.
PN 3 Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco (Ex RIN 1 y 5)
Reglas de Intervencin en el Parque Nacional

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso
de la tierra como Parque Nacional. Determinar franja de pre-parque. Coordinar las actividades ganaderas en
concertacin con propietarios asentados en la franja definida. Concertar con el Municipio Indgena del Izozog
las actividades en la zona de colindancia para proteger la vida silvestre. Implementacin de planes de manejo
para asegurar la conservacin. Normar y controlar las tres reas Naturales de Manejo Integrado que colindan al
Parque, a propuesta del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
Reglas de Intervencin en el rea Natural de Manejo Integrado

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Limitado
Limitado

58

PLUS - Santa Cruz

Recomendaciones ANMI
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso de
la tierra como rea de Manejo Integrado. Desarrollar los estudios complementarios que determinen el manejo
sostenible de los recursos naturales renovables. Formular el Plan de Manejo y zonificacin
Promover las instancias de concertacin. Fortalecer el control y vigilancia a travs de las OTBs. Proteccin de
la vida silvestre. Desarrollar infraestructura para ecoturismo con participacin comunal, municipal y privada.
Recomendaciones complementarias:
Habindose formalizado la constitucin del Parque y ANMI Kaa Iya, corresponde mantener actualizado el Plan
de Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe fiscalizar el cumplimiento de
lo establecido en el Plan de Manejo del Parque y del ANMI.
PN 4 Parque Nacional y ANMI Pantanal Otuquis (Ex RIN 2)
Reglas de Intervencin en el Parque

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso
de la tierra como Parque. Formular Plan de Manejo y zonificacin interna con base ecolgica. Determinar e
implementar lugares de ecoturismo. Fortalecer el control y vigilancia. Proteccin de la vida silvestre. Desarrollar infraestructura para ecoturismo con participacin municipal y privada. Fortalecer la poltica de educacin
ambiental hacia el vecindario y los visitantes.
Recomendaciones Corredor de acceso vial Mutn - Puerto Busch.
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso de
la tierra. Para desarrollar el corredor vial exigir Estudios de Evaluacin del Impacto Ambiental para todo proyecto o emprendimiento a desarrollar en la zona.
PN 5 Parque Nacional Otuquis Zona Ro Pimiento (Ex RIN 2)
Reglas de Intervencin en el Parque

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso
de la tierra como parque. Formular Plan de Manejo y zonificacin interna con base ecolgica. Determinar e
implementar lugares de ecoturismo. Fortalecer el control y vigilancia. Proteccin de la vida silvestre. Desarrollar infraestructura para ecoturismo con participacin municipal y privada. Fortalecer la poltica de educacin
ambiental hacia el vecindario y los visitantes.
59

Plan de Uso del Suelo

Recomendaciones complementarias:
Habindose formalizado la constitucin del Parque y ANMI Pantanal Otuquis, corresponde mantener actualizado
el Plan de Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo del Parque.
PH 1 Parque Nacional Histrico Santa Cruz La Vieja
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Integrar la administracin al Sistema Nacional de reas Protegidas. Determinar plan de manejo del Parque.
Restaurar el lugar. Determinar lugares de visita. Proteccin de la vida silvestre.
Recomendaciones complementarias:
Mantener actualizado el Plan de Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe
fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo del Parque.
ANMI SM rea Natural de Manejo Integrado San Matias (Ex RIN 3).
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso de
la tierra como Reserva Biolgica. Coordinando las actividades ganaderas en concertacin con los ganaderos,
en el marco de la conservacin del medio ambiente. Proteger la vida silvestre. Determinacin de carga animal
adecuada. No quema. Seguir las directrices de la OIMT (ITTO) para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales naturales. La autoridad responsable del manejo del rea Protegida debe hacer cumplir las directrices
de la OIMT, la Ley Forestal y la Ley del Medio Ambiente. Implementar planes de manejo de la Reserva Biolgica,
para asegurar su conservacin. Respetar las zonas de proteccin alrededor de los cauces mayores y drenes naturales. Reforestar. Prohibir el desbosque mecanizado. Fortalecimiento y coordinacin de la investigacin de la
biodiversidad y el mejoramiento compatible de la ganadera.
Recomendaciones complementarias:
Habindose formalizado la constitucin del ANMI San Matas, corresponde mantener actualizado el Plan de
Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe fiscalizar el cumplimiento de lo
establecido en el Plan de Manejo del Parque.

60

PLUS - Santa Cruz

6.2.- Reservas Nacionales de Vida Silvestre


RB 1 Reserva Biolgica: Bosque Experimental Elas Meneses de la Universidad Gabriel Ren Moreno
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Seguir las directrices de la OIMT (ITTO) para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales naturales. La
autoridad responsable del manejo de la Reserva Biolgica debe hacer cumplir las directrices de la OIMT, la Ley
Forestal y la Ley del Medio Ambiente. Implementacin de planes de manejo e investigacin del bosque para
asegurar su conservacin. Proteccin de la vida silvestre. Respetar zonas de proteccin congruente a los cauces
de los ros mayores y el drenaje natural. Fortalecer la investigacin-extensin forestal y de la vida silvestre.

