Questo Socioambiental, Cultura Poltica e Cidadania no Brasil

*Benilson Borinelli
**Fabio Lanza
*Professor da Universidade Estadual de Londrina, Departamento de Administrao, Doutor em Cincias
Sociais pela UNICAMP E-mail: bborinelli@hotmail.com
**Professor da Universidade Estadual de Londrina, Departamento de Cincias Sociais, Doutor em
Cincias Sociais, pela PUC-SP E-mail: fabiolanza@terra.com.br

RESUMO:
O artigo apresenta como objetivo, a partir dos resultados da pesquisa bibliogrfica, destacar
aspectos da cultura brasileira, presentes nas relaes com o meio ambiente, que impedem a
constituio de sujeitos para uma gesto pblica dos recursos ambientais. A trajetria
histrica da cultura poltica brasileira, com suas peculiaridades, apresenta barreiras e
problemas para a consolidao da cidadania e a gesto democrtica do meio ambiente. A
democracia e o meio ambiente so faces da totalidade da vida social em que a desigualdade
ambiental - o acesso aos recursos e servios naturais - est entrelaada com a desigualdade
social, poltica e econmica. O desafio a todos, presente no projeto ecologista, de forma
tica e poltica evitar a pilhagem socioambiental do futuro, da utopia. A relao entre cultura,
poltica e a questo ambiental indica a necessidade de uma politizao das formas de
percepo da apropriao dos recursos naturais, sem que qualquer projeto de sociedade
sustentvel e justa desaparea do horizonte utpico.
PALAVRAS CHAVE: Questo Socioambiental, Cultura Poltica Brasileira, Cidadania,
Estado, Meio Ambiente.
ABSTRACT:
The purpose of this paper is to emphasize aspects of the Brazilian culture that are present in
the relations with the environment that hinder the constitution of subjects for a public
management of environmental resources, based on the results of the bibliographical research.
The Brazilian political culture history, with its singularities, presents barriers and problems
for the consolidation of citizenship as well as for the democratic management of the
environment. The democracy and the environment are sides of the social life totality in which
the environmental inequality, the access to resources and natural services, is interwoven with
the social, political and economical inequality. The challenge to everyone, present in the
ecological project, is to avoid in an ethical and political way, the socio-environmental
depredation of the future, of the utopia. The relation between culture, politics and the
environmental issue shows that the need of politization of the perception forms of the natural
resources appropriation, with no risk of any project of a sustainable and fair society
disappearing of the utopian horizon.
KEY WORDS: Socio-environmental issue, Brazilian political culture, Citizenship, State,
Environment.

Introduo
O objetivo deste artigo destacar traos da cultura brasileira, presentes nas relaes com o
meio ambiente, que impedem a constituio de sujeitos para uma gesto pblica dos recursos
ambientais. Trata-se, sobretudo e inicialmente, de perceber a cultura poltica e sua relao
com o Estado como um problema para a gesto democrtica do meio ambiente e das polticas

pblicas envolvidas na temtica, inclusive para a consolidao da cidadania no Brasil. O

nosso intento foi, antes de tudo, esboar um inventrio que recupere reas descartadas, ou
desagravos das interpretaes redutivas e seletivas (WILLIANS, 1979) da tradio dominante
sobre a apropriao dos recursos naturais.
A relao entre democracia e meio ambiente exprime uma face da totalidade da vida social
em que a desigualdade ambiental - o acesso aos recursos e servios naturais - est entrelaada
com a desigualdade social, poltica e econmica, sendo, contudo, mais ampla e profunda com
relao s mudanas implicadas. Por seu carter essencial vida humana em certas condies
de oferta, os recursos naturais so por excelncia pblicos e de uso comum, porm tambm
finitos no tempo e no espao. Sua escassez natural ou socialmente definida de interesse
coletivo, pois expressa as possibilidades e formas de vida no presente e no futuro de vida em
sociedade. por meio da cultura que essas possibilidades e formas de interao entre a
sociedade e a natureza podem ser conhecidas, criticadas e transformadas no que diz respeito
ao acesso, preservao e uso destes recursos como formas de poder social.
Este trabalho, de carter bibliogrfico, est dividido em trs partes. A primeira apresenta
alguns traos relacionados a duas instituies e prticas tradicionais da cultura poltica
brasileira: a questo da terra e o patrimonialismo, a partir de contribuies de autores como
Leal (1975), Buarque de Holanda (1973), Telles (1994), Schwartzman (1982). Em seguida,
so descritas algumas implicaes destes e de outros traos modernos enquanto
constrangimentos para a gesto pblica e democrtica dos recursos naturais. Na ltima parte,
a discusso contribui para a formulao de uma contra-hegemonia, e o conceito de cultura
ecolgica e outros so delineados (LEFF, 2001; MARTNEZ ALIER, 1998; SZACHI, 1972).
A Sociedade e as Relaes que se Estabelem a Partir da Cultura
Cada sociedade marcada por uma cultura poltica dominante. a construo social
particular em cada sociedade do que conta como poltico, o domnio de prticas e
instituies, retiradas da totalidade social, que historicamente vm a ser consideradas como
propriamente polticas (da mesma forma que outros domnios so vistos como propriamente
econmicos, culturais, e sociais). (ALVAREZ, DAGNINO, ESCOBAR, 2000, p.25).
Na Amrica Latina formou-se historicamente uma cultura poltica hbrida e contraditria.
Princpios de origem europia e norte-americana como o universalismo, racionalismo e
individualismo vo sendo incorporados nas culturas nacionais como respostas s injunes
exgenas, sem mudar sua feio concreta. Assim, estes princpios convivem formal e
subordinadamente com outros de uma ordem autoritria, garantidores da excluso social em
sociedades extremamente hierarquizadas e injustas. A partir dos debates sobre cultura poltica,
possvel destac-la como
[...] os valores polticos que provm a base do discurso e das
ideologias polticas como da prtica poltica. Os valores polticos so
orientaes bsicas, que determinam as formas de compreenso da
realidade; esto incorporados ao discurso poltico e ao estilo da
prtica poltica (VIOLA; MAINWARING, 1987, p.107).
A cultura poltica, como advertem os autores, interpretada historicamente e considera a
dimenso scioeconmica, destacando o seu potencial para o desenvolvimento ou para a
eroso dos valores democrticos numa conjuntura particular. Desta forma, esses autores
tentam romper com as abordagens lineares, etapistas ou que atribuem certos traos

