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OI, VIVO, GVT, NET, TIM e CLARO: limitar franquia de dados na


banda larga fixa fere a liberdade de expresso
Srgio Henrique da Silva Pereira Jornalista, professor Jornalista, professor, escritor, articulista, palestrante, colunista.
Articulista/colunista nos sites: Academia Brasileira de Direito (ABDIR), mbito Jurdico, Contedo Jurdico, Editora JC, Governet
Editora, Investidura - Portal Jurdico, JusBrasil, JusNavigandi, JurisWay, Portal Educao. 337 publicaes 155 seguidores

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As operadoras de telecomunicaes OI, VIVO, GVT, NET, e CLARO querem limitar a franquia de dados na
banda larga fixa. Nos novos contratos, quem ultrapassar a franquia ter a conexo reduzida ou cortada. A reduo
ou o corte de dados j praticado na telefonia mvel, e mesmo assim contrrio liberdade de expresso.

O Marco Civil da Internet


A LEI N 12.965, DE 23 DE ABRIL DE 2014 estabelece princpios, garantias, direitos e deveres para o uso da
Internet no Brasil. A norma contida no art. 2 fundamenta a liberdade de expresso no uso da internet no Brasil:

I - o reconhecimento da escala mundial da rede;


II - os direitos humanos, o desenvolvimento da personalidade e o exerccio da cidadania em meios
digitais;
III - a pluralidade e a diversidade;
IV - a abertura e a colaborao;
V - a livre iniciativa, a livre concorrncia e a defesa do consumidor; e
VI - a finalidade social da rede.

A rede mundial de computadores possui em sua arquitetura original a plena liberdade de expresso, de forma que
as informaes nelas contidas sirvam como uma biblioteca mundial de conhecimentos. Para que estes
conhecimentos sejam difundidos na rede preciso que no haja qualquer limitao e filtragem prvia dos
contedos pelos Estados, pelos provedores, pelos sites A internet tem duas dimenses: a individual e a coletiva.
Ambas se completam em nico propsito, o conhecimento.
A rede mundial de computadores, com toda certeza, garante o desenvolvimento da personalidade e o exerccio da
cidadania, de forma que os direitos humanos sejam materializados. O saber a maior riqueza que qualquer ser
humano possa possuir. Conhecimento poder, poder este capaz de mudar Estados, de dspota para democrtico,
de denunciar arbitrariedades dos governantes, de promover a defesa do consumidor pelos prprios consumidores
aos denunciarem prticas abusivas de fornecedores de servios e produtos, de criar comunidades virtuais que
promovam solidariedade, como doaes de alimentos s vtimas de catstrofes naturais etc., de promover idias,
como Crowdfunding. Enfim, as possibilidades so imensas.
Graas rede mundial de computadores, por exemplo, as manifestaes de 2013 tornaram-se substanciais, ricas

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democraticamente. Muitas das manifestaes populares atuais, como dos estudantes que ocupam instituies
educacionais pblicas, para reivindicarem melhorias, nas edificaes das instituies e na qualidade de ensino, e
at apoiarem os professores em greve, por melhores salrios, s se tornaram possveis [a fora democrtica do
povo] pelo acesso rede. A internet possui tamanha fora que, por exemplo, polticos brasileiros tentam punir
jornalistas, blogueiros e qualquer cidado que venha a denunciar as patifarias cometidas pelos representantes.
Antes da internet, os brasileiros eram persuadidos, rdios e TVs, a acreditarem que o Brasil era um pas
humanstico, em todos os segmentos sociais e poltico. Aps a internet, principalmente os prias brasileiros,
puderam exigir seus direitos constitucionais, denunciar polticos.

Operadoras de telecomunicaes
As operadoras so empresas concessionrias. Como tais, somente querem o lucro. No difcil ratificar o que digo
quanto se acessam sites especializados na defesa do consumidor. Por exemplo, o site Reclame Aqui permite que
consumidores faam reclamaes aos fornecedores. Entre as reclamaes, as operadoras de telefonia esto no
topo. As prticas arbitrrias das operadoras so diversas: dizem que o protocolo de atendimento inexiste; negam o
fornecimento de gravao mediante protocolo, ou quando atestam que tm as gravaes limitam a escolha ao
consumidor de receber as gravaes atualmente possvel receb-las por e-mail, pelo site da empresa ou pelos
Correios , entre muitas outras.
H o hbito das empresas de telecomunicaes entrarem em contatos com os clientes mediante ligaes para o
fixo ou mvel. As promoes parecem megassena, porm as operadoras omitem informaes relevantes aos
consumidores, como multa contratual, que o plano de dados contratado no 100% [cem por cento]
consumidores devem agradecer a permissividade da Anatel , que a conexo de dados pode ser reduzida quando
se atingir a franquia, caso dos planos de telefonia mvel. Fiz vrias ligaes para todas as operadoras, nenhuma
foi 100% honesta. A omisso de informao relevante ao consumidor, informao esta que pode fazer com que o
consumidor no contrate, crime previsto no art. 66, do CDC. Resumindo, as operadoras de telecomunicaes so
as maiores violadoras da dignidade humana dos consumidores. As multas aplicadas pela Anatel so bnus para as
operadoras, j que os faturamentos anuais permitem pagar, sem sofrimento, as multas. Ainda h o favorecimento
s operadoras de continuarem a lesar os consumidores, a Justia brasileira morosa e em muitos casos protegem
os interesses das empresas, j que elas prestam servios de telecomunicaes de interesse pblico. Ou seja, o
interesse pblico uma desculpa para que as operadoras continuem a lesar os consumidores.
Relatoria Especial para a Liberdade de Expresso Comisso Interamericana de Direitos Humanos [1]

