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EN QUE CONSISTE ?
El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El
nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a
los problemas de la administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los
principales mtodos cientficos aplicables a los problemas de la administracin son la
observacin y la medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el
comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano Frederick W. Taylor,
considerado el fundador de la moderna TGA.
A Esta Corriente se le llama Administracin Cientfica Por la Racionalizacin que hace de
los dos mtodos de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que
desarrollan investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del obrero.
CARACTERISTICAS
Salarios altos y bajos costos unitarios de produccin.
Aplicar mtodos cientficos al problema global, con el fin de formular
principios y establecer procesos estandarizados.
Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o puestos de trabajo donde
los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios cientficos, para
que as las normas sean cumplidas.
Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar sus aptitudes.
Debe cultivarse una atmsfera cordial de cooperacin entre la gerencia y los trabajadores.
La racionalizacin del trabajo productivo debera estar acompaada por
una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicacin de sus principios.
RACIONALIZACIN DEL TRABAJO
Como entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre
un mtodo ms rpido y un instrumento ms adecuado que los dems, estos mtodos e
instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un anlisis cientfico y
depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de cada
operario. Ese intento de sustituir mtodos empricos y rudimentarios por los mtodos
cientficos en todos los oficios recibi el nombre de organizacin racional del trabajo ORT.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
Principios de la administracin cientfica de Taylor.
Para Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los
cuatro principios siguientes:
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la
improvisacin y la actuacin emprico-prctica por los mtodos basados
en procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la ciencia, mediante
la planeacin del mtodo.
2. Principio de la preparacin / planeacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir ms y mejor, de acuerdo
con el mtodo planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto.
4. Principio de la ejecucin: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.
dems niveles lleg al puesto mas alto. Esto le permiti darse cuenta de las afectaciones
que hacan los obreros a las mquinas.
Sus obras:
"Principios de la administracin pblica"
"Fundamentos de administracin cientfica"
"Las correas" y muchos tratados ms.
Dentro de sus principales aportaciones a la administracin estn los principios
administrativos, los mecanismos de administracin, el pago por destajo, la seleccin de
personal y las caractersticas de los trabajos humanos.
Principios Administrativos:
1.- Estudio de Tiempos y Movimientos
2.- Seleccin de obreros
3.- Responsabilidad compartida
4.- Aplicacin a la administracin
Mecanismos Administrativos:
Estudio de tiempos y movimientos
2. Supervisin funcional
3. Sistemas o departamentos de produccin
4. Principio de la excepcin
5. Tarjetas de inscripcin
6. Uso de la regla de calculo
7. Estandarizacin de las tarjetas de instruccin
8. Bonificacin de las tarjetas de instruccin
9. Estudio de las rutas de produccin
10.Sistema de clasificacin de la produccin
11.Costo de la produccin.
Su principal contribucin fue en demostrar que la Administracin cientfica no es un grupo
de tcnicas de eficiencia o incentivos sino una filosofa en virtud de la cual la gerencia
reconoce que su objetivo es buscar cientficamente los mejores mtodos de trabajo a travs
del entretenimiento y de los tiempos u movimientos.
HERRY RABINSON TOWNE
(1844-1924)
Towne fue el mediador para alcanzar el reconocimiento de Taylor y sus mtodos. Fue
tambin un innovador por su propio derecho, especialmente en sus intentos por mejorar los
sistemas de jornada por trabajo a destajo. Abogo por un intercambio de experiencias entre
los gerentes de servicio de diferentes compaas bajo la direccin de la ASME presentando
as los Datos sobre los que podra basarse una ciencia administrativa.
HERRY LAWRENCE GANTT
(1861-1919)
Originario del sur de Maryland Estados unidos obtuvo titulo de ingeniero conoci a Tylor
en 1887 en la Midvale Steel Co. y a partir de esa fecha se convirti en fiel discpulo y
colaborador, sin embargo, Gantt presto mas atencin en crear un ambiente que le permita
obtener mayor cooperacin de sus trabajadores, al fijarles una tarea bien definida. Para tal
efecto estableci un sistema de remuneracin a los obreros a los que llamo primas y tareas
de Gantt.
empresa
cumple
seis
funciones
bsicas.
3. Funciones comerciales
4. Funciones financieras
5. Funciones de seguridad
6. Funciones contables Planear Organizar Dirigir Coordinar Controlar
2. Concepto de Administracin
Para Fayol administrar es:
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin.
Organizar: Construir las estructuras material y social de la empresa.
Dirigir: guiar y orientar al personal.
Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos colectivos.
Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las rdenes
dadas.
Las funciones administrativas abarcan los elementos de la administracin, es decir, las
funciones del administrador.
