http://www.monografias.com/trabajos7/compro/compro.

shtml#coft
La competencia funcional, corresponde a los organismos judiciales de diverso grado,
basada en la distribucin de las instancias entre varios tribunales, a cada uno de los
cuales le corresponde una funcin; cada instancia o grado se halla legalmente facultado
para conocer determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte
Suprema).
Sin embargo, puede ocurrir, por excepcin, que originalmente puede iniciarse una
controversia directamente en la instancia superior o suprema, justificado por cierta
situacin en el juzgado de personeros del estado a quienes se les da un trato preferente,
como es el contemplado en el articulo 114 de la L.O del P.J anterior.
Las disposiciones sobre competencia, son imperativas con lo que se quiere explicar que
deben ser atacadas necesariamente; si un tribunal carece de competencia, debe inhibirse
y los interesados en su caso estn asistidos del perfecto derecho de ejercer los recursos y
acciones que creyeran convenientes.
Las normas pertinentes contenidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial, fijan en
nuestro pas, los grados o instancias de los Juzgados de Primera Instancia, Cortes
Superiores y Corte Suprema.
Artculo 49.- Los Juzgados Civiles conocen:
1.- De los asuntos en materia civil, que no sean de competencia de otros Juzgados
Especializados;
2.- De las Acciones de Amparo;
3.- De los asuntos que les corresponden a los Juzgados de Menores, de Trabajo y Agrario, en
los lugares donde no existan stos; (1)(2)(3)
4.- De los asuntos civiles contra el Estado, en las sedes de los Distritos Judiciales;
5.- En grado de apelacin los asuntos de su competencia que resuelven los Juzgados de Paz
Letrados; y
6.- De los dems asuntos que les corresponda conforme a ley.
(1) De conformidad con la Quinta Disposicin Final del Decreto Ley N 26102, publicada el 29-12-1992 a partir de la vigencia del
citado Cdigo, los Juzgados de Menores se convierten en Juzgados de Familia.
(2) De conformidad con el Artculo Primero de la Resolucin Administrativa N 025-CME-PJ, publicada el 11-01-1996 se
convierten los Juzgados del Nio y del Adolescente en Juzgados de Familia.
(3) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 26819, publicada el 25-06-1997, se sustituye la denominacin "Juzgados del
Nio y del Adolescente" por la de "Juzgados de Familia", en las Leyes, Decretos Legislativos, Decretos Ley y dems
disposiciones legales o administrativas correspondientes.

http://blog.pucp.edu.pe/blog/derysoc/2008/06/05/la-competencia-en-el-proceso-civilperuano/
05/06/08: La competencia en el proceso civil peruano
Categora: Derecho
Publicado por: Derecho & Sociedad
Giovanni F. Priori Posada
Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per
Magister por la Universit degli Studi di Roma Tor Vergata
I.Introduccin.

Desde la vigencia del Cdigo Procesal Civil de 1993 se ha despertado en el Per un

especial inters, aun cuando todava no suficiente, por el estudio del derecho procesal.
Este especial inters supuso, inicialmente, una importante labor de formacin de base,
posteriormente discurri hacia un estudio de los derechos procesales constitucionales
hasta finalmente llegar al estudio de los problemas del derecho procesal contemporneo.
Por su puesto, en todo este periodo no faltan, qu duda cabe, los estudios exegticos del
Cdigo.
Sin embargo, muchos de los temas clsicos, s aquellos recurrentes, aquellos que ya casi
se dan por sabidos, respecto de los que todos creen con acierto o no- que ya est todo
dicho, han sido olvidados. ste no es sino slo un intento por retomar uno de esos temas,
revisarlo, estudiarlo y escribir sobre l.
II. La potestad jurisdiccional.
No pretendemos en el presente trabajo realizar un anlisis exhaustivo de la potestad
jurisdiccional, pero debido a lo estrechamente vinculado que se encuentra este importante
y complejo instituto procesal con el de la competencia, creemos necesario compartir con
los lectores nuestra nocin de jurisdiccin.
La potestad jurisdiccional es aquella funcin atribuida constitucionalmente a algunos
rganos del Estado por medio de la cual se busca la actuacin del derecho objetivo al
caso concreto a fin de lograr la efectiva tutela de las situaciones jurdicas de los
particulares , la sancin de determinadas conductas antisociales y la efectividad del
principio de jerarqua normativa por medio de decisiones definitivas y que son ejecutables;
logrando con todo ello mantener la paz social en justicia.
De esta manera, la potestad jurisdiccional viene explicada desde el derecho procesal civil
como una funcin del Estado que acta a solicitud de los ciudadanos cuando aquella
tutela jurdica prevista de manera general y abstracta por el derecho objetivo no ha sido
actuada espontneamente por los sujetos a quienes estn dirigidas las normas jurdicas,
procurando con ello la proteccin de las situaciones jurdicas de los particulares en
aquellos casos en los que se haya producido esa crisis de cooperacin.
III. Potestad jurisdiccional y competencia.
La potestad jurisdiccional es ejercida por aquellos rganos a los cuales la Constitucin les
confiere dicha potestad; sin embargo, ello no quiere decir que pueda ser ejercida en
cualquier mbito.
En efecto, si bien un Juez por el solo hecho de serlo ejerce funcin jurisdiccional, con
todas las atribuciones que ella supone, su ejercicio se encuentra limitado legalmente en
funcin a determinados criterios . De esta forma, la Constitucin atribuye la jurisdiccin,
pero es la ley la que establece dentro de qu mbitos es vlido el ejercicio de la funcin
jurisdiccional. La competencia, precisamente, tiene que ver con esos mbitos en los que
resulta vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Lo expuesto hasta el momento nos lleva a tener que precisar lo siguiente:
(i) No es posible ni correcto identificar jurisdiccin con competencia. La nocin de
jurisdiccin como ya ha sido reiteradamente dicho hasta aqu se refiere a una potestad
estatal, mientras que la nocin de competencia tiene que ver con los mbitos dentro de

