INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

JUAN PABLO PEREZ ALFONZO

IUTEPAL

BASES LEGALES DE LA MICROEMPRESA Y COOPERATIVAS

Alumnos
Urbaez Lisbeth
C.I 24.818.126
Barrios Manuel
C.I 21.202.694
Seccin 3034
Maracay; Abril 2016

INTRODUCCION
Desde hace mucho tiempo Venezuela ha estado sumergida en una profunda
crisis econmica. En vista de esta situacin el Estado ha tratado de reactivar nuestra
economa y para ello ha implementado polticas para el desarrollo de las pequeas y
medianas empresas y as de esta manera generar fuentes de empleo y reactivar el
aparato productivo. Antes de saber si los emprendedores tienen una pequea o
mediana empresa deben constituir una sociedad mercantil y de acuerdo al nmero de
trabajadores que posea esa sociedad y segn el ingreso que reciba al final de un
ejercicio econmico, desde el punto de vista jurdico pudiera considerarse como m
microempresa, pequea o mediana empresa. En la actualidad el gobierno venezolano
trata de hacer una distincin clara entre el microempresario y la pequea y mediana
industria. As cuando estemos en presencia de una pequea y mediana empresa que
sobrepase el criterio establecido en el Decreto con Fuerza de Ley para la Creacin
Estimulo, Promocin y Desarrollo del Sistema Microfinanciero, entendemos que
tmidamente las autoridades competentes tratan de equipararlas a las pequeas y
medianas industrias. En vista del aumento del desempleo y la depreciacin del
aparato productivo venezolano, vemos que la pequeas y medianas empresas son una
buena alternativa para todos aquellas personas que entran al mercado laboral.

Microempresa
Partiendo del Art. 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Ley del Sistema Microfinanciero, puede decirse que la microempresa
es una forma asociativa comunitaria que cuenta con un mximo de diez empleados y
una facturacin acotada, donde el o los dueos o microempresarios suelen trabajarla
personalmente.
Microempresario
Se define microempresario como toda persona natural o jurdica que bajo
cualquier forma de organizacin o gestin productiva, desarrolle o tenga iniciativas
para realizar actividades de comercializacin, prestacin de servicios, transformacin
y produccin industrial, agrcola o artesanal de bienes.(Art 2 Ley de Desarrollo
Microfinanciero)
La microempresa puede enmarcarse dentro delas pequeas y medianas
empresas (pymes), al ser empresas que no tienen una incidencia significativa en el
mercado (no vende en grandes volmenes) y cuyas actividades no requieren de
grandes sumas de capital (en cambio, predomina la mano de obra)
Requisitos para registrar empresas en Venezuela
Solicitud de nombre o denominacin social
Reserva de nombre o denominacin social
Introducir documento constitutivo en el registro
Clculo del monto a pagar por la inscripcin y pago al fisco nacional
Pago por derechos de registro y firma del mismo
Publicacin del registro mercantil
Registro nico de informacin fiscal R.I.F.

 Libros de contabilidad para sellar y foliar en el registro: diario, mayor,

inventario, compras y ventas
Inscripcin en el INCES
Inscripcin en el Seguro Social (IVSS)
Solicitar conformidad de uso en ingeniera municipal y cuerpo de bomberos
Obtener patente de industria y comercio en la Alcalda
Cooperativas
Son asociaciones abiertas y flexibles de hecho y derecho cooperativo, de la
Economa Social y Participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un
proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo
y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y
controladas democrticamente (Art. 22 Ley especial).
Requisitos para la formacin de cooperativas
Mnimo 5 personas
Se debe solicitar la reserva del nombre en el SUNACOOP
Aprobado por SUNACOOP
Los asociados fundadores deben aprobar los estatus, suscribirn las aportaciones y
decidirn quienes integraran las instancias
Se debe materializar la cooperativa mediante acto formal en el Registro Publico
Constituida la cooperativa, se debe enviar dentro de los 15 das siguientes el acta
constitutiva y estatus al SUNACOOP

Requisitos para la formacin de Cooperativas: Contenido General del

Estatuto (Art. 13 Ley especial)
Denominacin, duracin y domicilio
Determinacin del objeto social
Rgimen de responsabilidad: Limitado o suplementario y sus alcances
Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Prdida del
carcter de asociado
Las normas para la representacin legal, judicial y extrajudicial
Modalidades de toma de decisiones
Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo cooperativo
Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de las
instancias de coordinacin educativa
Rgimen econmico: Mecanismos de capitalizacin y modalidades de instrumentos
aportados. Aportacin mnima de los asociados, distribucin de los excedentes y
normas de formacin de reservas y fondos permanentes
Normas sobre la integracin cooperativa
Procedimiento para la reforma del estatuto, procedimiento para la transformacin,
fusin, escisin de la cooperativa. Normas sobre el rgimen disciplinario
Semestralmente deben consignar un Balance de Comprobacin, con la Conciliacin
Bancaria del ltimo mes y sus soportes Bancarios si han tenido actividad econmica
Las cuentas del Balance deben estar codificadas de acuerdo al plan nico de cuentas
de SUNACOOP
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
En primer lugar, y de manera directa, hacen mencin a las Asociaciones
Cooperativas, los artculos:

Artculo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad

para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas,
cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn
desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley
reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al
acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos.
El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la
economa popular"
Anlisis: Habla sobre otorgar rango constitucional a las cooperativas y otras
formas econmicas autogestionarias o comunitarias.
Artculo 308:"El Estado proteger y promover la pequea y mediana
industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar,
la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el
desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno".
Artculo 184: "La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de
la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a
su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin.

En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mencin a las Asociaciones

Cooperativas, los artculos:
Artculo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de
conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese
derecho".
Artculo 299:"El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a
los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada
promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad
jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento
de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una
planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta".
2. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de septiembre de
2001.Gaceta Oficial N 37.285.
Esta ley se dicta para desarrollar un derecho constitucional, establecido en los
artculos 70 y 118 de la Constitucin y para establecer las regulaciones que se derivan
de los artculos 184 y 308 de la misma, relacionados con la promocin y proteccin
del Estado y la transferencia de funciones hacia la comunidad organizada en
cooperativas. Tiene carcter de Ley especial.
Esta Ley facilita las legalizaciones de las cooperativas. Establece que para
constituir una cooperativa, basta realizar el trmite ante el registro de su localidad,
con lo cual se facilitar su constitucin.
3. Providencias

PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas)

11 de Septiembre de 2006.
PA-187-07 (CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007.
PA-069-06 (reserva de denominacin y constancia de inscripcin) 11 de
Septiembre de 2006
PA, No 186-7 (remisin informacin contable y social) 03 de Julio de 2007.
PA-033-05 (Parmetros de procedimientos disciplinarios)
21 de Octubre de 2005.
PA-039-05 (lineamientos formacin, capacitacin y convalidacin educativa)
12 de Diciembre de 2005.
Pasos para la constitucin de una microempresa en Venezuela:
PASO 1: REGISTRO MERCANTIL
Al momento de hacer el registro mercantil debemos tener claro el nombre de la
empresa que deseamos conformar, para esto debemos tener al menos tres opciones ya
que, antes de introducir el acta constitutiva ante el registro mercantil de tu localidad,
debes tener reservado el nombre.
Inicialmente debes solicitar la bsqueda y reserva ante el registro mercantil de
tu localidad con las tres primeras opciones. Una vez reservado el nombre puedes
introducir el Acta Constitutiva, previamente elaborada por un abogado.
Para la elaboracin del Acta Constitutiva debes tener claro lo siguiente:
Nombre de la empresa.
Objeto de la empresa.
Accionistas, incluyendo nombre completo, cdula de identidad, rif y porcentaje
accionario.
Conformacin de la junta directiva.

 Direccin fiscal.
Datos del comisario.
Fecha a realizar el cierre fiscal.
Con toda esta informacin el abogado puede elaborar el Acta Constitutiva para
ser introducida en el registro mercantil de tu localidad.
PASO 2: REGISTRO DE INFORMACION FISCAL
Si compras una tierra para montar all tu empresa, por ser propietario de un
terreno y querer usarlo para la actividad comercial tienes que pagarle al SENIAT y
estar registrado en el RITTI (Registro de Informacin Tributario de Tierras), si estas
en el ramo de los alimentos u otros insumos necesitas obligatoriamente el RESA
(Registro Sanitario) si tienes una cooperativa debes registrarte en el registro
SUNACOP y as hay muchos otros registros segn su ramo. En el caso de que su
empresa quiere hacer negocios con el estado debe estar registrada en el REPS
(registro de Empresas de Produccin Social) por ejemplo en algunos estados aparte
del RIF debes sacarte el RIM (Registro de Informacin Municipal). De no hacer esto
su actividad econmica es ilegal.
El RIF (Registro de Informacin Fiscal) es obligatorio para toda empresa u
organizacin, es la forma del gobierno controlar la parte tributaria, administrar los
impuestos, tasas y contribuciones. Debes sacarte el RIF obligatoriamente en un plazo
no mayor a 30 das de la constitucin de tu empresa.
Solicitud de RIF SENIAT
Pasos a seguir
1. Entrar en la pgina del SENIAT
2. En la pestaa Sistemas en lnea selecciona Inscripcin de RIF

3. Luego nos abrir la pgina donde colocar los datos de inscripcin. Debers colocar
los siguientes datos de inscripcin:

Tipo de Persona: Si es jurdica o natural

Cdula / Pasaporte: Debers colocar V para ciudadanos Venezolanos y E para

ciudadanos extranjeros, seguidamente el nmero de cdula.

Fecha de Nacimiento: Lo seleccionas con el recuadro de fechas justo al lado del

formulario

Debers darle click al botn de Buscar y posteriormente darle al link "Inscribir

Contribuyente"

Luego aparecer el nombre de la persona que vas a inscribir, debes darle click sobre
el nombre

4. Luego de haber hecho lo anterior vers los datos de la persona que se irn rellenando
por partes: "Datos bsicos / Direcciones / Cargas Familiares / Validar planilla" y
finalmente en la parte izquierda le debes dar click en Ver planilla
REQUISITOS PARA FORMALIZAR LA SOLICITUD DE RIF
El contribuyente, como ltimo paso para formalizar su actualizacin del RIF,
deber presentar ante la unidad competente de la Administracin Tributaria
(Gerencias Regionales, Sectores o Unidades), correspondiente a su domicilio fiscal,
los siguientes recaudos:

Persona Natural:
o Formulario de inscripcin emitido por el sistema.
o Original y copia de la Cdula de Identidad del Solicitante. En
caso de ser extranjero no domiciliado en el pas presentar
original y copia del Pasaporte.
o Original y copia del documento probatorio del domicilio fiscal
(Recibo o factura de Servicios Bsicos, Contrato de Alquiler o
cualquier otro documento que avale el domicilio).

o Documentos probatorios de las Cargas Familiares segn sea el

caso:
Copia de la Cdula de Identidad.
Original y copia de la Partida de Nacimiento donde se
demuestre la filiacin.
Original y copia del Acta de Matrimonio o Constancia de
Concubinato.
Original y copia de la constancia de estudio o de
incapacidad para el trabajo en los casos de descendientes
mayores de edad y menores de 25 aos.
Original y copia de la constancia de incapacidad para el
trabajo en los casos de descendientes mayores de 25

aos.
Personas Jurdicas:(Sociedades Mercantiles y Civiles)
o Formulario de inscripcin emitido por el sistema.
o Original y copia del Documento Constitutivo debidamente
registrado y publicado (excepto para las sociedades civiles que
no requieren publicacin).
o Original y copia de la ltima Acta de Asamblea.
o Original y copia del Poder del Representante Legal (slo cuando
su carcter no fuera acreditado en los estatutos sociales).
o Original y copia de la autorizacin de SUDEBAN (En los casos
de Bancos o Instituciones Financieras).
o Original y copia del Documento Probatorio del domicilio fiscal
(Recibo o factura de Servicios Bsicos, Contrato de Alquiler o
cualquier otro documento que avale el nuevo domicilio).
o Copia de la Cdula de Identidad del representante legal, socios y
directivos. El representante legal, los socios y directivos; deben
encontrarse inscritos en el Registro nico de Informacin Fiscal
R.I.F., con antelacin al trmite de Inscripcin de la Persona
Jurdica (Sociedad Mercantiles y Civiles).

PASO 3: IVSS, ISLR Y OTROS IMPUESTOS:

Registro en el Seguro Social IVSS
La ley de nuestro pas indica que si t tienes por lo menos un (1) empleado ya
debes automticamente estar afiliado al IVSS (Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales), esta es una manera del gobierno asegurarse de que tu empresa est al da
con la seguridad social, para registrarte debes afiliarte al Sistema de Gestin y
Autoliquidacin de Empresas TIUNA.
El proceso de solicitud de registro consiste en 4 pasos.
1.

Un primer paso donde se crea una solicitud y se establece un canal de

comunicacin directo entre la Empresa y el I.V.S.S (cuenta de correo electrnico).

2.

Luego a travs de un correo electrnico recibir el Nmero de Solicitud y

Nmero de Confirmacin para que pueda completar los datos de su solicitud. Una vez
finalizado este proceso, el Sistema le dar la opcin de imprimir la Constancia de
Solicitud de Registro.

3.

En el tercer paso usted debe llevar la Constancia de Solicitud impresa a la

Oficina Administrativa correspondiente, de acuerdo a la terminacin de su nmero de
RIF. Adicionalmente debe consignar ciertos requisitos, los cuales sern revisados por
un funcionario del I.V.S.S., para verificar la autenticidad de los datos y proceder a
aprobar dicha solicitud.

4.

Una vez aprobada la solicitud, el sistema genera de forma automtica las

credenciales de acceso al sistema y las mismas se les har llegar va correo. A partir
de ese momento usted podr tener acceso al sistema.

Requisitos a consignar por los Empleadores Pblicos y Privados

Cdula de Identidad del Representante Legal de la Empresa. (Original y Copia).

Registro de Informacin Fiscal (RIF). (Original y Copia).

Registro Mercantil. (Original y Copia).

Declaracin del ISLR (ltimos 4 aos). (Original y Copia).

Copia de publicacin del Registro Mercantil.

Libro Contable (Diario - Solo empresa Nuevas).

Recibo de pago de servicios pblicos, donde se pueda comprobar la direccin

comercial suministrada. (Luz, Telfono, otros).

En caso de existir una persona autorizada para realizar el trmite, se deben llevar los
siguientes documentos adicionales:

Poder Notariado. (Original y Copia).

Cdula de Identidad y RIF de la persona autorizada. (Original y Copia).

Registrarse en el INCES y pagar el impuesto al INCES
Si tienes ms de 1 empleado o si planeas tenerlos, debes pagar peridicamente
(cada 3 meses) el impuesto al INCES (Instituto Nacional de Capacitacin y
Educacin Socialista) y esto es darle al estado el 2% del monto total de lo que le
pagaste a tus empleados, y por su parte los empleados pagaran con el 1,2% de su
salario. De hecho ltimamente usted no solo da el 2% del monto que le paga a sus
empleados sino de todo lo que les da, incluyendo bonos, honorarios, horas extra,
viticos, aumentos, etc.

Requisitos para la inscripcin de empresas y Asociaciones Cooperativas en

el INCES
1. Acta Constitutiva de la Entidad de Trabajo (Original y Copia). En el caso de Entes y
Organismos del Estado, Gaceta Oficial de creacin o con participacin del Estado.
2. Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.) (verificacin visual).
3. La comparecencia podr hacerse personalmente o por medio de representante legal o
voluntario. Quien invoque una representacin acreditar su personera en la primera
actuacin.
4. Carta dirigida al INCES firmada y sellada por el Representante Legal con los
siguientes datos:

Direccin completa de la empresa o cooperativa.

Nmeros de telefnicos.

Nombre y cedula del representante legal de la empresa o cooperativa.

Direccin de correo electrnico.

Nmero de RIF.

Indicar la cantidad de trabajadores.

5. En el caso de no poseer trabajadores bajo relacin de dependencia presentar original y

copia de Libro diario, declaracin de ISLR o cualquier otra prueba documental.
Solo consignaras:

Planilla de Inscripcin (R.N.A)

Carta dirigida al INCES con sus datos.

Autorizacin si no eres el representante legal.

Copia de acta constitutiva.

Requisitos y Calculo del Paro Forzoso

El paro forzoso y la capacitacin laboral en Venezuela, es un derecho que tiene

el trabajador cesante de recibir por cinco meses una manutencin correspondiente al
60% del monto que resulte del promedio del salario de los ltimos 12 meses de
trabajo, antes de la cesanta.
Requisitos para Obtener el Beneficio del Paro Forzoso y Capacitacin
Laboral:
Estar en el Sistema de Seguridad Social.
Tener un mnimo de 12 meses, dentro de los 24 meses inmediatos anteriores a la
cesanta.
Tienen Derechos de Recibir el Paro Forzoso los Trabajadores por:
Despido injustificado o retiro justificado de conformidad con la Ley Orgnica del
Trabajo.
La terminacin del contrato de trabajo a tiempo determinado o para una obra
determinada, para este caso, tendrn derecho quienes hayan cotizado un mnimo de
12 meses dentro de los 3 aos inmediatos anteriores a la ocurrencia de la
contingencia.

La muerte, jubilacin, invalidez o sustitucin del patrono, siempre que cause la

finalizacin del trabajo.

Reduccin del personal, por quiebra, reconversin industrial y otros procesos.

La reduccin de funcionarios o empleados, de conformidad con la Ley de Carrera
Administrativa.
Frmula para el Clculo del Paro Forzoso:
El clculo se realizar sobre el salario normal y tiene un tope de 10 salarios
mnimos mensuales:
Trabajador 0,5%
Patrono 2%

Ejemplo:
Sueldo bsico o normal: Bs. 3.000,00
Bs. 3000 x 12 / 52 = Bs. 692,30 x 0,5% = Bs. 3,46 x 5 (lunes del mes, pueden
ser 4 o 5) = Bs. 17,30 a descontar al trabajador.
Adicionalmente, la empresa aportar el 2% y utilizar el mismo procedimiento
para su clculo.