Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
CATEDRA: NEGOCIOS
INTERNACIONALES
NDICE
CAPITULO I
Operatividad
Aduanera del
4
Comercio
Exterio
INTRODUCCION
Las relaciones comerciales a nivel internacional han ido aumentando cada vez
ms dando como resultado un aumento acelerado en el volumen de las
importaciones y exportaciones a nivel mundial, dando como resultado la
importancia del estudio de las actividades que lleva a cabo el comercio exterior.
En este intercambio comercial juegan un papel sumamente importante las
aduanas de los diferentes pases, quienes actan como entes reguladores y de
control de cada uno de los gobiernos, para lo cual es importante aplicar el objetivo
de analizar la forma de regulacin de las leyes aduaneras en cada actividad que
se lleva a cabo en el comercio exterior, para tener xito durante el proceso de
despacho aduanero de las mercancas, que es cuando se pone emplea la
normativa legal correspondiente a cada pas en las distintas aduanas por parte de
la autoridad aduanera correspondiente.
El servicio aduanero se encuentra constituido por los rganos de la administracin
pblica que cuentan con competencia legalmente establecida por el Estado para
aplicar la normativa sobre materia aduanera, comprobar su correcta aplicacin,
facilitar y controlar el comercio internacional en lo que corresponde a recaudar los
derecho arancelarios e impuestos a que se encuentra sujeto el ingreso o salida de
las mercancas, de acuerdo con los distintos regmenes que adopta.
Los servicios aduaneros son esenciales y estn destinados a facilitar el comercio
exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el
inters fiscal. Para el desarrollo y facilitacin de las actividades aduaneras, la
Administracin Aduanera deber expedir
CAPITULO I
1.- OPERATIVIDAD ADUANERA DEL COMERCIO EXTERIOR
La aduana es una oficina pblica gubernamental, aparte de ser una constitucin
fiscal, situada en puntos estratgicos, por lo general en costas, fronteras o
terminales internacionales de transporte de mercanca o personas como
aeropuertos o terminales ferroviarias, siendo esta oficina la encargada del control
de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el trfico
internacional de mercancas que se importan y exportan desde un pas concreto, y
cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podra afirmar que las
aduanas fueron creadas para recaudar dicha tributacin, y por otro lado regular
mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin nacional, la salud
pblica, la paz o la seguridad de una nacin.
mercancas
del
territorio
nacional,
ya
sean
los consignatarios,
Fiscal:
Mediante
la
aplicacin
de
determinados
derechos
de
1.2.- FUNCIONAMIENTO
Toda importacin o exportacin de mercancas est sometida a un despacho
aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.
El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la
inmensa mayora de los pases utilizan el Sistema Armonizado para la
Designacin y Codificacin de Mercancas de la Organizacin Mundial de Aduanas
para clasificar las mercancas y determinar los derechos aplicables a cada una de
ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una
provechosa fuente de ingresos para la hacienda pblica.
Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al
pas, con la finalidad de proteger la produccin nacional mediante el
encarecimiento a travs de estos impuestos de las mercancas extranjeras. Con
ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en
condiciones ms ventajosas a la hora de ofrecer un precio ms competitivo en el
mercado interno. Esta proteccin, llevada al extremo, es conocida como
proteccionismo.
Actualmente en la aduana no slo se devenga y exige el pago de los aranceles,
sino tambin las restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican
en casos de prctica desleal de Comercio Exterior (discriminacin de precios,
subvenciones, entre otros), as como tambin el impuestos indirectos sobre el
consumo (valor aadido) o sobre consumos especficos (accisas).
Para la recoleccin de los impuestos y la asignacin de regulaciones y normativas
a cumplir la mercanca o los bienes deben ser clasificados, es decir asignarles un
cdigo numrico que puede ir desde los 6 dgitos hasta los 12 dependiendo
precisamente del sistema de designacin y clasificacin de mercanca usado, el
ms usado es el HS (Harmonized System), usado por la mayora de los pases
afiliados a la OMA, estos cdigos se engloban en un documento llamado "Tarifa"
que es un listado general de los cdigos y es mediante una metodologa basada
en reglas establecidas generales y particulares, as como Notas de Seccin,
Capitulo, subcaptulo y explicativas que se realiza la asignacin del cdigo o
reasignacin de mercadera.