los cuales el ejercicio de dicha facultad es vlido . De esta forma, no es lo mismo decir
que un juez no tiene jurisdiccin y que un juez no tiene competencia, porque lo primero
sera una contradiccin en s misma pues si un juez no tiene jurisdiccin no es en realidad
un juez. No tener jurisdiccin supone no poder realizar actividad jurisdiccional (procesal)
alguna, mientras que no tener competencia supone no poder realizar actividad procesal
vlida. Por ello, por ejemplo, una sentencia dictada por quien no ejerce funcin
jurisdiccional entra dentro de la categora de un acto inexistente, mientras que una
sentencia dictada por un juez incompetente entra dentro de la categora de un acto nulo.
Ahora bien, claro est que, en la medida que la competencia indica los mbitos dentro de
los cuales es vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional, la jurisdiccin se convierte en
un presupuesto de la competencia, pues antes de entrar a analizar la competencia se
hace preciso determinar si existe o no jurisdiccin. Por ello, Calamandrei afirma que: La
cuestin de competencia surge, pues, lgicamente, como un posterius de la cuestin de
jurisdiccin . La jurisdiccin precisa quines tienen, en general, esa potestad
constitucionalmente atribuida, mientras que la competencia precisa quin dentro de
aquellos que tienen la funcin constitucionalmente atribuida puede, segn la ley, conocer
vlidamente una causa en particular.
(ii) No es correcto afirmar que la competencia es una parte o porcin de la jurisdiccin. La
labor que realiza la ley al momento de asignar competencia no supone seccionar una
potestad compuesta por una serie de caracteres , pues sin uno de ellos aquello no sera
potestad jurisdiccional. De esta forma, un juez ejerce a plenitud la potestad jurisdiccional,
con todos los atributos que ella supone; sin embargo, esa potestad jurisdiccional que,
reiteramos, la tiene a plenitud, no puede ser ejercida vlidamente sino en determinados
mbitos que la ley seala sobre la base de determinados criterios que sern estudiados
ms adelante.
IV. Nocin de competencia.
Las reglas de competencia tienen por finalidad establecer a qu juez, entre los muchos
que existen, le debe ser propuesta una litis . Por ello, la necesidad del instituto de la
competencia puede ser expresada en las siguientes palabras: Si fuera factible pensar,
aunque fuera imaginativamente, acerca de la posibilidad de que existiera un solo juez, no
se dara el problema a exponer ahora, puesto que jurisdiccin y competencia se
identificaran . Pero como ello no es posible, se hace preciso que se determinen los
mbitos dentro de los cuales puede ser ejercida vlidamente, por esos varios jueces, la
funcin jurisdiccional.
Por ello, definimos a la competencia como la aptitud que tiene un juez para ejercer
vlidamente la funcin jurisdiccional. De esta forma, la competencia es un presupuesto de
validez de la relacin jurdica procesal. Como lgica consecuencia de lo anterior, todo acto
realizado por un juez incompetente ser nulo .
V. Fundamento constitucional de la competencia.
Las reglas que rigen la competencia actan la garanta constitucional del Juez natural ,
entendida sta como el derecho que tienen las partes a que el conflicto de intereses o la
incertidumbre jurdica sean resueltos por un tercero imparcial e independiente
predeterminado por ley ; derecho que, adems, integra el contenido del derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva. Esa predeterminacin legal que forma parte del contenido de
la garanta al Juez natural se expresa y acta a travs de la competencia.

En efecto, el solo reconocimiento del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva como

derecho fundamental y la trascendencia del mismo en el funcionamiento de un sistema
democrtico hace preciso el establecimiento legal del Juez ante quien dicho derecho sea
ejercido. De esta forma, la tutela pretendida por el actor frente al demandado ha de ser
concedida por los jueces y tribunales y, tambin ante stos, han de tener las partes su
oportunidad de defensa .
Por ello, se requiere una precisa regulacin legal de la competencia; pues solamente si
est fijado antes de cada procedimiento con base en regulaciones abstractas, qu tribunal
y qu juez es competente, se puede enfrentar el peligro de decisiones arbitrarias. Un firme
rgimen de competencia crea seguridad jurdica. El demandante sabe, a qu juzgado se
puede o debe dirigir con su demanda. El demandado en todo caso se puede preparar, en
qu lugar eventualmente debe contar con demandas .
VI. Caracteres de la competencia.
Las caractersticas de la competencia son las siguientes:
VI.1. Es de orden pblico.
La competencia es un instituto de orden pblico en la medida que los criterios para
asignarla se sustentan en razones de inters general . Nosotros consideramos que la
competencia es de orden pblico por dos razones adicionales: (i) supone el desarrollo o
actuacin de un derecho fundamental (juez natural), y, (ii) sus reglas determinan el mbito
dentro del cual se ejerce una potestad asignada constitucionalmente a un rgano del
Estado.
VI.2. Legalidad.
Las reglas de la competencia se fijan y determinan por ley . Esto no es sino una expresin
ms del derecho al Juez natural, pues, como ha sido expresado anteriormente, uno de los
elementos que conforman el contenido de este derecho fundamental es que el Juez que
conozca un caso debe ser el predeterminado por la ley, con el fin de asegurar su plena
independencia en el ejercicio de la potestad jurisdiccional . Este principio se encuentra
establecido en el artculo 6 del Cdigo Procesal Civil .
La legalidad tiene, sin embargo, una excepcin: la competencia por razn del turno, en la
medida que dicho criterio tiene que ver con la distribucin interna del trabajo de los
tribunales, razn por la cual deber ser el propio Poder Judicial el que establezca este tipo
de competencia .
VI.3. Improrrogabilidad.
Como hemos expresado anteriormente, la competencia es de orden pblico; ello trae
como consecuencia el hecho que las normas que la determinan sean imperativas. Siendo
ello as, las reglas que establecen y modifican la competencia se encuentran sustradas
de la voluntad de las partes debindose stas atenerse a la competencia previamente
determinada en la ley.
La improrrogabilidad rige para todos los criterios de determinacin de la competencia,
salvo para el criterio territorial. En efecto, el principio conforme al cual las partes no

pueden modificar las reglas de competencia establecidas por la ley no se aplica en el