RVS1 Reserva de Vida Silvestre Ros Blanco y Negro, Bosque de Manejo Sostenible
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Proteccin de la vida silvestre. Control y vigilancia de las actividades forestales para proteccin de la vida silvestre y el manejo sostenible del bosque. Declarar zonas de Reserva en lugares sin intervencin destinados a la
investigacin. Seguir las directrices de la OIMT (ITTO) para la ordenacin sostenible de los bosques tropicales
naturales. La Autoridad responsable del manejo de las Reserva Biolgica debe hacer cumplir las directrices de
la OIMT, la Ley General Forestal y la Ley del Medio Ambiente. Respetar zonas de proteccin congruente a los
cauces naturales.
Recomendaciones complementarias:
Mantener actualizado el Plan de Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe
fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo de la Reserva. Dentro del Plan de Manejo del
rea, en aquellos sectores de la Unidad que se permita el aprovechamiento forestal, se debe desarrollar el
manejo sostenible del bosque a travs del otorgamiento de concesiones forestales en tierras fiscales a empresas
y/o Agrupaciones Sociales del Lugar. Las comunidades tnicas originarias con derechos propietarios debern
contar con planes generales de manejo forestal y planes operativos anuales forestales para efectuar el aprovechamiento.

61

Plan de Uso del Suelo

RVS 2 Reserva de Vida Silvestre Ing. Federico Bascop Vargas


Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Respetar la zona de proteccin congruente al cauce del ro lchilo. Proteccin de la vida silvestre. Los planes de
manejo e investigacin deben ser concertados con la Secretaria Departamental de Recursos Naturales. Fortalecer la investigacin forestal y de la vida silvestre.
6.3.- Parques Regionales
PR 1 Parque Regional Lomas de Arena
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones
Determinar dependencia administrativa y econmica del Parque. Determinar la tenencia de la tierra al interior
del Parque. Elaborar Plan de Manejos. Determinar e implementar lugares de ecoturismo. Fortalecer el control
y vigilancia. Concertar con los propietarios de los fundos ubicados al interior del Parque para lograr un manejo
conservacionista del rea. Proteccin de la vida silvestre. Desarrollar actividades de educacin ambiental.
Recomendaciones complementarias:
Contndose con un Plan de Manejo para el rea, corresponde mantenerlo actualizado y el Comit de Gestin en
funcionamiento. La Direccin del rea debe fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo
del Parque.
6.4.- reas Protegidas Departamentales y Municipales
RVS 3 Reserva Departamental de vida silvestre en cicatrices de meandros antiguos del ro Ichilo (Ex RIN 8)
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Limitado

62

PLUS - Santa Cruz

Recomendaciones
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso de
la tierra como Reserva de Vida Silvestre. Formular Plan de Manejo y zonificacin interna con base ecolgica.
Determinar e implementar lugares de ecoturismo. Fortalecer el control y vigilancia. Proteccin de la vida silvestre. Desarrollar infraestructura para ecoturismo con participacin municipal y privada.
Recomendaciones complementarias:
Habindose formalizado la constitucin de la Reserva, corresponde formular y mantener actualizado el Plan de
Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe fiscalizar el cumplimiento de lo
establecido en el Plan de Manejo de la Reserva.
APD 1 Reserva Departamental Valle de Tucavaca (Ex RIN 6)
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Limitado
Limitado
Limitado

Recomendaciones
Declarar rea de inmovilizacin en tanto se tramita la disposicin legal que homologue la asignacin de uso de
la tierra como Reserva Biolgica. Concertar con los propietarios de los fundos y concesiones ubicadas al interior
de la Reserva para lograr un manejo conservacionista del rea. Formular Plan de Manejo y zonificacin interna
con base ecolgica. Proteccin de la vida silvestre. Fortalecer el sistema de control a lo largo del corredor de
exportacin Santa Cruz-Puerto Surez. Determinar las zonas de ecoturismo y su funcionamiento. La autoridad
responsable del manejo de la Reserva Biolgica debe hacer cumplir las directrices de la OIMT, la Ley Forestal y
la Ley del Medio Ambiente.
Recomendaciones complementarias:
Habindose formalizado la constitucin del rea, inicialmente por Ordenanza Municipal y posteriormente por
Resolucin Prefectural, al contarse con un plan de manejo del rea, corresponde mantenerlo actualizado y el
Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe fiscalizar el cumplimiento de lo establecido
en el Plan de Manejo del rea.
APM 1 rea Protegida Municipal Palmera de Sa
Reglas de Intervencin

Actividad

Responsable del control

Permiso

Desmonte mecanizado
Otorgacin de tierras
Aprovechamiento Forestal
Construccin de caminos

ABT
INRA
ABT
SEPCAM, HAM

Prohibido
Prohibido
Prohibido
Prohibido

Recomendaciones:
Habindose formalizado la constitucin del rea, por Ley de la Repblica, corresponde formular y mantener
actualizado el Plan de Manejo y el Comit de Gestin en funcionamiento. La Direccin del rea debe fiscalizar
el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo del rea.