OPERACIN ADUANERA
CONSIGNATARIO: persona que hace el contrato con el trasporte,
EXPORTADOR: es el responsable de cumplir con las regularizaciones
de exportacin de la mercanca.
IMPORTADOR: es la persona o entidad que importa la carga.
SERVICIO ADUANERO
Tendr por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancas extranjeras y
nacionales o nacionalizadas, a travs de las fronteras, aguas territoriales o
espacio areo, a objeto de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas
mercancas estn sometidas. (De acuerdo a L.G.A).
1.2.1.- AGENTE DE ADUANA, AGENTE ADUANERO O DESPACHADOR DE
ADUANA
El Agente de aduana, Agente Aduanero o Despachador Aduanero es la persona
natural o jurdica, segn la ley general de aduana 1053 nos dice: Persona que
puede realizar y recibir embarques, consolidar, y desconsolidar
mercancas,
10
por actos propios, como por ejemplo: cuando declara errneamente la informacin
proporcionada por su comitente, la sub partida arancelaria y la codificacin
vinculada a la Declaracin, as como tambin cuando dupliquen una declaracin
con los mismos documentos comerciales
4. Finalmente, el Agente de Aduana ha dejado de ser responsable solidario con su
comitente puesto que las modificaciones aduaneras establece un listado de
infracciones tanto para el Agente de Aduana como para el dueo o consignatario
de la mercanca.
1.2.2.- EL SISTEMA DE DESPACHO ADUANERO (SDA) CUENTA CON TRES
COMPONENTES:
a) SEIDA (Sistema Electrnico de Intercambio de Documentos Aduaneros),
que permite a los diversos operadores como transportistas, agentes de
carga internacional, agentes de aduana, depsitos temporales, entre otros
transmitir va electrnica las diferentes transacciones como la numeracin
de las declaraciones y sus rectificaciones, la transmisin de los manifiestos
y operaciones asociadas, en formato CUSCAR- XML, para su respectiva
validacin y aceptacin.
b) Portal del Operador (Internet), es un componente de interoperabilidad
entre aduanas y operadores de Comercio Exterior donde se autenticaran
con la clave SOL y a travs de formularios electrnicos estos realizan sus
actividades y operaciones de los despachos aduaneros de acuerdo a su
perfil.
c) Portal del Funcionario Aduanero (Intranet), donde los especialistas,
oficiales de aduanas y jefes de las unidades orgnicas interactan con
flujos de trabajo y gestionan su cartera de operaciones mediante el sistema
de bandeja de expedientes electrnicos. Esta conceptualizacin del modelo
de negocio desarrollado se integra con los dems componentes del sistema
11
1.3.- CLASIFICACION
1.3.1.- Por la va del trfico:
Se refiere al lugar por donde ingresan las mercancas, se clasifican en: martimas,
terrestres y areas.
1.3.1.1.- Aduanas martimas:
Aquellas que tienen como lugar de carga y descarga de mercancas un puerto
martimo.
1.3.1.2.- Aduanas terrestres:
Las que pueden ser a la vez aduanas fronterizas o de ingreso, de paso, de
almacenaje y de destino.
Fronterizas: Aduanas ubicadas en las fronteras, lugar en donde se declaran la
mercancas y se nacionalizan en el momento de ingresar al pas, pagando los
impuestos y derechos arancelarios si se encuentran grabadas por la legislacin
nacional.
De paso: Aduanas en donde normalmente la mercanca pasa para que su destino
sea otro pas, por lo que nicamente se declara la mercanca pero no se paga
ningn impuesto o derecho, pues lo har en el pas de destino.