caso de la competencia territorial, pues las partes s pueden modificar las reglas de
competencia territorial prevista por la ley, salvo algunas reglas de competencia territorial
que, por disposicin de la propia ley, no pueden ser modificadas . Es decir, si bien es
cierto que, por regla general, la competencia no es prorrogable, en materia territorio s lo
es, salvo en aquellos casos en los que la ley disponga expresamente que la competencia
territorial no sea prorrogable.
En materia territorial, la prrroga de la competencia puede ser expresa o tcita. Sin
perjuicio de lo que ms adelante expondremos, es importante sealar que la prrroga
expresa es el acuerdo manifiesto de las partes a travs del cual deciden someterse a un
Juez distinto al previsto legalmente . Por su parte, la prrroga tcita se produce, para el
demandante, cuando ste decide proponer su demanda ante un Juez distinto al previsto
en la ley; mientras que, para el demandado, cuando comparece al proceso sin hacer
reserva de ello o cuando deja transcurrir el plazo que tena para cuestionar la
competencia, sin hacerlo .
VI.4. Indelegabilidad.
Esta caracterstica de la competencia es tambin una manifestacin del carcter de orden
pblico que tiene el instituto de la competencia. En efecto, en la medida que la
competencia es de orden pblico, tiene que ser ejercida por el rgano al cual se le
atribuye, no pudiendo ser delegada por su titular a otro distinto. Este principio ha sido
expresamente recogido en nuestro Cdigo Procesal Civil .
Ahora bien, ello no quita que, en algunos casos, un juez pueda comisionar la realizacin
de algunos actos procesales a otro. Este fenmeno se conoce como el instituto de la
comisin y no supone una delegacin de competencia, sino slo el encargo que recibe un
juez de otro para realizar algunos actos procesales que, por razones fundamentalmente
de orden prctico, el juez que comisiona no puede realizar. La comisin no es por ello una
obligacin del Juez, sino una facultad y as ha sido expresamente regulado en nuestro
Cdigo Procesal Civil .
As por ejemplo, una diligencia a realizarse en una localidad distinta en la que se
encuentra el Juez que conoce el proceso puede ser comisionada a otro Juez debido a que
si el primero se traslada al lugar donde debe realizarse la diligencia desatender sus
deberes en los dems procesos. Debe tenerse en cuenta que la razn de la comisin no
radica en el hecho que el Juez que conoce el proceso no es competente para realizar
actos procesales derivados del proceso que conoce (y respecto del cual s es
competente) en otro distrito judicial, sino en una cuestin meramente prctica. Por ello, el
instituto de la comisin no tiene que ver en realidad con un problema de competencia,
sino con la colaboracin y facilitacin del ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Otro ejemplo de comisin es la notificacin por exhorto. De esta manera, cuando un juez
remite un exhorto para que otro juez sea el que notifique, lo hace no porque no sea
competente para notificar en otro distrito judicial, sino porque al no tener los instrumentos
para hacerlo, solicita a otro juez de igual grado que lo diligencie; sirviendo ello, repetimos,
como un mero instituto de colaboracin judicial. Por ello, es vlida la notificacin
realizada, obviando el trmite de la comisin, por el Juez competente que conoce del
proceso a quien domicilia en un distrito judicial distinto a aquel en el que tiene
competencia el mencionado Juez, ms an si dicho acto ha cumplido su finalidad.

En materia probatoria la comisin debe ser excepcional, ello atendiendo al principio de

inmediacin procesal. As, sobre la base de la equivocada percepcin que se tiene
respecto a la comisin, muchos jueces creen que si ellos realizan una inspeccin judicial
en un lugar donde no son competentes, dicha diligencia sera invlida, debindolo hacer
el Juez competente en ese lugar. Nada ms absurdo, pues si ello fuera as se perdera la
finalidad que se desea alcanzar con una prueba tan importante como la inspeccin
judicial. Por ello, la inspeccin judicial debe ser realizada por el Juez que conoce el
proceso, salvo que sea sumamente difcil o peligroso hacerlo.
VI.5. Inmodificabilidad o perpetuatio iurisdictionis
VI.5.1. Nocin y momento de determinacin de la competencia.
Esta es otra de las caractersticas de la competencia estrechamente vinculada al derecho
al Juez natural. En este caso tiene que ver con la predeterminacin del Juez que debe
conocer el proceso. Segn esta caracterstica, una vez que la competencia ha sido
determinada, ella no puede variar en el transcurso del proceso, aun cuando varen las
circunstancias de hecho o de derecho que sirvieron para determinarla . La razn de ello
es evitar cualquier tipo de injerencia en los procesos a travs de intencionados cambios
de jueces que se pudieran producir, lo que pondra en riesgo las garantas de
imparcialidad e independencia de los jueces.
Para poder comprender esta caracterstica se hace necesario, entonces, establecer en
qu momento se determina la competencia. Son dos bsicamente las soluciones que
propone la doctrina para establecer cul es el momento para la determinacin de la
competencia: (i) la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre
competencia que estuvieron vigentes al momento de la realizacin de los hechos que se
han de juzgar y (ii) la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre
competencia vigentes al momento de la interposicin de la demanda .
La primera de las soluciones es una opcin de inequvoco sabor penalista
fundamentalmente porque se establece un paralelismo con la irretroactividad de las
normas penales materiales respecto de la comisin del delito. Adems de ello, esta
solucin supone una confusin entre el objeto de regulacin de las normas procesales y el
de las normas materiales.
La segunda de las soluciones citadas fija el momento de la determinacin de la
competencia atendiendo al momento del inicio del proceso. Lo trascendente para esta
opcin no es qu norma sobre competencia estuvo vigente al momento de la realizacin
de los hechos a juzgar (lo que, por lo dems, resultara muchas veces difcil, en especial,
en aquellos casos en los que exista acumulacin objetiva sucesiva), sino que lo
trascendente es determinar qu normas sobre competencia estuvieron vigentes al
momento del inicio del proceso. Con esta solucin se pone en evidencia, adems, el
diferente objeto de regulacin de la norma de derecho material y de la norma de derecho
procesal. Esta es la solucin adoptada por nuestro Cdigo Procesal Civil en su artculo 8 .
Si decimos que el Cdigo Procesal Civil ha adoptado el criterio segn el cual la
competencia se determina en funcin de las circunstancias de hecho o de derecho
existentes al momento de presentar la demanda, resulta claro que, una vez ocurrido esto,
la competencia no puede ser modificada, pues eso es lo que reza el artculo 8 del Cdigo
Procesal Civil. Sin embargo, el artculo 438 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil establece
que uno de los efectos del emplazamiento es que la competencia inicial no podr

