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Agrupamento de Escolas Ribeiro Sanches (161214)

Escola Bsica e Secundria Ribeiro Sanches (342956)


Penamacor

Ganhamos alguma coisa com as privatizaes?


Com a venda da TAP porta e a concesso dos transportes de Lisboa e do Porto, o que resta ao Estado das
suas grandes empresas emblemticas? A vinda da troika para Portugal trouxe um plano de privatizaes
monumental, que rendeu 9,2 mil milhes de euros. Para onde foi o dinheiro, quem nos anda a comprar, e
quais so as (des)vantagens para ns, contribuintes e consumidores

Comecemos pelas nacionalidades. A EDP foi para os chineses; a REN e a Fidelidade tambm; a ANA est com os
franceses; os hospitais da Caixa Geral de Depsitos foram comprados por brasileiros; os CTT so de fundos e
financeiras suos, americanos, alemes, franceses, irlandeses e mais uns quantos; e a Empresa Geral do Fomento
foi a nica a ser comprada por portugueses.
Diz-se que o dinheiro no tem ptria e, na hora do aperto, a bandeira o que menos conta. Longe vai o ano de 2002
quando um grupo de 40 notveis empresrios, banqueiros e gestores (como Eduardo Catroga, Jardim Gonalves,
Jos Manuel de Mello ou Ludgero Marques) assinaram um manifesto contra o
afastamento dos centros de deciso de Portugal, agastados com a ameaa da
"invaso espanhola".
E agora? "Em ltima anlise, o Presidente da Repblica Popular da China
quem controla a eletricidade em Portugal, e uma empresa francesa quem
controla duas importantes portas de entrada na capital do Pas: o aeroporto e as
pontes Vasco da Gama e 25 de Abril", resume Paulo Morais, conhecido por
denunciar a corrupo, atravs da associao cvica Transparncia e Integridade,
e agora tambm candidato Presidncia da Repblica.
As preocupaes com a soberania nacional no tm eco nos partidos que tm estado no Governo. Entre os
idelogos que esto a preparar o programa econmico do PSD h a convico de que, "desde que o centro de
deciso nacional, em relao aos setores estratgicos, se mantenha em Portugal, e
desde que se assegure a concorrncia e a regulao forte do Estado, possvel
privatizar quase tudo".
As privatizaes sempre foram um tema de grande controvrsia, marcadamente
ideolgico. No fundo, est na raiz da diviso entre a esquerda e a direita - mais ou
menos Estado? O facto que nos ltimos anos as privatizaes tambm serviram
uma vertente pragmtica. preciso dinheiro e preciso arranj-lo j. Se os
portugueses ganharam ou perderam com isso, outra conversa.
O ESTADO MAU GESTOR?
O caso dos Correios de Portugal paradigmtico. Para preparar a empresa
para a privatizao, o Estado continuou o trabalho de reestruturao, reduzindo
as estaes dos correios e o nmero de funcionrios, com mais de mil postos
de trabalho destrudos desde 2012. Ao mesmo tempo que continuava a
diversificar os servios e fontes de rendimento. Os cidados contestaram a perda de cobertura territorial. E o Estado
perdeu, com a privatizao, os dividendos que recebia, uma vez que os CTT, nos ltimos anos, tornaram-se numa
empresa lucrativa. Por outro lado, encaixou 909 milhes de euros, que serviram para abater dvida pblica.

Sem dvida que a nossa dvida seria maior se no fossem as receitas das privatizaes. Mas estas, que totalizaram
9,2 mil milhes de euros desde 2011, so, ainda assim, uma gota no oceano da dvida pblica, que atualmente
ascende aos 225 mil milhes de euros. "O que o Estado arrecada com as privatizaes no compensa o que perde
com os dividendos que recebia. At porque o Governo tem vendido as empresas lucrativas e concessionado as que
no do lucro. Na concesso, a operao entregue aos privados, ficando o Estado com a dvida destas empresas",
refere Mariana Mortgua.
QUANDO OS LIBERAIS VENDEM AOS COMUNISTAS
Para o economista Ricardo Arroja, o Estado no tem de ser um mau gestor por natureza e existem bons exemplos de
"empresas pblicas (embora em minoria) com contas equilibradas. "A questo decisiva tem a ver com os critrios e
com as restries polticas que so impostas gesto dessas empresas, e que tendem a ser prejudiciais ao equilbrio
das contas, frequentemente transformando entidades pblicas em veculos de desoramentao pblica", remata.
Ricardo Arroja defende as privatizaes, que tornam a "economia menos estatizada". "Naturalmente, a opo
acarreta uma certa inclinao ideolgica. Porm, no caso de Portugal, e atendendo necessidade de reduzir a
despesa pblica a fim de diminuir as necessidades de endividamento do Pas, e reduzir a fiscalidade a fim de
incentivar o investimento e a criao de emprego, a opo pelas privatizaes tem mais vantagens que
inconvenientes", refere o economista, para quem o servio pblico pode perfeitamente ser assegurado por um
privado.
E quando isso acontece em regime de monoplio? O caso da ANA e da REN so exemplares. " surreal que se
venda um monoplio natural como o da REN ao Partido Comunista Chins", desabafa Lus Nazar, gestor de
empresas e antigo presidente dos CTT. "H muito tempo que estamos a ir longe demais. O Estado no precisa de ser
acionista nico, mas no devia ter-se retirado totalmente de empresas-baluarte da economia nacional como a PT, a
EDP, a REN e os prprios CTT", continua.
J Mariana Mortgua considera que os consumidores so sempre prejudicados. "Basta olhar para a fatura da
eletricidade, mais cara agora do que antes da privatizao da EDP. J para no falar dos combustveis, onde a
concorrncia no fez diminuir os preos - ficaram todos altos", conclui.
O que ir acontecer agora com os transportes (avies, autocarros e metro), onde se prepara uma verdadeira
revoluo e cuja privatizao e concesso esto na ordem do dia?
TAP: UMA VENDA SOB AMEAA
O Governo est com pressa em privatizar a TAP de vez. No dia 28 de
maio, em Conselho de Ministros, dever decidir quem ganha a corrida
compra da transportadora area e fechar de vez o processo. Mas o
Estado no dever encaixar mais de 35 milhes de euros, curiosamente
o montante dos prejuzos que foram infligidos companhia com a greve
de 10 dias dos pilotos.
Por esse valor, a TAP vai ser "dada". Mas quem poderia oferecer mais
dinheiro por uma empresa falida, com 500 milhes de euros de capital
prprio negativo e quase mil milhes de euros de dvida, alm de uma frota envelhecida que urge atualizar?
O Governo defende a privatizao, dizendo que est de mos atadas pela legislao europeia, que impede o Estado
de injetar capital nas companhias areas. Mas o PS est contra e voltou a apresentar no Parlamento um projeto de
resoluo com vista a suspender o processo de privatizao, alegando que o "timing escolhido manifestamente
desadequado". Estamos a cinco meses das eleies legislativas e, se os socialistas ganharem, podem sempre
reverter o processo de privatizao... indemnizando - e bem - o comprador.

PAIS DO AMARAL, O 'PARENTE POBRE'


Na ltima sexta-feira, trs candidatos apresentaram as suas propostas. O que parece mais bem colocado para
ganhar a corrida David Neeleman, nascido no Brasil, filho de pais norte-americanos. dono da companhia
brasileira Azul e da low cost norte-americana Jetblue. Por no ser europeu, apresentou-se com o portugus
Humberto Pedrosa, presidente da Barraqueiro, uma vez que a legislao europeia impede os extracomunitrios de
deterem mais 49,9% de uma companhia area na Europa.
A proposta de Neeleman passa por injetar capital na empresa e comprar 53 avies para o longo curso, abrindo novas
rotas para cidades nos Estados Unidos, sobretudo. Outra das suas promessas distribuir 10% dos lucros da TAP
pelos trabalhadores, quando e se houver lucros.
Germn Efromovich, boliviano, colombiano, brasileiro e polaco, tambm quer atrair os 10 mil trabalhadores da
empresa oferecendo uma distribuio de lucros de entre 10 e 20 por cento. O dono da Avianca - que o Governo
rejeitou quando correu, sozinho, privatizao falhada da TAP em 2012 - oferece 35 milhes de euros por 100% da
transportadora, prometendo injetar 250 milhes na empresa e equip-la como mais 12 avies novos que "desviar"
da Avianca.
O terceiro candidato, o portugus Miguel Pais do Amaral, o que menos estar a entusiasmar o Governo, uma vez
que no tem nenhuma companhia area para aproveitamento de sinergias. Os contornos da sua proposta so ainda
desconhecidos.
CARRIS E O METRO DE LISBOA: OS CASOS COMPLICADOS
Com a TAP a caminho da privatizao, caso para perguntar porque que o
modelo escolhido para os transportes de Lisboa e Porto o da concesso. A esse
respeito, lvaro Costa, professor da Faculdade de Engenharia da Universidade do
Porto, d um contributo. "Em teoria, uma empresa que est no mercado
concorrencial, como a TAP, deve ser privatizada. Com a liberalizao nos Aores, percebeu-se que os preos
baixaram muito. Ter um monoplio num mercado competitivo mau negcio para os contribuintes." Porm, quando
no h concorrncia, como no caso dos aeroportos, por exemplo, a privatizao deve ser excluda.
At ao fim do mandato, as atenes voltam-se ento para os transportes pblicos em terra, a saber: a Carris e o
Metro (em Lisboa) e a STCP e o Metro (no Porto).
O negcio da subconcesso dos transportes pblicos em Lisboa era falado desde 2011, mas s em 2014 se tornou
urgente. Neste momento, a Carris e o Metro de Lisboa est em fase de concurso pblico e o caderno de encargos,
que contm as clusulas a incluir no contrato a celebrar, j foi feito pelas transportadoras, com a ajuda de
consultoras, e publicitado.
Houve quinze potenciais interessados, incluindo a Barraqueiro, a Cmara e a Transdev (entre outras empresas do
setor portuguesas ou europeias), que fizeram chegar s transportadoras 3225 perguntas sobre o caderno de
encargos, depois de analisarem os documentos com as regras da subconcesso. O volume de dvidas obrigou a que
o prazo limite para as candidaturas - 14 de maio - fosse esticado at ao final do ms, para que todas as questes
tivessem resposta.
O caderno de encargos da empresa de autocarros, por exemplo, composto por um documento principal com 74
pginas e vrios anexos relativos a temas mais concretos. Um deles diz respeito aos trabalhadores e estipula que a
subconcessionria obrigada a "receber por transferncia todos os recursos humanos" da Carris (cerca de 1 850),
com um custo de 47,2 milhes de euros em salrios (no caso do Metro sero 1 100 funcionrios e o custo idntico).

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