De almacenaje: Aduanas a donde las mercancas ingresan va martima, area o
terrestre y que temporalmente (depsito temporal) se almacenan hasta que se
decida si la mercanca ser nacionalizada (se pagaran los impuestos o derechos
en el pas) o se trasladarn a otro sin nacionalizarse, con las mismas
caractersticas o bien con un proceso complementario de transformacin por
12
13
los tributos, pudiendo realizar descargos parciales del total de la mercanca, para
ello, la delegacin de aduana de la Almacenadora tendr la obligacin de llevar
registros del total de bultos y los saldos en un cuadro de control de cuenta
corriente". Al vencerse el plazo de un ao, el contribuyente deber hacer el pago
del total de la mercanca que permanezca hasta ese entonces dentro de la
almacenadora.
No podrn ser destinadas al rgimen de Depsito Aduanero, las siguientes
mercancas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
14
Las que ms impuestos y derechos recaudan por tener un alto flujo de trfico
mercantil.
1.3.3.2.- Aduana tipo B:
Las que tienen un flujo moderado de trfico mercantil y por lo mismo la
recaudacin de impuestos y derechos arancelarios es menor que las de tipo A.
15
CONCLUSIONES
aduanero.
la participacin del Agente de Aduana comprende todas las fases del
traslado de la mercanca comercializada. Siendo as, resulta comprensible
la importancia de su labor en la logstica de comercio exterior, entendida
sta como el conjunto de actos que debern ejecutarse para lograr el
16
17
18
INTRODUCCION
Los tratados comerciales son la base de nuestro comercio exterior. Ms del 95%
de nuestras exportaciones se hacen a pases con los que tenemos un tratado
negociado o vigente, lo cual demuestra la importancia que stos tienen para el
desarrollo econmico, especialmente en las regiones ms pobres.
Estos acuerdos o tratados siempre han generado polmicas, con posiciones
enfrentadas, alimentadas por el secretismo necesario durante la negociacin. Los
temores muchas veces infundados, se han basado en experiencias muy malas del
pasado, donde los mal llamados pases grandes, presionaban a los pases
chicos a aceptar sus condiciones.
Eso ya cambi. Lo cierto es que el Per cuenta ahora con un extraordinario equipo
de profesionales y negociadores con mucha experiencia. Por ello, con objetivos
claros, nuestro pas debe salir siempre ganando al terminar el tratado o acuerdo.
Con un TLC se quiere adems: generar ms plazas de empleo, modernizar el
aparato productivo, mejorar los niveles de vida de la poblacin, promover las
inversiones nacionales y extranjeras, ampliar mercados, promover el crecimiento
econmico, establecer disposiciones legales que regulen las reas relacionadas
con el comercio, garantizar los derechos de personas o empresas a invertir en el
pas, promover condiciones para una competencia justa.
Son 18 Acuerdos Comerciales vigentes, pero resultaran poco efectivos si los
consejeros comerciales no logran articular con los empresarios del exterior para
atraer inversiones, turismo y destrabar cualquier barrera a nuestros productos no
tradicionales. Seguiremos apostando y confiando en nuestras OCEX. No es
momento para la incertidumbre ni la inseguridad. A quienes pregonan tiempo de
vacas flacas desde lo ms alto del Gobierno, es mejor recordarles que las
mieses son muchas en el campo y, si queremos recogerlas, debemos mandar por
ellas rpidamente a nuestros consejeros comerciales.
19
CAPITULO II
1.- QU ES UN TRATADO?
Los tratados son instrumentos econmicos. Un medio eficaz que bien negociados
y luego bien implementados pueden garantizar el acceso de productos a
mercados externos, dar lugar a una mayor dinmica comercial, promover la
generacin de riqueza y empleo, lo que redundar en mayores cifras de
crecimiento e indicadores de desarrollo. En suma, cada uno de los acuerdos
representa una oportunidad que no podemos ni debemos desperdiciar.
1.1.- TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
En la actualidad los Tratados de Libre Comercio (TLC), han sido una de las
modalidades de Acuerdos Comerciales ms utilizadas, en especial en el
continente Americano.