Proporcionalidad de las funciones
Administrativas
Niveles jerrquicos Ms altos Ms bajos Funciones administrativas Otras funciones no
administrativas Planear Organizar Dirigir Coordinar Controlar
Las funciones administrativas se reparten a todo nivel, proporcionalmente entre los niveles
jerrquicos.
4. Diferencia entre administracin y organizacin
Segn Fayol, la administracin es un todo y un conjunto de procesos del cual la
organizacin es una de las partes, la cual es esttica y limitada, ya que se refiere a la
estructura y la forma.
A partir de esta diferenciacin, la palabra organizacin tendr dos significados:
Organizacin como entidad social.
Organizacin como funcin administrativa.
5. Principios Generales de la Administracin
Durante la primera fase del experimento se escogieron dos grupos de obreras que ejecutaban la misma
operacin, en condiciones idnticas: un grupo de observacin trabajo bajo intensidad variable de luz, mientras
que el grupo de control trabajo bajo intensidad constante.
SEGUNDA FASE DEL EXPERIMENTO DEL HAWTHORNE (SALA DE PRUEBA PARA EL MONTAJE
DE RELES)
La segunda fase comenz en abril de 1927. Para constituir el grupo de observacin (o grupo experimental)
fueron seleccionadas seis jvenes de nivel medio, ni novatas, ni expertas: cinco jvenes montaban los rels,
mientras la sexta suministraba las piezas necesarias para mantener un trabajo continuo
La investigacin llevada a cabo con el grupo experimental se dividi en doce periodos para observar cules
eran las condiciones de rendimiento ms satisfactorias:
El obrero no acta como individuo aislado sino como miembro de un grupo social.
c)
La tarea bsica de la administracin es formar una elite capaz de comprender y de comunicar, dotada de
jefes democrticos, persuasivos y apreciados por todo el personal.
d)
La persona humana es motivada esencialmente por la necesidad de "estar junto a", de "ser reconocida",
de recibir comunicacin adecuada. Mayo est en desacuerdo con la afirmacin de Taylor segn la cual
la motivacin bsica del trabajador es slo salarial.
Autoridad centralizada
Conclusin
Como se ha podido constatar al finalizar la lectura de este material, la teora de las relaciones humanas
aparece en los Estados Unidos debido a un grupo de factores entre los que se encontraban los trabajadores
mismos y los gremios, as como la aparicin de las ciencias sociales. George Elton Mayo, fundador, por as
llamarlo, de esta teora obtuvo sus mayores conocimientos aplicados de la llamada experiencia de Hawthorne.
A partir de entonces, las teoras cientficas y clsicas decaeran, dando paso a la naciente teora de las
relaciones humanas mediante la cual, el hombre mismo, el trabajador constituira el epicentro de
la administracin.
Tomando en consideracin que el factor psicolgico es una determinante mayor (en muchos casos) que el
remunerativo, Elton Mayo echa por tierra los postulados principales de sus antecesores Taylor y Fayol.
Finalmente, habremos de decir que a sta teora debemos la humanizacin de la administracin, por tanto
sabemos que cumpli con su cometido inmediato adems de ingresar su generoso aporte a la Teora General
de la Administracin.
TEORIA DE BUROCRACIA
ORGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
La teora de la burocracia se puso en prctica en la administracin hacia la dcada
de 1940 debido a las circunstancias siguientes:
Oposicin y contradiccin, de la teora clsica y de la teora de relaciones
humanas, para presentar un enfoque global integrado y totalizador de los
problemas organizacionales.
La necesidad de encontrar un modelo de organizacin racional capaz de
caracterizar todas las variables involucradas, as como tambin el comportamiento
de sus integrantes.
El creciente tamao y la complejidad de las empresas exiga modelos
organizacionales mejor definidos.
El modelo burocrtico de Max Weber fue profundamente estudiado y analizado en
todas sus caractersticas. Ofreca varias ventajas, ya que el xito de las
burocracias en nuestra sociedad se debe a innumerables causas. Con todo, la
racionalidad burocrtica, el desconocimiento de las personas que participan de la
organizacin y los propios dilemas de la burocracia, sealados por Weber,
constituyen problemas que este tipo de organizacin no consigue resolver de
modo adecuado.
Merton diagnostico y caracteriz las disfunciones del modelo burocrtico
weberiano y not que, en vez de llevar a la mxima eficiencia, tales disfunciones
llevan a la ineficiencia de la organizacin.
En un estudio, Selznick verific la interaccin entre la burocracia y su ambiente,
caracterizado a la burocracia como un sistema de transacciones ambientales.
Gouldner tambin corrobor que existen diversos grados de burocratizacin en las
organizaciones. As, el modelo propuesto por Weber se convirti en un modelo
ideal de burocracia y no en el modelo absoluto.
Todo esto lleva a la conclusin de que la burocracia a pesar de todas sus
limitaciones y restricciones, es una de las mejores alternativas de organizacin,
probablemente muy superior a otras que se intentaron durante el siglo XX.