63

Plan de Uso del Suelo

7.- APNDICES
7.1.- Definicin de Permitido Prohibido y Limitado en Reglas de Intervencin del PLUS-SC
A.

Definicin de Permitido

Permitido significa que el PLUS no especifica limitaciones del ejercicio en el derecho de uso del suelo para la
categora determinada, en lo relativo a la intervencin. Sin embargo, se debe tener en cuenta que, para todas
las unidades, sern de aplicacin las disposiciones legales vigentes en materia de uso del suelo y conservacin,
tales como: Ley General Forestal (LGF), Reglamento de la LGF, Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza
y Pesca (LVS). Ley de Reforma Agraria (LRA), Pausa Ecolgica Histrica (PEH), Ley General del Medio Ambiente
(LGMA), as como otras leyes o decretos.
B.

Definicin de Prohibido

Prohibido significa para el PLUS, que la intervencin est sujeta a esta restriccin, la que no debe llevarse a
cabo en la unidad respectiva, y toda posible excepcin requerir necesariamente reglamentacin especfica,
mediante Decreto Supremo u otra norma legal de igual o mayor jerarqua.
C.

Definicin de Limitado

Limitado significa que el PLUS especifica limitaciones para las intervenciones, aunque no en todos los casos,
y stas dependen de las circunstancias. Debido a que estas limitaciones del ejercicio del derecho de uso del
suelo que reglamenta el PLUS responden a criterios y situaciones variadas que no pueden ser generalizadas, se
especifican dichas limitaciones de forma ms extensa (unidad por unidad) a continuacin:
Unidad AR
*

Concesiones forestales limitadas: debido a que la vocacin de la tierra es agricultura de riego.


Propietarios de tierras pueden hacer un manejo sostenible de bosques naturales o plantados.

Unidad GI1
*

Desmonte mecanizado limitado: consolidar praderas arboladas y establecer bosques de refugio


para el ganado.

**

Concesiones forestales limitadas: debido a que la vocacin de la tierra es la ganadera. Plantaciones forestales con fines productivos o de proteccin.

Unidad GI 2
*

Desmonte mecanizado limitado: consolidar praderas arboladas y establecer bosques de refugio


para el ganado.

**

Concesiones forestales limitadas: debido a que la vocacin de la tierra es la ganadera. Plantaciones forestales con fines productivos o de proteccin.

Unidades Al 1; Al 2; Al 3
*

Concesiones forestales limitadas: debido a que la vocacin de la tierra es la agricultura, las concesiones forestales slo se deben otorgar a corto plazo. Plantaciones forestales con fines productivos
o de proteccin.

Unidad AF

64

Dotacin de tierras limitada: debido a que la indicacin para el uso de la tierra es para asentamiento de colonos, no se debe permitir la otorgacin de mas de 50 ha por familia.

**

Concesiones forestales limitadas: limitadas a sistemas de produccin agroforestales. Plantaciones


forestales con fines productivos o de proteccin.

PLUS - Santa Cruz

Unidad GE 1
*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestren la aptitud de uso.

**

Dotacin de tierras limitada: no dotacin para agricultura ni colonizacin; dotacin/adjudicacin


para ganadera.

***

Construccin de caminos limitada: a evaluacin de impacto ambiental.

Unidad GE-C 4
*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestren la aptitud de uso. Dotacin de tierras limitada: no dotacin para
agricultura ni colonizacin; dotacin/adjudicacin para ganadera.

**

Concesiones forestales limitadas: a reas con potencial, segn reglas definidas para manejo sostenible de bosques. Plantaciones forestales con fines productivos o de proteccin.

Unidad GE (AR)
*

Desmonte mecanizado limitado: para agricultura bajo riego; y en pasturas arboladas, hasta 10% de
la superficie del predio, previa determinacin de aptitud de suelo a nivel de finca.

**

Dotacin de tierras limitada: slo para ganadera extensiva o agricultura bajo riego.

Unidad GE-B 1
*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestren la aptitud de uso.

**

Dotacin de tierras limitada: no dotacin/adjudicacin para colonizacin ni agricultura; slo se


pueden sanear dotaciones de estos tipos en trmite. Se pueden tramitar nuevas dotaciones/adjudicaciones para: ganadera slo en reas con aptitud; comunitarias e intercomunitarias para
comunidades y organizaciones de las etnias originarias.

Unidades GE-C 1 y GE-C 2


*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestren la aptitud de uso.

**

Dotacin de tierras limitada: no dotacin/adjudicacin para colonizacin ni agricultura; slo se


pueden sanear dotaciones de estos tipos en trmite. Se pueden tramitar nuevas dotaciones/adjudicaciones para: ganadera slo en reas con aptitud; comunitarias e intercomunitarias para
comunidades y organizaciones de las etnias originarias.

