DECRETOLEGISLATIVON704

APRUEBANLALEYDEZONASFRANCAS,ZONASDETRATAMIENTOESPECIALCOMERCIAL
YZONASESPECIALESDEDESARROLLO

ELPRESIDENTEDELAREPUBLICA
PORCUANTO:
ElCongresodelaRepblicadelPer,deconformidadconlodispuestoporelartculo188o.dela
ConstitucinPoltica,medianteLeyN25327delegenelPoderEjecutivo,entreotras,lafacultadde
dictardecretoslegislativosorientadosalograrlapacificacinnacional,elfomentodelempleoya
crearlascondicionesnecesariasparalainversinprivadaenlosdiferentessectoresproductivos,con
especialatencinalaactividadexportadora
QueenconcordanciaconelProgramadeReformasEstructurales,espolticadelGobiernolograrla
generacindeempleoproductivoenelpas,elincrementodelainversinnacionalyextranjera,as
comolapromocinalasexportacionesmedianteelestablecimientodemecanismosqueotorguen
competitividadenelmercadointernacionalalosproductosperuanos
Quecontalfinalidad,esnecesariopromulgarundecretolegislativoqueordeneyconsolidela
legislacinvigentesobreZonasFrancas,IndustrialesyTursticasyZonasdeTratamientoEspecial
Comercial,estableciendomecanismosquepromuevanlainversinprivadaendichasZonas
Que,deotrolado,esconvenienteestablecerZonasEspecialesdeDesarrolloquecreencondiciones
adecuadasparaelfomentodelainversin,empleoymejoramientodelosnivelesproductivosen
zonasoactividadesdeclaradasenemergencia
Deconformidadconloprescritoenelinciso10)delartculo211delaConstitucinPolticadelPer
y,
ConelvotoaprobatoriodelConsejodeMinistros
HadadoelDecretoLegislativosiguiente:

LEYDEZONASFRANCAS,ZONASDETRATAMIENTOESPECIALCOMERCIALY
ZONASESPECIALESDEDESARROLLO

TITULOI
DISPOSICIONESGENERALES
CAPITULOI
DELAFINALIDADYOBJETIVOS
Artculo1.DeclrasedeintersnacionallacreacinenelpasdeZonasFrancasIndustrialesy
Tursticas,ZonasdeTratamientoEspecialComercialyZonasEspecialesdeDesarrolloconla
finalidaddepromoverlainversin,elempleoylaexportacin,ascomocrearlascondiciones
socialesyeconmicasquepropicienlapacificacin.
Artculo2.SonobjetivosdelpresenteDecretoLegislativo:
a.Estimularlainversinyeldesarrollotecnolgico
b.Generarnuevospuestosdetrabajoyelempleodemanodeobra
c.Contribuiralageneracindedivisasparaelpas
d.Propiciareldesarrollodenuevasindustriasdeexportacinynuevaszonasdedesarrolloturstico

e.Impulsarlacreacindepolosdedesarrolloparagenerareldesarrolloregional,elevndoseelnivel
devidadelapoblacin,ascomofortalecerladescentralizacindelainversin
f.Fomentarlageneracindemayorvaloragregadoindustrialnacional,optimizandoelusodelos
recursosdelpasy,
g.EstimularatravsdelasZonasEspecialesdeDesarrollolarentabilidaddeactividades
econmicasespecficasylarecuperacindelniveldeproduccinelfortalecimientodelasrelaciones
entrelasociedadcivilylosorganismosdelEstado,ascomopromoverlasorganizacionessocialesy
laparticipacindelapoblacinenlasactividadesdeDesarrollo.