modificarse aunque varen las circunstancias que la determinaron. La pregunta que nos
hacemos entonces es: Qu competencia no puede variarse aquella que exista al
momento de la interposicin de la demanda o aquella que exista al momento del
emplazamiento? Cmo compatibilizar lo dispuesto en el artculo 8 del Cdigo Procesal
Civil con lo establecido por el inciso 1 del artculo 438 del mismo Cdigo?
La cuestin que proponemos es importante en aquellos casos de sucesin de normas en
el tiempo porque puede ocurrir que una vez presentada la demanda y antes de producido
el emplazamiento se modifique la norma que establece la competencia; siendo ello as, si
se interpreta que el artculo 438 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil establece que slo
despus de producido el emplazamiento la competencia no puede modificarse, ello quiere
decir entonces que la nueva norma podra ser aplicada al proceso en trmite, varindose
con ello la competencia establecida al momento de la interposicin de la demanda. A
nuestro entender la competencia que no puede ser modificada es la fijada al momento de
la interposicin de la demanda, pues ese es el principio recogido expresamente en el
artculo 8 del Cdigo Procesal Civil y que garantiza de mejor manera los fines que se
desean alcanzar con el derecho al Juez natural: la predeterminacin legal y, con ella, la
independencia e imparcialidad de los jueces.
Si ello es as cmo interpretar lo dispuesto por el inciso 1 del artculo 438 de nuestro
Cdigo? Creemos que, desde el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva (respeto a la
garanta del juez natural) existen dos interpretaciones posibles, una desde la perspectiva
del legislador y otra desde la perspectiva del demandante: (i) dicha norma es una
ratificacin de lo establecido en el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil, al disponerse que
la competencia inicial (es decir, aquella establecida al momento de la interposicin de la
demanda) no podr ser modificada por el legislador, ni antes ni despus de producido el
emplazamiento; y, (ii) por el solo emplazamiento la demanda en general, y como tal la
competencia, no pueden ser modificadas por el demandante . Esas son interpretaciones a
las que se llega, adems, a partir del derecho al Juez natural, pues si entendemos que
dicho derecho supone, entre otras cosas, el derecho a un Juez predeterminado, ello
quiere decir que el Juez tiene que estar establecido antes del inicio del proceso, es decir,
antes de la interposicin de la demanda, de otra forma no puede ser entendida la palabra
predeterminado. Esta interpretacin, entonces, es una interpretacin que resulta
conforme a la Constitucin, al derecho a la tutela jurisdiccional efectiva (entendiendo al
Juez natural como manifestacin de ella) y mantiene inalterable el principio contenido en
el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil.
Una vez dejado establecido que la competencia fijada al momento de la interposicin de
la demanda no puede ser modificada, debemos preguntarnos ahora cmo se relaciona la
inmodificabilidad de la competencia con la aplicacin de la norma procesal en el tiempo.
VI.5.2. Perpetuatio iurisdictionis y aplicacin de la ley procesal en el tiempo.
Sabido es que el principio que rige la aplicacin de las normas procesales en el tiempo es
el principio de aplicacin inmediata de la norma, de forma tal que la nueva ley se aplica,
incluso, a los procesos en trmite. Si el principio de aplicacin de las normas procesales
supone la aplicacin inmediata de la norma al proceso en trmite ello querra decir que si
la nueva norma es una que regula competencia, sta debera aplicarse al proceso ya en
trmite, con lo cual sera posible la modificacin de la competencia. Si ello es as, se
dejara de lado la inmodificabilidad de la competencia. De ser ello as se producira un
conflicto entre el principio de aplicacin inmediata de las normas procesales y el de la
inmodificabilidad de la competencia, conflicto que es resuelto dando primaca a la

perpetuatio iurisdictionis . De esta forma, podemos decir que, si bien las normas
procesales se aplican de manera inmediata, incluso a los procesos en trmite, ello es as,
salvo que la nueva norma sea una que modifica la competencia, pues en estos casos,
prima el principio de inmodificabilidad de la competencia, rigindose la competencia por la
norma anterior, es decir, por aquella que estuvo vigente al momento de la interposicin de
la demanda. Esta es la solucin por la que ha optado nuestro Cdigo Procesal Civil .
VI.5.3. Es un principio que admite excepciones?
Hasta ahora hemos venido diciendo que el derecho al Juez natural dispone, entre otras
cosas, que el Juez que conoce un proceso debe ser predeterminado por la ley. Es decir,
que el Juez sea establecido antes del inicio del proceso. De esta forma, la competencia se
determina en funcin de las circunstancias de hecho y de derecho existentes al momento
de la interposicin de la demanda, sin que los cambios producidos en ellas puedan afectar
a la competencia ya fijada, todo esto en aplicacin del principio de la perpetuatio
iurisdictionis.
Pero ese principio puede tener algunas excepciones? Una primera respuesta nos
llevara a decir que si lo que se quiere con la perpetuatio iurisdictionis es precisamente
evitar la modificacin de la competencia porque con ella se vulnerara la independencia e
imparcialidad del Juez, entendidas como componentes del derecho al Juez natural,
entonces, no puede tener excepciones. Sin embargo, la cuestin en la doctrina no ha sido
pacfica. En efecto, hay quienes sostienen que la predeterminacin legal del Juez (que no
es sino el sustento de la perpetuatio iurisdictionis) puede sufrir algunas excepciones, en
virtud de los siguientes criterios : (i) aceptar de forma absoluta la perpetuatio iurisdictionis
traera consecuencias prcticas negativas porque evitara cualquier intento de reforma
judicial integral ya que se impedira la modificacin de los rganos jurisdiccionales que
vienen conociendo los casos actuales; y, (ii) se debe aceptar la posibilidad de una
excepcin a la regla en aquellos casos en los cuales la competencia fijada en la nueva
norma sea ms favorable que la anterior. En nuestra opinin ninguna de estas dos
razones justifican establecer excepciones al carcter de la inmodificabilidad de la
competencia. Respecto a la reforma judicial, la gravedad y profundidad de la reforma que
supondra una situacin como la que coloca la doctrina la hace tan absolutamente
excepcional que resulta difcil pensar en ella como una excepcin al principio; por ello, no
creemos que una situacin tan extrema como la propuesta pueda justificar admitir una
excepcin al principio de perpetuatio iurisdictionis, por lo dems, lo expuesto se podra
salvar a travs de disposiciones transitorias. Respecto a que debe admitirse una
excepcin a dicho principio cuando la competencia dispuesta por la nueva norma sea ms
favorable que la anterior, opinamos que no existe competencia ms o menos favorable;
que lo ms favorable para todos los ciudadanos y para el correcto funcionamiento de las
garantas ante la jurisdiccin, es que el Juez que conozca un caso sea aqul establecido
por la ley con anterioridad al inicio del proceso, sin que ninguna modificacin en las
circunstancias de hecho o de derecho puedan justificar un cambio en las normas que
regulan la competencia.
Quiz slo sea posible admitir una excepcin a este principio en aquellos casos en los
que el conocimiento del proceso por el Juez predeterminado por la ley pueda afectar su
imparcialidad. Como hemos dicho, la inmodificabilidad de la competencia tiene como
finalidad garantizar la independencia e imparcialidad del Juez; por ello, si por alguna
razn (causas de conmocin social, por ejemplo) la imparcialidad del juez est en juego,
puede procederse a la modificacin de la competencia. Esta excepcin precisamente

surgir para garantizar aquello que la propia regla de la inmodificabilidad protege: la

independencia e imparcialidad de los jueces .
Por ello, cuando se entiende que el derecho a un Juez natural supone el derecho a un
Juez pre-determinado, ello quiere decir que una vez establecido ste no puede
modificarse. La claridad del mandato contenido en el inciso 3 del artculo 139 de la
Constitucin es bastante claro y no admite excepcin alguna, cuando se seala que
ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley. Admitir
una excepcin a la perpetuatio iurisdictionis ah donde el mandato constitucional es claro
y no la admite, supondra una afectacin de dicho derecho. La nica excepcin posible
tendra que sustentarse en situaciones en las cuales mantener al Juez predeterminado
por la ley, podra suponer una afectacin a los principios de imparcialidad e independencia
judiciales. Por ello, somos de la opinin que la ltima parte del artculo 8 del Cdigo
Procesal Civil es muy peligrosa al contener una previsin tan general de la posibilidad de
excepciones a la regla de la inmodificabilidad de la competencia.
VII. Criterios o factores para la determinacin de la competencia.
Hemos venido diciendo que la competencia es la aptitud que tiene un juez para ejercer
vlidamente la funcin jurisdiccional. Esa aptitud est dada en funcin de determinados
criterios conforme a los cuales se asigna competencia. Hay varias clasificaciones y
denominaciones usadas en doctrina para distinguir estos criterios, nosotros hemos optado
por una muy uniforme y que pretende simplificar la explicacin de los mismos. Esos
criterios son: materia, cuanta, grado, territorio y turno.
VII.1. Competencia por razn de la materia.
Para Carnelutti, la competencia por razn de la materia tiene que ver con el modo de ser
del litigio . Es decir, la competencia por razn de la materia se determina en funcin de la
relacin jurdica que subyace al conflicto de intereses o a la incertidumbre jurdica que
sirven de sustrato al proceso y, en especial, por la pretensin y/o pretensiones que,
respecto de ese conflicto o esa incertidumbre, se plantean en el proceso.
Por ello, para proceder a la determinacin de este criterio de la competencia, se hace
preciso analizar los elementos de la pretensin planteada en el proceso, es decir, tanto el
petitum como la causa petendi. El petitum a fin de establecer qu efecto jurdico es el que
busca el demandante que le otorgue el rgano jurisdiccional y la causa petendi a fin de
establecer los hechos que delimitan el contenido de la pretensin, entre los cuales est,
por cierto, la relacin jurdica que subyace al conflicto. Ese es, en cierta forma, el criterio
que adopta el Cdigo Procesal Civil, al momento de establecer qu se entiende por este
criterio de determinacin de competencia . Nada importa, a efectos de establecer la
competencia por razn de la materia, el valor econmico de la pretensin.
La razn que est detrs de este criterio es lograr la especializacin de los tribunales. En
ese sentido, en el Per existen jueces en funcin de las siguientes materias: civil, penal,
laboral, contencioso administrativa y de familia. Esto, sin embargo, es absolutamente
variable y depende del nivel de especializacin con el que se quiere contar en la solucin
de una pretensin as como del distrito judicial respectivo.
VII.2. Competencia por razn de la funcin.

Para Leible en la competencia funcional se trata de la distribucin de diversas

obligaciones jurisdiccionales en una causa a diversos rganos de la jurisdiccin.
Es decir, iniciado un proceso, diversos rganos jurisdiccionales pueden estar llamados a
conocer diversos asuntos respecto de l o, para decirlo en otros trminos, distintas fases
o etapas del proceso pueden estar asignadas a conocimiento de diversos rganos
jurisdiccionales. De esta forma, esos diversos asuntos, etapas o fases del proceso a los
que los diversos rganos jurisdiccionales estn llamados a conocer es lo que se conoce
como competencia funcional.
Por ello, Ortells seala que: La competencia funcional es la atribucin a cada uno de los
rganos jurisdiccionales que han de ejercer su potestad en un determinado proceso de
cada una de las especficas funciones que, a cada uno de ellos, corresponde realizar en
ese proceso .
Ahora bien, por regla general al Juez que le corresponde conocer del proceso le
corresponde conocer tambin sus incidencias; pero es perfectamente posible que la ley
seale que eso no sea as, sino que algunas incidencias puedan ser conocidas por
rganos jurisdiccionales distintos.
En funcin de esas incidencias que pueden estar asignadas a diversos rganos
jurisdiccionales se hace una distincin entre competencia funcional vertical y competencia
funcional horizontal.
La competencia funcional vertical supone una asignacin de atribuciones establecida en
la ley acerca de a quin le corresponde el conocimiento del primer o segundo examen de
una resolucin judicial. Segn este criterio, se realiza una divisin entre juez a quo y juez
ad quem. Al primero de ellos se le asigna el primer conocimiento del asunto,
correspondindole su estudio y resolucin; es, en otras palabras, el primer grado. Al
segundo de ellos, se le asigna el segundo conocimiento del asunto, correspondindole la
revisin de aquello que ha sido resuelto por el a quo y su confirmacin , revocacin o
anulacin dependiendo de si encuentra o no errada la resolucin del a quo y, de ser el
caso, la determinacin del tipo de error en el que se incurre. As por ejemplo, si un
proceso se lleva ante el Juez de Paz los recursos de apelacin interpuestos contra las
resoluciones expedidas por l, sern de conocimiento del Juez Especializado en lo Civil.
De otro lado, si un proceso se lleva ante un Juez Especializado en lo Civil, los recursos de
apelacin interpuestos contra las resoluciones expedidas por l, sern de conocimiento de
la Sala Civil de la Corte Superior respectiva.
La competencia funcional horizontal supone una asignacin de atribuciones establecidas
en la ley respecto de diversas fases del proceso (como por ejemplo, si la ley estableciera
que la ejecucin de una sentencia le corresponda a un juez distinto de aqul a quien la
dict y conoci del proceso) o, la atribucin del conocimiento de un incidente o un aspecto
relacionado al proceso a un rgano jurisdiccional distinto a aquel que conoce el proceso.
En este ltimo caso se trata de un incidente no originado a consecuencia de la solicitud de
un doble conocimiento de una misma decisin, de lo contrario, nos encontraramos ante
un supuesto de competencia funcional vertical, sino, de un incidente que, aunque,
asignado a un rgano superior, le corresponde a l porque as lo establece la ley. Un
ejemplo de esto ltimo puede ser la competencia que se le asigna a la Sala Civil de la
Corte Superior respectiva para conocer del conflicto de competencia producido entre dos
rganos del mismo distrito judicial o, la asignacin de competencia que se le da a la Sala
Civil de la Corte Suprema para conocer del conflicto de competencia producido entre

rganos jurisdiccionales de distritos judiciales distintos . Otro ejemplo de esto ltimo es la

