7 Plan de Manejo Ambiental PDF

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7.0
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
EIA Ampliacin de la Concentradora Toquepala y

Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda
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7.0
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1
GENERALIDADES
En el presente captulo se describe el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que propone Southern Peru Copper
Corporation, Sucursal del Peru (SPCC), para ser implementado durante la ejecucin del Proyecto de Ampliacin de
la Concentradora de Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda. Este PMA consiste
en un conjunto de medidas, programas y planes de carcter ambiental y social que se llevarn a cabo durante las
actividades de construccin y operacin del proyecto, para que dichas actividades sean desarrolladas de manera
sustentable y compatible con el ambiente, dando cumplimiento a las normas ambientales vigentes.
Las medidas, programas y planes que contempla el presente PMA, han sido diseados en base a la identificacin y
evaluacin de los impactos ambientales asociados a las actividades del proyecto, detallados en el Captulo 6. El
PMA se aplicar a todas las reas y departamentos de SPCC involucrados en el desarrollo del proyecto, ya sean
trabajadores propios, contratistas o subcontratistas; por lo tanto, la difusin, el conocimiento y la aplicacin de los
contenidos de este documento constituyen para la compaa un requisito fundamental para asegurar el xito en la
administracin de las prcticas ambientales adecuadas.
La mayora de las medidas de prevencin y de mitigacin se implementarn o se pondrn en marcha al inicio de la
etapa de construccin del proyecto, para evitar o minimizar los impactos ambientales identificados. La necesidad de
aumentar, mantener o reducir las medidas de mitigacin se definir durante la vida til del proyecto, en funcin de
los resultados que arroje el seguimiento y monitoreo de variables ambientales que se presentan en este captulo.
Sumado a las medidas de prevencin y mitigacin, SPCC considera el desarrollo e implementacin de un plan de
contingencia, que incluir las medidas y acciones necesarias para controlar y minimizar los probables efectos
ambientales ante la eventual ocurrencia de situaciones naturales u operacionales, que pudieran exceder
involuntariamente la capacidad de las medidas de prevencin de riesgos descritas en este PMA.
7.2
OBJETIVOS
7.2.1
OBJETIVOS GENERALES
Presentar medidas destinadas a la prevencin, control y mitigacin de los potenciales impactos negativos generados
sobre los componentes fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales, como consecuencia de la ejecucin del
Proyecto de Ampliacin de la Concentradora de Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada
Honda, en concordancia con la normatividad nacional vigente.
7.2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar las medidas de prevencin y mitigacin para evitar o reducir la severidad de los impactos
ambientales negativos identificados para el desarrollo de las actividades del proyecto.
Disear el programa de monitoreo y seguimiento ambiental de las medidas preventivas, de control y mitigacin.
Disear un Programa de Relaciones Comunitarias para lograr un adecuado manejo, prevencin y mitigacin de
los impactos sociales del Proyecto.
Establecer las actividades de respuesta para contingencias.

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7.3
Lograr una cultura ambiental a travs de la capacitacin y sensibilizacin ambiental, a fin de armonizar el
desarrollo de las actividades del proyecto, con los componentes del ambiente y factores sociales.
POLTICA DE SALUD, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y AMBIENTAL DE SOUTHERN PERU

CORPORATION
La Poltica de Salud, Seguridad Industrial y Ambiente de SPCC se expresan en los trminos siguientes:
Es necesario reconocer que toda actividad humana de transformacin, incluyendo la agricultura, industria, minera o
transporte pblico, debe realizarse cautelando la salud y la seguridad de los trabajadores, clientes, poblacin y la del
medio ambiente.
Se debe recordar que la minera puede darse slo donde existen yacimientos econmica y ambientalmente
aprovechables. Por ello, en SPCC existe un compromiso de manejo responsable de los recursos naturales que
utiliza y desarrolla.
De acuerdo a lo mencionado lneas arriba, SPCC se compromete a lo siguiente:
Cumplir con las leyes y reglamentos de salud, seguridad industrial y ambientales.
Proveer un ambiente de trabajo saludable y seguro.
Trabajar para mitigar los efectos de las operaciones de la empresa sobre el ambiente.
Tener en cuenta para toda decisin y prctica empresarial, los aspectos de salud, seguridad industrial y
ambiental.
Proveer al personal un apropiado entrenamiento e informacin acerca de la poltica de salud, seguridad

industrial y ambiental de SPCC.
Mantener informadas a las autoridades, gobiernos municipales y al pblico en general acerca de los programas
ambientales de la compaa.
7.4
RESPONSABLES
Para cumplir con lo establecido en el presente PMA, SPCC cuenta con la Divisin de Servicios Ambientales, que se
encargar de implementar, vigilar y hacer cumplir en todas las reas de SPCC, incluidos los contratistas y
subcontratistas, los programas y planes propuestos en el presente PMA. En la Figura 7-1 se presenta el
organigrama de la Divisin de Servicios Ambientales de SPCC.

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Figura 7-1
7.5
Organigrama de la Direccin de Servicios Ambientales de SPCC
PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN
El Plan de Prevencin, Control y Mitigacin Ambiental (PPCMA) propone un conjunto de medidas orientadas a
prevenir, controlar y mitigar los posibles impactos ambientales negativos identificados para el proyecto.
Las medidas propuestas en este plan son coherentes con las polticas de Southern Peru Copper Corporation,
Sucursal del Peru (SPCC) y sern de cumplimiento obligatorio por parte de los departamentos de SPCC y las
empresas contratistas y sub-contratistas que participen en el desarrollo del proyecto.
7.5.1
OBJETIVO
El objetivo del PPCMA es proporcionar medidas factibles de ser implementadas por el personal que ejecutar las
actividades del proyecto, con el fin de prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales negativos que podran
darse sobre el rea de influencia del proyecto.
7.5.2
MEDIDAS DEL PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN
De acuerdo a los posibles impactos ambientales negativos identificados (Captulo 6), que pueden ser generados por
la ejecucin del Proyecto de Ampliacin de la Concentradora Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves
de Quebrada Honda, se han diseado las siguientes medidas de prevencin, control y/o mitigacin. Estas medidas
se implementarn durante las etapas de construccin y operacin del proyecto. Las medidas ambientales para la
etapa de cierre se indican en el Plan de Cierre Conceptual (Captulo 8).

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7.5.2.1
MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACIN PARA LAS EMISIONES DE GASES DE COMBUSTIN
Las emisiones de gases de combustin sern generadas principalmente por los vehculos de transporte de
materiales y por la maquinaria pesada, involucrada en las actividades del proyecto. Las medidas de mitigacin y/o
de control para la generacin de emisiones gaseosas sern:
Las maquinarias, vehculos y equipos a ser utilizados durante la ejecucin del proyecto se mantendrn en buen
estado de funcionamiento. Para tal efecto, SPCC y los contratistas implementarn un programa de
mantenimiento preventivo para todos los vehculos, maquinarias y equipos a ser utilizados en el proyecto. Se
tendr registro de las actividades de mantenimiento realizadas a cada unidad.
Se apagarn los motores de los vehculos estacionados por tiempo prolongado.
Se restringir la circulacin de los vehculos de transporte de materiales fuera de las rutas establecidas.
7.5.2.2
MEDIDAS DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN PARA LAS EMISIONES DE MATERIAL

PARTICULADO
Las emisiones de material particulado sern generadas principalmente por el movimiento de tierras, trnsito de los
vehculos por vas no asfaltadas, as como por los procesos de chancado, apilamiento de mineral y molienda en la
concentradora. Las medidas de mitigacin y/o de control para estas emisiones sern:
Se regarn diariamente las principales vas de acceso afirmadas.
Se prohibir el trnsito fuera de los caminos establecidos para las actividades del proyecto.
Se establecer como velocidad mxima 35 km/h, para todo vehculo que transite por vas afirmadas.
Se instalarn supresores de polvo en la zona de descarga de mineral de la chancadora primaria.
Se instalarn colectores de polvo en las tolvas de alimentacin del circuito de chancado secundario y en las
tolvas de alimentacin del circuito de chancado terciario. El polvo colectado ser recirculado a puntos
especficos del proceso.
La pila de almacenamiento del mineral fino estar cubierta con una estructura tipo domo metlico, incluida la
descarga de material. Asimismo, la alimentacin desde la pila a la faja de alimentacin incluir la instalacin de
un colector de polvo.
De acuerdo a las zonas de trabajo, los trabajadores estarn obligados a utilizar el equipo de proteccin
personal con respiradores y filtros de proteccin adecuados.
7.5.2.3
MEDIDAS DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN DE LOS NIVELES DE RUIDO Y

VIBRACIONES
El incremento de los niveles de ruido y vibraciones podra ser generado principalmente por el trnsito de los
vehculos de transporte de materiales y maquinaria pesada, actividades de construccin, la operacin del sistema de
chancado de la planta concentradora, en las estaciones de bombeo y por el uso de explosivos en la mina. Las
medidas de mitigacin y/o de control planteadas son:
Las maquinarias, vehculos y equipos, se mantendrn en buen estado de funcionamiento. Para tal efecto,
SPCC implementar un programa de mantenimiento para todos los vehculos, maquinarias y equipo a ser
utilizados en el proyecto. Se tendr registro de las actividades de mantenimiento realizadas a cada unidad.
Se restringir la circulacin de los vehculos de transporte de materiales fuera de las rutas establecidas.
Los vehculos mviles contarn con dispositivos silenciadores.

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Se prohibir el uso de bocinas (claxon) de vehculos y/o maquinarias, salvo que su uso sea requerido por
medidas de seguridad. Se capacitar a los conductores sobre el correcto uso de los elementos sonoros de los
vehculos y maquinarias.
La velocidad mxima de circulacin, por zonas cercanas a viviendas u oficinas, ser de 35 km/h.
Los trabajadores expuestos a altos niveles sonoros, debern utilizar de forma obligatoria equipo de proteccin
auditiva en los lugares de trabajo.
Los equipos de chancado primario, secundario y terciario sern instalados dentro de una infraestructura, cuyas
paredes actuarn como pantallas de amortiguamiento sonoro. Asimismo, a fin de minimizar los efectos
sonoros, las estaciones de bombeo incluirn una infraestructura que albergue a los elementos generadores de
ruido..
Se implementar un plan de voladuras que maximice su eficiencia minimizando la carga explosiva.
Las vibraciones generadas durante las voladuras sern localizadas y apenas percibidas en la vecindad
inmediata del tajo (dentro de la zona de operaciones). Estos valores se encontrarn por debajo de los lmites
permisibles vigentes, por lo que no se estima una medida de mitigacin adicional.
7.5.2.4
MEDIDAS DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN PARA PROTEGER EL SUELO
De acuerdo a la identificacin de los posibles impactos ambientales del proyecto, las actividades que podran afectar
la calidad de suelo seran los posibles derrames de hidrocarburo desde las maquinarias o por las actividades de
mantenimiento de stas. La afectacin del suelo tambin se puede presentar durante el transporte de relaves que se
generarn en la nueva planta concentradora, en su recorrido hasta la quebrada Cimarrona, donde se junta con los
relaves de la UP Cuajone. Por lo mencionado, las medidas de prevencin, control y mitigacin planteadas son:
En caso de ocurrencia de derrames accidentales de hidrocarburo, se proceder a reparar la fuga y limpiar el

rea afectada de acuerdo a lo establecido en el Plan de Contingencias.
Durante la construccin, los contratistas implementarn zonas de contencin secundaria perimtrica, en el

entorno del rea de almacenamiento de sus hidrocarburos.
El mantenimiento y limpieza de los equipos y maquinarias se realizar en las zonas especialmente

acondicionadas para tal fin, dentro de la UP Toquepala.
Se realizar la limpieza y mantenimiento de los canales y tuberas utilizados para el transporte del relave hacia
el embalse de relaves.
En el Embalse de Relaves de Quebrada Honda, se limitar el uso de reas para la disposicin del relave de
acuerdo a lo establecido en el diseo de ingeniera.
Todo material excedente de las actividades de movimientos de tierra, para la construccin de las instalaciones
proyectadas, ser dispuesto en los depsitos de desmonte autorizados y que actualmente se vienen utilizando
para las operaciones mineras.
Se sealizar el permetro del rea de trabajo autorizado, a fin que no se realicen excesos en las actividades
de movimientos de tierra.
Al trmino de las labores constructivas, se realizar la limpieza general del entorno del rea de trabajo, para lo
cual se proceder de acuerdo a lo establecido por el Programa de Manejo de Residuos Slidos Minero
Metalrgicos de SPCC.

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7.5.2.5
MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACIN PARA LA ALTERACIN DE LA FISIOGRAFA
El relieve y la forma original del terreno sern afectados por las actividades de movimientos de tierra en las zonas
donde se construirn las nuevas instalaciones del proyecto. Durante la etapa de operacin, esta afectacin se
producir por las actividades de extraccin del material del tajo y por la disposicin del desmonte y material
lixiviable, y el incremento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda (ERQH). Por otro lado, podran generarse
situaciones de inestabilidad en los taludes de los depsitos de desmonte Este y Noroeste, al estar estos
conformados sobre la falla Micalaco. Las medidas de control y mitigacin planteadas son las siguientes:
Se delimitar el rea de trabajo para las actividades de movimiento de tierras referidas a la construccin de las
nuevas instalaciones.
Los taludes finales para las actividades de corte y relleno estarn definidos de acuerdo con la competitividad
del tipo de suelo.
Se explotar el tajo en base a los taludes de diseo finales, a fin de evitar que se generen procesos de
deslizamientos de materiales y/o derrumbes.
Se implementarn sistemas de control de estabilidad de taludes en los depsitos de desmonte Este y Noroeste.
En el ERQH, se limitar el uso de reas para la disposicin del relave de acuerdo a lo establecido en el diseo
de ingeniera.
Se implementarn sistemas de control de estabilidad de taludes en el dique principal y dique lateral del ERQH.
7.5.2.6
MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACIN PARA LA ALTERACIN DEL PAISAJE
Los cambios de relieve, generados por la construccin de instalaciones nuevas, la explotacin del tajo, conformacin
de los depsitos de desmonte y de material lixiviable, as como por las obras proyectadas para el recrecimiento del
ERQH, producirn alteraciones en el paisaje. En general los terrenos que sern utilizados ya se encuentran
intervenidos por actividades antrpicas y de acuerdo a la evaluacin paisajstica realizada en los sectores de
Toquepala y Quebrada Honda, ambos sectores poseen baja calidad visual. Sin embargo, a fin de minimizar los
efectos sobre el paisaje, durante las actividades de construccin y operacin del presente proyecto se aplicarn las
siguientes medidas de control y mitigacin:
Se limitar el movimiento de tierras a lo estrictamente necesario.
Se limitar el uso de reas adicionales, de acuerdo a lo establecido en el diseo.
Al trmino de las actividades de construccin se realizar la limpieza del entorno del rea de trabajo y se
proceder de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos Slidos Minero Metalrgicos de SPCC.
Se explotar el tajo en base a los taludes de diseo finales, a fin de evitar que se generen procesos de
deslizamientos de materiales y/o derrumbes, minimizando la cantidad de material a remover.
Cuando sea posible, se reconformarn reas disturbadas que ya no sean necesarias para la operacin del
proyecto.
Se armonizarn en lo posible las estructuras e instalaciones del proyecto usando colores y pinturas similares a
los tonos naturales.
Se retirarn las estructuras e instalaciones temporales, cuando no sean esenciales para la operacin de la
mina. En la etapa de cierre, todas las estructuras sern desmanteladas y/o demolidas.
Al trmino de las operaciones mineras se proceder con las actividades de cierre establecidas en el Plan de
Cierre.

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7.5.2.7
MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL PARA LA PROTECCIN DE LA VEGETACIN
En general, los terrenos a ser utilizados por el proyecto corresponden a las unidades de vegetacin, matorral
semirido ralo y matorral rido ralo. Cabe sealar que no existen reas Naturales Protegidas en el rea de influencia
del proyecto.
Las medidas de control y mitigacin para disminuir el impacto sobre la cobertura vegetal que se dar por la
construccin de las nuevas instalaciones en el Sector Toquepala son:
Evitar el exceso del desbroce. Para ello, SPCC dispondr una efectiva sealizacin y delimitacin de los
sectores especficos para las reas de trabajo.
Se prohibir la quema de vegetacin. El Contratista instruir a su personal de obra que est totalmente
prohibido realizar esta accin, inclusive de los residuos vegetales.
Se limitar el trnsito fuera de los caminos establecidos para las actividades del proyecto.
SPCC realiza y realizar el seguimiento del cumplimiento de las medidas de control de emisiones de material
particulado o polvo, para evitar que la vegetacin del entorno del rea de trabajo sea afectada.
7.5.2.8
MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL PARA LA PROTECCIN DE LA FAUNA
En el entorno de los actuales componentes de la operacin de la UP Toquepala, tales como el tajo y depsitos de
desmonte, que se ubican entre los 3 300 y 3 600 msnm, se han registrado especies de fauna silvestre tal como: el
gato andino Oreailurus jacobita, incluido en la categora en peligro (EN); el guanaco Lama guanicoe, incluido en la
categora en peligro (EN), el puma Puma concolor, incluido en la categora casi amenazado (NT); y la vizcacha
peruana Lagidium peruanum, que a pesar de no estar incluida en la lista de conservacin, es un importante eslabn
dentro de la cadena trfica.
Por lo mencionado, a fin que no se presenten casos de afectacin de la fauna silvestre, durante las actividades de
construccin y operacin del presente proyecto se plantean las siguientes medidas de control:
Se prohibir la caza, transporte y comercializacin de toda especie de fauna silvestre. Todo el personal que
labore en el proyecto estar informado sobre esta prohibicin.
Se limitar el trnsito fuera de los caminos establecidos para las actividades del proyecto.
A fin de minimizar la afectacin a la fauna silvestre, previo a las labores de desbroce, una cuadrilla del personal
debe inspeccionar el rea de trabajo, a fin de verificar la no presencia especies de fauna
7.5.2.9 MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL PARA EL MANEJO DE LA ESCORRENTA SUPERFICIAL

Para el manejo del agua de escorrenta superficial, se ha considerado bsicamente la construccin de canales de
coronacin, para desviar la posible presencia de escorrenta superficial que pueda afectar algunos componentes del
proyecto.
En el diseo de los diques se considerarn las siguientes variables:
Identificacin de la cuenca drenante y determinacin de sus correspondientes caractersticas fsicomorfolgicas, as como la identificacin de las caractersticas fsicas e hidrolgicas del curso natural de agua; y
El evento de precipitacin mxima en 24 horas, para un perodo de retorno de 500 aos, considerando los
efectos de la ocurrencia de los Fenmenos El Nio o La Nia.
Adicionalmente, el Plan de Cierre Conceptual, tambin considerar la implementacin de estos canales de

coronacin aguas arriba de la zona del tajo y de sus depsitos de desmonte y material lixiviable, as como en la
zona aguas arriba del ERQH.

7-7
7.5.2.10 MEDIDAS D
DE CONTROL
L PARA MANE
EJO DE AGUA
A RESIDUAL
Residuoss Lquidos Doomsticos
Etapaa de Construcccin:
Las aguaas residuales ddomsticas quue se generarn en la etapaa de construcccin, estarn conformados por el agua
servida geenerada por eel personal del proyecto. Se estima que laborarn durannte esta fase un
u mximo aprroximado de
2 200 perrsonas, quienees generarn un caudal adiicional de agua residual de 330 m3/da (cconsiderando un
u consumo
de 150 l/dda/persona).
Estas aguas residualees sern manejadas con laa infraestructuura sanitaria eexistente en la UP Toqueppala, siendo
finalmentee descargadaa en el canal que conducee los relaves al ERQH, taal como lo esstablece el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental
A
(PA
AMA) aprobadoo de SPCC.
En los frrentes de obrra se utilizarn baos qumicos porttiles, los cualees sern opeerados por unna Empresa
Prestadorra de Servicioss de Residuoss Slidos (EPS
S-RS) autorizaada y registradda por la Autorridad Competeente.
Etapaa de Operacin:
Durante la etapa de opperacin, paraa el manejo ddel agua servida generada por el nuevo personal del proyecto se
utilizar laa infraestructuura sanitaria eexistente en laa UP Toquepaala. Las aguass servidas sern descargaddas al canal
que conduce los relavees al ERQH, taal como se realiza en la acttualidad y est aprobado y contemplado en el PAMA
C.
de SPCC
Residuoss Lquidos Inddustriales
Etapaa de Construcccin:
Las aguaas residuales ddel lavado dee equipos sern de tipo inddustrial, y contendrn tierraa, aceites y grrasas. Estas
aguas ressiduales sernn manejadas een instalacionees de tratamieento exigidas contractualme
c
ente al contratista, las que
incluirn sedimentadore
s
es y separadoores de aceite / agua.
Los aceitees y grasa sepparados sernn almacenadoss en recipientees cerrados y etiquetados, y dispuestos een el rea de
almacenaamiento tempooral de residuos de aceites existentess en Toquepaala, para su transporte o reciclado o
disposicin final va unna EPS-RS autorizada y reegistrada por la Autoridad C
Competente. El agua recupperada ser
reutilizadaa en el controll de polvo de las vas de accceso al tajo.
Etapaa de Operacin:
Las actividades de lavvado y mantennimiento de loos camiones y equipos adiccionales, vincculados a la nnueva planta
concentraadora, se realizarn en las instalaciones qque actualmennte operan en la UP Toqueppala. Dichas innstalaciones
cuentan con
c un rea de lavado especialmente ddiseada paraa colectar y tratar los residduos lquidos industriales
generadoos, recuperanddo el agua paraa su posterior re-utilizacin en el riego dee las vas de accceso del tajo.
Relave de la Nueva Pllanta Concentradora
Los relavees procedentees de la plantaa concentradorra existente dee Toquepala sson conducidoos a travs de drenajes de
quebradaas y canales hacia el ERQH
H. Este sistemaa de conduccin fue aprobaado mediante R.D. N 178-994-EM/DGM
y por el P
PAMA de SPCC
C.
Para el manejo
m
de los relaves que sse generarn een la nueva pllanta concentrradora se utilizzar el mismoo sistema de
conduccin de relaves mencionado y se dispondrn tambin enn el ERQH. Noo se requiere incrementar laa capacidad
de los caanales, sin eembargo, en este proyectoo se considerra incrementaar la capacidaad del ERQH
H de 732 a
1 876 milllones de toneladas mtricass, para lo cuaal se plantea el
e recrecimientto de la presaa actual, increm
mentando la
altura finaal del dique principal y de loss diques lateraales ubicados en el cerro Loomo Largo.
EIA Ampliiacin de la Cooncentradora TToquepala y

Recrecimiento del Embaalse de Relavees de Quebradaa Honda
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Agua Decantada del ERQH
Excedente de agua decantada del embalse de relaves:
Actualmente, producto de la decantacin del relave en el embalse se genera un espejo de agua decantada, esta
agua decantada se utiliza para diluir el relave previo a su cicloneo en el proceso constructivo del dique principal y
dique lateral. Por otro lado, producto de la construccin del dique principal tambin se obtiene agua decantada de
las arenas gruesas del relave. De acuerdo con el Artculo 4 de la Resolucin Directoral N 178-94-EM/DGM y con lo
establecido en el PAMA de SPCC, el excedente de agua decantada proveniente del embalse de relaves es
conducido a travs del sistema de drenaje de Quebrada Honda y cauce seco inferior del ro Locumba hacia la
Reserva de Relaves de Ite para su reutilizacin. Estas aguas son reutilizadas en los trabajos de remediacin que
SPCC realiza en esta zona y no son una fuente natural de agua ni de libre disponibilidad.
El proyecto de recrecimiento del ERQH, tambin considera reutilizar, de la misma forma, el excedente de agua
decantada del embalse en la Reserva de Relaves de Ite. No obstante, se indica que el excedente de agua
decantada no ser descargado a un cuerpo receptor, sin embargo sern comparadas referencialmente con lo
establecido en la R.M. N 011-96-EM/VMM. De esta forma se seguir cumpliendo con lo establecido en la
Resolucin Directoral N 178-94-EM/DGM y en el PAMA de SPCC.
La construccin del dique lateral con arenas gruesas de relave tambin generar agua decantada aguas abajo del
mismo, la cual ser colectada en pozas impermeabilizadas para luego ser bombeada al embalse de relaves aguas
arriba del dique lateral.
7.5.2.11 MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL PARA EL MANEJO DE EXPLOSIVOS
Para las operaciones mineras proyectadas, SPCC considera el uso de explosivos: Dichos explosivos se manejarn
de la misma manera como actualmente se viene realizando, con procedimientos que cumplen con las normas
establecidas para el manejo de los mismos.
Para el empleo de explosivos, accesorios y agentes de voladura SPCC cuenta con las respectivas autorizaciones
globales para la adquisicin y uso de los explosivos y conexos otorgadas por el Ministerio de Interior. Para el
almacenamiento de dichos insumos, SPCC cuenta con polvorines debidamente autorizados por el citado Ministerio.
De acuerdo a dichas autorizaciones, SPCC gestiona las guas de trnsito para el traslado del material explosivo y
conexos desde el lugar de compra hasta los polvorines y desde all hasta el tajo, y adicionalmente comunica a la
Direccin General de Control de Seguridad y Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC)
los excedentes del material explosivo y conexos, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Control de
Explosivos de Uso Civil.
De manera complementaria se seguirn cumpliendo las siguientes medidas:
Se contar con un procedimiento aprobado por el Departamento de Seguridad de SPCC. Este procedimiento
se ceir a lo establecido en el Sub-Captulo Cinco Explosivos, del Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera (D.S. N 046-2001-EM).
Los polvorines estarn correctamente delimitados, identificados, con acceso restringido y con sistemas de
proteccin contra-incendios.
El entorno de los polvorines estarn libres de desperdicios y/o cualquier material combustible hasta una
distancia no menor de diez (10) metros.
Llevar un control estricto del consumo de explosivos.
Transportar los explosivos al interior de la mina utilizando vehculos especialmente implementados y de uso
exclusivo para este fin.

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Previo al uso de los explosivos (detonacin), alertar acerca de la detonacin y prohibir el ingreso a la zona de
cualquier persona ajena a la actividad.
Tomar las medidas necesarias para asegurar que todas las cargas explosivas sean disparadas. Las cargas que
no se hayan disparado correctamente sern inhabilitadas.
Realizar los disparos o detonaciones durante el da.
7.5.2.12 MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL PARA LOS RECURSOS ARQUEOLGICOS

Todas las reas donde se realizarn actividades del proyecto contarn previamente con el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) correspondiente, emitido por el Ministerio de Cultura. Con este
documento se garantiza que se han realizado los estudios arqueolgicos de identificacin de sitios arqueolgicos;
as como, si fuese necesario, la delimitacin precisa de sus reas intangibles y la proteccin de aquellos recursos
arqueolgicos presentes en el rea de influencia.
7.5.3
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MINERO METALRGICOS
El Programa de Manejo de Residuos Slidos Minero-Metalrgicos (RSMM) se ha preparado con el fin de garantizar
una gestin integral de los residuos a generarse por el desarrollo de las actividades del Proyecto de Ampliacin de la
Concentradora Toquepala y Recrecimiento del ERQH, durante sus etapas de construccin y operacin. En ese
sentido, se establecen las pautas para la ptima gestin de los residuos slidos, desde su generacin hasta su
adecuada disposicin final, pasando por las etapas de segregacin y acopio, recoleccin, transporte y
almacenamiento temporal de ser el caso.
Este programa ha sido desarrollado siguiendo los lineamientos y reglamentaciones peruanas, as como las mejores
prcticas de gestin aplicables al diseo y manejo de residuos slidos. El personal de SPCC implementar estos
lineamientos durante las etapas de construccin y operacin del proyecto.
7.5.3.1
OBJETIVO
El objetivo del Programa de Manejo de Residuos Slidos Minero-Metalrgicos es realizar una adecuada gestin y
manejo de los residuos generados por las actividades del proyecto. El manejo de los residuos se realizar
considerando el marco legal ambiental vigente, las polticas y procedimientos de SPCC respecto a prcticas de
manejo adecuadas, y los mtodos de disposicin final para cada tipo de residuo generado.
7.5.3.2
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS MINERO-METALRGICOS (RSMM)
Los RSMM son los residuos generados dentro del mbito de las reas productivas e instalaciones industriales para
el desarrollo de las actividades de SPCC. Estos residuos se clasifican como residuos industriales, residuos para
reciclaje, residuos para venta/donacin, residuos para tratamiento y residuos domsticos. Esta clasificacin se ha
implementado en las diferentes unidades de produccin de SPCC, en base al destino final de los RSMM.
Los RSMM Industriales son aquellos residuos inertes que no tiene capacidad de provocar lixiviados y que sern
dispuestos en el Relleno Industrial Minero Metalrgicos. Los RSMM para reciclaje son los residuos que sern
reciclados durante las actividades productivas. Los RSMM para venta o donacin son los residuos que sern
separados para venderlos a terceras personas para que sean directamente reaprovechados en sus procesos
productivos o para que realicen su reciclaje, o para que sean donados a terceras personas. Los RSMM para
tratamiento son aquellos residuos que necesitan de un tratamiento o adecuacin previa a su disposicin final,
incluye, residuos peligrosos y residuos regulados por la DICSCAMEC. Los RSMM domsticos son los residuos
generados en las actividades domsticas, de comercio, de oficinas, de servicios u otros, generalmente constituidos
por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables,
restos de aseo personal y otros similares.

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El presente programa tiene por objetivo, disear e implementar un programa integral de manejo de RSMM, en el
desarrollo del proyecto, con el fin de prevenir, controlar y mitigar los efectos adversos que pudieran presentarse
sobre el ser humano y su entorno, adems de cumplir con la normatividad y poltica ambiental nacional e
internacional vigente.
Este programa ser aplicado durante el desarrollo de las actividades para las etapas de construccin y operacin.
Identificacin de residuos slidos minero metalrgicos
La Figura 7-2 indica la clasificacin de los RSMM que potencialmente se generarn en el proyecto.
Figura 7-2
Identificacin de los potenciales RSMM
Gestin de residuos slidos

En la gestin de residuos se utilizarn niveles de prioridad para clasificar las acciones en la implementacin de dicha
gestin. Las prioridades son:
Reduccin y segregacin en la fuente.- La primera prioridad de SPCC implica reducir la cantidad de los residuos
que son generados en el desarrollo de las diversas actividades del proyecto. La reduccin y segregacin en la
fuente es la forma ms eficaz de reducir la cantidad de residuos, el costo asociado a su manipulacin y los
impactos ambientales.
Reciclaje.- En segundo lugar est el reciclaje, que implica la separacin y recoleccin de ciertos materiales
residuales y su preparacin para su reutilizacin.
Transformacin de residuos.- Se encuentra en tercer lugar y consiste en la transformacin fsica, qumica y
biolgica de los residuos.
Disposicin final.- Por ltimo hay que hacer algo con los residuos que no pueden ser reciclados y no tienen
ningn uso adicional, para lo cual se propone su transporte a un relleno autorizado.
7-11
Capacitacin
SPCC realizar frecuentes campaas de capacitacin para la correcta implementacin del Programa de Manejo de
Residuos Slidos Minero-Metalrgicos. Este programa de capacitacin se aplicar al personal propio de SPCC as
como al personal de las contratistas que laborarn en el proyecto durante las etapas de construccin y operacin del
mismo.
Manejo de residuos slidos por parte de SPCC
Para el manejo de los RSMM del proyecto, SPCC utilizar las siguientes instalaciones existentes y en actual
operacin para el manejo adecuado de los mismos:
Relleno Domstico Minero-Metalrgico (RDMM)
Relleno Industrial Minero-Metalrgico (RIMM)
Zona de Almacenamiento Temporal de Residuos Para Venta a Terceros
Zona de Almacenamiento Temporal de Residuos con Hidrocarburos
Los RSMM generados sern segregados y acopiados en la fuente en contenedores especialmente acondicionados
de acuerdo a la siguiente identificacin mostrada en la Figura 7-3.
Figura 7-3
Identificacin estndar de contenedores para RSMM
Durante la etapa de construccin, en los frentes de trabajo, se tendrn reas temporales de almacenamiento de
residuos, que estarn debidamente delimitadas e identificadas.
Los RSMM domsticos sern recolectados y transportados diariamente, desde la fuente de generacin, por una
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) acreditada por DIGESA, hacia el RDMM para su
disposicin final.
7-12
000368
Los RSMM Industriales sern recolectados y transportados por personal de SPCC hacia el RIMM para su
disposicin final.
Los RSMM para reciclaje, venta/donacin y tratamiento sern almacenados temporalmente en la zona de
almacenamiento temporal de residuos para venta a terceros y en la zona de almacenamiento temporal de residuos
con hidrocarburos. Desde estas zonas de almacenamiento sern vendidos, reciclados y/o entregados a una EPS-RS
para su disposicin final. Estos residuos sern almacenados de acuerdo a su naturaleza (fsica y qumica),
caractersticas de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos y las reacciones con el material del recipiente
que las contiene. Los residuos peligrosos, como trapos con grasas e hidrocarburos sern acopiados en recipientes
rotulados y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte para evitar la mezcla de este residuo con otros
tipos de residuos.
Registros de residuos generados
SPCC, as como sus contratistas, llevarn un registro de los residuos generados por las diferentes actividades
realizadas durante la ejecucin del proyecto. Este registro permitir a SPCC cumplir con las obligaciones de gestin
establecidas en la legislacin vigente, que incluyen la declaracin de manejo de residuos slidos, el manifiesto de
manejo de residuos peligrosos y la caracterizacin de los residuos generados por el proyecto.
Los residuos no ingresarn al RDMM, RIMM o a las zonas de almacenamiento temporal sin el registro de residuos
debidamente llenado y autorizado. Asimismo, para la salida de residuos desde las zonas de almacenamiento
temporal se llenarn y aprobarn los respectivos registros y/o manifiestos de residuos peligrosos respectivamente.
Disposicin final
La disposicin final de los residuos generados se realizar mediante la EPS-RS y su destino final ser de acuerdo al
procedimiento de manejo integral de residuos. Los RSMM domsticos sern dispuestos finalmente en el RDMM. Los
RSMM Industriales sern dispuestos finalmente en el RIMM.
Los residuos peligrosos sern transportados por una EPS-RS registrada ante la DIGESA y se elaborar un
Manifiesto de estos residuos de acuerdo a los artculos 42 y 43 del Reglamento de la Ley General de Residuos. La
disposicin final se realizar cumpliendo lo establecido en el artculo 51 del mencionado Reglamento.
7.5.4
PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL
SPCC considera la capacitacin en aspectos ambientales del personal involucrado en el presente proyecto como un
elemento esencial para las actividades a realizarse; con la finalidad de cumplir con la legislacin ambiental aplicable
a las distintas instalaciones y operaciones de SPCC y dems normas de proteccin y conservacin del ambiente. La
participacin de todos los involucrados, permitir asegurar el cuidado y la continuidad de los ecosistemas existentes
en el rea de influencia del proyecto.
7.5.4.1
OBJETIVO
Impartir instruccin y capacitar al personal de obra y operaciones (contratista y subcontratistas) en aspectos

concernientes a la salud, ambiente y seguridad, con el fin de prevenir y/o evitar posibles daos personales, al
ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de las actividades diarias del proyecto.
7.5.4.2
ACCIONES DE CAPACITACIN
El programa de capacitacin ambiental est dirigido al personal tcnico, trabajadores y contratistas, y ser un
requisito indispensable la participacin consciente e informada de todos los involucrados, lo cual permitir evitar o
minimizar los impactos negativos al ambiente en el rea de influencia del proyecto.
No se permitir que los trabajadores sin capacitacin realicen actividades peligrosas o de riesgo ambiental.
7-13
Reuniones previas
Antes del inicio de las actividades de construccin, SPCC sostendr reuniones con la gerencia de las contratistas,
en la cual se presentar los compromisos ambientales asumidos en el Plan de Manejo Ambiental y los manuales de
procedimientos respectivos sobre las medidas ambientales y de contingencia (en caso accidentes) que se deber de
implementar. Esta capacitacin se realizar con la finalidad de presentar las mejores prcticas ambientales y
normas de seguridad para evitar impactar el ambiente y salvaguardar la salud e integridad de cada trabajador en las
distintas fases del proyecto.
Capacitacin inicial
Se brindar a cada trabajador una sesin de capacitacin inicial antes de empezar las actividades del proyecto. Esta
capacitacin tendr un amplio alcance e incluir medios audiovisuales de video, sesiones de discusin, hojas
informativas, cartillas de instruccin y folletos de bolsillo sobre los lineamientos ambientales.
La capacitacin de los trabajadores ser dictada por la supervisin de SPCC en los campamentos y asistirn todos
los trabajadores sin excepcin. Los trabajadores, adems, tendrn una capacitacin especfica de acuerdo a las
actividades en las que participarn. Cuando se realice un cambio en la asignacin de labores, se le brindar la
capacitacin adicional pertinente.
SPCC llevar un registro de todos los cursos de capacitacin brindados a cada grupo o frente, con los nombres de
las personas que asistieron a los entrenamientos.
Cursos y charlas diarias
Durante el desarrollo del proyecto, los supervisores realizarn para el personal del proyecto charlas diarias de 5
minutos, que consiste en una breve reunin en la cual se abordan temas de seguridad, control ambiental, salud y
aspectos de relaciones comunitarias. Todos los trabajadores debern asistir a las reuniones diarias. Estas reuniones
por lo general no se extendern ms de 5 minutos. Sin embargo, cuando se realicen operaciones que revistan
peligro y al inicio de nuevas etapas de la operacin, la capacitacin tendr una mayor duracin y ser ms detallada.
Se deber tener una relacin de charlas a tratar con el desarrollo de la misma para evitar que los temas sean
repetitivos y faltos de contenido.
Las compaas contratistas debern asegurarse que todo su personal haya recibido el entrenamiento requerido por
medio de la presentacin de registros o documentos probatorios. Igualmente, las compaas contratistas debern
asegurarse que todo su personal tenga acceso a recibir adecuado entrenamiento en cursos de seguridad, control de
incendios, primeros auxilios, etc.
SPCC organizar y mantendr los registros de las capacitaciones realizadas.
7.5.5
PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
Actualmente, SPCC cuenta con su Reglamento Interno General de Seguridad e Higiene Minera, aprobado por
Resolucin Sub-Directoral N 001-2004-SDIHLSST-RIGSHMSP/DRTPE-MOQ, de fecha 06 de abril de 2004. Dicho
Reglamento es concordante con el D.S. N 055-2010, que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional y Otras Medidas Complementarias en Minera y es aplicable a todas sus unidades de produccin.
El Reglamento est conformado por 19 captulos, 211 artculos, una disposicin complementaria y dos disposiciones
transitorias. Todos los trabajadores de SPCC, contratistas y particulares que por cualquier motivo se encuentren
dentro de las Unidades de Produccin de SPCC, estn obligados a respetar y cumplir las disposiciones establecidas
en dicho Reglamento.
Todas las actividades que se desarrollen dentro del proyecto Ampliacin de la Concentradora Toquepala y
Recrecimiento del ERQH se realizarn bajo el cumplimiento de dicho Reglamento.

7-14
000369
7.6
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
7.6.1
GENERALIDADES
El Programa de Monitoreo Ambiental constituye una herramienta destinada a verificar el cumplimiento de las
medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. La ejecucin de este Programa de Monitoreo estar a cargo
de SPCC y de acuerdo a la legislacin nacional vigente, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA) del Ministerio del Ambiente (MINAM), ser la autoridad de seguimiento, fiscalizacin y control en cada una
de las fases del proyecto.
El monitoreo se efectuar durante las etapas de construccin y operacin mediante el uso de indicadores
ambientales. Luego de la evaluacin de dichos indicadores, la informacin obtenida permitir implementar, de ser
necesario, medidas preventivas y/o correctivas. Por ello, el Programa de Monitoreo Ambiental servir como una
herramienta de gestin que retroalimente al Programa de Prevencin Correccin y Mitigacin, de tal modo que los
impactos ambientales se atenen o eliminen. La ejecucin del Programa de Monitoreo Ambiental ser
responsabilidad de la Direccin de Servicios Ambientales de SPCC.
7.6.2
7.6.2.1
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Este programa verificar y documentar a travs de actividades de monitoreo y seguimiento la implementacin de

las medidas de proteccin y control ambiental propuestas durante las etapas de construccin y operacin del
proyecto.
7.6.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Realizar el seguimiento peridico de los indicadores ambientales que pudieran resultar afectados durante las
etapas de construccin y operacin del proyecto, e implementar medidas correctivas.
Facilitar a las autoridades pertinentes la informacin que requieran respecto del nivel de cumplimiento del plan
de manejo ambiental.
Llevar registros de todas las actividades del programa de monitoreo ambiental.
Verificar que las medidas de mitigacin propuestas sean cumplidas.
Cumplir la legislacin ambiental del sector minero que obliga a los titulares de proyectos a poner en marcha y
mantener programas de monitoreo ambiental.
Establecer claramente los aspectos sobre los cuales se aplicar el presente programa de monitoreo ambiental,
los parmetros de monitoreo, la frecuencia y los puntos o estaciones de monitoreo.
7.6.3
ESTRATEGIA
SPCC desarrollar una estrategia para cada componente ambiental relacionado con el proyecto. El cumplimiento de
las caractersticas bsicas de este programa permitir a SPCC definir nuevas prcticas, procedimientos, directivas
y/o polticas ambientales para mejorar el desempeo del proyecto en estos aspectos.
La implementacin de acciones y medidas propuestas estarn referidas principalmente a atenuar los siguientes
impactos ambientales:
Alteracin de la calidad del aire por emisiones de material particulado (PM10 y PM2.5).
Incremento de los niveles de ruido

7-15
Alteracin de la calidad del agua (superficial y subterrnea)
Alteracin de monumentos arqueolgicos
El diseo del Programa de Monitoreo Ambiental considera los criterios indicados en la Tabla 7-1, para crear un
programa ejecutable y relevante a las actividades de construccin y operacin de la nueva planta concentradora.
Tabla 7-1
Criterios de diseo del programa de monitoreo
Criterios
Consistencia
Periodicidad y
Continuidad
Representatividad
Concepto
Los criterios de evaluacin sern consistentes con el PMA, la legislacin vigente y los estndares
tcnicos del proyecto. Cualquier cambio sustancial en el esquema o metodologa de monitoreo se har
con la aprobacin de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de
Energa y Minas (MINEM).
La planificacin del programa de monitoreo se har con criterio tcnico para garantizar su continuidad
operativa.
El tamao de la muestra, as como los puntos de monitoreo y evaluacin sern representativos de las
unidades ambientales que se pretende monitorear.
Documentacin de
Procesos
Se documentarn los procesos de recoleccin de datos, manejo de muestras y resultados de laboratorio.
Manejo de la
informacin
La informacin ser manejada mediante canales de comunicacin claros y definidos. Esta informacin se
utilizar como un elemento de juicio eficiente en la evaluacin del desarrollo del proyecto. La evaluacin
peridica de la informacin formar parte de la agenda de SPCC.
7.6.4
NORMATIVA REFERENCIAL DE MONITOREO
El Programa de Monitoreo Ambiental incorpora los aspectos tcnicos contenidos en las regulaciones ambientales
nacionales. Los estndares adoptados por el proyecto estn presentados en el Marco Legal del presente estudio,
siendo las normativas de mayor referencia las siguientes:
Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras (D.S. N 016-93-EM) y sus modificatorias.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N 074-2001-PCM).
Estndares de Calidad Ambiental para Aire (D.S. N 003-2008-MINAM).
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N 085-2003-PCM).
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. N 002-2008-MINAM).
Aprueban los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para la descarga de efluentes lquidos de actividades minerometalrgicas (Decreto Supremo N 010-2010-MINAM). De otro lado, qued derogada en parte la Resolucin
Ministerial N 011-96-EM/VMM, la vigencia de algunos artculos y anexos - 03,04,05 y 06- ser hasta la
aprobacin y entrada en vigencia del PMAEL (Protocolo de Monitoreo de Agua y Efluentes Lquidos).
Aprueban niveles mximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas

provenientes de las unidades minero-metalrgicas (R.M. N 315-96-EM/VMM).
Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua (Ministerio de Energa y Minas).
Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones (Ministerio de Energa y Minas).

7-16
000370
Para evaluar los niveles de vibracin se utiliza la normativa internacional respecto a los valores de referencia de
vibracin que es la norma ISO 2631-1 Evaluacin de la exposicin humana a las vibraciones de cuerpo entero
(ver 4.2.2.2 Niveles de Ruido y Vibraciones de la Lnea Base Ambiental).
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes establecidos por D.S. N 0102005-PCM.
7.6.5
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE
En la Tabla 7-2 se muestran las estaciones de monitoreo de calidad de aire, indicando su ubicacin en coordenadas
UTM. Adicionalmente, se establece la frecuencia y los parmetros que sern monitoreados.
Tabla 7-2
Estacin de
Monitoreo
AT-1
CA-QH-1
7.6.6
Monitoreo de calidad del aire

Coordenadas UTM
WGS84
Este
Norte
325 941
8 088 127
Sector Toquepala
308 215
Sector Embalse de Relaves Quebrada Honda.
8 070 695
Lugar de Monitoreo
Frecuencia
Etapa del
proyecto
Parmetros
Trimestral
Construccin
y operacin
PM2.5, PM10,
Pb, As y
Meteorologa
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUA
En las Tablas 7-3, 7-4 y 7-5 se muestran las estaciones de monitoreo de calidad de agua superficial, subterrnea y
de efluentes, indicndose sus ubicaciones en coordenadas UTM. Adicionalmente se establece la frecuencia y los
parmetros que sern monitoreados.
Tabla 7-3
Estacin
de
Monitoreo
Monitoreo de calidad de agua superficial

Coordenadas UTM WGS84
Lugar de Monitoreo
Este
Norte
PA-6
298 901
8 036 007
Ro Locumba aguas abajo.
PA-7
299 977
8 036 837
Ro Locumba aguas arriba
Tabla 7-4
Monitoreo de calidad de agua Subterrnea
Estacin de
Monitoreo
Coordenadas UTM
WGS84
Este
Norte
QH-w-1
306 404
8 064 949
Lugar de Monitoreo
Sector Embalse de
Relaves Quebrada Honda.

Frecuencia
Etapa del
proyecto
Parmetros
Trimestral
Construccin
y operacin
Temperatura
pH, CE, OD, Sulfatos,
Nitratos, metales
Totales
Frecuencia
Etapa del
proyecto
Parmetros
Semestral
Construccin
y operacin
Flujo, pH, STS, Aceites y

grasas, cianuro Total, Cr VI,
Hg, As, Cd, Cu, Pb, Zn total, y
Fe (disuelto)
7-17
Tabla 7-5
Estacin
de
Muestreo
QH-i-10
7.6.7
Monitoreo de agua decantada del ERQH

Coordenadas UTM
WGS84
Este
303 878
Lugar de Monitoreo
Frecuencia
Norte
8 061 225
Aguas abajo de la Presa de Relaves

(Quebrada Honda)
Trimestral
Etapa del
proyecto
Parmetros
Flujo, pH, STS,

Aceites y
grasas, cianuro
Construccin y
Total, Cr VI, Hg,
operacin
As, Cd, Cu, Pb,
Zn total, y Fe
(disuelto)
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Durante la etapa de construccin y operacin del proyecto, SPCC deber verificar o realizar el seguimiento del
cumplimiento de las medidas planteadas en el PMA y de las polticas ambientales de SPCC.
Los supervisores ambientales asesorarn a los ingenieros encargados de la ejecucin de las obras proyectadas, en
la aplicacin de las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales. Tendrn la autoridad para detener
las actividades cuando se observen situaciones que pudieran tener como consecuencia un impacto significativo
sobre el ambiente. Los supervisores registrarn los eventos que originen o pudiesen originar impactos ambientales
significativos y las acciones correctivas desarrolladas para su manejo, y cuando sea necesario lo documentarn
fotogrficamente. Se tendr en cuenta lo siguiente:
En la etapa de construccin se realizar el seguimiento en cada frente de trabajo, sobre el nmero de

incidentes y accidentes sucedidos, situacin de la seguridad en el frente de trabajo, situacin de los equipos de
proteccin personal (EPP), situacin de los equipos de prevencin de siniestros (extintores, bolsas de arena,
botiquines, camillas, etc.), capacitacin del personal mediante charlas de induccin diaria, entre otros.
Se realizar seguimiento al estado de cumplimiento de los compromisos del PMA durante la etapa de
construccin y operacin del proyecto, adems de los resultados de los monitoreos de calidad de aire, niveles
de ruido, calidad de agua superficial y subterrnea, monitoreo de estabilidad de taludes y monitoreo
arqueolgico.
Se mantendr un registro con los resultados de cada programa de monitoreo establecido.
7.6.7.1
SEGUIMIENTO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MINERO METALRGICOS
Se realizar el seguimiento al manejo integral de los RSMM generados por las actividades del proyecto durante las
etapas de construccin y operacin. El objetivo de las actividades de seguimiento es verificar la aplicacin y
adecuado cumplimiento del Programa de Manejo de Residuos Slidos Minero Metalrgicos.
Las actividades de seguimiento consistirn en lo siguiente:
Verificar la correcta clasificacin de los residuos en los lugares de generacin.
Verificar que los contenedores para el acopio de los RSMM se encuentren correctamente identificados y
rotulados y en buen estado de conservacin.
Verificar la disposicin final de los residuos de acuerdo a su clasificacin y lo establecido en el Programa de

Manejo de Residuos Slidos Minero Metalrgicos

7-18
000371
7.6.7.2
SEGUIMIENTO DE LA ESTABILIDAD FSICA
En la UP Toquepala se tiene implementado un riguroso plan de desarrollo geotcnico (control de estabilidad de

taludes), como soporte a las operaciones de minado, el cual permite alcanzar los objetivos de minado en forma
segura. Se cuenta con un sistema de monitoreo superficial y subterrneo, que mantiene un control sobre los
diferentes tipos de deformacin por compresin y/o tensin del macizo rocoso, a diferentes niveles y/o
profundidades de los taludes. Este sistema cuenta con prismas mecnicos y automatizados, estacin total,
extensmetros, piezmetros, estaciones inclinomtricas y el control por vibraciones. La siguiente Tabla detalla el
seguimiento para la estabilidad fsica de la operacin de la mina Toquepala.
Tabla 7-6
Frecuencia y Parmetros de Control del Monitoreo Geotcnico Mina Toquepala
Monitoreo
Prismas (mecanizado)
Frecuencia
Semanal (da, segn requerimiento)
Prismas (automatizado)
Continua (da, hora o minuto, segn

requerimiento)
Extensmetros
Diaria (hora, segn requerimiento)
Piezmetros
Inclinmetros
Mensual
Mensual
Vibraciones por voladura
Diaria
(de acuerdo a programa)
Parmetros de Control
Desplazamientos
incrementales
y
acumulados, velocidades incrementales y
acumuladas.
Desplazamientos
incrementales
y
acumuladas.
Desplazamientos
incrementales
y
acumuladas.
Cota nivel fretico.
Desplazamientos
horizontales
incrementales y acumulados.
Velocidad Pico Partcula (mm/seg).
En el ERQH, para el control de estabilidad del dique se tienen implementados procedimientos de trabajo para la
construccin de la estructura y la adecuada disposicin de arenas en el mismo. Adicional a los controles
topogrficos y de mecnica de suelos, se tiene implementado y en aplicacin un manual de Operaciones y
Aseguramiento de Calidad (control de calidad). Los procedimientos de inspeccin y tareas de QA/QC son
necesarios para asegurar que todo el trabajo sea hecho segn las normas profesionales y de acuerdo con los
procedimientos aceptados y que se cumpla con los requerimientos especficos de diseo.
Para el control de la estabilidad del dique se tiene instalados instrumentos geotcnicos como:
Piezmetros de Cuerda Vibrante: La evaluacin de presin de poros ayuda en la supervisin del

comportamiento del dique e indica las condiciones potencialmente peligrosas que pueden afectar la estabilidad
del dique por la presencia de agua. El dique principal de Quebrada Honda cuenta actualmente con
42 piezmetros de cuerda vibrante operativos. La ubicacin de estos piezmetros fue diseada para permitir el
monitoreo de la presin de agua en los vacos en la base del dique y en el basamento rocoso de cimentacin.
Se ha programado la instalacin de 6 piezmetros ms durante el recrecimiento del dique principal y lateral
hasta su elevacin final de 1 240 msnm.
Inclinmetros: Los inclinmetros son usados para monitorear movimientos laterales del dique. Se tienen
instalados 3 inclinmetros en el dique principal y se instalarn 4 en el dique lateral, para monitorear
movimientos horizontales y deformaciones en stos.
Piezmetros de Tubo Abierto: El dique principal de Quebrada Honda cuenta con 10 piezmetros de tubo abierto
operativos. Se ha programado la instalacin de 5 piezmetros ms durante el recrecimiento del dique principal
hasta su elevacin final de 1 240 msnm. En el dique lateral se instalarn 7 piezmetros de tubo abierto.

7-19
Acelermetros: Se tiene instalados 3 acelermetros en el dique principal, para monitorear y conocer el tipo de
movimientos ssmicos que pueden ocurrir en la zona de quebrada Honda, la atenuacin del terreno a estos
movimientos y la respuesta de los diques ante estos acontecimientos.
El cronograma de inspeccin de condiciones de rutina e inusuales, define tres frecuencias de lectura diferentes para
los piezmetros e inclinmetros, siendo la frecuencia de lectura a ser utilizada determinada por los niveles
observados. Este sistema de monitoreo de nivel normal, anormal y alarma corresponde al criterio de alerta y
respuesta para las lecturas de los piezmetros e inclinmetros,
Adicionalmente a las inspecciones de rutina, trimestrales y formales, se deber inspeccionar el ERQH
inmediatamente despus de la ocurrencia de alguno de los siguientes eventos:
Movimiento ssmico de intensidad moderada o fuerte en la cercana de Quebrada Honda.
Precipitacin inusual y de gran intensidad.
Acto de sabotaje conocido o que se sospeche contra alguna instalacin.
Los indicios de dao o condiciones de operacin anormal resultante de eventos tales como los listados
anteriormente sern reportados al Superintendente de Operaciones de Quebrada Honda de manera inmediata.
7.6.7.3
SEGUIMIENTO ARQUEOLGICO
La finalidad del plan de monitoreo arqueolgico es verificar el cumplimiento de las medidas de manejo de los sitios
arqueolgicos que podran ser afectados durante la etapa de construccin del proyecto. Anualmente se realizar el
monitoreo del estado de los sitios arqueolgicos delimitados para la obtencin del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA). Las actividades que se ejecutarn son los siguientes:
Estado de la delimitacin y sealizacin de los sitios arqueolgicos.
Cumplimiento de la obtencin de Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA), otorgado por

el Ministerio de Cultura, para todas las reas que requieran remocin de tierra.
Cumplimiento del procedimiento que se debe seguir ante hallazgos arqueolgicos (registro fotogrfico,
resultados de laboratorio, documentacin de sustento).
Este monitoreo ser responsabilidad de la Divisin de Servicios Ambientales.

Las reas que cuenten con el CIRA debern contar con un Plan de Monitoreo Arqueolgico aprobado por la
Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura, en el marco de la Directiva N 001-2010-MC (que sustituye a la
Directiva N 004-2009-DN/INC). En esta Directiva se establece que si durante la ejecucin de las obras se registran
hallazgos fortuitos, se podrn efectuar excavaciones con finalidad de determinar su extensin, potencial
arqueolgico o con fines de descarte. Asimismo en caso que se registren monumentos arqueolgicos, se podrn
efectuar excavaciones con fines de delimitacin y sealizacin. Las intervenciones antes mencionadas podrn
realizarse dentro del Plan de Monitoreo aprobado, previa comunicacin a la Direccin de Arqueologa.
7.7
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El presente Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), se ha formulado considerando lo dispuesto en la normatividad

ambiental vigente1 y la poltica de responsabilidad social de SPCC (vase anexo 7.7-1).
Se han incorporado los lineamientos de participacin ciudadana, establecidos segn el Decreto Supremo N 028-2008-EM, Reglamento
de Participacin Ciudadana para el Subsector Minero, DS 304-2008-MEM-DM, norma que regula el proceso de participacin ciudadana
en el sub sector minero y la Gua de Relaciones Comunitarias del Sector de Energa y Minas de la DGAM-MINEM.

7-20
000372
La finalidad del PRC es definir de manera oportuna y planificada los canales de comunicacin formal y adecuada
entre SPCC y los grupos de inters del proyecto; lo que permitir dinamizar la interaccin social entre ambos
actores, a fin de evitar o minimizar los efectos adversos que puedan derivar en situaciones de conflicto social.
De lo anterior, se propone el desarrollo de siete programas que son parte del PRC, los que han sido elaborados
considerando las percepciones, inquietudes y recomendaciones de los grupos de inters del proyecto, manifestadas
a travs del proceso de participacin ciudadana durante la elaboracin del EIA.
Cabe sealar, que el programa de comunicacin e informacin se inici integrado al proceso de participacin
ciudadana realizado durante la elaboracin del EIA, a travs de la instalacin de una Oficina de Informacin, la
realizacin de talleres informativos y de visitas guiadas, estos mecanismos abrieron un canal de comunicacin
directo con la poblacin local.
7.7.1
OBJETIVOS
Establecer y mantener adecuados canales de comunicacin con los grupos de inters y actores locales, que
fortalezcan el dilogo y la confianza mutua.
Contribuir en potenciar las capacidades locales, para incentivar el desarrollo econmico y social y de la
poblacin del rea de estudio social del proyecto
Minimizar los impactos socio-ambientales negativos y maximizar los impactos socio-ambientales positivos,
relacionados con las actividades del proyecto.
Involucrar, en la medida de las necesidades y requerimientos legales establecidos, a los grupos de inters del
proyecto en las actividades de vigilancia socioambiental, lo que permita fortalecer el monitoreo y la evaluacin
de los posibles efectos socio ambientales y, a su vez, promover la transparencia a lo largo del desarrollo del
proyecto.
Para dar cumplimiento a los objetivos planteados, SPCC implementar una estrategia integral de gestin social
basada en los programas del Plan de Relaciones Comunitarias
7.7.2
7.7.2.1
MISIN Y VISIN DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

VISIN
Ser reconocidos como parte complementaria del desarrollo de la provincia de Jorge Basadre mediante relaciones de
cooperacin entre la empresa, autoridades y poblacin del mbito de influencia del proyecto.
7.7.2.2
MISIN
Fortalecer relaciones de buena vecindad con autoridades y poblacin del mbito de influencia del proyecto, basadas
en el dilogo, la innovacin, el respeto mutuo y el desarrollo sostenible, que faciliten nuestras actividades minero
metalrgico.
7.7.3
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA EN ACCIONES SOCIO AMBIENTALES
SPCC desde el 2006, viene ejecutando proyectos de desarrollo sostenible a favor de las poblaciones de Tacna y
Moquegua, mediante el aporte voluntario que realiza a travs de la Asociacin Civil Ayuda del Cobre, en el marco
del convenio suscrito con el Estado Peruano como parte del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP).

7-21
La ejecucin de los proyectos, producto de este fondo, se realizan en concertacin con las instituciones pblicas2 y
de la sociedad civil3, a fin de contribuir con el desarrollo local sostenible, teniendo en cuenta el respeto a las leyes
vigentes del pas y las tradiciones histricas y/o culturales de cada localidad.
Durante el periodo 2007-2011, SPCC desarroll diversos proyectos en localidades que son parte del rea de estudio
social del proyecto, estos estuvieron enfocados en diferentes aspectos como el desarrollo de infraestructura
hidrulica, la agricultura, la ganadera, el fortalecimiento de capacidades, la salud, nutricin y la educacin. Un
resumen de los proyectos realizados y los grupos de inters atendidos, se muestran en la siguiente Tabla:
Tabla 7-7
Programas y/o Proyectos financiados por SPCC en el rea de Influencia del Proyecto, 2007-2008
Poblacin
atendida
mbitos
1 273
Alumnos
Candarave, Camilaca.
Cairani, Ticaco, Tarata,
Tarucachi, Susapaya, Ilabaya,
Locumba, Tacna y Sama Regin Tacna
Nombre del proyecto
Descripcin
Primera Etapa del programa

minero de solidaridad con el
pueblo en el sector
educacin, Regin Tacna
(incluyen obras adicionales)
Mejorar la infraestructura educativa y

condiciones de seguridad e higiene de 18
instituciones educativas de cuatro provincias
de la Regin Tacna, para facilitar la labor
educativa de los docentes y el aprendizaje de
los estudiantes.
Equipamiento de
instituciones educativas en
la Regin Tacna
Dotar de mobiliario y equipos de cmputo en

27 instituciones educativas de las Provincias
de Jorge Basadre, Tarata, Tacna y
Candarave.
1 273
alumnos
Apoyo al mejoramiento de la
Carretera Ilabaya-CambayaCamilaca
Elaboracin del estudio de factibilidad de la

carretera Ilabaya-Cambaya-Camilaca
3 730
pobladores
Puesta en Marcha de la
Planta de Procesamiento de
Oregano del distrito de
Ilabaya.
Plan Integral de Desarrollo de
Higuerani
Poner en funcionamiento la planta de

procesamiento de oregano del distrito de
Ilabaya, lo que permitir un incremento de los
ingresos de los productores de organo de
Ilabaya, Boroguea y Cambaya, con la venta
de oregano procesado.
Contribuir al desarrollo sostenible de la
poblacin de Higuerani.
Candarave, Camilaca.
Cairani, Huanuara; Locumba,
Ilabaya; Tarata, Tarucachi,
Susapaya, Ticaco; Tacna y
Sama - Regin Tacna
Ilabaya, Camilaca - Jorge
Basadre G, Candarave Regin Tacna
320
productores
de oregano.
Ilabaya, Cambaya y Boroguea.
30 familias
Higuerani (Ilabaya)
Fuente: Gerencia de Relaciones Pblicas y Relaciones Comunitarias de SPCC, 2008

Elaboracin: Walsh Per S.A.
Adicionalmente, como parte de su poltica de responsabilidad social, SPCC ha invertido en proyectos en las
localidades ubicadas en las zonas alto andinas de las regiones de Tacna y Moquegua, las que no perciben recursos
por Canon Minero; el acceso de estas zonas al fondo de Ayuda al Cobre es una alternativa para que SPCC
contribuya a su desarrollo. Los proyectos ms importantes y las poblaciones beneficiadas, se muestran en la
siguiente Tabla:
2
3
Como la municipalidad a travs de sus departamentos de desarrollo local.

Representada por asociaciones, juntas de regantes y organizaciones de base como los comedores populares y el vaso de leche, entre otras.

7-22
000373
Tabla 7-8
Programas y/o Proyectos financiados por SPCC segn lnea de intervencin, 2007 2010
Lneas de
Intervencin
Infraestructura
Hidrulica y
estudios afines
Desarrollo agrcola
Ganadera
Fortalecimiento de
Capacidades
Educacin
Programas/proyectos
Construccin y mejoramiento del Partidor Marisol.
Infraestructura de riego menor.
Estudio de Factibilidad de la Represa Callazas.
Estudio Geotcnico del Dique Cularjahuira.
Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil de la
construccin de la represa Cularjahuira y sistema de
riego.
Construccin del canal de Empalme Tacalaya
Camilaca.
Construccin del canal Patapatani Santa Cruz.
Rehabilitacin del reservorio Santa Cruz.
Construccin del reservorio y mejoramiento del
canal de conduccin Vila Vila Camilaca.
Construccin del Canal de Ilubaya Torata.
Programa de Control de Malezas
Control de enfermedades en el cultivo del organo
Proyecto de certificacin orgnica del organo
Promocin del cultivo del tomillo.
Instalacin de campos de canola.
Impulso a la siembra de cereales.
Fortalecimiento de la capacidad competitiva de los
productores de organo de la provincia de
Candarave
Programa de Emergencia Ganadera (formacin de
un fondo econmico)
Programa de Sanidad Animal (asistencia tcnica
veterinaria)
Mejoramiento gentico de ovinos Hampshire
Apoya a la ejecucin de ferias locales (Feria
Agropecuaria de Candarave Huaytire y Tacalaya).
Programa de Mejoramiento Gentico de Vacunos y
Ovinos en Cairani, Quilahuani y Huanuara.
Proyecto de Mejoramiento Gentico de Alpacas
(seleccin, cuidado, cruzamiento gentico,
adquisicin de reproductores, construccin de la
infraestructura de empadre)
Programa de Clster Alpaquero (produccin de
sombreros, peletera Hilados y Textiles)
Envasado de Productos de Organo.
Gestin del uso de agua.
Capacitacin y especializacin en gestin de
proyectos de inversin pblico SNIP en las
provincias de Tacna, Jorge Basadre y Candarave en
la Regin Tacna e Ilo en la regin Moquegua.
Rehabilitacin y construccin de infraestructura
educativa de 56 colegios (aulas, servicios
higinicos, laboratorios, cercos perimtricos y losas
deportivas).
Dotacin de mobiliario escolar, pizarras, bibliotecas

Beneficiados
Comisiones de Regantes de Cairani, Candarave,

Camilaca, Huanuara y Quilahuani de la provincia
de Candarave y comisin de regantes de ilubaya
en el distrito de Torata.
Agricultores de Cairani, Huanuara y Quilahuani

de Candarave.
Comunidades de los distritos de Cairani,

Candarave, Camilaca, Huanuara y Quilahuani de
la provincia de Candarave.
Comunidad de Huaytire, provincia de Candarave

Comunidad de Tacalaya
Comunidad Santa Cruz
Junta de Usuarios de Torata
Funcionarios Pblicos de las provincias de
Tacna, Jorge Basadre y Candarave en la Regin
Tacna e Ilo en la regin Moquegua.
Pobladores de los distritos de Cairani, Camilaca,

Candarave, Huanuara, Ilabaya, Locumba, Tacna
y Tarata en la regin Tacna y los distritos de
Carumas, Moquega, Cuchumbaya, San
Cristbal, Samegua y Torata.
7-23
Lneas de
Intervencin
Programas/proyectos
Beneficiados
y equipos de cmputo en distritos
Nutricin
Salud
Programa de Nutricin Southern formando

comunidades saludables (PRONUT) para reducir
los niveles de desnutricin crnica y anemia
Pruebas nutricionales en nios menores de 5
aos de edad y madres gestantes y/o lactantes
en edad frtil.
Implementacin de baos saludables,
Cocinas mejoradas,
Biohuertos familiares
Baos ecolgicos,
Crianza de animales menores y
Capacitacin.
Nios/nias menores de 5 aos

Madres lactantes y gestantes de Provincia de
Candarave.
Construccin y rehabilitacin de 27 centros de salud

de Tacna
Poblacin de los distritos de Cairani, Camilaca,

Candarave, Huanuara y Quilahuani en Tacna y
Poblacin de los distritos de Carumas,
Cuchumbaya, Ichua, Samegua, San Cristbal y
Torata en Moquegua.
Fuente: Asociacin Civil de Ayuda del cobre, 2010

Elaboracin: Walsh Per
7.7.4
COMPROMISO CORPORATIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
SPCC cuenta con lineamientos generales sobre sus procesos de responsabilidad social, estos son de cumplimiento
obligatorio por todos los trabajadores de SPCC. La responsabilidad social es considerada como un modelo de
gestin empresarial que promueve el desarrollo sostenible de los grupos de inters con los que se relaciona, en el
aspecto social, econmico, ambiental y gubernamental, con respeto a las leyes, la tica, la cultura y tradicin local.
La Poltica de Responsabilidad Social de SPCC como se muestra en el Anexo 7.7-1, tiene el objetivo de garantizar
las buenas relaciones entre los grupos de inters y la compaa.
SPCC tiene el compromiso de coadyuvar al desarrollo sostenible de las comunidades de su entorno, para lo cual
continuar brindando el apoyo social y econmico a travs de programas y/o proyectos con enfoque de desarrollo
sostenible.
Con sus trabajadores, SPCC tiene el compromiso de facilitarles un ambiente agradable, saludable y seguro,
extendiendo su apoyo en salud y bienestar a sus familias.
7.7.4.1 GESTIN DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
La gestin para la ejecucin del Plan de Relaciones Comunitarias, estar a cargo de la Gerencia de Relaciones
Pblicas y Relaciones Comunitarias de SPCC. Los proyectos/programas se ejecutarn en coordinacin con los
gobiernos locales y organizaciones vinculadas directamente al proyecto. SPCC cuenta con personal calificado para
atender los diferentes asuntos sociales, econmicos y ambientales.
7.7.5
REA DE ESTUDIO SOCIAL
El rea de estudio social de Proyecto determina un rea de Influencia Directa (AID) y un rea de Influencia Indirecta
(AII).

7-24
000374
El rea de Influencia Directa (AID), es donde se desarrollar el proyecto y comprende las reas que sern
influenciadas directamente por sus actividades. El desarrollo del Proyecto no contempla permisos adicionales de
fuentes de agua, ni reas fuera de los lmites del complejo minero Toquepala que opera actualmente. Por lo tanto,
no se registran poblaciones ni actividades productivas que puedan ser impactadas directamente, tal como se
muestra en el mapa de rea de Influencia Social (Ver mapa LBS-01).
El rea de Influencia Indirecta (AII) es el mbito donde podran presentarse los efectos secundarios (indirectos) del
proyecto; se ha determinado en base a dos criterios:
La ubicacin geopoltica de los componentes del Proyecto; por un lado, la nueva planta concentradora se
ubicar al costado de la existente dentro del complejo minero de Toquepala en el distrito de Ilabaya y, por otro
lado, la ampliacin del ERQH que estar en el lmite distrital de Locumba y Moquegua. En el lado de Moquegua,
no se identifican poblaciones que puedan ser implicadas, debido a que es una zona desrtica que carece de
actividad humana.
La potencialidad de ocurrencia de impactos positivos por el Proyecto, generados a travs de dos canales: el
primero, por incremento de la capacidad productiva de la mina, el distrito de Ilabaya se ver beneficiado con un
incremento en sus ingresos por Canon Minero; y el segundo, por la demanda de mano de obra local que se
generar durante la construccin y operacin del Proyecto, donde se vern beneficiadas prioritariamente las
poblaciones de Ilabaya y Locumba.
En la siguiente Tabla se resume el AII segn los criterios mencionados:

Tabla 7-9
rea de Influencia Indirecta

Regin
Departamento Tacna
Provincia
Jorge Basadre
rea de influencia
indirecta
Ilabaya
Locumba
Criterio de Seleccin
Ubicacin geopoltica de los componentes
del Proyecto
Potencialidad de ocurrencia de impactos
positivos por el Proyecto
7.7.6
GRUPOS DE INTERS
Los grupos de inters del proyecto corresponden a todos aquellos individuos, grupos organizados e instituciones
locales del rea de influencia que interactan con SPCC en el marco de las actividades del proyecto. De acuerdo a
esta definicin se distinguen los siguientes grupos de inters:
Las Autoridades de la Municipalidad del Distrital de Ilabaya, de la Municipalidad Provincial de Jorge Basadre y
del Gobierno Regional de Tacna, quienes tienen a su cargo el ejercicio del gobierno local distrital, provincial y
regional, y la representacin institucional de la poblacin en temas de inters pblico y son los principales
receptores de ingresos por concepto de Canon Minero.
Las Autoridades Civiles de los centros poblados de los distritos de Ilabaya y Locumba como son:, las
autoridades polticas (Teniente Gobernador, Juez de Paz) y comunales, en particular las organizaciones que
representan las comunidades campesinas y asociaciones de pobladores de los anexos, casero, asentamientos
humanos y las organizaciones de carcter productivo que son representados a travs de las juntas de usuarios
de riego, comisiones de regantes y las asociaciones de productores; adems de las organizaciones de base
como los comedores populares, juntas vecinales y comits de vaso de leche.
Los movimientos civiles como el frente de defensa de Ilabaya y Locumba.
La poblacin del Distrito de Ilabaya y de la Provincia Jorge Basadre

7-25
Las autoridades de la Direccin Regional de Energa y Minas DREM Tacna, entidad que reglamenta y
supervisa la actividad minera dentro de la Regin y la Direccin Regional de Energa y Minas DREM
Moquegua. A nivel nacional el Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin de Asuntos Ambientales
Minero (DGAAM).
Trabajadores de SPCC y contratistas y sus familias que radican en los campamentos mineros de la UP
Toquepala
7.7.7
PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El presente PRC del proyecto, contiene siete programas sociales con objetivos distintos pero complementarios. Los
dos primeros se iniciaron como parte del proceso de participacin ciudadana, a travs de la instalacin de la Oficina
de Informacin Permanente, la realizacin de talleres informativosy visitas guiadas de los grupos de inters al rea
del proyecto. En el caso del tercer, cuarto, quinto y sexto programa se desarrollarn despus de la evaluacin y
aprobacin del EIA, durante la ejecucin y operacin del proyecto. El octavo programa ser implementado en la
etapa de cierre del proyecto, como se muestra en la siguiente Tabla donde se plantea el cronograma tentativo por
cada etapa del proyecto.
Tabla 7-10
Cronograma tentativo de los programas sociales, 2 011

Programas sociales
1
2
3
4
5
6
7
8
Programa de Comunicacin y Consulta (PCC)

Programa de Vigilancia Socioambiental (PVS)
Programa de Empleo Local (PEL)
Programa de Fortalecimiento de Capacidades Locales
Programa de Fortalecimiento Institucional
Programa de Mejora en Infraestructura Hidralica
Programa de Prevencin de Conflictos
Programa de Cierre Social
Etapas del Proyecto

EIA
Construccin
Operacin
Cierre
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Post Cierre
7.7.7.1
PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA (PCC)
SPCC ha iniciado la ejecucin del presente programa durante la elaboracin del EIA, mediante la instalacin de una
Oficina de Informacin (OI) del proyecto en Ilabaya y la ejecucin de visitas guiadas al proyecto, ambos mecanismos
permitieron brindar informacin completa acerca del proyecto y el EIA, adems de recoger las percepciones y
absolver las consultas de la poblacin del rea de influencia.
7.7.7.1.1 Justificacin
El PCC se fundamenta en las solicitudes realizadas por la poblacin del rea de influencia, quienes manifestaron
que el acceso a informacin es una forma de mantener buenas relaciones con SPCC. Durante el proceso de
participacin ciudadana, el acceso a informacin temprana y la absolucin de las preocupaciones en relacin al
proyecto, contribuir a generar confianza y establecer buenas relaciones con la poblacin local.
7.7.7.1.2 Objetivo
Es objetivo de este programa es la identificacin temprana de temores, preocupaciones y posibles cuestionamientos
hacia actividades de la empresa, a fin de concertar y mejorar la comunicacin con la poblacin con fines de
crecimiento y desarrollo de las comunidades y operacin sostenible de la empresa.
7-26
000375
7.7.7.1.3 Responsables
La Gerencia de Relaciones Pblicas y Relaciones Comunitarias ser responsable de la implementacin de este
programa.
7.7.7.1.4 Etapas
La implementacin del PCC contempla actividades de difusin por cada etapa del proyecto, es decir durante la pre
construccin, principalmente aprobacin del EIA y autorizaciones y permisos, construccin, operacin,cierre y post
cierre de sus actividades.
Durante la etapa de construccin, los principales aspectos que requerirn mayor atencin por parte de la poblacin
del rea de influencia y que sern presentados con acciones informativas sern:
Descripcin del proyecto y sus impactos ambientales y sociales
Caractersticas de contratacin de personal.
Caractersticas de adquisicin de bienes y servicios.
Seguridad laboral.
Cdigo de Conducta de la empresa.
Entre las acciones informativas previstas durante esta etapa, esta la publicacin de anuncios en medios de
comunicacin como radios y peridicos locales, adems de distribucin de material informativo a los grupos de
interes.
Durante la etapa de operacin, se estima que el nivel de convivencia de la poblacin con el proyecto es mayor por lo
que disminuyen las principales preocupaciones por posibles impactos ambientales y sociales. Las actividades del
programa de comunicaciones en esta etapa sern:
Difusin de las actividades referidas al proyecto de forma interna y externa a SPCC.
Informacin y difusin de los programas del Plan de Relaciones Comunitarias del proyecto.
Identificacin y mejora de percepciones, a favor del proyecto, acerca de impactos ambientales y sociales que
mantenga la poblacin; as como de sus expectativas respecto a actividades de la empresa.
Durante esta etapa se prev la instalacin de una oficina de informacin y de relaciones comunitarias en la zona de
influencia del proyecto, que permita ejecutar las actividades previstas. Por ltimo, durante la etapa de cierre los
temas principales a difundir sern:
Aspectos normativo-laborales en el momento en que deje de operar la mina.
Caractersticas del cierre ambiental y social
Programas Sociales incluidos en el Plan de Cierre.
7.7.7.1.5 Registro
SPCC, a travs de la Gerencia de Relaciones Pblicas y Relaciones Comunitarias, documentar la ejecucin del
PCC con la elaboracin de informes con lo que se podr desarrollar actividades de retroalimentacin con los
interesados y generar mecanismos de trasparencia y confianza con los grupos de inters.

7-27
7.7.7.2
PROGRAMA DE VIGILANCIA PARTICIPATIVA SOCIOAMBIENTAL (PVS)
SPCC, a travs de la Gerencia de Relaciones Pblicas y Relaciones Comunitarias, documentar la ejecucin del
PCC con la elaboracin de informes con lo que se podr desarrollar actividades de retroalimentacin con los
interesados y generar mecanismos de trasparencia y confianza con los grupos de inters.
7.7.7.2.1 Justificacin
Este programa surgi como respuesta de SPCC ante las preocupaciones de los grupos de inters, manifestadas
durante el proceso de participacin ciudadana del EIA. Las visitas se enmarcan dentro del contexto de mejora
continua, a travs de la retroalimentacin del proceso que ser fortalecido con las preocupaciones de la poblacin
participante.
7.7.7.2.2 Objetivo
Involucrar a los grupos de inters en la vigilancia y conocimiento de las actividades del proyecto a travs de la
observacin directa, con el fin de aclarar sus dudas, inquietudes o temores respecto a los efectos y la
ejecucin de cada etapa del proyecto.
La Gerencia de Relaciones Pblicas y Relaciones Comunitarias ser responsable de la ejecucin de este programa.
7.7.7.2.4 Etapas
Como se mencion, las visitas guiadas sern programadas durante cada etapa del proyecto. Este programa se
complementa con el PCC, porque durante sus actividades se podr elegir a los participantes de las visitas guidas,
estos sern representantes de los grupos de inters del proyecto. Por lo tanto el Programa cuenta con dos etapas:
Etapa I: Durante implementacin de Programa de Comunicacin e Informacin
En esta etapa se informar acerca del procedimiento para la eleccin de los participantes para las visitas por cada
grupo de inters. El contenido informativo de la reunin ser:
Objetivo del programa.
Validacin de los grupos de inters identificados y la importancia de contar con un representante.
Actividades a realizar por los participantes de las visitas guiadas.
Compromiso de rplica de la experiencia y trasmisin de informacin de los participantes al resto de los

miembros de su grupo de inters.
Etapa II: Ejecucin de las visitas guiadas

La segunda etapa corresponde a la ejecucin de las visitas guiadas al rea del proyecto durante la fase de
construccin y operacin. Esta etapa constituye la actividad central del Programa dado que es el momento en que
los grupos de inters del proyecto, a travs de su representante, conocern y verificarn cmo se realizan las
actividades del proyecto. Las caractersticas de esta etapa son las siguientes:
Observacin directa de las actividades del proyecto por parte de los participantes lderes de los grupos de
inters.
Las visitas guiadas estarn a cargo de los representantes de SPCC, quienes absolvern todas las consultas de
los visitantes en relacin a las actividades del proyecto.

7-28
000376
7.7.7.2.5 Registro
El programa tambin ser documentado con la realizacin de un informe, que adems del contenido general sobre
los resultados de las visitas guiadas realizadas, contendr el sustento del proceso con la presentacin de las cartas
de invitacin personalizadas a los participantes, material fotogrfico y audiovisual sobre cada visita realizada al
proyecto
7.7.7.3
PROGRAMA DE EMPLEO LOCAL (PEL)
El presente programa permitir gestionar adecuadamente los impactos positivos del proyecto y estar dirigido a los
pobladores locales poniendo especial nfasis en la contratacin de mano de obra no calificada de la zona. Se
realizarn acciones de difusin con la debida transparencia a fin de satisfacer las necesidades de informacin en
relacin al programa de empleo.
La contratacin de mano de obra local se realizar de acuerdo al marco legal vigente y a las polticas laborales de
SPCC.
Las empresas contratistas y subcontratistas de SPCC cuyas tareas requieran la contratacin de mano de obra no
calificada, debern reclutar como primera prioridad a la poblacin local. .
Para todos los efectos del presente programa se buscar incluir a la poblacin femenina.
7.7.7.3.1 Objetivo
Este programa tiene como objetivo brindar informacin laboral oportuna a la poblacin local, para facilitar su
participacin en los procesos de reclutamiento.
La Gerencia de Relaciones Pblicas y Relaciones Comunitarias, la Direccin de Recursos Humanos de SPCC y los
contratistas encargados sern los responsables de la ejecucin del presente programa.
7.7.7.3.3 Etapas
Las etapas del programa son las siguientes:
Establecer la demanda potencial de mano de obra requerida.
Informar a las empresas contratistas acerca de la disponibilidad de mano de obra calificada y no calificada en la
zona.
Facilitar la participacin de la poblacin local en procesos de reclutamiento de personal.
Establecer condiciones y procedimientos de contratacin adecuados.
Realizar programas de induccin con los trabajadores contratados.
El programa tendr vigencia a lo largo de las etapas de construccin y operacin del proyecto. Los beneficiarios
seran las personas pertenecientes a la poblacin adulta hasta los 65 aos.
7.7.7.3.4 Registro
El PEL ser documentado con la realizacin de un informe que contendrn estadsticas de la contratacin de
personal local, incluyendo la siguiente informacin:
Nombre;

7-29
Documento de identidad
Localidad de procedencia
Especialidad
Status: trabajando, despedido, renunci
Tiempo de permanencia en el puesto; y
Capacitaciones recibidas.
Esto permitir hacer un seguimiento al estado y desempeo de los trabajadores locales del rea de influencia
contratados. El informe ser de acceso pblico para todos los interesados.
7.7.7.4
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES
El fortalecimiento de capacidades locales, es un aspecto importante dentro del presente PRC, puesto que es parte
de la responsabilidad social de SPCC contribuir con el desarrollo sostenible de las poblaciones locales del rea de
influencia. Cabe recalcar que SPCC al cumplir con su responsabilidad social, no pretende sustituir al Estado en su
rol de promotor del desarrollo local y regional, sino para propiciar la intervencin del Estado y de instituciones
privadas a travs de alianzas estratgicas con el fin de apoyar iniciativas locales y que tengan un uso eficiente de
los recursos econmicos producto de la actividad minera.
7.7.7.4.1 Objetivo
El objetivo de este programa es coadyuvar a mejorar las capacidades locales, a travs de la mejora de sus
competencias.
7.7.7.4.3 Actividades
Para la ejecucin del programa de fortalecimiento de capacidades locales se implementarn las siguientes
actividades:
Cursos de capacitacin de carcter tcnico y de habilidades gerenciales.
Talleres de formacin de capacidades.
El programa tendr vigencia a lo largo de las etapas de construccin y operacin del proyecto. Los beneficiarios
seran los funcionarios municipales, las juntas de usuarios de riego y asociaciones de productores y comerciantes.
7.7.7.4.4 Registro
Para documentar el programa de fortalecimientos de capacidades se elaboraran informes que registrarn las
actividades realizadas. Los informes incluirn indicadores que permitan monitorear los avances del programa y
evaluar sus resultados.

7-30
000377
7.7.7.5
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
7.7.7.5.1 Objetivo
El programa promover procesos de planificacin ordenada y coherente con los grupos de inters, as como la
ejecucin gil y eficiente de los recursos econmicos producto de la actividad minera del proyecto.
7.7.7.5.3 Etapas
Las etapas del programa se detallan a continuacin:
Soporte para la actualizacin de los planes de desarrollo concertado en los gobiernos locales.
Promover la planificacin estratgica con la junta de usuarios de riego y sus comisiones de regantes, las
asociaciones de agricultores y otras organizaciones sociales.
Sub-Programa de sensibilizacin dirigidos a lderes de la comunidad que favorezcan su participacin decidida

en los talleres de presupuestos participativos.
Sub-Programa de capacitacin a personal tcnico administrativo en temas de formulacin de perfiles tcnicos

bajo la metodologa del SNIP.
El programa tiene vigencia a lo largo de las etapas de construccin y operacin del proyecto. Los beneficiarios
seran los gobiernos locales, junta de usuarios de riego, comisiones de regantes, las asociaciones de productores y
otras organizaciones sociales a mejorar los niveles de gestin institucional e inversin.
7.7.7.6
PROGRAMA DE MEJORA EN INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
7.7.7.6.1 Objetivo
El objetivo del Programa de Mejora en Infraestructura Hidrulica es propiciar un uso ms eficiente del recurso hdrico
en la agricultura, incluyendo la infraestructura de captacin, conduccin y distribucin.
7.7.7.6.3 Etapas
Las etapas detalladas para este programa son:
Inventario actualizado de la infraestructura hidrulica, tanto de canales como de estructuras de medicin, control
y distribucin, adems del sistema de drenaje de las comisiones de regantes del rea de influencia.
Priorizacin participativa de obras de riego y drenaje por comisiones de regantes.
Innovaciones tecnolgicas a nivel parcelario (riego por goteo).
Inversiones coparticipativas con gobiernos locales, provinciales y regionales.
Capacitaciones para una adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego.

7-31
El programa tiene vigencia a lo largo de las etapas de construccin y operacin del proyecto. Los beneficiarios
directos seran las juntas de usuarios de riego, con quienes se establecer mecanismos transparentes y horizontales
de participacin para facilitar el mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje.
7.7.7.7
PROGRAMA DE PREVENCIN DE CONFLICTOS
7.7.7.7.1 Objetivo
El objetivo del Programa es implementar acciones preventivas frente a posibles conflictos sociales que se
pudieran generar durante las etapas de EIA, construccin y operacin del Proyecto. El programa obedece a
un sistema de alerta temprana u oportuna respecto a posibles situaciones de conflicto.
7.7.7.7.3 Actividades
Las actividades propuestas para este programa:
Mantener comunicacin activa con los grupos de inters identificados del Proyecto, mediante las actividades
previstas en el programa de comunicacin y consulta.
Establecer acuerdos claros y trasparentes con las localidades implicadas en el rea de influencia social.
Contar con informacin actualizada de los grupos de inters y sus posiciones en relacin al Proyecto. Actualizar
continuamente el mapa de actores sociales.
Tener un inventario completo del estatus (cumplimiento) de los acuerdos realizados, con la finalidad que se
vayan reforzando los vnculos de confianza con las comunidades del rea de Influencia Social
El programa tiene vigencia a lo largo de las etapas de construccin y operacin del proyecto. Los beneficiarios sern
las poblaciones del rea de Influencia del Proyecto
7.7.7.8
PROGRAMA DE CIERRE SOCIAL
Durante la etapa de cierre del proyecto se prev dos aspectos que se debern considerar durante el cierre social:
El cese de los trabajadores locales contratados hasta ese momento, y
Los proyectos y programas que se vienen desarrollando a favor de las poblaciones del rea de influencia.
Para mitigar los impactos negativos que producir el cierre del proyecto, se considerar en el presente programa la
ejecucin de las siguientes medidas:
Programa de reconversin laboral, para los trabajadores que pueden verse afectados por la prdida de su
empleo.
Programa de capacitacin para la formacin de micro y pequeas empresas, que les permita a los trabajadores
adquirir otras formas de obtener ingresos, independiente de la actividad minera.
A travs de SPCC se podr comunicar de forma oportuna las actividades de cierre que se tienen previstas,
tambin se recoger las preocupaciones y sugerencias de la poblacin del rea de influencia, que contribuir a
las medidas previstas para el cierre del proyecto.
Durante la etapa de cierre del proyecto, y posterior a este, se realizarn actividades de monitoreo sobre la
efectividad de las medidas propuestas, tal como se describe en el Plan de Cierre Conceptual del proyecto
7-32
000378
desarrollado en el Captulo 8. SPCC es responsable del Programa de Cierre Social y del desarrollo de los
programas sociales que ste considere.

7-33
Grupos de inters de Ilabaya,

Locumba y en general la
poblacin del rea de influencia
Poblacin Involucrada
Realizar programas de induccin con los trabajadores

contratados.
Poblacin del rea de influencia
Contratistas
Informar a las empresas contratistas acerca de la

disponibilidad de mano de obra no calificada en la
zona
Facilitar la participacin de la poblacin local en

procesos de reclutamiento de personal.
Representantes de los grupos de

inters
Establecer la demanda potencial de mano de obra

requerida
Ejecucin de la visitas guiadas
Convocatoria para la visitas guiadas al rea del

proyecto
Como parte de PCC, presentar a la poblacin del rea

de influencia las caractersticas del PVS
Autoridades, representantes de
las asociaciones, organizaciones
y junta de regantes Ilabaya y
Locumba.
Invitacin a representantes de los grupos de inters
Reparto de material informativo, difusin de las formas

de contacto, telfono, direccin de la OI, mail.
EIA de la Ampliacin de la Concentradora Toquepala y

PROGRAMA DE
EMPLEO LOCAL
(PEL)
PROGRAMA DE
VIGILANCIA
PARTICIPATIVA
SOCIOAMBIENTAL
(PVS)
PROGRAMA DE
COMUNICACIN Y
CONSULTA (PCC)
Instalacin de la oficina informacin (OI) del proyecto

en el rea de influencia
Actividad
Matriz de evaluacin de los programas sociales
Programas sociales
Tabla 7-11
N de trabajadores
contratados que
pertenecen al rea de
influencia
Participacin durante la
presentacin del
programa
Nmero de
representantes de los
grupos de inters
identificados
Nmero de
representantes de los
grupos de inters por
visitas guiadas
Porcentaje de miembros
de cada grupo de inters
que es informado sobre
la visita guiada.
Porcentaje de poblacin
que conoce al menos el
objetivo general del
proyecto y la empresa
ejecutora.
Informes semanales
Estadstica de preguntas
y respuestas
Nmero de visitantes por

semana a la OI
Metas/Indicadores
Resultados esperados
Presupuesto para el
pago de los honorarios
de los trabajadores
locales.
Traslado y refrigerios
para los participantes
7-34
Apoyo a la economa de las

familias de los trabajadores y
ampliacin del mercado local
Generacin de empleo local
Involucramiento de las
poblaciones del rea de
influencia en las actividades
Personal responsable y
del proyecto durante sus
traslado para la entrega
fases de construccin y
de invitaciones para las
operacin.
visitas
Personal responsable
del programa
Recursos previstos en
el PCC
Poblacin del rea de

influencia informada sobre las
actividades del proyecto.
Profesionales
responsables de la OI Total de dudas absueltas, lo
que permita un proceso de
participacin ciudadana
efectivo durante la operacin
Material informativo del y ejecucin del proyecto
proyecto
Logstica para la
instalacin de OI
Recursos
Inventario actualizado de la infraestructura hidrulica

del rea de influencia.
Procesos de capacitacin al personal encargado de la

formulacin de los Planes de Desarrollo segn la
metodologa del SNIP.
Actualizar continuamente el mapa de actores

sociales.
Establecer acuerdos claros y trasparentes con las

localidades del rea de influencia social.
Mantener comunicacin activa con los grupos de

inters
Capacitaciones para una adecuada operacin y

mantenimiento de la infraestructura de riego.

PROGRAMA DE
PREVENCION DE
CONFLICTOS
y junta de regantes Ilabaya y
Locumba.
y junta de regantes del rea de
influencia.
y junta de regantes del rea de
influencia.
Procesos de sensibilizacin a los lderes de los grupos y junta de regantes Ilabaya y
Locumba.
de inters para motivar su participacin.
Seleccin de proyectos prioritarios en base a criterios

elaborados con enfoque de desarrollo sostenible.
Soporte tcnico en la elaboracin de los Planes

Concertados de Desarrollo de los municipios locales.
Talleres de formacin de capacidades.
Cursos de capacitacin de carcter tcnico.
Actividad
Priorizacin participativa de obras de riego y drenaje

PROGRAMA DE
por comisiones de regantes.
MEJORA EN
INFRAESTRUCTURA Innovaciones tecnolgicas a nivel parcelario (riego por
goteo).
HIDRAULICA
PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
(PFI)
PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES
LOCALES (PECC)
Programas sociales
Prevencin de los
conflictos sociales
Nmero de
representantes
capacitados
Infraestructura de riego
mejorada en el rea de
influencia.
Nmero de funcionarios
capacitados.
Proporcin de los
recursos de econmicos
mineros ejecutados en
relacin a aos
anteriores.
Porcentaje de proyectos
asesorados.
Porcentaje de proyectos
ejecutados en relacin al
nmero de proyectos
propuestos.
Nmero de funcionarios
capacitados.
Metas/Indicadores
La ejecucin gil y eficiente

de proyectos con recursos
econmicos provenientes de
la actividad minera
Fortaleciendo al segmento
menos favorecido de la zona
a travs de la mejora de sus
competencias
7-35
Lograr el desarrollo del

Proyecto de forma armoniosa
Personal responsable y con la comunidad, sin
recursos de SPCC para conflictos sociales y con el
ejecutar el programa.
incremento de la confianza
entre la Empresa y la
Poblacin
Propiciar un uso ms eficiente

Personal responsable y del recurso hdrico en la
recursos de SPCC para agricultura, incluyendo la
infraestructura de captacin,
conduccin y distribucin
Recursos para la
capacitacin de los
lderes locales.
Recursos para la
sensibilizacin
Personal de SPCC
responsable.
Personal de SPCC
responsable.
Recursos
000379
Comunicacin oportuna de las actividades de cierre,

recojo de preocupaciones y sugerencias para el cierre
del proyecto.
Programa de capacitacin para la formacin de micro

y pequeas empresas.

Poblacin del rea de influencia.
Empleados y proveedores de
SPCC
Nmero de empresas
constituidas por
empresarios locales del
rea de influencia.
Informe de consulta
pblica que ser
presentado en los planes
de cierre respectivos.
Nmero de personal
reconvertido
laboralmente.
Metas/Indicadores
Implementacin de programas de reconversin

laboral.
Incremento de la
confianza con los actores
sociales
Actividad
Tener un inventario completo del estatus

(cumplimiento) de los acuerdos realizados
PROGRAMA DE
CIERRE SOCIAL
Programas sociales
recursos de SPCC para
7-36
Personal responsable y Mitigacin de los impactos

recursos de SPCC para sociales que produzca el
cierre del proyecto
recursos de SPCC para
Recursos
000380
7.8
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias que ha implementado SPCC en todas sus operaciones, tiene por objetivo lograr una
respuesta rpida y eficaz ante situaciones tales como incendios, movimientos ssmicos, derrames de sustancias,
derrumbes y otras situaciones anormales de operacin; logrando minimizar los impactos ambientales que puedan
producirse como consecuencia de stas.
El Plan de Contingencias ha sido elaborado en concordancia con los lineamientos para la elaboracin de planes de
contingencia para actividades minero-metalrgicas (R.D. N 134-2000-EM/DGM) y con los lineamientos para la
confeccin de planes de contingencia para casos de derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas al mar, ros o
lagos navegables (R.D. N 0497-98-DCG).
Para la implementacin de dicho plan en el proyecto, se han definido los siguientes objetivos especficos:
Identificar y evaluar los riesgos potenciales asociados a las actividades y obras del proyecto.
Prevenir y responder en forma oportuna y eficiente ante cualquier emergencia y contingencia que involucre un
riesgo a la vida humana, la salud, el ambiente y/o las operaciones del proyecto.
Definir claramente las responsabilidades y funciones del Sistema de Comando de Incidentes que deber
conformarse para el proyecto.
Entrenar al personal asignado de cada rea, sobre los procedimientos para actuar rpida y adecuadamente en
caso de emergencias o contingencias.
Minimizar el riesgo de que ocurran emergencias y/o contingencias en las obras y operaciones del proyecto.
A continuacin, se describen los principales aspectos que abordar el Plan de Contingencias (PC) a ser
implementado en el proyecto.
7.8.1
ACCIN INICIAL Y NOTIFICACIN
El PC define los cuatro niveles de emergencias establecidos para clasificar la severidad de una contingencia, los
cuales son:
Nivel 1
Representa un evento menor, totalmente contenido dentro del rea de operacin, que
puede ser manejado utilizando Procedimientos Estndar de Operacin (PEOs).
Nivel 2
Representa un evento de mediana magnitud que puede ser manejado activando el

Sistema de Comando de Incidentes (SCI) del rea de operaciones.
Nivel 3
Representa un evento significativo que necesita activar el SCI y los recursos de dos o
ms reas de operaciones de SPCC.
Nivel 4
Representa un evento de gran magnitud que demande activar recursos externos para su
control.

7-37
Adicionalmente en esta misma seccin se describen los procedimientos y lineamientos para las acciones y
notificaciones internas, las notificaciones externas, la elaboracin de informes, la elaboracin y difusin de la cartilla
de respuesta a emergencias.
7.8.2
ORGANIZACIN DEL EQUIPO DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS
El sistema de comando ha sido organizado utilizando como punto de partida los lineamientos del Sistema de
Comando de Incidentes (Incident Command System) de la Agencia Federal de Manejo de Emergencias de los
Estados Unidos. El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) fue desarrollado en los aos 70 y debido a su xito
hoy es ampliamente utilizado por diversas agencias para responder a emergencias de todo tipo. El xito del SCI se
debe principalmente a la aplicacin de una estructura organizacional comn y la estandarizacin de principios clave
de manejo.
La organizacin del SCI se basa en cinco componentes principales; 1) Comando de Incidentes, 2) Seccin
Operaciones, 3) Seccin Planeamiento, 4) Seccin Logstica y 5) Seccin Finanzas/Administracin. En la Figura 7.4
se muestra la organizacin de estos cinco componentes.
Figura 7-4
Componentes principales del SCI

Comando de
Incidentes
Seccin
Operaciones
Seccin Logstica
Seccin
Planeamiento
Seccin Finanzas y
Administracin
7.8.2.1 COMANDO DE INCIDENTES

El Comando de Incidentes est conformado por el Comandante de Incidentes, y dependiendo de la magnitud del
incidente el Comandante de Incidentes tiene la facultad de convocar a los Oficiales de Seguridad y Salud, de Enlace
Institucional y de Relaciones Pblicas a formar parte del comando de la respuesta. Las funciones de comando
estarn dirigidas por el Comandante de Incidentes.
7.8.2.2 SECCIN DE OPERACIONES
La Seccin de Operaciones es responsable de llevar a cabo las actividades de respuesta a incidentes delineadas en
el Plan de Accin del Incidentes elaborado por el Comando de Incidentes. Operaciones cuenta con tres reas
Operativas designadas de acuerdo a sus funciones. Cada rea Operativa (rea terrestre, rea area y rea
martima) est comandada por un Director, el cual reporta directamente al Jefe de Operaciones. Adicionalmente, se
cuenta con un Coordinador Zonal de Ingreso.
7.8.2.3 SECCIN PLANEAMIENTO
Esta seccin es la encargada de recopilar, evaluar, difundir, y usar la informacin sobre el desarrollo del incidente y
el estado de los recursos. La informacin es necesaria para: 1) entender la situacin al momento, 2) predecir el
curso probable de eventos, y 3) preparar estrategias alternativas de respuesta ante el incidente.

7-38
000381
7.8.2.4 SECCIN LOGSTICA

La Seccin Logstica provee todos los recursos de personal, insumos, servicios y materiales requeridos para
controlar la situacin o apoyar la estructura de Equipo de Respuesta a Incidentes. Todos los pedidos de recursos, ya
sean internos (Comandante de Incidentes o Jefes de Seccin) o externos deben ser dirigidos a esta seccin.
7.8.2.5 SECCIN FINANZAS Y ADMINISTRACIN
La Seccin Finanzas y Administracin est a cargo de todos los aspectos financieros de las operaciones de
respuesta, as como del posteo de planillas de personal. Adicionalmente, esta seccin est encargada de todo lo
concerniente a seguros y reclamos.
En la seccin 3 del Plan de Contingencias de SPCC, se describen las funciones y responsabilidades especficas de
los integrantes de los cinco componentes del SCI.
7.8.3
DEFINICIN E IDENTIFICACIN DE REAS CRTICAS
La Seccin 4 del Plan de Contingencias de SPCC, define e identifica las reas crticas y prioridades que se tendrn
en cuenta al elaborar el Plan de Accin de Incidentes del proyecto. La prioridad de proteccin del Plan deber ser la
siguiente:
Personas
Propiedades
reas sensibles
La necesidad de proteger un rea terrestre o una seccin particular del litoral, est directamente relacionada con la
presencia de reas sensibles como lugares culturales o zonas de uso humano (por ejemplo: tomas de agua, zonas
habitadas, etc.), el volumen del material derramado, el grado potencial de impacto, la posibilidad de emplear una
tcnica de proteccin efectiva antes del impacto, y el tiempo de permanencia potencial del agente en el ambiente.
En el caso de un evento derrame, se puede estimar el grado de impacto potencial a un rea crtica conociendo las
caractersticas del material derramado y estimando la cantidad del material derramado que puede poner en riesgo el
rea sensible.
La posibilidad de emplear una tcnica de contencin y su posible efectividad se evalan en el momento del derrame
y dependen principalmente de las condiciones hidrolgicas y meteorolgicas, la disponibilidad del equipo requerido,
el personal, la logstica, as como del tiempo suficiente para emplear medidas de contencin antes de que entre en
contacto con el rea sensible.
Las reas sensibles que pueden estar expuestas a impactos por derrames de materiales peligrosos se identifican en
los procedimientos de respuesta a derrames especificados en la Seccin 5 del Plan de Contingencias de SPCC.
7.8.4
SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES Y OPERACIONES DE RESPUESTA
La Seccin 5 del Plan de Contingencias de SPCC describe los objetivos y actividades crticas de la respuesta inicial
a un derrame, las caractersticas que deber tener el Puesto de Comando, las pautas que el Comandante de
Incidentes deber tener en cuenta para establecer el cronograma de trabajo para la respuesta ante un incidente, las
reuniones del SCI y la elaboracin de los afiches informativos de estado de la respuesta. Adicionalmente, describe
los lineamientos para la elaboracin de los reportes del estado de respuesta y del Plan de Accin de Incidente.
El Plan de Contingencias de SPCC establece los procedimientos especficos para la respuesta a derrames de
acuerdo al tipo de material peligroso derramado. Estos procedimientos incluyen las acciones especficas para el
control, recuperacin y manejo de residuos generados en el derrame.

7-39
7.8.5
PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA A DERRAMES
SPCC tiene implementados una serie de procedimientos para responder a potenciales derrames de sustancias
peligrosas, entre estos se encuentran el Procedimiento de Respuesta para Derrames de Hidrocarburos (SA07-PRO01); de cido Sulfrico H2SO4 (SA07-PRO-03); de Hidrosulfuro de Sodio NaSH (SA07-PRO-06) y de Oxido de
Calcio CaO (SA07-PRO-05); los cuales fueron preparados para proveer al personal de la empresa la informacin
esencial para ser usada en caso de respuestas a derrames, durante las operaciones de carga, transporte, descarga,
almacenamiento, control y manipuleo de estos materiales peligrosos en camiones y vagones cisternas con la
finalidad de minimizar los posibles efectos adversos de dichos derrames.
7.8.6
ENTRENAMIENTOS Y SIMULACROS
La seccin 6 del Plan de Contingencias de SPCC describe las actividades que SPCC ha planificado para realizar el
entrenamiento del personal que estar vinculado con las actividades de respuesta a derrames y la ejecucin de los
simulacros de respuesta a derrames.
El personal de SPCC recibe entrenamiento basado en el nivel de su posible intervencin en un incidente y sus
responsabilidades de respuesta. Los cursos donde se provee entrenamiento para respuesta a incidentes incluyen:
Familiarizacin con el Plan de Respuesta a Incidentes
Operaciones de Respuesta para Materiales Peligrosos
Sistema de Comando de Incidentes (SCI); y
Uso y Despliegue del Equipo de Campo.
Adems de programas formales en aulas y de entrenamiento individual, SPCC lleva a cabo simulacros de respuesta
a derrames. Estos simulacros ofrecen la oportunidad de practicar procedimientos y tcnicas de respuesta, de
evaluar y utilizar los equipos de campo, y de determinar la funcionalidad de este Plan.
7.8.7
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A DERRAMES
En el caso de producirse derrames, se aplicarn las siguientes actividades de mitigacin de acuerdo a las
caractersticas de la sustancia y del receptor:
Mitigacin Fsica: Es el control y contencin de un material peligroso sin modificar su constitucin qumica. Las
pautas y procedimientos que se seguirn en el acontecimiento de una emergencia o de derrame accidental de
una sustancia peligrosa durante la construccin y operaciones dependern del tipo de derrame. stos son:
-
Absorcin: Utiliza un material absorbente para retener lquidos o gases.
Cubrimiento: Reduce la dispersin de slidos, lquidos y vapores emitidos.
Desviacin: Dirigir el flujo alejndolo de las reas sensibles identificadas.
Capa de espuma: Formar una capa de espuma sobre la superficie del slido o lquido, para reducir la
emisin de vapores.
Supresin de vapores: Reduce los vapores provenientes de derrames voltiles usando dispersin, capas
de espuma o cubiertas fsicas.
Contencin: Se pueden utilizar represas pequeas como sacos de arena, tierra, arcilla, bolsas llenas de
agua, tablas y concreto; as como diques que ayuden a la contencin de un derrame grande.
Mitigacin Qumica: Utiliza qumicos especficos para neutralizar o cambiar la naturaleza de las sustancias
txicas derramadas. Se pueden desarrollar los siguientes mtodos:

7-40
000382
Adsorcin: Ocurre cuando el material liberado se liga a la superficie adsorbente.
Incineracin controlada: Es utilizada algunas veces, si ocurre la combustin a una temperatura

suficientemente alta para destruir todo el material peligroso y as ninguna otra instalacin se vea
afectada.
Dispersin: Se refiere a la adicin de agentes biolgicos y es usado frecuentemente en derrame de

hidrocarburos.
7.8.8
EVALUACIN, REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE RESPUESTA A INCIDENTES
La Seccin 7 del Plan de Contingencias de SPCC, describe las acciones a realizar para la Evaluacin posterior al
incidente o simulacro, la revisin y/o actualizacin anual del Plan y su distribucin.
7.8.9
COMUNICACIONES
El reporte de contingencias o emergencias se realiza a las autoridades competentes, de acuerdo al siguiente detalle:
-
Aviso de la contingencia: dentro del plazo de 24 horas de su ocurrencia; e
Informe de Investigacin de la contingencia: dentro de los 10 das de su ocurrencia.
En caso de encontrarse involucrados centros poblados en eventos de contingencia o emergencia, stos sern
informados a travs del Comando de Incidentes, en comunicacin directa con las autoridades de los centros
poblados y otras autoridades de acuerdo con la magnitud del evento. Las autoridades de los centros poblados sern
informadas sobre las acciones y medidas que se estn ejecutando para el manejo de la situacin.

7-41

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000361

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Se regarn diariamente las principales vas de acceso afirmadas.

Se instalarn supresores de polvo en la zona de descarga de mineral de la chancadora primaria.

MEDIDAS DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN DE LOS NIVELES DE RUIDO Y

Los vehculos mviles contarn con dispositivos silenciadores.

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Durante la construccin, los contratistas implementarn zonas de contencin secundaria perimtrica, en el

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MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL PARA LA PROTECCIN DE LA FAUNA

7.5.2.9 MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL PARA EL MANEJO DE LA ESCORRENTA SUPERFICIAL

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Llevar un control estricto del consumo de explosivos.

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Realizar los disparos o detonaciones durante el da.

7.5.2.12 MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL PARA LOS RECURSOS ARQUEOLGICOS

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MINERO METALRGICOS

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS MINERO-METALRGICOS (RSMM)

EIA Ampliacin de la Concentradora Toquepala y

Identificacin de los potenciales RSMM

Gestin de residuos slidos

Identificacin estndar de contenedores para RSMM

PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL

Impartir instruccin y capacitar al personal de obra y operaciones (contratista y subcontratistas) en aspectos

PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

EIA Ampliacin de la Concentradora Toquepala y

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

Este programa verificar y documentar a travs de actividades de monitoreo y seguimiento la implementacin de

Llevar registros de todas las actividades del programa de monitoreo ambiental.

Verificar que las medidas de mitigacin propuestas sean cumplidas.

Incremento de los niveles de ruido

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Alteracin de la calidad del agua (superficial y subterrnea)

Alteracin de monumentos arqueolgicos

Criterios de diseo del programa de monitoreo