Você está na página 1de 36

DELEGADO DA POLCIA CIVIL

Direito Constitucional
Orman Ribeiro

CERS 2015
DIREITO CONSTITUCIONAL
PROFESSOR ORMAN RIBEIRO
CURSO: DELEGADO DE POLCIA CIVIL
2015

I - construir uma sociedade livre, justa e


solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.

AULAS 01 a 10

PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro,
reunidos
em
Assemblia
Nacional
Constituinte para instituir um Estado
Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurana, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos,
fundada na harmonia social e comprometida,
na ordem interna e internacional, com a
soluo
pacfica
das
controvrsias,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a
seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL.
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes
e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil:

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil regese nas suas relaes internacionais pelos
seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o
progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do
Brasil buscar a integrao econmica,
poltica, social e cultural dos povos da
Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos
e obrigaes, nos termos desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar
de fazer alguma coisa seno em virtude de
lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento,
sendo vedado o anonimato;

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

V - assegurado o direito de resposta,


proporcional ao agravo, alm da indenizao
por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e
de crena, sendo assegurado o livre exerccio
dos cultos religiosos e garantida, na forma da
lei, a proteo aos locais de culto e a suas
liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a
prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao
coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por
motivo de crena religiosa ou de convico
filosfica ou poltica, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigao legal a todos imposta
e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade
intelectual,
artstica,
cientfica
e
de
comunicao, independentemente de censura
ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano
material ou moral decorrente de sua
violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo,
ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e
das comunicaes telegrficas, de dados e
das comunicaes telefnicas, salvo, no
ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses
e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual
penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho,
ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso
informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa,
nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou
dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde

que no frustrem outra reunio anteriormente


convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prvio aviso autoridade
competente;
XVII - plena a liberdade de associao para
fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma
da lei, a de cooperativas independem de
autorizao, sendo vedada a interferncia
estatal em seu funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por deciso judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em
julgado;
XX - ningum poder ser compelido a
associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, tm legitimidade
para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo
social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade
pblica, ou por interesse social, mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro,
ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a
autoridade competente poder usar de
propriedade particular,
assegurada ao
proprietrio indenizao ulterior, se houver
dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela
famlia, no ser objeto de penhora para
pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito
exclusivo de utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras, transmissvel aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em
obras coletivas e reproduo da imagem e
voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento
econmico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intrpretes e

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

s respectivas representaes sindicais e


associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de
inventos industriais privilgio temporrio para
sua utilizao, bem como proteo s
criaes industriais, propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnolgico e
econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros
situados no Pas ser regulada pela lei
brasileira em benefcio do cnjuge ou dos
filhos brasileiros, sempre que no lhes seja
mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promover, na forma da lei,
a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral,
que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos
em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties
pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse
pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do
Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito
adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de
exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri,
com a organizao que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prvia cominao
legal;

XL - a lei penal no retroagir, salvo para


beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao
atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia a prtica da
tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo
evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e
imprescritvel a ao de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar
o dano e a decretao do perdimento de bens
ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o
limite do valor do patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas
condies para que possam permanecer com
seus
filhos
durante
o
perodo
de
amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo
o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalizao, ou de

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

comprovado envolvimento em trfico ilcito de


entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de
estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
LIII - ningum ser processado nem
sentenciado
seno
pela
autoridade
competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as
provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at
o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser
submetido a identificao criminal, salvo nas
hipteses previstas em lei; (Regulamento).
LIX - ser admitida ao privada nos crimes
de ao pblica, se esta no for intentada no
prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade
dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciria competente, salvo
nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local
onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia
do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistncia
da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos
responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente
relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida,
salvo a do responsvel pelo inadimplemento
voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel;

LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre


que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade
de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana
para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no
Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno
sempre
que
a
falta
de
norma
regulamentadora torne invivel o exerccio
dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de carter
pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima
para propor ao popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico ou de
entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente
e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por
erro judicirio, assim como o que ficar preso
alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI
so
gratuitos
para
os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas
corpus e habeas data, e, na forma da lei, os
atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e
administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que
garantam
a
celeridade
de
sua
tramitao. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
1 - As normas definidoras dos direitos e
garantias
fundamentais
tm
aplicao
imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes
do regime e dos princpios por ela adotados,
ou dos tratados internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s
emendas
constitucionais. (Includo
pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Atos
aprovados na forma deste pargrafo)
4 O Brasil se submete jurisdio de
Tribunal Penal Internacional a cuja criao
tenha manifestado adeso. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6 So direitos sociais a educao, a
sade, a alimentao, o trabalho, a moradia,
o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma
desta Constituio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 64, de 2010)
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos
e rurais, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra
despedida arbitrria ou sem justa causa, nos
termos de lei complementar, que prever
indenizao compensatria, dentre outros
direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de
desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;

IV - salrio mnimo , fixado em lei,


nacionalmente unificado, capaz de atender a
suas necessidades vitais bsicas e s de sua
famlia com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o
disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao
mnimo, para os que percebem remunerao
varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na
remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno
superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei,
constituindo crime sua reteno dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados,
desvinculada
da
remunerao,
e,
excepcionalmente, participao na gesto da
empresa, conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do
dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
XIII - durao do trabalho normal no superior
a oito horas dirias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensao de
horrios e a reduo da jornada, mediante
acordo
ou
conveno
coletiva
de
trabalho; (vide Decreto-Lei n 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio
superior, no mnimo, em cinqenta por cento
do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1)
XVII - gozo de frias anuais remuneradas
com, pelo menos, um tero a mais do que o
salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do
emprego e do salrio, com a durao de
cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados
em lei;

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

XX - proteo do mercado de trabalho da


mulher, mediante incentivos especficos, nos
termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de
servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos
termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e prescolas; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenes e
acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na
forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho,
a cargo do empregador, sem excluir a
indenizao a que este est obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes
das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de
dois anos aps a extino do contrato de
trabalho;(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 28, de 25/05/2000)
a) (Revogada). (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 28, de 25/05/2000)
b) (Revogada). (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 28, de 25/05/2000)
XXX - proibio de diferena de salrios, de
exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no
tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho
manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e
de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condio de aprendiz, a partir
de quatorze anos; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)

XXXIV - igualdade de direitos entre o


trabalhador
com
vnculo
empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados
categoria dos trabalhadores domsticos os
direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII,
X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII,
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas
as condies estabelecidas em lei e
observada a simplificao do cumprimento
das obrigaes tributrias, principais e
acessrias, decorrentes da relao de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos
nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem
como a sua integrao previdncia
social. (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional n 72, de 2013)
Art. 8 livre a associao profissional ou
sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do
Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente,
vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a
interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma
organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou
econmica, na mesma base territorial, que
ser definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, no podendo ser
inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da
categoria, inclusive em questes judiciais ou
administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio
que, em se tratando de categoria profissional,
ser descontada em folha, para custeio do
sistema confederativo da representao
sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a
manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos
nas negociaes coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e
ser votado nas organizaes sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direo ou
representao sindical e, se eleito, ainda que
suplente, at um ano aps o final do mandato,

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

salvo se cometer falta grave nos termos da


lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo
aplicam-se organizao de sindicatos rurais
e de colnias de pescadores, atendidas as
condies que a lei estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve,
competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exerc-lo e sobre os
interesses que devam por meio dele
defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades
essenciais e dispor sobre o atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os
responsveis s penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos
trabalhadores
e
empregadores
nos
colegiados dos rgos pblicos em que seus
interesses profissionais ou previdencirios
sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, assegurada a eleio de um
representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o entendimento
direto com os empregadores.
CAPTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde
que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica
Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou de me brasileira, desde que sejam
registrados
em
repartio
brasileira
competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade
brasileira,
exigidas
aos

originrios de pases de lngua portuguesa


apenas residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na Repblica Federativa do Brasil
h mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de
1994)
1
Aos portugueses com residncia
permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros, sero atribudos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituio. (Redao dada
pela Emenda Constitucional de Reviso n 3,
de 1994)
2 - A lei no poder estabelecer distino
entre brasileiros natos e naturalizados, salvo
nos casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os
cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII
de
Ministro
de
Estado
da
Defesa (Includo pela Emenda Constitucional
n 23, de 1999)
4 - Ser declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por
sentena judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos
casos: (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade
originria pela lei estrangeira; (Includo pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de
1994)
b) de imposio de naturalizao, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro,
como
condio
para
permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis; (Includo pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de
1994)

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial


da Repblica Federativa do Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa
do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o
selo nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero ter smbolos prprios.
CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14. A soberania popular ser exercida
pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito
anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o perodo do servio
militar obrigatrio, os conscritos.
3 - So condies de elegibilidade, na
forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria; Regulamento
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e VicePresidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e ViceGovernador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os
analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido, ou substitudo no curso dos
mandatos podero ser reeleitos para um

nico perodo subseqente.(Redao dada


pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)
6 - Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos
at seis meses antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de
jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau
ou por adoo, do Presidente da Repblica,
de Governador de Estado ou Territrio, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de
mandato eletivo e candidato reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas
as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio,
dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio,
ser agregado pela autoridade superior e, se
eleito, passar automaticamente, no ato da
diplomao, para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros
casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exerccio de
mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das
eleies contra a influncia do poder
econmico ou o abuso do exerccio de
funo, cargo ou emprego na administrao
direta ou indireta. (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 4, de
1994)
10 - O mandato eletivo poder ser
impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo
de quinze dias contados da diplomao,
instruda a ao com provas de abuso do
poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato
tramitar em segredo de justia, respondendo
o autor, na forma da lei, se temerria ou de
manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos
polticos, cuja perda ou suspenso s se dar
nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por
sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

III - condenao criminal transitada em


julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos
imposta ou prestao alternativa, nos termos
do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao,
no se aplicando eleio que ocorra at um
ano da data de sua vigncia. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 4, de 1993)
CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao
e extino de partidos polticos, resguardados
a soberania nacional, o regime democrtico, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e observados os seguintes
preceitos: Regulamento
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos
financeiros
de
entidade
ou
governo
estrangeiros ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo
com a lei.
1 assegurada aos partidos polticos
autonomia para definir sua estrutura interna,
organizao e funcionamento e para adotar
os critrios de escolha e o regime de suas
coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de
vinculao entre as candidaturas em mbito
nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas
de disciplina e fidelidade partidria. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 52, de
2006)
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem
personalidade jurdica, na forma da lei civil,
registraro seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
3 - Os partidos polticos tm direito a
recursos do fundo partidrio e acesso gratuito
ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos
polticos de organizao paramilitar.

TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICOADMINISTRATIVA
Art. 18. A organizao poltico-administrativa
da
Repblica
Federativa
do
Brasil
compreende a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, todos autnomos,
nos termos desta Constituio.
1 - Braslia a Capital Federal.
2 - Os Territrios Federais integram a
Unio, e sua criao, transformao em
Estado ou reintegrao ao Estado de origem
sero reguladas em lei complementar.
3 - Os Estados podem incorporar-se entre
si, subdividir-se ou desmembrar-se para se
anexarem a outros, ou formarem novos
Estados ou Territrios Federais, mediante
aprovao
da
populao
diretamente
interessada, atravs de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar.
4 A criao, a incorporao, a fuso e o
desmembramento de Municpios, far-se-o
por lei estadual, dentro do perodo
determinado por Lei Complementar Federal, e
dependero de consulta prvia, mediante
plebiscito, s populaes dos Municpios
envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade
Municipal,
apresentados
e
publicados na forma da lei. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 15, de 1996)
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas,
subvencion-los,
embaraar-lhes
o
funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou
preferncias entre si.
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que
lhe vierem a ser atribudos;

www.cers.com.br

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

II - as terras devolutas indispensveis


defesa das fronteiras, das fortificaes e
construes militares, das vias federais de
comunicao e preservao ambiental,
definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de
gua em terrenos de seu domnio, ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de limites
com outros pases, ou se estendam a
territrio estrangeiro ou dele provenham, bem
como os terrenos marginais e as praias
fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas
limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras,
excludas, destas, as que contenham a sede
de Municpios, exceto aquelas reas afetadas
ao servio pblico e a unidade ambiental
federal, e as referidas no art. 26, II; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 46, de
2005)
V - os recursos naturais da plataforma
continental e da zona econmica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus
acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do
subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os
stios arqueolgicos e pr-histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas
pelos ndios.
1 - assegurada, nos termos da lei, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
bem como a rgos da administrao direta
da Unio, participao no resultado da
explorao de petrleo ou gs natural, de
recursos hdricos para fins de gerao de
energia eltrica e de outros recursos minerais
no respectivo territrio, plataforma continental,
mar territorial ou zona econmica exclusiva,
ou compensao financeira por essa
explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta
quilmetros de largura, ao longo das
fronteiras terrestres, designada como faixa de
fronteira, considerada fundamental para
defesa do territrio nacional, e sua ocupao
e utilizao sero reguladas em lei.

Art. 21. Compete Unio:


I - manter relaes com Estados estrangeiros
e participar de organizaes internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
(...)
Art. 22. Compete privativamente Unio
legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico,
espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de
iminente perigo e em tempo de guerra;
(...)
Pargrafo nico. Lei complementar poder
autorizar os Estados a legislar sobre questes
especficas das matrias relacionadas neste
artigo.
Art. 23. competncia comum da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis
e das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da
proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos;
(...)
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro
normas para a cooperao entre a Unio e os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
tendo
em
vista
o
equilbrio
do
desenvolvimento e do bem-estar em mbito
nacional.(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao
Distrito Federal legislar concorrentemente
sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio,
econmico e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
(...)
1 - No mbito da legislao concorrente, a
competncia da Unio limitar-se- a
estabelecer normas gerais.

www.cers.com.br

10

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

2 - A competncia da Unio para legislar


sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas
gerais, os Estados exercero a competncia
legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre
normas gerais suspende a eficcia da lei
estadual, no que lhe for contrrio.

2 Os subsdios do Governador, do ViceGovernador e dos Secretrios de Estado


sero fixados por lei de iniciativa da
Assemblia Legislativa, observado o que
dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I.(Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS

Art. 29. O Municpio reger-se- por lei


orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por
dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os
princpios estabelecidos nesta Constituio,
na Constituio do respectivo Estado e os
seguintes preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores, para mandato de quatro anos,
mediante pleito direto e simultneo realizado
em todo o Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito
realizada no primeiro domingo de outubro do
ano anterior ao trmino do mandato dos que
devam suceder, aplicadas as regras do art.
77, no caso de Municpios com mais de
duzentos mil eleitores; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 16, de1997)
(...)

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se


pelas Constituies e leis que adotarem,
observados os princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as
competncias que no lhes sejam vedadas
por esta Constituio.
2 - Cabe aos Estados explorar diretamente,
ou mediante concesso, os servios locais de
gs canalizado, na forma da lei, vedada a
edio de medida provisria para a sua
regulamentao. (Redao
dada
pela
Emenda Constitucional n 5, de 1995)
3 - Os Estados podero, mediante lei
complementar,
instituir
regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e
microrregies, constitudas por agrupamentos
de municpios limtrofes, para integrar a
organizao, o planejamento e a execuo de
funes pblicas de interesse comum.
(...)
Art. 28. A eleio do Governador e do ViceGovernador de Estado, para mandato de
quatro anos, realizar-se- no primeiro
domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo
turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato de seus antecessores, e
a posse ocorrer em primeiro de janeiro do
ano subseqente, observado, quanto ao mais,
o disposto no art. 77. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 16, de1997)
1 Perder o mandato o Governador que
assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta,
ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I,
IV e V.(Renumerado do pargrafo nico, pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

CAPTULO IV
Dos Municpios

Art. 30. Compete aos Municpios:


I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a
estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua
competncia, bem como aplicar suas rendas,
sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar
contas e publicar balancetes nos prazos
fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos,
observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, includo o
de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado, programas
de
educao
infantil
e
de
ensino
fundamental; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)

www.cers.com.br

11

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

VII - prestar, com a cooperao tcnica e


financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao;
VIII - promover, no que couber, adequado
ordenamento
territorial,
mediante
planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio
histrico-cultural local, observada a legislao
e a ao fiscalizadora federal e estadual.
(...)
CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITRIOS
Seo I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso
em Municpios, reger- se- por lei orgnica,
votada em dois turnos com interstcio mnimo
de dez dias, e aprovada por dois teros da
Cmara Legislativa, que a promulgar,
atendidos os princpios estabelecidos nesta
Constituio.
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as
competncias legislativas reservadas aos
Estados e Municpios.
2 - A eleio do Governador e do ViceGovernador, observadas as regras do art. 77,
e dos Deputados Distritais coincidir com a
dos Governadores e Deputados Estaduais,
para mandato de igual durao.
3 - Aos Deputados Distritais e Cmara
Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao,
pelo Governo do Distrito Federal, das polcias
civil e militar e do corpo de bombeiros militar.
(...)
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta e
indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de
legalidade,
impessoalidade,
moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao

seguinte: (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funes pblicas
so acessveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da
lei; (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego
pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso pblico
ser de at dois anos, prorrogvel uma vez,
por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no
edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies
de
direo,
chefia
e
assessoramento; (Redao
dada
pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - garantido ao servidor pblico civil o
direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos
termos e nos limites definidos em lei
especfica; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e
empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os
critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de
contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e
o subsdio de que trata o 4 do art. 39
somente podero ser fixados ou alterados por
lei especfica, observada a iniciativa privativa

www.cers.com.br

12

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

em cada caso, assegurada reviso geral


anual, sempre na mesma data e sem
distino de ndices; (Redao dada pela
Emenda
Constitucional
n
19,
de
1998) (Regulamento)
XI - a remunerao e o subsdio dos
ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra
espcie
remuneratria,
percebidos
cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como
li-mite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito,
e nos Estados e no Distrito Federal, o
subsdio mensal do Governador no mbito do
Poder Executivo, o subsdio dos Deputados
Estaduais e Distritais no mbito do Poder
Legislativo
e
o
sub-sdio
dos
Desembargadores do Tribunal de Justia,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centsimos por cento do subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal
Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicvel este limite aos membros do
Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos
Defensores Pblicos; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judicirio no podero
ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao
de quaisquer espcies remuneratrias para o
efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico;
(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos
por servidor pblico no sero computados
nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - o subsdio e os vencimentos dos
ocupantes de cargos e empregos pblicos
so irredutveis, ressalvado o disposto nos
incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao

dada pela Emenda Constitucional n 19, de


1998)
XVI - vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em
qualquer caso o disposto no inciso
XI: (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
b) a de um cargo de professor com outro
tcnico ou cientfico; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses
regulamentadas; (Redao
dada
pela
Emenda Constitucional n 34, de 2001)
XVII - a proibio de acumular estende-se a
empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, suas subsidirias, e
sociedades
controladas,
direta
ou
indiretamente, pelo poder pblico; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
XVIII - a administrao fazendria e seus
servidores fiscais tero, dentro de suas reas
de competncia e jurisdio, precedncia
sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser
criada autarquia e autorizada a instituio de
empresa pblica, de sociedade de economia
mista e de fundao, cabendo lei
complementar, neste ltimo caso, definir as
reas de sua atuao; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XX - depende de autorizao legislativa, em
cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participao de qualquer delas
em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na
legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante
processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as
condies efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitir as exigncias
de qualificao tcnica e econmica

www.cers.com.br

13

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

indispensveis garantia do cumprimento


das obrigaes. (Regulamento)
XXII - as administraes tributrias da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios,
atividades
essenciais
ao
funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras especficas, tero
recursos prioritrios para a realizao de suas
atividades e atuaro de forma integrada,
inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informaes fiscais, na forma
da lei ou convnio. (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1 - A publicidade dos atos, programas,
obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos
incisos II e III implicar a nulidade do ato e a
punio da autoridade responsvel, nos
termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de
participao do usurio na administrao
pblica
direta
e
indireta,
regulando
especialmente: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
I - as reclamaes relativas prestao dos
servios pblicos em geral, asseguradas a
manuteno de servios de atendimento ao
usurio e a avaliao peridica, externa e
interna, da qualidade dos servios; (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - o acesso dos usurios a registros
administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X e
XXXIII; (Includo pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
III - a disciplina da representao contra o
exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao
pblica. (Includo pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
4 - Os atos de improbidade administrativa
importaro a suspenso dos direitos polticos,
a perda da funo pblica, a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento ao errio, na
forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de
prescrio para ilcitos praticados por

qualquer agente, servidor ou no, que


causem prejuzos ao errio, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e
as de direito privado prestadoras de servios
pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as
restries ao ocupante de cargo ou emprego
da administrao direta e indireta que
possibilite
o
acesso
a
informaes
privilegiadas. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
8 A autonomia gerencial, oramentria e
financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o poder pblico,
que tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade,
cabendo lei dispor sobre: (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de
desempenho,
direitos,
obrigaes
e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal."
9 O disposto no inciso XI aplica-se s
empresas pblicas e s sociedades de
economia mista, e suas subsidirias, que
receberem recursos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
10. vedada a percepo simultnea de
proventos de aposentadoria decorrentes do
art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis
na forma desta Constituio, os cargos
eletivos e os cargos em comisso declarados
em
lei
de
livre
nomeao
e
exonerao. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
11. No sero computadas, para efeito dos
limites remuneratrios de que trata o inciso XI
do caput deste artigo, as parcelas de carter
indenizatrio previstas em lei. (Includo pela
Emenda Constitucional n 47, de 2005)

www.cers.com.br

14

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

12. Para os fins do disposto no inciso XI do


caput deste artigo, fica facultado aos Estados
e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito,
mediante
emenda
s
respectivas
Constituies e Lei Or gnica, como limite
nico,
o
subsdio
mensal
dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de
Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centsimos por cento do subsdio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no se aplicando o disposto neste
pargrafo aos subsdios dos Deputados
Estaduais
e
Distritais
e
dos
Vereadores. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao
direta, autrquica e fundacional, no exerccio
de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal,
estadual ou distrital, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser
afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe
facultado
optar
pela
sua
remunerao;
III - investido no mandato de Vereador,
havendo
compatibilidade
de
horrios,
perceber as vantagens de seu cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no
havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o
afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado
para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no
caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
(...)

SEO I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo
Congresso Nacional, que se compe da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a
durao de quatro anos.
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se
de representantes do povo, eleitos, pelo
sistema proporcional, em cada Estado, em
cada Territrio e no Distrito Federal.
1 - O nmero total de Deputados, bem
como a representao por Estado e pelo
Distrito Federal, ser estabelecido por lei
complementar,
proporcionalmente

populao, procedendo-se aos ajustes


necessrios, no ano anterior s eleies, para
que nenhuma daquelas unidades da
Federao tenha menos de oito ou mais de
setenta Deputados.
2 - Cada Territrio eleger quatro
Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de
representantes dos Estados e do Distrito
Federal, eleitos segundo o princpio
majoritrio.
1 - Cada Estado e o Distrito Federal
elegero trs Senadores, com mandato de
oito anos.
2 - A representao de cada Estado e do
Distrito Federal ser renovada de quatro em
quatro anos, alternadamente, por um e dois
teros.
3 - Cada Senador ser eleito com dois
suplentes.
Art. 47. Salvo disposio constitucional em
contrrio, as deliberaes de cada Casa e de
suas Comisses sero tomadas por maioria
dos votos, presente a maioria absoluta de
seus membros.

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
(Redao dada pela Emenda Constitucional
n 80, de 2014)
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO

Seo II
DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO
NACIONAL
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a
sano do Presidente da Repblica, no
exigida esta para o especificado nos arts. 49,

www.cers.com.br

15

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

51 e 52, dispor sobre todas as matrias de


competncia da Unio, especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e
distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias,
oramento anual, operaes de crdito, dvida
pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das
Foras Armadas;
(...)
Art. 49. da competncia exclusiva do
Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao
patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a
declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir
que foras estrangeiras transitem pelo
territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente, ressalvados os casos
previstos em lei complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente
da Repblica a se ausentarem do Pas,
quando a ausncia exceder a quinze dias;
(...)
Seo III
DA CMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51. Compete privativamente Cmara
dos Deputados:
I - autorizar, por dois teros de seus
membros, a instaurao de processo contra o
Presidente e o Vice-Presidente da Repblica
e os Ministros de Estado;
II - proceder tomada de contas do
Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro
de sessenta dias aps a abertura da sesso
legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV dispor sobre sua organizao,
funcionamento,
polcia,
criao,
transformao ou extino dos cargos,
empregos e funes de seus servios, e a
iniciativa de lei para fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros
estabelecidos
na
lei
de
diretrizes
oramentrias; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

V - eleger membros do Conselho


Repblica, nos termos do art. 89, VII.

da

Seo IV
DO SENADO FEDERAL
Art. 52. Compete privativamente ao Senado
Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o VicePresidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica nos crimes da
mesma
natureza
conexos
com
aqueles; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 23, de 02/09/99)
II processar e julgar os Ministros do Supremo
Tribunal Federal, os membros do Conselho
Nacional de Justia e do Conselho Nacional
do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da
Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos
crimes de responsabilidade; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III - aprovar previamente, por voto secreto,
aps argio pblica, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos
nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio
indicados pelo Presidente da Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei
determinar;
(...)
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos
incisos I e II, funcionar como Presidente o do
Supremo Tribunal Federal, limitando-se a
condenao, que somente ser proferida por
dois teros dos votos do Senado Federal,
perda do cargo, com inabilitao, por oito
anos, para o exerccio de funo pblica, sem
prejuzo das demais sanes judiciais
cabveis.
Seo V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53. Os Deputados e Senadores so
inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer
de suas opinies, palavras e votos. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 35, de
2001)

www.cers.com.br

16

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

1 Os Deputados e Senadores, desde a


expedio do diploma, sero submetidos a
julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 35, de 2001)
(...)
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou
Senador:
I - que infringir qualquer das proibies
estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado
incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada
sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Casa a que pertencer, salvo
licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos
polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos
casos previstos nesta Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em
sentena transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro
parlamentar, alm dos casos definidos no
regimento interno, o abuso das prerrogativas
asseguradas a membro do Congresso
Nacional ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda
do mandato ser decidida pela Cmara dos
Deputados ou pelo Senado Federal, por
maioria absoluta, mediante provocao da
respectiva Mesa ou de partido poltico
representado
no
Congresso
Nacional,
assegurada ampla defesa. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 76, de 2013)
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V,
a perda ser declarada pela Mesa da Casa
respectiva, de ofcio ou mediante provocao
de qualquer de seus membros, ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a
processo que vise ou possa levar perda do
mandato, nos termos deste artigo, ter seus
efeitos suspensos at as deliberaes finais
de que tratam os 2 e 3. (Includo pela
Emenda Constitucional de Reviso n 6, de
1994)
(...)

Seo VI
DAS REUNIES
(...)
Seo VII
DAS COMISSES
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas
tero comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies
previstas no respectivo regimento ou no ato
de que resultar sua criao.
1 - Na constituio das Mesas e de cada
Comisso, assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos
partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da respectiva Casa.
2 - s comisses, em razo da matria de
sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar,
na forma do regimento, a competncia do
Plenrio, salvo se houver recurso de um
dcimo dos membros da Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades
da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar
informaes sobre assuntos inerentes a suas
atribuies;
IV - receber peties, reclamaes,
representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das
autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer
autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos
nacionais,
regionais
e
setoriais
de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 - As comisses parlamentares de
inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de
outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, sero criadas pela
Cmara dos Deputados e pelo Senado
Federal, em conjunto ou separadamente,
mediante requerimento de um tero de seus
membros, para a apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.

www.cers.com.br

17

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

4 - Durante o recesso, haver uma


Comisso representativa do Congresso
Nacional, eleita por suas Casas na ltima
sesso ordinria do perodo legislativo, com
atribuies definidas no regimento comum,
cuja
composio
reproduzir,
quanto
possvel,
a
proporcionalidade
da
representao partidria.
Seo VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO

4 - No ser objeto de deliberao a


proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e
peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
5 - A matria constante de proposta de
emenda rejeitada ou havida por prejudicada
no pode ser objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa.

