Actores Claves Del Proyecto Cuencas Andinas

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS
UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL, SISTEMAS E INFORMTICA

ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL INGENIERA DE SISTEMAS
TEMA: ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS
ANDINAS
TRABAJO DE INVESTIGACIN ACDEMICO PARA NOTA APROBATORIA DE
NEGOCIACION Y SOLUCION DE CONFLICTOS
INTEGRANTES:
1. CHINCHAY MONTESINOS, JORGE JUAN DIEGO
2. CHINCHAY VILLAFUERTE, EDWIN
3. LINO NICHO, JEYSON JAIR
4. MANRIQUE LEZAMETA, STEPHANY
5. RUIZ MONTALVO, JUNIOR ALFREDO
6. TRUJILLO DVILA, TONY STIVENSON
DOCENTE: ING. INFANTE MARCHAN, HUGO
HUACHO- PER
2015
ndice
Portada........
Introduccin y Presentacin de las Cuencas Participantes......................................3
Anlisis Demogrfico De las Cuencas Participantes...............................................4
1.
La cuenca del ro Piura:............................................................................ 4
2.
La cuenca del ro Jequetepeque, Cajamarca:...............................................6
3.
La cuenca del ro Alto Mayo, San Martn:.....................................................7
4. La microcuenca Castilla Media (Distritos Tipan, Viraco y Pampacolca en la

provincia de Castilla, Arequipa):........................................................................8
Objetivo de Esta Gua...................................................................................... 10
Definicin de Prioridades y Estrategias del Proyecto.............................................11
Qu es el Anlisis de Actores Sociales?............................................................13
1.
Definicin de Actor y Actores Claves.........................................................14
2.
Identificacin de Actores Claves...............................................................14
3.
Pasos para Identificar a los Actores Claves................................................16
3.1.
Identifique El Proyecto a Desarrollar y Conozca el Entorno.......................16
3.2.
Investigue y Recopile Informacin Para Identificar a los Actores Clave.......18
3.3. Genere Una Base de Datos y Agrupe a los Actores Clave por niveles: Local,
Municipal, Provincial y Nacional......................................................................19
3.4.
Analice la Interaccin de los Actores Clave.............................................24
3.5. Inicie Estrategia de Acercamiento, Comunicacin e Intervencin con los

Actores Claves............................................................................................. 26
3.5.1.
Programas de capacitacin...............................................................28
1.
Ampliacin de la informacin:..................................................................28
2.
Desarrollo de habilidades:.......................................................................28
3.
Desarrollo o modificacin de actitudes:.....................................................28
4.
Desarrollo de conceptos:.........................................................................28
3.5.2.
Cambios tecnolgicos......................................................................29
3.5.3.
Ordenamiento Territorial (OT)............................................................29
3.5.4.
Dilogo poltico................................................................................ 31
Conclusiones y Recomendaciones.....................................................................32
BIBLIOGRAFIA............................................................................................... 33
Introduccin y Presentacin de las Cuencas Participantes

Con excepcin de pocos valles frtiles y altiplanicies, el paisaje montaoso de
los Andes est caracterizado por ser de relieve escarpado. Uno de los mayores
obstculos para el desarrollo sostenible de esta regin es la degradacin del
suelo y de los recursos hdricos. La deforestacin, el sobrepastoreo y la
instalacin de reas de cultivo sobre pendientes inclinadas generan erosin de
la tierra. El impacto de estos problemas tambin afecta las zonas ro abajo, las
tierras bajas irrigadas de ambos lados de la cordillera y las ciudades
superpobladas. En consecuencia, se tiene un doble dao econmico: por un
lado, se empobrece visiblemente a la poblacin que reside en las regiones
montaosas escarpadas, y por el otro, ni las ciudades ni las frtiles zonas
agrarias pueden desarrollar su potencial econmico.
Frente a esta problemtica se inici en junio 2008 el Proyecto Uso Sostenible
de la Tierra en Cuencas Hidrogrficas de los Andes (Proyecto Regional
Cuencas Andinas) con el objetivo de que Los actores en cuencas hidrogrficas
seleccionadas, utilizan las externalidades ambientales identificadas en la
priorizacin y ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible. Como grupo
destinatario fueron identificados el personal tcnico y directivo en los
municipios, proyectos y ONGs locales y la poblacin pobre en las cuencas
hidrogrficas seleccionadas. El proyecto fue planeado para una duracin de 8
aos, sin embargo la contribucin alemana termin despus de la primera fase
(Marzo 2008 - Marzo 2015) y una prolongacin de seis meses en Marzo 2015.
Cuencas Andinas fue un proyecto de cooperacin entre el Centro Internacional
de la Papa (CIP) y el Gobierno de Alemania-Ministerio de Cooperacin
Econmica y Desarrollo -BMZ a travs de la Deutsche Gesellschaft fr
Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH. La GTZ es una empresa de
cooperacin internacional para el desarrollo sostenible, que opera en todo el
mundo. Fue fundada en 1975 como empresa de derecho privado y acta,
principalmente, por encargo del Ministerio Federal de Cooperacin Econmica
y Desarrollo de Alemania- BMZ. El BMZ se fund hace 40 aos y es la
autoridad competente de la planeacin y realizacin de la poltica del desarrollo
por parte del Gobierno Alemn. Su cometido se concentra en los siguientes

mbitos: Cooperacin en el proceso de la transformacin de condiciones
globales, desarrollo bilateral y multilateral de estrategias de apoyo y ayuda de
programas y proyectos de desarrollo de pases contrapartes y apoyo a la
cooperacin de la poltica del desarrollo con organizaciones no-estatales. La
GTZ trabaja con el objetivo de contribuir al desarrollo poltico, econmico,
ecolgico y social de los pases en vas de desarrollo para as mejorar las
condiciones de vida y las perspectivas de progreso de la poblacin. A travs de
sus servicios apoya procesos de reforma contribuyendo al desarrollo sostenible
en el mundo. Las reas de actividad en las que la GTZ ofrece sus servicios van
desde el fomento econmico y del empleo, pasando por la gobernabilidad y la
democracia, la salud y la educacin bsica, hasta la proteccin ambiental y de
los recursos naturales, la agricultura, la pesca y la alimentacin. En todas ellas,
la GTZ realiza un aporte al aumento de las capacidades de la gente y las
organizaciones y los incluye en la planificacin e implementacin.
Anlisis Demogrfico De las Cuencas Participantes

