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UNIVERSIDAD TECNOLGICA METROPOLITANA DEL ESTADO DE CHILE

FACULTAD DE INGENIERA
DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS
GESTIN MEDIOAMBIENTAL
IND-618

SOBRE LEY DE BASES DEL MEDIOAMBIENTE;


LEY N 19.300 Y CONCEPTOS DERIVADOS
CURSO: GESTIN MEDIOAMBIENTAL
Prof. Anglica Gonzlez Ruiz
1 Semestre 2016

NOTA IMPORTANTE: STE CUESTIONARIO ES UNA GUA PARA ENTENDER LA LEY


19.300, NO ES NECESARIO APRENDER LA LEY DE MEMORIA, PERO SI MANEJAR LOS
CONCEPTOS.
COMPLETE LAS PREGUNTAS FALTANTES EN BASE A LA LEY 19.300.
1. Cul es el carcter de la Ley N19.300?
RESP: PREVENTIVA Y REACTIVA
2. Referente al artculo 1 de la ley. Indique que mayor a menor prioridad el objetivo de
dicha ley.
RESP:
El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin,
la proteccin del medio ambiente,
la preservacin de la naturaleza,
y la conservacin del patrimonio ambiental
3. Referente al artculo 1 de la ley. Qu se entiende por "sin perjuicio de lo que otras
normas legales establezcan sobre la materia.
RESP: Se refiere a que corresponder a cada rea (Salud, Energa, Transporte, Minera,
Silvoagropecuario, etc.), institucin (Ministerios, SEREMI, SUBDERE, etc. ), organismo
(DGA, SERNAGEOMIN) regin, provincia y/o comuna (Intendencia, Alcaldes) dictar
normativas, parmetros, medidas y mediciones fiscalizadoras, en base a sta ley y hacerlo
en conjunto con todas las reas que corresponda.
4. Qu se entiende por:
Conservacin del Patrimonio Ambiental: El uso y aprovechamiento
racionales o la reparacin, en su caso, de los componentes del
medio ambiente, especialmente aquellos propios del pas que sean
nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su
permanencia y su capacidad de regeneracin.
Especies Nativas: Las especies nativas son aquellas originarias del
lugar en donde habitan, que en el caso de Chile se eleva a poco ms
de 30.600 especies.

Especies Exticas: son aquellas especies forneas que han sido


introducidas fuera de su distribucin natural, es decir, corresponden
a las especies cuyo origen natural ha tenido lugar en otra parte del
mundo y que por razones principalmente antrpicas han sido
transportadas a otro sitio (voluntaria o involuntariamente).
ESPECIES ENDMICAS: Las especies endmicas, que se definen
porque viven exclusivamente dentro de un determinado territorio,
ya sea un continente, un pas, una regin poltica administrativa, una
regin biogeogrfica, una isla o una zona particular. Por lo tanto, las
especies endmicas son un subconjunto de las especies nativas.

5. Qu se entiende por:
Biodiversidad o Diversidad Biolgica:
Medio Ambiente:
Recursos Naturales:
Desarrollo Sustentable:
Preservacin de la Naturaleza:
Proteccin del Medio Ambiente:
6. Qu se entiende por:
Contaminacin:
Contaminante:
ZONA LATENTE:
ZONA SATURADA:
Medio Ambiente Libre de Contaminacin:
Mejores tcnicas disponibles:
Normas de Emisin:
Norma Primaria de Calidad Ambiental:
Norma Secundaria de Calidad Ambiental:
7. Qu se entiende por:
Lnea de Base
Impacto Ambiental:
Dao Ambiental:
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA):
Estudio de Impacto Ambiental (EIA):
Evaluacin de Impacto Ambiental:
Evaluacin Ambiental Estratgica:
Reparacin:
8. Qu se entiende por:
Efecto Sinrgico:
Cambio Climtico:
Biotecnologa:
9. Qu se entiende por:
Fuente:
Efluente:

10. Cules son los proyectos o actividades que debern someterse al sistema de
evaluacin de impacto ambiental:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin
establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin, dragado,
defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas;
b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;
d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de
servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas;
f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de los
planes evaluados segn lo dispuesto en el Prrafo 1 Bis;19
h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o
saturadas;
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas, comprendiendo las
prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as
como la extraccin industrial de ridos, turba o greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productoras de materiales
para la construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones
industriales;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda de animales,
de dimensiones industriales;
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en terrenos cubiertos de
bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras,
elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales;
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos
hidrobiolgicos;
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de
sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;
o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable,
plantas de tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos
sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos
industriales lquidos o slidos;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales,
monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques
marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en
los casos en que la legislacin respectiva lo permita
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales prximas a
centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas,
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras, agrcolas, forestales e
hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente modificados con fines de produccin y
en reas no confinadas.
11. Qu indica la ley sobre organismos genticamente modificados?
RESP: El reglamento podr definir una lista de especies de organismos genticamente
modificados que, como consecuencia de su comprobado bajo riesgo ambiental, estarn
excluidos de esta exigencia. El mismo reglamento establecer el procedimiento para
declarar reas como libres de organismos genticamente modificados.
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12. De los proyectos antes enumerados, cules de ellos requieren Estudio de Impacto
Ambiental:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de
vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios
para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as
como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o
turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
13. A qu hace referencia el Artculo 11 bis. y cul es su importancia?
Los proponentes no podrn, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el
objeto de variar el instrumento de evaluacin o de eludir el ingreso al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental. Ser competencia de la Superintendencia del Medio
Ambiente determinar la infraccin a esta obligacin y requerir al proponente, previo
informe del Servicio de Evaluacin Ambiental, para ingresar adecuadamente al sistema.
IMPORTANCIA: No se aplicar lo sealado en el inciso anterior cuando el proponente
acredite que el proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecucin se realizar por
etapas.
14. Qu debe contener un EIA?
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) La descripcin de la lnea de base, que deber considerar todos los proyectos que
cuenten con resolucin de calificacin ambiental, an cuando no se encuentren operando.
c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del
artculo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad, incluidas
las eventuales situaciones de riesgo. Cuando el proyecto deba presentar un Estudio de
Impacto Ambiental por generar alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias
sealadas en la letra a) del artculo 11, y no existiera Norma Primaria de Calidad o de
Emisin en Chile o en los Estados de referencia que seale el Reglamento, el proponente
deber considerar un captulo especfico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto
podra generar en la salud de las personas
e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos del
proyecto o actividad y las acciones de reparacin que se realizarn, cuando ello sea
procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al
Estudio de Impacto Ambiental, y
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.

15. Qu deben contener las DIA?


a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11 que pueden dar origen a la necesidad de
efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
c) La indicacin normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se cumplir, y
d) La indicacin de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los antecedentes
asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo pronunciamiento.
16. A qu hace referencia el Artculo 21?
Artculo 21.- Si se rechaza una Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental, el
responsable del proyecto o actividad podr presentar una nueva Declaracin o Estudio.
Con todo, el nuevo ingreso no podr materializarse sino hasta que se resuelva el recurso
de reclamacin a que se refiere el inciso primero del artculo 20 de esta ley, o hubiere
quedado ejecutoriada la sentencia que se pronuncie sobre la reclamacin establecida en el
inciso cuarto del mismo artculo.
17. Los proyectos del Sector Pblico tienen deber de declarar?
El Artculo 22.- Los proyectos del sector pblico se sometern al sistema de evaluacin de
impacto ambiental establecido en el presente prrafo, y se sujetarn a las mismas
exigencias tcnicas, requerimientos y criterios de carcter ambiental aplicables al sector
privado.
La resolucin del Servicio de Evaluacin Ambiental sobre el proyecto evaluado ser
obligatoria y deber ser ponderada en la correspondiente evaluacin socioeconmica de
dicho proyecto que deber efectuar el Ministerio de Planificacin y Cooperacin
18. Las instalaciones militares deben declarar?
Las instalaciones militares de uso blico se regirn por sus propias normativas, en el
marco de los objetivos de la presente ley.
19. Con qu instancia finaliza el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental?
El proceso de evaluacin concluir con una resolucin que califica ambientalmente el
proyecto o actividad, la que deber ser notificada a las autoridades administrativas con
competencia para resolver sobre la actividad o proyecto, sin perjuicio de la notificacin a la
parte interesada.
RCA: RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL, que puede ser favorable o
desfavorable.
20. Qu indica la Ley De la Participacin de la Comunidad en el Procedimiento de
Evaluacin de Impacto Ambiental?
RESP: Prrafo 3, del Artculo 26 al 31
21. Qu indica la Ley sobre Del Acceso a la Informacin Ambiental?
RESP: Prrafo 3bis , del Artculo 31 bis, ter, quater.
22. Quin dicta las Normas de Primarias Calidad Ambiental?
Mediante decreto supremo, que llevar las firmas del Ministro del Medio Ambiente y del
Ministro de Salud, se promulgarn las normas primarias de calidad ambiental.

23. Quin dicta las Normas de Secundarias Calidad Ambiental?


Mediante decreto supremo que llevar las firmas del Ministro del Medio Ambiente y del
ministro competente segn la materia de que se trate, se promulgarn las normas
secundarias de calidad ambiental.
24. Qu se debe hacer para implementar una norma de calidad ambiental y quines son
los participantes en implementarla?
Un reglamento establecer el procedimiento a seguir para la dictacin de normas de
calidad ambiental, que considerar a lo menos las siguientes etapas:
anlisis tcnico y econmico
desarrollo de estudios cientficos
consultas a organismos competentes, pblicos y privados,
anlisis de las observaciones formuladas
y una adecuada publicidad.
Establecer adems los plazos y formalidades que se requieran para dar cumplimiento a lo
dispuesto en este artculo y los criterios para revisar las normas vigentes.
25. Cada cunto tiempo se deben revisar las Normas de Calidad Ambiental?
Toda norma de calidad ambiental ser revisada por el Ministerio del Medio Ambiente a lo
menos cada cinco aos, aplicando el mismo procedimiento antes sealado.
La coordinacin del proceso de generacin de las normas de calidad ambiental, y la
determinacin de los programas y plazos de cumplimiento de las mismas, corresponder al
Ministerio del Medio Ambiente
26. Quin administrar los SNASPE?
Artculo 34.- El Estado administrar un Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas,
que incluir los parques y reservas marinas, con objeto de asegurar la diversidad biolgica,
tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental. La
administracin y supervisin del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del
Estado corresponder al Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas.
Artculo 35.- Con el mismo propsito sealado en el artculo precedente, el Estado
fomentar e incentivar la creacin de reas silvestres protegidas de propiedad privada,
las que estarn afectas a igual tratamiento tributario, derechos, obligaciones y cargas que
las pertenecientes al Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado.
La supervisin de estas reas silvestres corresponder al Servicio de Biodiversidad y reas
Protegidas.
27. Cul es la importancia del Artculo 39.- de la presente Ley?
La ley velar porque el uso del suelo se haga en forma racional, a fin de evitar su prdida y
degradacin.
Definiciones Derivadas:
Erosin: Desgaste y modelacin de la corteza terrestre causados por la accin del
viento, la lluvia, los procesos fluviales, martimos y glaciales, y por la accin de los
seres vivos.
Degradacin: Modificaciones desfavorables del estado ecolgico y ambiental como
resultado de procesos naturales y/o actividades humanas.
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Programa Recuperacin Suelos (SAG): Recuperar el potencial productivo de los


suelos agropecuarios degradados y mantener los niveles de mejoramiento
alcanzado. Consiste en una bonificacin estatal de los costos netos de las
actividades bonificables consignadas y definidas en su Ley.Las actividades
susceptibles de bonificacin son:
Incorporacin de fertilizantes de base fosforada: Busca recuperar y mantener la
fertilidad fosforada natural de los suelos.
Incorporacin de elementos qumicos esenciales: Su objetivo es corregir la acidez
o salinidad excesiva de los suelos, como tambin corregir la deficiencia de los
siguientes elementos qumicos esenciales: azufre, potasio, calcio.
Establecimiento de una cubierta vegetal en suelos descubiertos o con cobertura
deteriorada: Su objetivo es el establecimiento o regeneracin de una cubierta
vegetal permanente en suelos degradados, as como tambin mantener los niveles
recuperados.
Empleo de mtodos de intervencin del suelo, entre otros, la rotacin de cultivos,
orientados a evitar su prdida y erosin y favorecer su conservacin: Tiene por
finalidad incentivar la utilizacin de labores y prcticas destinadas a conservar y /o
recuperar los suelos agrcolas, incluyendo la rotacin de cultivo.
Eliminacin, limpia o confinamiento de impedimentos fsicos o qumicos: Su
objetivo es habilitar troncos muertos, matorral sin valor forrajero suelos para fines
agropecuarios, los cuales actualmente no pueden ser utilizados por presentar
tocones, troncos muertos, matorral sin valor forrajero, piedras u otro
impedimento fsico.
Mitigacin: Se entienden como medida de mitigacin la implementacin o
aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o
a minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las etapas de
ejecucin de un proyecto y mejorar la calidad ambiental aprovechando las
oportunidades existentes.
Tipos Uso Suelo: "Sistema Completo de Clasificacin de Suelos", basado en el
estado actual de los suelos. Este sistema identifica 10 rdenes de suelo, 40
subrdenes, ms de 100 grupos de suelos y cientos de series de suelos.
Informe Favorable para la Construccin (EX Cambio del Uso de Suelo) :
documento proporcionado al Ministerio de Agricultura, antes denominado cambio
de uso de suelo, permite obtener un permiso (slo para nuevas construcciones,
con o sin subdivisin) para instalar y/o edificar construcciones ajenas a la
actividad agrcola en un sector rural. Los proyectos que deben someterse a una
Evaluacin Ambiental, deben obtener primero la Resolucin de Calificacin
Ambiental favorable por parte de la COREMA para su otorgamiento.

Complete de forma general cada una de las siguientes preguntas pregunta.


28. Refirase a lo que dicta la ley sobre las Normas de Emisin.
29. Refirase a lo que dicta la ley sobre los Planes de Manejo, Prevencin o
Descontaminacin.
30. Refirase a lo que dicta la ley sobre el Procedimiento de Reclamo.
31. Refirase a lo que dicta la ley sobre La Responsabilidad Por Dao Ambiental, Del
Procedimiento, De La Fiscalizacin, Del Fondo De Proteccin Ambiental.

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