***

Concesiones forestales limitadas: a reas con potencial y pendientes de menos de 45. Plantaciones forestales con fines productivos o de proteccin.

**** Construccin de caminos limitada: a evaluacin de impacto ambiental.


Unidad GE-C 3
*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestren la aptitud de uso.

**

Dotacin de tierras limitada: no dotacin/adjudicacin para colonizacin ni agricultura; slo se


pueden sanear dotaciones de estos tipos en trmite. Se pueden tramitar nuevas dotaciones/adjudicaciones para ganadera.

***

Concesiones forestales limitadas: a reas con potencial y pendientes de menos de 45. Plantaciones forestales con fines productivos o de proteccin.

**** Construccin de caminos limitada: a evaluacin de impacto ambiental.


65

Plan de Uso del Suelo

Unidad AS 1
*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestren la aptitud de uso; no en pendientes mayores a 15% y en zonas bajas
inundadizas.

**

Dotacin de tierras limitada: debido a que se trata de tierra slo apta para uso agro-silvopastoril,
no se deben tramitar nuevas dotaciones.

***

Concesiones forestales limitadas por presencia notable de pequeos agricultores. Propietarios de


tierras deben hacer un manejo sostenible de bosques. Plantaciones forestales con fines productivos o de proteccin.

**** Construccin de caminos limitada: a evaluacin de impacto ambiental.


Unidad AS 2
*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestren la aptitud de uso; no en pendientes mayores a 15% y en zonas bajas
inundadizas.

Unidad AS 3
*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin y suelos que demuestren la aptitud de uso; no en pendientes mayores a 15% y en zonas bajas
inundadizas.

**

Dotacin de tierras limitada: cuidar que dotaciones-adjudicaciones no afecten tierras comunitarias e intercomunitarias chiquitanas y ayoreas concentradas en la unidad.

***

Construccin de caminos limitada: sujeto a evaluacin de impacto ambiental, particularmente con


referencia a zonas con pendientes mayores al 15%.

Unidad B 1
*

Construccin de caminos limitada: a evaluacin de impacto ambiental. No bloquear drenes naturales en caminos madereros; mantenimiento de caminos existentes.

Unidad B 2
*

Dotacin de tierras limitada: no se deben tramitar nuevas dotaciones, slo se pueden sanear dotaciones individuales otorgadas o en trmite. Solamente se pueden tramitar nuevas dotaciones
comunitarias e intercomunitarias para comunidades y organizaciones de las etnias originarias.

**

Construccin de caminos limitada: a habilitacin de caminos para trabajo forestal. No bloquear


drenes naturales en caminos madereros. Mantenimiento de caminos existentes.

Unidad B 3
*

Dotacin de tierras limitada: no se deben tramitar nuevas dotaciones, slo se pueden sanear dotaciones individuales otorgadas o en trmite.

**

Construccin de caminos limitada: a habilitacin de caminos para trabajo forestal. No bloquear


drenes naturales en caminos madereros. Mantenimiento de caminos existentes.

Unidad B-G

66

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin, suelos y rgimen de lluvias que demuestren la aptitud de uso ganadero, bajo responsabilidad de la autoridad forestal competente (CDF).

**

Dotacin de tierras limitada: no se deben tramitar nuevas adjudicaciones. Slo se pueden sanear
dotaciones individuales otorgadas o en trmite.

PLUS - Santa Cruz

***

Construccin de caminos limitada: a evaluacin de impacto ambiental en apertura de nuevos caminos; mantenimiento de caminos; habilitacin de caminos para trabajo forestal.

Unidad B-C
*

Desmonte mecanizado limitado: a lugares microcaracterizados por estudios supervisados de vegetacin, suelos y rgimen de lluvias que demuestren la aptitud de uso. No desmontar en pendientes
mayores al 15%.

**

Concesiones forestales limitadas: a reas con pendiente menor a 45% con potencial forestal comprobado.

***

Construccin de caminos limitada: a mantenimiento de caminos existentes. Construccin de caminos slo previa evaluacin de impacto ambiental.

Unidades AI-P, AE-P, GE-P


*

Dotacin de tierras limitada: debido a que se trata de tierras con importante funcin de proteccin,
slo aptas para uso agro-silvo-pastoril, no se deben tramitar nuevas dotaciones/adjudicaciones.

**

Construccin de caminos limitada: a mantenimiento de caminos existentes. Construccin de caminos slo previa evaluacin de impacto ambiental.

Unidad AS-P 1
*

Concesiones forestales limitadas: a reas con pendiente menor a 45% con potencial forestal comprobado.

**

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


slo previo estudio de impacto ambiental, bajo normas y fiscalizacin que eviten la degradacin.

Dotacin de tierras limitada: debido a que se trata de tierras con importante funcin de proteccin,
slo aptas para uso agro-silvo-pastoril, no se deben tramitar nuevas dotaciones/adjudicaciones.

**

Concesiones forestales limitadas: a reas con pendiente menor a 45% y con potencial forestal comprobado.