asignacin de atribuciones a los diversos rganos jurisdiccionales en los casos de
impedimento de jueces y recusacin .
VII.3. Competencia por razn de la cuanta.
VII.3.1. Justificacin de este criterio.
Existe una relacin clara entre la importancia econmica del litigio y el esfuerzo necesario
para obtener su composicin . La adaptacin del costo del proceso a la importancia
econmica del litigio influye, segn Carnelutti , no slo sobre la naturaleza de los actos del
proceso, sino tambin sobre la estructura de los rganos jurisdiccionales: es conveniente
para los pleitos de menor importancia un oficio menos costoso (entendemos menor
importancia, como menor valor econmico, no como menor trascendencia).
Similar opinin mantiene Calamandrei, para quien: Puesto que la justicia exige gastos
tanto ms graves cuanto ms numerosas sean las personas que integren el juzgador y
cuanto ms complicado y largo sea el procedimiento, se ha reconocido la conveniencia de
hacer que a las causas de menor importancia econmica respondan rganos judiciales
ms simples, que permitan una mayor economa de personas y de tiempo, y reduzcan el
costo del proceso a una medida que no parezca desproporcionada con el valor de la
causa .
Resulta evidente pues, que la determinacin de la competencia en funcin del valor
econmico del petitorio (cuanta) tiene una justificacin econmica en el sentido que se
quiere asignar a oficios y tipos de procesos que representen menor costo para el Estado y
los particulares, los procesos relativos a litigios de menor costo; ello para que ni los
particulares ni el Estado tengan que soportar con el proceso un mayor costo que aqul
que representa en s el conflicto de intereses que con l se quiere evitar o resolver.
VII.3.2. Nocin de cuanta.
La cuanta es un criterio de determinacin de la competencia en funcin del valor
econmico del conflicto sometido a conocimiento del rgano jurisdiccional.
Ahora bien, el artculo 10 del Cdigo Procesal Civil seala que la competencia por razn
de la cuanta se determina en funcin del valor econmico del petitorio. El tema que
corresponde analizar ahora es cmo se determina el valor econmico del petitorio. Rocco
seala que existen tres sistemas para determinar el valor econmico del petitorio:
a) El sistema segn el cual la cuanta se determina en funcin de la declaracin del
demandante en su demanda.
b) El sistema segn el cual se deja en el Juez la apreciacin del valor del asunto.
c) El sistema segn el cual la determinacin del valor se encuentra establecido en la ley
en funcin de determinadas presunciones.
Respecto de todos y cada uno de los sistemas anteriormente descritos se pueden
formular crticas pues todos ellos tienen ventajas y desventajas; lo trascendente es que,
siendo la cuanta un criterio objetivo de determinacin de la competencia debe negarse,
por consiguiente, cualquier importancia a otros factores de carcter personal y subjetivo.

As, no podr tenerse en cuenta la valoracin personal y afectiva de determinado sujeto

() .
Ahora bien, el Cdigo Procesal Civil ha recogido el primero de los sistemas, es decir,
aqul segn el cual la cuanta se determina en funcin de lo que el demandante ha
afirmado en su demanda, aun cuando admite que el Juez puede corregir la cuanta
expuesta por el demandante slo si aprecia de lo expuesto por el propio demandante (sea
de la demanda o de los anexos de sta) que ha habido un error en la determinacin de la
cuanta. Es importante anotar que ello no quiere decir que nuestro Cdigo haya optado
por el segundo sistema, sino que mantiene el primero de ellos, lo que ocurre es que
permite al Juez realizar una especie de correccin del valor de la cuanta expuesto por el
demandante en funcin de lo que el propio demandante seala o adjunta como anexos.
Siempre son la declaracin y los documentos que adjunta el demandante, los que son
determinantes para la determinacin de la competencia por razn de la cuanta.
Ahora bien, nuestro Cdigo Procesal Civil establece algunas reglas para la determinacin
de la cuanta, las mismas que procedemos a describir a continuacin:
1. Para calcular la cuanta se suma el valor del objeto principal de la pretensin, los frutos,
intereses y gastos, daos y perjuicios y dems conceptos devengados al momento de la
interposicin de la demanda, no los futuros.
2. Si una demanda contiene varias pretensiones la cuanta se determina por la suma del
valor de todas.
3. Si en una demanda se plantean pretensiones subordinadas o alternativas se atender a
la que tiene mayor valor para efecto de determinar la cuanta.
4. Si son varios los demandados la cuanta ser determinada en funcin del valor total de
lo demandado.
5. Si se plantean pretensiones sobre derechos reales sobre inmuebles, la cuanta se
determina en funcin al valor que tiene el inmueble a la fecha de la interposicin de la
demanda.
6. Es competente para conocer la pretensin accesoria el Juez de la pretensin principal,
aun cuando, consideradas individualmente, no alcancen o excedan el lmite de la cuanta
establecida para la competencia del Juez.
VII.4. Competencia por razn del territorio.
La competencia por razn del territorio supone una distribucin de los procesos entre
diversos jueces del mismo grado, a fin de hacer que el proceso se lleve ante aquel Juez
que por su sede resulte ser el ms idneo para conocer de una pretensin en concreto .
Siendo ello as, la competencia por razn del territorio se establece en virtud de diversos
criterios que tienen que ver, fundamentalmente, con la vecindad de la sede del Juez con
el objeto, personas o dems elementos del conflicto de intereses. Estos diversos criterios
para la determinacin de la competencia territorial reciben el nombre de fueros y stos
son:
VII.4.1. Fuero personal (forum personae).

Este criterio est determinado por el lugar en el que se encuentran las personas que
participan en el proceso como parte . De esta forma, lo que normalmente ocurre es que
las partes del proceso tengan domicilios distintos, en cuyo caso habr que observar el
domicilio del demandante y del demandado y definir entre ellos qu juez es el
competente. Esta definicin est dada por una regla general de competencia, denominada
forum rei, segn la cual es competente el Juez del lugar del domicilio del demandado;
regla que se encuentra recogida en nuestro Cdigo Procesal Civil en ms de una
oportunidad .
La regla del forum rei supone, pues, una clara opcin por favorecer la posicin del
demandado, pues es el Juez de su domicilio el que, por regla general, resulta competente.
La razn de ello es explicada por la doctrina en los siguientes trminos: siendo que el
demandado se encuentra obligado a participar en el proceso por voluntad del
demandante, se posibilita comparecer ante el Juez de su domicilio para favorecer el
ejercicio de su derecho de defensa. Sin embargo, existen algunos supuestos en el que el
mantenimiento de esta regla general podra originar serios perjuicios para el demandante,
pues una regla de competencia como la del forum rei, puede suponer una barrera al
acceso a la jurisdiccin del demandante, especialmente en aquellos casos en los que
dicha regla genere una excesiva carga para el demandante al tener que trasladarse hasta
el domicilio del demandado a fin de iniciar un proceso. Ese es el caso, por ejemplo, de los
procesos de alimentos, en los que, de mantenerse la regla general expuesta, supondra
una terrible e infranqueable barrera al acceso a la jurisdiccin, razn por la cual en estos
casos se quiebra la regla, otorgando al demandante la posibilidad de demandar ante su
propio Juez .
VII.4.2. Fuero real (forum rei sitae).
Este criterio para establecer competencia tiene su justificacin en el hecho que se desea
aproximar al Juez a los elementos del conflicto y, en concreto, al lugar en el que se ubica
el bien respecto del cual se discute en el proceso . Este criterio es de aplicacin slo en el
caso en que se discuta sobre derechos reales respecto de inmuebles.
VII.4.3. Fuero causal.
Este criterio se refiere, independientemente de la ubicacin de las personas o del bien
discutido, al lugar donde se produjo el hecho que constituye su fundamento . De esta
forma, se hace una distincin entre forum obligationis (lugar donde surge la obligacin o
donde se produce la causa de la obligacin) y forum executionis (lugar donde deba
ejecutarse la obligacin).
VII.4.4. Fuero instrumental.
Este criterio establece el Juez competente atendiendo al lugar donde la ley presume que
se encuentra o se puede encontrar el mayor material probatorio para resolver una
controversia.
VII.4.5. Competencia facultativa.
Los criterios enunciados anteriormente no son necesariamente excluyentes, pues si bien
la regla general en materia de competencia por razn del territorio es el forum rei, la ley
otorga en algunos casos la posibilidad para que el demandante demande ante un Juez