Objetivos
Sealar los antecedentes que propiciaron la inclusin de la teora de la
burocracia en la teora administrativa.
Identificar las caractersticas del modelo burocrtico propuesto por Weber.
Definir la racionalidad burocrtica y los dilemas de la burocracia.
Identificar y definir las disfunciones de la burocracia.
Verificar cmo interacta la burocracia con el ambiente externo y mostrar que se
aplica en diversos grados de realidad.
Proporcionar una valoracin critica de la teora de la burocracia.
Debido a las crticas hechas tanto por la teora clsica por su mecanismo, como la teora de las
relaciones humanas en la dcada de 1940, surge la teora de la burocracia en la administracin. La
Teora Burocrtica podemos definirla como una forma de organizacin que se basa en las
conductas racionales para alcanzar objetivos.
Se considera como fundador de esta teora al socilogo Max Weber.
Caractersticas de la Escuela Burocrtica.
ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados por las reglas y normas
tcnicas
Competencia tcnica. Las personas son escogidas por mritos, a travs de evaluaciones
o exmenes de oposicin.
Segn Max Weber, a cada tipo de organizacin corresponde tambin un tipo de autoridad, donde
los principales son los que a continuacin se definen
Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las ordenes de los
superiores son justificadas por que esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas
(empresas familiares, artesanales), en jefe impone el poder en todo.
Autoridad carismtica. En esta los subordinados aceptan las operaciones del superior
como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior
con el cual se identifican, la legitimacin de la autoridad se produce de las caractersticas
personales carismticas del lder y de la devocin y arreglo que consigue imponer a sus
seguidores.
Autoridad racional, legal o burocrtica. Es cuando los subordinados aceptan las ordenes
de los superiores como justificadas, por que estn de acuerdo con su conjunto de normas
que consideran legtimos, y de los cuales se deriva el poder de mando.
Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teora, las principales son la racionalidad
con que se acta para lograr objetivos, la precisin en el conocimiento de los deberes y su correcta
aplicacin, ya que cada uno sabe lo que debe hacer, como debe hacerlo. Las rdenes se entregan
en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe
menos friccin entre los trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se espera de l y cules
son los lmites entre sus responsabilidades y las de los dems, y existe una subordinacin de los
ms nuevos respecto de los ms antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que
afecten al nivel ms bajo.
Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de acuerdo con las reglas
conocidas, y un gran nmero de casos similares se tratan metdicamente dentro de la misma
manera sistemtica.
Crticas a la Escuela Burocrtica.
Toma en cuenta solo a la organizacin formal y concibe a la organizacin como un sistema social
de funciones oficiales.
" Weber consideraba que este modelo permita la realizacin integral de la libertad del hombre, al
no dejar que la libre negociacin de las partes surgieran los abusos de quienes tenan mayor
poder.
" Como el modelo estaba ntegramente constituido no exista el regateo de las partes y quien
decida que era lo mejor para todos era la autoridad legal.
" El proceso de burocratizacin conduce a la adopcin de los mtodos de seleccin de personal
ms eficientes. La eleccin est a cargo de la jerarqua formal, que seleccionar objetivamente al
personal.
" El funcionario elegido por su jefe desempea su funcin con ms exactitud desde un punto de
vista tcnico y profesional que determinan con mayor probabilidad su eleccin y su carrera.
" La burocratizacin traera consigo la vigencia de ciertas actitudes sociolgicas beneficiosas para
la eficiencia, como son por ejemplo:
1. El miembro de la organizacin tendera a separar en forma tajante su vida personal de su
actividad en la organizacin.
2. La burocracia ejerce una fuerte presin a favor de la impersonalidad en el comportamiento
organizativo. El logro de sta sera uno de sus mayores mritos.
" La burocratizacin rigurosa permitira acelerar el ritmo de reaccin de la administracin frente a
las situaciones dadas.
" La burocratizacin es una forma de racionalidad en accin, se trata de un campo donde la
discusin carecera de sentido, constituira un recurso tcnico, asptico, independiente de cualquier
tipo de valores previos.
" Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quin debe hacerlo.
" Confiabilidad, pues el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas.
" Consistencia, pues los mismos tipos de decisin deben tomarse en las mismas circunstancias.
Conclusiones.
Es una forma rgida de administracin, donde las reglas se deben seguir al pie de la letra.
las labores que se deben realizar se siguen tal cual como hayan sido estipulados.
ORGENES
Como teora administrativa, el desarrollo organizacional constituye un movimiento que
Surgi a partir de 1962 pero no como el resultado del trabajo de un autor nico sino como
el complejo conjunto de ideas respecto del hombre, la organizacin y el ambiente,
orientado a propiciar el crecimiento y desarrollo segn sus potencialidades.