Un TLC es un convenio comercial internacional, que se da entre dos o ms
naciones dnde se negocian acuerdos de preferencias arancelarias recprocas al
comercio de bienes y servicios, involucrando igualmente a reas importantes
como: inversiones, tecnologa, comunicaciones, ambientales, sanitarias, propiedad
intelectual, laboral, entre otros, etc.
En s, se puede decir que es un acuerdo entre distintos pases para concederse
determinados beneficios de forma mutua. Se pueden distinguir tres tipos de
tratados comerciales: zona de libre comercio, unin aduanera y unin econmica.
Con un TLC se quiere adems: generar ms plazas de empleo, modernizar el
aparato productivo, mejorar los niveles de vida de la poblacin, promover las
inversiones nacionales y extranjeras, ampliar mercados, promover el crecimiento
econmico, establecer disposiciones legales que regulen las reas relacionadas
con el comercio, garantizar los derechos de personas o empresas a invertir en el
pas, promover condiciones para una competencia justa.
20
Permite
la
economa
nacional
alcanzar
mayores
niveles
de
21
1.4.- CARACTERISTICAS:
22
contratantes.
1.5.1.- TRATADOS BILATERALES:
Un tratado bilateral es un acuerdo internacional concertado entre dos partes, cada
una de las cuales posee la capacidad para celebrar tratados.
23
1.8.- Los Acuerdos o Tratados de Libre Comercio, suscritos por el Per, que
se encuentran actualmente en vigor son los siguientes:
24
$ 243 millones.
Estos nuevos productos pertenecen en su mayora (96 %) al sector no
tradicional, entre los cuales destacan los rubros metal-mecnico como las
tornea- duras o barras de hierro (30 %), qumico (20 %) y textil (12 %).
Durante este periodo se registraron 1,973 nuevas empresas exportadoras.
El 90 % de ellas son pequeas y micro empresas (648 en el primer ao,
25
Resultados en importaciones.
inmediata.
En este periodo, el monto pagado por aranceles ascendi a US $ 163.2
millones, lo que equivale al 1% del valor importado desde Estados Unidos
26
manera inmediata.
Se garantiza que no se impondrn restricciones a los servicios y
proveedores peruanos, y que stos recibirn el mismo trato que los
27
En los tres primeros aos de vigencia del TLC con Canad el valor de las
exportaciones peruanas hacia ese pas alcanz los US $ 10,718 millones
inmediata.
El valor de las exportaciones peruanas a ese pas alcanz los US $ 3,828
millones.
El principal
010millones.
Otros productos importantes fueron el caf (US $ 47 millones) y la plata (US
$ 31 millones).
Gracias al TLC se increment el valor exportado de 277 productos no
oro con US $ 3,
tradicionales: mandarinas (+43 %), uvas (+57 %), paltas (+46 %), polos de
28
de US $ 1,216 millones).
El 69 % de estas empresas fueron micro y pequeas empresas.
Resultados en importaciones.
inmediata.
Las importaciones se concentraron principalmente en materias primas para
millones.
Sin TLC esta cifra habra alcanzado los US $ 25.2 millones. Gracias al TLC
se obtuvo una reduccin en 52 % del monto de aranceles pagados por los
importadores peruanos.
29
Singapur.
de
memoria;
Pilas;
30
Mquinas
para
impresin;
Complementos
colorantes (+457 %), uvas (+34 %), polos de algodn (+52 %), entre otros.
Se registraron 114 nuevos productos exportados a Singapur, por un monto
de US $ 21.77 millones.
En el sector tradicional, el principal nuevo producto exportado es el zinc
(US $ 5.8 millones).
Resultados en importaciones.
inmediata.
Solo en el tercer ao, el valor de las importaciones peruanas desde
31
tambin
aquellas
mercancas
reconstruidas,
reparadas,
32
de este tratado.
El Per podr continuar aplicando el Sistema de Franja de Precios
celulares;
Computadoras;
Repuestos
de
computadoras;
Urea;
primer ao de vigencia).
Se registraron 213 nuevos productos exportados a China, por un monto de
US $ 69 millones, en su mayora del sector no tradicional (96 % del total),
dentro del cual destacan los rubros textil (23 %), metalmecnico (16 %) y
33
harina de pescado.