distinto al del lugar del domicilio del demandado, el que se encuentra igualmente
habilitado (es competente) para conocer el proceso. Los casos de competencia facultativa
se encuentra expresamente previstos en el artculo 24 del Cdigo Procesal Civil .
VII.5. Competencia por razn del turno.
La competencia por razn del turno es un criterio de asignacin de competencia que tiene
que ver con la distribucin del trabajo entre los diversos tribunales. De esta manera, el
Poder Judicial determina los criterios de asignacin de procesos a los diversos jueces que
garanticen el ordenado ingreso de procesos a un determinado despacho.
VIII. Prrroga de la competencia.
Como hemos explicado anteriormente, por regla general, la competencia es
improrrogable, salvo la competencia por razn del territorio. Por ello, todo lo que en esta
sede se indique se referir a este criterio de determinacin de la competencia y, siempre
que, no exista ley que establezca que en un especfico supuesto, la competencia territorial
sea improrrogable.
La prrroga de la competencia o competencia por eleccin como la llama un sector de la
doctrina se funda en la conviccin de la utilidad que puede tener el acuerdo de las partes
como ndice de la idoneidad, respecto del litigio, de un oficio diverso del determinado
segn las normas de la competencia principal . De esta forma, la ley permite que,
respecto del territorio, las partes puedan establecer una competencia distinta a la prevista
en la ley.
La razn de que sea la competencia por razn del territorio aquella respecto de la cual se
pueda pactar se debe, segn Calamandrei , a que normalmente esas reglas son
establecidas en inters de las partes, siendo ello as, ellas pueden, con un acuerdo,
establecer una competencia distinta a la prevista legalmente.
Ahora bien, algo que debe tenerse en cuenta es el hecho que la prrroga de la
competencia requiere siempre de la voluntad de los dos sujetos , no bastando para ello
que slo uno manifieste su voluntad en ese sentido.
El acuerdo respecto de la competencia puede concluirse antes o despus de nacido el
conflicto de intereses. En funcin de ello, este acuerdo puede ser:
VIII.1. Acuerdo preventivo (ante litem natam).
Es un acuerdo de prrroga al que llegan las partes antes del inicio del conflicto,
estableciendo ante qu juez se llevar a cabo el eventual proceso que se inicie en caso
surja algn conflicto entre ellas.
Este acuerdo se produce normalmente como una clusula dentro de un contrato (clusula
de competencia). La clusula de competencia debe ser realizada por escrito, no siendo
importante al efecto que el acuerdo conste expresado en un mismo documento o en ms
de uno; siendo suficiente que la declaracin de voluntades concurrentes conste por
escrito (es el caso, por ejemplo, de dos partes que expresan su voluntad en sendas cartas
cursadas entre ellas).

Cabe precisar que este acuerdo no forma parte del objeto del contrato, sino que se hace
con ocasin del mismo .
Ahora bien, a travs de este acuerdo, las partes pueden ampliar la competencia
establecida en la ley o derogar la competencia principal. En el primer caso, las partes
establecen, adicionalmente a la competencia del Juez prevista legalmente, otro ante el
cual podran demandar. En el segundo caso, las partes establecen que el Juez
establecido en la ley no ser el competente, sino que lo ser aqul que las propias partes
pacten. Para que esto ltimo sea posible, se hace necesario que conste expresamente la
voluntad de las partes en el sentido que la competencia atribuida por ellos en el acuerdo
es exclusiva. As lo expresa la doctrina: El acuerdo vale para atribuir competencia al Juez
elegido, no para privar de competencia al Juez elegido segn ley; pero si en el acuerdo
expreso se atribuye al Juez elegido competencia exclusiva, el Juez designado por la ley
no es competente .
Ello quiere decir que, si en el acuerdo de las partes no se ha establecido con absoluta
claridad que la competencia que se asigna es exclusiva, la competencia por ellas
acordada es una competencia adicional a la prevista en la ley constituyndose, entonces
con este acuerdo, una competencia facultativa, donde el demandante puede optar elegir
entre el Juez previsto en la ley como competente o el previsto por las partes en el
acuerdo.
Finalmente, debe tenerse en cuenta el hecho que, a pesar que las partes han pactado
que un determinado Juez sea el competente (sea ampliando la competencia o sea
derogando la legalmente establecida), si el demandante demanda ante un Juez diverso al
pactado y el demandado no cuestiona la competencia oportunamente, se puede producir
una prrroga tcita de la competencia .
Este tipo de prrroga est regulado en el artculo 25 del Cdigo Procesal Civil .
VIII.2. Acuerdo sucesivo (post litem natam).
En este caso el acuerdo se produce luego de surgido el conflicto de intereses. El acuerdo
puede ser expreso o tcito.
VIII.2.1. Acuerdo sucesivo expreso.
Es un acuerdo de prrroga al que llegan las partes luego del surgimiento del conflicto,
estableciendo ante qu juez se llevar a cabo el eventual proceso que se inicie para
resolver el conflicto entre ellas. As lo explica la doctrina: () puede ocurrir aunque la
hiptesis sea muy rara que, nacido el litigio y antes de que las partes lo lleven al proceso,
se pongan de acuerdo, mediante declaraciones recprocas, para someterlo a juicio de un
oficio que no tendra competencia () .
A este tipo de acuerdo se le aplica lo expuesto para el acuerdo preventivo.
VIII.2.2. Acuerdo sucesivo tcito.
Se produce en aquellos casos en los cuales el demandante interpone su demanda ante
un Juez que, de acuerdo a las normas de competencia no sera el competente, y el
demandado (habiendo sido vlidamente notificado) deja transcurrir el plazo previsto en la
ley para cuestionar su competencia, sin hacerlo.

