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GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO

SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA E TURISMO


COMISSO SETORIAL DE LICITAO

EDITAL DE CREDENCIAMENTO NMERO 001/2016 CSL/SECTUR


ANEXO I
TERMO DE REFERNCIA
1. APRESENTAO

O presente termo visa o CREDENCIAMENTO para contrataes dos servios


artsticos de artistas, grupos e bandas, pessoas fsicas ou pessoas jurdicas, com ou
sem fins lucrativos, no mbito dos espaos culturais da Secretaria de Estado da Cultura
e Turismo do Maranho - SECTUR.
Este Termo determina os critrios para o credenciamento dos interessados, fixando as
reas de atuao, a composio do valor referencial, o prazo de vigncia e os limites
oramentrios respectivos para a prestao do servio.

2. JUSTIFICATIVA
Considerando as aes culturais realizadas pelo Estado do Maranho no
Municpio de So Lus e nos diversos Municpios Maranhenses e em face da aplicao
das polticas pblicas de cultura com o objetivo de incentivar e promover nossa
diversidade cultural nas reas da Msica, Teatro, Dana, Cultura Popular, e demais
atividades que compem o calendrio cultural e turstico do nosso Estado.
Considerando ainda os diversos eventos e a necessidade de viabilizar os projetos a
serem realizados, patrocinados e apoiados pela Secretaria de Estado da Cultura e
Turismo do Maranho SECTUR, no decorrer do ano, como festividades natalinas,
virada do ano (rveillon), carnaval, folia de rua, paixo de Cristo, festas juninas e So
Joo, encontros culturais, apoios a manifestaes folclricas, reunies tcnicas,
oficinas, feiras, lanamentos de programas, reunies de autoridades nacionais e
internacionais, entre outras atividades. Considerando, por fim, a consecuo do
objetivo maior da Secretaria de Estado da Cultura e Turismo do Maranho,

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consubstanciado na expanso, fomento e difuso da Cultura Maranhense por todo o


Estado, faz-se necessria a contratao de Artistas, EDITAL DE CREDENCIAMENTO
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grupos, e bandas de acordo com as especificaes contidas no presente Termo de
Referncia.

3. DO OBJETO
Credenciamento para contrataes dos servios artsticos de artistas, grupos
e bandas, pessoas fsicas ou pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos, no mbito
dos Espaos Culturais da Secretaria de Estado da Cultura e Turismo do Maranho
SECTUR.

4. DO DETALHAMENTO DO OBJETO
4.1. Os servios artsticos de artistas, grupos e bandas, pessoas fsicas e jurdicas
contemplaro as seguintes modalidades:
a) Espetculos Infantis (diversas linguagens);
b) Espetculos de Dana (diversos gneros);
c) Espetculos de Teatro (diversos gneros);
d) Espetculos de Circo;
e) Apresentaes Musicais/ Rock;
f) Apresentaes Musicais/ Blues;
g) Apresentaes Musicais/ Reggae;
h) Apresentaes Musicais/ Hip Hop;
i) Apresentaes Musicais/ MPB;

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j) Apresentaes Musicais/ Msica Instrumental;


k) Apresentaes Musicais/ Msica Eletrnica;
l) Apresentaes Musicais/ Msica Regional;
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m) Apresentaes Musicais/ Sertanejo;
n) Apresentaes Musicais/ Ax;
o) Apresentaes Musicais/ Samba;
p) Apresentaes Musicais/ Forr;
q) Apresentaes Musicais/ Black Music;
r) Apresentaes Musicais/ Afro;
s) Apresentaes Musicais/ Multiplicidade de gneros;
t) Apresentaes Musicais/Jazz;
u) Apresentaes Musicais/Funk
v) Apresentaes Musicais/Ritmos Caribenhos;
w) Manifestaes Populares (Compreendem-se como tais o que estabelece o
Decreto 6040 de 07 de fevereiro de 2007);
x) Grupos de Bumba meu Boi e Danas Regionais.
4.2.

O processo de Credenciamento se desenvolver a partir das seguintes etapas


que tero seus requisitos definidos no regulamento previsto em edital: a)
Inscrio;
b) Habilitao e classificao;
c) Convocao;
d) Assinatura do Termo de Adeso.