En este mismo periodo se han registrado 324 nuevas empresas
exportadoras a China, de las cuales el 64 % fueron pequeas y micro
empresas.
En conjunto, estas nuevas empresas han realizado envos por un monto de
US $ 1,330 millones.
El precio de nuestras conservas de molusco se increment en +110 %, de
los calamares y potas en +45 %, de las uvas en +97 % y de las lacas
colorantes en +500 %.
Las exportaciones de mango crecieron en ms de 1,000 %, alcanzando un
monto de US$ 40 mil en el primer ao de vigencia.
Resultados en importaciones.
En los dos primeros aos de vigencia del TLC con China el valor de las
importaciones peruanas alcanz los US $ 11,921 millones (un incremento
ao).
De acuerdo al monto importado, durante el segundo ao de vigencia del
Tratado, los principales productos importados fueron los celulares (US $
412 millones), las mquinas para procesamiento de datos (US $ 381
millones), las motocicletas (US$ 151 millones) y los aparatos de televisin
(US$94 millones).
34
julio de 2016.
Contempla disposiciones
en
materia
de
acceso
de
mercaderas,
y fitosanitarias.
Al momento de la entrada en vigencia del TLC, Chile otorg al Per acceso
+12%).
El Per mantiene un supervit comercial con Chile desde el 2010.
En los tres primeros aos de vigencia del TLC (marzo 2009-febrero 2012),
el valor de las exportaciones peruanas alcanz los US $ 4,332 millones (un
acumulado de +156 % comparado con el 2008).
35
productos no tradicionales.
Los principales productos no tradicionales que incrementaron su valor
fueron: paales para bebs (+629 %), redes para la pesca (+253 %), cido
Resultados en importaciones.
por
los
aranceles
36
84 % de su universo arancelario.
Asimismo, el 14.6 % quedara desgravado en un perodo de 3 a 16 aos.
Los productos de inters del Per como caf, esprragos, camu-camu,
aceite de pescado, cobre, plomo, zinc, camisas de algodn, entre otros,
37
calamares y potas (+83 %), hgados y leche congelada (+268 %), pltanos
(+552 %), entre otros.
Se registraron 83 nuevos productos exportados por un monto de US $ 3.2
millones.
La mayora de estos nuevos productos (98 %) pertenecen al sector textil.
Fueron registradas 82 nuevas empresas exportadoras a Corea del Sur, con
Resultados en importaciones.
importadores peruanos.
Los principales productos importados fueron los vehculos con cilindrada
superior a los 1,500 cm3 (US $ 314 millones) y aparatos de televisin (US$
126 millones).
38
Per y Mxico.
Antes Mxico otorgaba preferencias a 439 lneas arancelarias de las cuales
acceso
denominaciones
mercados,
de
reglas
origen,
de
prcticas
origen,
reconocimiento
desleales
de
de
comercio,
Televisores;
Medicamentos;
Artculos
de
oficina;
Zinc;
Pilas/bateras;
Termmetros, etc.
CULES SON LOS RESULTADOS DEL ACUERDO DE INTEGRACIN
COMERCIAL CON MXICO A LA FECHA?
39
1.9.- CONCLUSIONES
Los acuerdos comerciales son la base de nuestro comercio exterior. Ms
del 95% de nuestras exportaciones se hacen a pases con los que tenemos
un tratado negociado o vigente, lo cual demuestra la importancia que stos
tienen para el desarrollo econmico, especialmente en las regiones ms
pobres.
Sin embargo, esta nueva dinmica debe ser tambin una oportunidad para
dinamizar y fortalecer el mercado interno, articular y modernizar nuestros
sistemas de produccin y comercio e integrar a nuevos sectores de la
poblacin a la actividad econmica.
40
BIBLIOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos96/sistema-aduanero/sistemaaduanero.shtml
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/deposito/depositoA/
procGeneral/index.html
Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N. 1053,
publicada el 27.6.2008 y modificatoria.
http://www.Libro de Tratados Comerciales pdf
41
42