1. La cuenca del ro Piura:
La cuenca del ro Piura est ubicada en los Andes del norte del Per, en un
rea de 12 216 km y con una altitud que vara entre 0 y 3400 msnm. Tiene
una poblacin de aproximadamente un milln de personas, y el 37 % se
dedica a la agricultura. Esta cuenca es parte del ecosistema de bosques
hmedos. Las praderas costeras norteas, sus taludes occidentales y los
valles que lo circundan estn dominados por ecosistemas altamente
vulnerables y frgiles. Los bosques secos y hmedos desempean un papel
fundamental tanto en la estabilizacin de las condiciones de microclima
como en la conservacin de la biodiversidad. En aos normales la
precipitacin promedio es de 800 mm en la zona alta, 600 mm en la zona
media y 50 mm en la zona baja. En aos con presencia del fenmeno El
Nio, la mayor precipitacin alcanza entre 2500 4000 mm en la parte baja
y en la parte alta es de 1000 2500 mm. Durante ese mismo perodo, el
mximo caudal del ro registrado en la ciudad de Piura fue 55 veces mayor
que en un ao normal (3600 m3/seg).
La cuenca del Piura presenta factores que dificultan el desarrollo humano y

en algunos casos hacen retroceder los avances:
El fenmeno El Nio (FEN): Las amenazas generadas por ste fenmeno
son: fuertes precipitaciones; aumento de caudales; inundaciones; erosin;
huaycos y derrumbes; baja luminosidad; alta humedad atmosfrica; alta
humedad del suelo; alta humedad relativa; altas temperaturas; temperatura
fluctuante (cambios bruscos de temperatura).
Todas ellas causan peridicamente daos en la cuenca actuando sobre la
salud de las personas, sobre la produccin de alimentos, sobre los ingresos,
interrumpiendo procesos educativos y de desarrollo local, etc.
La deforestacin y el cultivo en zonas de alta pendiente: En las partes altas
de la cuenca incrementan la erosin y la prdida del suelo agrcola
alterando el rgimen hdrico en la cuenca, trasladando sedimentos hacia la
parte baja e incrementando la vulnerabilidad ante el fenmeno El Nio. La
deforestacin en las partes bajas (bosque seco) contribuye a la
desertificacin. Los cultivos inapropiados y las inadecuadas prcticas de
riego, salinizan las tierras irrigadas de la parte baja de la cuenca.
Socios en la cuenca: PDRS GTZ-Per, Municipalidad Distrital de Fras,
Autoridad Autnoma de la Cuenca, Proyecto Compensacin Equitativa por
Servicios Ambientales Hidrolgicos (CESAH) de World Wide Fund for
Nature (WWF), CARE-Per e International Institute for Environment and
Development
(IEED),
Internationale
Weiterbildung
und
Entwicklung
(InWEnt)- Capacitacin y Desarrollo Internacional.

2. La cuenca del ro Jequetepeque, Cajamarca:
La cuenca del ro Jequetepeque es una cuenca riberea que se encuentra
en los Andes del norte del Per, extendindose desde la costa hacia la
sierra en un rea de 4372,50 km y con una altitud que vara entre 0 y 4188
msnm. La cuenca alta se distingue por precipitaciones anuales entre 500 y
ms de 1000 mm. En la cuenca baja las precipitaciones en general son
escasas, menos de 200 mm anual, y se presentan casi siempre en los

meses de verano; pueden ser muy intensas durante la presencia del
Fenmeno El Nio, que en algunos eventos puede alcanzar magnitudes
catastrficas. El resto del ao, el rea se encuentra libre de precipitaciones,
mientras que en las partes altas llueve durante todo el ao, con las
precipitaciones mayores durante los meses de enero a mayo que
disminuyen hasta sus valores mnimos entre julio a septiembre y vuelven a
incrementarse a partir de octubre. Esta cuenca comprende las regiones
naturales de la costa y la sierra, distribuidas entre los departamentos de La
Libertad (provincias de Pacasmayo y Chepn) y Cajamarca (provincias de
Cajamarca, Contumaz, San Pablo y San Miguel), abarcando un total de
seis provincias y 30 distritos.
La poblacin del rea es de aproximadamente 350 000 personas. 80 % de
los pobres rurales se ubica en la parte alta de la cuenca. El ingreso per
cpita es de US$ 750 anuales, 25 % por debajo de la lnea de pobreza. La
agricultura es la principal actividad econmica de las comunidades ubicadas
en la parte media de la cuenca. Las comunidades de la parte baja de la
cuenca viven de la agricultura de riego intensivo. Las comunidades de la
parte alta de la cuenca dependen de la agricultura de subsistencia de lluvia
intensa.
Los problemas principales hallados en esta rea son la deforestacin en la
parte alta de la cuenca, que contribuye a la sedimentacin y erosin,
prcticas agrcolas insostenibles y contaminacin del agua causada por
agroqumicos y residuos mineros.
Socios en la cuenca: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social
(CEDEPAS) Norte, Asociacin para el Desarrollo Rural de Cajamarca
(ASPADERUC), Proyecto CESAH, InWEnt y algunas municipalidades.
3. La cuenca del ro Alto Mayo, San Martn:
La cuenca del Alto Mayo abarca una extensin de 768 085,70 ha en la
regin septentrional de la selva alta del Per y comprende las provincias de
Rioja, Moyobamba (departamento de San Martn) y Rodrguez de Mendoza

(departamento de Amazonas). El ro Mayo, perteneciente al sistema
hidrogrfico del Atlntico, tiene sus orgenes en los contrafuertes
montaosos de la Sierra Cahuapanas y de la Cordillera Oriental
alimentando sus cursos de agua primordialmente con las precipitaciones
estacionales. Dentro de la zona de estudio su curso principal tiene una
longitud aproximada de 254 494 km.
La agricultura ha sido tradicionalmente la base econmica y productiva del
Alto Mayo, con una concentracin de cultivos comerciales para el mercado
nacional e internacional como arroz (en la parte baja, bajo riego) y caf (en
las partes altas). En 1975, con la apertura de la carretera Presidente
Fernando Belande Terry en la margen derecha del ro Mayo, empez una
inmigracin masiva de nativos y, sobre todo de mestizos, a la zona del Alto
Mayo. La ocupacin del espacio ha sido masiva y desordenada, debido a la
precaria situacin de los inmigrantes y a la falta de planificacin para la
ocupacin del territorio. Esto gener una explotacin irracional de los
recursos, pues los productores pensaban slo en el corto plazo. La alta
presin migratoria sobre aquellos territorios inici un proceso en el que no
slo
se
ocuparon
los
terrenos
ms
aptos
para
las
actividades
agropecuarias, sino que con el paso del tiempo ocuparon tierras no aptas
para la agricultura, tierras de proteccin y forestales. La baja productividad
de los cultivos en tierras sobreutilizadas no ha mejorado la situacin de la
pobreza.
Los problemas referidos al campo econmico son: altos niveles de pobreza;

escasas fuentes de ingreso, deficiente comercializacin, baja productividad
y deficiente infraestructura. Los problemas referidos al mal uso de los
recursos naturales: alto grado de deforestacin, prdida de biodiversidad,
erosin y contaminacin del agua. Problemas de tipo social: alta tasa de
crecimiento poblacional, originado por la alta inmigracin a la regin y falta
de conciencia ecolgica. Las principales externalidades son: erosin,
contaminacin del agua y disminucin del agua disponible, especialmente
en verano. Todos tienen como una de las causas principales la alta