especficos como inerentes a uma tradio. Referem-se especificamente s verses

instrumentalistas da cultura poltica presente na teoria da modernizao dos anos 60 do sculo
XX, que se fundavam basicamente nas atitudes polticas expressas verbalmente e nas escolhas
individuais de atores autnomos.
importante destacar este carter contraditrio e dinmico da cultura, que lhe atribui uma
nuana de tenso permanente e onde continuamente possibilidades so criadas ou
inviabilizadas (WILLIANS, 1979). Constitui uma operao seletiva na qual determinadas
foras sociais organizam-se para manter ao longo da histria, sob diferentes formas, prticas e
instituies que assegurem sua dominao, contra iniciativas insurgentes fundadas nas
contradies, no caso deste trabalho, sociais e ambientais. a partir deste ngulo que
devemos olhar as lutas dos movimentos sociais latino-americanos nas ltimas duas dcadas
para redefinir e ampliar o universo e o imaginrio poltico na regio.
O meio ambiente a base natural o ar, a gua, o solo, os minerais, a flora e a fauna - sobre a
qual se estruturam as sociedades humanas. a partir deste suporte fsico, qumico e bitico
que as sociedades travam uma relao de troca com a natureza, mediada pela cultura, a qual
designa formas particulares de reproduo de sua organizao social. Quando nos referirmos a
terra neste estudo, estaremos pensando nesta base natural, a partir da qual relaes sociais,
econmicas, polticas especficas se desenvolvem numa cultura que, ao mesmo tempo, atribui
um valor e uso para esta base natural.
Assim, possvel afirmar que a organizao cultural regula a articulao entre processos
ecolgicos e processos histricos. De um modo amplo, a materialidade da cultura inscreve-se
na racionalidade produtiva das sociedades gerando um efeito mediador entre a estrutura
econmica e social e o meio ambiente (LEFF, 2001).
Este carter mediador da cultura permite v-la como um instrumento analtico para perceber
de que forma certos processos histricos impactam os processos ecolgicos, constituindo
formas predominantes de representao poltica e de direitos sobre a apropriao e uso dos
recursos naturais. No caso brasileiro, como veremos a seguir, estas formas predominantes de
apropriao dos recursos naturais foram criadas, mantidas e remodeladas ao longo de sua
histria, conservando sempre uma ndole centralizadora, concentradora e predatria. ndole
esta igual e largamente disseminada nas relaes sociais e garantida nas relaes polticas
estabelecidas pelo Estado, tendo em vista que foram sculos de colnia, dezenas de anos sob
o Imprio escravocrata, outras dcadas sob as Oligarquias da Repblica Velha, sucedida pela
ditadura de Vargas. Em seguida o populismo, culminando em vinte anos de Ditadura Militar,
que desembocaram nos governos Sarney e Collor, cmicos se no fossem trgicos.
(RIDENTI, 1992, p. 1).
Traos da Cultura Brasileira
A opo pelo estudo da questo da terra e do patrimonialismo foi feita na medida em que so
pensados como formas histrico-culturais representativas, ao mesmo tempo, de uma base
material de apropriao de recursos naturais e sua correspondente lgica de dominao
poltica. Alm disso, so elementos ativos de uma tradio dominante e, portanto, expresso
de suas contradies e vulnerabilidades uma vez em que se acham sempre ligados s
explcitas presses e limites contemporneos (PAOLI, TELLES, 2000).
Questo da Terra

A questo agrria no Brasil e na Amrica Latina um dos principais obstculos ao

desenvolvimento econmico, social, poltico e tico, ou em outras palavras, ao exerccio
pleno da cidadania. Encontram-se vinculadas a ela instituies e prticas que valorizaram o
monoplio da terra e a explorao do trabalho.
A questo da terra ser abordada aqui em sua funo de dominao e nas provveis
implicaes desta sobre as noes de propriedade e responsabilidade coletiva pelos recursos
naturais. Quanto ao domnio territorial que caracterizou a formao da estrutura social,
poltica e econmica do Brasil, cabe destacar as duas faces do carter predador da colonizao
ibrica: sobre os recursos naturais e sobre as pessoas.
Desde os primeiros momentos da colonizao, possvel observar dois plos contraditrios
de pensamentos sobre a relao com a natureza: uma celebrao puramente retrica de um
lado, e uma realidade de devastao impiedosa do outro (PDUA, 1987, p.20)1. Estes plos
refletiam tanto as preocupaes renascentistas com o alargamento dos horizontes do saber
como o sentido poltico e econmico que as novas terras assumiram no jogo de foras do
sistema econmico mercantilista mundial. Incorporado a este sistema como fornecedor de
matrias primas naturais, o Brasil manteve sob diferentes formas esta condio at os dias
atuais com a intensificao da degradao ambiental e do tecido social.
Contudo, a vigncia de um carter predador na apropriao dos recursos naturais no se deveu
apenas s formas de funcionamento do sistema econmico mercantilista, mas tambm s
caractersticas da colonizao e aos elementos culturais ibricos.
Srgio Buarque de Holanda, entre outros autores (LEAL,1997; LINHARES e SILVA,1999;
PDUA, 1986; DEAN, 1996), defende a tese de que a explorao dos trpicos pelos
portugueses no seria feita segundo uma lgica metdica e racional, mas com abandono e
desleixo, lgica esta expressa na predominncia do tipo ideal do aventureiro2.
Repetia-se mais uma vez o ciclo normal das atividades produtivas no
Brasil. A uma fase de intensa e rpida de prosperidade seguia-se outra
de estagnao e decadncia. J se vira isso, sem contar o longnquo do
caso do Pau-Brasil, na lavoura de cana-de-acar e do algodo do
Norte e nas minas de ouro e diamante no Centro-Sul. A causa sempre
semelhante: o acelerado esgotamento das reservas naturais por um
sistema descuidado e extensivo. (PRADO JNIOR, 1979, p. 25)
Jos Murilo de Carvalho (2001) afirmou que o mundo rural o ltimo bastio do poder
privado e da negao de direitos, descrevendo este mundo como o fundo de um poo secular
de opresso, de humilhao, de violao de todos os tipos de direitos. Ns nunca fizemos um
corte radical com o passado no que se refere estrutura social. Tudo muda menos a
1 A explorao predatria e irracional dos recursos naturais no Brasil foi objeto da crtica de pensadores liberais
do sculo XIX como Jos Bonifcio, Joaquim Nabuco, Andr Rebouas, Euclides da Cunha, que defendiam a
modernizao do pas via a instaurao de uma civilizao urbano industrial. Alberto Torres, nas primeiras
dcadas de sculo XX, a partir de uma crtica mais aguda subordinao do Brasil s potncias internacionais,
pregava um modelo alternativo e autnomo de desenvolvimento nacional. Aps a dcada de 20, Caio Prado
Junior e Nelson Werneck Sodr fizeram a crtica degradao ambiental na perspectiva do nacionalismo
modernizador. (PDUA, 1986).
2 Reis (2001, p.125) descreve assim o aventureiro de Buarque de Holanda: O objetivo final mais importante
do que os meios, seu ideal colher frutos sem plantar a rvore. Ele ignora fronteiras, espaoso, invasor, ladro,
aceita riscos, ignora obstculos, (...) quer recompensa sem esforo (...) no visa a estabilidade, paz, a segurana
pessoal.