CAPITULOII
DELASZONASFRANCASINDUSTRIALES,ZONASDETRATAMIENTOESPECIAL
COMERCIALYZONASESPECIALESDEDESARROLLO
Artculo3.LasZonasFrancassonlasreasgeogrficasdelterritorionacionalperfectamente
delimitadas,dedicadasaactividadesindustrialesotursticas,quegozandeunrgimenespecialen
materiaaduanera,tributariaylaboral,deacuerdoaloqueestableceelpresenteDecretoLegislativo.
LasZonasFrancasIndustrialesdebenestarorientadasalapromocinydesarrollodela
industrializacindebienesyservicios,destinadosalaexportacin.Noestncomprendidas,en
ningncaso,lasactividadesextractivasyexportadorasderecursosnaturalesnotransformados.
LasZonasFrancasTursticasdebenestarorientadasalapromocinydesarrollodelturismo,sea
estenacionaloextranjero,enzonasquehayantenidounaescasaparticipacindentrodelflujode
turistas,peroquecuentenconimportantesrecursosaserdesarrolladosenestecampo.
Artculo4.LasZonasdeTratamientoEspecialComercialsonreasdelterritorionacional
perfectamentedelimitadas,dedicadasexclusivamenteaactividadescomerciales,quegozandel
rgimenespecialestablecidoenelpresenteDecretoLegislativo.EstnubicadasenlasZonasde
FronteraydeSelvadelpasyseabastecenatravsdelosDepsitosFrancosreguladosenel
correspondienteReglamento.
Artculo5.LasZonasEspecialesdeDesarrollosonreasgeogrficasdelterritorionacionalque,por
algunasituacindeexcepcin,elEstadopromueveprogramasdedesarrolloorientadosafomentar
actividadesdeintersnacional,regionalolocalquepermitanlainversinpblicaoprivadaafinde
crearlascondicionessocialesyeconmicasquepropicienlapacificacin.
EstasZonasgozandeunrgimenespecialenmateriaaduanera,tributariaylaboral,deacuerdoalo
queestableceelpresenteDecretoLegislativoylaproduccindesusbienesyserviciospodrser
comercializadaenelrestodelterritorionacional.
Artculo6.LasZonasFrancasIndustrialesyTursticasylasZonasdeTratamientoEspecial
ComercialsecreanmediantedecretosupremorefrendadoporelPresidentedelConsejode
Ministros,poriniciativapblicaoprivada,apropuestadelaCONAFRANydelosGobiernos
Regionalesdondefueranaestablecerse,previoestudiodefactibilidadtcnicoeconmico.
LasZonasFrancasTursticasylasZonasdeTratamientoEspecialComercialsonsusceptiblesde
compartirunamismareageogrficadelimitadacuandoexistaunaafinidadparticularentreambos
tiposdeactividadesparaelcasodeunazonadelpasdeterminada.
LacreacindelasZonasFrancasylasZonasdeTratamientoEspecialComercialcaducarsi
transcurridoscuatro(04)aosdesdequeseencuentrevigenteeldecretosupremoqueapruebasu
establecimiento,nohanentradoenoperacin.
Artculo7.LainversinextranjeraenZonasFrancasIndustrialesoTursticas,ZonasdeTratamiento

EspecialComercialyZonasEspecialesdeDesarrollo,serigeporlodispuestoenelttuloIdel
DecretoLegislativoN662.
Artculo8.EnlostratamientosaduanerosqueserealicenenlasZonasFrancasIndustrialeso
Tursticas,ZonasdeTratamientoEspecialComercialyZonasEspecialesdeDesarrollo,nose
requierelaintervencindelAgentedeAduana.
Artculo9.ElrgimencambiarioaplicablealasZonasFrancasIndustrialesoTursticas,Zonasde
TratamientoEspecialComercialyZonasEspecialesdeDesarrolloesfijadoporelartculo5o.del
DecretoLegislativoNo.668.
Lasnormasexpedidasoqueseexpidanenmateriaaduanera,tributaria,cambiaria,laboral,de
inversiones,transferenciatecnolgicaydecomercioexteriornosernaplicablesalasZonasFrancas
IndustrialesyTursticasyZonasEspecialesdeDesarrollo,salvoqueaquellasimpliquenel
establecimientodeunrgimenmsfavorablequeelfijadoparadichasZonasensusnormas
especiales.
Lasnormasexpedidasoqueseexpidanenmateriaaduanera,tributariaocambiarianosern
aplicablesalasZonasdeTratamientoEspecialComercial,salvoqueaquellasimpliquenel
establecimientodeunrgimenmsfavorablequeelfijadoparadichasZonasensusnormas
especiales.
TITULOII
REGIMENESPECIAL
CAPITULOI
DELASZONASFRANCAS
Artculo10.ElingresoylasalidadebienesdelasZonasFrancasIndustriales,desdeyhacia
tercerospases,estnexentosdelpagodelosderechosdeaduanaydemstributoscreadosopor
crearse,inclusodeaquellosquerequierendeexoneracinexpresaascomodetodoslos
mecanismosparaarancelariosderegulacindelcomercioexterior.
Lasempresasubicadasenelrestodelterritorionacionalpuedencomercializarsusproductoshacia
lasZonasFrancasIndustrialesoTursticasgozandodelrgimendepromocinaplicablealas
exportaciones.
LosproductosprovenientesdelasZonasFrancasIndustrialespodrnserinternadosenelterritorio
nacionalbajolosregmenesdeadmisintemporal,internamientotemporalyreposicindestocks.
Tambinpodrnserinternadosenelterritorionacionalbajoelrgimendeimportacinaplicablea
tercerospases,losproductosquefabriqueunusuariohastaporunmontoquenoexcedadel20%de
susventastotalesanuales.
Artculo11.LasempresasestablecidasenlasZonasFrancasIndustrialesnoparticipandela
asignacindecuotasotorgadasalpasportercerospasesyorganismosinternacionales,atravsde
convenios,acuerdosotratados,nidelrgimendepromocindeexportacionesqueseapliqueenel
restodelterritorionacional.Salvoquemediantedecretosupremo,conelvotoaprobatoriodel
ConsejodeMinistros,seautoricelaparticipacinrespectiva.
Artculo12.LosusuariosdelasZonasFrancasIndustrialesoTursticaspuedenllevarsu
contabilidadenmonedaextranjera.
Artculo13.LosusuariosdelasZonasFrancasIndustrialesoTursticasestnexoneradosdetodo
tributonacional,regionalomunicipalcreadooporcrearse,inclusivedeaquellosquerequierande
exoneracinexpresa,porelplazodequince(15)aoscontadosapartirdelafechaenquese
autorizalainstalacindelrespectivousuario.TambinestnexoneradosdelosaportesalSENATI,

FONAVIeITINTEC.
Artculo14.LoscontratosdetrabajodelostrabajadoresquelaborenenlaZonasFrancas
IndustrialesoTursticasserigenexclusivamenteporlodispuestoenelpresenteDecretoLegislativo.
LasempresasestablecidasenlaZonasFrancasIndustrialesoTursticas,porsunaturaleza,estn
facultadasparacontratarpersonalenformatemporalenlaproporcinquerequieran.Loscontratos
sepuedencelebraraplazososerrenovadossucesivamente.
Artculo15.Lasremuneracionesylascondicionesdetrabajodelostrabajadoresaqueserefiereel
artculoanteriorsepactanlibremente.
Artculo16.LasempresasestablecidasenlaZonasFrancasIndustrialesoTursticas,enrazndesu
especialnaturaleza,quedanexceptuadasdeaplicarlosregmenesdeparticipacinaqueserefiere
elDecretoLegislativoN677.
CAPITULOII
DELASZONASDETRATAMIENTOESPECIALCOMERCIAL
Artculo17.LaintroduccindebienesalasZonasdeTratamientoEspecialdesdetercerospasesy
desdelasZonasFrancasIndustrialesseefectaatravsdelosDepsitosFrancosyestexentade
todotributocreadooporcrearse,inclusodelosquerequierendeexoneracinexpresa,pagando
nicamenteunarancelespecial.El98%dedichomontoconstituiringresodelGobiernoRegional,
delosGobiernosLocalesdelaregindondesehayaestablecidolaZonadeTratamientoEspecial
ComercialydelComitdeAdministracin,yel2%restantecorresponderalaCONAFRAN.
Lasempresasubicadasenelrestodelterritorionacionalpuedencomercializarbienesterminadosa
lasZonasdeTratamientoEspecialComercialatravsdelosDepsitosFrancos,consujecinal
rgimendepromocindeexportaciones.
Pordecretosupremo,apropuestadeCONAFRAN,seestablecerelporcentajedelArancelEspecial
ysudistribucin,ascomolarelacindebienessusceptiblesdesercomercializadosenlasZonasde
TratamientoEspecialComercial.
Artculo18.Laspersonasnaturalesque,encalidaddeturistas,visitenlasZonasdeTratamiento
EspecialComercial,podrncomprarbienesaldetalleporelmontoyelvolumendeterminadopor
decretosupremo,refrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzasyporelMinistrodeIndustria,
ComercioInterior,TurismoeIntegracin,apropuestadeCONAFRAN.
Artculo19.LosusuariosdelasZonasdeTratamientoEspecialComercialpodrnllevarsu
contabilidadenmonedaextranjera.
Artculo20.LosusuariosdelasZonasdeTratamientoEspecialComercialsonsujetospasivoso
deudoresenlasobligacionestributariasformalesosustancialesreferidasalosimpuestosvigentesen
todoelterritorionacional,conexcepcinalImpuestoGeneralalasVentas,elImpuestoSelectivoal
ConsumoydemstributosquegravenlasoperacionesdeventadebienesenlaZonasde
TratamientoEspecialComercial.

CAPITULOIII
DELASZONASESPECIALESDEDESARROLLO
Artculo21.LacreacinydelimitacingeogrficadelasZonasEspecialesdeDesarrollo,ascomo
lasactividadesqueprioritariamenteseejecutarnendichasZonas,seapruebapordecretosupremo,
conelvotoaprobatoriodelConsejodeMinistros.

Artculo22.PordecretosupremopodrnseraplicablesalasZonasEspecialesdeDesarrollo
cualesquieradelosbeneficiosestablecidosparalasZonasFrancasIndustriales,referidosenel
captuloIdelpresentettulo.Asimismo,pordecretosupremo,alosusuariosdedichasZonasseles
podrotorgarfacilidadesparaelpagodetributos,yaseandecarcternacional,regionalomunicipal.
Artculo23.LaspersonasnaturalesojurdicasqueseubiquenalinteriordeunaZonaEspecialde
DesarrolloydeseenacogersealosbeneficiosotorgadosporelpresenteDecretoLegislativo,debern
celebraruncontratoconelEstado,representadoporelComitdeSupervisin,enelcualconsten
expresamentesuscompromisosrelativosalcumplimientodelosobjetivosyfinesconcretosque
persiguecadaZonaEspecialdeDesarrollo.
Artculo24.LasempresasubicadasenlaZonasEspecialesdeDesarrollopodrnsuscribir
conveniosconlasautoridadescompetentesparaefectosdegarantizarlaseguridaddesus
operaciones,ladefensadelapropiedadylaintegridaddesustrabajadores.
Asimismo,podrnconvenirconsustrabajadores,conlasorganizacionessocialesyconlapoblacin
engeneral,accionesdeautodefensadebidamenteplanificadasyautorizadasporlasautoridades
competentes.
Artculo25.LosprogramasdeinversindelGobiernoCentralylosprogramasdepromocinsocial
querealicenlasentidadespblicasotorgarnespecialatencinalasZonasEspecialesde
Desarrollo,afindecombinaradecuadamenteaccionesdefomentodelainversin,lareactivacinde
laproduccinydeelevacindelacalidaddevidadelapoblacin,conelpropsitodecrearun
ambientepropicioparalapacificacin.
Asimismo,elInstitutoPeruanodeSeguridadSocialdeberotorgarespecialatencinasus
actividadesenlasZonasEspecialesdeDesarrollo.
Artculo26.ElInstitutoPeruanodeSeguridadSocialotorgarfacilidadesparaelpagodelas
obligacionescontradascondichaInstitucin,cuandolascircunstanciasdelosdeudoresubicadosen
lasZonasEspecialesdeDesarrolloloamerite.