degradacin de los bosques.
Socio(s) en la cuenca: Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
Moyobamba (EPS), Programa Especial Alto Mayo (PEAM), PDRS GTZPer, InWEnt, Deutscher Entwicklungsdienst (DED)- Cooperacin Social
Tcnica, y las municipalidades de Moyobamba y Nueva Cajamarca.
4. La microcuenca Castilla Media (Distritos Tipan, Viraco y Pampacolca
en la provincia de Castilla, Arequipa):
La provincia de Castilla en la regin Arequipa tiene una superficie de
6914,48 km y una variacin altitudinal que oscila entre los 980 hasta los
5400 msnm. Se compone de los distritos de Tipan, Viraco, Pampacolca,
Machahuay y Uon, que pertenecen a la microcuenca Castilla Media. El
clima es bastante variado y est en funcin directa de la fisiografa y la
altitud, e incluye: estepa o semi clido (con temperaturas de 15 a 24 C) y
fro (temperatura media mayor a 10 C, siendo la mnima de 1 C en
invierno y la ms alta de 17 C en verano). La poca de lluvia en la
microcuenca de Castilla Media se presenta en los meses de enero a marzo
en los distritos de Viraco y Pampacolca y en los meses de enero a abril en
los distritos de Machahuay, Tipan y Uon. Los dems meses del ao son
secos y los agricultores dependen del riego para cultivar sus chacras y darle
de beber a los animales.
Los principales fenmenos naturales que afectan a los cultivos, animales y
personas son: las heladas, las granizadas, los vientos y la nieve. Las
heladas se presentan de mayo a agosto en los distritos de Viraco y
Pampacolca y de julio a agosto en Machahuay y Uon. La poca de nieve
se presenta en los distritos Pampacolca y Machahuay entre julio y agosto.
Castilla Media es una cuenca que tiene su produccin agrcola bien
diversificada: de los 55 productos que se cultivan, 21 son exclusivamente
para el autoconsumo; 15 para el autoconsumo, trueque y venta; 7 para
autoconsumo y trueque; 13 para el autoconsumo y venta; dos son
exclusivamente para la venta, y uno, la alfalfa, se utiliza de alimento para
los animales y se vende. Los productos agrcolas ms importantes en la

cuenca son: alfalfa, maz, papa, trigo, cebada, cebolla, zapallo, manzana,
membrillo, tunas y palta. En cuanto a su produccin pecuaria es una cuenca
que cra ganado vacuno, ovino, porcino, caprino, auqunidos y una gran
variedad de animales menores.
Las principales amenazas y desastres que se presentan en la zona son los
terremotos, las inundaciones y erosin de riberas, los deslizamientos y
derrumbes, los huaycos, los ros sin infraestructura de contencin y las
fallas geogrficas. Los problemas que tienen que ver con el campo
ambiental son los relacionados con la presencia constante de desastres
naturales, erosin y contaminacin del agua.
Socios en la cuenca: Cooperacin Peruano Alemana de Seguridad
Alimentaria (COPASA), Proyecto de Gestin de Riesgo de Desastres con
Enfoque de Seguridad Alimentaria (PGRD) y algunas asociaciones de
productores.
Objetivo de Esta Gua

El OBJETIVO de esta gua es: identificar, clasificar, seleccionar y analizar a los
actores claves que son relevantes para el desarrollo de un proyecto.
Objetivos Especficos:
Brindar a las Unidades Ejecutoras responsables del Proyecto Cuencas

Andinas, una herramienta para facilitar el Anlisis de los Actores
Sociales.
Generar y proveer informacin al grupo responsable del proyecto para la

toma de decisiones y el diseo de estrategias en materia social que
permitan internalizar los intereses, capacidades, habilidades y recursos
de las partes involucradas en el proyecto y, si fuera el caso, resolver
asertivamente los problemas que pudiera generar su implantacin.
Tener un enfoque claro de los beneficios que dar el proyecto y como se

vern afectadas las comunidades aledaas a las cuencas.
Trabajar de manera ntegra las partes involucradas para el cuidado y

mejora de los recursos hidrogrficos y las tierras de cultivo.
La Gua permitir la identificacin y el anlisis de actores en base a las

dimensiones y caractersticas tcnicas, sociales, ambientales y econmicas
especficas de cada proyecto y en consecuencia tendr las adecuaciones,
alcances y lmites que los responsables de su ejecucin consideren y
determinen como necesarios.
Definicin de Prioridades y Estrategias del Proyecto

La prioridad principal del proyecto fue llevarlo de manera ntegra con las
comunidades sin ningn tipo de inconvenientes ni restricciones que
retrasen el proyecto, mediante dilogos constantes y capacitaciones a los
pobladores de las comunidades afectadas en el proyecto.
En la estrategia del proyecto se busc reducir la enorme complejidad que
encierra la bsqueda del desarrollo sostenible en el territorio de una
cuenca. No fue tarea fcil tratar de relacionar en un concepto prctico las
visiones de los cientficos naturales y los sociales; de encontrar el lenguaje
y comprensin adecuadas entre el investigador y el experto y entre stos y
el productor rural; de integrar las expectativas del impacto rpido que
legitima al poltico que toma las decisiones de asignar recursos, con
aquellas de los productores, que por vivir en pobreza y marginalidad,
resisten la incertidumbre de las transformaciones y por lo tanto no tienen el
mismo afn de cambio; de unir los tiempos rasantes de los financiadores y
los gerentes con el lento de los burcratas. Unida a la corriente de la
administracin, estuvo la lucha permanente por lograr el acceso oportuno a
la informacin bsica para los anlisis, la controversia por lograr el
cumplimiento de los acuerdos establecidos en los convenios y la
incertidumbre sobre el horizonte real de planificacin.
Se presentaron tambin algunas dificultades en la clarificacin de los roles
de los involucrados, en el mantenimiento de una comunicacin fluida y
precisa y de una coordinacin efectiva y eficiente.
A pesar de los escollos, el proyecto logr trabajar en una red efectiva con
algunos de los socios del Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la
Ecorregin Andina (CONDESAN) en los Andes y de la Red de Instituciones
Vinculadas a la Capacitacin en Economa y Polticas Agrcolas en Amrica
Latina y el Caribe (REDCAPA), contrapartes del proyecto. Igualmente
existi una alianza con los programas nacionales de desarrollo rural y
manejo de recursos naturales de la Deutsche Gesellschaft fr Technische
Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, el Proyecto de Gestin Social del Agua y el

Ambiente en Cuencas (GSAAC) de la cooperacin holandesa en Per y
con la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), que colabor para
llevar a cabo el Diplomado Gestin Integral de Cuencas.
Qu es el Anlisis de Actores Sociales?