Subseo I
Disposio Geral

Subseo III
Das Leis

Art. 59. O processo legislativo compreende a


elaborao de:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor
sobre a elaborao, redao, alterao e
consolidao das leis.

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e


ordinrias cabe a qualquer membro ou
Comisso da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do Congresso Nacional,
ao Presidente da Repblica, ao Supremo
Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores,
ao Procurador-Geral da Repblica e aos
cidados, na forma e nos casos previstos
nesta Constituio.
1 - So de iniciativa privativa do Presidente
da Repblica as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das
Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos
pblicos na administrao direta e autrquica
ou aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria,
matria tributria e oramentria, servios
pblicos e pessoal da administrao dos
Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios,
seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
d) organizao do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica da Unio, bem como
normas gerais para a organizao do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos
da administrao pblica, observado o
disposto no art. 84, VI; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
f) militares das Foras Armadas, seu regime
jurdico, provimento de cargos, promoes,
estabilidade,
remunerao,
reforma
e

Subseo II
Da Emenda Constituio
Art. 60. A Constituio poder ser emendada
mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias
Legislativas das unidades da Federao,
manifestando-se, cada uma delas, pela
maioria relativa de seus membros.
1 - A Constituio no poder ser
emendada na vigncia de interveno federal,
de estado de defesa ou de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, considerando-se aprovada se obtiver,
em ambos, trs quintos dos votos dos
respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser
promulgada pelas Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, com o
respectivo nmero de ordem.

www.cers.com.br

18

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

transferncia para a reserva. (Includa pela


Emenda Constitucional n 18, de 1998)
2 - A iniciativa popular pode ser exercida
pela apresentao Cmara dos Deputados
de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um
por cento do eleitorado nacional, distribudo
pelo menos por cinco Estados, com no
menos de trs dcimos por cento dos
eleitores de cada um deles.
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o
Presidente da Repblica poder adotar
medidas provisrias, com fora de lei,
devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
1 vedada a edio de medidas
provisrias sobre matria: (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
I relativa a: (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos,
partidos polticos e direito eleitoral; (Includo
pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
b) direito penal, processual penal e
processual civil; (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
c) organizao do Poder Judicirio e do
Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de
seus membros; (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
d)
planos
plurianuais,
diretrizes
oramentrias,
oramento
e
crditos
adicionais e suplementares, ressalvado o
previsto no art. 167, 3; (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
II que vise a deteno ou seqestro de
bens, de poupana popular ou qualquer outro
ativo financeiro; (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
III reservada a lei complementar; (Includo
pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
IV j disciplinada em projeto de lei aprovado
pelo Congresso Nacional e pendente de
sano ou veto do Presidente da
Repblica. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
2 Medida provisria que implique
instituio ou majorao de impostos, exceto
os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II,
s produzir efeitos no exerccio financeiro
seguinte se houver sido convertida em lei at
o ltimo dia daquele em que foi

editada.(Includo pela Emenda Constitucional


n 32, de 2001)
3 As medidas provisrias, ressalvado o
disposto nos 11 e 12 perdero eficcia,
desde a edio, se no forem convertidas em
lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel,
nos termos do 7, uma vez por igual
perodo, devendo o Congresso Nacional
disciplinar, por decreto legislativo, as relaes
jurdicas delas decorrentes. (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se da publicao da medida provisria,
suspendendo-se durante os perodos de
recesso do Congresso Nacional.(Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
5 A deliberao de cada uma das Casas
do Congresso Nacional sobre o mrito das
medidas provisrias depender de juzo
prvio sobre o atendimento de seus
pressupostos constitucionais. (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
6 Se a medida provisria no for apreciada
em at quarenta e cinco dias contados de sua
publicao, entrar em regime de urgncia,
subseqentemente, em cada uma das Casas
do Congresso Nacional, ficando sobrestadas,
at que se ultime a votao, todas as demais
deliberaes legislativas da Casa em que
estiver tramitando. (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual
perodo a vigncia de medida provisria que,
no prazo de sessenta dias, contado de sua
publicao, no tiver a sua votao encerrada
nas
duas
Casas
do
Congresso
Nacional.(Includo
pela
Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
8 As medidas provisrias tero sua
votao
iniciada
na
Cmara
dos
Deputados. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
9 Caber comisso mista de Deputados
e Senadores examinar as medidas provisrias
e sobre elas emitir parecer, antes de serem
apreciadas, em sesso separada, pelo
plenrio de cada uma das Casas do
Congresso Nacional. (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
10. vedada a reedio, na mesma sesso
legislativa, de medida provisria que tenha
sido rejeitada ou que tenha perdido sua

www.cers.com.br

19

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

eficcia por decurso de prazo. (Includo pela


Emenda Constitucional n 32, de 2001)
11. No editado o decreto legislativo a que
se refere o 3 at sessenta dias aps a
rejeio ou perda de eficcia de medida
provisria, as relaes jurdicas constitudas e
decorrentes de atos praticados durante sua
vigncia
conservar-se-o
por
ela
regidas. (Includo pela Emenda Constitucional
n 32, de 2001)
12. Aprovado projeto de lei de converso
alterando o texto original da medida
provisria, esta manter-se- integralmente em
vigor at que seja sancionado ou vetado o
projeto. (Includo pela Emenda Constitucional
n 32, de 2001)
(...)
Art. 64. A discusso e votao dos projetos
de lei de iniciativa do Presidente da
Repblica, do Supremo Tribunal Federal e
dos Tribunais Superiores tero incio na
Cmara dos Deputados.
1 - O Presidente da Repblica poder
solicitar urgncia para apreciao de projetos
de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos
Deputados e o Senado Federal no se
manifestarem sobre a proposio, cada qual
sucessivamente, em at quarenta e cinco
dias, sobrestar-se-o todas as demais
deliberaes legislativas da respectiva Casa,
com exceo das que tenham prazo
constitucional determinado, at que se ultime
a votao. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
3 - A apreciao das emendas do Senado
Federal pela Cmara dos Deputados far-se-
no prazo de dez dias, observado quanto ao
mais o disposto no pargrafo anterior.
4 - Os prazos do 2 no correm nos
perodos de recesso do Congresso Nacional,
nem se aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma
Casa ser revisto pela outra, em um s turno
de discusso e votao, e enviado sano
ou promulgao, se a Casa revisora o
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado,
voltar Casa iniciadora.

Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda


a votao enviar o projeto de lei ao
Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o
sancionar.
1 - Se o Presidente da Repblica
considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse
pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no
prazo de quinze dias teis, contados da data
do recebimento, e comunicar, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente do
Senado Federal os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto
integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou
de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o
silncio do Presidente da Repblica importar
sano.
4 O veto ser apreciado em sesso
conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo
voto da maioria absoluta dos Deputados e
Senadores. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 76, de 2013)
5 - Se o veto no for mantido, ser o
projeto enviado, para promulgao, ao
Presidente da Repblica.
6 Esgotado sem deliberao o prazo
estabelecido no 4, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata,
sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
7 - Se a lei no for promulgada dentro de
quarenta e oito horas pelo Presidente da
Repblica, nos casos dos 3 e 5, o
Presidente do Senado a promulgar, e, se
este no o fizer em igual prazo, caber ao
Vice-Presidente do Senado faz-lo.
Art. 67. A matria constante de projeto de lei
rejeitado somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos
membros de qualquer das Casas do
Congresso Nacional.
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas
pelo Presidente da Repblica, que dever
solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 - No sero objeto de delegao os atos
de competncia exclusiva do Congresso
Nacional, os de competncia privativa da

www.cers.com.br

20

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

Cmara dos Deputados ou do Senado


Federal, a matria reservada lei
complementar, nem a legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do
Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de
seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos
individuais, polticos e eleitorais;
III
planos
plurianuais,
diretrizes
oramentrias e oramentos.
2 - A delegao ao Presidente da
Repblica ter a forma de resoluo do
Congresso Nacional, que especificar seu
contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao
do projeto pelo Congresso Nacional, este a
far em votao nica, vedada qualquer
emenda.
Art. 69. As leis complementares
aprovadas por maioria absoluta.

sero

Seo IX
DA FISCALIZAO CONTBIL,
FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da
Unio e das entidades da administrao
direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pelo Congresso Nacional, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle
interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer
pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores pblicos
ou pelos quais a Unio responda, ou que, em
nome desta, assuma obrigaes de natureza
pecuniria. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
Art. 71. O controle externo, a cargo do
Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao
qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente
pelo Presidente da Repblica, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento;

II - julgar as contas dos administradores e


demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e
indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo Poder Pblico
federal, e as contas daqueles que derem
causa
a
perda,
extravio
ou
outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao
errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a
legalidade dos atos de admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em
comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias,
reformas
e
penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no
alterem o fundamento legal do ato
concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal, de
Comisso tcnica ou de inqurito, inspees
e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais
entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das
empresas supranacionais de cujo capital
social a Unio participe, de forma direta ou
indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer
recursos repassados pela Unio mediante
convnio,
acordo,
ajuste
ou
outros
instrumentos congneres, a Estado, ao
Distrito Federal ou a Municpio;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo
Congresso Nacional, por qualquer de suas
Casas, ou por qualquer das respectivas
Comisses, sobre a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e
patrimonial e sobre resultados de auditorias e
inspees realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de
ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanes previstas em lei, que
estabelecer, entre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
IX - assinar prazo para que o rgo ou
entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade;

www.cers.com.br

21

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

X - sustar, se no atendido, a execuo do


ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre
irregularidades ou abusos apurados.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao
ser adotado diretamente pelo Congresso
Nacional, que solicitar, de imediato, ao
Poder Executivo as medidas cabveis.
2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de noventa dias, no
efetivar as medidas previstas no pargrafo
anterior, o Tribunal decidir a respeito.
(...)
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio,
integrado por nove Ministros, tem sede no
Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e
jurisdio em todo o territrio nacional,
exercendo, no que couber, as atribuies
previstas no art. 96. .
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio sero nomeados dentre brasileiros que
satisfaam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta
e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos,
contbeis, econmicos e financeiros ou de
administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo
ou de efetiva atividade profissional que exija
os conhecimentos mencionados no inciso
anterior.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio sero escolhidos:
I - um tero pelo Presidente da Repblica,
com aprovao do Senado Federal, sendo
dois alternadamente dentre auditores e
membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, indicados em lista trplice pelo
Tribunal, segundo os critrios de antigidade
e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio
tero
as
mesmas
garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Ministros do Superior Tribunal
de Justia, aplicando-se-lhes, quanto
aposentadoria e penso, as normas
constantes do art. 40. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)

4 - O auditor, quando em substituio a


Ministro, ter as mesmas garantias e
impedimentos do titular e, quando no
exerccio das demais atribuies da
judicatura, as de juiz de Tribunal Regional
Federal.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno com a finalidade
de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas
no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos da
Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os
resultados, quanto eficcia e eficincia, da
gesto oramentria, financeira e patrimonial
nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de
crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de
sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno,
ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro
cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob
pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico,
associao ou sindicato parte legtima para,
na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da
Unio.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo
aplicam-se, no que couber, organizao,
composio e fiscalizao dos Tribunais de
Contas dos Estados e do Distrito Federal,
bem como dos Tribunais e Conselhos de
Contas dos Municpios.
Pargrafo nico. As Constituies estaduais
disporo sobre os Tribunais de Contas
respectivos, que sero integrados por sete
Conselheiros.

www.cers.com.br

22

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO

no tiver assumido o cargo, este ser


declarado vago.

Seo I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE
DA REPBLICA

Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de


impedimento, e suceder- lhe-, no de vaga, o
Vice-Presidente.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da
Repblica, alm de outras atribuies que lhe
forem conferidas por lei complementar,
auxiliar o Presidente, sempre que por ele
convocado para misses especiais.

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo


Presidente da Repblica, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
Art. 77. A eleio do Presidente e do VicePresidente da Repblica realizar-se-,
simultaneamente, no primeiro domingo de
outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)
1 - A eleio do Presidente da Repblica
importar a do Vice-Presidente com ele
registrado.
2 - Ser considerado eleito Presidente o
candidato que, registrado por partido poltico,
obtiver a maioria absoluta de votos, no
computados os em branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria
absoluta na primeira votao, far-se- nova
eleio em at vinte dias aps a proclamao
do resultado, concorrendo os dois candidatos
mais votados e considerando-se eleito aquele
que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno,
ocorrer morte, desistncia ou impedimento
legal de candidato, convocar-se-, dentre os
remanescentes, o de maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos
anteriores, remanescer, em segundo lugar,
mais de um candidato com a mesma votao,
qualificar-se- o mais idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica tomaro posse em sesso do
Congresso
Nacional,
prestando
o
compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro, sustentar a
unio, a integridade e a independncia do
Brasil.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da
data fixada para a posse, o Presidente ou o
Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior,

Art. 80. Em caso de impedimento do


Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia
dos
respectivos
cargos,
sero
sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia o Presidente da Cmara dos
Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, far-se-
eleio noventa dias depois de aberta a
ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois
anos do perodo presidencial, a eleio para
ambos os cargos ser feita trinta dias depois
da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na
forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos
devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 82. O mandato do Presidente da
Repblica de quatro anos e ter incio em
primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua
eleio. (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional n 16, de 1997)
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica no podero, sem licena do
Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por
perodo superior a quinze dias, sob pena de
perda do cargo.
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica
Art. 84. Compete privativamente ao
Presidente da Repblica:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;

www.cers.com.br

23

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

II - exercer, com o auxlio dos Ministros de


Estado, a direo superior da administrao
federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e
nos casos previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as
leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI

dispor,
mediante
decreto,
sobre: (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
a)
organizao e funcionamento da
administrao federal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino
de rgos pblicos; (Includa pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
b) extino de funes ou cargos pblicos,
quando
vagos; (Includa
pela
Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
VII - manter relaes com Estados
estrangeiros e acreditar seus representantes
diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado
de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo
ao Congresso Nacional por ocasio da
abertura da sesso legislativa, expondo a
situao do Pas e solicitando as providncias
que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com
audincia, se necessrio, dos rgos
institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras
Armadas, nomear os Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
promover seus oficiais-generais e nome-los
para
os
cargos
que
lhes
so
privativos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 23, de 02/09/99)
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado
Federal, os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e dos Tribunais Superiores, os
Governadores de Territrios, o ProcuradorGeral da Repblica, o presidente e os
diretores dobanco central e outros servidores,
quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73,
os Ministros do Tribunal de Contas da Unio;

XVI - nomear os magistrados, nos casos


previstos nesta Constituio, e o AdvogadoGeral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da
Repblica, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da
Repblica e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso
estrangeira, autorizado pelo Congresso
Nacional ou referendado por ele, quando
ocorrida no intervalo das sesses legislativas,
e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o
referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines
honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele
permaneam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano
plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento
previstos nesta Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso
Nacional, dentro de sessenta dias aps a
abertura da sesso legislativa, as contas
referentes ao exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos
federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora
de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas
nesta Constituio.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica
poder delegar as atribuies mencionadas
nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos
Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da
Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio,
que observaro os limites traados nas
respectivas delegaes.
Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da
Repblica
Art. 85. So crimes de responsabilidade os
atos do Presidente da Repblica que atentem
contra
a
Constituio
Federal
e,
especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;

www.cers.com.br

24

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do


Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos
Poderes constitucionais das unidades da
Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos,
individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises
judiciais.
Pargrafo nico. Esses crimes sero
definidos em lei especial, que estabelecer as
normas de processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusao contra o
Presidente da Repblica, por dois teros da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a
julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
1 - O Presidente ficar suspenso de suas
funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida
a denncia ou queixa-crime pelo Supremo
Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a
instaurao do processo pelo Senado
Federal.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta
dias, o julgamento no estiver concludo,
cessar o afastamento do Presidente, sem
prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena
condenatria, nas infraes comuns, o
Presidente da Repblica no estar sujeito a
priso.
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia
de
seu
mandato,
no
pode
ser
responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
(...)
CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;

I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo


pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes
Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do
Distrito Federal e Territrios.
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho
Nacional de Justia e os Tribunais Superiores
tm sede na Capital Federal. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
2 O Supremo Tribunal Federal e os
Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o
territrio nacional. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do
Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o
Estatuto da Magistratura, observados os
seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser
o de juiz substituto, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, com a participao
da Ordem dos Advogados do Brasil em todas
as fases, exigindo-se do bacharel em direito,
no mnimo, trs anos de atividade jurdica e
obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de
classificao; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
II - promoo de entrncia para entrncia,
alternadamente,
por
antigidade
e
merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure
por trs vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe
dois anos de exerccio na respectiva entrncia
e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista
de antigidade desta, salvo se no houver
com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferio do merecimento conforme o
desempenho e pelos critrios objetivos de
produtividade e presteza no exerccio da
jurisdio e pela freqncia e aproveitamento
em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento; (Redao
dada
pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
d) na apurao de antigidade, o tribunal
somente poder recusar o juiz mais antigo
pelo voto fundamentado de dois teros de

www.cers.com.br

25

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

seus membros, conforme procedimento


prprio, e assegurada ampla defesa,
repetindo-se a votao at fixar-se a
indicao; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
e) no ser promovido o juiz que,
injustificadamente, retiver autos em seu poder
alm do prazo legal, no podendo devolv-los
ao cartrio sem o devido despacho ou
deciso; (Includa pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
III o acesso aos tribunais de segundo grau
far-se- por antigidade e merecimento,
alternadamente, apurados na ltima ou nica
entrncia; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
IV previso de cursos oficiais de preparao,
aperfeioamento e promoo de magistrados,
constituindo etapa obrigatria do processo de
vitaliciamento a participao em curso oficial
ou reconhecido por escola nacional de
formao
e
aperfeioamento
de
magistrados; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais
Superiores corresponder a noventa e cinco
por cento do subsdio mensal fixado para os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e os
subsdios dos demais magistrados sero
fixados em lei e escalonados, em nvel federal
e estadual, conforme as respectivas
categorias da estrutura judiciria nacional,
no podendo a diferena entre uma e outra
ser superior a dez por cento ou inferior a
cinco por cento, nem exceder a noventa e
cinco por cento do subsdio mensal dos
Ministros
dos
Tribunais
Superiores,
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos
arts. 37, XI, e 39, 4; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - a aposentadoria dos magistrados e a
penso de seus dependentes observaro o
disposto no art. 40; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
VII o juiz titular residir na respectiva
comarca,
salvo
autorizao
do
tribunal; (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
VIII o ato de remoo, disponibilidade e
aposentadoria do magistrado, por interesse
pblico, fundar-se- em deciso por voto da
maioria absoluta do respectivo tribunal ou do
Conselho Nacional de Justia, assegurada