Este tipo de prrroga se encuentra previsto en el artculo 26 del Cdigo Procesal Civil .
IX. La competencia por conexin.
La competencia por conexin se presenta en todos aquellos casos en los cuales hay dos
o ms pretensiones conexas. Dos o ms pretensiones son conexas cuando tienen en
comn, al menos, uno de sus elementos (petitum o causa petendi) . En estos casos la ley
permite que esas pretensiones que son conexas puedan ser acumuladas, es decir,
puedan ser reunidas en un mismo proceso para que el Juez pueda pronunciarse respecto
de ellas en un mismo proceso favoreciendo con ello la economa procesal y evitando el
dictado de fallos contradictorios.
Ahora bien, la acumulacin no encuentra ninguna dificultad si las pretensiones son
competencia de un mismo Juez; el problema se presenta en aquellos casos en los cuales
la competencia respecto de las pretensiones que se quieren acumular corresponde a
Jueces diversos. En estos casos, seala Liebmann, la acumulacin no es posible, salvo
que se elimine ese obstculo .
La manera como se eliminan esos obstculos es expresada por Liebmann en los
siguientes trminos: Por ello las reglas de la competencia ceden en parte el paso a las
exigencias de la simultaneidad del proceso y sufren algunas modificaciones, en el sentido
que una de las acciones conexas pueda ser propuesta ante el juez competente para la
otra, antes que ante aqul que sera competente segn las normas ordinarias. Tales
modificaciones son, sin embargo, posibles slo para la competencia por razn del
territorio y para la competencia por razn del valor; las reglas de la competencia por la
materia y funcional son ms rgidas y no admiten derogacin, ni siquiera respecto a la
conexidad .
Ntese entonces que las reglas de la competencia por razn del territorio o por razn de
la cuanta ceden ante la necesidad de acumular pretensiones. En eso consiste la
competencia por conexin. Algunos ejemplos de lo que decimos se pueden encontrar en
nuestro Cdigo Procesal Civil:
1. Si se demanda a varios demandados que tengan domicilios distintos, es competente el
Juez del lugar de cualquiera de ellos (artculo 16 del Cdigo Procesal Civil) .
2. Si se demanda una pretensin de garanta (aseguramiento de pretensin futura) el
Juez competente para conocer de esta pretensin ser el Juez competente para el
conocimiento de la pretensin principal a fin de que sea decidida en el mismo proceso,
aun cuando por razn del territorio y del valor no le corresponda su conocimiento (artculo
32 del Cdigo Procesal Civil).
3. Si se demanda una pretensin accesoria (es decir, una pretensin que sigue la suerte
de la principal) el Juez competente para el conocimiento de la accesoria es el competente
para conocer la principal, aun cuando por razn del territorio o del valor no lo sea (artculo
32 del Cdigo Procesal Civil). As se ha manifestado la doctrina cuando afirma que: la
conexin por accesoriedad importa, en consecuencia, la atraccin de la demanda
accesoria al juez competente para aquella principal, aunque corresponda por territorio a la
competencia de otro Juez y en el caso indicado sin lmite del valor .
X. Cuestionamiento de la incompetencia.

La competencia es un presupuesto procesal y, como tal, su presencia, como la de los

dems presupuestos procesales, determina la validez de la relacin jurdica procesal. Si
en un proceso no existe competencia, este hecho puede ser denunciado o puesto de
manifiesto a travs de los siguientes mecanismos:
X.1. De oficio.
El Juez puede declararse incompetente en todos aquellos casos de competencia
improrrogable. Esa facultad se encuentra expresamente prevista en el inciso 4 del artculo
427 del Cdigo Procesal Civil , pero la misma debe ser ejercida nica y exclusivamente
respecto de aquellos casos, repetimos, de competencia improrrogable, como se
desprende lo establecido en el primer prrafo del artculo 35 del Cdigo Procesal Civil .
X.2. A pedido de parte.
Las partes pueden denunciar la incompetencia del Juez, a travs de dos medios de
defensa. Cabe precisar que, por disposicin del artculo 37 del Cdigo Procesal el uso de
uno de los siguientes mecanismos, excluye la posibilidad de utilizar el otro.
X.2.1. Excepcin de incompetencia.
Recordemos que las excepciones son medios de defensa tpicos a travs de los cuales el
demandado, en ejercicio de su derecho de defensa, cuestiona la ausencia o presencia
defectuosa de un presupuesto procesal o una condicin de la accin. Una de las
excepciones previstas en nuestro Cdigo Procesal Civil es la excepcin de incompetencia
(artculo 446 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil) . A travs de este mecanismo, el
demandado acude donde el Juez incompetente que est conociendo el proceso y
cuestiona su propia competencia, esperando un pronunciamiento de dicho Juez sobre
ella.
X.2.2. Inhibitoria.
A travs de este mecanismo, el demandado en un proceso ante un Juez incompetente
acude donde el Juez que s es el competente para solicitarle que se declare competente y
le solicite al Juez incompetente que le remita el proceso. Este mecanismo de defensa del
demandado se encuentra regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil .
XI. Conflicto o contienda de competencia.
Se produce un conflicto o contienda de competencia en todos aquellos casos en los
cuales dos jueces consideran ser o no ser competentes para conocer de un determinado
asunto. En el primer supuesto se habla de conflicto positivo y en el segundo, se habla de
conflicto negativo.
En el conflicto positivo dos jueces creen ser competentes para conocer de determinado
asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en aquellos casos en los que el
demandado haya planteado una inhibitoria y tanto el Juez ante el que la interpuso como el
Juez que conoce el proceso se consideran competentes .
En el conflicto negativo dos jueces creen no ser los competentes para conocer de un
determinado asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en todos aquellos casos en

los cuales el demandado interponga una excepcin de incompetencia y el Juez que

conoce el proceso la declare fundada, remitiendo el proceso al Juez que ste considera
que es el competente; quien al recibir el proceso se declara tambin incompetente. Puede
tambin presentarse en aquellos casos en los cuales el Juez se declare incompetente de
oficio y, a consecuencia de ello, remita el proceso ante el Juez que l considere
competente, quien al recibir el proceso se declara tambin incompetente .
Los conflictos positivo y negativo de competencia son resueltos por el rgano
jurisdiccional superior.
XII. Palabras finales.
No hemos pretendido agotar todo el tema de la competencia, habindosenos quedado en
el tintero muchos otros temas relacionados con este instituto. Slo hemos pretendido
aproximar al lector a este tradicional instituto desde su vertiente constitucional (jurisdiccin
y juez natural), para luego describir las reglas que regulan la competencia.