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4.3. O processo de Credenciamento ser conduzido por uma Comisso Permanente


de Credenciamento, composta por servidores(as) da SECTUR ou membros indicados
pelo Secretrio de Estado da Cultura e Turismo do Maranho, em portaria especfica
publicada em Dirio Oficial do Estado, que ter como atribuies principais atribuies:
I

II -

Acompanhar todo o processo de credenciamento;


Monitorar o cumprimento desta Portaria e dos atos normativos

complementares dela decorrentes;


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III -

Receber os pedidos de inscries dos interessados;

IV - Conferir os documentos em todas as etapas do credenciamento, emitindo


parecer tcnico, quando exigido pelo Regulamento;
V -

Elaborar as listas de credenciamento e a publicao por meio eletrnico,

mediante publicao no Dirio Oficial do Estado do Maranho e aviso em jornal


de grande circulao local;
VI - Proceder avaliao de desempenho e ao descredenciamento das pessoas
que descumpram as obrigaes constantes do Regulamento;
VII -

Receber as denncias resultantes do controle social e adotar as

providncias administrativas para efetivar as consequncias delas decorrentes;


VIII

Resolver os casos omissos.

4.4. Relativamente inscrio, na hiptese de representao por pessoa fsica


de grupos artsticos e/ou bandas, coletivos culturais e/ou comunidades
somente ser admissvel se o proponente for parte integrante do(a)
respectivo(a) grupo/banda, coletivo cultural e/ou comunidades.
Na hiptese de representao por pessoa jurdica, esta dever ser constituda h,
pelo menos, 01 (um) ano.

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4.5. O credenciamento no estabelece obrigao Secretaria de Estado da


Cultura e Turismo em efetuar qualquer contratao, constituindo apenas
cadastro de credenciamento para atenderem as demandas, quando
evidenciadas.
4.6. tambm assegurado Secretaria de Estado de Cultura e Turismo o
direito de cancelar, no todo ou em parte, o Credenciamento, mediante
justificativa, sem que caiba, em decorrncia desta medida, qualquer
indenizao ou compensao aos participantes.

5. OBJETIVO
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O sistema do credenciamento a ser implantado, facilitar a contratao de dos
servios artsticos de artistas, grupos e bandas, pessoas fsicas ou jurdicas, para
prestao dos servios descritos no item 4.1, em consonncia com os princpios da
Administrao Pblica, sobretudo o da Publicidade, transparncia, e conferindo
isonomia classe artstica, promovendo com maior facilidade difuso cultural no
Estado do Maranho.

6. ENQUADRAMENTO LEGAL
Caso de inexigibilidade de licitao, em consonncia com o art. 25 da Lei Federal N
8.666/93, caracterizado por inviabilidade de competio, quando, em razo da natureza
do servio a ser prestado e da impossibilidade prtica de se estabelecer o confronto
entre as empresas interessadas, no mesmo nvel de igualdade e com o fito de contratar
com o mximo possvel de particulares, ou seja, tendo em vista que todos os possveis
interessados podero ser contratados, e que iro receber cachs pr-estabelecidos,
no h que se falar em competio para a escolha da melhor proposta atravs de
procedimento licitatrio.

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Dessa forma, opta a Administrao por credenciar a vrios interessados, o que


proporcionar ao Estado do Maranho um melhor atendimento s finalidades
organizacionais, polticas e sociais do evento, mediante a contratao do maior nmero
possvel de prestadores de servio, para diversas aes da SECTUR