TITULOIII
DELREGIMENLEGALYADMINISTRATIVODELASZONASFRANCASINDUSTRIALESO
TURISTICAS,ZONASDETRATAMIENTOESPECIALCOMERCIALYZONASESPECIALESDE
DESARROLLO
CAPITULOI
DELOSUSUARIOS
Artculo27.SonusuariosdelasZonasFrancasIndustrialesoTursticas,delasZonasde
TratamientoEspecialComercialydelasZonasEspecialesdeDesarrollo,laspersonasnaturaleso
jurdicas,nacionalesoextranjeras,queseanautorizadasaoperarcomotalesporlaJuntade
Administracin,ComitdeAdministracinoSupervisin,segncorresponda,deacuerdoalo
establecidoenelpresenteDecretoLegislativo.
Artculo28.Lasactividadesquedesarrollanlosusuariossoncompatiblesconlanaturalezaytipode
laZona,definidasasenelReglamentorespectivo,aprobadoporlaComisinNacionaldeZonas
Francas,deTratamientoEspecialComercialyZonasEspecialesdeDesarrolloCONAFRAN.
Artculo29.LosusuariosdelasZonasFrancasIndustrialesoTursticasydelasZonasEspeciales
deDesarrollo,podrnconstruirmuelles,edificios,almacenesyotrasinstalacionesrequeridasdentro
delpermetrodelasrespectivasZonas,previasuscripcindelcontratopertinenteconlaJuntade
AdministracinoelComitdeSupervisin,segncorresponda.

CAPITULOII
DELACONAFRAN
Artculo30.LaComisinNacionaldeZonasFrancas,deTratamientoEspecialComercialydeZonas
EspecialesdeDesarrolloCONAFRANesunorganismodecarctermultisectorialquecuentacon
autonomaadministrativa,tcnica,econmica,financieraypresupuestalyseencargadepromover,
normar,supervisaryevaluarlasZonasFrancasIndustrialesyTursticas,lasZonasdeTratamiento
EspecialComercialylasZonasEspecialesdeDesarrollo.
SuorganizacinestructuralestconformadaporelDirectorioylaSecretaraGeneral.
LaCONAFRAN,lasJuntasyComitsdeAdministracinySupervisinintegranelVolumen05del
PresupuestoGeneraldelaRepblicayconstituirnindividualmenteunPliegoPresupuestal.
Dichosorganismos,paraefectosdesuejecucinpresupuestaria,serigenporlasnormas
establecidasparalasEmpresasNoFinancierasdelEstadoysupersonalestsujetoalaLeyNo.
4916.
Artculo31.ElDirectoriodelaCONAFRANestintegradoporrepresentantesdelossectorese
institucionessiguientes:
UnrepresentantedelMinisteriodeIndustria,ComercioInterior,TurismoeIntegracin,quienla
presidir
UnrepresentantedelMinisteriodeEconomayFinanzas
UnrepresentantedelMinisteriodeTransportesyComunicaciones
DosrepresentantesdelaConfederacinNacionaldeInstitucionesEmpresarialesPrivadas
CONFIEP,unodeloscualesrepresentaralasorganizacionesdelinteriordelpasy,
UnrepresentantedelaAsociacindePequeosyMedianosIndustrialesdelPerAPEMIPE.
Artculo32.SonfuncionesdelaCONAFRANlassiguientes:
a.NormarelfuncionamientodelaZonasFrancasIndustrialesyTursticas,delasZonasde
TratamientoEspecialComercialydelasZonasEspecialesdeDesarrollo
b.ProponeralPoderEjecutivolacreacinodesactivacindelasZonasFrancasIndustrialesy
Tursticas,delasZonasdeTratamientoEspecialComercialydelasZonasEspecialesdeDesarrollo
c.SupervisaryevaluarlaimplementacinyelfuncionamientodelasZonasFrancasIndustrialesy
Tursticas,delasZonasdeTratamientoEspecialComercialyZonasEspecialesdeDesarrollo
d.Aprobarlosestudiosdefactibilidadtcnicoeconmicosdelosproyectos,teniendoen
consideracinydefiniendoelespectrodeactividadesenlaZonarespectiva
e.Promover,encoordinacinconelGobiernoRegionalrespectivo,lacelebracindeconveniosde
cooperacintcnicayeconmicainternacionalyeldesarrollodeproyectosenlasZonasFrancas
IndustrialesyTursticas,enlasZonasdeTratamientoEspecialComercialyenlasZonasEspeciales
deDesarrollo
f.Adoptarmecanismosdecontrolysupervisinorientadosaevitarelcontrabandoylacompetencia
deslealolesivaalosinteresesnacionalesy,
g.Expedirresolucionestcnicasenelmbitodesucompetencia.