***

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


slo previo estudio de impacto ambiental, bajo normas y fiscalizacin que eviten la degradacin.

Unidad AS-P 2
*

Dotacin de tierras limitada: debido a que se trata de tierras con importante funcin de proteccin,
slo aptas para uso agro-silvo-pastoril, no se deben tramitar nuevas dotaciones/adjudicaciones.

**

Concesiones forestales limitadas: a reas con pendiente menor a 45% y con potencial forestal comprobado.

***

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


slo previo estudio de impacto ambiental, bajo normas y fiscalizacin que eviten la degradacin.

Unidad GE-P 1
*

Dotacin de tierras limitada: debido a que se trata de tierras con importante funcin de proteccin, slo aptas para uso silvo-pastoril, no se deben tramitar nuevas dotaciones/ adjudicaciones.

Unidad GE-P 2
*

Dotacin de tierras limitada: debido a que se trata de tierras con importante funcin de proteccin, slo aptas para uso silvo-pastoril, no se deben tramitar nuevas dotaciones/adjudicaciones.

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes, bajo normas y fiscalizacin que eviten la degradacin.

67

Plan de Uso del Suelo

Unidad B-P 1
*

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


slo previo estudio de impacto ambiental, bajo normas y fiscalizacin que eviten la degradacin.

Unidad B-P 3
*

Dotacin de tierras limitada: debido a que se trata de tierras con importante funcin de proteccin
para la vida silvestre. No se deben tramitar nuevas dotaciones adjudicaciones.

Unidad GE-F
*

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


slo previo estudio de impacto ambiental, bajo normas y fiscalizacin que eviten la degradacin.

Unidad PH 1
*

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


previ estudio de impacto ambiental, bajo normas y fiscalizacin que eviten la degradacin.

Unidad RB 2
*

Concesiones forestales limitadas: para fines de investigacin aplicada; aprovechamiento forestal


siguiendo directrices del Plan de Manejo.

**

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos slo para necesidades de administracin, previo estudio de impacto ambiental, bajo normas y
fiscalizacin que eviten la degradacin.

Unidad RVS1
*

Concesiones forestales limitadas: siguiendo directrices del Plan de Manejo y bajo fiscalizacin de
la administracin institucional de la reserva.

**

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


slo para necesidades de administracin y manejo sostenido, previo estudio de impacto ambiental,
bajo normas y fiscalizacin que eviten la degradacin.

Ex - Unidad RIN 3
*

Dotacin de tierras limitada: no se deben tramitar nuevas adjudicaciones; slo se pueden sanear
dotaciones-adjudicaciones individuales otorgadas o en trmite.

**

Concesiones forestales limitadas: siguiendo directrices del Plan de Manejo y bajo fiscalizacin de
las autoridades competentes.

***

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


slo para necesidades de administracin y manejo sostenido, previo estudio de impacto ambiental,
bajo normas y fiscalizacin de las autoridades competentes.

Ex - Unidad RIN 5
*

Construccin de caminos limitada: mantenimiento de caminos existentes; construccin de caminos


slo para necesidades de administracin y manejo sostenido, previo estudio de impacto ambiental,
bajo normas y fiscalizacin de las autoridades competentes.

Ex - Unidad RIN 6
*

Concesiones forestales limitadas: siguiendo directrices del Plan de Manejo y bajo fiscalizacin de
las autoridades competentes.

Ex - Unidad RIN 7
*

68

Construccin de caminos limitada: para corredor vial de acceso a Puerto Busch, previo estudio de
impacto ambiental, bajo normas y fiscalizacin de las autoridades competentes.

PLUS - Santa Cruz

Ex - Unidad RIN 8
*

Construccin de caminos limitada: construccin de caminos slo para necesidades de administracin y manejo sostenido, previo estudio de impacto ambiental, bajo normas y fiscalizacin de las
autoridades competentes.