7. CONDIES PARA CREDENCIAMENTO


7.1. Pessoa fsica sem vnculo efetivo com a folha de pagamento do Poder Executivo e
que atenda ao objeto deste Termo e s condies estabelecidas em seus anexos,
a partir da concluso das etapas do processo de credenciamento, conforme a
finalidade da SECTUR.
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7.2. No ato da inscrio o profissional dever preencher o formulrio de inscrio, alm
de entregar toda a documentao solicitada no edital como condio para
continuidade das etapas posteriores.
8. DA REMUNERAO DOS CREDENCIADOS CONTRATADOS
8.1. As condies de pagamento sero previstas no Termo de Adeso, considerando
as especificidades da prestao do servio, bem como, a durao e o custo
previsto para este, ressaltando sempre o interesse pblico e o equilbrio financeiro
do Termo de Adeso, conforme as determinaes da Lei Federal 8.666/93.
8.2 Ressalta-se que os valores referentes aos cachs esto pr-definidos pela
SECTUR aps estudo realizado pela Superintendncia de Ao e Difuso
Cultural, consubstanciada na nota tcnica 01 de 2016 e na Portaria nmero n.
032/2016 SECTUR, Tais valores esto previstos no anexo A deste regulamento.
8.3. Os pagamentos sero efetuados atravs de crdito em conta corrente, no prazo
no superior a 10 (dez) dias, contados da data de verificao do adimplemento do
servio e apresentao da respectiva Nota Fiscal.

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8.4. Sobre os valores de cachs estabelecidos no ANEXO A deste termo de Referncia


incidiro os descontos previstos na legislao vigente.
8.5. Em havendo alguma pendncia impeditiva do pagamento, o prazo fluir a partir de
sua regularizao por parte da contratada.

9. DA REVISO DA REMUNERAO
9.1. A SECTUR, a seu critrio, a qualquer tempo, poder proceder a reviso dos
valores estabelecidos na Tabela de Remunerao de forma a adequ-los aos
valores praticados no mercado, em caso de defasagem.

10. DA CLASSIFICAO
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10.1.

A lista do credenciamento ser divulgada, considerando a classificao dos


habilitados, com base na pontuao de 0 a 20 (de zero a vinte) dos seguintes
critrios:

10.1.1. Para Espetculos infantis de diversas linguagens: sero avaliados os critrios


conforme a linguagem em que se enquadrar proposta artstica (dana, teatro,
circo e msica, manifestaes culturais e populares).
10.1.2. Para Espetculos de Dana (diversos gneros):
Pontuao
Critrio
Regular
Bom
Mrito
e
Qualidade
Artstica/Cultural da Proposta
Importncia da proposta no
contexto scio cultural
Inovao, criatividade, coerncia
e clareza na composio da
proposta
coreogrfica,
verificvel com a apresentao
do DVD ou portflio ou currculo
histrico quando se tratar das
comunidades tradicionais

timo

01 ponto

03 pontos

05 pontos

01 ponto

05 pontos

07 pontos

01 ponto

05 pontos

07 pontos

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Microempresa e empresa de
01 ponto
pequeno porte
10.1.3. Para Espetculos de Teatro (diversos gneros):
Pontuao
Critrio
Regular
Bom

timo

Mrito artstico do grupo ou artista


01 ponto
03 pontos
05 pontos
no contexto do estilo escolhido
Verificao da concepo do
espetculo,
originalidade
e
criatividade, verificvel com a
apresentao do DVD ou portiflio
01 ponto
05 pontos
07 pontos
ou currculo histrico quando se
tratar
das
comunidades
tradicionais
Concepo artstica, clareza na
abordagem do tema, coerncia
01 ponto
05 pontos
07 pontos
narrativa e inovao de linguagem
e comunicabilidade
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Critrio

Microempresa
pequeno porte
.

empresa

Regular
de

Pontuao
Bom

timo

01 ponto

10.1.4. Para Espetculos de Circo:


Critrio
Mrito artstico do grupo ou artista
no contexto do estilo escolhido
Verificao da concepo do
espetculo,
originalidade
e
criatividade, verificvel com a
apresentao do DVD
Concepo artstica, clareza na
abordagem do tema, coerncia
narrativa e inovao de linguagem
e comunicabilidade