desigualdade. O modo de apropriao dos recursos naturais instaurado e perpetuado no Brasil

vem sendo predador tambm nas relaes sociais que engendra, tido como uma das principais
causas da desigualdade social no pas (GUIMARES 1968; SALES, 1994; LINHARES;
SILVA,1999).
A concentrao da terra tem seu aspecto de dominao ilustrado no que Karl Marx (1982, p.
65) chamou de separao entre as condies inorgnicas da existncia humana e a existncia
ativa. Assumindo uma forma completa no capitalismo, esta separao apontada por ele
como fundamental para a compreenso da origem da desigualdade social, na medida em que
expressa as formas sociais histricas de apropriao dos recursos necessrios vida. Assim,
como ocorreu na origem do capitalismo, a instituio do monoplio dos bens naturais, ora nas
mos do Estado, ora sob a posse de grandes produtores, foi condio para a instaurao do
trabalho assalariado e a separao do trabalhador livre dos meios e instrumentos de produo,
fosse no campo ou nas cidades.
A grande concentrao de terra sob o jugo privado no Brasil evoluiu pari passu com formas
de organizao do trabalho compulsrias, seja com a escravizao de ndios, negros e
mestios, seja com outras formas de subordinao como a peonagem por dvida. O alto grau
de dependncia existencial (fsica, material e psicolgica) das pessoas um elemento
distintivo central de relaes de dominao tradicionais como o coronelismo. Uma massa
humana que tira sua subsistncia de suas terras vive no mais lamentvel estado de pobreza,
ignorncia e abandono. (...) E dele [coronel], na verdade, que recebe os nicos favores que
sua obscura existncia conhece. (LEAL, 1976, p. 43)
Corresponde, inicialmente, ao coronelismo, enquanto forma de dominao caracterstica do
pas, uma diversidade de formas de violncia mediando as relaes polticas, econmicas e
sociais, logo, como elemento ativo de nossa cultura; designadora de um autoritarismo social.
Nesse processo temos o voto de cabresto, o curral eleitoral, a escravido, o trabalho
infantil, os assassinatos no campo, assumindo um carter extra-temporal, um sentido de
continuidade predisposta, uma tradio seletiva3.
A reproduo da desigualdade sob formas de violncia direta ou institucional (militar ou por
omisso), somente em momentos de exceo ocorre abertamente. Forjou-se uma forma de
dominao verstil que combina miscigenao, sinais de seduo, afeto, ternura, cordialidade
e profunda desigualdade scio-econmica. A confraternizao, contudo, sempre foi tensa, sob
a presena da fora, sadomasoquista, enfim, consagrou-se pela instituio da violncia
naturalizada, pelo prazer arbitrado pelas vicissitudes do senhor.
O necessrio recurso da aparncia de encurtamento das distncias sociais, elaborada na idia
democracia racial (Gilberto Freyre) ou no homem cordial (Srgio Buarque de Holanda),
funciona como um fetiche da igualdade, um mediador nas relaes de classe que em muito
contribui para que situaes conflitivas freqentemente no resultem em conflitos de fato,
mas em conciliao. (SALES,1994, p.37).
A estrutura fundiria nunca mudou em sua essncia no Brasil. Dos ciclos do pau brasil, canade-acar, borracha, ouro, na Colnia e no Imprio, aos modelos de monocultura
agroexportadora e de capitalizao e integrao ao capital internacional na Repblica,
3 Tradio seletiva no sentido atribudo por Williams, uma verso intencionalmente seletiva de um passado
configurativo e de um presente prefigurado, poderosamente operativo dentro do processo de definio e
identificao cultural e social. (...) constitui um aspecto da organizao social e cultural contemporneo do
interesse de dominao de uma classe especfica.(WILLIAMS, 1979, p. 137).

diversas mudanas procuraram assegurar ganhos de produtividade sem a reforma agrria.

Assim, a estrutura de poder agrria assumiu novas feies devido a injunes exgenas a seu
funcionamento como as oscilaes do mercado internacional e as adversidades naturais.
Ao longo do tempo, a perenidade do monoplio da terra, e at como resultado de suas
sucessivas crises econmicas, originou tanto a sujeio ao poder privado rural, enquanto
exrcito de reserva cativo, como a insero subordinada s estruturas de poder urbano
(moderno), sobretudo atravs de um xodo rural gigantesco. O deslocamento desordenado de
grandes contingentes humanos num curto espao de tempo, sem as condies de infraestrutura, levou ao que vem se chamando de crise urbana. Este processo no s acelerou a
degradao ambiental nos grandes centros urbanos, mas exps estas pessoas a novas formas
de violncia, riscos e sofrimentos associados s condies de trabalho, habitao, sade,
educao e sociabilidade.
O drama de viver em um mundo de incertezas, riscos e impotncias deriva, sobretudo, da
experincia de no ter direito a ter direito, de sua existncia ser descartvel. Em muitos casos,
o prprio direito de viver uma concesso, um favor. Os estudos e denncias sobre a ausncia
de direitos no Brasil proporcionaram diversas designaes aventura da cidadania no pas.
Aqui cabe apenas frisar a ausncia endmica de uma cidadania plena e extensiva, apesar das
lutas sociais histricas de resistncia aos diversos tipos de autoritarismo e indiferena secular
do poder pblico e das elites. Uma noo de cidadania envolta em uma contradio entre o
favor e o direito, a proteo e a cidadania funda-se em relaes sociais que se estruturam sem
a mediao dos direitos, de tal modo que continuam a ser regidas pelo arbtrio sem limites do
poder privado, entre o favor e a violncia, duas faces de uma mesma recusa da alteridade.
(TELLES, 1994, p.46)
A demonstrao da vigncia de relaes scio-ambientais autoritrias como elementos ativos
de uma cultura ficaria incompleta se no se mencionasse a sua incurso no domnio pblico.
Isto equivale a descrever como certas prticas, expectativas, valores e instituies privadas e
autoritrias entranham-se e cristalizam-se no imaginrio poltico e na estrutura do poder
publico. So nos contrastes e paradoxos deste sistema de poder, desnudados com a
instaurao de sua antpoda, a repblica (coisa pblica), que podemos tentar desvendar suas
principais inclinaes e limites para um projeto de sociedade democrtica. Parece razovel
que a ilustrao deste sistema de poder possa ser sintetizada na idia de patrimonialismo.
O Patrimonilismo
O patrimonialismo uma derivao do tipo de dominao tradicional, desenvolvido por Max
Weber, e usado para indicar formas de dominao poltica em que as esferas pblica e privada
se confundem com o predomnio da segunda. Nesta tradio, toda idia de pblico inspirada
nas relaes e interesses privados; que tem como centro o poder discricionrio patriarcal sobre
a unidade familiar e seus agregados, os quais so totalmente submetidos autoridade do
senhor.
O senhor que administra de forma pessoal ajudado seja por pessoas
de sua unidade familiar, seja por plebeus. Eles formam um estrato
social sem propriedades e que no tem honra social por mrito prprio;
materialmente, so totalmente dependentes do senhor, e no tm
nenhuma forma prpria de poder competitivo. (WEBER apud
SCHWARTZMAN, 1982, p. 45)

