accin de cumplimiento

en contra del presidente

de la repblica.

procesal constitucional
yessy gonzlez
Miryam Gil
Luis Eduardo Suarez
Edwar Prieto

De la accin de cumplimiento
Artculo 87 de la Constitucin Poltica
Toda persona pueda acudir ante la autoridad judicial para
hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto
administrativo. En caso de prosperar la accin, la
sentencia ordenar a la autoridad renuente el
cumplimiento del deber omitido".

Ley 393 de 1997

Ampara el derecho que tiene toda persona de acudir ante
autoridad judicial para solicitarle que se haga efectivo el
cumplimiento de la ley o acto administrativo. A travs de ste
mecanismo se exige la observancia de las leyes, decretos,
ordenanzas y actos administrativos, y pueden ser interpuestos
contra la autoridad pblica o un particular.

Quin puede
ejercer la
accin de
cumplimiento?

Toda persona natural o

jurdica;
Servidores pblicos, y en
especial,
el Procurador General de
la Nacin,
los procuradores
delegados, regionales y
provinciales;
el Defensor del Pueblo y
sus delegados;
el Contralor General de la
Repblica,
los contralores
departamentales y
municipales y los
personeros municipales;
y las organizaciones
sociales y no
gubernamentales.

Para que la accin

de cumplimiento
prospere, deben
cumplirse unos
requisitos mnimos.

los cuales se desprenden del contenido

de la Ley 393 de1997:
1. Que el deber que se pide hacer cumplir se encuentre consignado en normas
aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos vigentes (Art. 1).
2. Que el mandato sea imperativo e inobjetable y que est radicado en cabeza de
la autoridad o del particular en ejercicio de funciones pblicas que deba cumplir y frente a
los cuales se haya dirigido la accin de cumplimiento (Arts. 5 y 6).
3. Que el actor pruebe la renuencia de la entidad accionada frente al cumplimiento
del deber.
4. Que el afectado no tenga o haya podido ejercer otro instrumento judicial para
lograr el efectivo cumplimiento del deber jurdico o administrativo.
5. Tambin son causales de improcedibilidad pretender la proteccin de derechos
que puedan ser garantizados a travs de la accin de tutela.

6. La solicitud deber contener el nombre, identificacin y lugar de residencia de

quien instaura la accin

otros
requisitos
formales:

7. La determinacin de la norma con fuerza de ley o el acto administrativo

incumplido - en ste caso deber adjuntarse copia del acto administrativo o prueba
de su existencia cuando se trate de un acto legislativo verbal.
8. La narracin de los hechos constitutivos de incumplimiento.
9. Legitimacin en la causa por pasiva.
10. La prueba de la renuencia al cumplimiento de la norma con fuerza de ley o el
acto administrativo.

REGLAS DE
PROCEDIMIENTO Y
COMPETENCIA

competencia:
El artculo 3 de la Ley 393/97 establece la competencia:
- En primera instancia, los Jueces administrativos con competencia en el
domicilio del accionante.
- En segunda instancia ser competente el Tribunal Contencioso
Administrativo del Departamento al cual pertenezca el Juzgado
Administrativo.

En los casos en los que el deber omitido fuere de aquellos cuyo

cumplimiento pueda demandarse simultneamente ante varias autoridades o
en diferentes oportunidades en el tiempo, la accin podr intentarse sin
limitacin alguna. Sin embargo ser improcedente por los mismos hechos que
ya hubieren sido decididos y en el mbito de competencia de la misma
autoridad.
El artculo 13 de la Ley 393/97 estipula que el auto admisorio se decidir
dentro de los 3 das siguientes a su presentacin y, de ser admitida, el Juez
ordenar su notificacin personal al demandado y entrega de copia de la demanda
y sus anexos. El auto tambin deber informar que la decisin ser proferida
dentro de los 20 das siguientes a la admisin de la solicitud de cumplimiento y que
tiene derecho a hacerse parte en el proceso y a allegar pruebas o solicitar su prctica,
dentro de los 3 das siguientes a la notificacin.

EFECTOS DE LA
ACCIN DE
CUMPLIMIENTO

1. La sentencia que resuelve favorablemente

una accin de cumplimiento deber contener
la orden de cumplir el deber omitido.
2. La determinacin del plazo para el
cumplimiento de lo resuelto - este plazo no
podr exceder de 10 das contados a partir de
la fecha en que quede en firme el fallo, salvo
que el juez considere y sustente la necesidad
de un trmino mayor;
3. La orden para que la autoridad judicial y de
control adelante las investigaciones penales o
disciplinarias correspondientes; y, la condena
en costas, si hubiere lugar a ello.

GRACIAS.