El Anlisis de Actores Sociales constituye uno de los primeros momentos
del proceso participativo necesarios para la elaboracin del Ordenamiento
Territorial de las Cuencas Andinas consiste en identificar,
clasificar,
seleccionar y analizar que grupos activos forman parte de la comunidad y

como sus miembros visualizan la interaccin entre ellos y los inters en
juego en la aplicacin del PCA.
Este trabajo intenta dar herramientas para iniciar un proceso de trabajo
eficaz, que se vea reflejado cuando se realicen las negociaciones, se logren
los acuerdos y, sobre todo, se pueda verificar el impacto de los mismos en
las condiciones de vida de la poblacin y se logre un efecto en el
mantenimiento de los equilibrios ambientales necesarios.
La aplicacin de esta gua facilitar el logro de los siguientes
resultados:
Informe sobre los actores clave relacionados con el PCA.

Recomendaciones especficas -con sus respectivas justificaciones-,
para promover la integracin o participacin ordenada de los
diferentes actores en el proceso participativo.

Matriz de identificacin de actores clave completa. Valoracin y
anlisis de los actores clave identificados.
1. Definicin de Actor y Actores Claves

Un actor es todo individuo que se encuentra o forma parte de un grupo,
organizacin, entidad o institucin del sector pblico, social, privado,
organizacin no gubernamental o agencia internacional que tenga relacin
directa o indirecta con el proyecto a ejecutar.
Los
actores
clave
son
aquellos
individuos
cuya
participacin
es
indispensable y obligada para el logro del propsito, objetivos y metas del

PCA, dado que los beneficios o perjuicios del mismo afectarn de alguna
manera su vida. Todo actor clave tiene el derecho de participar e influir en el
proceso de acuerdo a sus necesidades y recursos. En algunos casos
pueden manifestar un inters directo, explcito y comprometido con los
objetivos y propsitos del mismo.
2. Identificacin de Actores Claves

Los actores clave se encuentran y estn representados en los ms diversos
temas y dimensiones de la sociedad regional y local. En todas, existen
funciones, relaciones e interacciones entre los distintos actores. Del mismo
modo, hay divergencias o conflictos a diferente escala y nivel de
complejidad. En cada tema implicado hay un actor facultado que representa
o que est socialmente investido y con poder de decisin.
Entre los actores clave, es importante considerar a los siguientes:

ACTORES CLAVE
Poltico Tcnico
Socio-Cultural
Econmico
Empresas o personas
fsicas,
industriales,
comerciales
de
servicios
Instituciones
gobierno
del
nacional,
provincial y municipal
Organizaciones
de
productores
(grandes, medianos y
pequeos)
Centros educativos,
universidades.
de
investigacin
Organizaciones
ONGs, Fundaciones
desarrollo
de
proteccin
tecnolgico
medio
transportistas,
agrupaciones gremiales
Cmaras empresarias
del
ambiente,
Asociaciones Civiles
Pueblos originarios
Comisiones
Comunidades
vecinos
campesinas
Sindicatos,
Internacional
de
Instituciones
Organismos
internacionales
de proteccin del
medio ambiente.
Organizaciones
Partidos
agrupaciones
ambientales,
Cooperativas
polticas
Entre los actores clave para este proyecto son los siguientes:
Actores econmicos (campesinos, agroempresarios, ganaderos, etc.)

Actores socio-culturales (profesionales, comunidades, especialistas
en proyectos, entre otros.)

Actores poltico-institucionales (delegado comunal, presidente de
comunidades, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, INRENA,
ministerio del ambiente, Universidad Nacional Agraria La Molina etc.)

Actores Internacionales (Centro Internacional de la Papa,
GTZ(empresa de cooperacin Internacional para el Desarrollo
Sostenible), Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin
Andina (CONDESAN), Red de Instituciones Vinculadas a la
Capacitacin en Economa y Polticas Agrcolas en Amrica Latina y
el Caribe (REDCAPA), etc.).
3. Pasos para Identificar a los Actores Claves
3.1. Identifique El Proyecto a Desarrollar y Conozca el Entorno

Antes de identificar a los actores clave, el usuario debe tener claro el
tipo de proyecto a desarrollar (problemtica y objetivos) y el escenario
en el que se llevar a cabo, entendiendo todas las variables que le
acompaan tales como: aspectos sociales, econmicos, polticos,
culturales,
religiosos,
demogrficos,
geogrficos,
as
como
los
relacionados con las Cuencas Andinas, tales como la flora y fauna

silvestre, recursos hdricos, etc. Entendiendo lo anterior podr ser ms
fcil ubicar a los actores que participarn.
Factores a considerar en el anlisis de los actores sociales:
Teniendo en consideracin el esquema anterior, podemos formular las
siguientes preguntas:
1
Objetivos y propsitos de PCA
Descripcin
de la realidad
2 local: anlisis
Competencias, funciones demogrfico,
y atribuciones
socio3
econmico e
Temas o problemas
a resolver
institucional
legales
Definicin
de
prioridades
4
del PCA
y
Necesidades y requerimientos para lograr excelencia tcnica y alto
rendimiento
social
estrategias
Gestin
de trabajo
integral
de los
Recursos
Naturales
Evaluacin
Ecosistmica
Cuadro 1
Qu dependencias nacionales y provinciales deben estar enteradas de
nuestras acciones para posicionar localmente el PCA y lograr
eventuales apoyos? Qu actores tienen o pueden tener relacin o
inters directo con el propsito y objetivos del PCA?
Cuadro 2
Quines deben o pueden intervenir jurdicamente para atender y
resolver los problemas detectados en el PCA? Cules actores pueden
o deben participar en el PCA toda vez que tienen las funciones y
atribuciones legales para ayudar a su plena implementacin?
Cuadro 3
Quines deben o pueden intervenir tcnicamente en el PCA?
Cuadro 4
Quines se veran directamente beneficiados en el supuesto de que el
PCA cumpla con sus objetivos y metas? Con qu sectores de la
poblacin podemos contar aun no siendo beneficiarios directos del
PCA?
3.2. Investigue y Recopile Informacin Para Identificar a los Actores

Clave
Para identificar y obtener informacin de los actores que pudieran estar
relacionados directa o indirectamente con el PCA, se puede llevar a
cabo una investigacin de gabinete y un trabajo de campo.
Desarrolle, en primer lugar, una investigacin de gabinete de los
posibles actores clave que podran intervenir en el desarrollo del OTBN;
esto puede ser a travs de fuentes directas o indirectas, tales como:
Internet, bibliografa especializada en el tema, estudios sociales,
estudios geogrficos, econmicos, polticos, culturales y ambientales.
En cuanto al trabajo de campo, realice estancias de campo que
permitan conocer y entender la lgica interna de las localidades en
donde se piensa implementar el proyecto. Esto permitir tener una
caracterizacin lo ms completa de todos los posibles actores clave.
Conocer las redes de amistad y de parentesco entre los miembros del
grupo, facilitar comprender la dinmica de los actores clave. Las visitas
a campo ayudarn a crear puentes entre los distintos actores
(organizaciones locales, instituciones que trabajen en el territorio, la
comunidad en general) y obtener mayor confianza entre la poblacin.
Los datos se recogen de varias fuentes; en primera instancia, la
informacin proporcionada por el propietario, en forma de documentos,
bases de datos, estudios, entre otros. Luego, esta informacin se
analiza y se enriquece con los aportes y observaciones de expertos en
las reas que confluyen en la realizacin del proyecto.
La identificacin de actores clave est programada para realizarse en
un periodo de uno a dos meses.
3.3. Genere Una Base de Datos y Agrupe a los Actores Clave por
niveles: Local, Municipal, Provincial y Nacional
Los contenidos de la base de datos respondern a cada provincia.
Actores
Clave
Campesinos
Datos de
Directorio
Domicilio,
tierras
de
arado
y
cultivo
Intereses en el
PCA
Disponibilidad de
agua en cantidad
y calidad (potable
y para riego),
retener suficiente
en la parte alta.
Mejorar
produccin
agrcola
Comunidad
Delegado
Comunal
Agro
Empresarios
la
Domicilio,
Municipio,
etc.
Los
representantes
han manifestado
inters
en
cooperar
y
apoyar
todo
proyecto
orientado a la
conservacin de
las
cuencas
andinas
Domicilio,
local
comunal,
etc.
El representante
comunal
ha
manifestado
su
apoyo
a
la
conservacin de
las tierras de
cultivos aledaas
a las cuencas
andinas.
Domicilio,
tierras
de
cultivo, etc.
Ha expresado su
apoyo para la
conservacin de
sus tierras y un
mayor control de
los canales de
irrigacin
para
que beneficie a
las tierras de
cultivo.
Posible
Relacin con
el PCA
Atribuciones,
Mandatos y
Recursos
Deben
participar en las
acciones
de
saneamiento de
los
ros,
preservacin de
las tierras, y con
el sector salud
la
prevencin
de
consumir
agua
contaminada.
Los grupos de
campesinos
tienen
personalidad
jurdica
y
patrimonio propio
de sus tierras de
cultivo.
Su reglamento se
registrar en el
registro
agrario
nacional.
La
comunidad
registrada.
La organizacin
campesina
registrada.
Los
lderes
sindicales
o
campesinos
forman parte de
las negociaciones
tienen mandato
institucional.
Representante
principal de los
campesinos
locales.
Trato directo en
las
conversaciones
concernientes a
la investigacin
del proyecto.
Son
afectados
por los tratos
pactados en las
reuniones
del
proyecto.
Tienen
poder
jurdico sobre sus
tierras de cultivo.
Sus propiedades
deben
estar
La comunidad
vive a orillas de
las cuencas
La comunidad
posee tierras de
cultivos
aledaas a las
cuencas.
Las tierras
cultivos
alimentadas
el agua de
Cuencas.
de
son
con
las
Problemas
Percibidos
Para Actuar o
No en el PCA
Hay
preocupacin
por las fuentes
de agua e
inters
de
participar en el
proyecto.
Tienen
caractersticas
de
marginalidad y
pobreza.
Falta
de
capacitacin,
de
crditos,
infraestructura
, etc.
La
gran
mayora de las
comunidades
tiene
caractersticas
de pobreza.
Carencia de
herramientas
para
la
conservacin
de las tierras
de cultivo.
Requiere
fortalecimiento
organizativo
Poca
representaci
n en las juntas
de evaluacin
del proyecto.
Nivel de
Prioridad para
la Solucin del
Problema
Co
S
Alta
Cr
inf
el
ag
pa
sit
ag
cu
Alta
Da
cu
ten
tie
Re
ho
ale
cu
Alta
Medio
Or
ide
be
co
ca
Co
pa
los
de
co
Bu
re
de
re
Gobiernos
Locales
Profesionales
Domicilio,
Municipios,
etc.
Domicilio,
Universidad,
Institutos,
televisoras,
radios,
Colegios,
etc.
Elaborar
junto
con las instancias
correspondientes,
evaluaciones de
impacto de los
programas
y
proyectos
de
desarrollo
econmico local.
La
principal
fuente
de
ingreso para la
localidad
se
encuentra en el
sector agrario.
Opiniones
neutrales acerca
del
proyecto
mostrando
los
pros y los contras
del proyecto.
Posible Analista
externo
del
proyecto
comparando la
realidad
del
proyecto con la
realidad de las
comunidades.
Domicilio,
Locales,
Direcciones
Regionales,
etc.
Principal entidad
que apoya el
cuidado,
la
preservacin y la
mejora de las
tierras de cultivo
y las cuencas
hidrogrficas.
Gobiernos
Regionales
Domicilio,
Gobernacin
, etc.
Participar en la
gestin sostenible
del
recurso
hdrico
en
el
marco de las
entidades
de
cuencas y las
polticas
de
cultivos.
Ministerio del
Medio
Ambiente
Domicilio,
Locales,
Sucursales
Regionales,
etc.
Entidad Nacional
que apoya la
preservacin y la
mejora del medio
ambiente.
Instituto
Nacional de
Recursos
Naturales
Domicilio,
Locales,
Sucursales
Regionales,
Realiza
promueve
acciones
necesarias
Direcciones
Regionales
de
Medio
Ambiente
y
las
para
Conocimientos
generales
de
las
diversas
tierras y de las
cuencas de la
provincia.
Promover
y
ejecutar
el
manejo
adecuado
y
conservacin de
los
recursos
hdricos y de
suelos.
Conocimientos
generales
de
las
cuencas
hidrogrficas
del pas.
Mantiene
y
maneja
las
condiciones
funcionales de
registradas
legalmente.
Organizar
instancias
de
coordinacin para
promover
el
desarrollo
econmico local
basado en las
actividades
primarias de las
localidades.
Opiniones fuera
del proyecto.
Principal
comunicador de
las
ltimas
noticias
referentes
del
proyecto.
Opiniones
fundamentadas
de las tierras y de
las
cuencas
hidrogrficas.
Apoyo con las
normativas
medioambientale
s de cuidado y
preservacin.
Formular planes,
desarrollar
e
implementar
programas para
la
venta
de
servicios
ambientales
en
regiones
con
bosques
naturales o reas
protegidas.
Prdida
de
control a nivel
de regados y
control
de
tierras durante
la
ejecucin
del proyecto.
Opiniones
divergentes
acerca de los
beneficios del
proyecto.
Normativas de
cuidado
no
concebidas en
el proyecto.
Retraso
en
sus proyectos
planificados
por
la
ejecucin del
PCA.
Apoyo con las