7.2.- Glosario Tcnico


AGRICULTURA EXTENSIVA. Produccin agrcola de moderada a baja actividad en el uso del suelo, con
poca a escasa inversin de capital o slo mano de obra familiar.
AGRICULTURA INTENSIVA. Produccin agrcola de mximos rendimientos en un rea determinada, mediante tratamiento del suelo y prcticas especiales de cultivo.
ALBAR DON. Elevacin de las riberas de ro, producto de la depositacin de sedimento cuando se producen desbordes a lo largo de las orillas.
ANLlSIS DE LA VEGETACIN. Forma de caracterizar una asociacin vegetal segn sus caractersticas
botnicas y fsicas de acuerdo a factores c1imticos y edficos.
REA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO (ANMI). Se denomina a aquella rea natural destinada a la prctica de diferentes modalidades de proteccin y de uso sostenible de los recursos naturales.
BARBECHO. Tierra de cultivo bajo sistemas tradicionales, que se dejan en descanso por varios aos, a fin
de restaurar su productividad, principalmente para el control de las malezas.
BOSQUES. Agrupacin de rboles que forman espesura y que pierden poco a poco su individualidad para
concurrir a la formacin de un nuevo ser nico; tiene formaciones de existencias y propiedades que le
son peculiares, funcionando a manera de un organismo complejo, del cual son factores la vegetacin, la
atmsfera y el suelo.
CAPACIDAD DE USO. De acuerdo a la capacidad y aptitud de uso de la tierra para la produccin agrcola,
pecuaria y forestal, el sistema de clasificacin del Soil Survey Staff del Departamento de Agricultura
de los Estados Unidos de Norte Amrica, se establecen ocho clases, con limitaciones que se incrementan
gradualmente para su uso de I al VIII, variando en relacin al grado de riesgo por los daos que se podra
ocasionar con el uso de los suelos. Las clases del I al IV incluye tierras que tienen aptitud de uso agrcola;
del V al VIII abarca suelos no aptos para este fin, siendo solamente utilizables para actividades ganaderas, forestales o de recreacin.
BIODIVERSIDAD. Sinnimo: diversidad biolgica.
BOSQUE DE PROTECCION. Es el bosque que se establece en laderas o montaas o/a partir de las orillas
de la ribera de una corriente de agua, con fines de proteccin contra la inundacin de las reas vecinas.
El espesor de la cinta vara con el caudal, la pendiente, los albardones, etc.
BOSQUE NATURAL. Incluye numerosas comunidades de plantas de aspectos diferentes, como respuesta
a las condiciones ecolgicas particulares en que se desarrollan.
CARGA ANIMAL ADECUADA. Es la capacidad que tiene la pastura de soportar unidades animales por superficie, sin degradarse, a determinado nivel de tecnologa y manejo.
CLIMA. El concepto de clima encierra el conocimiento de factores geogrficos y de elementos meteorolgicos. Los factores geogrficos son las constantes fijas del lugar (altitud, latitud, orientacin, etc)
mientras los elementos meteorolgicos son los valores medios y la frecuencia de las variables atmosfricas (viento, nubosidad, precipitacin, temperatura, insolacin, etc.). Siendo entonces el clima el estado
medio del tiempo atmosfrico de un lugar determinado de la tierra.
COBERTURA VEGETAL. La capa vegetal existente tapizando el terreno, constituida generalmente por los
elementos arbreos, arbustivos y herbceos.
COLINAS. Elevaciones de terreno menor que la montaa.
CONSERVACION. Es la gestin de los recursos naturales por el ser humano, con el propsito de producir
un beneficio sostenido para las generaciones actuales, pero, manteniendo su potencial para satisfacer las
necesidades de las generaciones futuras.
69

Plan de Uso del Suelo

CORTINAS ROMPEVIENTOS. Obstculo que se establece con vegetacin, natural o plantada, perpendicularmente a la direccin del viento predominante, con el propsito de atenuar o nulificar su intensidad,
que sin la cortina causara erosin elica, desecacin del suelo y daos fsicos a la vegetacin.
CULTIVOS A SECANO. Cultivo que no recibe ms agua que la procedente de las lluvias. Cultivos de secano
son, por tanto, lo contrario del cultivo de regado. Dcese de las tierras de temporal.
CULTIVOS PERMANENTES. Cultivo de especies herbceas, arbustivas o arbreas, cuyo ciclo vegetativo
dura ms de dos aos y que otorgan una cosecha anual.
CHAQUEO. Accin de talar un bosque o selva con fin agrcola extensivo o implantacin de pasturas.
DEGRADACION. Prdida de la capacidad actual o potencial de un recurso para prestar sus bienes y/o
servicios.
DESARROLLO SOSTENIBLE. Es un proceso que interrelaciona todas las actividades de la sociedad, desde
las productivas hasta las culturales. Por estas razones, el desarrollo sostenible se sustenta en cuatro pilares que se condicionan mutuamente: -el crecimiento econmico; -la equidad social; -el uso racional de
los recursos naturales; -la gobernabilidad.
DESMONTE MECANIZADO. Actividad de derribar parcial o totalmente los rboles de un bosque, con maquinaria pesada, para posteriormente dedicar el terreno despejado al cultivo agropecuario intensivo.
DIVERSIDAD BIOLOGICA. Es la variabilidad biolgica de los organismos vivos dentro de cada especie,
entre las especies y de los ecosistemas terrestres y acuticos.
DRENES NATURALES. Sistema natural de desage y saneamiento de los terrenos que se efecta facilitando el libre movimiento del agua sobre la superficie del suelo, al permitir su paso por estos drenes
naturales sin interferencias.
DUNAS. Acumulacin considerable en un lugar de material arenoso bajo la accin del viento.
DUNAS ACTIVAS. Montculos de arena movedizos al impulso de los vientos. Su desplazamiento origina en
muchos casos la invasin de cultivos, obras pblicas, etc., causando graves daos, por lo cual es conveniente y necesario proceder a su fijacin y su repoblacin forestal.
ENCHARCAMIENTO. Estado de saturacin por agua, formando charcos en las partes depresivas de la superficie del suelo. Sinnimo de anegamiento.
EROSION. Prdida progresiva del suelo que se produce en los terrenos por la accin fsicoqumica del
agua, del viento y de agentes biolgicos.
FACTORES LIMITANTES. Son factores ecolgicos de diversa naturaleza que limitan el aprovechamiento
mximo de los recursos del suelo o bien los rendimientos ptimos de los cultivos.
FAUNA. Nombre aplicado al conjunto de especies animales que aparecen en una localizacin geogrfica. La fauna silvestre representa una adaptacin especfica al medio ecolgico en que dichos animales
habitan.
FISIOGRAFIA. Parte de la geologa que estudia la forma y evolucin del relieve terrestre y las causas que
determinan su transformacin.
FLORA. Sinnimo de vegetacin. Conjunto de las especies vegetales existentes en un pas, regin o rea
geogrfica terrestre o acutica.
GANADERA EXTENSIVA. Produccin ganadera de moderada a baja carga animal por unidad de superficie
en el uso del suelo. Limitaciones en: campos de pastoreo, mejoramiento gentico del ganado, infraestructura, etc.; con poca a escasa inversin de capital.
GANANERA INTENSIVA. Produccin pecuaria de mximos rendimientos en un rea determinada, mediante un manejo intensivo del ganado, con tratamiento del suelo, implantacin de pasturas, mejoramiento
gentico y desarrollo de infraestructura.
INUNDACION. Accin y efecto de cubrir de agua los terrenos y, a veces, las poblaciones. Entre las causas
ms frecuentes de las inundaciones tenemos las lluvias, la crecida de los ros, taponamiento de cauces
de drenaje, etc.
70