49. Por fim, o direito de acesso no apenas implica na adoo de medidas positivas. Esse direito
tambm engendra o direito de todas as pessoas a que no lhes seja bloqueada ou interrompida
arbitrariamente a possibilidade de acesso internet ou a qualquer parte da mesma. Nesse sentido,
como j foi reconhecido, esto proibidas a interrupo do acesso internet ou a qualquer parte dela
pela populao como um todo ou por determinados segmentos do pblico, a negao do direito de
acesso internet como forma de sano e as medidas de reduo da velocidade de navegao na
internet ou em partes da mesma por motivos outros alm da gesto razovel do trfego. Todas
essas aes so violaes radicais do direito liberdade de expresso na internet.

51. Ademais, no cumprimento da sua obrigao de garantir o direito liberdade de expresso, os


Estados devem adotar medidas para prevenir ou remediar restries ilegtimas ao acesso internet
por parte de particulares e empresas, alm das polticas que atentam contra a neutralidade da rede
ou a prevalncia de prticas anticompetitivas.

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Brasil
A liberdade de expresso no Brasil ainda muitssima cerceada, em todos os sentidos. Por exemplo, polticos
usam e abusam do Cdigo Penal para condenar quem fala mal deles. Eduardo Cunha quer processar os
deputados que feriram a honra dele ao lhe chamar de ladro, golpistas etc. Pergunto: quantos brasileiros, no
deputados, o decoroso Eduardo Cunha ira processar para defender a sua honra?
A qualidade da internet garante a liberdade de expresso, porm no basta apenas s operadoras criarem
promoes preciso que a internet tenha qualidade. E a internet no Brasil jamais teve qualidade. Interrupes
constantes na conexo em muitas reclamaes feitas a operadora que tenho contrato, as atendentes passam
informaes desconexas. Sempre ligo trs vezes para obter informaes sobre o problema, e as informaes so
ambguas. Em muitos casos, dizem que o problema est na minha residncia , diminuies constantes na
velocidade contratada. So tantas as dores de cabea aos consumidores que preciso ansioltico.
Se a Anatel permitir [de forma comissiva ou omissiva] que as operadoras de telecomunicaes de banda larga fixa
diminuam os dados, isto ser um verdadeiro e colossal retrocesso para a liberdade de expresso. A maioria dos
internautas acessa vdeos, sejam musicais ou documentrios, trocam informaes, guardam documentos [PDF,
epub etc.] nas nuvens, como no Google Drive, One Drive. Sendo um pas de abissais desigualdades sociais,
economicamente, limitar franquia de dados na banda larga fixa comprometer a liberdade de expresso [difundir e
buscar informaes]. necessrio avaliar a proporcionalidade que causar liberdade de expresso ao limitar a
franquia de dados na banda larga fixa. O interesse econmico jamais pode estar acima dos interesses dos direitos
humanos, como a liberdade de expresso. Ora, as operadoras de telecomunicaes faturam milhes anualmente,
e a qualidade da internet continua sendo uma das piores do planeta.
Destarte, no justificvel a limitao de dados quando o servio pblico prestado de pssima qualidade.
Considero tambm a limitao na conexo mvel outra arbitrariedade das empresas. A liberdade de expresso
sempre deve estar em primeiro plano, isto , acima dos interesses econmicos das empresas. Repito, o Brasil
um pas de extrema desigualdade econmica. Os preos cobrados pelas operadoras brasileiras so absurdamente
caros, e por isso h o compartilhamento de conexo entre vizinhos, que rateiam a conta.

Peties contra a limitao de dados:


Proteste
Avaaz
Referncias:
Marco Civil da Internet. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l12965.htm
[1] OAS Cataloging-in-Publication Data Inter-American Commission on Human Rights. Office of the Special
Rapporteur for Freedom of Expression. Liberdade de expresso e internet / [Relatoria Especial para a Liberdade de
Expresso. Comisso Interamericana de Direitos Humanos]. V.; cm. (OAS. Documentos oficiais; OEA/Ser. L).
Disponvel em:
http://www.oas.org/pt/cidh/expressao/docs/publicaciones/2014%2008%2004%20Liberdade%20de%20Expresso%
20e%20Internet%20Rev%20%20HR_Rev%20LAR.pdf

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