Regular

Pontuao
Bom

timo

01 ponto

03 pontos

05 pontos

01 ponto

05 pontos

07 pontos

01 ponto

05 pontos

07 pontos

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Microempresa e empresa de
01 ponto
pequeno porte
10.1.5. Para Apresentaes Musicais (todos os estilos):
Pontuao
Critrio
Regular
Bom
timo
Anlise e avaliao do portflio da
atrao (release, clipping, website,
blog, etc.) para verificao da
01 ponto
03 pontos
05 pontos
consistncia/pertinncia
da
proposta artstica e do grau de
insero na cena musical
Audio do material gravado em
CD e DVD, avaliando-se a
qualidade
geral
do
material
01 ponto
05 pontos
07 pontos
apresentado
(qualidade
de
gravao, execuo,
proposta esttico-musical)
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Critrio
Anlise da concepo artstica,
envolvendo desempenho no palco,
figurino, empatia com o pblico,
verificando ainda aspecto de
figurino e evoluo artstica no
palco,
verificvel
com
a
apresentao do material em vdeo
(DVD)
Microempresa
pequeno porte

empresa

Regular

Pontuao
Bom

timo

01 ponto

05 pontos

07 pontos

de

01 ponto

10.1.6. Para Manifestaes culturais e populares:


Critrio

Regular

Pontuao
Bom

timo

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Mrito e qualidade artstica


cultural da proposta, verificvel
com apresentao do histrico,
fotos e demais registros de
apresentaes realizadas
Indumentria
e
adereos
coerentes com a tradio e a
proposta cultural apresentada,
verificvel com a apresentao
de fotos, DVD , portifolio ou
currculo histrico,etc.
Tradio, conforme os anos de
existncia
do
grupo,
comprovvel
com
a
apresentao
de
histrico,
acompanhado de registros,
releases, folhetos, etc.
Microempresa e empresa de
pequeno porte

01 ponto

03 pontos

05 pontos

01 ponto

05 pontos

07 pontos

Entre 5 e 10
Anos

Entre 11 e 20
Anos

Mais de 20
Anos

01 ponto

05 pontos

07 pontos

01 ponto

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10.2. Em cada um dos itens s ser atribuda uma nota regular, bom ou timo, para que
o total resulte em cada modalidade artstica (conforme item 4.1), o mximo de 20
pontos.
10.3 Para ser classificado, o proponente, deve atingir um mnimo de 11 (onze) pontos.
10.4 As listas contendo os primeiros credenciados, observando as modalidades
artsticas e os dois grupos sero divulgadas at 10 (dez) dias o incio das inscries,
podendo tal prazo ser prorrogado a critrio da Comisso de Credenciamento.
10.5 Ser assegurado o credenciamento para a pessoa inscrita que apresentar os
documentos necessrios ao credenciamento, na ordem classificatria dos pontos
acumulados dos critrios apontados no item 10.1, garantida a sucessiva renovao da
listagem com a insero de novas inscries.
10.6 Sero divulgadas listas autnomas dos credenciados, organizada por ordem de
classificao, observada as modalidades artsticas e a distribuio nos dois grupos: um
de Artistas Individuais (apresentao solo) e o outro de Grupo Artstico ou Banda.
10.7 A ordem de classificao ser observada rigorosamente para assegurar a
rotatividade na convocao dos credenciados para assinatura do Termo de Adeso.

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10.8 Caber Comisso de Credenciamento a convocao dos credenciados,


obedecida ordem de classificao, mediante publicao no Dirio Oficial do Estado
do Maranho e por meio de divulgao no endereo www.cultura.ma.gov.br.
10.9 Na hiptese de empate entre as habilitadas prevalecer na classificao:
a) a que tiver sido inscrita primeiramente, considerando-se dia, ms e ano;
b) se pessoa jurdica, a constituda h mais tempo; se pessoa fsica, a mais idosa.
10.10 A Comisso Permanente de Credenciamento avaliar os casos omissos,
considerando sempre o interesse pblico.
11. OBRIGAES DA CREDENCIADA
A CREDENCIADA, alm das determinaes contidas no Regulamento e daquelas
decorrentes de lei, obriga-se a:
I. Executar os servios de acordo com as especificaes exigidas, dentro dos
prazos estabelecidos todas as obrigaes assumidas, sujeitando-se a fiscalizao
da equipe do ESTADO para a observncia das determinaes da contratao;
II. Disponibilizar todo o material de consumo necessrio realizao dos servios;
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III. Promover por sua conta e risco o transporte dos equipamentos, materiais e
utenslios necessrios execuo deste Termo de Adeso;
IV. Arcar com todo e qualquer dano ou prejuzo material causado ao ESTADO e/ou a
terceiros;
V. Comunicar ao ESTADO qualquer anormalidade que interfira no bom andamento
para o fornecimento dos servios;
VI. Zelar pela boa e completa prestao dos servios;
VII. Observar e respeitar as Legislaes Federal, Estadual e Municipal;
VIII. Encarregar-se exclusivamente pelo pagamento de todos os impostos, taxas e
emolumentos sobre ela incidentes, devendo apresentar sempre que solicitado, a
comprovao dos recolhimentos respectivos;