PLUS - Santa Cruz

LLANURA ALUVIAL. La formada por deposiciones de ro en zonas de topografa plana.


LLANURA DE INUNDACION. Es la superficie plana inundada o susceptible a inundacin temporal.
MANEJO FORESTAL. Administracin del recurso forestal, para generar bienes y servicios a la sociedad de
una manera racional y cientfica, que d sostenibilidad a la produccin del bosque.
MAQUINARIA APROPIADA. De acuerdo a necesidades y propsitos, la utilizacin de maquinaria e implementos para las diferentes actividades agropecuarias, debe emplearse evitando el uso irracional para
prevenir entre otros: compactacin, erosin o destruccin de la estructura del suelo.
MATERIA ORGNICA. En la prctica agrcola el humus es la materia orgnica del suelo, excluyendo los
fragmentos de plantas que todava no estn desintegrados. La materia orgnica que contiene el suelo
proviene casi en su totalidad de los restos de las plantas y microorganismos que viven en el suelo y solamente en mnima parte de los restos de los animales.
MEDIDAS CONTRA LA EROSIN. Son todas las acciones destinadas a proteger los suelos de la erosin, sea
hdrica o elica. Vase bosque de proteccin y cortinas rompevientos.
MICROCARACTERIZACION POR ESTUDIOS. Son estudios a nivel de detalle (Escala 1 :20.000) o mayor,
supervisados por el Plan Regulador Rural Santa Cruz, que se realizan a nivel de propiedad, en un rea
definida para determinar el potencial forestal y la capacidad de uso del suelo; con fondos del solicitante,
para definir la aptitud de uso.
MONTAA. Accidente natural, con una elevacin superior a 400 m.
ORILLAS DE CAUCES. Son elevaciones suaves en las riberas de los ros o grandes quebradas, compuestas
por sedimentos de origen fluvial. Sinnimos: albardones o diques naturales.
PARQUE NACIONAL. Es aquella rea natural protegida de inters nacional, poco intervenida por la actividad humana, establecida en tierras de dominio pblico amparadas legalmente por el Estado, con una
superficie que garantice la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos de los ecosistemas.
PASTIZAL. Comunidad vegetal en que las especies dominantes son gramneas, aunque pueden incluir
arbustos e inclusive arbolitos aislados.
PASTURAS ARBOLADAS. Pastizal implantado en suelos que se dejan arboledas de pie en la etapa de habilitacin del terreno, preferentemente de valor forestal y/o forrajero.
PELIGRO DE DEGRADACION. Cuando se presenta en el suelo un riesgo serio de deterioro de las condiciones morfolgicas, qumicas o fsicas, como consecuencia de un manejo irracional.
PIE DE MONTE. Unidad fisiogrfica de transicin entre la serrana y la llanura. Constituye un complejo de
abanicos coluvio-aluviales localizados al pie de las grandes montaas, pudiendo el paisaje estar cubierto
de monte y/o bosque.
PLAN DE MANEJO. Es el instrumento tcnico preparado para el uso y manejo sostenible de determinados
recursos.
POBLACION ORIGINARIA. Son personas nativas de una determinada zona. Se las reconoce tambin como
etnias originarias.
PRECIPITACION. Sinnimo de lluvia.
RECUPERACION DE BARBECHOS. Tiempo que transcurre entre el abandono de un chaco rstico, de corte
y quema, hasta que el mismo puede ser aprovechado nuevamente por la agricultura extensiva.
RECURSOS HIDRICOS. Son aquellas fuentes de agua con capacidad de uso, ya sea para riego, consumo
humano o requerimientos pecuarios.
RECURSOS NATURALES. Componentes de la naturaleza que integran unidades funcionales, que involucran individuos y ambiente.
REFORESTACIN. Reposicin de la vegetacin arbrea que existi en un rea determinada con el fin de
evitar que se inicie o contine el proceso de degradacin de los suelos.