CAPITULOIII
REGIMENADMINISTRATIVODELASZONASFRANCAS

Artculo33.LasZonasFrancasIndustrialesyTursticasestarndirigidasporunaJuntade
Administracinconstituidacomopersonajurdicadederechopblico,conautonomaeconmica,
financiera,administrativaytcnica,cuyorgimenlegalserigeporlodispuestoenelpresente
DecretoLegislativo.Cuentaconunrganodedireccinyconunrganodeejecucin,queesla
Gerencia.
Artculo34.LaCONAFRANfijaloslmitesgeogrficosdelasZonasFrancasIndustrialeso
Tursticas.
Artculo35.ElDirectoriodelaJuntadeAdministracinesdesignadaporresolucinsuprema,
refrendadaporelPresidentedelConsejodeMinistros,apropuestadelaCONAFRAN.Est
conformadapor:
a.UnrepresentantedelGobiernoRegional,quienlapresidir
b.UnrepresentantedelMinisteriodeIndustria,ComercioInterior,TurismoeIntegracin
c.UnrepresentantedelMinisteriodeEconomayFinanzas
d.UnrepresentantedelaCmaradeComercioeIndustriadelaregin
e.UnrepresentantedelosusuariosdelaZonaFrancaIndustrialoTurstica
f.UnrepresentantedelaAsociacindePequeosyMedianosIndustrialesdelPerAPEMIPEy,
g.ElAlcaldedelConcejoProvincialdellugardondeseubiquelaZonaFrancaIndustrial,osu
representante.
Artculo36.EnloscasosenquelaZonaFrancasehayacreadoporiniciativadeunaomsdelas
entidadespromotorasprivadasyconunmnimode80%deinversinprivada,elDirectoriodela
JuntadeAdministracinestarcompuestodelasiguientemanera:
Cuatrorepresentantesdelasentidadespromotorasprivadas,unodeloscualeslopresidir
ElAlcaldedelConcejoProvincialrespectivo,osurepresentante
UnrepresentantedelGobiernoRegional
UnrepresentantedelMinisteriodeIndustria,ComercioInterior,TurismoeIntegraciny,
UnrepresentantedelosusuariosdelaZona.
CadaunodelosrepresentantesdelSectorPblicoanteelDirectoriodeestaJuntade
Administracin,serndesignadosporresolucindelTitulardelPliegoylosdelsectorprivado
deberncomunicarsudesignacinaCONAFRAN.
Artculo37.LaJuntadeAdministracintendrlaorganizacinyfuncionesquelesealeel
reglamentoqueapruebeCONAFRAN.
Artculo38.LaJuntadeAdministracin,mediantecontratoypreviaopininfavorablede
CONAFRAN,podrcederlaadministracindelasZonasFrancasIndustrialesoTursticasalas
empresaspromotorasaqueserefiereelartculosiguiente.
Artculo39.Podrnconstituirseentidadespblicas,privadasomixtas,promotorasdelasZonas
FrancasIndustrialesyTursticas,conelfindepromover,organizaryproponerproyectosde
instalacinydedesarrollodedichasZonas.
Losestudiosdefactibilidadtcnicoeconmicosylosproyectoselaboradosporlasentidades
promotorassonpuestosaconsideracindelaCONAFRANydelGobiernoRegionalrespectivopara
que,previaopininfavorable,seexpidaeldecretosupremodecreacindelaZonaFrancaIndustrial
oTursticapropuesta.
LasentidadespromotoraspodrnadministrarodesarrollarlasZonasFrancasIndustrialesya
creadas,previoconvenioconlasJuntasdeAdministracin.

Artculo40.Lasentidadespromotorasgozanporunplazode15aos,delosbeneficiosestablecidos
enelpresenteDecretoLegislativoalosusuariosdelasZonasFrancasIndustrialesoTursticas,para
susinversionesenlainfraestructura,ascomoparaalquilarotransferirlasinstalacionesque
construyanyrealizaractividadesdepromocinymercadeoparaatraerempresasinversionistas.