ampla defesa; (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 45, de 2004)
VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de
magistrados de comarca de igual entrncia
atender, no que couber, ao disposto nas
alneas a , b , c e e do inciso II; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder
Judicirio sero pblicos, e fundamentadas
todas as decises, sob pena de nulidade,
podendo a lei limitar a presena, em
determinados atos, s prprias partes e a
seus advogados, ou somente a estes, em
casos nos quais a preservao do direito
intimidade do interessado no sigilo no
prejudique
o
interesse
pblico

informao; (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 45, de 2004)
X as decises administrativas dos tribunais
sero motivadas e em sesso pblica, sendo
as disciplinares tomadas pelo voto da maioria
absoluta de seus membros; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XI nos tribunais com nmero superior a vinte
e cinco julgadores, poder ser constitudo
rgo especial, com o mnimo de onze e o
mximo de vinte e cinco membros, para o
exerccio das atribuies administrativas e
jurisdicionais delegadas da competncia do
tribunal pleno, provendo-se metade das vagas
por antigidade e a outra metade por eleio
pelo tribunal pleno; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta,
sendo vedado frias coletivas nos juzos e
tribunais de segundo grau, funcionando, nos
dias em que no houver expediente forense
normal,
juzes
em
planto
permanente; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
XIII o nmero de juzes na unidade
jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda
judicial
e

respectiva
populao; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
XIV os servidores recebero delegao para
a prtica de atos de administrao e atos de
mero
expediente
sem
carter
decisrio; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
XV a distribuio de processos ser imediata,
em todos os graus de jurisdio. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

www.cers.com.br

26

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais


Regionais Federais, dos Tribunais dos
Estados, e do Distrito Federal e Territrios
ser composto de membros, do Ministrio
Pblico, com mais de dez anos de carreira, e
de advogados de notrio saber jurdico e de
reputao ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional, indicados em
lista sxtupla pelos rgos de representao
das respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o
tribunal formar lista trplice, enviando-a ao
Poder Executivo, que, nos vinte dias
subseqentes, escolher um de seus
integrantes para nomeao.
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes
garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser
adquirida aps dois anos de exerccio,
dependendo a perda do cargo, nesse perodo,
de deliberao do tribunal a que o juiz estiver
vinculado, e, nos demais casos, de sentena
judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II,
153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade,
outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto,
custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto,
auxlios ou contribuies de pessoas fsicas,
entidades pblicas ou privadas, ressalvadas
as excees previstas em lei; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do
qual se afastou, antes de decorridos trs anos
do afastamento do cargo por aposentadoria
ou exonerao. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
(...)
Art. 97. Somente pelo voto da maioria
absoluta de seus membros ou dos membros
do respectivo rgo especial podero os

tribunais declarar a inconstitucionalidade de


lei ou ato normativo do Poder Pblico.
(...)
Seo II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal
compe-se de onze Ministros, escolhidos
dentre cidados com mais de trinta e cinco e
menos de sessenta e cinco anos de idade, de
notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo
Tribunal Federal sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovada
a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal
Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo federal ou estadual e a ao
declaratria de constitucionalidade de lei ou
ato normativo federal; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 3, de 1993)
b) nas infraes penais comuns, o Presidente
da Repblica, o Vice-Presidente, os membros
do Congresso Nacional, seus prprios
Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes
de responsabilidade, os Ministros de Estado e
os Comandantes da Marinha, do Exrcito e
da Aeronutica, ressalvado o disposto no art.
52, I, os membros dos Tribunais Superiores,
os do Tribunal de Contas da Unio e os
chefes de misso diplomtica de carter
permanente; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 23, de 1999)
(...)
r) as aes contra o Conselho Nacional de
Justia e contra o Conselho Nacional do
Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o habeas corpus, o mandado de
segurana, o habeas data e o mandado de
injuno decididos em nica instncia pelos
Tribunais Superiores, se denegatria a
deciso;
b) o crime poltico;

www.cers.com.br

27

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as


causas decididas em nica ou ltima
instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado
ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local
contestado em face desta Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de
lei
federal. (Includa
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
1. A argio de descumprimento de
preceito fundamental, decorrente desta
Constituio, ser apreciada pelo Supremo
Tribunal
Federal,
na
forma
da
lei. (Transformado do pargrafo nico em 1
pela Emenda Constitucional n 3, de
17/03/93)
2 As decises definitivas de mrito,
proferidas pelo Supremo Tribunal Federal,
nas aes diretas de inconstitucionalidade e
nas
aes
declaratrias
de
constitucionalidade produziro eficcia contra
todos e efeito vinculante, relativamente aos
demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas
esferas
federal,
estadual
e
municipal. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
3 No recurso extraordinrio o recorrente
dever demonstrar a repercusso geral das
questes constitucionais discutidas no caso,
nos termos da lei, a fim de que o Tribunal
examine a admisso do recurso, somente
podendo recus-lo pela manifestao de dois
teros de seus membros. (Includa pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 103. Podem propor a ao direta de
inconstitucionalidade e a ao declaratria de
constitucionalidade: (Redao
dada
pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da
Cmara
Legislativa
do
Distrito
Federal; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
V o Governador de Estado ou do Distrito
Federal; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
VI - o Procurador-Geral da Repblica;

VII - o Conselho Federal da Ordem dos


Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no
Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de
classe de mbito nacional.
1 - O Procurador-Geral da Repblica
dever ser previamente ouvido nas aes de
inconstitucionalidade e em todos os
processos de competncia do Supremo
Tribunal Federal.
2 - Declarada a inconstitucionalidade por
omisso de medida para tornar efetiva norma
constitucional, ser dada cincia ao Poder
competente para a adoo das providncias
necessrias e, em se tratando de rgo
administrativo, para faz-lo em trinta dias.
3 - Quando o Supremo Tribunal Federal
apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de
norma legal ou ato normativo, citar,
previamente, o Advogado-Geral da Unio,
que defender o ato ou texto impugnado.
4. - (Revogado pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal
poder, de ofcio ou por provocao,
mediante deciso de dois teros dos seus
membros, aps reiteradas decises sobre
matria constitucional, aprovar smula que, a
partir de sua publicao na imprensa oficial,
ter efeito vinculante em relao aos demais
rgos do Poder Judicirio e administrao
pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal, bem como proceder
sua reviso ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
1 A smula ter por objetivo a validade, a
interpretao e a eficcia de normas
determinadas, acerca das quais haja
controvrsia atual entre rgos judicirios ou
entre esses e a administrao pblica que
acarrete grave insegurana jurdica e
relevante multiplicao de processos sobre
questo idntica. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
2 Sem prejuzo do que vier a ser
estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou
cancelamento de smula poder ser
provocada por aqueles que podem propor a
ao direta de inconstitucionalidade.(Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

www.cers.com.br

28

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

3 Do ato administrativo ou deciso judicial


que contrariar a smula aplicvel ou que
indevidamente a aplicar, caber reclamao
ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a
procedente, anular o ato administrativo ou
cassar a deciso judicial reclamada, e
determinar que outra seja proferida com ou
sem a aplicao da smula, conforme o
caso. (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia
compe-se de 15 (quinze) membros com
mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma)
reconduo, sendo: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 61, de 2009)
I - o Presidente do Supremo Tribunal
Federal; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 61, de 2009)
II um Ministro do Superior Tribunal de Justia,
indicado pelo respectivo tribunal; (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III um Ministro do Tribunal Superior do
Trabalho,
indicado
pelo
respectivo
tribunal; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
IV um desembargador de Tribunal de Justia,
indicado
pelo
Supremo
Tribunal
Federal; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo
Tribunal Federal; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
VI um juiz de Tribunal Regional Federal,
indicado
pelo
Superior
Tribunal
de
Justia; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
VII um juiz federal, indicado pelo Superior
Tribunal de Justia; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho,
indicado
pelo
Tribunal
Superior
do
Trabalho; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal
Superior do Trabalho; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
X um membro do Ministrio Pblico da Unio,
indicado
pelo
Procurador-Geral
da
Repblica; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
XI um membro do Ministrio Pblico estadual,
escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica

dentre os nomes indicados pelo rgo


competente
de
cada
instituio
estadual; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
XII dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, indicados um pela Cmara
dos Deputados e outro pelo Senado
Federal. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
1 O Conselho ser presidido pelo
Presidente do Supremo Tribunal Federal e,
nas suas ausncias e impedimentos, pelo
Vice-Presidente
do
Supremo
Tribunal
Federal. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 61, de 2009)
2 Os demais membros do Conselho sero
nomeados pelo Presidente da Repblica,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)
3 No efetuadas, no prazo legal, as
indicaes previstas neste artigo, caber a
escolha
ao
Supremo
Tribunal
Federal. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
4 Compete ao Conselho o controle da
atuao administrativa e financeira do Poder
Judicirio e do cumprimento dos deveres
funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de
outras atribuies que lhe forem conferidas
pelo Estatuto da Magistratura: (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e
pelo
cumprimento
do
Estatuto
da
Magistratura,
podendo
expedir
atos
regulamentares,
no
mbito
de
sua
competncia,
ou
recomendar
providncias; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
II - zelar pela observncia do art. 37 e
apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a
legalidade dos atos administrativos praticados
por membros ou rgos do Poder Judicirio,
podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar
prazo para que se adotem as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei,
sem prejuzo da competncia do Tribunal de
Contas da Unio; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