O patrimonialismo brasileiro encontra-se fortemente vinculado s suas razes ibricas. A

influncia ibrica na cultura e poltica nacional deu-se pela presena de valores como o culto
da personalidade, o livre arbtrio, a fidelidade e a valorizao do mrito pessoal. Recusavam
toda hierarquia social, da coeso social, tendendo ao individualismo anrquico. Para o
desenvolvimento de um senso pblico isto era trgico, pois implicava na frouxido da
estrutura social, das associaes que exigiam ordem e solidariedade. Da autarquia da Casa
Grande, isolada de todos, nascia o desinteresse pela vida pblica.
Nossa vida pblica, social e poltica era marcada pela famlia rural
colonial. Est oferecia a idia mais moral de poder, responsabilidade,
obedincia, coeso. [...] predominava o sentimento de comunidade
domstica, particularista e antipoltica. Havia uma invaso do pblico
pelo privado, do Estado pela famlia.(REIS, 2001, p.128)
Ao monoplio da terra correspondeu o monoplio da representao poltica, configurando
relaes e prticas polticas que serviram para balizar, desde o poder local, o possvel e o
impossvel no marco do autoritarismo social brasileiro. Fenmenos como o poder oligrquico,
o mandonismo, o filhotismo, o clientelismo, - combinados sob diversas frmulas com lgicas
racionais e at democrticas liberais-, ainda predominam no universo poltico que medeia as
relaes entre Estado e sociedade, constituindo fortes obstculos consolidao de
instituies democrticas.
O recurso reiterado, at os dias atuais, poltica de compromisso (LEAL, 1975;
BURSZTYN, 1984) um sistema de reciprocidade entre as elites locais e o poder central vem
assegurando a sobrevivncia da desigualdade social e a brutal e incessante concentrao de
renda no pas.
necessrio reafirmar que estas estruturas de poder, animadas por uma cultura autoritria,
no evoluram no tempo isoladas do sistema poltico e econmico mundial, mas que, ao
contrrio, sua continuidade foi condio e efeito para uma articulao subordinada do pas a
ele. Basta dizer que em vrios momentos histricos o Brasil e o Terceiro Mundo aparecem em
planos geopolticos e geoestratgicos de grandes potncias econmicas como fonte de
recursos naturais (CHOMSKY,1996) e, nas ltimas dcadas, tambm como receptculo de
atividades e resduos de alto impacto ambiental e, em menor grau, como mercado
consumidor. Assim, exposto e perseguindo, sobretudo durante espasmos nacionais
desenvolvimentistas, um padro de desenvolvimento capitalista avanado, forjou-se no pas
uma cultura de produo e consumo contrastante onde se sobressaem o hiperconsumo e a
cultura da sobrevivncia, ambos social e ambientalmente indesejveis (LEFF, 2001).
No transcorrer do sculo XX, esta trajetria requereu importantes transformaes como a
estruturao e internacionalizao do setor produtivo, a urbanizao e uma racionalizao do
setor estatal, que permitiram a introduo do capitalismo no pas. Tornou-se necessrio, em
certo grau, a adoo de racionalidades modernas, a burocracia e a tecnocracia, que passaram a
exercer a co-gesto do espao pblico com o patrimonialismo, agora, neo-patrimonialismo4.

O termo utilizado por SCHWARTZMAN para indicar um tipo de dominao que tem em comum aspectos
tradicionais do patrimonialismo e aspectos modernos da dominao racional-legal, relacionados introduo
do capitalismo e do desenvolvimento de formas polticas da democracia de massa liberal. A convivncia das
lgicas tradicional e racional-legal no representaria apenas sobrevivncia de estruturas tradicionais, mas um
tipo de dominao bastante atual. Esta convivncia seria possvel, uma vez que o choque entre as duas seria
amenizado dado que a burocracia pode subsistir somente com seu componente racional, sem seu componente

Na exposio acima, procuramos delinear os principais legados de uma cultura poltica

autoritria para a gesto democrtica dos recursos naturais. Tais recursos naturais, a despeito
de sua fartura e concentrao, foram tratados de forma predatria, numa apropriao
desleixada e extensiva. Esse carter, em geral, se estendeu para as relaes sociais, em que a
terra assumiu, na forma privilegiada da propriedade privada, a condio de recurso de poder
social autoritrio. A constituio e perenidade do Estado patrimonial no Brasil, e de outras
relaes que submetem o espao pblico a interesses privados, sero a expresso mais forte de
poder social fundado na posse da terra. Destaca-se a incapacidade para o planejamento no s
pela excessiva preocupao com o curto prazo, pelo personalismo, mas tambm pela mirade
de interesses privados privilegiada no acesso ao aparato pblico, repelindo qualquer
possibilidade de realizao de direitos e interesses pblicos. Isso redundou no histrico e
elevado grau de dependncia material e espiritual das massas em relao s elites e ao
Estado e, assim, em seu alijamento do processo poltico. Como veremos a seguir, a
continuidade de padres de mando e subservincia ter profunda influncia na fragilidade das
noes de democracia, sociedade civil, esfera pblica e de cidadania vigentes no pas.
Gesto Ambiental Democrtica e Cultura Dominante
Identificar a vigncia ainda nos dias de hoje das prticas e instituies apontadas acima uma
tarefa, infelizmente, relativamente fcil. O complicado perceber como prticas e instituies
tradicionais mesclam-se com prticas, valores e instituies tidas como modernas - os
procedimentos da democracia liberal e a cultura consumista. Continua sendo mais fcil
reconhecer a cultura tradicional pela continuidade de seus resultados. A seguir, tentaremos
demonstrar como estas prticas e instituies autoritrias se manifestam enquanto limites para
uma gesto democrtica dos recursos ambientais. No intento de avanar na compreenso da
cultura dominante, faremos consideraes sobre outros dois importantes componentes
modernos deste rol de limites.
Estudar as instituies polticas do meio ambiente, na perspectiva democrtica,
fundamental, uma vez que a gesto ambiental no pode prescindir do consenso ativo, de
intervenes orgnicas e de competncias coordenadas, o que requer a existncia de uma rede
complexa e articulada de instituies. (GIOVANNINI, 1997).
Seguindo a tradio formalista nacional, o trao mais caracterstico da poltica ambiental
brasileira o grande fosso existente entre o arcabouo jurdico e as aes efetivas. Se por um
lado a constituio deste arcabouo nas ltimas dcadas coincidiu, e, em parte, foi
impulsionada pelo processo de democratizao do pas, ela foi a grande obra do aparato
tecnocrtico em resposta s presses internacionais (FERREIRA,1992). A inviabilidade de
instituies ambientais e de seus instrumentos participativos, como os conselhos, as
audincias pblicas, coerente com o elevado grau de conflitos e contradies que estas
despertam no interior do estado patrimonial/tecnocrtico ao assinalar uma gesto ambiental de
interesse coletivo. Portanto, em boa medida, a debilidade destas instituies uma condio
necessria para a continuidade das estruturas de apropriao/produo privadas dos recursos
naturais, sejam as arcaicas, sejam as modernas capitalistas. Destas instituies s pode se
esperar uma participao marginal, apesar do grande repertrio de aes cosmticas, as quais,
em seus desempenhos sinuosos s reforam a regra geral da precariedade do setor. O futuro
parece mais ameaador se considerados os processos atuais de privatizao dos recursos
naturais como a gua.
legal: a existncia de uma racionalidade de tipo exclusivamente tcnico, onde o papel do contrato social e da
legalidade jurdica seja mnimo ou inexistente. (1982, p. 45-49).

 quase uma regra que no exista igualdade perante a lei, nem um acesso eqitativo justia e
aos servios pblicos feudalizados. Como afirma ODonnell (1996, p. 27), quando descreve
as instituies na Amrica Latina, o particularismo se torna desmedido no congresso e nos
partidos, os tribunais falham ostensivamente em ministrar a justia e as agncias de controle
so eliminadas ou reduzidas a passividade. Na realidade, o aparato institucional de controle
ambiental como de resto todo sistema jurdico e legislativo so um eficiente aparelho seletivo
para a manuteno das desigualdades.
Nesse sentido, o Estado um espao quase inacessvel gesto pblica dos recursos naturais
e de defesa dos interesses coletivos, sincrnicos e diacrnicos de sua populao. A sua funo
latente antes a de promover o interesse privado e predatrio, pela no produo ou
sonegao de informaes, pela obstruo da participao pblica, pela indiferena, pela no
fiscalizao e pelo otimismo descabido no avano tecnolgico. Em sntese, pelo amainamento
do conflito entre interesses privados e bens coletivos na apropriao dos recursos ambientais,
que resulta na privatizao dos recursos e na socializao dos custos dos impactos ambientais.
Parece improvvel nestas condies imaginar que o Estado venha a atender as expectativas
quanto s suas funes coordenadoras, fiscalizadoras e de avaliao e disseminao de
informaes sobre os riscos ambientais. A parcialidade que disto resulta vem deixando
crescentemente mostra tanto as contradies e desigualdades no acesso aos recursos
naturais, como a fragilidade das tentativas de constituir um espao pblico para garantir o
direito de acesso a recursos pblicos, contra a sua privatizao e degradao.
A resistncia temporal do monoplio da terra e da forma da propriedade privada, passando
por diversas crises econmicas, levou concentrao populacional em centros urbanos em
condies desfavorveis de vida e sujeio s lgicas populista e capitalista, aumentando a
degradao ambiental e as situaes de risco das populaes de baixa renda.
Por outro lado, os traos fortes de paternalismo em relao s elites e ao Estado resultaram,
para uma massa de excludos na quase naturalizao do alijamento dos processos decisrios
sobre a distribuio e os modos de apropriao dos recursos naturais, a comear pela terra.
Privilegiando interesses das elites locais ou internacionais ou do prprio Estado, a forma de
propriedade privada foi o formato jurdico e cultural que consolidou a arbitrariedade e deu um
sentido privatista a estes modos de apropriao. A inviabilidade da reforma agrria no Brasil
em uma escala significativa at hoje um exemplo substancial desta situao.
A exclusividade da instituio da propriedade privada ou estatal nos moldes descritos impede
o exerccio de outras formas de regimes de propriedades pblicas, a exemplo da comunal, que
requer uma sustentao em valores democrticos e em uma esfera pblica ativa. Assim, fica
tambm impedido um senso concreto de responsabilizao pelo uso e conservao do
patrimnio natural pblico e, portanto de interesse coletivo, como a terra vem sendo, antes de
tudo, um instrumento de dominao, os problemas de pensar e opinar sobre seu presente e
futuro no dizem respeito aos seus sem direitos, j que o futuro diz respeito s elites e ao
Estado. Por isso, para muitos movimentos sociais, a terra tambm significado de libertao
de integridade fsica, moral e de resistncia cultural, como atestam as lutas histricas na
Amrica Latina pelo direito a terra e moradia5.

O controle dos recursos naturais tem sido a razo de focos de resistncia de povos indgenas e camponeses da
Guatemala, Honduras, Nicargua, El Salvador, Colmbia, Equador, Mxico e Brasil. (LINHARES;SILVA,
1999).

Assim, no Brasil, os riscos ambientais so potencializados devido complexidade das

incertezas sociais e institucionais enraizados nos altos nveis de excluso, na desinformao,
na violncia, no autoritarismo, na corrupo, no patrimonialismo e na submisso aos
interesses internacionais.
Em um trabalho que relaciona o conceito de sociedade de risco de Ulrich Beck e o uso de
agrotxicos no Brasil, Guivant (2000, p. 297) apresenta alguns elementos da especificidade da
dinmica do risco em pases em desenvolvimento. Para a autora, por nos encontrarmos em
uma sociedade da escassez, vivenciamos as conseqncias de uma sociedade de risco, que so
globais, porm sem uma reflexividade ativa. A percepo de que os riscos so gerais, fora do
controle dos rgos responsveis, invisveis e de longo prazo, tende a levar paralisia,
indiferena e ao fatalismo. Guivant atribui o no-questionamento pblico sobre os riscos no
consumo de alimentos falta de tradio dos atores sociais na defesa de seus direitos como
consumidores e ao descrdito generalizado em relao s instituies pblicas. A pequena
repercusso da preocupao ecolgica na agenda nacional deve-se tambm a um trao da
cultura brasileira de no valorizar a previso nem se preocupar demais com os riscos futuros.
(SORJ, 2000).
No podemos subestimar o papel complicador exercido pela complexidade dos problemas
ambientais em suas causas e conseqncias, em que a falta de conhecimentos bsicos e
informaes impedem a identificao de certos riscos, enquanto outros so objetos de
celeumas entre cientistas das mais diferentes vinculaes. Quanto ao problema da informao
dos riscos, a questo mais grave, ao lado, e piorada pelo baixo nvel de escolarizao da
populao, a no produo ou sonegao dela pelo Estado e pela mdia. A desinformao
contribui para que, em geral, no se identifique o problema a tempo de se precaver de seus
efeitos e de identificar os atores responsveis, encaminhando a ameaa como um problema
poltico.
Como se evidencia, a ordem de constrangimentos e obstculos impostos formao de um
espao pblico para o debate ambiental no Brasil no de fcil superao e est associado
prpria constituio e conquista da cidadania dos brasileiros. Na realidade, o espao pblico
necessita que os homens e mulheres se reconheam como iguais, discutam e decidam em
comum sobre o presente e o futuro (TELLES, 1994), nesse sentido a cidadania no contexto do
sculo XXI tambm um exerccio no campo socioambiental. Em sntese retrospectiva, as
dificuldades e constrangimentos colocados podem ser resumidos nas seguintes condies:
o Estado fechado ao interesses pblicos, uma vez que constitudo e articulado com
as elites polticas e econmicas autoritrias, privatistas, predatrias e
concentradoras da propriedade dos recursos naturais nacionais;
o Prticas assistencialistas, paternalistas e clientelistas existentes na populao e
reforadas pelo poder pblico atravs de mecanismos de cooptao e tutela sobre a
populao de baixa renda e a desmobilizao da populao;
o A desmobilizao da sociedade civil, redundando na fragilidade das associaes
civis, particulamente das organizaes no-governamentais ambientalistas;
o Carncia de informaes quantitativas e qualitativas sobre os problemas
ambientais, e respectiva disseminao na sociedade;

A coexistncia dos aspectos acima impede que as agresses socioambientais sejam

encaminhadas e resolvidas dentro de um campo movido por interesses coletivos,
[...] as agresses ambientais so a expresso da imposio dos
interesses de poucos sobre o mundo de todos. Elas so, portanto,
impedimentos construo de um mundo efetivamente mltiplo. Por
sua vez, as lutas contra as agresses ambientais so lutas pela
construo da esfera pblica da natureza, e pela introduo da poltica
na gesto do meio ambiente. (ACSELRAD, 2001, p.8)
A Constituio Federal assinala no art. 225 que todos tm o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para
as presentes e futuras geraes (BRASIL, 1988, p.99). A garantia destes direitos poderia ser
denominada de cidadania ambiental, uma cidadania que aguarda na fila a sua vez. As crises
econmicas e sociais, desde a dcada de 80 do sculo XX, e os problemas decorrentes ou
aprofundados por elas vm colocando a preocupao ambiental em uma posio de baixa
prioridade entre as reivindicaes da populao.
Na opinio pblica, ainda bastante comum s demandas ambientais serem identificadas
como demandas particulares da classe mdia informada ou como preocupaes psmaterialistas dos pases desenvolvidos, portanto, demandas elitizadas que no atenderiam aos
interesses de segmentos que se quer consomem regularmente. Esta baixa importncia relativa
da preocupao ambiental tambm sentida nas prioridades da populao levantadas em
campanhas eleitorais, no grau de legitimidade satisfatrio que gozam as inexpressivas
polticas ambientais estatais, e at nos posicionamentos dos governos brasileiros em
negociaes internacionais. Este dilema no de todo equivocado, se consideramos os
constrangimentos citados acima e, principalmente, a influncia exercida pela mdia enquanto
ator privilegiado na formao da opinio pblica e pela homogeneizao dos padres de
consumo capitalistas.
A inexistncia de uma esfera pblica ativa para o debate dos riscos ambientais tem seu
simulacro e, em parte, sua causa, em uma mdia crescentemente hegemonizadora na formao
da opinio pblica. Na construo cultural de uma percepo mistificadora dos problemas,
riscos e solues aos problemas ambientais, a mdia tem exercido uma funo primordial.
Podemos descrever o papel da mdia em relao questo ambiental, como em geral,
apresentando-a em uma verso isolada e fragmentada, acrtica, privilegiando fontes oficiais e
tentando marginalizar ou desacreditar o ambientalismo como movimento social (RAMOS,
1995) Por outro lado, a natureza aparece como espetculo romantizado (humanizado),
despolitizando a questo, e conduzindo a solues em termos de mudana de comportamento
individual, quase sempre restritas aos limites de um ecomercado, e a uma f cega em
tecnologias redentoras. Parece desnecessrio afirmar a gravidade desta situao se considerar
o poder atual da mdia na formao de opinio pblica sobre a crise ambiental, que, ao
restringir seu espectro, inibe a conscientizao dos direitos dos cidados e das
responsabilidades do poder pblico e dos agentes da sociedade civil em relao ao meio
ambiente (RAMOS,1995, p.150)
Por outro lado, por meio das tecnologias de comunicao relativamente disponveis, novos
espaos de interao poltica, esferas pblicas e formas de conquista e consolidao da

cidadania tm surgido associadas s antigas demandas potencializadas6 Denncias e verses

alternativas e contestatrias aos diagnsticos ambientais de especialistas estatais ou de
representantes de grandes grupos empresariais so disseminadas regional e globalmente,
integrando e revitalizando lutas de grupos minoritrios.
Cabe chamar a ateno para o papel fundamental que exerceram os movimentos sociais
ambientalistas locais, nacionais e internacionais para que a problemtica ambiental chegasse
agenda e ao debate pblicos. Esses movimentos deram sua maior contribuio politizando as
formas de apropriao dos recursos naturais. Como conclui Dagnino na experincia dos
movimentos sociais na Amrica Latina: ao politizar o que no concebido como poltico, ao
apresentar como pblico e coletivo o que concebido como privado e individual eles
desafiam a arena poltica a alargar os seus limites e ampliar sua agenda. (DAGNINO, 2000,
p.95).
Em sua etapa de reproduo em escala mundial, o capitalismo desenvolve-se pela
homogeneizao de padres de consumo e de produo induzidos pelo processo de
crescimento acumulativo e pela lgica de lucro em curto prazo. A sua expanso tem gerado
uma crescente presso sobre o equilbrio dos ecossistemas, assim como sobre a capacidade de
renovao e a produtividade dos recursos naturais. (LEFF, 2001, p. 123)
Nas ltimas duas dcadas, assistiu-se incorporao lenta, seletiva e conflituosa da questo
ambiental ao desenvolvimento capitalista, cuja forma privilegiou a modernizao tecnolgica
e o consumo sustentvel. Estas idias apontam para mudanas reguladas e assimilveis pelo
mercado, assegurando as bases polticas e morais para a continuidade da dinmica dos
padres de produo e consumo capitalistas. Coerente com a regra geral da cidadania do
consumidor, a incluso neste modelo de bens e servios relacionados qualidade de vida
sustentvel reforou a excluso daquela grande proporo da populao que no tem acesso
a esse mercado. igualmente verdadeira para o problema do consumo verde a afirmao de
Carvalho (2001) de que reivindicando o direito de consumir estamos dando um salto de uma
no-cidadania pr-moderna na direo de outra ps-moderna. importante lembrar que o
ambientalismo coloca o desafio de uma reconstruo do conceito de cidadania - esfera de
garantia de direitos - porque esta impraticvel, a longo prazo, em um contexto democrtico
em que a cidadania confundida com a possibilidade plena de atender aos padres de
consumo atuais.
A Cultura Ecolgica Como Alternativa
Para no termos a impresso de que a cultura apenas fonte de problemas e tambm para
indicar o carter dinmico e insurgente dela, sero esboadas algumas idias introdutrias

A este respeito interessante citar o ponto de vista de Kellner (1999, p. 427) em A Cultura da Mdia, em que
ele prope como resposta a era do barbarismo cultural a adoo: a) de uma pedagogia crtica da mdia, onde
esta no apenas decodificada em suas configuraes de poder e dominao existentes, mas tambm utilizada
como instrumento de transformao social democrtica; b) de um ativismo cultural nos estudos sobre cultura e
mdia; e c) a necessidade de uma poltica cultural, a necessidade de interveno do pblico no debate sobre o
futuro da cultura e das comunicaes nas vias (principais) de acesso informao e (secundrias) de acesso ao
entretenimento, com a discusso, por exemplo, sobre o tipo de cultura que melhor para cultivar a liberdade
individual, a democracia, a felicidade e o bem estar da humanidade.

sobre a validade do ecologismo7 como proposta alternativa de sociedade e de cultura, e, neste

sentido, contribuies que se pretendem consistentes para uma possvel contra-hegemonia.
A cultura ecolgica, segundo Leff, um sistema de valores ambientais que reoriente os
comportamentos individuais e coletivos, relativamente ao uso dos recursos naturais e
energticos (LEFF, 2001, p. 123), promovendo a vigilncia dos agentes sociais sobre os
impactos ambientais e os riscos ecolgicos, a reorganizao da sociedade civil pela defesa de
seus direitos ambientais e a participao das comunidades na autogesto de seus recursos
naturais.
Ao comprometer-se com a autogesto, a equidade social e a diversidade cultural, a proposta
ecologista tentar criar as bases de uma democracia ambiental que garantiria a reapropriao
social dos recursos naturais, tendo como parmetros: o respeito diversidade biolgica e
cultural e o fortalecimento da identidade tnica e a capacidade de autogesto do patrimnio de
recursos naturais das comunidades.
Martnez Alier (1998) diferencia o ecologismo dos pobres ou o ecologismo da sobrevivncia,
do ecologismo da modernizao tecnolgica, este ltimo, vinculado manuteno do sistema
de mercado. Para ele, todos os movimentos sociais pela sobrevivncia so movimentos
ecolgicos uma vez que seus objetivos so as necessidades ecolgicas para a vida, como as
calorias da comida, para cozinhar e aquecer, a gua, o ar limpo e o espao para abrigar-se.
Reconhecendo que existe uma mtua relao entre distribuio econmica, distribuio
ecolgica e distribuio do poder poltico, Martnez Alier (1998) argumenta que o ecologismo
popular busca uma soluo para os conflitos distributivos econmico-ecolgicos: a categoria
essencial a distribuio ecolgica, ou seja, o acesso desigual ao uso de servios e recursos
da natureza. (MARTNEZ ALIER, 1998, p. 35-37)
No que diz respeito construo de um projeto de sociedade alternativo, Leff (2001) e
Martnez Alier (1998) avanam em direo a uma nova cultura a partir da recuperao de
experincias latino-americanas como expresses de resistncia cultural.
Pensando nos aspectos centrais da construo da contracultura dos novos movimentos sociais,
Evers vai afirmar que nenhum movimento social pode ir alm de tentar recuperar fragmentos
muito especficos de identidade, lutando em um (ou em alguns poucos) dos muitos fronts
possveis de dominao e aceitando, assim, o status quo em todos os outros frosnts.
(EVERS, 1984, p. 18) Esta seria a causa das contradies entre os movimentos e das
dificuldades para coeso terica e prtica. Mais frente vai dizer que:
[...] o elo muito procurado entre questo nacional e questo social possa
efetivamente ser encontrado no trabalho-de-formiga dirio destes
movimentos sociais para resgatar sociedade dominante pedaos de
vida expressiva individual e coletiva. Ademais, provvel que este tipo
de existncia dotada de sentido no possa ser encontrada em nenhum
outro lugar. (EVERS, 1984, p. 18-19)
A profundidade das mudanas propostas pelos ambientalistas, a pertinncia das mesmas e os
princpios que as orientam, parece-nos abrir um amplo leque de possibilidades para a incluso
7

Existem muitos conceitos e teorias acerca dos ecologismos, alguns com srias discordncias entre si. Para no
entrar nesse debate rduo, tomamos as idias a seguir, sobretudo, das obras de Martnez Alier (1998) e Leff
(2001).

de interesses fragmentados minoritrios e excludos da atual sociedade. Pensamos que este

atributo habilita o ambientalismo a ser um potencial eixo aglutinador de um projeto de
contracultura.
O ambientalismo, sem negar valores presentes que se adaptem ao seu ao projeto, busca
pedaos de vida de expresso individual e coletiva que configuram at hoje como fontes de
resistncia s formas hegemnicas de ocupao do espao. Faz isto resgatando atravs das
etnocincias, antropologia e etnologia, em especial, da etnobotnica os processos que
conformam os estilos tnicos de manejo e usufruto de seus recursos naturais, assim como sua
organizao produtiva e as modalidades tcnicas que assume o processo de transformao do
ambiente. (LEFF, 2001, p. 101)
A cultura, pois, joga dois importantes papis nesta relao entre meio ambiente e sociedade.
Primeiro, como lente para a reconstruo histrica das relaes sociedade-natureza,
realizando a crtica e apontando os limites de formas predatrias de apropriao do trabalho e
dos recursos naturais; e, segundo, como instrumento para a conduo de uma estratgia
ambiental e social de desenvolvimento enquanto permite a recuperao dos conhecimentos de
formas histricas e culturais de aproveitamento dos recursos ambientais. Essa cultura
ecolgica pode servir de veculo para a instalao do que Bermam (2000) chamou de uma
cultura crtica, aquela engajada ativamente na questo de como os seres humanos devem viver
e qual o significado de nossas vidas.
Alguns importantes exemplos destas iniciativas na atualidade so as Redes de Colaborao
Solidria e de Economia Alternativa, as Listas de Consumo Crtico e as Redes de Comrcio
Justo que defendem relaes econmicas segundo valores e critrios que combatem em
diferentes graus a explorao humana, a degradao ambiental e a acumulao de capital.
(MANCE, 1999). Alm, claro, das comunidades indgenas e de outros grupos que lutam
para manter vivas suas tradies e formas de organizao, em resposta ao etnocdio,
espoliao, explorao e manipulao, gerando novos saberes culturais com potencial
alternativo. Num certo sentido, pensamos aqui tambm nas possibilidades de novas
experincias abertas pelas lutas do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra.
Cabe destacar a importncia poltica de uma utopia8 que se refere constituio da cidadania
e da resoluo dos problemas oriundos da questo socioambiental no Brasil. Nesse sentido,
as utopias podem ser consideradas, por um lado, como sintomas da crise de uma dada
organizao social, e por outro, como sinal de que no seu interior existem foras capazes de
saltar alm dela, embora ainda no estejam conscientes do como faz-lo. (SZACHI, 1972, p.
129).
importante atentar que estes projetos trazem na abrangncia de seus princpios ticopolticos avanos em terrenos colonizados pela lgica do sistema, tentando reduzir sua
dependncia em relao ao Estado e ao Mercado ao pautar-se por uma cultura poltica
democrtica. Um exemplo disso a proposta do ecologismo dos pobres de Martinez Alier
(1998), que enfatiza a preocupao materialista centrada na defesa do acesso comunitrio aos
recursos naturais, contra a ameaa do Estado ou do Mercado, uma reao contra a degradao
ambiental provocada pela pobreza, pela cultura do consumo, pelo excesso de populao e pelo
intercmbio desigual entre as naes.
8

O debate e a classificao das idias utpicas, ou, mais precisamente das idias que desempenham um papel
de utopia atravs da histria, oferece grandes dificuldades. A quantidade delas quase ilimitada, de forma que
no d para mencionar sequer as mais importantes... (SZACHI, 1972, p. 19-20).

As abordagens apresentadas implicam compreender que o momento histrico vivido no o

desejado, remetendo novamente a uma proposta utpica,
de fato, mesmo quando se lanam num futuro longnquo ou quando
buscam o ideal num passado desaparecido, as utopias levam consigo
a marca do tempo e do lugar de nascimento. No h nada de estranho
nisto. Elas so respostas no somente a perguntas eternas sobre a
condio humana [...] So respostas que engajam os homens
contemporneos, pois a revolta no nos livra da coletividade mas
somente define nosso lugar nela. (SZACHI, 1972, p. 20).
As idias at aqui arroladas no tiveram a inteno de encapsular um projeto contrahegemnico na proposta ecologista, mas fazer uma provocao e contribuir para os esforos
na busca de projetos alternativos. Muito tambm poder se dizer sobre os limites do
ecologismo, suas divergncias internas, sectarismos, suas impossibilidades e divagaes, o
que ser produtivo, se no perdemos o propsito de nossas necessidades histricas e
percebermos as contribuies originais da cultura ecolgica. Nesse conjunto como assinalou
Vera Telles9, os conceitos de sociedade civil, espao pblico e cidadania no esto juntos a
priori, mas o contexto histrico coletivo que define o empreendimento e a necessidade de
uma nova linguagem poltica. Esta d uma perspectiva de futuro, pois os conceitos esto
comprometidos com uma necessidade histrica. Os conceitos tm um contedo normativo,
com valores e parmetros crticos que balizam um horizonte poltico e um devir utpico.
Consideraes Finais
Relacionar cultura, poltica e a questo ambiental afirmar a necessidade de uma politizao
das formas de percepo da apropriao dos recursos naturais, sem o que qualquer projeto de
sociedade sustentvel e justa desaparece do horizonte utpico. Isto porque ainda podemos
imaginar que qualquer utopia democrtica seria invivel sem uma base natural que a sustente,
sendo mais provvel, num provvel futuro, a agudizao do autoritarismo e da violncia em
uma situao de crises ambientais generalizadas.
As referncias sobre a cultura poltica brasileira revelaram, ao mesmo tempo, elementos
ativos de uma tradio autoritria e as necessidades histricas relacionadas a desigualdades
scio-ambientais. Estes elementos, ativos nas prticas e instituies, materializam-se na
questo da terra e no patrimonialismo. O substrato destes dois elementos est presente no
autoritarismo social e na propriedade concentradora da base natural. Tendem a desenvolver e
nutrir em relao sociedade um senso de dependncia, irresponsabilidade, conformismo,
resignao e excessiva confiana em um poder pblico privatizado e quase indiferente
crescente presso sobre o equilbrio dos ecossistemas, assim como sobre a capacidade de
renovao e produtividade dos recursos naturais. Mais recentemente, esta tendncia
reforada e remodelada tanto pela instabilidade e excluso econmica e social, pela letargia
das instituies estatais ambientalistas como pela mdia orientada para os elevado padres e
ritmos de produo e de consumo de massa. Os limites para a constituio de uma esfera
pblica da natureza, da gesto democrtica dos recursos naturais e da cidadania ambiental no
so poucos, em que pese as lutas sociais para ampliar o debate e a politizao da questo
socioambiental.

Durante o Seminrio A Construo Democrtica. Auditrio do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da

UNICAMP, dia 10/05/2001.

O ecologismo pode ser pensado como uma cultura alternativa, utpica e emergente que tenta
congregar culturas residuais - resistentes incorporao capitalista e dizimao -, para se
constituir em oposio ao modelo de sociedade capitalista autoritrio e insustentvel. Ele
abrangente para se interpretar a organizao da dominao e da desigualdade social,
econmica, poltica e cultural. Sua abrangncia, por sua vez, torna mais concreta e
significativa a projeo utpica de uma sociedade alternativa e no-capitalista, desafiando-nos
pessoal e coletivamente, pela mudana de estilo de vida, a assumir a radicalidade deste
projeto.
A complexidade, a dinmica e a sobreposio e acmulo de irracionalidades e contradies no
mundo contemporneo representam colossais desafios para pensar a realidade, exigindo a
reelaborao contnua dos instrumentos analticos e teorias. Quase sempre inquietante a
sensao de que ao se tentar esboar um projeto alternativo, este desmorona to velozmente
que nenhum modelo consegue delinear-se razoavelmente por muito tempo.
Ao apontar para as ameaas de um futuro incerto e para a necessidade do compromisso
solidrio com as geraes atuais e futuras como condio da vida em sociedade, a cultura
ecolgica acrescenta um marco temporal e material para as lutas progressistas, ao mesmo
tempo que exige um contedo tico e pluralista como requisito de validade da ao poltica. .
O que est em jogo aqui no apenas o reconhecimento do alcance dos desafios e lutas
presentes no projeto ecologista no Brasil ou um julgamento tico e poltico da pilhagem
scio-ambiental do passado e do presente, mas da pilhagem do futuro, da utopia.
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