CAPITULOIV
REGIMENADMINISTRATIVODELASZONASDETRATAMIENTO
ESPECIALCOMERCIAL
Artculo41.LasZonasdeTratamientoEspecialComercialsondirigidasporuncomitde
administracinconstituidocomopersonajurdicadederechopblicoconautonomaeconmica,
financiera,administrativaytcnica.ElComitdeAdministracincuentaconunrganodedireccin
queeselDirectorioyunrganodeejecucinqueeslaGerencia.
Artculo42.LaCONAFRANfijaloslmitesgeogrficosdelasZonasdeTratamientoEspecial.
Artculo43.ElDirectoriodelComitdeAdministracinesdesignadoporresolucinsupremayest
conformadodelasiguientemanera:
a.UnrepresentantedelGobiernoRegionalquienlapresidir
b.ElAlcaldedelConsejoProvincialosurepresentante
c.UnrepresentantedelMinisteriodeIndustria,ComercioInterior,TurismoeIntegracin
d.UnrepresentantedelosUsuariosdelasZonasdeTratamientoEspecialComercial
e.UnrepresentantedelaCmaradeComercioeIndustriadelaprovinciadondeestubicadala
zonay,
f.ElAdministradordelaAduanarespectiva.

CAPITULOV
REGIMENADMINISTRATIVODELASZONASESPECIALESDEDESARROLLO
Artculo44.LasZonasEspecialesdeDesarrolloestarndirigidasporunComitdeSupervisin,
constituidocomopersonajurdicadederechopblicoconautonomaeconmica,financiera,
administrativaytcnica.ElComitdeSupervisincuentaconunrganodedireccin,queesel
directorioyunrganodeejecucinqueeslaGerencia.
Artculo45.ElComitdeSupervisinaqueserefiereelartculoanterioresdesignadopor
resolucinsupremarefrendadaporelPresidentedelConsejodeMinistrosyestconformadodela
siguientemanera:
a.UnrepresentantedelPresidentedelaRepblica,quienlopresidir.
b.UnrepresentantedelaPresidenciadelConsejodeMinistros.
c.UnrepresentantedelMinisteriodeDefensa.
d.UnrepresentantedelMinisteriodelInterior.
e.UnrepresentantedelGobiernoRegional.
f.UnrepresentantedelosGobiernosLocales.
g.UnrepresentantedelasempresasubicadasenlaZonaEspecialdeDesarrollo.

Artculo46.ElComitdeSupervisintendrlaorganizacinyfuncionesquelesealeel
ReglamentoqueapruebeCONAFRAN,apropuestadelrespectivoComit.
CAPITULOVI
DELCONTROLINTERNOYSUPERVISIONDELTRANSITODEBIENES

Artculo47.LasreasdondefuncionanlasZonasFrancasIndustrialesylosDepsitosFrancosde
lasZonasdeTratamientoEspecialComercial,debenestarcercadasoseparadasdelrestodel
territorionacional,conentradasysalidascontroladasatravsdeunsistemadevigilanciay
seguridadinternaparagarantizarelmovimientodebienes,deacuerdoalodispuestoenlapresente
Leyynormascomplementarias.
Artculo48.LaCONAFRAN,lasJuntasyComitsdeAdministracin,organizarnypondrnen
funcionamientoelsistemadevigilancia,controlyseguridadinternaaqueserefiereelartculo
precedente,encoordinacinconlaSuperintendenciaNacionaldeAduanas.

CAPITULOVII
DELOSSERVICIOSCOMPLEMENTARIOSYDEAPOYO
Artculo49.LaEmpresaNacionaldePuertosS.A.ylaCorporacinPeruanadeAeropuertosy
AviacinComercialS.A.podrncobrarnicamenteelimportedelosServiciosqueefectivamente
brindealacargaqueprovengaotengacomodestinolasZonasFrancasIndustriales,oZonas
EspecialesdeDesarrollo,nopudiendolastarifasexcederloscostosvariablesdirectosdelservicio
prestado.
Artculo50.LasJuntasylosComitsdeAdministracinySupervisindelasZonasdeTratamiento
EspecialComercialydelasZonasEspecialesdeDesarrollo,respectivamente,conotrosorganismos
pblicosoprivados,asumirnlaresponsabilidaddepromoverlaconstitucindeempresas
encargadasdeprestarserviciosasususuariosodesarrollaractividadesasistencialesqueredunden
enbeneficiodelosmismos.Dichasempresasfuncionarnnicamentedentrodelreadelas
respectivasZonas.

DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS
PRIMERA.LaCONAFRANencoordinacinconlaSuperintendenciaNacionaldeAduanas
establecernprocedimientossimplificadosparaelingresoylasalidadebienesylaprestacinde
serviciosenlasZonasFrancasIndustrialesyTursticas,enlasZonasdeTratamientoEspecial
ComercialyenlasZonasEspecialesdeDesarrollo,enlassiguientesmodalidadesoperativas:
a.DetercerospasesalasZonasFrancasIndustrialesoTursticas,ZonasdeTratamientoComercial
yenlasZonasEspecialesdeDesarrolloyviceversa.
b.DelasZonasFrancasIndustrialesyZonasEspecialesdeDesarrolloalasZonasdeTratamiento
EspecialComercial.
c.DelrestodelterritorionacionalalasZonasFrancasIndustrialesoTursticas,Zonasde
TratamientoEspecialComercialyZonasEspecialesdeDesarrollo.
d.DelasZonasdeTratamientoEspecialComercialydeZonasEspecialesdeDesarrollohaciael
restodelterritorionacional.