www.cers.com.br

29

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

III receber e conhecer das reclamaes


contra membros ou rgos do Poder
Judicirio, inclusive contra seus servios
auxiliares, serventias e rgos prestadores de
servios notariais e de registro que atuem por
delegao do poder pblico ou oficializados,
sem prejuzo da competncia disciplinar e
correicional dos tribunais, podendo avocar
processos
disciplinares
em
curso
e
determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos
proporcionais ao tempo de servio e aplicar
outras sanes administrativas, assegurada
ampla
defesa; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
IV representar ao Ministrio Pblico, no caso
de crime contra a administrao pblica ou de
abuso de autoridade; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
V rever, de ofcio ou mediante provocao, os
processos disciplinares de juzes e membros
de tribunais julgados h menos de um
ano; (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
VI
elaborar
semestralmente
relatrio
estatstico sobre processos e sentenas
prolatadas, por unidade da Federao, nos
diferentes
rgos
do
Poder
Judicirio; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
VII elaborar relatrio anual, propondo as
providncias que julgar necessrias, sobre a
situao do Poder Judicirio no Pas e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar
mensagem do Presidente do Supremo
Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso
Nacional, por ocasio da abertura da sesso
legislativa. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
5 O Ministro do Superior Tribunal de
Justia exercer a funo de MinistroCorregedor e ficar excludo da distribuio
de processos no Tribunal, competindo-lhe,
alm das atribuies que lhe forem conferidas
pelo
Estatuto
da
Magistratura,
as
seguintes: (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
I receber as reclamaes e denncias, de
qualquer
interessado,
relativas
aos
magistrados
e
aos
servios
judicirios; (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

II exercer funes executivas do Conselho, de


inspeo e de correio geral; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III requisitar e designar magistrados,
delegando-lhes atribuies, e requisitar
servidores de juzos ou tribunais, inclusive
nos
Estados,
Distrito
Federal
e
Territrios. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
6 Junto ao Conselho oficiaro o
Procurador-Geral da Repblica e o Presidente
do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e
nos Territrios, criar ouvidorias de justia,
competentes para receber reclamaes e
denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Poder Judicirio, ou
contra
seus
servios
auxiliares,
representando diretamente ao Conselho
Nacional de Justia. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Seo III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 104. O Superior Tribunal de Justia
compe-se de, no mnimo, trinta e trs
Ministros.
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior
Tribunal de Justia sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, dentre brasileiros
com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, sendo: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - um tero dentre juzes dos Tribunais
Regionais Federais e um tero dentre
desembargadores dos Tribunais de Justia,
indicados em lista trplice elaborada pelo
prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre
advogados e membros do Ministrio Pblico
Federal, Estadual, do Distrito Federal e
Territrios, alternadamente, indicados na
forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de
Justia:

www.cers.com.br

30

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

I - processar e julgar, originariamente:


a) nos crimes comuns, os Governadores dos
Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos
de responsabilidade, os desembargadores
dos Tribunais de Justia dos Estados e do
Distrito Federal, os membros dos Tribunais de
Contas dos Estados e do Distrito Federal, os
dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho,
os membros dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municpios e os do Ministrio
Pblico da Unio que oficiem perante
tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas
data contra ato de Ministro de Estado, dos
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica ou do prprio Tribunal; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 23, de
1999)
(...)
i) a homologao de sentenas estrangeiras e
a concesso de exequatur s cartas
rogatrias; (Includa pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) os habeas corpus decididos em nica ou
ltima instncia pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territrios, quando a
deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em
nica instncia pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territrios, quando
denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado
estrangeiro ou organismo internacional, de
um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa
residente ou domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas
decididas, em nica ou ltima instncia, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negarlhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local
contestado em face de lei federal; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
c) der a lei federal interpretao divergente da
que lhe haja atribudo outro tribunal.

Pargrafo nico. Funcionaro junto ao


Superior Tribunal de Justia: (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - a Escola Nacional de Formao e
Aperfeioamento de Magistrados, cabendolhe, dentre outras funes, regulamentar os
cursos oficiais para o ingresso e promoo na
carreira; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
II - o Conselho da Justia Federal, cabendolhe exercer, na forma da lei, a superviso
administrativa e oramentria da Justia
Federal de primeiro e segundo graus, como
rgo central do sistema e com poderes
correicionais, cujas decises tero carter
vinculante. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
(...)
CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
(Redao dada pela Emenda Constitucional
n 80, de 2014)
SEO I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio
permanente, essencial funo jurisdicional
do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do
Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade
e a independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada
autonomia
funcional
e
administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169,
propor ao Poder Legislativo a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares,
provendo-os por concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, a poltica
remuneratria e os planos de carreira; a lei
dispor
sobre
sua
organizao
e
funcionamento. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua
proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos
na
lei
de
diretrizes
oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a
respectiva proposta oramentria dentro do
prazo estabelecido na lei de diretrizes

www.cers.com.br

31

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

oramentrias,
o
Poder
Executivo
considerar, para fins de consolidao da
proposta oramentria anual, os valores
aprovados na lei oramentria vigente,
ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 3. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
5 Se a proposta oramentria de que trata
este artigo for encaminhada em desacordo
com os limites estipulados na forma do 3, o
Poder Executivo proceder aos ajustes
necessrios para fins de consolidao da
proposta oramentria anual. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Durante a execuo oramentria do
exerccio, no poder haver a realizao de
despesas ou a assuno de obrigaes que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes
oramentrias,
exceto
se
previamente autorizadas, mediante a abertura
de
crditos
suplementares
ou
especiais. (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que
compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por
chefe o Procurador-Geral da Repblica,
nomeado pelo Presidente da Repblica
dentre integrantes da carreira, maiores de
trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu
nome pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da
Repblica, por iniciativa do Presidente da
Repblica, dever ser precedida de
autorizao da maioria absoluta do Senado
Federal.
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o
do Distrito Federal e Territrios formaro lista
trplice dentre integrantes da carreira, na
forma da lei respectiva, para escolha de seu
Procurador-Geral, que ser nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de
dois anos, permitida uma reconduo.

4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e


no Distrito Federal e Territrios podero ser
destitudos por deliberao da maioria
absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei
complementar respectiva.
5 - Leis complementares da Unio e dos
Estados, cuja iniciativa facultada aos
respectivos
Procuradores-Gerais,
estabelecero a organizao, as atribuies e
o estatuto de cada Ministrio Pblico,
observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio,
no podendo perder o cargo seno por
sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse pblico, mediante deciso do rgo
colegiado competente do Ministrio Pblico,
pelo voto da maioria absoluta de seus
membros,
assegurada
ampla
defesa; (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma
do art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos
arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2,
I; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer
pretexto, honorrios, percentagens ou custas
processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma
da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade,
qualquer outra funo pblica, salvo uma de
magistrio;
e)
exercer
atividade
polticopartidria; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto,
auxlios ou contribuies de pessoas fsicas,
entidades pblicas ou privadas, ressalvadas
as excees previstas em lei. (Includa pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Aplica-se aos membros do Ministrio
Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico,
V. (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
Art. 129. So funes institucionais do
Ministrio Pblico:

www.cers.com.br

32

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

I - promover, privativamente, a ao penal


pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes
Pblicos e dos servios de relevncia pblica
aos direitos assegurados nesta Constituio,
promovendo as medidas necessrias a sua
garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil
pblica, para a proteo do patrimnio pblico
e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade
ou representao para fins de interveno da
Unio e dos Estados, nos casos previstos
nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e
interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos
administrativos
de
sua
competncia,
requisitando informaes e documentos para
instru-los, na forma da lei complementar
respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade
policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a
instaurao de inqurito policial, indicados os
fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem
conferidas, desde que compatveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades
pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para
as aes civis previstas neste artigo no
impede a de terceiros, nas mesmas
hipteses, segundo o disposto nesta
Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s
podem ser exercidas por integrantes da
carreira, que devero residir na comarca da
respectiva lotao, salvo autorizao do chefe
da instituio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
3 O ingresso na carreira do Ministrio
Pblico far-se- mediante concurso pblico de
provas e ttulos, assegurada a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em sua
realizao, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade
jurdica e observando-se, nas nomeaes, a

ordem de classificao. (Redao dada pela


Emenda Constitucional n 45, de 2004)
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que
couber, o disposto no art. 93. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
5 A distribuio de processos no Ministrio
Pblico ser imediata. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico
junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as
disposies desta seo pertinentes a
direitos, vedaes e forma de investidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio
Pblico compe-se de quatorze membros
nomeados pelo Presidente da Repblica,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma
reconduo, sendo: (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
I o Procurador-Geral da Repblica, que o
preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da
Unio, assegurada a representao de cada
uma de suas carreiras;
III trs membros do Ministrio Pblico dos
Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo
Tribunal Federal e outro pelo Superior
Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, indicados um pela Cmara
dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do
Ministrio Pblico sero indicados pelos
respectivos Ministrios Pblicos, na forma da
lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do
Ministrio Pblico o controle da atuao
administrativa e financeira do Ministrio
Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I zelar pela autonomia funcional e
administrativa do Ministrio Pblico, podendo
expedir atos regulamentares, no mbito de
sua
competncia,
ou
recomendar
providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar,
de ofcio ou mediante provocao, a
legalidade dos atos administrativos praticados

www.cers.com.br

33

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

por membros ou rgos do Ministrio Pblico


da Unio e dos Estados, podendo
desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para
que se adotem as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da
competncia dos Tribunais de Contas;
III receber e conhecer das reclamaes
contra membros ou rgos do Ministrio
Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive
contra seus servios auxiliares, sem prejuzo
da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a remoo,
a disponibilidade ou a aposentadoria com
subsdios ou proventos proporcionais ao
tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao,
os processos disciplinares de membros do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados
julgados h menos de um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as
providncias que julgar necessrias sobre a
situao do Ministrio Pblico no Pas e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar
a mensagem prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao
secreta, um Corregedor nacional, dentre os
membros do Ministrio Pblico que o
integram, vedada a reconduo, competindolhe, alm das atribuies que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de
qualquer interessado, relativas aos membros
do Ministrio Pblico e dos seus servios
auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de
inspeo e correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio
Pblico,
delegando-lhes atribuies,
e
requisitar servidores de rgos do Ministrio
Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto
ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro
ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes
para receber reclamaes e denncias de
qualquer interessado contra membros ou
rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra
seus servios auxiliares, representando
diretamente ao Conselho Nacional do
Ministrio Pblico.

TTULO V
Da Defesa do Estado e Das Instituies
Democrticas
CAPTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO
DE STIO
Seo I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da Repblica pode,
ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, decretar
estado de defesa para preservar ou
prontamente restabelecer, em locais restritos
e determinados, a ordem pblica ou a paz
social ameaadas por grave e iminente
instabilidade institucional ou atingidas por
calamidades de grandes propores na
natureza.
1 - O decreto que instituir o estado de
defesa determinar o tempo de sua durao,
especificar as reas a serem abrangidas e
indicar, nos termos e limites da lei, as
medidas coercitivas a vigorarem, dentre as
seguintes:
I - restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das
associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e
telefnica;
II - ocupao e uso temporrio de bens e
servios pblicos, na hiptese de calamidade
pblica, respondendo a Unio pelos danos e
custos decorrentes.
2 - O tempo de durao do estado de
defesa no ser superior a trinta dias,
podendo ser prorrogado uma vez, por igual
perodo, se persistirem as razes que
justificaram a sua decretao.
3 - Na vigncia do estado de defesa:
I - a priso por crime contra o Estado,
determinada pelo executor da medida, ser
por este comunicada imediatamente ao juiz
competente, que a relaxar, se no for legal,
facultado ao preso requerer exame de corpo
de delito autoridade policial;
II - a comunicao ser acompanhada de
declarao, pela autoridade, do estado fsico
e mental do detido no momento de sua
autuao;

www.cers.com.br

34

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

III - a priso ou deteno de qualquer pessoa


no poder ser superior a dez dias, salvo
quando autorizada pelo Poder Judicirio;
IV - vedada a incomunicabilidade do preso.
4 - Decretado o estado de defesa ou sua
prorrogao, o Presidente da Repblica,
dentro de vinte e quatro horas, submeter o
ato com a respectiva justificao ao
Congresso Nacional, que decidir por maioria
absoluta.
5 - Se o Congresso Nacional estiver em
recesso,
ser
convocado,
extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
6 - O Congresso Nacional apreciar o
decreto dentro de dez dias contados de seu
recebimento, devendo continuar funcionando
enquanto vigorar o estado de defesa.
7 - Rejeitado o decreto, cessa
imediatamente o estado de defesa.
Seo II
DO ESTADO DE STIO
Art. 137. O Presidente da Repblica pode,
ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao
Congresso
Nacional
autorizao
para
decretar o estado de stio nos casos de:
I - comoo grave de repercusso nacional ou
ocorrncia de fatos que comprovem a
ineficcia de medida tomada durante o estado
de defesa;
II - declarao de estado de guerra ou
resposta a agresso armada estrangeira.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica,
ao solicitar autorizao para decretar o estado
de stio ou sua prorrogao, relatar os
motivos determinantes do pedido, devendo o
Congresso Nacional decidir por maioria
absoluta.
Art. 138. O decreto do estado de stio indicar
sua durao, as normas necessrias a sua
execuo e as garantias constitucionais que
ficaro suspensas, e, depois de publicado, o
Presidente da Repblica designar o executor
das medidas especficas e as reas
abrangidas.
1 - O estado de stio, no caso do art. 137, I,
no poder ser decretado por mais de trinta
dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo
superior; no do inciso II, poder ser decretado

por todo o tempo que perdurar a guerra ou a


agresso armada estrangeira.
2 - Solicitada autorizao para decretar o
estado de stio durante o recesso
parlamentar, o Presidente do Senado Federal,
de imediato, convocar extraordinariamente o
Congresso Nacional para se reunir dentro de
cinco dias, a fim de apreciar o ato.
3 - O Congresso Nacional permanecer em
funcionamento at o trmino das medidas
coercitivas.
Art. 139. Na vigncia do estado de stio
decretado com fundamento no art. 137, I, s
podero ser tomadas contra as pessoas as
seguintes medidas:
I - obrigao de permanncia em localidade
determinada;
II - deteno em edifcio no destinado a
acusados ou condenados por crimes comuns;
III - restries relativas inviolabilidade da
correspondncia, ao sigilo das comunicaes,
prestao de informaes e liberdade de
imprensa, radiodifuso e televiso, na forma
da lei;
IV - suspenso da liberdade de reunio;
V - busca e apreenso em domiclio;
VI - interveno nas empresas de servios
pblicos;
VII - requisio de bens.
Pargrafo nico. No se inclui nas restries
do inciso III a difuso de pronunciamentos de
parlamentares efetuados em suas Casas
Legislativas, desde que liberada pela
respectiva Mesa.
Seo III
DISPOSIES GERAIS
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional,
ouvidos os lderes partidrios, designar
Comisso composta de cinco de seus
membros para acompanhar e fiscalizar a
execuo das medidas referentes ao estado
de defesa e ao estado de stio.
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o
estado de stio, cessaro tambm seus
efeitos, sem prejuzo da responsabilidade
pelos ilcitos cometidos por seus executores
ou agentes.
Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de
defesa ou o estado de stio, as medidas

www.cers.com.br

35

DELEGADO DA POLCIA CIVIL


Direito Constitucional
Orman Ribeiro

aplicadas em sua vigncia sero relatadas


pelo Presidente da Repblica, em mensagem
ao Congresso Nacional, com especificao e
justificao das providncias adotadas, com
relao nominal dos atingidos e indicao das
restries aplicadas.
(...)
CAPTULO III
DA SEGURANA PBLICA
Art. 144. A segurana pblica, dever do
Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem
pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros
militares.
1 A polcia federal, instituda por lei como
rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se
a:" (Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
I - apurar infraes penais contra a ordem
poltica e social ou em detrimento de bens,
servios e interesses da Unio ou de suas
entidades autrquicas e empresas pblicas,
assim como outras infraes cuja prtica
tenha
repercusso
interestadual
ou
internacional e exija represso uniforme,
segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, o contrabando
e o descaminho, sem prejuzo da ao
fazendria e de outros rgos pblicos nas
respectivas reas de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima,
aeroporturia e de fronteiras; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funes
de polcia judiciria da Unio.
2 A polcia rodoviria federal, rgo
permanente, organizado e mantido pela Unio
e estruturado em carreira, destina-se, na
forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
rodovias federais. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 A polcia ferroviria federal, rgo
permanente, organizado e mantido pela Unio

e estruturado em carreira, destina-se, na


forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
ferrovias federais. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
4 - s polcias civis, dirigidas por delegados
de polcia de carreira, incumbem, ressalvada
a competncia da Unio, as funes de
polcia judiciria e a apurao de infraes
penais, exceto as militares.
5 - s polcias militares cabem a polcia
ostensiva e a preservao da ordem pblica;
aos corpos de bombeiros militares, alm das
atribuies definidas em lei, incumbe a
execuo de atividades de defesa civil.
6 - As polcias militares e corpos de
bombeiros militares, foras auxiliares e
reserva
do
Exrcito,
subordinam-se,
juntamente com as polcias civis, aos
Governadores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios.
7 - A lei disciplinar a organizao e o
funcionamento dos rgos responsveis pela
segurana pblica, de maneira a garantir a
eficincia de suas atividades.
8 - Os Municpios podero constituir
guardas municipais destinadas proteo de
seus bens, servios e instalaes, conforme
dispuser a lei.
9 A remunerao dos servidores policiais
integrantes dos rgos relacionados neste
artigo ser fixada na forma do 4 do art.
39. (Includo pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)
10. A segurana viria, exercida para a
preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do seu
patrimnio nas vias pblicas: (Includo pela
Emenda Constitucional n 82, de 2014)
I - compreende a educao, engenharia e
fiscalizao de trnsito, alm de outras
atividades previstas em lei, que assegurem ao
cidado o direito mobilidade urbana
eficiente;
e (Includo
pela
Emenda
Constitucional n 82, de 2014)
II - compete, no mbito dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, aos
respectivos rgos ou entidades executivos e
seus agentes de trnsito, estruturados em
Carreira, na forma da lei. (Includo pela
Emenda Constitucional n 82, de 2014)

www.cers.com.br

36