71

Plan de Uso del Suelo

REGENERACIN NATURAL. Fenmeno mediante el cual los vegetales tratan de reconstituir una zona o
regin, que ha sido afectada o mutilada. En toda unidad forestal tcnicamente aprovechada es normal
que est ocurriendo siempre la regeneracin natural.
REGLAS DE INTERVENCIN. Son las reglas referentes a los permisos para: desmontes, dotaciones, concesiones forestales y caminos cuya autorizacin recae en la institucin sectorial, como: Centro de Desarrollo Forestal, Reforma Agraria y Servicio Nacional de Caminos.
RESERVA DE INMOVILlZACIN. Se denomina a aquella rea establecida en tierra fiscal que por su valor
biolgico, requiere de estudio y evaluacin previa a su categorizacin y declaratoria definitiva. En estas
reas se prohbe el aprovechamiento de los recursos naturales, as como asentamientos humanos, dotaciones y adjudicaciones.
RESERVA DE VIDA SILVESTRE. Se denomina a aquella rea natural de importancia nacional establecida
en tierras fiscales y/o privadas dedicadas a la proteccin y uso sostenible de la vida silvestre, mediante
investigacin cientfica y el manejo experimental de especies con fines de propagacin, recuperacin,
repoblamiento o uso.
ROTACIN DE CULTIVOS. Prctica agrcola de cultivar diferentes cultivos en sucesin regular, en los
mismos terrenos, para combatir mejor los insectos y enfermedades: contribuir a aumentar la fertilidad y
contener la degradacin de los suelos.
ROTACIN DE POTREROS. Accin de apacentar el ganado por poco tiempo en una pastura, para pasarlo
luego a otro campo de pastoreo y, por ltimo apacentarlo de nuevo en el primero, para evitar la degradacin de la forrajera, la aparicin de malezas y la degradacin de los suelos.
SALlNIZACIN. Proceso de acumulacin de sales en el suelo.
SERRANA. Porcin geogrfica constituida por cordilleras o montaas.
SISTEMA AGROSILVOPASTORIL. Es un concepto prctico y moderno de aplicacin mltiple del uso de la
tierra, en una misma rea, combinando o asociando cultivos agrcolas, pasturas y forestales, con la finalidad de proteger el suelo de un deterioro acelerado.
SISTEMAS NATURALES. Ecosistemas donde el impacto de la accin humana no ha sido mayor al impacto
de cualquier especie nativa y no afect la estructura del ecosistema.
SOBREPASTOREO. Accin de manejo irracional de un campo de pastura, por sobreaprovechamiento de
las forrajeras, lo que da origen a la degradacin de la pradera, la proliferacin de malezas y la degradacin de los suelos.
TOPOGRAFA ONDULADA. Sinnimo: relieve ondulado. Son las desigualdades manifiestas en la superficie
del terreno, en los que las ondulaciones tienen desniveles de ms de 1 m, alcanzando hasta 10 m con un
gradiente de ms 5 %.
VALOR ECOLGICO. Nuevo concepto de evaluacin de la tierra, incorporado para fines de clasificacin
de acuerdo con el potencial de uso, basado en su importancia ecolgica por algunas razones que pueden
ser: - similitud al estado actual; - Rareza; Diversidad de flora y fauna; - Proteccin para otros terrenos.
VEGETACIN. En general, el tapiz vegetal que cubre como revestimiento de diferentes espesores el relieve terrestre. Se llama igualmente vegetacin al conjunto geogrfico de plantas que viven en un mismo
lugar.
VIDA SILVESTRE. Espontnea. Que se cra en la selva. Que se da sin cultivo, en forma espontnea.
USO SOSTENIBLE. Es la utilizacin de los recursos naturales renovables de un modo e intensidad que no
ocasione su disminucin a largo plazo o alteracin de la diversidad biolgica, manteniendo la capacidad
productiva y evolutiva de las especies y ecosistemas.
USO EXTENSIVO. Est relacionado con la intensidad del uso de la tierra, que ocupa grandes extensiones,
para la aplicacin escasa de otros recursos (insumos, capital, tecnologa e inclusive mano de obra).

72

MATRIZ DE REGLAS DE USO SEGN UNIDADES DEL PLUS

PLUS - Santa Cruz

75

Plan de Uso del Suelo

76

PLUS - Santa Cruz

77

Plan de Uso del Suelo

78

PLUS - Santa Cruz

79

Plan de Uso del Suelo

80