normativas
medioambientale
s de cuidado y
preservacin.
Normativas de
cuidado
no
concebidas en
el proyecto.
Autoridad
reguladora
competente para
operar los
Intervenciones
en Lugares de
Proteccin
ecolgica
y
Alta
Ar
zo
co
for
la
re
fom
tra
Bajo
Da
se
los
pr
da
ve
de
Im
en
op
Alta
Da
co
as
a
cu
tie
cu
hid
Alta
Alta
Alta
Pr
pla
cu
sa
re
hd
de
niv
Da
co
as
a
cu
am
As
co
los
ec
(INRENA)
GTZ
(Empresa de
cooperacin
Internacional
para
el
Desarrollo
Sostenible)
CIP (Centro
Internacional
de la Papa)
etc.
el
aprovechamiento
de los recursos
naturales,
la
conservacin de
la
diversidad
biolgica y la
gestin del medio
ambiente rural.
las
cuencas
hidrogrficas de
modo que se
aseguren
la
calidad
de
agua,
y
se
controle
la
erosin
y
sedimentacin.
servicios
ambientales
Consultoras,
Sucursales,
etc.
Empresa
Alemana
Encargada
del
Control durante el
Desarrollo
del
Proyecto.
Planifica, regula
y controla el
proyecto como
asesor
internacional
principal.
Sucursales,
Puntos
de
Asesora,
etc.
Entidad
Internacional que
impulsa
el
cuidado de las
tierras de cultivo
alto andinas.
Capacita
y
fomenta
tcnicas para el
cuidado de las
tierras
de
cultivo.
fuentes
hidrogrficas
importantes.
ev
de
ex
pr
ca
un
ec
pa
Control
del
proyecto para un
mejor desarrollo
para las partes
que se vern
afectadas.
Ninguna
Alta
Da
los
ob
av
pr
ac
Capacitacin
continua
y
asesoramiento
sobre tcnicas de
cuidado de las
tierras de cultivo.
Dificultad para
capacitar
a
todos
los
campesinos
de
las
localidades
afectadas
Medio
Da
inf
ca
pa
de
cu
De la base de datos generada, agrupe a los actores conforme a los

siguientes criterios:
Aquellos que tienen intereses en el PCA Cul es su reaccin con

respecto al mismo? Muestran inters, miedo, expectativas? En la
columna C, anote los intereses, miedos, expectativas del actor en el
rea de implementacin del PCA.
Aquellos que tienen relacin con el PCA Cul es la posicin ms

probable que los actores adoptarn con relacin al mismo? (por
ejemplo: apoyarn, en contra, indiferentes). En la columna D,
describa las reas de inters comn entre el actor y el PCA en
aspectos legales, cientfico-tecnolgicos, sociales, de desarrollo,
afectaciones y beneficios, entre otros.
Aquellos que tengan atribuciones o mandatos que le permitan o

faculten o restrinjan en la participacin en el PCA. En la columna
E, anote el marco legal, normativo o reglamentario que rige o regula
al actor.
Aquellos actores que tengan problemas para actuar en el PCA.

En la columna F, se anotar la descripcin de los problemas del actor
en cuanto a su funcionamiento interno y en su relacin con el entorno
inmediato (por ejemplo: legales, disponibilidad de recursos y
capacidades, conflictos internos o con el entorno).
Nivel de prioridad que tiene el actor respecto a la resolucin del

problema o implementacin del PCA. En la columna G, indique si
para el actor es prioritario el PCA a desarrollar.
Observaciones/Recomendaciones. El equipo responsable del PCA

relacionar las observaciones y recomendaciones que surjan del
equipo respecto al actor analizado. En la columna H, realizar
anotaciones, requerimientos adicionales de informacin o datos que
se consideren relevantes y sobre los cuales haya dudas y que deban
despejarse o corroborarse posteriormente; con esto, podr valorarse
si se trata de aquellos actores que podran oponerse o apoyar al
proceso de implementacin del PCA.
3.4. Analice la Interaccin de los Actores Clave

Haga el anlisis de interaccin de los actores clave completando la
siguiente matriz de valoracin de actores.
Actor
Influencia
Posicin Frente al
A
B
C
Medio
Alto
Bajo
Proyecto
Indiferente
A Favor
En Contra
Valor
Una vez completa la base de datos, realice el anlisis de los actores

clave siguiendo las dos categoras planteadas:
Influencia: es decir, la capacidad de movilizacin social y

recursos del actor
Posicin frente al proyecto: sea a favor, neutral o en contra
En la columna de VALOR, se debe anotar el resultado de los valores

asignados a las columnas INFLUENCIA y POSICIN FRENTE AL
PROYECTO, para estimar la magnitud de los acuerdos o conflictos que
cada actor clave analizado representa.
El resultado lo puede interpretar con la columna de valor, pues mientras
ms valor positivo (+) se tenga, el actor es ms favorable y puede
considerarse como un ACTOR CLAVE +. En este ejemplo, el actor clave
+ es el B y le sigue el A; mientras que el actor C, es un ACTOR CLAVE-,
pero puede ser actor clave + si cambia su posicin frente al proyecto,
por lo que se tiene que dar seguimiento a cada uno de los actores
involucrados, independientemente de la posicin original que haya
tenido.
Matriz de Valoracin de Actores del Proyecto Cuencas Andinas
Actor
Influencia
Posicin Frente
Valor
Campesinos
Comunidad
Delegado
Comunal
Agro Empresarios
Gobiernos
Locales
Profesionales
Direcciones
Regionales
de
Medio Ambiente
Gobiernos
Regionales
Ministerio
del
Medio Ambiente
INRENA
GTZ (Empresa de
cooperacin
Internacional para
el
Desarrollo
Sostenible)
CIP
(Centro
Internacional de la
Papa)
Alto
Alto
Alto
al Proyecto
A Favor
A Favor
A Favor
Alfa
Alfa
Alfa
Medio
Alto
En Contra
A favor
Omega
Alfa
Bajo
Medio
Indiferente
A favor
Omega
Alfa
Medio
A favor
Alfa
Medio
A favor
Alfa
Alto
Alto
A favor
A favor
Alfa
Alfa
Medio
A favor
Alfa
3.5. Inicie Estrategia de Acercamiento, Comunicacin e Intervencin

con los Actores Claves
La participacin efectiva incluye a los beneficiarios en el diseo del
proyecto, en su ejecucin y en las oportunidades generadas a partir de
ste.
Para
una
primera
etapa,
se
recomienda
que
se
inicien
los
acercamientos con los actores clave a nivel local, municipal, nacional,