SEGUNDA.EnelreacorrespondientealasZonasFrancasIndustrialesyTursticasnosepermite
elestablecimientoderesidenciasparticulares,nielejerciciodelcomercioalpormenoroaldetalle,
salvorestaurantes,cafeterasyservicioscomplementariosydeapoyoqueseprestenalasempresas
ypersonasquetrabajanenlasZonas,requirindoseparasuestablecimientodelaautorizacin
previadelaentidadadministradoradelaZona.
TERCERA.LaDireccinGeneraldeBienesNacionalesdelMinisteriodeViviendayConstruccin
dotarenformapreferencialyprioritariaalasJuntasyComitsdeAdministracinySupervisinde

lasZonasFrancasIndustrialesoTursticas,delasZonasdeTratamientoEspecialComercialydelas
ZonasEspecialesdeDesarrollo,respectivamente,delosterrenosdepropiedadfiscalquerequieran
paraelestablecimientodedichasZonas.LaCesincaducarsi,transcurrido4aos,laZonaFranca
noentradoenoperacindeacuerdoaloestablecidoenelartculo6o.yenlaprimeradisposicin
transitoriadelpresentedispositivo.
CUARTA.LaCONAFRAN,enrepresentacindelEstado,celebrarConveniosdeEstabilidadcon
lasempresasusuariasdelasZonasFrancasIndustrialesoTursticas,deacuerdoalostrminosy
condicionesqueseestablezcaneneldecretosupremocorrespondiente,garantizndoseenellosel
rgimendebeneficioseincentivosprevistosenlapresenteLeyyenlaLeyMarcoparaelcrecimiento
delainversinprivada,porunplazomximodequince(15)aosrenovables,mediantenuevo
contrato,previaevaluacin,contadosapartirdelafechadeiniciodelasoperacionesdelas
respectivasempresas.
QUINTA.LaZonadeTratamientoEspecialComercialdeTumbesZOTUMserigeporsunormade
creacin,enloquenoseopongaalpresenteDecretoLegislativo,ysuoperacinestarorientada
preferentementealaexportacin.
SEXTA.Laadquisicindemaquinaria,equipos,herramientasyrepuestosdeorigenextranjeroque
utilicenlasJuntas,ComitsdeAdministracinySupervisin,estarexoneradadelpagodederechos
arancelariosydemstributosquegravelaimportacin,incluyendoaquellosquerequierande
exoneracinexpresa.
Encasoquesetransfierandichosbienesaterceros,eladquirientepagarlosderechosytributosala
importacinvigentealmomentodelatransferencia.
Lodispuestoenelprrafoanteriornoserdeaplicacincuandoeladquirienteseaunusuariodelas
ZonasFrancasIndustrialesoTursticasodelasZonasEspecialesdeDesarrolloysiemprequeel
biennoseadesplazadofueradelmbitogeogrficodedichasZonas.
LastransferenciassernautorizadaspreviamenteporlaCONAFRAN.
SETIMA.ElReglamentodeOrganizacinyFuncionesdelaCONAFRAN,delasJuntasde
AdministracinyComitsdeadministracindebernadecuarsealodispuestoenelpresenteDecreto
Legislativo.
OCTAVA.LosmiembrosdelasJuntasyComitsdeAdministracinydelosComitsdeSupervisin,
ascomosusrespectivosGerentesnopuedenporinterpsitaspersonasserpropietarios,directores,
administradoresofuncionariosdelasempresasusuarias,conexcepcindelosrepresentantesdelos
usuarios,bajopenadedestitucinysancinaquehubierelugardeacuerdoaLey.
NOVENA.ElGerentedelaZonaFrancaIndustrialoTurstica,delaZonadeTratamientoEspecial
ComercialydelaZonaEspecialdeDesarrollo,essurepresentantelegalyesobligatoriamenteuna
personanatural,conatribucionesyfuncionesestablecidasenelReglamentorespectivo.Es
designadoporelDirectoriodelaJuntaoComitdeAdministracinoComitdeSupervisin
respectivo.
DECIMA.ElpatrimoniodelasJuntasyComitsdeAdministracinydelosComitsdeSupervisin
establecidosenelpresenteDecretoLegislativo,estconstituidopor:
a.Losderechosdepropiedad,deusufructosobrelosterrenoseinstalacionesquelosgobiernos
central,regionalolocallestransfieranolosqueadquieranparatalfin
b.Elproductodelosderechos,alquileresotarifasquepercibancomocontraprestacindeservicios

c.Losbienes,muebleseinmueblesqueconstituyenyadquieranporcualquierttulo,ascomolos
rendimientosybeneficiosdelosmismos
d.Losrecursosquelespuedanasignar:elPresupuestoGeneraldelaRepblica,Organismosdelos
GobiernosCentral,RegionaloLocal,yotrosprovenientesdedonacionesoconvenios
e.Losbeneficiosgeneradosencadaejercicioeconmicoy,
f.Losdemsadquiridosconformealey.