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IX. Honrar os encargos trabalhistas, previdencirios, sociais e outras obrigaes


previstas

em

Lei,

ficando

registrado

que

pessoal

empregado

pela

CREDENCIADA no ter nenhum vnculo jurdico com o ESTADO;


X. Efetuar pontualmente o pagamento de todas as taxas e impostos que incidam ou
venham a incidir sobre as suas atividades e/ou sobre a execuo do objeto do
presente termo de adeso;
XI. Acatar apenas as solicitaes dos fornecimentos dos servios formalmente
autorizados pelo Estado;
XII. Responsabilizar-se pela emisso de Nota Fiscal de apresentao artstica e
envio de toda documentao solicitada;
XIII. Responsabilizar-se pela documentao necessria, relativa liberao da
execuo da apresentao artstica, emitida pelos rgos de fiscalizao e
controle, incluindo o SBAT - Sociedade Brasileira de Autores Teatrais e/ou ECAD Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio;
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XIV. Apresentar-se no dia para o qual foi selecionado, cumprindo todos os critrios,
com todos os equipamentos em funcionamento;
XV. Manter, durante a execuo do Termo de Adeso, em compatibilidade com as
obrigaes assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao
comprovadas no processo;
XVI. Divulgar, de acordo com os critrios adotados, a participao do Estado do
Maranho, em especial, da Secretaria de Estado da Cultura e Turismo, em toda e
qualquer ao, promocional ou no, relacionada com a execuo do objeto, bem
assim, apor a marca nos palcos, camisas, placas, painis e outdoors de
identificao da apresentao artstica custeada, no todo ou em parte, com os
recursos do Estado do Maranho.

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12. OBRIGAES DA CONTRATANTE


I. Cumprir e fazer cumprir as disposies regulamentares dos servios e clusulas
contratuais, aplicando as penalidades previstas quando for o caso;
II. Efetuar o pagamento dos servios recebidos na forma e condies ajustadas;
III. Orientar e monitorar a CREDENCIADA;
IV. Entregar a credencial de apresentao da CREDENCIADA quando estiver
desenvolvendo suas atividades vinculadas ao projeto ou atividade objeto dessa
contratao;

13. DA MULTA E PENALIDADE


12.1. A inexecuo contratual, inclusive os atrasos no justificados no prazo de
execuo dos servios podero sujeitar a Credenciada, aps o direito ao
contraditrio, multa moratria de at 10% (dez por cento) do valor do servio
global contratado, devendo essa importncia ser deduzida do valor a ser pago pela
SECTUR.
14. DA FONTE DE RECURSOS
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13.1. Os recursos que custearo os servios, objeto desta contratao, sero oriundos
de recursos da Secretaria de Estado da Cultura e Turismo.

15. DA VIGNCIA DO CREDENCIAMENTO


14.1. O prazo de vigncia do credenciamento de 01 (um) ano, a contar da publicao
do presente regulamento, podendo ser prorrogado por igual perodo at o limite de
60 meses, durante o qual os credenciados podero ser convocados a firmar o
Termo de Adeso nas oportunidades e quantidades que a Administrao necessitar,
observadas as condies fixadas pela Administrao.