para que sean informados de la importancia del PCA y de la
participacin de los actores en el mismo. Paralelamente, se mantendr
contacto con aquellos actores clave a nivel provincial y nacional, a fin de
realizar las tareas de informacin e involucramiento que permitan tender
los puentes necesarios entre los distintos actores relacionados con el
PCA.
Se debern considerar tambin diversas variables sociales que debe
contener todo estudio de factibilidad; stas permitirn conocer el
escenario social de la zona en la que se llevar a cabo el PCA, a la vez
que darn una dimensin ms aproximada del peso e influencia real o
potencial de los actores.
Algunos aspectos a considerar son: el contexto socio-econmico y
poltico; la orientacin de liderazgos; los municipios implicados y
caractersticas poltico-administrativas de los municipios ubicados en la
zona del PCA; los ndices de escolaridad y salud; demandas y
problemas de la comunidad; ndices de marginalidad y pobreza;
distribucin de la riqueza pblica y calidad en la intervencin
gubernamental. Asimismo, es de suma importancia conocer los niveles
de organizacin social de la localidad, as como los flujos de
informacin. Esto permitir a los planificadores implementar las
estrategias idneas para dar a conocer el PCA.
Las siguientes preguntas facilitan la identificacin de las variables
sociales:
Cules son las caractersticas demogrficas y socio-culturales

ms relevantes es el escenario de implementacin y qu
importancia tiene esta informacin para el proyecto?
Cules son las caractersticas y tendencias ms relevantes de

la economa y de las actividades productivas a escala local y
regional y qu relacin tienen stas con el proyecto?
Cul es la percepcin que tienen los diferentes actores respecto

al tema de la Cuenca Andina y en general del ambiente en el
rea de implementacin?
Cules son los principales problemas que tiene la sociedad en

el rea de implementacin del PCA?
Cul es el ndice de Desarrollo Humano (IDH) y de marginalidad

que prevalece en la regin?
Cul es la relacin potencial de los actores clave con el PCA y

la comunidad asentada en el rea de inters?
3.5.1. Programas de capacitacin

El contenido de la capacitacin puede involucrar cuatro tipos de
cambios:
1.Ampliacin de la informacin:
El elemento esencial en muchos programas de capacitacin es
el contenido: distribuir informaciones entre los entrenados como
un cuerpo de conocimientos. A menudo, las informaciones son
genricas, referentes al trabajo: informaciones acerca de la
empresa, sus productos, sus servicios, su organizacin, su
poltica, sus reglamentos, etc., pero pueden cobijar tambin la
transmisin de nuevos conocimientos. La velocidad del cambio
obliga a pensar en procesos continuos de actualizacin y
reciclamiento para no perder las capacidades.
2.Desarrollo de habilidades:
Sobre todo aquellas destrezas y conocimientos directamente
relacionados con el desempeo del cargo actual o de posibles
ocupaciones futuras: se trata de una capacitacin a menudo
orientada de manera directa a las tareas y operaciones que van
a ejecutarse.
3.Desarrollo o modificacin de actitudes:
Por lo general se refiere al cambio de actitudes negativas por
actitudes ms favorables entre las personas, aumento de la
motivacin, desarrollo de la sensibilidad del personal de gerencia
y de supervisin, en cuanto a los sentimientos y relaciones de
las dems personas.
4.Desarrollo de conceptos:
La capacitacin puede estar conducida a elevar el nivel de
abstraccin y conceptualizacin de ideas y de filosofas, ya sea
para facilitar la aplicacin de conceptos en la prctica
administrativa o para elevar el nivel de generalizacin,
capacitando gerentes o gestores que puedan pensar en trminos

globales y amplios.
3.5.2. Cambios tecnolgicos
La necesidad histrica de lograr mayor productividad por parte de
las organizaciones agrcolas, industriales o de servicios, las ha
llevado
en
diferentes
momentos
impulsar
la
innovacin
tecnolgica como uno de los medios ms eficaces para aumentar

su produccin, reducir costos y obtener mejores rendimientos.
Mientras que en una primera etapa el cambio tecnolgico se orient
a dar mayor rapidez a los procesos de produccin, esto es, a
lograr volmenes crecientes de productos y servicios y economas
de escala por la va de mejorar los equipos y herramientas de
trabajo, el cambio tecnolgico que se recomienda hoy se
caracteriza por ser integral y sostenible. Adems de generar nuevos
dispositivos tcnicos, aplican nuevas formas de organizacin y
gestin de la produccin y el trabajo, se promueven tecnologas que
permitan un uso sostenible de los recursos naturales y se buscan
tecnologas institucionales que se adecen a las necesidades
sociales, culturales y polticas de las regiones.
3.5.3. Ordenamiento Territorial (OT)
El proyecto impuls desde el comienzo los procesos de
ordenamiento territorial como un mtodo para diagnosticar el
territorio del sistema cuenca y buscar cambios en el uso del mismo,
en la direccin del desarrollo sustentable, especialmente tratando
de disminuir la erosin y manteniendo la cantidad y calidad del
agua.
Un rasgo caracterstico de estos procesos es su orientacin a la
generacin de riqueza y a la solucin de los conflictos en el uso y
ocupacin del territorio, los cuales pueden sobrevenir por el
desconocimiento de los peligros y limitaciones del territorio y sus
recursos; por la prctica de actividades no adecuadas para el
espacio, o por ambos factores. El ordenamiento territorial advierte

de las restricciones naturales a las que deben sujetarse los
procesos de desarrollo e identifica las potencialidades que pueden
convertirse en fortalezas para aprovechar eficientemente las
oportunidades con el fin de conseguir la visin de desarrollo
anhelada. Por lo tanto, debe verse como una estrategia clave de
carcter preventivo. Esa es la razn por la cual constituye una de
las estrategias primarias para el desarrollo sostenible.
Los principales objetivos de los procesos de OT son:
Reconocimiento
de
las
potencialidades,
restricciones,
desequilibrios y riesgos del territorio.

Valoracin de los recursos naturales y del patrimonio y
valores culturales existentes.
Buscar formas ordenadas de ocupacin del territorio por la
poblacin, de tal forma que ste no se ponga en riesgo y que
mejore sus posibilidades de competitividad.
Reducir los desequilibrios espaciales para favorecer un
crecimiento ms armnico y la explotacin sostenible de los
recursos naturales.
Orientar y definir las reglas de juego para las inversiones.
Definir mecanismos para prever y mitigar desastres
naturales,
Contribuir a mejorar la gestin pblica y privada del territorio.
3.5.4.Dilogo poltico
Se entiende el dilogo poltico como un intercambio de argumentos,
promesas y amenazas con pretensiones estratgicas, desarrollado
por los diferentes actores. En el proceso de dilogo, las
pretensiones estratgicas estn referidas a fines y medios que
podran ser antagnicos y a los equilibrios relativos de poder, los
cuales hacen referencia a la capacidad de veto de dichos actores
sobre las polticas pblicas o sobre las reglas de juego. En ausencia
de cooperacin, las razones estratgicas se volvern ms duras y
el comportamiento de los actores, instrumental.
El dilogo poltico se encuentra dentro de los mrgenes filosficos y
de procedimiento de la deliberacin. ste se constituye en una
herramienta esencial para prever, resolver y transformar los
conflictos internos existentes. El dilogo no anula el rol del Estado
ni excede las funciones de la sociedad, no tiene pretensiones de
cogobierno, pero s de corresponsabilidad. Tambin puede ayudar a
mejorar el diseo de las polticas pblicas, as como su
implementacin. La consecuencia ms clara es el fortalecimiento de
las instituciones democrticas al elevar sus niveles de legitimidad.
El dilogo estratgico busca objetivos polticos que tienen que ver
con el mantenimiento, fortalecimiento o reforma del sistema poltico
democrtico, en pro de una mejor gobernabilidad en el territorio. La
cuestin fundamental son los valores que animan dicho dilogo. Se
desarrolla, obviamente, entre agentes estratgicos.
Los actores pueden disponer del dilogo estratgico como fruto de
una conviccin poltica (construccin democrtica de acuerdos y
decisiones) o bien por una necesidad poltica (la correlacin de
fuerzas los obliga).
Conclusiones y Recomendaciones
Es
importante
tener
presente
que
cada
proyecto
tiene
sus
particularidades; por ello, el proceso de identificacin de actores clave

tendr los alcances y lmites que los responsables del proyecto
consideren necesarios, y el orden del listado de actores clave variar
segn el objetivo especfico de cada uno de stos.
La tarea de los responsables del PCA ser consolidar a los actores clave
como parte del proyecto mismo y modificar gradualmente la posicin
original de los restantes, de una posicin neutra o receptiva a una activa
y protagnica.
Tales desplazamientos dependen en gran medida del trabajo de

sensibilizacin, negociacin e informacin que despliegue el grupo de
trabajo responsable y de la comprobacin de que las previsiones
fundadas fueron corroboradas en hechos.
Es de suma importancia conocer las caractersticas de la poblacin en

donde se implementar el proyecto. Entender las actividades sociales,
econmicas, polticas, culturales y ambientales del grupo, as como los
vnculos que unifican a cada una de dichas actividades, las cuales
refuerzan el sentido de amistad y parentesco al interior del grupo.
Finalmente, hay que sealar que este es un ejercicio que verificar su

eficacia cuando se realicen las negociaciones, se logren los acuerdos y
se pueda identificar el impacto de los mismos en las condiciones de vida
de la poblacin.
BIBLIOGRAFIA
Gua para la identificacin de actores clave. Serie: Planeacin hidrulica

en Mxico, Componente: Planeacin Local, Proyectos Emblemticos.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Comisin Nacional del Agua (CONAGUA). Gobierno Federal de Mxico.
Alfaro, Wilfredo: Conceptos bsicos para el anlisis social, econmico,

ambiental e institucional de la desertificacin. En: Morales, C. y Parada,
S. (Eds.): Pobreza, desertificacin y degradacin de los recursos
naturales. CEPAL/ GTZ, Santiago 2005).
Azqueta O., Diego: Valoracin econmica de la calidad ambiental. Mc

Graw Hill. Interamericana de Espaa, Madrid 1994.
Banco
Mundial:
Desarrollo
sostenible
en
un
mundo
dinmico,
Transformacin de instituciones, crecimiento y calidad de vida. Bogot

2003.
Bollin, Christine: Gestin Local de Riesgo. Experiencias en Amrica

Central. GTZ, Eschborn 2003.
Bustamante, Francisco: Anlisis Socioeconmico y Ambiental de la

cuenca de Alto Mayo. Lima 2004.
CARE; FORGAES: Manual de manejo de cuencas. Segunda edicin,

World Visin, San Salvador 2004.

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ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL, SISTEMAS E INFORMTICA

NEGOCIACION Y SOLUCION DE CONFLICTOS

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

La cuenca del ro Piura:............................................................................ 4

La cuenca del ro Jequetepeque, Cajamarca:...............................................6

La cuenca del ro Alto Mayo, San Martn:.....................................................7

4. La microcuenca Castilla Media (Distritos Tipan, Viraco y Pampacolca en la

Definicin de Actor y Actores Claves.........................................................14

Identificacin de Actores Claves...............................................................14

Pasos para Identificar a los Actores Claves................................................16

Identifique El Proyecto a Desarrollar y Conozca el Entorno.......................16

Investigue y Recopile Informacin Para Identificar a los Actores Clave.......18

Analice la Interaccin de los Actores Clave.............................................24

3.5. Inicie Estrategia de Acercamiento, Comunicacin e Intervencin con los

Desarrollo o modificacin de actitudes:.....................................................28

Ordenamiento Territorial (OT)............................................................29

NEGOCIACION Y SOLUCION DE CONFLICTOS

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

Introduccin y Presentacin de las Cuencas Participantes

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

por parte del Gobierno Alemn. Su cometido se concentra en los siguientes

Anlisis Demogrfico De las Cuencas Participantes

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

La cuenca del Piura presenta factores que dificultan el desarrollo humano y

(InWEnt)- Capacitacin y Desarrollo Internacional.

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

escasas, menos de 200 mm anual, y se presentan casi siempre en los

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

Rioja, Moyobamba (departamento de San Martn) y Rodrguez de Mendoza

Los problemas referidos al campo econmico son: altos niveles de pobreza;

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

en verano. Todos tienen como una de las causas principales la alta

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

los animales y se vende. Los productos agrcolas ms importantes en la

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

Objetivo de Esta Gua

Brindar a las Unidades Ejecutoras responsables del Proyecto Cuencas

Generar y proveer informacin al grupo responsable del proyecto para la

Tener un enfoque claro de los beneficios que dar el proyecto y como se

Trabajar de manera ntegra las partes involucradas para el cuidado y

La Gua permitir la identificacin y el anlisis de actores en base a las

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

Definicin de Prioridades y Estrategias del Proyecto

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, el Proyecto de Gestin Social del Agua y el

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

Qu es el Anlisis de Actores Sociales?

seleccionar y analizar que grupos activos forman parte de la comunidad y

Informe sobre los actores clave relacionados con el PCA.

diferentes actores en el proceso participativo.

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

1. Definicin de Actor y Actores Claves

indispensable y obligada para el logro del propsito, objetivos y metas del

2. Identificacin de Actores Claves

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

Entre los actores clave, es importante considerar a los siguientes:

Actores econmicos (campesinos, agroempresarios, ganaderos, etc.)

en proyectos, entre otros.)

ministerio del ambiente, Universidad Nacional Agraria La Molina etc.)

ANALISIS DE ACTORES CLAVES DEL PROYECTO CUENCAS ANDINAS

3. Pasos para Identificar a los Actores Claves