DISPOSICIONESTRANSITORIAS
PRIMERA.Otrgaseunplazode4aoscontadosapartirdelafechadeentradaenvigenciadel
presenteDecretoLegislativo,paraqueseponganenoperacinlasZonasFrancasIndustriales,as
comolasZonasdeTratamientoEspecialComercialquehansidocreadasalentrarenvigoresta
normalegal.
Vencidoelplazoaqueserefiereelprrafoanterior,sinquedichasZonassehayanpuestoen
operacin,caducarlacreacinoautorizacindelarespectivazona.
SEGUNDA.Losbienesqueactualmentesecomercializanalinteriordelmbitogeogrficodela
ZonadeTratamientoEspecialComercialdeTacnaZOTAC,quehubieraningresadosinelpagode
losderechosarancelariosydemstributosalaimportacincorrespondientes,podrnacogerseal
rgimendelaZOTACsiempreycuandosecumplalossiguientesrequisitos:
a.QuelosbienesseencuentrencomprendidosenlarelacinaprobadaporResolucinNo.00690
CONAFRAN
b.Queelpropietariodelosbienescuenteconlaautorizacinparaoperarcomousuariodela
ZOTAC
c.QuelosbienesingresenalDepsitoFrancoyasusalidapaguenelarancelespecialdel10%
d.QuelosbienessecomercialicenexclusivamentealinteriordelaZOTAC,deacuerdoalasnormas
sobrelamateria.

TERCERA.Otrgueseunplazoimprorrogablede30dascalendariocontadosapartirdelaentrada
envigenciadelpresenteDecreto,paraquelosinteresadosseacojanalodispuestoenlaDisposicin
anterior.
Vencidodichoplazo,lasautoridadescompetentes,bajoresponsabilidadydentrodelmbitodesus
funcionesprocedernaaplicarlassancionesestablecidasenlasnormassobredelitodecontrabando
ydefraudacinderentasdeaduanas,ascomolasquesealenlasnormassobredefraudacin
tributaria.
CUARTA.LaCONAFRAN,lasJuntasdeAdministracin,losComitsdeAdministraciny
SupervisindelasZonasFrancas,ZonasdeTratamientoEspecialComercialyZonasEspecialesde
Desarrollo,respectivamente,paraelmejorcumplimientodelasfuncionesasignadasporestaLey,
estarnexceptuadasduranteelpresenteejercicioeconmicodelasnormasdeausteridad
establecidasoqueseestablezcanparalasempresasdelEstadoenlasmateriasaqueserefierenel
incisoa)delartculo70o.eincisosa)yb)delartculo72o.delaLeyNo.25303ydisposiciones
adicionalescontenidassobrelamateriaenlaLeyNo.25334,normascomplementariasyconexas,
sinqueelloimpliquedemandaderecursosalTesoroPblico.
QUINTA.ElMinisteriodeEconomayFinanzas,enunplazode15dascalendario,contadosapartir
delavigenciadelpresenteDecretoLegislativo,aprobarlaestructuraProgramticadelosPliegos
PresupuestalesdelaCONAFRAN,JuntasdeSupervisinyComitsdeAdministracindelasZonas

FrancasyZonasdeTratamientoEspecialComercial,respectivamente.

DISPOSICIONESFINALES
PRIMERA.DergueselasLeyesNs25100y25340ylasdemsdisposicionesqueseoponganen
lapresenteLey.
SEGUNDA.Dergueseelsegundoprrafodelartculo1o.delDecretoSupremoN08591PCMyel
DecretoSupremoN019291PCM,conexcepcindelosartculos27,32,35,36,37,38,39,
40,47,48y49,loscualesmantienensuvigencia.
Asimismo,quedanmodificadaslasdemsnormasqueseoponganalodispuestoenelpresente
DecretoLegislativo.
TERCERA.Sustityaseeneltextodelosartculos32,35y37delDecretoSupremoN019291
PCMelnombredeZOFRATACNAporZOTAC.
CUARTA.ElpresenteDecretoLegislativoserreglamentadopordecretosupremo,refrendadoporel
MinistrodeIndustria,ComercioInterior,TurismoeIntegracin,enelcualseestablecern,entreotros,
lassancionesaplicablesalasinfraccionesquesecomentancontralasdisposicionescontenidasen
elpresenteDecretoLegislativo,enespecialenlorelativoalosbeneficiosotorgados.
QUINTA.ElpresenteDecretoLegislativoentrarenvigencia30dasdespusdesupublicacinen
eldiariooficial"ElPeruano".
PORTANTO:
Mandosepubliqueycumpla,dandocuentaalCongreso.
DadoenlaCasadeGobierno,alosochodasdelmesdeNoviembredemilnovecientosnoventay
uno.