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16. DAS DISPOSIES FINAIS


A Secretaria de Estado da Cultura e Turismo- SECTUR poder prorrogar, adiar,
revogar ou anular o presente Regulamento, na forma da Lei, sem que caiba aos
participantes qualquer direito a reembolso, indenizao ou compensao.
A qualquer tempo, antes da data de abertura do credenciamento, poder a Secretaria
de Cultura e Turismo- SECTUR, se necessrio, modificar este instrumento,
hiptese em que dever proceder a divulgao, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no
afetar a formulao das inscries propostas.
facultada Comisso Permanente de Credenciamento promover, a qualquer tempo,
diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo de processos.
Os erros materiais irrelevantes sero objeto de saneamento mediante ato motivado da
Comisso Permanente de Credenciamento.
Fica reservada SECTUR, na forma da Lei, a contratao direta de outros artistas ou
bandas, ou atravs de seus empresrios exclusivos, por notoriedade,
independente do resultado do presente Credenciamento Pblico, inclusive para
apresentaes no interior do Estado.
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Poder a autoridade competente, a qualquer tempo, excluir credenciado, em despacho
motivado, se tiver cincia de fato ou circunstncia, anterior ou posterior
habilitao, que revele inidoneidade ou falta de capacidade tcnica ou financeira,
em face da aplicao analgica do disposto na legislao vigente.
As informaes e esclarecimentos necessrios ao perfeito conhecimento do objeto
deste Credenciamento podero ser prestados no local de entrega dos
documentos, portal oficial www.cultura.ma.gov.br.

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A reviso ou reajustamento dos preos s ocorrer mediante alteraes dos preos


dos anexos integrantes do presente credenciamento, considerando o interesse
da Administrao, justo preo do mercado e nas hipteses de fora maior e caso
fortuito, sempre precedidos dos estudos tcnicos para cada servio.
terminantemente proibido a classificao de grupos e ou artistas que
apresentem trabalhos cujo teor apresentem cunho racista, xenfobo, sexista ou
qualquer forma de preconceitos ou estimulem a violncia.

So Lus, 28 de fevereiro de 2016.

Carlos Augusto Gaspar de Sousa Jnior


Supervisor Administrativo
SUPAD/ SECTUR

De Acordo:

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ANEXO A
VALORES DO CREDENCIAMENTO (conforme portaria 32/2016 SECTUR)
As Credenciadas Classificadas e Convocadas faro jus ao pagamento da seguinte forma:
GRUPO I Artistas Individuais (Apresentao Solo)
Todas as Modalidades Artsticas

Valor sem Deslocamento*

Artistas de apresentao solo

R$ 5.000,00

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Artistas solo participao especial

R$ 1.500,00 at 20min
R$ 2.500,00 de 20min at 30min

GRUPO II Grupos Artsticos e Bandas


Modalidade Artstica

Valor

Dana

R$ 4.000,00

Teatro

R$ 4.000,00

Circo

R$ 4.000,00

Msica Bandas e/ou Grupos Musicais que


atingirem a pontuao de 11 (onze) a 18
(dezoito) pontos na classificao

R$ 3.500,00

Msica Bandas e/ou Grupos Musicais que


atingirem a pontuao de 19 (dezenove) a 20
(vinte) pontos na classificao

R$ 4.000,00

Manifestaes Populares

R$ 4.000,00

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GRUPO II Grupos Artsticos e Bandas
Modalidade Artstica
Grupos de Bumba Meu Boi e Danas Regionais
que atingirem a pontuao de 11 (onze) a 12
(doze) pontos.
Grupos de Bumba Meu Boi e Danas Regionais
que atingirem a pontuao de 13(treze) a 18
(dezoito) pontos.
Grupos de Bumba Meu Boi e Danas Regionais
que atingirem a pontuao de 19 (dezenove) a
20 (vinte) pontos.
Espetculo Infantil das diversas linguagens

Valor

R$ 5.000,00

R$ 6.000,00

R$ 7.000,00
O cach artstico a ser pago ao credenciado
convocado, ser exatamente igual linguagem em
que se enquadra a proposta artstica

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Obs.: A emisso de Nota Fiscal de inteira responsabilidade do Proponente;


Valores Brutos, ainda sem os descontos devidos (Impostos);

So Lus, 28 de fevereiro de 2016.

Carlos Augusto Gaspar de Sousa Jnior


Supervisor Administrativo
SUPAD/ SECTUR

De Acordo: