La libertad de expresin en Venezuela, est enmarcada en la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), de esta derivan las leyes orgnicas, normativas,
reglamentos, enmiendas y decretos presidenciales que la complementan; as mismo el rgano
que regula las telecomunicaciones en el pas, es la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
(CONATEL), quien se encarga de socializar el uso y aplicacin de las telecomunicaciones y
democratizar su acceso, hasta convertirlas en plataforma habilitadora de desarrollo para
consolidar la Repblica. (Fuente: CONATEL). En otro orden de ideas, la libertad de expresin
est sujeta principalmente a los siguientes artculos de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela:
Artculo 57 (CRBV). Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma
de expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que
pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad
por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se prohbe la
censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo
sus responsabilidades.
Artculo 58 (CRBV). La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna,
veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como a
la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o
agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada
para su desarrollo integral.
Cabe destacar, que el derecho de la libertad de expresin de todos los venezolanos y
venezolanas, puede realizarse de manera individual y/o a travs de un medio de comunicacin,
como se establece en los artculos antes mencionados. De ellos se desprende la relevancia de
la prohibicin de la censura previa, como una condicin fundamental para la existencia de
libertad de expresin; lo que ratifica el derecho del disfrute de la libertad que toda persona tiene
para expresarse, asegurndose que se encuentren sujetos a las limitaciones establecidas por
la ley, y el reconocimiento de los derechos y respeto por las libertades de los dems, y de
satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una
sociedad democrtica.
La informacin que cualquier venezolano y venezolana, desee transmitir por cualquier
medio de comunicacin, debe en principio resguardar la privacidad y la intimidad de las
personas, conforme a lo establecido en el artculo 60 (CRBV): Toda persona tiene derecho a
la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar
de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
Antes de mencionar el status actual de la libertad de expresin en Venezuela, se deben
conocer los antecedentes de la misma, ya que sus inicios surgieron por influencias de
pensamientos diversos y por corrientes filosficas que a travs de del tiempo fueron
fusionndose desde el periodo colonial hasta el siglo XXI. Durante la colonia, Espaa ejerci
una rgida censura sobre los impresos de toda condicin, prohibiendo tambin la venta de
libros trados desde fuera y se encomend al Supremo Tribunal la vigilancia de los impresos,
esto como medida de control sobre cualquier rebelin que se pudieran suscitar. As ocurri
hasta el ao 1808 donde se dicta la Constitucin a travs del primer peridico venezolano La
Gazeta de Caracas, otorgndole la metrpoli dos aos de libertad de prensa; en esta
oportunidad de emancipacin, La Gazeta de Caracas public el artculo ms controversial y
crucial para la plena libertad de expresin en Venezuela, titulado El Reglamento, estaba

constituido por veinte renglones, en los que se especificaban la regulacin de los captulos
sobre religin, los abusos contra la libertad de imprenta y la creacin de una Junta suprema de
Censura, destinada a asegurar dicha libertad y contener al mismo tiempo su abuso. Por
consiguiente, aos ms tarde, en 1830, disuelta la Gran Colombia, la Repblica se organiza y
se aprueba la Constitucin que consagraba en su artculo 194, en cuanto a la libertad de
opinin, lo siguiente:
"Todos los venezolanos tienen derecho de publicar sus pensamientos y opiniones de
palabra o por medio de la prensa, sin necesidad de previa censura, pero bajo la
responsabilidad que determina la Ley"
No cabe duda de que, si bien es cierto de acuerdo a las leyes venezolanas, que toda
persona tiene derecho a su privacidad e intimidad, tambin lo es, que existen ocasiones en que
se encuentra involucrado el inters pblico en contraposicin con los derechos individuales.
Ante ello, se presenta un grave conflicto de derechos, puesto que debe precisarse cul de ellos
igualmente humano y fundamental, debe aplicarse con preferencia. Por otra parte, los medios
juegan un papel muy importante como canal de informacin, pasando por la prensa escrita,
radio, y televisin hasta llegar a los medios electrnicos (de la World Wide Web: red informtica
mundial), todo esto ajustado a la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y a la Ley de
Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos, promulgada el 12 de
junio del ao 2000, donde se otorgaron las competencias estatales para la regulacin del
sector a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). Esta comisin inicialmente
reciba el nombre de Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CNT), Posteriormente, luego
de los ajustes por decreto presidencial, se le atribuye el carcter de servicio autnomo sin
personalidad jurdica, y la jerarqua de una Direccin General del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
Desde el ao 1808, el estado venezolano ha sido garante de mantener una libertad de
expresin a travs de cualquier medio. Esta garanta inicia con la creacin en el pas de La
Gazeta de Caracas, considerada como el primer peridico venezolano. Posteriormente, en
1818, Simn Bolvar funda el Correo del Orinoco para defender la independencia de
Venezuela. Luego siguieron a estos, los diarios: El Venezolano (1822), El Constitucional
Caraqueo (1825), El Patriota Venezolano (1830) y El Liberal (1836).
En funcin a lo antes expuesto, Venezuela entra en el auge de libertad de expresin,
cultura y pensamiento oficialmente en el ao 1948, firmando la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, el Pacto Internacional Sobre Derechos Civiles y Polticos de 1961, y la
Convencin Interamericana Sobre Derechos Humanos de 1977, conocida universalmente
como el Pacto de San Jos. De estas influencias de pensamientos libertadores, nace la
Constituyente del ao 1999, en la que se recopil la importancia de la libertad de expresin e
informacin y se plasm en la Carta Magna elaborada.
A pesar de que dichas libertades estn ntimamente relacionadas, se separaron con
tratamientos jurdicos diferentes, el derecho a la libertad de expresin por una parte, del
derecho a la libertad de informacin por la otra. Por lo que, el derecho a informar es posterior al
de expresar ideas, hechos y opiniones. Sin posibilidad de emitir informacin, se anula el
derecho del individuo a enfrentar una postura ante ciertos hechos que le interesa conocer. Por
ello, la libertad de expresin es participe y complemento de otros derechos igualmente
importantes, tales como el derecho a manifestar pacficamente, a la educacin, a la libertad
religiosa, entre otros.
La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (RESORTE), aprobada por la
Asamblea Nacional de Venezuela, promulgada y sancionada el 09 de diciembre del ao 2004,
tiene como objetivo principal: establecer la responsabilidad social de las normas y principios

constitucionales, de la legislacin integral de los nios, nias y adolescentes, la educacin, la

seguridad social, la libre competencia y la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Esta ley, es
aplicable a todos los mbitos (texto, imagen o sonido) cuya difusin y recepcin tengan lugar
dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y sea realizada a travs de:

Servicios de radio: radiodifusin sonora en amplitud modulada (AM); radiodifusin

sonora en frecuencia modulada (FM); radiodifusin sonora por onda corta; radiodifusin sonora
comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro; y servicios de produccin nacional audio,
difundidos a travs de un servicio de difusin por suscripcin.

Servicios de televisin: televisin UHF; televisin VHF; televisin comunitaria de servicio

pblico, sin fines de lucro; y servicios de produccin nacional audiovisual, difundidos a travs
de un servicio de difusin por suscripcin.

Servicios de difusin por suscripcin.

Medios electrnicos.
De forma similar, existen leyes especiales en cuanto a la publicacin y difusin segn el
rgano rector, como los siguientes:

El Cdigo de Justicia Militar, que considera como delito de espionaje la revelacin de

documentos, informaciones o noticias militares, igualmente la divulgacin de rdenes,
consignas, documentos o noticias de las Fuerzas Armadas.
El Cdigo Penal, el cual reglamenta los delitos de opinin, la difamacin y la injuria.
Fundamentalmente castiga a los que incurran en publicaciones hechas en la prensa
extranjera incitando a una guerra civil en la Repblica y a los que revelen secretos militares.
La Ley Orgnica del Sufragio que prohbe la propaganda annima y reglamenta lo relativo a
las manifestaciones pblicas.
La Ley de Partidos Polticos que castiga la propaganda annima y exige solicitud de
autorizacin para aquella que se realice por medio de altavoces o sistemas electrnicos en
la calle. Adems, exime de responsabilidad a los propietarios de los medios en relacin a la
propaganda poltica ordenada por los partidos polticos.
La Ley sobre Derechos de Autor la cual protege a ste en cuanto a la divulgacin de su
obra, extendiendo la proteccin en cuanto a fotografa, reproducciones o impresiones
logradas por procedimientos iguales. Igualmente prohbe la representacin de cualquier
obra sin el consentimiento del autor y establece el derecho del articulista cuando publica
con su nombre o con su seudnimo.

En consecuencia, la libertad de expresin a travs de cualquier medio de comunicacin

ha sufrido cambios fcilmente palpables, ya que, si se realiza una retrospectiva de la dcada
pasada, exista una elevada produccin de programas de opinin, as como la transmisin de
eventos de distintas ndoles. En la actualidad y a pesar de tener un gobierno democrtico,
muchos medios televisivos, radiales, prensa escrita y electrnicos, manifiestan que han sido
agredidos y restringidos por parte del Gobierno Nacional; tal es el caso de veintinueve (29)
articulistas del diario El Universal que fueron censurados entre Julio y Agosto del 2014 (Fuente:
http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/3096-2014-08-06-20-59-45),
de la misma manera Espacio Pblico, una Organizacin No Gubernamental (ONG) pro libertad
de informacin, seala en su informe 2013 el aumento exorbitante de las violaciones al derecho
de la libertad de expresin (Fuente: http://cdn.eluniversal.com//2014/01/17/situacion-delibertad-de-expre.pdf), de igual modo, el medio electrnico la patilla resea que Espacio Pblico
(ONG) registr un total de 147 violaciones a la libertad de expresin, lo que representa una
disminucin de 61% respeto al mismo periodo del ao anterior (Fuente:

https://www.lapatilla.com/site/2015/08/10/147-violaciones-a-la-libertad-de-expresionfuncionarios-publicos-son-los-principales-victimarios/).

Por consiguiente, los medios se han vistos obligados a cumplir con la estricta
adecuacin a las normas y leyes del Gabinete Ejecutivo, dejando la libertad de expresin
limitada y confinada en muchos mbitos dentro de nuestra nacin venezolana. De esta manera
se promueve as la escasez de difusin de informacin, la reduccin de programas de opinin,
de debates polticos y la transmisin sin edicin de algunos hechos y/o acontecimientos que
surgen constantemente dentro del territorio venezolano.

A raz de esto, han surgido medios de comunicaciones electrnicos, que funcionan como
un medio alternativo, para transmitir informacin sin restricciones de ningn tipo a pesar de ser
atacados verbalmente por los entes gubernamentales los mismos se transformaron en un
medio de comunicacin masivo de divulgacin de comunicacin e informacin de los sucesos
diarios. Ahora, si bien es cierto, el crecimiento de los medios de comunicacin entre 1998 y
2012, se ha elevado de manera extraordinaria, contando con un total de ochocientas
veintinueve (829) radioemisoras FM, (499 FM comerciales privadas, 83 FM de servicios
pblicos y 247 FM comunitarias), mientras que en el ao 1998 solo existan trescientas
cuarenta y dos (342) (331FM comerciales privadas y 11 FM de servicios pblicos), en cuanto a
las compaas periodsticas, se contaba con trescientas treinta y cuatro (334) privadas, de las
que solo tres (3) eran del Gobierno Nacional; y por ltimo, para el ao 1998, las corporaciones
televisivas existentes eran treinta y seis (36) seales abiertas comerciales y ocho (8) seales
de servicio pblico. Esta situacin cambia totalmente para el ao 2012, ya que se cuenta con
sesenta y siete (67) seales abiertas comerciales, trece (13) seales pblicas (del Gobierno
Nacional) y treinta y ocho (38) seales comunitarias. (Fuente: Luis Britto Garca,
www.luisbrittogarcia.blogspot.com).

De la misma manera, Los medios de comunicacin, (al igual que los ciudadanos y las
sociedades), poseen un conjunto de normas que los regulan. Estas normas son las encargadas
de unificar la libertad de expresin y de pensamiento, es decir, las ideas y opiniones que a
travs de la palabra, escritura o cualquier otro medio de comunicacin son divulgadas,
complementadas con el derecho a comunicar o recibir con libertad la informacin veraz por
cualquier medio de difusin. Estos en conjunto con los derechos de expresin e informacin,
originan incertidumbre acerca de, si los mismos tambin incluyen la libertad de creacin en s
del propio medio. En los pases democrticos no existen trabas en cuanto a la posibilidad de
crear medios escritos; sin embargo, la apertura de medios audiovisuales, como emisoras de
radio o canales de televisin, posee mayores complicaciones. En la prctica, el derecho de los
medios de radiodifusin se caracteriza por una nutrida y especfica regulacin que disiente con
el reconocimiento de la libertad de prensa en relacin con la naturaleza e intensidad de las
interferencias ajenas.

Finalmente, la libertad de expresin en Venezuela es regulada por rganos

gubernamentales, que la enmarcan en leyes rgidas y poco flexibles, dando aperturas a
producciones recreativas, documentales, creaciones de radios y prensas comunitarias;
permitiendo el acceso de la comunidad en la participacin activa de todos los Venezolanos y
Venezolanas en crear, producir y exportar todas sus ideas, esto sin tocar el punto de poltica ni
de discusiones sociales. De igual importancia, en lo que se refiere a la legislacin, considera
que el arte popular dentro de Venezuela comprende todas las manifestaciones creadoras de un
pueblo, atendiendo su sentir y sus necesidades sociales, econmicas y hasta polticas, por ello,
esta regulacin parlamentaria persigue restaurar el arte, la cultura autctona y la identidad
venezolana; que se han visto influenciados por otras culturas, tales como la francesa, la
inglesa, la norteamericana y hasta la alemana; generando descalificacin y deterioro de
nuestros valores y a nuestra idiosincrasia venezolana.