El D.O. es un desdoblamiento prctico y operacional de la teora del comportamiento
hacia el enfoque sistmico. No es una teora propiamente dicha, sino un movimiento que
congrega varios autores que buscan aplican las ciencias del comportamiento a la
administracin.
CLIMA ORGANIZACIONAL.
Tambin enfatizan en el clima organizacional, el cual constituye el medio interno de una
organizacin y su atmsfera psicolgica particular.
El clima organizacional est ntimamente ligado a la moral y a la satisfaccin de las
necesidades humanas de sus miembros. El clima puede ser saludable o malsano, clido o
fro, negativo o positivo, satisfactorio o insatisfactorio, dependiendo de cmo se sienten
los participantes con respecto a la organizacin.
Algunos individuos son ms o menos sensibles que otros en relacin con aspectos de ese
clima, adems una caracterstica que parece ser positiva para un miembro de una
organizacin puede ser percibida como negativa o insatisfactoria para otros.
El concepto de clima organizacional comprende diversos grados, como el tipo de
organizacin, la tecnologa utilizada, las polticas de la compaa, las metas
operacionales, los reglamentos internos (todos ellos constituyen los factores
estructurales), adems de las actitudes y formas de comportamiento social, impulsadas o
castigadas (constituyen los factores sociales).
APLICACIONES DEL D. O.
Existen ciertas condiciones organizacionales que requieren aplicacin y empleo del D.O.,
la condicin esencial es que alguien, en una posicin estratgica de la organizacin,
sienta la necesidad de modificacin, Los programas de D.O. pueden aplicarse a los
siguientes tipos de condiciones organizacionales o necesidades sentidas de cambio:
PRINCIPALES AUTORES
HERBERT SHEPARD
Durante el ao 1957 gracias alas presentaciones de D. Mcgregor se uni al departamento
de relaciones de los empleados de ESSO OL. como investigador asociado.
Shepard uso un impacto importante en el surgimiento de el DO. Shepard tambin se
involucro en actividades de desarrollo de la comunidad y en 1960, en el case institute of
technologyc fundo el primer programa de doctorado dedicado a capacitar a especialistas
en el DO.
RICHARD BECKHARD
Este seor, otra figura importante en el surgimiento y desarrollo de el campo del DO.
Trabajo con Mcgregor en 1959, en donde Mcgregor trabajaba con Dewey Balsh
vicepresidente de el personal y de el RI donde trabajaba en un intento para facilitar un
programa de cambio total de la cultura de la organizacin llamada hoy en da "la calidad
de vida en el trabajo", o DO.
Desarrollo uno de los primeros programas de entrenamiento pioneros en el DO, el
programa para especialistas en capacitacin y desarrollo organizaciones de el NTL.
Junto con Mcgrgor, Likert, Argyris, Blake, Bradfort y J. Gibb. Fueron los fundadores de los
fundadores de las conferencias de trabajo gerencial de NTL (Entrenamiento en laboratorio
para gerentes a nivel medio).
EVA SCHINDLER-RAIMAN
Uno de los primeros miembros de el personal de NTL, desempeaba un trabajo de DO y
estaba capacitada en forma casi exclusiva en el campo de el trabajo social. Mientras fue
empleada como directora de personal y capacitacin de el consejo de nias exploradoras
de L.A. a principios de los 50s asisti a uno de los primeros eventos de el western training
laboratory all, sus entrenadores en los grupos "T" fueron Gordon Hearn y Marguerite
Vanderworker.
En 1959 formo parte de el personal de un laboratorio de desarrollo de la comunidad
patrocinado por NTL en el centro de conferencias Arrowhead de la UCLA donde fue
copacitadora en un grupo "T" con Bradford.
Tambin trabaja con una extensa gama de clientes, tanto en USA como a nivel
internacional algunas de sus publicaciones mas conocidas: The creative Volunteer
Community: A collection of writings, Buildings Collaborative community, entre otros.
ROBERT BLAKE Y JANE MOUTON
Igualmente que Shepard y otros las influencias en Robert Blake fueron importantes en el
surgimiento de el DO. LA influencia de Jane Mouton, en el pensamiento de Blake y en el
desarrollo de el grid surgieron en parte, segn las palabras de ella: -De mi trabajo antes
de graduarme en matemticas puras y en fsica lo que subrayo la importancia de la
medicin, el diseo experimental y el enfoque cientfico a los fenmenos. Blake presto sus
servicios en la unidad de investigacin psicolgica de la fuerza area de el ejercito, donde
interactuaba con un gran numero de cientficos de la conducta, incluyendo a los
socilogos, esto durante la segunda guerra mundial.
Lo anterior contribuyo a su inters en considerar al sistema mas que a los individuos
dentro de el sistema sobre una base aislada de uno a uno.